國資委安全生產會議精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國資委安全生產會議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

2013年我委的安全生產工作在市委、市府的正確領導下，在市安委會的精心指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,突出重點，標本兼治，扎實開展安全生產工作，干部職工的安全生產意識進一步增強，安全管理制度進一步完善，安全責任進一步明確。2013年上半年，市國資委責任范圍內未發生一起重大安全事故，為維護國有資產安全、助推三次創業做出了應有的貢獻。現將相關工作情況報告如下：

一、強化領導，落實責任

我委進一步落實了委主要領導負總責、分管領導具體抓、領導班子全員負責為主要內容的安全生產“一崗雙責”制，堅持一手抓業務工作，一手抓安全生產工作，做到“兩手抓、兩手硬”。層層分解安全生產目標任務，層層簽訂安全生產目標管理責任書，全面落實安全監管責任。按照“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則，切實將安全生產責任落實到崗到人，建立健全生產經營單位法定代表人為安全生產工作第一責任人，領導班子全員負責的安全生產“一崗雙責”制。實行安全生產目標管理，層層簽訂安全生產目標管理責任書，分解落實安全生產責任，做到職責明確、任務明確、責任到人、措施到位。今年我委的安全生產工作始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確立以人為本、安全與發展并重的指導思想。年初我委印發了《關于做好2013年度安全生產工作的通知》(__資委發〔2013〕6號)，強調堅持“一個方針”，樹立科學發展、安全發展理念，從進一步加強組織領導，強化企業主體責任；進一步加強隊伍建設，提高安全生產能力；進一步加強宣傳教育，強化安全工作監管等方面進行了安排和部署。

三、廣泛宣傳，提高意識

為確保元旦、春節和“兩會”期間安全生產形勢的穩定，我委認真組織開展了“百日安全生產活動”，印發了《關于國資系統深入開展“百日安全生產活動”切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（市國資委發〔2013〕2號）文件，成立了市國資委“百安”活動領導小組。市屬各企業召開了專題動員學習會，學習貫徹《__民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》，結合各企業實際采用簡報、專欄、廣播等形式宣傳安全知識，曝光安全生產違法違規行為、報道安全生產經驗做法。根據市上統一部署，我們在委機關和國有企業中開展了以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產月”活動。活動期間組織干部職工學習安全生產法規、進行安全知識培訓、觀看安全警示教育節目、舉行消防演習、開展“打非治違”排查安全隱患等，“安全生產月”活動開展得有聲有色，進一步普及了安全生產知識，提高了安全生產防范意識，進一步增強了企業干部職工安全生產的使命感和責任感，以人為本、科學發展、安全發展的理念更加深入人心。

三、強化排查，整治隱患

為創造安全穩定的社會環境，我們在市屬國有企業中深入開展了安全生產“打非治違”工作，組織企業干部職工學習《安全生產法》、《__全生產條例》、《生產安全事故報告和處理條例》等有關安全生產的法律法規及安全常識，掌握相關安全技能，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”、“安全就是效益”、“安全是?！钡囊庾R。中心汽車站堅持進站車輛必須安全例檢，公示整改處理不合格車輛50余臺次。開展“三不進站”、“五不出站” 車輛檢查和“三品”旅客行李檢查，查繳管制刀具、鞭炮等違禁品80余件，勸阻進站車輛90余臺次。委機關和市屬各企業在元旦、春節、“五一”和成都財富論壇等節假日和重大活動期間，都做到了領導帶班值班，確保不出現人員傷亡或財產損失的安全事故。市投資公司加強對租賃門市、賓館等經營性資產的防火、防盜檢查，對各門市的安全設施進行了更換；市糧食儲備庫加強了對儲備糧的防潮、防火、防盜等檢查排查，對隱患進行了及時整改；城司和市政公司加強了對施工現場安全排查管理工作；中心汽車站對各工作場地和重要設施設備進行了安全隱患專項排查，對排查出的隱患及時進行了整改；廣泰公交公司加強公交車輛安全隱患排查，及時維修問題車輛、配齊車載滅火器、安全錘等，為全年安全生產打下了良好的基礎。

雖然我們取得了一定成績，但離上級要求還有差距。2013年下半年，我們將認真落實中、省、市關于安全生產工作的安排和部署，進一步抓好以下幾方面的工作：

篇(2)

李毅中發表了題為“推動科學發展，促進方式轉變，開創工業行業企業社會責任建設新局面”的講話。李毅中指出，總體上看，我國企業社會責任實踐取得了一定進展，但仍然存在一些突出問題。工業行業社會責任建設，要抓住關鍵領域和薄弱環節，準確把握和有效應對工業行業社會責任熱點、難點問題。關鍵是要建立政府、行業、企業、社會“四位一體”、多元共促的社會責任推進格局。

李毅中表示，社會責任報告會是企業社會責任工作定期展示和交流的重要平臺。通過舉辦會，樹立了典型和榜樣，有助于帶動越來越多的企業向社會承諾履責；通過建立定期信息披露制度，能夠有效提升社會責任管理實踐水平；通過會加強宣傳引導，有助于形成公開透明的自我約束機制和社會監督機制。

國資委副主任黃淑和對中國工經聯近年來在推進工業企業和工業協會履行社會責任、加強社會責任體系建設、強化社會責任意識等方面所做的大量富有成效的工作給予了充分肯定。黃淑和指出，中國工經聯每年組織召開的社會責任報告會越來越引起工業企業和工業協會的關注，成為越來越多的企業和協會社會責任報告的重要平臺。希望中國工經聯繼續努力，創新發展，加大宣傳推進力度，讓工業行業都了解什么是社會責任，提高對企社會責任的認知度，關注和重視社會責任建設，監督企業切實履行社會責任，讓履行社會責任成為企業自覺行動，把企業社會責任工作推向新的高度。

篇(3)

為認真貫徹全國“質量和安全年”工作的各項部署及全國安全生產電視電話會議精神，深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，促進全省安全生產形勢的持續穩定好轉，省政府成立由政府分管領導負責的安全生產“三項行動”工作領導小組，加強工作組織協調，并根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產‘三項行動’的通知》([2009]32號)精神，結合我省實際，明確了工作目標，突出重點范圍、內容和時段。

為進一步推進和落實安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動，由省政府統一領導。各級政府和省直有關部門按照《福建省人民政府關于印發的通知》(閩政文[2009]33號)明確的職責分工具體負責組織實施。

(一)省安監局負責全省安全生產“三項行動”工作的綜合協調、指導與監督，負責指導、督促金屬非金屬礦山企業、危險化學品生產經營使用企業開展安全生產“三項行動”。

(二)省經貿委、福建煤監局負責指導、督促煤礦企業開展安全生產“三項行動”。

(三)省煙花爆竹安全管理辦公室負責指導、督促煙花爆竹企業開展安全生產“三項行動”。

(四)省交通廳負責指導、督促道路運輸企業、內河運輸企業、客貨運輸站(場)、公路建設及養護施工單位開展安全生產“三項行動”。

(五)省建設廳負責指導、督促建筑施工企業、城市基礎設施、城市公交企業以及城市公園開展安全生產“三項行動”。

(六)省經貿委負責指導、督促民爆器材生產企業、冶金、有色企業、化工、醫藥生產企業以及商場、市場，相關賓館、飯店開展安全生產“三項行動”。

(七)省農業廳負責指導、督促農機行業開展安全生產“三項行動”。

(八)省水利廳負責指導、督促水利行業、水利系統管理的水電站及其域網發配電單位、河道采砂以及易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水等自然災害影響的區域和場所開展安全生產“三項行動”。

(九)省國土資源廳負責指導、督促地質公園、易造成泥石流、山體滑坡的區域和場所開展安全生產“三項行動”工作以及非法礦山排查、取締工作。

(十)省海洋與漁業局負責指導、督促漁業企業安全生產以及漁港、漁排(含庫港養魚漁排)及其它漁船停泊點等場所開展安全生產“三項行動”。

(十一)福建海事局負責指導、督促海上運輸企業開展安全生產“三項行動”。

(十二)南昌鐵路局福州辦事處、福建地方鐵路建設辦公室負責指導、督促鐵路行業企業、單位、站點、場所開展安全生產“三項行動”。

(十三)福建民航局負責指導、督促民航交通設施、航空公司、機場和油料企業開展安全生產“三項行動”。

(十四)福州電監辦負責指導、督促電力企業、重要電力設施開展安全生產“三項行動”。

(十五)省教育廳負責指導、督促學校開展安全生產“三項行動”。

(十六)省國資委負責指導、督促所監管企業開展安全生產“三項行動”。

(十七)省衛生廳負責指導、督促涉及職業危害場所、醫院開展安全生產“三項行動”。

(十八)省文化廳負責指導、督促歌廳、舞廳、卡拉OK斤等公共娛樂場所、網吧、文化保護場所開展安全生產“三項行動”。

(十九)省林業廳負責指導、督促森林公園和自然保護區等監管職責范圍內有林風景區(點)等開展安全生產“三項行動”。

(二十)省質量技術監督局指導、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等開展安全生產“三項行動”。

(二十一)省旅游局負責指導、督促旅游景點、星級賓館、飯店開展安全生產“三項行動”。

(二十二)省公安廳交警總隊負責指導、督促道路交通行業開展安全生產“三項行動”。

(二十三)省公安消防總隊負責指導、督促人員密集場所開展安全生產“三項行動”。

(二十四)省政府其他部門負責指導、督促所屬行業和直屬單位開展安全生產“三項行動”。

篇(4)

一、指導思想

今年是我國建國六十周年，國慶期間，國家將舉行盛大的慶?；顒?，省和市也將開展豐富多彩的慶?；顒?，確保國慶期間全市安全生產形勢的穩定安全意義尤為重大。各區（經濟功能區）政府（管委會）、各有關部門要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度，把做好國慶節前安全生產大檢查工作作為本轄區、本部門當前最重要的一項重點工作來抓。

二、節前檢查的重點內容及工作分工

國慶節前安全生產大檢查要緊緊圍繞危險化學品、人員密集場所、“三合一”場所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、漁業船舶、特種設備、旅游等重點領域和重點行業，以及涉及安全生產的重點部位和存在重大事故隱患的生產經營單位認真開展檢查。

（一）危險化學品、煙花爆竹以及重大危險源安全生產檢查由市安監局牽頭組織。

（二）重點建設項目安全生產檢查由市安委辦牽頭組織，各相關部門配合。重點檢查在建重點項目建設各方安全生產主體責任的落實情況和施工現場安全技術措施的執行情況。

（三）人員密集場所、“三小”場所消防安全檢查由市公安局牽頭組織。重點檢查消防通道、封閉逃生出口是否暢通，滅火器材配備是否規范等，及時消除事故隱患，嚴防群死群傷火災事故發生。

（四）酒店、賓館、旅游景區、景點安全生產檢查由市旅游局牽頭組織，重點檢查游樂設施安全狀況、人數限制措施和應急救援預案制定、落實情況。

（五）交通安全檢查分別由市公安局、××海事局和漁政支隊牽頭組織。其中，道路交通安全檢查由市公安局牽頭組織，重點查處超載、超速、酒后駕駛以及無牌、無證、超載等嚴重交通違法行為；水上交通安全檢查由××海事局牽頭組織，重點要加強對水上交通重點部位、重點水域、重點船舶的檢查；漁業船舶安全由市漁政支隊牽頭組織，嚴厲打擊“三無”船舶等違法行為。

（六）教育和衛生系統安全檢查分別由大學園區工作委員會、市教育局和市衛生局牽頭組織。其中，大學園區高校安全檢查由大學園區工作委員會牽頭組織；中小學校、幼兒園、托兒所安全檢查由市教育局牽頭組織；衛生醫療機構安全檢查由市衛生局牽頭組織。

（七）建筑施工和燃氣安全檢查由市建設局牽頭組織，尤其要加大建筑施工現場安全監督檢查力度，嚴防坍塌、墜落、工地模板構件塌落、起重機械倒塌等生產安全事故的發生。

經貿、文化、工商、城管、交通、質監、國土、勞動、氣象、食品藥品監管、水利、農業、港口、國資委、公路、供電等部門也要按照職責分工，加強對重點場所、重點部位的安全檢查，及時消除安全隱患，防范各類生產安全事故的發生。

三、時間安排

（一）全面分析形勢。各區、經濟功能區和各有關部門要召開一次形勢分析會，結合本轄區、本部門實際，對安全生產形勢進行認真分析，分析本轄區、本部門職能范圍內的重點區域、重點企業、重點隱患以及易發生群死群傷事故的場所，要結合“打非治違”工作，參照《省安委會國慶節前安全生產督查方案》中五項督查內容和要求，查找安全生產工作的薄弱環節，采取切實可行的工作措施，確保生產安全，并于9月3日前將安全生產形勢分析材料書面報市安委辦。

（二）執法檢查階段。從8月26日起到9月5日，各區、經濟功能區和各有關部門組織開展集中安全檢查，并于9月5日前將國慶節前安全生產大檢查總結書面報市安委辦。

（三）督查階段。從9月6日起到9月20日，市安委辦組織督查組對國慶節前安全生產工作情況進行督查。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。國慶節前安全生產大檢查是繼省安委會6月底以來組織的集中開展安全生產大檢查的延續和強化，各區、經濟功能區和各有關部門要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，制定切實可行的安全生產檢查方案，認真開展安全大檢查。

（二）嚴格執法，加大隱患排查治理力度。各區、經濟功能區和各有關單位要清醒認識到隱患排查治理工作的重要性，要全面、全方位開展隱患排查，對發現的隱患，要嚴格執法，督促隱患責任單位及時進行整治，切實做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消滅在萌芽狀態。特別是對發現的重大安全隱患要限定整改期限，并派專人跟蹤督辦；隱患整改期間不能保證安全生產的要責令停產停業整頓；對無法整改或整改后仍不能達到安全生產條件的，要堅決予以關閉。

（三）加大督查檢查力度。9月6日開始，市安委辦將組織督查組開展督查，9月10日至9月20日是，省安委辦將組織督查組來我市督查，各區、經濟功能區和各有關部門要按照省、市今年以來安全生產工作的部署，對照《省安委會國慶節前安全生產督查方案》中五項督查內容和要求，開展有針對性的督查檢查工作，做好迎接督查工作的準備。

篇(5)

*年，是黨和國家發展進程中極不凡的一年，也是安全生產工作攻堅克難的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市安全生產戰線的同志以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實各項安全生產法律法規和方針政策，緊緊抓住抗凝凍、保民生、抓重建、保奧運等重點工作，立足于治大隱患，防大事故，狠抓主體責任落實，切實強化監管措施，大力推進專項整治，深入開展安全大檢查，不斷加強安全文化建設，安全生產工作得到全面發展。全年共發生各類生產安全事故875起，同比減少89起，下降9.2%；死亡384人，同比減少13人，下降3.3%。發生較大事故7起，同比減少5起，下降41.7%，有效杜絕了重特大事故，實現了事故起數和死亡人數“雙降”目標。億元GDP死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率及從業人員十萬職工死亡率等各項控制指標均在省下達控制數內，全市安全生產形勢持續穩定好轉，再次榮獲全省安全生產工作一等獎，連續七年名列第一?；仡櫲ツ?，我們的工作主要體現在六個方面。

（一）黨政領導高度重視，組織領導堅強有力。

一是省委常委、市委書記李軍多次強調安全生產的極端重要性，將市安監局工作情況報告批轉市四大班子及各級、各部門黨政主要領導同志，并親自帶隊檢查人員密集場所消防安全及重點工程施工安全，有力促進安全生產工作。二是袁周市長多次在市長辦公會議、市政府全體會議上研究解決安全生產工作的重要問題。在煙花爆竹“禁改限”實施工作中，親自擔任領導小組組長，并深入煙花爆竹生產經營單位檢查指導，每逢重要節假日，都親臨礦山、工廠、工地等場所檢查安全生產，全力推動安全生產工作。三是市委組織部下發了《*市區（市、縣）黨政領導班子工作實績分析評價實施意見（試行）》（市組通[*]108號），把億元生產總值生產安全事故死亡率作為考核評價依據之一，切實推進安全生產工作。四是在凝凍災害和奧運會等重要時期，市委、市政府先后下發了《關于加強煤礦安全生產工作的緊急通知》（筑委廳字[*]47號）、《在抗凝凍保民生抓重建中加強道路交通和煤礦安全生產工作的緊急通知》（筑府辦發[*]46號）等多份文件，確保工作順利開展。

（二）嚴格安全生產責任制，狠抓兩個主體責任落實。

一是及時將省下達控制指標和工作任務進行分解。市政府與11個區（市、縣）政府和20個有關行業（部門）簽訂了《安全生產工作責任書》，明確工作責任和任務，并對完成情況采取月通報、半年督查、年度考核等措施加強過程控制，有效落實責任制。二是嚴格目標考核，兌現獎罰。市政府對《安全生產工作責任書》完成情況進行嚴格考核，拿出280多萬元進行表彰，對突破控制指標的7家單位收繳安全生產責任金60萬元，切實落實監管責任。三是把安全生產工作列為市國資委管理的16戶重點企業業績考核的重要內容，并在1100多家企業推行法定代表人簽訂《安全生產承諾書》制度，督促企業落實安全生產主體責任。

（三）持續推進專項整治，不斷強化安全監管。

在煤礦安全方面。一是繼續鞏固關閉整頓成果，加快資源整合和技改礦建設進度。到*年底，21家整合煤礦的開采設計方案和安全專篇均獲通過并已開工建設；66家獨立技改礦，有45家開采設計方案已獲批準，31家安全專篇已評審，20家開工建設。二是制訂《規范煤礦安全監管工作意見》，以瓦斯防治為重點開展專項治理，實現了全市產煤區（市、縣）瓦斯監測監控系統縣級聯網。三是大礦帶小礦取得突破，成功協調烏當區小茶山煤礦托管省監獄管理局金西煤礦西苗井,為大礦帶小礦產業體系建設提供了借鑒經驗。四是開展雨季“三防”、節后復產等安全大檢查和專項督查，及時消除了大量事故隱患。*年全市煤礦未發生較大以上事故，事故死亡人數同比下降37%。

在道路交通安全方面。按照“五整頓”、“三加強”及整臟治亂、創建文明城市的要求，配合交通管理部門積極開展“保安全，降事故”、排查治理危險路段等一系列行動，成效顯著。一是開展了“冬防春運”、“打擊嚴重交通違法行為”、“打擊二輪摩托交通違法”、“百日會戰”等專項治理行動，強化客貨運輸行業安全專項整治，取得了階段性成果。二是加大改造交通設施投入。采取改造地下通道、新建人行天橋、清理占用停車場、拆除環島等措施，減少事故隱患。同時增加執勤警力，強化路面管控，加大處罰力度，取締馬路發車點和停車場等措施消除重大隱患，全力壓事故。三是加大道路交通安全宣傳教育力度，開展“五進”主題活動，進行廣泛宣傳教育，進一步提高了市民道路交通安全意識。全年糾正違法行為32.88萬人次，道路交通事故同比起數下降10.7%，死亡人數下降10.1%，其中較大事故下降33.3%。

在非煤礦山方面。嚴格行政許可審查，嚴把安全準入關，全市砂石礦山從650家減少到484家。認真吸取山西襄汾“9.8”特大潰壩事故教訓，以尾礦庫安全監控和隱患治理為重點，對全市12家尾礦庫建立安全檔案，完善防汛責任制，開展專項檢查，查處事故隱患，督促企業整改治理。*年汛期至今，全市尾礦庫運行安全正常，未發生潰壩等事故。同時，積極在地下礦山推廣機械通風等技術，不斷提高礦山安全保障水平。

在危險化學品和煙花爆竹方面。認真開展?；髽I重大危險源普查、建檔，已普查危化重大危險源284個，建檔數達到100%，督促企業制訂并落實安全監管措施。同時，嚴格危險化學品建設項目安全設施設計審查，強化源頭管理。針對中心城區煙花爆竹禁放14年后缺乏管理經驗和防范體系的實際，成立了*市煙花爆竹安全管理領導小組，由袁周市長任組長，4位副市長任副組長，切實加強領導。同時建立應急指揮部，靠前指揮，嚴陣以待，通過明確煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售、燃放各環節責任部門和工作任務、許可證總量控制、統一配送、嚴打非法行為、加強宣傳教育等措施嚴密監管，確保“禁改限”期間未發生煙花爆竹死亡事故，實現了首戰告捷。

另外，還積極配合相關部門開展了人員密集場所、水上交通、民爆器材、特種設備、建筑施工、農機安全等方面專項整治工作，都取得了明顯成效。

（四）突出重點行業和領域，扎實推進隱患排查治理。

*年是隱患治理年，全市上下積極開展隱患排查治理。市政府制定了《關于在全市開展安全生產隱患排查治理專項行動工作方案》，分4個階段在煤礦、道路交通等17個重點行業和領域開展隱患排查治理，并狠抓督促檢查，確保工作深入推進。各區（市、縣）和市相關部門也制定了工作方案，全面推進工作。全市有15358家單位進行隱患排查，累計查出事故隱患26758條，已整改26631條，整改率為99.5%，取得明顯成效。不斷加大打擊“三非”力度，共掌握“三非”企業或項目2157個，已取締1744個，正在查處413個。同時，建立了重大隱患掛牌督辦等制度，推動隱患排查治理經常化、制度化。

（五）積極開展百日督查，自加壓力務求實效。

一是擴大督查范圍，全面開展督查行動。市政府召開了動員大會，成立了百日督查專項行動指揮部，制定了《百日督查專項行動工作方案》，把煤礦、道路交通等13個行業（領域）作為百日督點，并突破上級關于督查面不少于30%的規定，明確市對各區（市、縣）的督查面不少于50%，縣對鄉（鎮）辦事處的督查面不少于50%，自加壓力，促進工作。各區（市、縣）也成立工作機構，積極開展督查工作，全力除隱患、保安全、迎奧運。二是強化督促檢查，深入推進百日行動。市安委會成立了7個督查組，分三輪對11個區（市、縣）和部份重點行業督查，及時解決存在問題。行動期間，共督查政府、行業、企業總數達34139家（次），查出各類隱患32345條，整改29963條，整改率92.63%，成效明顯。三是狠抓整改，務求實效。對國家、省、市排查出的重大隱患，堅持整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。如對貴州水晶集團存在的重大隱患，列入市長辦公會議專題研究，市、縣兩級安監、國土等部門組成現場督導組，取消國慶休假，進駐現場督促和幫助企業完成整改，恢復生產。

（六）加強基礎管理，切實推動工作。

一是進一步完善應急救援體系。*年，全市共編制各類事故應急預案2292個，投入資金100多萬元，組織2萬余人（次）開展各類事故搶險演練50多次。成立了*市安全生產應急救援指揮中心，辦公用房及裝備已基本落實。同時認真學習宣傳《突發事件應對法》，積極落實應急管理措施，初步建成了“一案三制”為重點的應急救援體系。

二是依法查處事故，利用教訓推動工作。按照“四不放過”原則，對全年發生的生產安全死亡事故立案調查，到期應結案300起，實際結案276起，結案率92%；較大事故7起，到期應結案5起，已結案5起，結案率100%。對事故罰款518萬元，9人被追究刑事責任，6人受到黨紀政紀處分，67人受到經濟處罰。

三是安全文化建設成效明顯。積極開展以“治理隱患，防范事故”為主題的“全國安全生產月”和“安全生產萬里行”出發儀式等活動，重點突出，貼近群眾，再次獲得“全國安全生產月活動先進單位”稱號；參加“除隱患，迎奧運”安全生產知識競賽，名列全省前茅；開展“送法規到企業，服務到基層”活動，深受企業歡迎，取得圓滿成功。

二、存在的主要問題

我市安全生產工作雖然取得一定成果，但仍存在一些薄弱環節和問題，主要表現為：

一是事故總量仍然較大，一些重點行業事故居高不下的局面未得到根本改變。如道路交通，全年發生7起較大事故，有6起是道路交通事故，占總數的86%；其它如火災事故起數、金屬與非金屬礦死亡人數大幅度上升，建筑業事故較多，安全生產形勢依然嚴峻。

篇(6)

通過對全市煤礦進行大排查、大整治、大執法，堅決杜絕重大以上事故發生，有效遏制較大事故，確保一般事故大幅度下降，全面完成市政府下達的年煤礦事故控制指標，生產安全事故死亡人數力爭控制在220人以內。依法關閉一批小煤礦。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（年月日）。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關行業主管部門、有關單位要結合實際，制訂工作方案，動員部署工作，開展宣傳活動。

（二）組織實施階段（年月日至月日）。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市能投集團組織開展安全隱患大排查，徹底整治安全生產隱患。各煤礦企業對礦井安全、采煤工作面、掘進頭進行自查，自查率要達到100%；按照管理權限，對煤礦企業安全生產隱患排查治理情況進行跟蹤，采取定點復查、定期復查、重點復查的方式進行，復查面必須達到100%。

各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要認真梳理大排查、大整治、大執法工作的實施情況，對薄弱環節和實施不力的單位定點督促，落實整改。市經濟信息委、重慶煤監局、市國土房管局、市安監局、市國資委等部門要組成若干督查組，對各產煤區縣（自治縣）、有關企業專項整治工作情況進行抽查，抽查煤礦企業必須達到30%；對各產煤區縣（自治縣）人民政府、有關單位工作情況進行督促檢查。

（三）“回頭看”總結提高階段（年月日至月日）。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位對此次大排查、大整治、大執法工作情況進行分析研究，全面總結評估。

三、工作要求

（一）健全完善安全生產責任制。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、市能投集團及各煤礦企業主要領導負總責，分管領導牽頭抓，其他領導成員“一崗雙責”的安全生產責任體系，把領導責任、管理責任、操作責任落實到具體環節、具體崗位、具體人頭。對各類安全事故，要按照有關法律法規和黨紀政紀的規定問責，一查到底，嚴肅處理。對直接責任人員和負有領導責任的人員，要視情節輕重，依法依規給予取消當年評優評先資格、通報批評、誡勉談話、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（二）開展煤礦安全生產大排查。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、市能投集團及各煤礦企業要全面排查治理各煤礦企業及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患；全面排查安全生產體制機制建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節；全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長效機制情況；全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度情況；全面排查由自然災害引發的煤礦災難隱患情況。做到不留死角、不留余地，消除煤礦安全生產隱患。

（三）開展煤礦安全生產大執法。主要執法內容包括：一是各產煤區縣（自治縣）“打非”工作機構、人員、裝備是否落實到位；二是對非法違法開采行為的打擊和查處情況；三是已關閉礦井死灰復燃情況；四是煤礦證照不全或過期、停產整頓未經復產驗收擅自組織生產的情況；五是煤礦越層越界生產的情況；六是煤礦超定員、超能力、超強度組織生產，以及以掘代采的情況；七是煤礦私自采購、儲存、使用非法火工品的情況；八是煤礦無視政府監管，拒不進行停產整頓或停而不整、明停暗采的情況；九是對1個煤礦在3個月內2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的情況；十是煤礦停產整頓驗收不合格的情況；十一是煤礦1個月內3次以上未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或特種作業人員無證上崗的情況；十二是資源整合煤礦主體未明確、該關閉的多余坑口未關閉等十種類型的情況；十三是因地災、洪災等自然災害影響，國土房管、水利等部門提請當地政府關閉的情況。上述情況中出現的非法違法煤礦，一經檢查發現，市政府有關部門要嚴格執法，立即關閉。

執法檢查中，發現有以下十三種情形的煤礦，必須立即停產整頓，經停產整頓仍達不到要求的，要堅決予以關閉。一是瓦斯超限作業的；二是煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或瓦斯監控系統不能正常運行的；四是通風系統不完善、不可靠的；五是有嚴重水患，未采取有效措施的；六是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；七是自然發火嚴重，未采取有效措施的；八是使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的；九是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；十是新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建區域生產，或在其他區域生產超出安全設計規定的范圍和規模的；十一是煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；十二是煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；十三是使用未經檢定，檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計量器具的。

（四）加強煤礦安全基層基礎建設。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、市能投集團及各煤礦企業要分解煤礦安全生產控制考核指標，落實企業主體責任和政府職能部門監管責任；要完善煤礦安全監管機構、配備專業人員和必需的設施設備，向煤礦派駐“一對一”安全特派員；嚴格執行“一通三防”制度；全面落實煤礦安全生產三大經濟政策；全力推進煤礦安全質量標準化建設；建立健全企業12本臺賬，特別是嚴格落實干部帶班下井和安全調度值班制度；建立重點監管企業“黑名單”制度；運用推廣金屬支柱、壁式開采、三人連鎖放炮器等技術；開展煤礦從業人員安全培訓；大力推進煤礦安全文化建設；加強煤礦應急救援體系建設。

（五）強化煤礦瓦斯治理攻堅工作。堅持“先抽后采、以風定產、監測監控”十二字方針；開展瓦斯示范區縣（自治縣）和示范礦井建設；嚴格執行瓦斯監測監控制度，年產6萬噸以上煤礦必須建立瓦斯固定抽采系統，探頭必須完好有效，數量必須足夠，布點必須合理；嚴格執行瓦斯超限制度，嚴格做到瓦斯超限及時停產、及時斷電、及時撤人、及時處理；確保礦井通風系統暢通，嚴格執行“四位一體”防突措施。

（六）全面落實汛期安全工作措施。全面落實“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水措施；全面落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施，制定承壓水開采安全技術措施及地表水監控防范措施；全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統；全面落實除險加固措施和完成安全隱患治理工作；全面落實汛期安全預警機制和應急措施。

四、職責分工

各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，組織開展煤礦安全大排查大整治大執法工作。要建立健全嚴格的安全檢查責任制，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。建立由市經濟信息委牽頭、市政府有關部門、有關單位參加的煤礦安全生產聯席會議制度，定期研究和解決煤礦安全生產的重大問題。市經濟信息委、重慶煤監局、市國土房管局、市安監局、市監察局等部門要認真履行監管職責，各司其職，密切配合，統一行動，加強督查和指導，確保工作取得實效。市能投集團要制訂工作方案，切實開展煤礦安全大排查大整治工作。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各產煤區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和市能投集團要深刻汲取今年以來發生的煤礦安全事故教訓，樹立發展是硬道理、安全穩定是硬任務，發展是第一要務、安全穩定是第一責任的理念，加強領導，精心組織，認真組織開展煤礦安全大排查、大整治、大執法工作。主要負責人要親自掛帥，深入基層一線，開展抽查、巡查工作。要特別注意與當前安全生產形勢和特點相結合，全面推進隱患排查治理、打擊非法和違法開采、矸石山安全整治、瓦斯治理、水害防治等工作。

篇(7)

國資委自2006年開始大力推進央企及國企重組，并頒布了一系列的相關政策法規。同時伴隨著國家調結構的產業政策，工信部也加緊制定各行業進行兼并重組的指導意見。

近日，上海國資重組步伐加快；煤炭、醫藥等行業的兼并重組指導意見也陸續出臺，都在支持重點企業通過兼并重組做強、做大。在未來的半年時間里，國企重組將上演縱橫推進的連臺大戲。

政策支持國企重組

6月30日國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署促進企業兼并重組，聽取對中央企業監督檢查和國有企業監事會工作情況匯報，審議并原則通過。

會議指出，近年來，各行業、各領域通過企業合并和股權、資產收購等多種形式積極進行整合，企業兼并重組步伐加快，產業組織結構不斷優化。但一些行業產業集中度低、自主創新能力不強、市場競爭力較弱等問題仍然突出。依法推進國有企業強強聯合，強強聯合要遵循市場規律，符合國家產業政策，有利于資源優化配置，提高企業的規模經濟效應，形成合理的產業集中度，培育一批具有國際競爭力的特大型企業集團。應采取多種方式，大力推動其并入優勢國有大企業，以減少污染、節約資源、保障安全生產、提高效率。優勢國有大企業要通過增加投資以及資產、業務整合等措施，充分發揮資產的整體效能，促進重組后的企業加快發展。

《意見》指出，在中央國有資本經營預算中設立專項資金，通過技改貼息、職工安置補助等方式，支持中央企業兼并重組。鼓勵地方人民政府通過財政貼息、信貸獎勵補助等方式，激勵商業銀行加大對企業兼并重組的信貸支持力度。有條件的地方可設立企業兼并重組專項資金，支持本地區企業兼并重組，財政資金投入要優先支持重點產業調整和振興規劃確定的企業兼并重組。

橫向兼并重組

從新東航到新上藥，再到即將問世的“新友誼”，上海國資重組的步伐在加快。在上海市級國資密集整合的同時，多個區縣級國資委也將整合提上議事日程。

2008年9月的《關于進一步推進上海國資國企改革發展的若干意見》就明確：“要用3～5年的時間基本完成產業類企業集團整體上市或核心業務資產上市，上海市屬經營性國資資產證券化率須由18％提高劍40％左右”。

今年5月以來，上海國資旗下近10家公司相繼停牌，“年內證券化率達30％”目標將完成。上海計劃用3～5年基本完成產業類企業集團整體上市或核心業務資產上市，市屬國資資產證券化率提高到40％。

2009年上海整體資本證券化率從2008年17.96％提升至25.4％，預期重組公司資產證券化率可達到30％、增加約5個百分點。距離40％目標還有10個百分點空間，上海將繼續大力推動有條件企業集團整體上市或核心資產上市，將在未來1～2年內完成目標。世博會結束后市場預期上海將進一步研究和推動國資證券化工作。

根據上海市國資委統計，上海市國資委及各區國資委控股的71家上市公司，公司主要集中在交通運輸、房地產、商業貿易及機電電氣四大行業，占比已經超過60％。不過，各上市公司的規模及盈利能力差異較大。

從控股公司的數量來看，上海儀電控股(集團)公司、上海電氣(集團)總公司、光明食品(集團)有限公司、百聯集團有限公司、上海華誼(集團)公司控股數量較多，而其旗下公司重組的預期也相對更高。

縱向推進

目前煤炭、醫藥等行業的兼并重組指導意見陸續出臺，支持重點企業通過兼并重組做強、做大。

“十二五”我國將繼續推進大型煤炭企業的建設，提高大基地煤炭產量的比重，支持大型煤炭企業兼并重組中小煤礦。10月27日，國務院辦公廳轉發國家發改委《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》，進一步明確了煤礦企業兼并重組的戰略意義。

國家能源局局長張國寶近日表示，未來煤炭生產將以大型煤炭企業、大型煤炭基地和大型現代化煤礦為主，到2015年，將形成10個億噸級、10個5000萬噸級特大型煤炭企業。而根據中國煤炭工業協會的數據，2009年全國共有9家企業當年的煤炭產量在500075噸以上，涉及到五家上市公司。

自2009年初從山西開始的煤炭企業兼并重組、煤炭資源整合工作，目前已推廣至河南、內蒙古和陜西等主要產煤省區。按照《意見》的要求，接下來煤炭企業兼并重組工作的主旋律將由各省區內部煤企間并購行為轉為跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，煤炭資源整合進入深水區。

為了規提高藥典生產標準，國家以文件形式治理醫藥行業的散亂局面。工信部，衛生部，國家食品藥品監督管理局日前出臺《關于加快醫藥行業結構調整的指導意見》明確，將推動基本藥物生產企業兼并重組，基本藥物主要品種銷量居前20位的藥企，所占市場份額將達80％以上，醫藥行業的兼并重組將全面展開。

基本藥物由于技術成熟，因此大量中小企業參與這一市場。在各省招標中，小企業往往能報出更低的招標價，擠占大型企業的市場。如今年安徽的基本藥物招標，36片裝規格的消炎利膽片招標價僅為1.5元，很多企業尚不能保本，該藥的主要生產商之一廣東羅浮山制藥只得選擇退出安徽市場。

福建、河南等省份均出現了類似的保護政策，當地小企業得以保全，令大型企業被迫放棄。上述醫藥集團高層表示：　“如果各地政策不能改變，實現基本藥物生產集中化是不可能的?！?/p>

《意見》出臺的目的正是扭轉這一亂相。如果按照醫改方案的設想，基本藥物銷售額應占藥品總銷售額的70％以上。即便維持2009年全年8000l乙元的藥品銷售總額不變，前20強企業也將坐擁4480億元的市場，平均每家將獲224億元。