城市環境的主要問題精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城市環境的主要問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：主要問題；原因；治理措施

近幾年，在中國，隨著經濟和城市化的發展，環境問題越發嚴重，治理城市環境污染成為一個我們面臨的急需妥善解決的大問題。尤其，今年年初，春節前，籠罩在以北京為首的部分城市的久久不散的霧霾天氣及造成嚴重霧霾天氣的大氣懸浮顆粒物PM2.5引起廣泛關注。北京及全國各地均遭到霧霾的困擾，PM2.5成為社會關注的焦點，更多的人開始關注起城市環境污染狀況及治理措施。同時，人們也明白了，保護環境其實就是減緩人類社會在進化發展過程中對環境的破壞，也就是保護人類自身；另外，以犧牲環境為代價的發展是不科學不可行的，只有經濟與環境并重，才是真正的可持續發展。

一、治理時遇到的主要問題

1.我國目前的能源結構以煤為主

至今，中國的污染嚴重的工業和居民生活用煤量仍然很大，改煤為油或核能雖然已經提了很久，然而在今后很長一段時間內還很難實現，燃煤污染還將繼續，勢必繼續嚴重污染空氣環境，部分農村地區仍有伐木為燃料的現象，使生態破壞嚴重。

2.國家沒有投入足夠的資金

目前，中國還在經濟發展階段，很多地方需要大量資金投入，政府的財政支出得花在刀刃上。而環境治理是一項吃力的難以短期內見到成效的工作，長期以來，政府在環境治理上投入的資金是遠遠不足夠的。就如，中國的污水處理，中國污水排放處理率還很低，工業污水不到26%，生活污水不到3%，全面處理至少要上千億基礎建設投資，每年運行還要幾十個億。加上其他的環境治理項目，這么龐大的資金數據對目前的中國來說還是很大的負擔。現在，在環境治理上，中國政府決心很大，但要在各地實行還有很大一段距離。

3.人口眾多

據《2010年第六次全國人口普查主要數據公報（第1號）》，全國總人口為1370536875人。中國現在人口已經超過13億，可利用土地資源急劇下降，。由于土地荒漠化和建設用地，中國土地使用面積逐年減少，大量使用農藥等化學藥品，對土地和水源污染極大。同時，眾多的人口是中國在實施一些環境保護治理措施時，總在無形中遇到人心不齊的現象，導致治理效果大打折扣。

二、造成環境污染的原因

造成我國環境污染的原因是有很多的，最重要一條是長期以來將污染控制的重點放在末端治理上，忽視了源頭削減和污染預防問題。除此之外，還有以下這些原因：

1.城市人口迅速增加，而公共基礎設施卻很薄弱

2.能源、原輔材料的單耗過高，利用率低，。

3.企業、工廠技術水平比起發達國家落后，技術改造不足，存在高耗能、高污染的現象。甚至有些設備陳舊，維護欠佳。

4.管理不規范，缺乏科學性。

5.城市化過程中缺乏預見性的城市總體規劃。

6.我國的工業布局并不合理，經濟、產業結構比例失調。

三、治理措施

1.控制污染源

促使企業工廠進行工藝改造，加強生產管理，對那些耗能大、污染重的企業，依據環保法規及行政的、經濟的調控手段，堅決實行關、停、轉?？刂平煌ㄎ廴驹春蜕钗廴驹?，加快我國能源結構的轉換。加強大氣檢測，強化應對氣候變化的環境統一監管。借助大眾媒體監督，充分將群眾發動起來，造就聲勢，使環境治理勢在必行。

2.合理城市工業布局，搞好城市綠化

在舊城改建和新城規劃時應充分考慮當地的自然條件。周密的城市總體發展規劃，可使城市功能分區明確，能更好地執行城市總體規劃有關的各種功能區和工業合理布局規劃，避免本可以避開的環境污染問題。同時，搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。

3.大力建設城市環境基礎設施

按照環境建設城市環境與城市建設同步發展的原則，積極建設城市環境基礎設施，解決人口多與城市基礎設施的矛盾，推行污染集中控制設措施，對治理城市環境治理是大益。

4.積極研發應用氣候友好、環境友好型技術。

工藝改革是必須的，提高新技術，發展以高能效、低排放為特征的氣候友好、環境友好技術，協同生態環境保護和低碳發展的最好選擇，不同于一般意義上的治理措施，可以想見，這必將成為現在乃至將來各國發展的一個重點，發達國家未來新一輪崛起的核心競爭力。

5.充分利用市場機制作用

在制訂環境政策時，充分發揮價格、市場和政府財政以及經濟政策的補充作用，把環境費用納入生產和消費過程中，實施總量控制、征收環境稅（費）、經濟補貼和稅收減免、押金返還制度、排污收費、排污權交易等一系列經濟措施。

6.借助大眾媒體監督，充分將群眾發動起來，造就聲勢，使環境治理勢在必行。

四、總結

現在，有很多人提出，環境問題即是經濟問題。毫無疑問，中國要想長久地可持續地發展，首先必須面對城市環境污染問題，并且齊心協力共同落實城市環境污染治理的措施。環境污染治理任務艱巨，任重而道遠。

參考文獻：

[1]邰惠鑫：關注生態建筑的聲環境[J].工業建筑，2002（7）：11.13.

篇(2)

城市環境工程建設與人們的生活有著重要的聯系。隨著人們生活水平的不斷提高，對環境有了更高的需求，由于城市改建、擴建工程的進行，國家對城市環境工程有了更好的扶持政策，所以城市的各項基礎設備已基本完善，城市的綠化水平有了明顯的提高，城市的污水、垃圾處理率有了明顯改善。但是我們也注意到，城市環境工程建設與人們的要求還有很大差距，現實中城市環境工程建設還存在很多的漏洞和問題，要達到國家要求的標準還有一定的困難。

1我國城市環境工程建設面臨的主要問題

1.1城市污水處理技術粗糙，污水處理設施建設滯后

城市環境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面，城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等等。這些地方產生的糞便、洗滌污水經由城市的排水道進入地下污水區。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環使用特點。但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個區域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進行集中處理等等。這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。

1.2城市生活垃圾沒有進行無公害的處理

總體來說我國的垃圾處理量在逐年增加，但在城市環境工程建設當中，對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上，或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法，或者是進行焚燒處理而已。能達到國家無害化標準的垃圾處理量卻偏低，許多市、縣級城市的垃圾處理達不到國家的無害化處理標準。

1.3城市園林綠化建設相對落后

園林建設是城市環境工程建設中的重要一部分，園林建設中的綠化建設對降低城市的噪音和改善小范圍的氣候環境有著很好的作用，園林建設在一定程度上是城市面貌的象征。但在實際運行當中，由于各種原因，城市園林建設還存在著一定的欠缺。特別是在一些大城市，由于土地資源奇缺，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設現象比較普遍，導致樓房林立，沒有足夠的綠化空間。一些城區的綠地覆蓋率偏低。

2影響城市環境工程建設的原因

2.1部分地區政府對環境工程重視不夠，政策落實不到位

一些城市為了追求發展，盲目地追求經濟利益，而忽視了環境工程建設。重視經濟效益，忽視社會效益和生態效益。一些地區在城市污水處理、生活垃圾處理方面也出臺了政策，但下面執行力度不夠，又缺乏監督機制，才使環境工程建設步履維艱。

2.2資金不足，技術水平不夠

我們都知道無論是城市污水處理、還是城市生活垃圾處理都需要投入大量的人力、物力和財力，在城市建設資金有限的情況下，用于環境工程建設資金明顯不足，嚴重制約了城市環境工程建設進程?，F在許多發達國家在污水處理、生活垃圾處理等方面都有比較成熟的技術，我們也有相關技術，但技術不成熟或者技術落后，致使環境工程建設沒有大幅度的進展。

2.3公眾的環保意識不足

一些城市的環境保護宣傳力度不夠，沒有把環保從公眾的意識變成自發的行動。一些市民隨處仍垃圾、傾倒污水也比較普遍，環境保護意識較差。在城市園林綠化建設過程中，人為的破壞占有重要比例，對于環境工程的建設和發展來說，人為的破壞影響因素是重要的因素之一，在當前的情況下，由于一些人員對于生態環境保護的認識不足，進而導致了對園林綠化的破壞，給城市環境造成重大的污染。

3加強城市環境工程建設的對策

3.1提高對環境工程建設的認識，加強宣傳和監督城市環境工程建設不是城市建設部門的事情，而是和每個市民聯系在一起的事，需要動員全社會的力量共同參與。為了讓全社會的力量共同來參與城市環境工程的建設，市民不僅要提高對城市環境工程的認知度，更要加大對城市環境工程的宣傳，這樣才能保證必要的監督，才能加大城市建設的步伐。

3.2充分發揮政府的管理職能，做好協調工作城市環境工程不是單一的項目，城市環境工程建設會牽扯到多個部門，這樣就需要在建設前與各部分進行協調，以便于更好的開展建設工作，政府部門就充分發揮其職能管理作用，協調各部門的利益關系，及時解決城市環境工程建設中存在的問題，并在建設中執行其監管的職能，以保證項目的實施。

3.3城市道路的交通噪聲污染是目前城市中一個突出的環境問題，削減交通噪聲污染的途徑主要有兩大類，一類是從源頭削減交通噪聲的產生，如改善機動車性能，減少發動機噪聲及排氣噪聲的產生量，道路采用瀝青路面等；第二類是在噪聲傳播途徑上削減或吸收噪聲，如設置聲屏障、種植綠化帶等。聲屏障降噪效果明顯，但其造價高、美觀性差、且會造成視線的阻擋，適用的區域有限；相對來說，城市綠化對噪聲的削減效果不如聲屏障明顯，但其降噪效果只是城市綠化美化措施的一個附帶功能，可以說是現有阻止噪聲傳播的途徑中，最環保、最綠色和最經濟的一種方式。

3.4加強城市規劃和城市環境工程的基礎設施建設突出規劃對城市建設環境保護的引導和監督，合理規劃和建設環境保護設施，避免一個區域大規模建設后才到處找地方建環保設施，造成征地難、拆遷難、建設難的矛盾。在進行一項環境建設工程的過程當中，需要結合環境的評估，在建設的開始就做好環境保護工作，避免城市建設和環境保護不相協調情況的發生。只有合理地進行城市規劃，有效利用城市空間，加大城市綠化力度，加強城市公園建設，出臺節能配套措施和相關的優惠政策，鼓勵開發、生產和應用綠色建筑技術和產品，有效避免不必要的污染和環境問題的出現，為城市發展奠下良好的基礎。

篇(3)

[關鍵詞]城市環境 巖土工程 應對策略

[中圖分類號] X3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-346-1

城市地質環境因受到城市建設進程中諸多因素的影響，導致其十分敏感脆弱。在城市化進程逐步加快的大環境下，各領域工程建設規模不斷增大，工程建設復雜性與工程活動的劇烈程度導致城市環境巖土工程問題日益突出。城市地質環境與城市化發展產生的環境巖土工程問題，已經成為當前城市建設規劃與城市建設的重要基礎工作。在眾多環境巖土工程問題中，以水資源災害問題最為突出，其存在及惡化嚴重滯后了城市經濟發展，與地面變形同為城市環境巖土工程問題中的兩大難點。

1簡述城市環境巖土工程

巖土工程指土木工程中涉及巖石、地下、土及水中部分的工程，在工程建設前期，需要對建設地域進行巖土和土地多種特性的試驗，確保工程建設可以依據不同地質與地貌情況進行設計規劃與施工。環境巖土工程是方曉陽教授提出的，覆蓋環境工程學科、工程地質學、巖土力學領域的環境問題。我國很早便已開始了對城市巖土工程問題的研究，尤其是北方地區水資源匱乏城市，近年來，城市建筑業發展迅速，城市居民環保意識逐漸增強，城市環境巖土工程問題漸漸受到重視，并且設置了專門的學科進行研究。

2城市建設及發展中的環境巖土工程問題

2.1城市規劃問題

城市化發展中城市總體規劃作為其中的首要環節，選址和建設規劃尤為重要。上述兩項內容不僅決定了城市的性質和規模，還影響了城市的發展方向?？陀^地說，城市選址與建設規劃是依據區域的地質環境及演變趨勢，在追求城市化建設的同時，也應該把保持城市人口與水土資源協調發展作為首要解決問題，在城市選址和總體規劃中予以考慮，以實現城市發展與生態環境的平衡。

2.2地面變形問題

現階段為了不斷擴大城市發展空間，擴展城市可用土地，老城區擴建和新建開發區已經成為必然選擇。這樣一來所引起的環境巖土工程問題不容小覷，在特殊氣候環境下，極易引起崩坍、塌方、滑坡等地質災害。隨著城市人口規模的逐漸擴大，為了容納更多的人口，城市高層建筑的建設施工給土地承載帶來了極大負擔。高層建筑的興起雖然提升了城市土地利用率，但高層建筑物劇增導致的地表裂縫、地面下陷等地面變形問題十分明顯。高層建筑物深基坑施工與排水工程建設均會對周圍建筑物產生影響，如處理不當，可能導致施工場地地下水水位降低，形成地面變形問題。

2.3水污染與過度開采

在城市長期的發展過程中，城市建設改造自然的同時，也對區域生態環境產生了破壞。特別是城市人口的激增，工業化、農業現代化生產規模的擴大，大量工業污水和城市生活污水的排放，使淡水資源受到嚴重污染。地下水的過度開采，導致水質中鹽分的增加。承壓水的過度開采，導致了水污染范圍的擴大?，F階段水資源污染是城市環境巖土工程問題中的最主要問題，也是最難解決的問題。

3有效防治城市環境巖土工程問題的思路與對策

解決城市環境巖土工程問題，需要運用環境巖土工程技術在工程建設前期進行嚴密的實地勘察和論證。巖土工程的選址、規劃、建設過程中應合理運用環境巖土工程技術解決問題，在符合環境要求的條件下，實施工程建設。在巖土工程建設的每個環節，充分考慮對環境的影響，對環境不利影響過大時需要另選施工場地或改變施工設計，或采取有力環保措施，將環境影響降到最低，以此實現城市的可持續發展。當前巖土工程技術與巖土力學水平逐步提高，在解決復雜地質條件下環境巖土工程問題方面取得了顯著進步。鑒于當前城市建筑用地日益緊張的情況，需要將地下空間作為一種新型土地資源，適時有序地開發利用。

針對城市環境巖土工程問題中的水資源污染與過度開采，需要加大水問題的預防力度，采取行之有效的防水技術和相應的排水疏導技術?，F階段用于城市環境巖土工程水問題治理中的主要防水技術為全包式防水技術、半包式防水技術、控制型防水技術。城市建設工程可以實行排放為主、防治為輔、排防結合的綜合性治理對策，以政府為主導，根據不同工程項目提出合理的水污染防治措施。同時，減少對地下水的過度開采，已經發生地面劇烈沉降的地區立即停止地下水開采。城市地下水開采需要根據區域實際情況科學調整開采層次，允許情況下可開采深層次地下水。應用人工回灌技術，在嚴格控制回灌水質的基礎上，向地下含水層進行回灌。城市地下水污染問題的解決，必需提升城市居民的環境保護意識，使每一個居民正確認識水污染的危害性、水資源的重要性，促進水資源的再利用。

4結語

城市化發展作為全球經濟發展的必然產物，為了滿足其發展需求，需要進行大量的建設活動，以促進城市經濟的快速發展。巖土工程是建筑工程中的重要內容，其發展對于建筑工程的整體發展具有重要意義?，F階段城市規模不管擴大，住宅建筑、商業中心、交通網絡等眾多領域的建設，均會引起許多城市環境與巖土工程問題。面對這一挑戰，相關工作者需要以城市建設需要為載體，不斷努力以提升巖土工程技術水平，積極充分地應用新技術、新材料、新機械，在提高效率與質量的同時，促進城市可持續發展。

參考文獻

篇(4)

論文摘要：伴隨著城市建設的高速發展，城市環境的工程建設越來越受到人們的關注。城市環境建設主要包括污水處理、垃圾處理、園林建設和節能建筑建設等等幾個重要方面的內容。在環境工程建設當中存在的幾個突出問題，需要進行及時的解決處理，需要把城市環境工程建設做好，加快建設環境友好型的城市。

城市環境工程的建設一項重大的工程，也是目前城市建設當中比較新的建設領域，主要包括了城市的污水處理問題，對城市生活生產垃圾進行無公害的處理，進行城市當中的園林綠化行動以及建設節能建筑，改善城市供暖供氣的公共服務等等。這是城市生活當中的幾個重要方面的管理內容。建設環境工程的建設人們的生活有著重要的聯系。特別是在新的環境建設理念的影響之下，把環境保護和城市建設結合起來得到了很多城市建設專家的認可。為此，需要把城市環境工程建設做好，加快建設環境友好型的城市。

1 城市環境工程建設面臨的難點問題

隨著我國經濟社會的不斷發展進步，城市的建設步伐加快。在高速發展的城市建筑行業方面，城市的基礎建設受到了很大關注。環境工程也是一個衡量城市建設好壞的重要標準。包括城市建設當中的生活污水和垃圾處理、園林綠化行動、公園的建設和節能建筑的發展問題等等都是相關部門關注的主要問題。[1]在新的城市建設發展條件之下，城市環境工程建設得到了相應的發展，但是，從具體的實際上來看，還存在著很大的問題。

1.1 城市的污水沒有得到及時處理問題。城市生活的污水主要有三個來源：生活污水、工業廢水和城市徑流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等等。這些地方產生的糞便、洗滌污水經由城市的排水道進入地下污水區。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環使用特點。城市當中的工業廢水在城市污水當中也占有一定的比例。工業污水在全國各個城市當時的分布是不一樣的，那些以工業為主的城市，污水排放相對嚴重些。對城市工業污水的處理要求更為嚴格，因為這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。[2]需要采用更為科學的技術手段進行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節特點和復雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經由流過城市的河流造成的。城市環境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個區域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進行集中處理等等。這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。

1.2 城市生活垃圾沒有進行無公害的處理。隨著城市的不斷發展，城市人口的比重不斷加大，城市生活消費得到了很大的提高，也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業等等方面的垃圾。據調查統計資料顯示，大型城市每天產生的垃圾多達幾千噸，小型的城市每天產生的垃圾也在幾百噸以上。[3]如果不能夠進行有效的處理，城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方，嚴重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環境工程建設當中，對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上，或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，加上，現有國內焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設的一個相當嚴重的問題。 轉貼于

1.3 城市園林綠化建設相對落后。園林建設在城市環境工程建設當中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環境，提升居住品質。但是在我國的城市建設當中，對城市的園林綠化建設重視不夠，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設，導致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間。我國城市的園林綠化和發達國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發展當中，建設水平也不一致?？傮w上看，城市園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展，將會嚴重限制未來城市的進步。

2 城市環境工程建設難點的應對措施

在進行城市工程建設當中，不僅要注意城市的有形環境建設，還要注重環境的保護和利用。做到城市建設和環境保護相互結合起來。既然看到眼前的利益，也要關注未來環境的建設，協調人與環境的關系。構建優美的城市環境，促進人類的健康水平提高，構建一個社會關懷體系，加強人類健康的監護。為此應該從以下幾個方面進行有針對性的管理。

2.1 提高對環境工程建設的認識，加強宣傳和監督。城市環境工程建設不是城市建設部門自家的事情，而是和廣大的市民聯系在一起的。為了能夠最大限度地調動社會上的力量，參與到城市環境工程建設當中去，不僅要求相關的建設工作者提高對環境工程建設的認識，還要加大對環境工程建設的宣傳，號召社會力量結合起來，進行必要的監督。讓廣大的市民對環境工程建設有所了解，提出對環境工程建設的意見，加快城市環境工程的建設步伐。

2.2 鼓勵社會多元化的投資，強化環境工程建設的體制建設。城市環境工程是一項耗資比較大的工程，在發展當中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設上，城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設上，都需要有比較規范的一套體制系統進行維持。讓更多有實力的企業參與到城市環境工程建設當中，有利于城市環境工程的良性運行。建立起必要的環境引導機制，加強宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調動他們的建設積極性，推動整個城市環境建設的發展。

2.3 充分發揮政府的管理職能，做好協調工作。在城市環境工程建設當中，由于涉及到的部門比較廣泛，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發揮政府的管理職能的，不僅要協調環境建設部門、土地資源部門和有關城建單位的利益，還要對環境工程項目的規劃、土地、立項、環評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。[5]加大對有關部門的管理考核。在進行一項環境建設工程的過程當中，需要結合環境的評估，對該項目進行引導和監督。在建設的開始就做好環境保護工作，避免城市建設和環境保護不相協調的情況。

2.4 加大技術的發展，推進城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個重點的工作，需要有一定的技術支持。要對污水處理企業的垃圾處理部門進行監督管理，督促他們運用比較合理的方式，進行污水和垃圾的處理。還要求出臺相關的政策措施，一方面對這些企業進行保護，一方面需要有相應的優惠政策的鼓勵，讓他們能夠積極主動地采用比較先進的技術，進行開發、生產、推廣、應用綠色建筑技術和產品。運用高新科技，是城市環境工程建設當中的一個重要方面，也是環境工程建設收到效果的重要保證。

總而言之，城市環境工程的建設是一項重要的工程，關乎每一個公民的切身利益，需要動員社會力量參與到建設當中。

參考文獻

[1]王海燕.城市環境工程建設的難點及對策[J]城市建設.2009.07.

[2]張國棟.淺析城市環境建設的問題及對策[J].遼寧行政學院學報.2005.

04.

[3]裴東偉.淺析城市土地規劃與城市環境建設的關系[J].今日科苑.2008.11.

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【關鍵詞】城市；環境治理；問題；解決對策

一、城市環境治理的相關內涵

所謂城市環境治理是指的為了維護城市區域的環境秩序和環境安全，實現城市社會經濟可持續發展，各級管理者和國家和當地的環境政策、法律法規和標準，運用法律、經濟、行政、技術和教育等各種手段，調控人類生產生活行為，協調城市經濟社會發展與環境保護之間的關系，限制人類損害城市環境質量的活動的有關行為的總稱。在這里應突出以下兩個方面：城市環境治理的核心是對人類行為的治理；城市環境治理強調協調發展與環境的關系。

二、我國城市環境治理存在的主要問題

（1）政府及公民對城市環境治理的認識缺乏。隨著中國改革開放和經濟發展的深入，人民的生活水平和環保意識有了迅速提高，但是同發達國家相比，中國多數地區的環境狀況還不樂觀，社員的環境意識和環境倫理道德水平不夠高，參與公共環境保護的自覺性也不夠強。相當一部分企業仍為當前經濟利益而不嚴格遵守城市環境保護法律法規，抵制環保執法、任意違規排污的現象仍較普遍。社會各界對城市環境保護的意識不高仍是制約中國城市環境治理工作開展的重要因素。（2）城市環境治理政策不夠完善。城市環境治理是政府部門的工作要務，為了使政府的工作有序和高效的進行，必須輔之以良好的政策作為保障和引導。中國城市環境治理政策的制定和實施，屬于政府主導型，政府行為貫穿于環境保護的各個領域和環節，企業則是環境政策的被動接受者，公眾參與環境保護的方式和渠道少。為了調動各方的積極性和保證行動的正確性，首先要落實法律。環保法律對政府環境管理部門授予很大的權力，對社會各界卻分配很少權力，尤其缺乏利益激勵。這樣的不平衡狀態影響了積極性、主動性，更直接減少了本該得到的效果。環境政策中強制性政策占據了主要地位，而具有激勵作用的環境經濟政策的應用則很有限。此外，受中國所處的經濟發展階段的影響，中國環境政策的某些環保機構缺乏決策與管理能力，執法監督不力不嚴的情況是普遍存在的，環境政策實施的效果不好也在意料之內。（3）城市快速的經濟發展給城市環境治理帶來巨大的壓力。中國已進入工業化、城鎮化加快發展的階段，這個階段往往是資源環境矛盾凸顯的時期。中國城市環境治理中還面臨著更為特殊的國情：擁有龐大的人口，其中低素質的人口和貧困人口比例很大；自然資源基礎薄弱，人均占有量十分貧乏，土地、水可供量很少，環境容量狹小；科學技術基礎薄弱和國民文化素質與環境意識不高的問題在短期內不會得到解決；全國城市的環境基礎設施建設問題突出。（4）城市環境治理基礎設施建設落后。眾所周知中國是一個發展中的、產業水平較低，能源資源消耗比較高，及城市環境基礎設施建設薄弱的國家。這樣的事實扭轉的難點在于資金的匱乏，導致欠帳很多，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置等建設能力尤顯不足。煤炭消耗量非常高，直接導致了二氧化硫的過度污染；污水處理廠嚴重缺乏，導致幾百個城市無法正常使用污水處理工序；垃圾無害化處理緩慢，嚴重影響了空氣質量和水源質量。隨著城市化的迅速發展，人口迅速向城市聚集，城市環境治理對環境基礎設施的需求迅速增長，城市環境衛生基礎設施建設的滯后的現狀將使城市環境問題更加突出。

三、解決中國城市環境治理問題的主要措施

（1）進一步完善城市環境治理的政策措施。主要是針對實施城市環境治理政策的重要措施。配合政策實行嚴格的城市發展規劃制度。要以城市環境容量和資源承載力為依據，制定城市發展規劃。內容包括：從區域整體出發，統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展；調整城市經濟結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟；統籌安排和合理布局區域基礎設施，實現基礎設施的區域共享和有效利用；把合理劃分城市功能、合理布局工業和城市交通作為首要的規劃目標。大力加強城市環境保護立法工作，把環境保護和建設納入法制化軌道。最具威力的制度是法律，要加快環保立法步伐，強化法規、規章的作用，將實踐中的成功做法和先進經驗以立法的形式固定下來。結合新的形勢和任務，修改《環境保護法》，將其上升為國家基本法律，并在其中規定政府、企業和公眾等不同主體的基本環境權利和義務，特別是各級政府的環境責任以及相應的監督考核機制，環境管理的基本權能和執法手段等內容。（2）進一步加強城市環境治理的立法措施。環境立法措施是規范城市環境治理的重要保障。從制約力角度講，法律起到了有效的制約作用，能夠約束各界人士的行為，強制大家履行義務、行使權利；從環保資金建設角度講，環保立法可以通過征稅、征費等角度設立門檻，既提高了環保的標準和環境治理的效率，又能積蓄一部分環境治理資金，解決資金不充足的問題。環境立法包括中央立法與地方立法以及國際立法等，可以效仿發達國家，可分為環境行政立法、環境經濟立法與環境刑事立法等。其中，環境經濟立法中采用的較為普遍的是環境保護費的征收、排污許可證及排污權的交易制度、經濟刺激制度、稅收和抵押金制度，以及環境發展基金、環境損害保險金等經濟手段。我國要大力加強城市環境保護立法工作，把環境保護和建設納入法制化軌道。制度體系中，最具威力的制度是法律，要加快環保立法步伐，強化法規、規章的作用，將實踐中的成功做法和先進經驗以立法的形式固定下來。結合新的形勢和任務，修改我國的《環境保護法》，將其上升為國家基本法律，并在其中規定政府、企業和公眾等不同主體的基本環境權利和義務，特別是各級政府的環境責任以及相應的監督考核機制，環境管理的基本權能和執法手段等內容。（3）城市環境治理的教育措施。環境教育措施是落實城市環境治理內容的思想保障。所謂環境教育就是使參與者認識和理解人同自然環境之間的關系，愛護環境，提高全社會的保護環境意識。1972年聯合國《人類環境宣言》指出“教育是環境發展過程的核心”，提出了“發展環境教育”的口號。環境教育由此成為世界各國學科教育的重要主題。中國應與美國、日本等發達國家一道，積極落實環境治理的教育工作。（4）城市環境治理的技術措施。要加強環境治理的基礎設施建設，就必須先鞏固技術，爭取找到成本低廉、效果優異的環境治理的基礎設施建設擴大的方法。環境技術措施是城市環境治理定量管理的重要尺度。環境技術是指防治環境污染、環境破壞和改善環境的相關技術，一般包括專門的治污技術、環境管理技術、各種綜合利用技術以及預防環境污染和環境破壞的技術。（5）城市環境治理的制度措施。落實污染物排放總量控制制度。把主要污染物排放總量控制計劃指標層層分解，落實到基層和排污單位。加強污染物排放監測和統計。綜合運用排污許可、排污收費、強制淘汰、限期治理和環境影響評價等各項環境管理制度和手段，實現總量控制目標。建立強制回收制度、代處置制度等環境治理先進制度。強制回收制度是為了防止污染發生轉移，規定強制報廢設備和對部分有毒廢舊物品由生產者和銷售者負責集中回收，再交由專門處理單位處理的制度；代處置制度是指排污企業與按照市場化模式運營的專業污染處理單位簽訂協議，委托專業單位治理產生的污染，委托方支付污染處置費的制度。

參 考 文 獻

[1]姜愛林，鐘京濤，張志輝．湖南財經高等?？茖W校學報2008，4（12）

[2]姜愛林，陳海秋，張志輝．江淮論壇．2008（4）

[3]姜愛林．安徽科技．2009（4）

[4]江西行政學院學報．2009，4（2）

[5]鐘京濤．環境研究與檢測．2008，6（2）

[6]耿宏兵．城市規劃．1999（7）

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關鍵詞：城市環境 工程建設 應對措施

城市環境工程的建設一項重大的工程，也是目前城市建設當中比較新的建設領域，主要包括了城市的污水處理問題，對城市生活生產垃圾進行無公害的處理，進行城市當中的園林綠化行動以及建設節能建筑，改善城市供暖供氣的公共服務等等。這是城市生活當中的幾個重要方面的管理內容。建設環境工程的建設人們的生活有著重要的聯系。特別是在新的環境建設理念的影響之下，把環境保護和城市建設結合起來得到了很多城市建設專家的認可。為此，需要把城市環境工程建設做好，加快建設環境友好型的城市。

一、城市環境工程建設面臨的難點問題

隨著我國經濟社會的不斷發展進步，城市的建設步伐加快。在高速發展的城市建筑行業方面，城市的基礎建設受到了很大關注。環境工程也是一個衡量城市建設好壞的重要標準。包括城市建設當中的生活污水和垃圾處理、園林綠化行動、公園的建設和節能建筑的發展問題等等都是相關部門關注的主要問題。在新的城市建設發展條件之下，城市環境工程建設得到了相應的發展，但是，從具體的實際上來看，還存在著很大的問題。

1.城市的污水沒有得到及時處理問題。城市生活的污水主要有三個來源：生活污水、工業廢水和城市徑流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等等。這些地方產生的糞便、洗滌污水經由城市的排水道進入地下污水區。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環使用特點。城市當中的工業廢水在城市污水當中也占有一定的比例。工業污水在全國各個城市當時的分布是不一樣的，那些以工業為主的城市，污水排放相對嚴重些。對城市工業污水的處理要求更為嚴格，因為這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學的技術手段進行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節特點和復雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經由流過城市的河流造成的。

2.城市生活垃圾沒有進行無公害的處理。隨著城市的不斷發展，城市人口的比重不斷加大，城市生活消費得到了很大的提高，也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業等等方面的垃圾。據調查統計資料顯示，大型城市每天產生的垃圾多達幾千噸，小型的城市每天產生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進行有效的處理，城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方，嚴重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環境工程建設當中，對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上，或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，加上，現有國內焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設的一個相當嚴重的問題。

3.城市園林綠化建設相對落后。園林建設在城市環境工程建設當中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環境，提升居住品質。但是在我國的城市建設當中，對城市的園林綠化建設重視不夠，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設，導致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間。我國城市的園林綠化和發達國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發展當中，建設水平也不一致?？傮w上看，城市園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展，將會嚴重限制未來城市的進步。

二、城市環境工程建設難點的應對措施

在進行城市工程建設當中，不僅要注意城市的有形環境建設，還要注重環境的保護和利用。做到城市建設和環境保護相互結合起來。既然看到眼前的利益，也要關注未來環境的建設，協調人與環境的關系。構建優美的城市環境，促進人類的健康水平提高，構建一個社會關懷體系，加強人類健康的監護。為此應該從以下幾個方面進行有針對性的管理。

1.提高對環境工程建設的認識，加強宣傳和監督。城市環境工程建設不是城市建設部門自家的事情，而是和廣大的市民聯系在一起的。為了能夠最大限度地調動社會上的力量，參與到城市環境工程建設當中去，不僅要求相關的建設工作者提高對環境工程建設的認識，還要加大對環境工程建設的宣傳，號召社會力量結合起來，進行必要的監督。讓廣大的市民對環境工程建設有所了解，提出對環境工程建設的意見，加快城市環境工程的建設步伐。

2.鼓勵社會多元化的投資，強化環境工程建設的體制建設。城市環境工程是一項耗資比較大的工程，在發展當中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。

3.充分發揮政府的管理職能，做好協調工作。在城市環境工程建設當中，由于涉及到的部門比較廣泛，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發揮政府的管理職能的，不僅要協調環境建設部門、土地資源部門和有關城建單位的利益，還要對環境工程項目的規劃、土地、立項、環評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。加大對有關部門的管理考核。在進行一項環境建設工程的過程當中，需要結合環境的評估，對該項目進行引導和監督。在建設的開始就做好環境保護工作，避免城市建設和環境保護不相協調的情況。

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課程目標從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三個維度來表述，這三個維度在實施過程中是一個有機的整體。

一、知識與技能

1.獲得地球和宇宙環境的基礎知識；理解人類賴以生存的自然地理環境的主要特征，以及自然地理環境各要素之間的相互關系。

2.了解人類活動對地理環境的影響，理解人文地理環境的形成過程和特點；認識可持續發展的意義及主要途徑。

3.認識區域差異，了解區域可持續發展面臨的主要問題和解決途徑。

4.學會獨立或合作進行地理觀測、地理實驗、地理調查；掌握閱讀、分析、運用地理圖表和地理數據的技能。

二、過程與方法

1.初步學會通過多種途徑、運用多種手段收集地理信息，嘗試運用所學的地理知識和技能對地理信息進行整理、分析，并把地理信息運用于地理學習過程。

2.嘗試從學習和生活中發現地理問題，提出探究方案，與他人合作，開展調查研究，提出解決問題的對策。

3.運用適當的方法和手段，表達、交流、反思自己地理學習和探究的體會、見解和成果。

三、情感態度與價值觀

1.激發探究地理問題的興趣和動機，堅持求真、求實的科學態度，提高地理審美情趣。

2.關心我國的基本地理國情，關注我國環境與發展的現狀、趨勢，增強熱愛祖國、熱愛家鄉的情感。

3.了解全球的環境與發展問題，理解國際合作的價值，初步形成正確的全球意識。

4．增強對資源、環境的保護意識和法制意識，形成可持續發展觀念，增強關心和愛護環境的社會責任感，養成良好的行為習慣。

針對教材必修2第二章第三節中“城市化對地理環境的影響”這節課來說，我們可以確定如下的三維地理課程教學目標：

（1）知識與技能。

①城市化對自然和人文環境的影響。

②城市化過程中出現的問題。

③逆城市化的成因分析。

④我國城市發展的趨勢。

（2）過程與方法。

①在學習“城市化對地理環境的影響”過程中，提高辯證分析問題的能力和方法。

②通過走訪、實地調查、查閱資料等形式，學會專題研究性學習的一些方法，提高社會實踐能力。

（3）情感態度與價值觀。

①通過對城市環境問題的學習，提高學生保護環境的意識，對學生進行科學的環境觀教育。

②在分析當前城市化一些不良傾向的過程中，使學生樹立正確的城市發展觀。

根據教材，第一部分城市化與我們的生活。本部分的教學可由學生根據自身的體會，從生活習慣、勞作方式、交通運輸、城鄉差距等方面討論城市化對我們生活的積極影響。

第二部分城市環境問題。本部分的教學可分為兩個層次，第一層次是城市化對地理環境的影響，第二層次是城市環境問題。在前者的教學中，可以著重從氣候、水文、自然資源等方面分析城市化對自然地理環境的影響?！俺鞘谢瘜θ宋牡乩憝h境的影響”的教學應充分聯系“城市化的意義”。最后通過教材第35頁的“活動”，將這些理論知識轉化為自覺的行為意識。對“城市環境問題”的教學，可以先提出如下的問題：“大城市是人類生產、生活和娛樂活動的中心，但為什么國外一些大城市的人口卻出現了向郊區遷移的現象？”由學生聯系前面已經學過的知識，講述這一現象的成因，最后總結城市中的環境問題（可出示相關城市環境污染的圖片資料）。對于城市環境問題的解決措施，建議以所在城市的一個突出問題為例，提出自己的解決方案，并將其與城市主管部門的實際舉措相比較，找出差別與原因，從中理解治理城市環境問題并非易事。因此在城市規劃和發展中，應始終把環境保護放在重要位置，只有這樣才能實現城市的可持續發展。

第三部分我國城市發展趨勢，我們可以由教材第38頁的“閱讀”導入，通過分析合肥的發展策略，分別從經濟、社會和環境三個層面對科學的城市觀和城市發展趨勢達成如下的共識：一是應促進和帶動區域經濟發展；二是為剩余勞動力提供就業機會；三是應促使人地協調發展，防治“城市病”；四是因地制宜，形成城市特色。