合同規范化管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇合同規范化管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

Abstract： The sign of water conservancy construction contract must strictly abide by the state laws and regulations to safeguard the interests of both sides. This paper firstly analyzes the present situation of water conservancy construction project contract management， then takes Jiaxing Guan Jing Hong water ecological wetland project as an example， discusses the standard management of water conservancy project contract.

關鍵詞： 水利工程；合同；規范化；管理

Key words： water conservancy project；contract；standardization；management

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0086-02

0 引言

我國水利事業發展迅速，水利工程建設備受關注。在水利工程的建設過程中，需要簽訂諸多合同來保障承發包人的利益。通常所講的水利工程合同管理是指對水利工程項目所涉及到的項目招投標、合同議定、簽署、履行、變更合同內容或條款、違約索賠以及爭議處理辦法等多個方面進行確定。水利建設工程的合同管理行為貫穿整個項目實施的全過程。水利工程合同管理的目的呈現出多元性，就建設管理方而言，其目的主要是保障項目建設的安全進行、按時完工，同時控制整體預算，實現完成工程建設的目標。建設管理方在合同管理的過程中所擔任的任務主要有建立項目負責制、招投標制度、工程監理等制度。

1 水利建設合同規范化管理現狀

近些年來，隨著水利工程量的增加伴隨而來的是水利建設合同簽訂雙方在合同管理過程中問題的增加。鑒于水利建設工程量巨大，而且在建設過程中，由于環境多變以及諸多例如溫度、降雨等不可準確預期的因素影響，通常會導致施工條件發生較大變化，施工難度增加。難以完全按照原定合同進行履行，常常需要對合同進行修改。在工程建設管理單位合同管理的過程中，以下幾種情況是較為常見的問題。

1.1 招標投標行為不規范 我國對于水利工程的招標投標已經有了一套較為完善的法律法規來規范其行為，但是仍然存在招標方內部人員泄漏競標信息以謀取個人利益，招標過程形式化等問題。另外，由于水利工程施工企業相對建筑、市政行業來講仍數量偏少，易出現圍標、串標的情況，也出現投標單位罔顧工程質量、賄賂招標人員等行為，嚴重影響工程建設質量以及市場秩序。

1.2 合同制定與簽署不規范 在合同制定以及簽署過程中規范意識薄弱，導致合同中存在不規范條款甚至違法條款，造成合同實際意義上的不合法。此類問題主要表現為不采用法律規定的規范文本及格式進行合同制定，合同內容審核不過關，存在模糊條款或內容不嚴謹條款，導致合同缺乏相應的法律約束力。此外，簽署合同所用的合同章管理也十分散漫，嚴重影響了水利合同的規范化管理。此外，一些承包商在簽訂合同時冒用其他公司名義以及承接本公司業務資質以外的工程等，都給水利工程合同的管理帶來極大危害。

1.3 履行合同不規范 在水利工程合同簽訂后的執行期內，承發包商雙方不能嚴格履行合同條款，對合同相關條款進行隨意更改，同時還存在諸多違約現象。就發包商而言，不及時按照合同進行款項結算，惡意拖欠尾款，而承包商則在建設期間私自更換供貨商或者降低建材標準以減少投入，工程施工進度緩慢，不能如期交付等。

2 貫涇港水源生態濕地工程合同規范化管理對策

貫涇港水廠水源生態濕地工程（以下簡稱濕地工程）是著眼于改善飲用水源水質的民生工程，工程建設總面積為3737畝，概算投資2.25億元。工程主要由濕地土方開挖、濕地根孔系統及水生植物工程、水閘泵站等控制性建筑物工程組成。按工程內容和區域劃分為23個標段實施。

2.1 招標投標過程的規范化管理 針對招標投標過程中現存的問題，健全招標投標整個過程的管理體系建設。首先是合理控制招標控制價，由甲級工程咨詢單位編制各標段的工程量清單和預算，并委托項目全程跟蹤評審單位進行審核，同時與項目的初步設計進行對照，確保預算的正確性，預算下浮約10%（按工程內容決定）作為招標控制價，確保工程不超概算；其次是強化招標文件的編制與審查，委托具有甲級資質的工程咨詢單位進行招標文件編制，招標文件應對工程的發包范圍、詳細的設計、付款辦法等進行詳盡說明，避免在招標文件中閃爍其詞，招標文件由招標方合同管理人員、分管領導初審后，遞請行業主管部門進行審核，避免暗箱操作等違規行為；再次是做好開標工作，開標過程在公共資源交易中心公平、公正、公開地進行，專家從招投標中心專家庫中隨機抽取，行業監管部門對工程開標、評標進行全過程進行監管。

2.2 合同文本的規范化管理 濕地工程標段多、工程量大，涉及到各專業的多個承包商，因此工程建設管理單位在合同文本的使用與合同內容制定時，借鑒國際合同管理辦法，盡可能的使用合同范本。目前常用的有《浙江省水利工程施工合同范本》和FIDIC合同文本，同時也參考國際建設合同文本（FIDIC、JET、NEC、RIBA、ICE、JCT以及AIA等）相關合同條件。以ICE條件為例，該合同條件主要為項目單價管理的合同，而JCT合同條件則主要適用于整體工程的設計以及全部合同的實施等。另外，考慮到水利工程易發生腐敗、安全問題，濕地工程合同文本中增加了兩個附屬合同，分別是廉政合同和安全合同，明確雙方的責權關系。

2.3 合同簽訂與履行過程的規范化管理 所謂合同的簽訂，是指承發包商雙方對已訂立的合同條款的認可，在雙方都同意的情況下，簽字蓋章，此后合同開始生效。在簽訂合同的程序中，包括發包商的要約以及承包商的承諾兩部分，一旦合同簽訂，對雙方同時產生約束力。濕地工程合同簽訂在招標完成后30日內完成。在合同履行的過程中，濕地工程建設管理單位嚴格按照合同條款，對合同中規定的施工進度以及施工質量進行評價，及時支付工程款，保證工程按時按質完工。

2.4 合同修改、違約及索賠的規范化管理 在濕地工程合同履行的過程中，也發生過工程施工進度拖沓、施工質量低下以及未按照設計方案進行等承包商違約行為，濕地建設管理單位及時嚴格按照合同中關于違約及索賠的條款與承包商進行溝通并執行合同。同時濕地工程實施過程中，還存在臨時修改設計方案、設計變更等，在這些情況下，及時與監理單位、承包商進行溝通，并對合同涉及到的施工進度以及預算進行相應的修改。

2.5 合同管理專業人才的管理 目前水利工程建設單位合同管理存在問題的主要根源在于缺少專業的合同管理人才進行支撐。業務素質過硬的合同管理人員是建設管理單位進行規范化檔案管理的前提。濕地建設管理單位建立健全合同管理人才的培養體系，每年組織合同管理人員參加招投標管理、合同范本學習、造價知識學習等不少于2次，提高合同管理人員業務水平。同時，管理單位還開展對合同規范化管理的深入研究，以確保工程建設過程的順利進行。

3 結語

水利工程合同的管理涉及到承包方、發包方等多個方面，跨多個行業，合同規范化管理的工作量大，需要專業的人才隊伍進行支撐。對于工程建設管理單位來講，工程質量、施工進度以及成本控制是合同管理的主要內容，在合同的訂立以及履行過程中，管理單位應當在建立健全合同管理體系的前提下，對其進行全程跟蹤管理，使工程建設過程中的相關問題有據可依，保障工程的順利完工。

參考文獻：

[1]賈慶豐，牟洪濤，朱衛平等.芻議水利工程建設合同管理[J].黑龍江水利科技，2010（02）.

[2]曾秋寧.淺談水利建設工程的合同管理[J].科技資訊，2010（29）.

篇(2)

關鍵詞：勞動用工；管理；規范化

        1 勞動用工規范化管理的目標

        1.1勞動用工規范化管理是企業戰略、資源、業務和行為有機結合的管理體系。將企業發展需要與勞動定員標準相結合，通過用工規模控制、組織機構優化、崗位動態管理等手段，達到企業戰略目標的實現。

        以人為本：勞動用工規范化管理應堅持以人為本。人是企業最核心、最活躍的因素。用工管理規范化的實質就是使企業員工在最適合的崗位上最大限度地發揮作用，即所謂“人盡其才”，通過完備的培訓機制及合理的激勵機制關注并輔助員工的個人成長，不僅是整個管理體系的基礎，更體現了“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業理念。

        核心管理：與績效管理評價結果緊密結合，加強和完善崗位動態管理是勞動用工規范化管理的核心內容。與績效考核相結合，將員工績效評價結果作為員工崗位聘任、職務升降、工作調動及辭退的依據，將使企業用工管理更加規范化、科學化。

        1.2勞動用工規范化管理的范圍及目標：勞動用工規范化管理就是根據企業發展戰略，建立健全各項勞動用工管理制度。根據勞動定員標準．控制企業用工規模，優化企業組織機構，加強崗位管理，建立企業崗位分類體系，與績效管理評價結果緊密結合，實現崗位動態管理。勞動用工規范化管理的目標就是，通過員工與崗位完美結合，實現企業的發展戰略。

        2　勞動用工規范化管理面臨的困難和需要解決的問題

        2.1以身份管理為主各單位雖然普遍實行勞動合同制，但實際用工中，仍然以身份管理為主，崗位管理為輔。勞動關系管理相對滯后于市場經濟發展要求。

        2.2用工方式多元化。歷史形成的人員身份，有干部和工人，有全民和集體之分；用工形式上，除原有的正式編制職工外，有外聘、人事、勞務派遣、非全日制；用工關系上，有勞動合同關系和勞務合同關系，也存在未及時簽訂合同的事實勞動關系；勞動合同期限上，有長期職工和短期職工之分。

        2.3勞動用工基礎管理比較薄弱：部分單位勞動用工基礎管理工作還比較薄弱，規章制度不健全、信息化水平不高，人員統計不規范，信息更新不及時，造成用工家底不清，政策制定缺乏依據，給勞動用工和人力資源管理帶來了很大的被動。

        3　勞動用工規范化管理的實踐過程

        3.1關于農村電工管理的規范化實踐。（1）完善農電用工管理制度。依據《勞動合同法》等法律法規，建立健全農村電用工管理制度。（2）合理選擇農電用工方式。依據<勞動合同法》，加強農村電工的勞動合同管理，按照“因地制宜、實事求是、有利管理”的原則，合理選擇農村電工用工方式。（3）加強農村電工培訓工作。建立、健全農村電工培訓管理制度和持證上崗制度，加大農村電工培訓力度，提高農村電工隊伍素質，確保農村電工的文化素質和技能水平適應電網發展和優質服務的需要。（4）完善農電用工的社會保險。我們通過認真研究社保政策，充分與當地勞動部門協商，為全部農村電工建立了失業保險，工傷保險及醫療保險，切實解決了農村電工的社會保險問題。（5）加強農村電工入口管理，建立農村電工規范的退出機制。我們通過完善農村電工招聘、錄用機制，嚴格按照勞動定員控制農村電工總量，嚴把人員入口關。建立有效的績效管理體系和競爭上崗機制，每年通過績效考核和競爭上崗置換部分不能滿足工作需要的農村電工。

        3.2關于多經用工管理的規范化實踐。（1）主業缺員需要補充部分多經全民職工。隨著企業生產規模的擴大，根據工作需要將部分在多經崗位的全民職工補充到主業的合適崗位，緩解生產一線缺員狀況，同時，也為下一步主多分開工作減輕了壓力。（2）規范全民職工在多經企業的用工管理。與主業簽訂勞動合同的全民職工到多經企業工作時簽訂借用協議，協議中對借用人員的相關事項按國家和地方有關規定予以明確。

        4 思考與體會

        4.1企業文化：企業文化是企業發展到高級階段的強勁驅動力，所謂小企業看老板、中型企業看制度、大型企業看文化。一個沒有企業文化的企業是很難做出品味和長遠發展的。雇員是好公司的文化和價值觀的傳播者，從海爾出去的人，總有意無意的宣傳海爾的文化，萬科出去的人也總拿萬科的價值觀去衡量一家公司。

  從近幾年的中國式管理熱不難看出，中國的企業家正在尋求一種公司持久發展的文化驅動力。一個奇怪的現象是，邀請當前“中國式管理”的當紅人物曾仕強去做培訓的大多數是日本在中國的企業，他們認為，中國企業在這方面做得還不夠。

篇(3)

高校飲食財務管理工作是高校后勤工作的重要組成部分，是構建和諧校園的重要因素。高校飲食財務服務性、公益性和福利性的基本屬性，決定了高校飲食不同于社會飲食業。高校飲食集生產、銷售和服務于一體，決定了高校飲食財務管理與核算趨于企業化。高校飲食為特殊群體服務的內涵，決定了其先社會效益再經濟效益的經營理念。

高校飲食財務規范化管理是飲食工作不可分割的部分，財務管理是飲食管理的核心，貫穿飲食管理工作的始終。財務管理可對飲食工作進行預測、決策、計劃、控制和對經濟活動進行完整、連續、系統的核算與監督，全面反映飲食工作的質量和水平。

一、建立健全飲食財務管理制度是規范化管理的基礎

飲食財務管理是從數據出發對企業生產經營活動進行全過程的管理滲透到生產經營的各個方面，具有很強的綜合性。建立健全財務管理制度，是規范化管理的基本要求；是任何一個企業市場經濟的客觀要求下，完善和加速企業化運轉機制和提高企業經濟效益的必由之路。高校飲食各項管理工作的優劣成敗，最終都會在財務制度上體現出來。對于正在逐步成長過程中的高校飲食來說，加強財務管理制度建設尤為重要。

高?；锸辰洜I服務從主副食采購到驗收、保管、出庫，從飯菜加工到出售，從收支核算到月度結算，是一個完整的經濟活動過程。在這個過程中，要保證每一個環節的規范化、科學化運作以及強化對每一個環節的控制與管理，就必須建立一套科學、規范、高效的飲食財務管理制度體系。

（一）物資管理制度。辦理高?；锸乘璧奈镔Y數量多、品種雜，需要結合實際分門別類地制定好管理制度，以加強對主副食、物料用品在采購、驗收、保管、出庫、盤點、報損等物流活動方面的管理。

（二）經營收入管理制度。經營收入是財務活動的結果，必須保證伙食經營收入全部、足額、及時地回籠，確保核算期的經營服務收入與其成本費用相互配比。

（三）成本與費用管理制度。成本費用制度必須明確伙食經營服務成本與費用的開支范圍、開支標準、開支定額、開支要求，確保各項支出的真實性、準確性和合法性。

（四）資產管理制度。資產管理制度是要加強對炊事機械設備等資產的管理，確保資產安全、完整、保值、增值。

（五）收入分配、財務核算和監督制度。在收入分配制度強調經濟利益的同時，還要強調社會利益，正確處理好國家、集體和個人的經濟利益關系。

二、實施合同化管理是規范化管理的重要手段

高校飲食經過近幾年的探索與實踐，已經由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，越來越多的高校飲食已經開放校內服務市場，引進社會力量參與高校的飲食服務與經營。還有更多的高校在做好校內服務市場的同時轉變經營機制，注冊成立股份結構多元化的法人實體，融入社會的第三產業。

高校在辦伙模式多樣化的情況下，對各類經營服務食堂實施合同管理，簽訂規范的經營合同，這已成為普遍的做法。因此，在財務管理上應符合以下基本要求：經營合同應遵守國家的法律法規，符合《合同法》的相關規定，保證各項經營活動在規定的范圍內進行；經營合同符合高校的實際和后勤社會化改革的有關要求，要確保高?；锸彻ぷ鞯恼＿\行，確保其信譽不受損害、利益不受損失；經營合同要詳細約定經營者在經營期內應完成的各項經濟指標，以明確經濟管理責任和職責；經營合同要清晰劃分甲、乙各方應承擔的經營成本與費用的范圍與標準，以便準確進行成本核算和收支結算。

三、科學核定伙食成本是財務規范化管理的關鍵

成本是會計核算的重要指標，是影響企業經濟效益的關鍵，也是財務規范化管理的關鍵。高校飲食在具體運作過程中應強化成本管理，把成本管理作為提高經濟效益活動的主攻方向，建立以成本控制為手段的成本管理系統。

如何科學核定高?；锸吵杀局械娜斯べM、主副食原料費、物料用品費、水電費、燃氣費、蒸氣費、設施與設備維修費、保潔費、消毒費等費用；如何科學核定計入學生食堂銷售成本的各項費用標準，是搞好高?；锸吵杀竞怂愕年P鍵。其工作重點是：弄清楚學校給予學生伙食的補貼項目及費用，如人員工資、水電氣費、房屋設備租賃費等，將學校給予的補貼費用從食堂的成本核算中扣除，以體現學校對學生伙食的關心支持和優惠補助。實行主副食原材料集中采購、統一配送的辦法，既可以保證主副食原材料的質量，也可以降低原材料的價格，同時可以杜絕原材料采供過程中的違法亂紀現象的產生。但要將附加的采購費用按比例均衡地計入主副食原料出庫價內，就必須準確計量伙食經營過程中耗用的水、電、燃氣、蒸氣等的用量，科學分攤損耗和公用部分的用量，保證計入伙食成本的費用支出真實、準確、合理。

四、建立完善的成本核算體系是規范化管理的保證

高?；锸吵杀竞怂惆ㄖ鞲笔吃系氖瞻l存核算、飯菜成本與價格核算、各類收入的核算、各項費用支出的核算和利潤的核算等多個方面。要完成這些核算工作并在核算過程中對食堂成本實施有效控制，不僅需要財務人員進行的會計核算，更離不開伙食部門各級炊管人員的共同參與，只有形成一個自下而上完善的成本核算體系，降低伙食成本、提高飯菜質量才會有切實的保證。有健全的主副食庫存明細賬，實行月度盤點制度，能夠有效控制儲備量，準確計算耗用量；有完善的飯菜成本核算與飯菜價格定價機制，能夠科學、合理地核定飯菜銷售價格；實行逐級經濟目標管理責任制，制定有明確的費用控制指標，能夠有效地降低費用支出；有規范的飲食會計月度結算與財務報告制度，實行電算化運作，能夠準確、完整、及時地反映各經營服務餐廳的運營狀況；有定期的伙食成本分析制度，準確把握每個時期的伙食成本狀況，能夠對成本管理中存在的問題及時采取整改措施。

五、加強對伙食成本的監督和考核是規范化管理的重要措施

高校飲食在實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的企業化運作中，應加強對伙食成本的監督和考核，這也是規范化管理的重要措施。隨著高校飲食自身經濟的不斷發展，內部監督的作用越來越重要，已成為管理層、決策層在重大決策中不可缺少的參謀。高校飲食應推出內部審計制，設立內部審計監督機構，實施常規審計監督和不定期的專項審計監督。通過審計監督和考核財務主管及經營管理人的管理能力、業務能力、工作實績和責任心，同時也能更詳細地了解資產質量和資金運作狀況，及時發現問題，并采取措施進行調控。

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關鍵詞:項目 施工組織 規范管理

中圖分類號:TU2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0154-01

工程項目是效益的源泉、信譽的窗口,是管理的出發點和落腳點。隨著行業競爭日趨激烈,獲利空間越來越小,管理規范化程度不高已成為制約發展的“瓶頸”,因而要更加重視工程項目的規范化管理,以積蓄財力,增強競爭力。

項目管理的兩個主要功能是:控制和協調。而進行規范化管理是實現其功能的重要途徑。

1 成本管理規范化

項目開工前,依據近期己完工的施工項目或者將完工項目的單位成本,對工程成本進行估算,對個別無參照對象的分部或分項工程,依據預算定額并結合實際情況估算,預測施工成本。

在此基礎上,編制施工成本計劃,再依據承包合同、成本計劃、進度報告和工程變更進行成本控制,根據成本分析需要,進行成本核算和分析。

成本分析要考慮的影響因素:外部的如材料價格的變動和單位合作的違約等;內部的經營管理因素等。

最后進行成本考核,獎優罰劣,賞罰分明,調動職工努力實現目標成本的積極性,降低成本。

2 質量管理規范化

首先要建立質量保證體系,而后做好質量計劃,對各個階段實施有效控制并加強技術指導,使每道工序有方案措施、有交底和標準,建成精品。最后要注意確定改進目標,實施選定的解決辦法,以確保質量持續改進,不斷提高質量管理水平。

3 進度管理規范化

首先制定進度計劃并按計劃進行進度控制,無論是進度加快、進度滯后都會對組織設計和施工工序帶來問題,需及時采取有效措施加以調整進行補救,同時做好進度檢查和協調調整。

施工企業施工進度管理往往是前松后緊,到后期感覺不能按時交付,迫不得已采取“救火”戰術,勉強保住總工期。造成這種現象一方面和業主制定的工期不合理有關,但更多是由于項目管理沒做到位,進度管理不規范造成。

4 防水土流失和環境保護規范化

指在施工實施階段按施工總平面圖,設置道路,組織排水、搭建臨時設施、堆放物料和設置機械設備等,布局要合理緊湊,實現安全高效,井然有序,防止和盡量減少對大氣和水資源的污染;盡量控制現場噪聲,使其低于國家規定限值;正確處理固體廢物,防止造成綜合污染,建立環境管理體系并通過認證。

5 合同管理規范化

合同“標的”對工程承包內容和范圍進行嚴格的文字確認,切忌采用容易產生歧義的文字描述,對于承包合同,一定要使用工程量清單的約定模式,避免產生爭議。在談判中的調整和修改,要及時以文字方式記錄下來,并以合同補遺或會議紀要方式作為合同附件,并說明它是合同組成部分。

確定合理的計價方式,對價格調整條款約定明確,不要簽署所謂“總價包死”合同。因為一般建設工程工期都比較長,影響現場施工和合同執行的因素多,容易出現不可預見因素。約定價格調整條款可較公正的解決非承包人可控制的風險損失。

根據項目規模和業主管理模式不同, 確定合同款支付條款,在談判時重點解決預付款支付進度,投標擔保返還時間等,盡量緩解項目資金壓力。

此外,承包人通過談判使發包人接受并在合同文本中明確承包人保留由于工程變更、惡劣氣候及“作為一個有經驗的承包人也無法預料的條件變化”幾因素影響工期而延長工期的權利。

6 組織協調規范化

組織協調是管理的重要職能,施工項目實施周期長, 為保證項目管理目標的實現,必須處理好項目內外復雜關系。

7 結語

總之,項目管理是系統工程,只有建立科學的管理體系和監督約束機制,才能有序、高效、規范運作。項目管理規范化可提高管理水平,成功率和企業知名度,贏得更多客戶,減少項目建立之初成本投入,迅速將知識、勞力、技能等資源轉化為生產能力,使項目有較高的管理平臺。

參考文獻

[1] 李子宏．淺論深化工程項目管理[J].甘肅科技,2004(2).

[2] 成虎.施工組織設計與進度管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2007.

篇(5)

關鍵詞：工程；招投標；規范化管理

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01

招投標具有公開、公平、競爭等優點，是長期市場經濟活動中形成的成熟交易方式，是有效提高工程項目質量的重要手段，工程招投標的目的是降本增效，防止不正當競爭。我國工程項目招投標起步晚，在理論和技術上還不夠完善，仍然存在許多矛盾和不規范之處，提高工程招投標管理水平，實現招投標管理規范化是現階段專家研究的課題方向。

一、工程項目招投標中存在的問題

（一）投標方利用不正當手段中標

現社會上普遍存在一些投標方賄賂招標方管理人員的現象，甚至這種現象越演越烈，很多投標方投機取巧，只想著靠走后門等捷徑拉攏招標方，而不是通過提高自身的技術水平和經營管理水平。另外，還存在一些低資質的企業支付給高資質企業一些報酬，從而假借其資質參加招標，或者串通其它企業，通過其它企業惡意抬價來使自身達到中標的目的，這種情況在現在的招投標活動中也比較常見。

（二）招投標過程缺少監督管理

雖然我國已有相關的法律法規對招投標活動的范圍、方式和程序等進行規范，但是實際中很多招投標活動中仍然存在著嚴重的以情代法和以權代法的現象，存在著暗箱操作、明招暗定等情況，一些本來應該進行公開招標的工程項目沒有開展，這都是招投標過程中缺少監管和監管機制不健全的后果，導致了我國近些年工程質量問題頻發。

（三）缺少資格預審環節

通過近幾年的調查研究表明，很多招標活動缺少對投標方的資格預審，或者資格預審完全走形式主義，這一塊缺少了一套完整健全的機制，缺乏有效性，審查過程過于粗放，沒有統一的標準和手段，最終造成了一些不具備施工資質的投標方中標，從而嚴重的影響了工程項目質量。

二、工程招投標規范化管理的主要措施

（一）嚴格審查，規范招標文件編制

1.認真進行標前審查。規范工程招投標管理應該早審查，從源頭上進行監管。招投標的工作范圍不僅包括場內交易，還應該加強對投標前的審查工作及標后的跟蹤監管工作。為此，招投標管理工作應深入工程各類審查工作中，完善標后跟蹤與管理工作。

2.嚴格擬定合同計價方式。合同計價方式靈活多樣，需要根據工程實際情況，選擇最佳的合同計價方式，使得招投標工作變得高效。實際工作中使用較多的合同計價方式有固定和可調價格合同、成本和酬金合同等，具體使用哪種計價方式應根據工程情況而定，在合同中應詳細說明合同計價方式。

3.規范招標文件編制過程。在招投標過程中，招標文件是評標委員會評判的依據，也是投標方制定和規劃招標文件的參考標準及簽訂合同的依據。因此，應依據相關規定，規范招標文件的具體內容，在招標文件的制定過程中，做好充分的準備工作，嚴格認真的執行相關標準，完善各個細節，使招標文件規范、科學、合理。

（二）做好標后跟蹤管理，確保合同得到履行

1.強化標后管理措施。招標完成后，投標人只是完成了階段性工作，還應加強標后施工過程的監管工作，防止施工方不按工程圖紙施工，為了節省成本，擅自更改施工作業流程。必須嚴格按照相關標準驗收施工質量，強化安全和質量管理工作，可以成立專門的監管機構，完善監管制度。

2.規范工程量清單計價。工程量清單是招標文件中最重要的部分，其明確了投標方在工程施工中的任務及細節性事務。投標方制定投標報價和編制底標都是以工程量清單為依據，并且以此簽訂合同，制定工程計劃，完善工程細節，辦理竣工結算等。工程量清單可以影響工程建設成效，決定工程施工的進度和質量。

3.定期檢查合同履行狀況。在施工過程中，要定期檢查合同履行狀況，通過多種方法，全面地檢查工程施工狀況，檢查施工工程進度、設備狀況、工程質量、有無工程變跟及支付款項情況等，檢查招投標是否有規避或者違反規定的行為，監督項目部成員責任落實情況及工作執行情況。

（三）加強對招標機構的管理

招標機構在招投標過程中發揮重要作用，必須加強管理。首先要提高對招標機構的監管力度，只有加強監管，才能使招標機構向市場化運作轉變。應從管理企業事務、等級評價及考核、企業信息服務平臺建設及企業誠信等方面進行嚴格審查，同時還要加強對監管人員的培訓，提高管理人員業務水平及監管意識，使監督管理工作更加科學、合理、規范；其次，招標機構要強化自身建設，通過深入了解招標相關法律來規范招標活動，配備高素質專業人才來提升服務質量，按照公平、公開、公正、誠實守信的原則進行招標活動。

（四）增強企業誠實守信理念

企業只有堅守誠信才能長盛不衰，必須要在企業內部打造誠實守信的企業文化，形成良好的企業氛圍，樹立企業精神，將誠信呈現在每個細節上，增加員工的誠實守信的意識。企業建立誠信首先要堅持誠信經營，定期自查，嚴格自律。同時還可以通過建立誠信獎懲機制，來鼓勵誠實守信行為，有制度來保障誠信體系的建立，依據不守信行為的嚴重情況區別對待，一般性失信行為以批評教育為主，嚴重的失信行為按照企業相關規定及法律法規進行懲罰，以引起整個市場的重視。

三、結束語

工程招標是建筑工程中的重要環節，由于監管力度不夠，在具體實施過程中存在較多的違規行為，影響建筑行業市場正健康發展。因此，需要進一步規范工程招標管理流程，通過量化評價指標、提升招標文件的管理力度、加強資格后審查等措施，加強對招標機構審查，同時加強中標后的跟蹤管理工作，建立建筑市場誠信體系，使招投標管理更加科學規范。

參考文獻：

[1]許佳.淺議工程招投標檔案的規范化管理[A].建筑科技與管理學術交流會論文集，2014（5）.

[2]王歡.建設工程招投標存在的問題及解決辦法[J].中國招標，2012（24）.

篇(6)

關鍵詞：建筑施工；管理工程；論述

Abstract: this article from the building project of the construction progress management, quality management, project management and the settlement management four aspect, this paper discusses how to do a detailed effective construction management.

Keywords: building construction; Management of engineering; discusses

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國經濟突飛猛進的發展，房地產業以及整個建筑行業的發展也呈現出欣欣向榮的繁榮景象。但有些建筑企業由于只重視工程承攬，輕視管理，重視工程進度，忽視工程質量。隨著承攬的工程項目的增多，在施工中只追求工程進度，而對工程建設中各個環節的施工方法和工藝重視不夠導致出現了管理混亂、工程質量下降、成本增加、企業效益滑坡的現象。施工企業要高度認識這種現象給社會和企業帶來的危害，真正從思想上敲起警鐘。

1. 建筑工程施工進度管理

編制一份完整的切實可行的既能符合合同又能指導施工的網絡進度計劃，是履約合同的保證，指導工程的依據是控制進度、管理工期的憑證。在總工期的約束下，綜合平衡的基礎上，保證網絡計劃落到實處，協調各方面的關系，組織好連續施工和均衡施工，保證工程項目能夠按期地交付生產和使用。具體做法有以下幾點：⑴合理控制工期、質量和費用，使項目管理達到綜合優化。⑵通過施工網絡進度計劃及控制實際進度與計劃進度差異情況，從而完善施工進度計劃的管理。⑶除充分考慮時間控制外，同時還應考慮勞動力、材料施工機具設備等所必須的施工資源問題，使其最有效、合理經濟地配置與利用。⑷通過計劃、組織、協調、檢查與調整等手段，調動施工活動中的一切積極因素，努力實現施工過程中各個階段的進度目標，以確保工程施工全過程的總工期目標的實現。⑸影響工程施工進度的因素很多，如工程技術、組織與協調，氣候條件、政治原因、人為因素、物資供應、地基情況等。如發生以上原因影響工程施工進度，應及時對進度計劃加以調整，并作好記錄，以保證工程施工進度目標的實現。標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上, 為了有效協調地進行施工生產活動, 施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志, 克服主觀隨意性。只有這樣, 才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益, 從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序。現場管理的復雜性和艱巨性突顯了規范化管理的重要性, 龐雜的施工現場, 眾多的工種和崗位, 越來越短的工期, 以及不斷壓縮的管理層, 使得我們必須嚴格按照各種規范組織各項工作的實施。規范化管理則必須按照相關的國家法律、法規、行業規范以及地方行政主管部門的規章制度, 制定相應的現場管理制度, 如ISO9000 系列等規范化管理制度, 嚴格落實執行。目前由于各方面的重視, 在管理制度方面已經是比較完善的了, 這里僅作為現場管理的重要一環加以介紹, 不再作詳細論述。標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上, 為了有效協調地進行施工生產活動, 施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志, 克服主觀隨意性。只有這樣, 才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益, 從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序?，F場管理的復雜性和艱巨性突顯了規范化管理的重要性, 龐雜的施工現場, 眾多的工種和崗位, 越來越短的工期, 以及不斷壓縮的管理層, 使得我們必須嚴格按照各種規范組織各項工作的實施。規范化管理則必須按照相關的國家法律、法規、行業規范以及地方行政主管部門的規章制度, 制定相應的現場管理制度, 如ISO9000 系列等規范化管理制度, 嚴格落實執行。目前由于各方面的重視, 在管理制度方面已經是比較完善的了, 這里僅作為現場管理的重要一環加以介紹, 不再作詳細論述。標準化、規范化是對施工現場的最基本管理要求。事實上, 為了有效協調地進行施工生產活動, 施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志, 克服主觀隨意性。只有這樣, 才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益, 從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序?，F場管理的復雜性和艱巨性突顯了規范化管理的重要性, 龐雜的施工現場, 眾多的工種和崗位, 越來越短的工期, 以及不斷壓縮的管理層, 使得我們必須嚴格按照各種規范組織各項工作的實施。規范化管理則必須按照相關的國家法律、法規、行業規范以及地方行政主管部門的規章制度, 制定相應的現場管理制度, 如ISO9000 系列等規范化管理制度, 嚴格落實執行。

2. 建筑工程施工質量管理

在工程建設中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果，直接影響到工程的使用效益，甚至返工重建，造成巨大的經濟損失。因此，工程質量是建設的生命。高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段，是爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保證。各專業技術人員應按以下幾項要求進行工作：⑴熟悉并掌握工程項目施工承包合同⑵認真熟悉施工圖紙及有關圖集，掌握《施工技術規范》和《質量評定標準》，積極組織和參與圖紙會審，并對圖紙發現的問題提出來，并作好圖紙會審記錄。⑶根據審定批準的工程項目總控制計劃和單位工程施工進度計劃，審查施工方案中所確定的施工方法，施工順序是否科學合理，施工措施是否得當，有無工程質量方面的潛在隱患，并根據實際施工變化速度情況，及時對計劃作調整。⑷做好進場原材料、半成品，設備的規格、性能、技術參數質量的檢查驗收工作，并做好記錄，對未經檢查驗收的或經檢查不合要求的材料、設備一律不準在工程中使用。⑸做好隱蔽工程的記錄和預驗工作，發現問題及時糾正進行處理，并積極通知，組織業主、設計院、總監理工程師等參加隱蔽工程驗收，并作好隱蔽工程簽證。⑹在施工過程各環節中，必須注意加強經過巡視檢查，及時發現問題及時糾正，“防患于未然”。特別是主要的結構部位，關鍵設備、關鍵部位的施工，施工現場一定要有專業技術管理人員，并根據施工圖紙、《施工技術規范》、《施工操作規程》提出自己的意見及要求。⑺協助設計單位作好設計變更的簽證，作好技術資料的收集和保管。⑻竣工前，項目經理部一定要組織各專業技術人員及施工隊對已完工程進行預驗，發現問題，要及時糾正處理，經各方同意后，再組織驗收，并辦理好驗收手續。⑼加強質量信息管理，對異常信息的反饋和處理進行動態控制，從而使各項質量活動和工程實體質量保持受控狀態，保證質量體系的有效運行。

3. 建筑工程施工計劃管理

施工計劃管理是通過計劃把承包人項目施工管理的各項工作組織起來，以施工生產活動為主體，制定各項專業性計劃，并對其進行平衡、協調、監督與控制。施工計劃管理的具體做法是，首先編制一個完整的項目施工管理計劃，使承包人的各項施工管理都納入計劃，并進行綜合平衡與協調；其次在施工計劃執行過程中，加強檢查、監督與控制，盡量保證計劃實施過程中按原計劃進行；最后調整計劃，計劃實施過程中因具體情況的改變，必須對原計劃進行必要的調整，以適應變化了的情況。施工計劃管理的主要任務是，努力完成工程任務招攬計劃；確保項目施工按合同工期要求交工及竣工驗收；合理地利用有限的人力、物力和財力，最大限度地挖掘施工中的潛力；施工計劃安排要結合工程任務的多少和工程規模的大小及工地現場分布情況進行統籌計劃，使其發揮最大的經濟效益；施工計劃安排應適當，既不能太緊，又不能太松，計劃太緊造成無法完成，計劃太松則不能發揮施工效率。施工計劃管理的作用具體表現在：⑴通過計劃向各級施工組織機構下達任務，明確各自的奮斗目標，調動全體職工的積極性。⑵為材料、勞資、設備等專業部門編制材料供應計劃、勞動力需要量計劃、施工機具設備用量計劃等提供可靠性數劇。⑶項目施工準備工作根據施工計劃進行，保證項目正常開工。⑷項目施工實施過程中各專業部門按施工計劃運作，確保項目工期按時完成。⑸可以促使各職能部門開展勞動競賽，挖掘施工潛力，提高項目施工管理水平。

4. 建筑工程施工預算、結算管理

施工預算是保證企業收入及控制支出的依據，是搞好項目核算的基礎，是項目管理的命脈。搞好工程項目預、結算，對加強和促進施工單位的各項管理有著重要意義，具體做法表現在以下幾點：⑴熟悉(定額)及取費方面的政策法令和上級主管部門的有關規定。⑵熟悉工程項目施工承包合同，掌握具體的結算方式。⑶及時、準確地根據各種變更資料對預算作調整，為調整結算打下基礎。⑷單位工程完工后，及時向業主提供結算資料并辦理結算手續，為工程項目結算作好前期準備工作。⑸整理好索賠資料，積極主動地向業主出并辦理好索賠手續。

5.結束語

篇(7)

(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質量標準的工作；(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作；(6)沒有完成規定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。

全面質量管理(total quality control，TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。

綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規范化管理的含義

應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(management by objective，MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。

政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。

規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。

三、政府組織規范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。

推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。

2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。

4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。

5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。

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