時間:2023-06-22 09:22:49
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇初中學校課程管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
初中學校是中等教育體系的主要組成部分,其校內管理工作也關系著我國教育事業的發展水平。新時期教育部門對初中學校班級管理工作給予了宏觀性的指導,要求初中學校堅持以人為本的思想觀念,及時調整現有的學生管理模式,為學生提供更加優越的校園學習與生活環境。初中學校作為中等教育中不可缺少的一部分,著重于培養學生的文化課程知識,為中學生未來接受更高層次知識的學習做好準備,保證了初中班級管理達到預期的成效。社會主義科學發展觀提出之后,初中學校也開始對校內學生管理工作進行了調整,“以人為本”思想在初中班級管理改革階段發揮了重要的引導作用。
1.“以人為本”的基本內涵
“國家發展靠人才”,教育是培養各類人才的主要方式,不斷完善中等教育體系是加快人才培養的最佳路徑。中學生是初中學校提供教育指導的主要對象,只有學生參與到專業課程教學中,才能充分體現出初中學校的教育價值,倡導“以人為本”是初中學校學生管理的重要思想。對于初中學校來說,“以人為本”則是“以學生為本”,學校一切的教育活動必須依賴于學生,“一切為了學生,為了學生的一切”,這便是“以人為本”思想的具體體現,也是未來初中學校教學改革的主要趨勢。
2.初中學校學生管理工作的綜合策略
基于信息化管理平臺下,我國初中學校學生管理有了先進的技術為支撐,這為“以人為本”教育思想的實施提供了諸多幫助。初中學校學生管理工作的改革創新,應充分利用上述有利的條件,以校內學生管理實況為基礎展開工作,這樣才能發揮出最佳的學習管理成效。我認為,初中學校學生管理的主要對策:
(1)秩序方面。
教育部門宏觀指導下,學校文化課程教學開始進入新一輪的改革階段,各類文化課程均面臨著不同程度的教學調整,旨在為中學生提供更為優越的專業學習條件。學科評估是初中學校教改里的重要內容,經過學科教育評估創建多元化監督體系,督促教師時刻反省當前教學模式存在的缺陷,朝著文化課程創新教學方向發展。
(2)培養方面。
初中學校要以培養人才為中心,按照國家教育方針,遵循教育規律,不斷提高教育質量,將管理與加強教育相結合,不斷提高管理水平,努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。初中學校要全面推廣技術型應用人才培養的戰略模式,與企業建立良好的合作關系,保證專業人才的職業價值得以實現。
(3)校規方面。
班級管理是教育部學位與研究教育機構共同提出的學科教改活動,安排專業教育研究人員或學者從事課程的評估活動,以獲得最為公正、專業、可靠的班級管理結構。“以人為本”是科學發展觀的核心思想,倡導了“人”在一切社會實踐活動中的主體作用,必須尊重人的主體地位才能做好每一件事情。教導學生遵守憲法、法律、法規,遵守公民道德規范,遵守《初中學校學生行為準則》,遵守學校管理制度,養成良好的道德品質和行為習慣。
二、加強學生心理問題的輔導
1.初中學校學生心理健康問題的成因
新時期教育部對人才教育工程給予了足夠的重視,要求各地初中學校擬定切實可行的教改方案,著重解決學生在初中教育期間遇到的問題和困難。心理問題逐漸成為困擾中學生的難題,易受到多種因素干擾而出現異常心理狀況,進而影響了其校園的正常生活。異常心理對于中學生而言,不僅是心理上的異常狀態,更對學校生活及學業造成干擾,嚴重影響學生正常的課程學習。初中學校必須深入分析造成學生心理問題的因素,重視和加強對中學生進行心理健康檢查。
2.初中班級管理中心理輔導的對策
一、總體要求
堅持“育人為本、公平公正”的基本原則。落實立德樹人根本任務,遵循教育規律和學生成長規律,使教、學、考、招有機銜接,構建有利于發展素質教育,有利于義務教育優質均衡發展,有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
到2022年形成具有成都特點,基于初中學業水平考試成績,結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J胶鸵幏队行?、監督有力的管理機制,提升教育質量,促進教育公平。
二、主要任務
(一)實行初中學業水平考試
1
“兩考合一”
建立市級統籌、以縣為主的初中學業水平考試管理體制。實施初中學業水平考試制度,堅持初中畢業、高中招生“兩考合一、一考多用”,減輕學生備考負擔。統一全市初中學業水平考試標準、科目和時間。完善全市統一的考試評卷信息化平臺,統一網上評卷,實現同考等值。
2
“全科開考”
初中學業水平考試范圍覆蓋國家義務教育課程方案規定的所有科目。從2019年秋季新入學的初中一年級起,初中學業水平考試科目為:語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等,并根據義務教育課程方案調整而調整。
3
分類考核
語文、數學、外語實行紙筆閉卷考試,按要求參加四川省教科院組織命題的考試。物理、化學、生物采取紙筆閉卷考試和實驗操作技能考試相結合的方式,每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績;實驗操作技能考試按省教育廳相關要求執行。道德與法治、歷史實行開卷考試。地理采取紙筆閉卷考試。信息技術實行上機操作考試。體育與健康考試由統一考試和體育素質綜合評價考核組成,其中統一考試由體能和技能項目組成,實行必考加選考。音樂、美術成績由藝術素質測評成績和技能測試成績確定,由初中學校根據市教育局要求實施。綜合實踐活動中的地方課程測試由各學校自行組織。
4
命題要求
切實提高命題質量,引導發展素質教育。根據國家義務教育課程標準,確定考試內容范圍,研制考試試題,兼顧畢業考試和招生考試的不同功能。在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,增強考試內容的基礎性、綜合性,增強與學生生活、社會實際的聯系,增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。以促進學生全面發展為根本,注重對學生科學素養、人文素養、實踐能力和創新精神等綜合素質的基礎考查。
5
“學完即考”
按照義務教育課程方案的規定和要求,堅持“學完即考”。語文、數學、外語、物理、化學考試于畢業當年6月中旬進行。道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則,及時安排;體育與健康統一考試、音樂和美術技能測試安排在九年級下學期進行。
6
成績呈現
初中畢業成績以等級形式呈現。畢業成績等級分為A(優秀)、B(良好)、C(及格)、D(不及格)四級。具體認定辦法由市教育局另行制定。
(二)完善學生綜合素質評價
1
評價內容
綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。評價內容主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面。市教育局制定“初中學生綜合素質評價實施方案”。初中學校要基于學生發展的年齡特征,結合學校教育教學實際,進一步細化和完善五個方面的評價內容和要求,充分反映學生的全面發展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。
2
評價依據
評價依據以學生在校期間的成長記錄為主要依據,包括:思想品德與行為規范評價和成長發展的記載;各學科的學業成績記錄和學習小檔案的記載;參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄,“個性特長”和獲得獎勵的記載;身心健康狀況記載;藝術特長和基本素養記載;校本課程的考查結果等。綜合素質評價要以事實為依據,堅持客觀性評價與發展性評價相結合,采取定性與定量相結合的多元評價方式進行。
3
評價程序
綜合素質評價由各區(市)縣教育行政部門負責,學校具體組織實施。基本程序包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。市教育局研發“成都市中學生綜合素質評價記錄管理系統”,區(市)縣教育行政部門要督促指導學校使用好記錄管理系統,初中學校要為每個學生建立綜合素質表現評價檔案(含電子檔案),實現信息化管理,并將用于招生使用的重要活動記錄和典型事實材料進行公示、審核。檔案材料要突出重點,簡潔明了,便于在招生中使用。初中畢業生綜合素質評價工作在九年級下期(畢業當年4月底以前)完成。
4
結果運用
初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料,對學生成長過程進行科學分析,引導學生發現自我,建立自信,指導學生克服不足,明確努力方向。初中學校要將學生綜合素質檔案提供給高中階段學校,作為高中階段學校選拔新生、自主招生的依據或參考。各高中階段學校要根據學校辦學特色和人才培養要求,制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法,組織對檔案材料進行研究分析,做出客觀評價,作為招生錄取的依據或參考。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質評價結果的具體使用辦法并提前公布,規范、公開使用情況。
5
評價實施
區(市)縣教育行政部門和初中學校應建立和完善綜合素質評價公示制度、誠信制度、監控與評估制度、舉報與申訴制度,確保公平公正。高中學校要向社會公布招生錄取中綜合素質評價使用辦法,自覺接受社會監督。
(三)改革完善招生錄取辦法
1
高中階段學校招生錄取計分科目
將語文、數學、外語、體育與健康、道德與法治、歷史、物理、化學、地理、生物納入高中階段學校招生錄取計分科目。實行統一命題、統一考試、統一評卷和統一公布成績。
試卷的結構及分數。語文、數學、外語三科滿分各150分;物理100分(含實驗操作考試15分);化學100分(含實驗操作考試15分),體育與健康60分(含體育素質綜合評價考核10分)。生物(含實驗操作考試15分)、歷史、地理、道德與法治,滿分各100分。
升學成績計分辦法。升學成績以分數形式呈現,總分為710分。具體為:語文、數學、外語三科滿分各150分;物理成績按70%計入,滿分70分;化學成績按50%計入,滿分50分;體育與健康滿分60分;道德與法治、歷史、生物、地理升學成績每科總分按20分計算。具體折算細則由市教育局、市招考辦另行制定。
2
堅持普職協調發展
根據成都市經濟社會發展實際,科學合理制定普通高中招生計劃,切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作。對初中畢業生就讀中職類學校實行免試注冊入學制度,使有意愿的初中畢業生都能接受中等職業教育。推動普職融通育人模式改革,探索普通高中與中職學校資源共享、課程互選、學分互認、學籍互轉,建立普通高中教育與中等職業教育融合銜接的人才培養機制,為高中階段學生提供“二次選擇”機會。進一步落實和完善來蓉工作人員隨遷子女接受義務教育后參加高中階段學??荚囌猩恼叽胧嵤┨厥饨逃嵘こ?,進一步提高義務教育階段特殊教育質量,擴大特殊教育學生接受高中階段教育的機會。
3
完善指標到校生分配辦法
合理分配優質高中招生名額,省級示范性公辦普通高中統招計劃要以50%以上的比例均衡分配到服務區內的初中學校,并適當向薄弱初中、農村初中傾斜;重點(示范)等優質中等職業學校也可將一定的招生名額分配到區域內初中,促進全市義務教育均衡發展。初中學校推薦指標到校生要依據學生初中各階段學業考試成績,并結合綜合素質評價情況。
(四)完善和規范自主招生
進一步完善和規范普通高中學校自主招生辦法和程序。省級示范性公辦普通高中經市教育局批準后,可面向全市自主招收具有學科特長、創新潛質的學生,促進普通高中優質特色發展。自主招生一般安排在中考后進行,自主招生總數一般不超過當年學校招生計劃的5%。經批準實行自主招生的普通高中學校,要根據學校辦學定位、辦學特色制定招生錄取辦法,綜合考查,擇優錄取,并將招生時間、招生辦法和招生程序等自主招生的各個環節和錄取結果向社會公開,接受社會監督,確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
(五)強化招生管理
1
嚴格招生計劃管理
根據經濟社會發展和教育資源總量,完善普通高中招生計劃編制,適當提高普通高中招生比例,合理確定普通高中招生總體規模。根據各校辦學條件、核定的辦學規模確定每所普通高中學校具體招生計劃并嚴格執行。各區(市)縣要按照國家普及高中階段教育的要求,辦好各類高中階段學校,提供充足學位。中心城區高中階段學校招生計劃經市教育局審核后由市招考辦統一公布,其他區(市)縣由當地教育行政部門負責編制并公布。
2
規范招生行為
普通高中學校應嚴格按照規定錄取新生,嚴禁無計劃、超計劃和違規跨區域招生;招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。具有中等學歷教育資格的中職學校按省教育廳規定的范圍自主招生。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象,學校不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
3
嚴格招生時間管理
區(市)縣教育行政部門要督促所屬學校嚴格執行《義務教育法》相關規定,保證九年義務教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按市教育局規定開展招生工作,不得在學生完成初中學業水平考試前組織考試和錄取新生。嚴禁將未完成九年義務教育的學生提前送到高一級學校就讀。
4
嚴控考試加分
落實成都市教育局等八部門《關于進一步減少和規范普通高中錄取加分政策的意見》(成教發〔2015〕8號),大幅減少、嚴格控制加分項目。學生相關特長和表現等在綜合素質評價檔案中呈現。健全考生加分資格審核公示制度,接受社會監督。
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實行陽光招生
各區(市)縣和學校要在招生入學關鍵節點,就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作。高中學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規范、合法,不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、錄取結果“七公開”,其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公布,自覺接受社會監督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學?;蛏鐣嘤枡C構就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、保障措施
(一)加強組織領導
市招考委、市教育局統籌推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锕ぷ?,明確各單位、部門責任目標,加強過程監督和目標考核。根據考試招生工作特點,提前公布實施方案,有序推進各項改革。
(二)深化教學改革
嚴格落實義務教育課程方案,合理安排教學進度,開齊開足國家規定的各門課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓,轉變人才培養觀念,創新人才培養模式和教學方法,切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障,滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
(三)提升保障能力
各區(市)縣要加大經費投入,加強考試機構、考務組織、考場基礎條件、招生錄取等方面基本能力建設,充分保障初中學業水平考試所需經費。加強初中學業水平考試題庫建設和命題研究,提高命題質量。建立健全試卷命題、印制、運送、保管、閱卷等全過程保密制度,確保試題試卷絕對安全。加強標準化中考考場建設,到2022年按要求全面完成。
(四)做好宣傳引導
各區(市)縣要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應學生、家長和社會關切。加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳,為推進高中階段學校考試招生制度改革營造良好的氛圍。
政策解讀
現就《成都市教育局關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┓桨浮?以下簡稱“中考改革方案”)主要內容解讀如下:
一
中考改革方案出臺的背景、依據是什么?
成都市中考改革方案是根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》、《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號)和《四川省教育廳關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?川教〔2017〕107號)要求,結合本市實際制定的。
近十多年來,成都市高中階段學校(含普通高中學校和中職學校)考試招生制度堅持初中畢業考試和高中招生考試“兩考合一、一考多用”,得到了社會廣泛認可。此次中考改革不是推倒重來,而是堅持穩妥推進,在繼承中前行,在改革中完善,進一步優化中考考試制度、考試方式、考試內容、錄取方式、招生計劃等。
二
中考改革的總體要求是什么?
全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規律和學生成長規律,使教、學、考、招有機銜接,構建有利于發展素質教育,有利于義務教育優質均衡發展,有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
中考改革從2019年秋季新入學的初中一年級起開始實施,到2022年形成具有成都特點,基于初中學業水平考試成績,結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J胶鸵幏队行颉⒈O督有力的管理機制。
三
中考改革實施后哪些政策將保持不變?
中考改革將保持“五個不變”,具體為:
01
堅持“兩考合一、一考多用”原則保持不變
中考改革將繼續堅持初中畢業考試和高中招生考試“兩考合一、一考多用”,有利于減輕學生備考負擔。
02
高中招生錄取計分科目保持不變
根據《四川省教育廳關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟逢P于“現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的,不再減少計分科目”的規定,中考改革實施后升學計分科目與現行中考升學計分科目相同,繼續保持不變。
03
9門科目錄取計分分值保持不變
語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學9門學科升學計分分值將繼續保持不變。
04
高中招生分批次錄取保持不變
中考改革實施后,高中階段學校招生仍實行分批次錄取。
05
指標到校生錄取辦法保持不變
中考改革實施后,將繼續實行指標到校生政策,將省級示范性公辦普通高中統招計劃50%以上的比例均衡分配到服務區內的初中學校,并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。
四
中考改革主要有哪些變化?
中考改革將進行“五個優化”,具體為:
01
改革優化考試制度,減輕學生備考負擔
實行初中畢業考試和高中招生考試“兩考合一、一考多用”的初中學業水平考試制度,考試范圍覆蓋到國家義務教育課程方案規定的所有科目,這是落實教育部、省教育廳的有關要求,確保義務教育基本質量的需要,目的在于引導學生認真學習每門課程,克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向,引導學生打好基礎。中考改革實施后,初中學生學業水平考試科目將在現有基礎上增加音樂、美術和地方課程,但新增學考科目不納入升學計分,由學校組織實施,成績合格即可。此外,按照“學完即考”的原則,及時安排學業水平考試,避免考試過于集中。
02
改革優化考試方式,實行分類多樣考核
按照學科特點,分類采取不同的考試方式,將閉卷考試與開卷考試相結合,紙筆考試與實驗操作考試相結合,必修必考與選修選考相結合,過程性考核與終結性考核相結合。語文、數學、外語學科,成都市將按要求參加四川省教科院組織命題的考試。
03
改革優化考試內容,引導發展素質教育
01
優化考試內容,提高命題質量
減少單純記憶、機械訓練性質的內容;增強與學生生活、社會實際的聯系,增強考試內容的基礎性、綜合性,增強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。
02
重視學生動手操作能力培養
新增生物實驗操作考試,并將理、化、生實驗操作考試分值提高到15分。
04
改革優化錄取方式,形成“一依據一結合”模式
中考制度改革以依據初中學業水平考試成績,結合學生綜合素質評價為主要制度架構,充分發揮中考在素質教育中的正向指揮棒作用,進一步破除唯分數論。
01
將綜合素質評價作為高中招生的依據或參
初中學校要為每個學生建立綜合素質表現評價檔案,突出對學生成長過程的客觀寫實記錄,反映學生全面發展情況和個性特長,作為高中階段學校選拔新生、自主招生的依據或參考。
02
提高體育與健康升學計分分值
根據《四川省教育廳關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟逢P于“現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的,不再減少計分科目”和“將體育與健康納入高中階段學校招生錄取計分科目,其分值權重原則上不低于總分的8%”的要求,中考改革實施后,成都市高中階段學校招生錄取計分科目仍為10科,除體育與健康計分成績由原50分提高到60分外,其余科目計分權重不變,升學成績總分為710分。
05
改革優化招生計劃,適當提高普通高中招生比例
01
適當提高普通高中招生比例
近年來,全市初中畢業生普通高中升學率逐年提高。2018年,全市初中畢業生普高升學率已達60%。下一步,市教育局將加強統籌規劃,建立科學合理的普職比例調節機制,進一步擴大普通高中招生規模。目前,成都市正在加強普通高中學校建設,到2020年底前,全市將新建公辦普通高中9所(不含民辦),改擴建24所,普通高中學位將進一步增加。
02
推動普職融通育人模式改革
探索普通高中與中職學校資源共享、課程互選、教師互派、學分互認、學籍互轉,建立普通教育與職業教育融合銜接的人才培養機制,為高中階段學生提供“二次選擇”機會。
03
進一步擴大特殊教育學生接受高中階段教育的機會
五
中考改革實施后體育與健康考試怎么考?
體育與健康考試由統一考試和體育素質綜合評價考核兩個部分組成。其中統一考試由體能和技能項目組成,實行必考加選考。具體辦法由市教育局另行制定。
六
中考改革是如何體現減輕學生負擔的要求的?
關鍵詞:初中音樂 課程資源開發 音樂教師
初中學校的音樂課程資源開發與利用策略,即回答怎樣開發與利用音樂課程資源的問題。首先,音樂課程資源的開發,必須能夠體現新一輪中小學音樂課程改革的基本理念,遵循課程資源開發的一般性的原理,形成基本的開發與利用的研究思路。其次,音樂課程資源的開發與利用要立足實際教學需要,以校本課程資源開發與利用為主。第三,由于音樂課程資源具有多樣性、綜合性、地域性等特點,因此開發與利用要聯系學生實際需要,體現復合性開發的特點。
初中音樂課程資源開發與利用的基本研究思路是轉變觀念、建立合理有效的管理機制、多方取源、綜合利用、以校為本。最根本的思路是要充分調動音樂教師開發利用課程資源的積極性,建立合理有效的課程資源的篩選機制,突出校本特色的音樂課程資源的開發與利用。
一、轉變教育教學觀念,確立音樂課程在學校發展中的核心學科地位
初中學校由于學制短,僅有3年(少數地方是四年制初中)。當前,絕大多數的學校具有升學的任務和壓力,客觀上促成了學校管理層和廣大師生對升學考試不起直接作用的音樂等學科的輕視。音樂課作為“飯后甜點”而存在,成為可有可無、可上可停的自由學科,一有考試或學校其他活動,就會對其造成沖擊和影響。這種音樂學科在初中學校教育中的從屬地位,嚴重影響了學校音樂教育的健康發展。究其原因,受應試教育的影響,主觀上是由于教育工作者教育教學觀念上的片面認識;客觀上也缺乏有效的運行、管理和監督機制。這種客觀存在的現實,致使音樂課程資源形成嚴重浪費現象。因此,初中學校要轉變教育觀念,要認識到音樂學科對學生的發展不是以分數來衡量的,要充分認識到音樂學科在學校發展中的重要意義,改變音樂課的附庸地位,確立音樂課程的核心學科地位,是學校音樂教育健康發展的首要保證。
二、建立有效的音樂教學設施和設備的管理機制
由于當前初中學校的上述的特殊性,從學校運行體制上調動不了廣大音樂教師的積極性,從管理制度上致使大多數音樂教學設施和教學設備閑置或使用率極低。廣大初中學校的管理者和教師要積極主動地學習現代課程論,掌握課程教學的基本觀念,理解和把握素質教育的教育教學基本理念,徹底改變對音樂學科的錯誤認識觀念。要以國家民族的發展大計,以長遠的眼光看待音樂學科教學的作用,給予音樂學科以必要的重視。從管理體制上體現出對音樂教學和音樂教師的重視,改變對音樂教學和音樂教師的評價機制,建立健全完整的音樂教學設施和設備管理制度,使音樂教師在教學工作中能夠方便快捷正常順利的使用各種教學設備,充分調動起音樂教師工作的積極性。
三、加強師資培訓,促成音樂教師成為積極主動的課程資源的開發者
長期以來,我國的學校教育習慣于單一的教學模式,統一的課程實施計劃,一套完全相同的教材,這不能不說這是一種比較落后的課程現象。雖然隨著《全日制義務教育音樂課程標準》的出臺實施,這種狀況有了很大的改觀,但是在實際教學活動中,最直接被廣大師生利用的課程資源是仍然是教材,而初中的音樂教材每學期只有薄薄的一本書,這種狀況在實際教學操作中容易造成“換湯不換藥”的教學現象。要想徹底改變這種狀況,只有充分調動起廣大一線音樂教師的積極性,促成音樂教師成為積極主動的課程資源的開發者是首要的關鍵。要促進音樂教師形成課程資源觀念和音樂課程資源開發的意識,要使音樂教師充分理解什么是音樂課程和音樂課程資源,以及音樂課程資源對音樂課程建設的重要作用,才有可能在實踐中開發利用音樂課程資源。因此,在音樂課程資源的研究中,要加強對音樂教師的培訓工作,建設良好的教師隊伍,形成課程資源開發和利用的有利因素。
四、促使學生成為音樂課程資源開發的主動參與者
許多學校中的很多音樂方面的人才,如在教師隊伍中,其他學科的教師不乏有能吹拉彈唱的能人,學生中也有很多學有所長的藝術特長生,完全可以開發利用這些有用的資源,搞活校園文化生活,促進音樂課程的發展,推進素質教育的進程。音樂課程資源的開發與利用離不開廣大學生積極主動的參與,因此在教學實踐中,調動學生的積極性,努力促使學生成為主動參與音樂課程資源開發的參與者,這是課程資源開發利用中的必要因素。
首先,重視本校的校園文化建設,形成積極的音樂教育的氛圍。校園文化是學校育人的重要內容,其獨特的育人功能是其他知識技能學科無法替代的,是學校音樂課程的一種重要資源。充分利用學校的廣播、電視、電臺、計算機、網絡、宣傳欄等媒體中的音樂資源來拓寬學生的音樂知識視野,開展綜合性的音樂活動,營造濃厚的校園音樂教育氛圍。如開展“點歌節目、晨歌、午唱、每周一歌”等學生喜聞樂見的活動,充分發揮利用學校的音樂教育的作用。
其次,建設各種適合于本校實際的學生音樂課外活動小組。音樂課外活動小組是學生音樂活動的重要組織形式,對學生的音樂知識、技能等各方面的培養起著不可忽視的重要作用。在實際操作中,要根據本校的實際教學情況,選擇適合本校的活動方式,使所建立的活動小組能夠真正的活動起來,不流于形式。
各市、州教育局:
為深化考試招生制度改革,進一步推進教育領域綜合改革,全面貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和省政府《青海省深化考試招生制度改革實施方案》(青政〔2015〕71號)精神,根據教育部《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》要求,結合我省實際,現就推進我省高中階段考試招生制度改革提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,遵循教育規律和人才成長規律,從有利于促進學生全面發展、多樣化人才的培養和維護社會公平出發,深化高中階段考試招生制度改革,改變單純以考試分數為招生錄取依據的做法,實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式,并與高等學校考試招生制度相銜接,發揮考試招生制度的正確導向作用,促進學生全面而有個性發展,促進義務教育均衡發展,提高高中階段教育普及水平,適應經濟社會發展對多樣化高素質人才培養的需要。
(二)基本原則
1.堅持全面育人。關注學生品德發展、學業水平和身心健康等共同基礎奠定,注重培養學生興趣愛好,實行全科開考,尊重學生主體地位,促進學生德智體美全面發展。
2.堅持普職并重。統籌高中階段教育招生工作,讓學生選擇適合自己的高中階段教育,力爭做到普職招生規模大體相當。
3.堅持有序推進。結合我省實際,實行省級統籌,市州為主實施的機制,試點先行,分步推進,逐步推廣,確保高中階段學??荚囌猩贫雀母镉行蛲七M。
4.堅持公平公正。在錄取計分科目設置、考試組織、錄取實施等環節著力完善規則程序,規范高中階段考試招生程序,強化監督管理,確??荚囌猩ぷ饔行驅嵤?,為學生創造平等升學的機會。
(三)工作目標
逐步改革現行的高中階段學??荚囌猩?,到2022年,形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J胶鸵幏队行颉⒈O督有力的管理機制,促進學生全面發展健康成長,關注學生特長,維護教育公平。
2017年,根據本《實施意見》精神,制定出臺《青海省初中學業水平考試辦法》《青海省初中學生綜合素質評價辦法》,各市州結合實際,制定本地區高中階段學校考試招生制度改革實施方案,西寧市開始在市區初一新生中進行初中學業水平考試和綜合素質評價試點;2018年,西寧市三縣、海東市、海南、海西、海北三州開始在初一新生中進行試點;2019年,全省新入學的初中一年級學生實行初中學業水平考試和綜合素質評價。
2020年,西寧市市區實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的新的高中階段學??荚囌猩浫∧J?,到2022年,全省全面實行新的高中階段學??荚囌猩浫∧J?。
各地不得對開展初中學業水平考試和綜合素質評價的學生另行組織義務教育畢業考試和高中教育階段學校招生考試。
二、主要任務
(一)實行初中學業水平考試。初中學業水平考試既是九年義務教育的終結性考試,也是高中階段學校錄取新生的主要依據。將初中畢業、高中招生“兩考合一”,統一規范為“初中學業水平考試”。2017年省教育廳制定《青海省初中學業水平考試辦法》,確定各學科具體的考試方式和方法,各市(州)制定初中學業水平考試具體實施辦法并負責組織。經各市州統一組織到省內異地接受義務教育學生的初中學業水平考試由有關市州教育行政部門聯合制定具體辦法并實施。
考試科目:涵蓋國家頒布的《義務教育課程設置實驗方案》所設定的所有科目。即:語文(漢語)、民族語文(僅對開設民族語文課程的學生要求)、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術等14科。其中外語包括聽說測試,物理、化學、生物包括實驗操作。
考試方式:語文(漢語)、民族語文(僅對開設民族語文課程的學生要求)、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物采取紙筆考試;體育與健康采取現場測試;信息技術和物理、化學、生物實驗操作采取操作考試,外語聽說測試采用人機對話方式進行。音樂、美術可采取過程性與終結性考查相結合的方式。
成績呈現:考試成績是學生畢業和升學的基本依據,可以采用分數、分數+等級、等級等多種形式呈現,最終實行“等級”呈現,克服分分計較,避免過度競爭,具體形式由各市州確定。
(二)完善初中學生綜合素質評價。各市州應根據義務教育的性質、學生年齡特點,結合教育教學實際,細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求,以日常評價為基礎,加之學期評價和畢業評價,充分反映學生的德智體美全面發展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現,促進學生良好品行培育、個性特長的發展。初中學校和教師要指導學生做好寫實記錄,利用寫實記錄材料,對學生成長過程進行指導,促進學生發展進步。初中學校要整理遴選具有代表性的活動記錄和典型事實材料,將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核,為每位學生建立綜合素質評價檔案,提供給高中學校招生使用。檔案材料要突出重點,簡潔明了,便于在招生中使用。
2017年省教育廳制定《青海省初中學生綜合素質評價辦法》,各市(州)制定實施辦法,明確科學規范的評價體系、使用要求和監督管理機制,規范學生綜合素質檔案管理,各學校負責客觀、真實、準確記錄學生成長過程中全面發展狀況。綜合素質評價作為學生畢業和升學的重要依據,可以折合成標準分或等級呈現。
(三)改革招生錄取模式。本著有序推進的原則,先行從西寧市開始積極探索基于初中學業水平考試和綜合素質評價的招生錄取模式試點,逐步擴展到海東市和六州實施。
1.計分方式。新的招生錄取模式中,普通學校在語文、數學、外語、體育與健康4科基礎上,確定道德與法治、歷史、物理、化學、生物、地理等6個科目作為中考錄取計分科目(4+6);實行雙語教學的學校在語文(漢語)、數學、外語、體育與健康4科基礎上,確定民族語文、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物等7個科目作為中考錄取計分科目(4+7)。其中外語包含聽說測試,物理、化學、生物考試包含實驗操作。體育與健康考試分值不低于50分。綜合素質評價為高中階段教育學校招生錄取的重要依據。
2.嚴格規范招生行為。各市州要健全招生管理工作規定,規范學校招生行為,按照普及高中階段教育和普職招生規模大體相當的要求,核定高中階段教育學校年度招生計劃并嚴格執行。高中階段教育學校要根據自身辦學定位和課程培養目標,提出初中學業水平考試科目要求和綜合素質評價使用辦法并提前向社會公布。嚴禁各學校擅自提前招生,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序。
3.落實特殊優惠政策。將優質普通高中和示范性中等職業學校招生名額按不低于50%比例合理分配到市(州)全域內初中,并向薄弱學校、農村學校傾斜,促進義務教育均衡發展。義務教育階段進城務工人員隨遷子女與當地戶籍學生同等享受參加高中階段學校考試招生的政策。積極創造條件支持高中階段學校招收殘疾學生。
4.嚴格規范自主招生。各市州可結合實際,給予有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額,招收具有學科特長、創新潛質的學生,推動高中階段學校多樣化有特色發展,滿足不同潛質學生發展需要。嚴格控制自主招生學校數量及招生名額。各地要制定出臺實施辦法,市級教育部門審定,提前向社會公布。
經各市州統一組織到省內異地接受義務教育學生的高中階段學校錄取工作由戶籍所在地市州級教育行政部門負責。2021年前的非試點地區非試點年級,繼續按照現行的高中階段教育學校招生考試錄取方式進行招生。
(四)深化中考命題改革
要改革考試內容,依據義務教育課程標準確定,主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度,應提高命題質量,注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,增強與學生生活、社會實際的聯系,強化學科教學實驗操作能力的考核,確保初中教育的基本質量。
要加強命題隊伍建設。從2019年起,全省新入學初中一年級實施的初中學業水平考試命題工作由各市(州)負責,各地可自行命題,也可委托命題,還可地區間聯合命題。
(五)職普同步招生,招生規模大體相當。鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育,積極創造條件,使有意愿的初中畢業生都能進入中等職業學校學習,為培養高素質技術技能人才奠定基礎。切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作,普通高中與中等職業學校同批次同步進行招生錄取工作,全面落實普通高中和中等職業學校招生規模大體相當的要求,優化高中階段教育結構,加快普及高中階段教育。
(六)清理規范加分項目,全面實行陽光招生。取消體育、藝術等學生加分項目,相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。各市州組織對本地區加分項目和分值進行嚴格的清理和規范,取消不合理的加分項目,嚴格控制保留的加分項目和分值,嚴格考生加分資格審核和認定程序,健全考生加分資格審核公示制度和社會監督力度。各市州須在高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨钢忻鞔_取消的加分項目和擬保留的加分項目和分值。
完善考試招生信息公開制度,及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、自主招生辦法和程序、錄取結果等信息,接受考生、學校和社會的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制,建立責任追究制度,加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查,嚴肅查處違規違紀行為。
三、組織保障
(一)加強組織領導。各市州教育行政部門高度重視本地區高中階段教育學??荚囌猩贫雀母锕ぷ?進一步明確任務和要求,根據教育部相關文件和本實施意見要求,結合當地實際,制定本地區實施方案,完善措施,建立有效的工作機制,切實抓好落實。西寧市的實施方案應于2017年8月底前報省教育廳備案,其他地區的實施方案于2018年7月底前上報備案。各地應在實行改革的新生入學前向社會公布實施方案。
(二)深化教學改革。各地區和各學校要嚴格落實義務教育課程方案,合理安排教學進度,開齊開足各門課程,按照“學完即考”的原則,及時組織初中學業水平考試,不得提前結束課程安排考試。嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程的課時。各地要加強初中學校校長和教師培訓,轉變人才培養觀念,創新人才培養模式和教學方法,切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障,滿足正常教學需要。各地須定期對初中學校課程設置情況和實施情況進行監測和評估。
(三)提升保障能力。各市(州)采取有效措施,加強隊伍建設,努力建設一支掌握課程標準、指導教學改革、具備學業水平考試命題、試卷評估分析能力的骨干教研隊伍,確保命題質量。要加強考試機構、考務組織、招生錄取等方面基本能力建設,加強標準化考點建設,積極依托對口支援省市的智力支持,加強初中學業水平考試題庫建設。加強學業水平考試考務管理,實行從命題、制卷、運送、保管、分發、施考到評卷全過程管理,確??荚嚬焦?。要依法保證考生在考試期間享有的權利,為殘疾人參加學業水平考試提供平等機會和合理便利。各地要以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎,建立初中學業水平考試和綜合素質評價信息管理平臺。
今天,四川省教育廳《四川省高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟罚玛P所有人哦!
通知原文
各市(州)教育行政部門:
根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神,為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?教基二〔2016〕4號),結合我省實際提出以下實施意見。
一、總體要求
堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主”的基本原則。全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規律,落實立德樹人根本任務。構建有利于推進基礎教育課程改革,有利于加強素質教育,有利于義務教育均衡發展,有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J胶鸵幏队行?、監督有力的管理機制,提升教育質量,促進教育公平。
二、主要任務
(一)實行初中學業水平考試。
1.“兩考合一”。初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度,考試成績是學生畢業和升學的基本依據。已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試,實現一考多用,避免多次考試,加重學生備考負擔。
2.考試科目。初中學業水平考試范圍覆蓋義務教育課程方案規定的所有科目,實行“全科開考”,包括現有的語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動中的信息技術和地方課程等,并根據義務教育課程方案調整而調整。綜合實踐活動的其他相關情況(包括研究性學習、社區服務與社會勞動實踐、勞動與技術教育)應結合實際作為綜合素質評價內容。各地要引導學生認真學習每門課程,確保初中教育的基本質量。
考試各科目分值的設定,應以義務教育課程方案、課程標準設定的課時、課程容量等為主要依據,避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。
3.考試方式。語文、數學、外語實行紙筆閉卷考試,有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試。物理、化學、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結合的方式,可每個科目兩項考試成績合并計算作為學科總成績。實驗操作技能考試按我省相關要求執行。道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試;信息技術實行上機操作考試;體育與健康考試科目由體能和技能項目組成,鼓勵多項目抽考選考,由市(州)統一組織實施。音樂、美術成績由藝術素質測評成績和技能測試成績組成,由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學科可以根據學科性質和特點,采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。
4.命題要求??荚嚸}要充分發揮學業考試在課程改革中的積極導向作用,兼顧畢業考試和招生考試的不同功能。要根據國家義務教育課程方案和課程標準,緊密聯系社會實際與學生生活經驗,增強考試內容的基礎性、綜合性。要在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上,減少單純記憶、機械訓練性質的內容,加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查。要以促進學生全面發展為根本,注重對學生科學素養、人文素養、實踐能力和創新精神等綜合素質的基礎考查。
語文、數學、外語科目命題由省教科所組織,其他科目考試命題由各市(州)組織實施,各地也可根據需要進行聯合命題。各級教研部門應深入研究新形勢下學業水平考試科學性和規范性的辦法,通過教師培訓、編寫考試說明等加強對學業水平考試的指導,促進初中教師對初中學業水平考試的全面理解和把握。省級教研部門要加強對各地命題指導和必要的培訓,每年對各地試題進行評價并評價報告。
5.考試時間。按照義務教育課程方案的規定和要求,語文、數學、外語考試一般于每年的6月中旬進行。物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術7科考試和物理、化學、生物實驗操作考試按照“學完即考”的原則,及時安排;體育與健康考試、音樂和美術技能測試安排在九年級下學期進行。要認真落實國家課程方案和省定課程計劃,不得提前結束課程安排考試。
6.成績呈現。改進考試成績呈現方式,可以采用分數、等級等形式呈現,鼓勵有條件的地區實行等級呈現,克服分分計較,避免過度競爭。采取等級呈現方式的,可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術用等級或“合格”“不合格”呈現。學業水平考試結果的應用,由各地制定學業水平衡量和招生錄取相關實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學校招生錄取計分科目,其分值權重原則上不低于總分的8%。
7.考試組織。初中學業水平考試具體由各市(州)組織實施。各市(州)要制定初中學業水平考試實施細則,針對不同學科的性質和特點,確定具體的考試方式和方法。
(二)完善學生綜合素質評價。
1.評價內容。綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析,是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。評價內容主要包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面。各地和學校要根據義務教育的性質、學生年齡特點,結合教育教學實際,進一步細化和完善五個方面的評價內容和要求,充分反映學生的全面發展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規范養成和突出表現。
2.評價依據。以學生在校期間的成長記錄為主要依據,包括:思想品德與行為規范評價和成長發展的記載;各學科的學業成績記錄和學習小檔案的記載;參加專題教育、社會實踐活動、學校和班級及社團活動的記錄,“個性特長”和獲得獎勵的記載;身心健康狀況記載;藝術特長和基本素養記載;校本課程的考查結果等。
3.評價程序。主要包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。學校要為學生建立成長記錄,教師要指導學生客觀記錄反映綜合素質評價主要內容的具體活動,搜集相關事實材料,及時填寫活動記錄單。每學期末,教師要指導學生依據寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料,記入綜合素質檔案。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置公示。學校要對相關材料進行匯總,為每位學生建立綜合素質評價檔案。檔案材料要突出重點,簡潔明了,便于在招生中使用。
4.結果運用。初中學校和教師要充分利用寫實記錄材料,對學生成長過程進行科學分析,引導學生發現自我,建立自信,指導學生克服不足,明確努力方向。學校要將學生綜合素質檔案提供給高中階段學校,作為高中階段學校擇優選拔新生、自主招生的重要參考或依據。各高中階段學校要根據學校辦學特色和人才培養要求,制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法,組織對檔案材料進行研究分析,做出客觀評價,作為招生錄取的參考或依據。各高中階段學校要在招生章程中明確提出綜合素質評價結果的具體使用辦法并提前公布,規范、公開使用情況。
5.評價實施。初中綜合素質評價具體實施辦法可參考借鑒我省普通高中綜合素質評價實施辦法。各市(州)要基于學生發展的年齡特征,結合當地教育教學實際,研究制定初中綜合素質評價實施方案,并指導學校制定具體的實施細則。
(三)改革完善招生錄取辦法。
1.開展綜合改革試點。開展高中階段考試招生制度改革試點,探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,取得經驗后全省推廣。試點具體任務包括兩項,一是計分科目的構成。要在全開全學、全科開考、保障基本質量要求的基礎上,根據“夯實基礎,文理兼顧,負擔適度,穩妥推進”的要求,確定計分科目?,F已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的,不再減少計分科目。二是綜合素質評價的使用。試點地區要將綜合素質評價作為招生錄取的參考或依據。市級教育行政部門要明確綜合素質評價使用的基本要求,高中階段學校根據學校辦學特色制訂具體的使用辦法。探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質評價制度和規范有效的使用辦法,使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用,克服唯分數論,要避免人為設定不同等級學生的比例和名額,促進學生全面健康發展。使綜合素質評價在招生錄取中真正發揮作用,促進學生全面發展。
結合近年來各地高中階段考試招生制度改革情況,經市(州)申報,專家論證審核,決定在綿陽市、宜賓市、眉山市開展試點。試點地區要制定試點方案,根據當地實際,積極穩妥地進行探索。
綜合改革試點從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施。試點之外的其他地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價,高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行。各地要立足實際逐步改革過渡,最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
2.統籌普職協調發展。各市(州)要按照普職招生規模大體相當的要求,科學合理制定招生計劃,切實做好中等職業學校招收初中畢業生工作,鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生接受職業教育,為培養高素質技術技能人才奠定基礎。創新中職招生考核方式,積極創造條件,使有意愿的初中畢業生都能進入中等職業學校學習。建立普通高中和中等職業學校合作機制,探索課程互選、學分互認、資源互通,打通普通高中和中職學校的“立交橋”,為高中階段學生提供選擇機會。
3.繼續實行優質學校指標到校。省級示范性公辦普通高中統招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務區內的初中學校,重點(示范)等優質中等職業學校也可將一定的招生名額分配到區域內初中,并適當向薄弱初中、農村初中傾斜,促進義務教育均衡發展。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學??荚囌猩恼叽胧?/p>
(四)進一步完善自主招生政策。
可給予省級示范性公辦普通高中一定數量的自主招生名額,招收具有學科特長、創新潛質的學生,推動高中階段學校多樣化有特色發展,滿足不同潛質學生的發展需要。市域范圍內的自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審批,從嚴控制招生比例,一般不超過招生計劃的5%。跨市(州)自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審核后報教育廳審批。各地要制定實施細則,根據實際適度審批自主招生學校,加強對自主招生過程的監督管理,嚴格控制自主招生計劃,將招生時間、招生辦法和招生程序等各個環節和錄取結果向社會公開,接受社會監督,確保自主招生工作公平公正、安全有序進行。
(五)強化招生管理。
1.嚴格招生計劃管理。高中階段招生由市(州)教育行政部門組織實施。各地要完善招生計劃編制辦法,按照普及高中階段教育的要求,根據區域內學校布局、適宜的學校規模和規定的班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃并嚴格執行。要加強招生和學籍管理,公辦、民辦學校均須按照經核定的辦學規模,嚴格執行年度招生計劃,嚴格按照規定錄取新生,不得無計劃招生和超計劃招生。公辦普通高中學校應當嚴格按照教育行政部門核定的招生范圍招生,嚴禁未經教育廳批準擅自跨市(州)招生。具有中等學歷教育資格的中職學??擅嫦蛉》秶灾髡猩?。各地要積極支持重點(示范)中職學校和經教育廳批準的省級重點(示范)中職學校的宣傳和招生工作。
2.嚴格招生時間管理。市(州)和縣(市、區)教育行政部門要嚴格執行《義務教育法》相關規定,明確規定當地中小學招生時間,保證九年義務教育依法實施。所有公辦、民辦高中學校均須按照教育行政主管部門的統一部署,在規定的時間,按規定的程序開展招生工作,嚴禁在學生完成初中學業水平考試前學校自行組織招生考試和錄取新生,嚴禁將未完成九年義務教育的學生提前送到高一級學校就讀,嚴禁學校剝奪初中畢業學生參加中考和錄取的機會和權利。
3.嚴控考試加分。大幅減少、嚴格控制加分項目,全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,相關特長和表現等在學生綜合素質評價檔案中呈現。各地要組織對本地區加分項目進行清理,同步取消地方規定的各類加分項目。根據國家、省有關規定保留的加分項目,要嚴格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度,接受社會監督。
4.實行陽光招生。各地和學校要在招生入學關鍵節點,就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。高中階段學校招生宣傳由教育行政主管部門負責管理和指導。招生宣傳必須規范、合法,不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標準、招生結果“七公開”,其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公布,自覺接受社會監督。禁止公辦學校以民辦學校名義招生或民辦學校以公辦學校名義招生。禁止把以公辦學校名義招收的學生安排在民辦學?;蛏鐣嘤枡C構就讀。禁止生源學校和教師干擾或違背學生意愿填報學校志愿。
三、組織保障
(一)加強組織領導。
市(州)教育行政部門要進一步明確改革的目標任務和措施要求,制訂具體實施方案,2017年12月底報教育廳備案。要建立有效工作機制,切實抓好落實。要充分考慮考試招生工作社會關注度高、影響面大的特點,提前公布實施方案,有序推進各項改革。
(二)深化教學改革。
嚴格落實義務教育課程方案,合理安排教學進度,開齊開足國家規定的各門課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(或音樂、美術)、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓,轉變人才培養觀念,創新人才培養模式和教學方法,切實實施素質教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障,滿足正常教學需要。定期對初中學校課程實施情況進行評估。
(三)提升保障能力。
各地要加大經費投入,加強考試機構、考務組織、考場基礎條件、招生錄取等方面基本能力建設,充分保障初中學業水平考試所需經費。各市(州)要加強初中學業水平考試題庫建設。各級教研部門要開展試卷評估和分析,提升考試命題質量和水平。建立健全試卷命題、印制、運送、保管、閱卷等全過程保密制度,確保試題試卷絕對安全。探索以全國中小學生學籍信息管理系統為基礎,逐步建立區域內統一的初中學業水平考試和綜合素質評價電子化管理平臺。
(四)做好宣傳引導。
各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應學生、家長和社會關切。加強普通高中家庭經濟困難學生資助和中等職業學校免費等惠民政策的宣傳,為推進改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
(五)嚴肅責任追究。
各地要切實維護中考工作的性、嚴肅性,嚴格遵守招生管理工作規定,規范學校招生行為,防止惡性競爭,維護正常的招生秩序。各級教育行政部門對轄區內學校出現的提前私自招生、隨意擴大招生計劃、違規跨區域招生、擅自提高自主招生比例等違規招生問題,要按管理權限進行嚴格問責,并視情節輕重給予相關學校及責任人處分。
本《實施意見》有效期5年。
內容解讀
一、《實施意見》出臺的背景、依據是什么?
《實施意見》是根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》、《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發〔2016〕20號)精神,按照《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4號,以下簡稱《指導意見》)具體要求,結合我省實際所制定。
二、《實施意見》是怎么形成的?
教育部出臺的《指導意見》,對基本原則、改革目標、主要任務、組織保障做了明確要求,并要求“各省級教育行政部門要加強對本地區改革的統籌規劃,進一步明確任務和要求,制訂實施意見”。隨后,教育部又多次召開專門會議,交流研討各地已經實行和準備實行的中考改革辦法,并進一步明確了各方面要求。
我廳將制定我省《實施意見》作為全面貫徹黨的教育方針,落實國家文件精神,推動解決現有問題的重要工作舉措,組織力量深入各級教育行政部門、教研部門、學校調研,反復討論,廣泛征求意見。
按照教育部要求,我廳于今年6月將《實施意見》(草案)報教育部初審,并按教育部反饋的修改建議做出修改,教育部原則上同意我省《實施意見》。近期,《實施意見》通過了教育部正式備案審核。
三、《實施意見》的總體要求是什么?
這次改革的指導思想是全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規律,落實立德樹人根本任務;構建有利于推進基礎教育課程改革,有利于加強素質教育,有利于義務教育均衡發展,有利于促進學生健康成長和全面發展的考試招生制度。
這次改革的基本原則是育人為本、普職并重、公平公正、科學規范、因地制宜、市州為主。
這次改革的總體目標是到2020年左右基本形成基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制,提升教育質量,促進教育公平。
四、《實施意見》的主要任務有哪些?
這次改革主要有五大任務:包括實行初中學業水平考試、完善學生綜合素質評價、改革招生錄取辦法、進一步完善自主招生政策和強化招生管理。
(一)初中學業水平考試的主要功能是什么?與傳統意義上的中考是什么關系?
《實施意見》提出:初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度,考試成績是學生畢業和升學的基本依據。推行初中學業水平考試不是取消中考,而是將初中畢業考試和高中招生考試合二為一,實現一考多用,避免多次考試,減輕學生重復備考的負擔和壓力。
我省大多數地區過去已經將初中畢業考試和高中招生考試合二為一,但名稱、要求不一。這次進行了統一規范:已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規范為初中學業水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區要從2017年秋季入學的初中一年級學生起實行初中學業水平考試。
(二)這次改革是如何處理“全科開考”和不增加學生負擔的關系?
將國家課程方案所設定的科目均列入學業水平考試的范圍,目的在于引導學生認真學習每門課程,克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向,引導學生打好共同基礎,確保義務教育的基本質量。
同時,為防止增加學生負擔,在考試內容上強調提高命題質量,減少單純記憶、機械訓練性質的內容;在成績呈現方式上, 提出可以采用分數、等級等多種形式呈現,鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現,克服分分計較;在高中階段學校錄取計分科目的構成和數量上,主要由市(州)根據當地實際進行設計,一般仍采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分,沒有納入的科目考試成績合格即可。
(三)這次綜合素質評價改革有什么新的要求?
一是評價內容上,要求各地和學校根據義務教育的性質、學生年齡特點,結合教育教學實際,細化和完善思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求。二是在評價重點上,強調反映學生的全面發展情況和個性特長,注重考查學生日常行為規范養成和突出表現,充分體現義務教育階段學生的特點。三是在評價程序上,強調要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案,做到程序嚴謹,方便適用。四是在結果使用上,實行誰使用誰評價,由高中學校根據學校辦學特色制定具體的使用辦法。
(四)高中招生錄取看什么,這次改革的主要內容是什么?
這次改革的目標是逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J?,重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據的做法,克服唯分數論。為了積極穩妥推進招生錄取模式改革,將開展綜合改革試點,逐步總結推廣。
一是明確改革試點的兩項具體任務:高中錄取計分科目的選擇構成和綜合素質評價在高中錄取中的使用,其中現已采取4(語文、數學、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學)模式錄取計分的,不再減少計分科目。
二是確定綿陽市、宜賓市、眉山市作為改革試點地區,從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始實施改革。三是明確試點外地區的實施步驟,試點外地區從2017年秋季入學的初中一年級學生起開始推行初中學業水平考試和綜合素質評價,但高中招生錄取可以暫繼續按照現行的方式進行,全省最遲從2021年秋季入學的初中一年級學生起全面實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中招生錄取辦法。
(五)這次改革對考試招生加分是如何規范和完善的?
為更好地促進教育公平,根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《四川省人民政府關于印發四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》的統一部署,《實施意見》明確提出全省從2017年秋季入學的初中一年級學生起全面取消體育類、藝術類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,各地同步取消地方規定的各類加分項目,相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。
(六)普通高中的自主招生如何規范?
為推動高中階段學校多樣化有特色發展,滿足不同潛質學生的發展需要,《實施意見》明確提出可給予經批準的省級示范性公辦普通高中一定數量的自主招生名額。明確規定了市域范圍內和跨市州兩類自主招生資格的審批程序和要求。同時,要求從嚴控制招生比例,市域范圍內的自主招生名額由市(州)教育行政部門審批,一般不超過學校招生計劃的5%;跨市(州)自主招生的招生名額由市(州)教育行政部門核準后報教育廳審批。
一、上半年工作總結
今年以來,教研室緊緊圍繞教育局20項重點工作和《教育局再次創業行動方案》,主要做了以下工作:
1、堅持以提高教育質量為第一要務,加強了中考、高考備考指導工作。
高中組教研員深入市直各高中學校,聽課、評課,具體指導高考備考工作,先后召開了三次高考備考研討會,幫助各校制定科學合理的備考復習方案,并組織了三輪模擬考試。初中教研員深入市直和各鄉鎮初中學校,聽課、評課,幫助制定備考方案,并組織了四次中考研討會,組織了四次中考模擬考試。3月5日組織學科教研員參加xx省中考備考研討會?;貋砗蟾鲗W科教研員抓緊整理了會議內容,編輯印發材料60余份,刻制光盤60余張,全部發放給全市各初中學校,對xx年的中考備考起到了積極地指導作用。
2、堅持以課堂教學為主陣地,深化課堂教學改革。
初中組先后在xx中學召開了全市初中有效教學現場會;在進修學校圍繞實施有效教學創建高效課堂召開初中第四屆校長主題;在二中召開了全市加強初中薄弱學科教學研討會;小學在xx小學完成了大成全語文實驗階段匯報,會上邀請了中央教科所戴汝潛教授,對大成全語文實驗如何轉段,做了專題輔導;在xx一中召開全市“外請專家組特級教師鄭希冰、李一特老師做了觀摩課”,與會人員達500多人,聽課教師通過聽特級教師講課,收益非淺;在xx小學召開了xx市盟校辦學,小學數學高效課堂觀摩會;在富強小學召開小學語文“學全國名師,創xx優課”教學展示會;在xx鄉xx小學召開小學數學、綜合實踐活動課程聯盟校教學研討;理論組在第二幼兒園召開了盟園教研現場會,加強盟園教研工作建設。
3、堅持推進校本革命,深化教學綜合改革。
4月13日,xx省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目xx市實驗區工作會在第三中學召開,深入推進基礎教育教學改革,實現我市教育由規模擴張向內涵發展的戰略轉移,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量”。
5月21日,xx市在xx小學召開了全市“課業革命現場交流會”。xx小學和xx小學兩位數學教師當場作課,獲得與會人員好評。教研室準備充分,計劃周密,獲得成功。
4、舉辦了首屆“三名”評選工作
受教育局委托,教研室承擔了我市首屆“名教師”“名班主任”“名校長”等“三名”評選工作,通過資格審查、課堂觀摩、個案演講、工作陳述、理論答辯等過程,公開,公正進行了評選活動,現已報局務會。
5、加強了教育科研課題研究
申報xx省“xx”xx年度課題13項;對xx市“xx”xx年度27項課題進行了開題論證;對xx省、xx市“xx”37項規劃課題進行了結題鑒定,取得了一定的科研成果。
二、下半年工作計劃
1、加強綜合改革項目研究
我市承擔了省縣域基礎教育教學改革綜合實驗項目,對于整體推進我市基礎教育均衡發展,提升縣域教育教學質量,具有重要的現實意義。我們把此項工作當作大事來抓,抓實、抓好、抓出成效。建立健全項目研究組織、制度、實施和評價管理制度,強化督查。不定期地開展項目研究的調度和督查,建立信息通報制度,對實驗工作扎實有效的學校進行表彰,對先進做法及時推廣。
2、教科研工作重心進一步下移
進一步實現教科研工作重心向基層、向農村傾斜。認真調查研究我市農村學校尤其是農村初中、小學教學工作的現狀、存在的問題,大力推廣大面積提高農村學校教育教學質量的經驗,制定促進均衡發展的得力措施;學科教研要優先考慮農村學校和薄弱縣區;舉辦教科研評比活動,要在名額分配、評比條件上兼顧農村學校、教師,并適當給予政策傾斜;加強盟校教研工作的領導和指導,促進盟校教研生動、活潑開展,切實解決校際均衡發展難題。
3、 加強課程管理和指導,提升課程實施水平
要加大國家課程管理力度,保證學校開齊開足開好國家課程。要著力提高農村學校執行國家課程計劃的積極性、主動性,幫助學校實事求是地分析存在的困難,研究解決問題的辦法,推廣成功經驗。通過采用網絡教學、師資培養、教師支教、中小學教師統籌、緊缺師資走教等多種方式,彌補農村師資尤其是音體美等學科師資不足的缺陷。
要加大地方課程、校本課程研究開發的力度,將地方課程和學校本課程的教學質量納入教學評估范疇。進一步組織地方課程教學研討會、學校課程建設研討會,推動我市地方課程教學和學校課程建設。指導學校積極開發利用社會、家庭、環境教育資源,努力構建開放而有活力的課程資源。
4. 深化課堂教學改革,力求在構建高效課堂上有新的突破
繼續研究“學案導學”和高效課堂教學策略,借鑒省內外先進的課堂教學模式,對我市比較成型的教學改革經驗和教學模式進行總結、提煉、推廣,促進課堂教學效率的普遍提高。
5.大力實施“三名”帶動工程
對首屆“三名”人員進行表彰,并充分發揮示范、輻射和引領作用。認真總結、交流學習體會與成果,舉辦首屆名教師公開課、示范課,開設專題講座,傳授教育教學經驗,培養指導青年教師。
實現教育從數量向質量的轉變。促進經濟社會健康可持續發展,是未來教育的任務。初中教育是義務教育的重要組成部分,是基礎教育中承上啟下的關鍵階段,也是青少年成長、成人的重要時期。在新的歷史條件下,必須要研究解決制約初中教育發展的“瓶頸”問題,促進初中教育得到持續、健康發展,這對全省教育的發展、實現基本現代化具有非常重要的戰略意義。
一、我省初中教育發展取得的成績和存在問題
近年來,我省的初中教育得到穩步發展,取得了顯著成績,一些主要指標在全國的位次有了新的提升。2008年全省初中在校生年鞏固率98.48%,初中三年保留率97.93%,初中畢業生升學率達96.00%,比全國平均水平高15個百分點。初中專任教師學歷合格率98.24%,本科學歷超過61%。生師比14.83:1,比上年的15.76:1明顯降低。初中校舍建筑面積2560.71萬平方米,比上年增加155.34萬平方米。初中體育運動場(館)面積達標學校數的比例為87.82%;體育器材配備達標學校數的比例為90.13%;音樂器材配備達標學校數的比例為87.87%;美術器材配備達標學校數的比例為86.83%:理科實驗儀器達標學校數的比例為90.81%;建立校園網學校數的比例為72,48%。
這些數據表明,我省初中教育事業有了新的發展,這與各級教育行政部門的扎實工作是分不開的。近年來,通過實施改善義務教育辦學條件的各項工程,初中學校布局與規模趨于合理,辦學條件得到很大改善,全省初中階段辦學條件的均衡度得到大大提高;“以縣為主”的管理體制基本形成,教師工資、公用經費等教育投入得到進一步保障:初中教師隊伍建設有了明顯進展,教師學歷有了大幅度提高:初中的課程改革得到全面推進,并向深入發展。尤其是出現了課堂教學改革的先進典型和經驗,在全國產生了很大影響;學校管理得到了加強,學校辦學行為普遍得到了進一步規范;涌現出了泰興洋思中學、溧水東廬中學、無錫蠡園中學、溧陽后六中學、揚州梅嶺中學、海門東洲中學等一批在省內外有較大影響、辦學上水平有特色的學校,他們發揮了很好的引領作用。
雖然我們在初中教育方面已經取得了很大成績,但是必須清醒地看到,全省初中教育還存在著不少問題,最大問題是初中教育還沒有做到持續、健康、和諧發展。正是由于這一問題才使得初中教育的“瓶頸”長期沒有得到解決。使得初中教育的薄弱狀態難以改變。
初中教育要實現持續、健康、和諧發展,一方面要以科學發展觀為指導,在率先基本實現教育現代化的旗幟下,積極推進初中教育的“高位均衡發展”;另一方面要在實施素質教育的旗幟下,全面促進初中教育的“內涵發展”。
初中教育要實現“高位均衡發展”,關鍵是要促進各級政府依法承擔義務教育的責任。我省正在大力推進區域教育現代化建設,各級政府都非常重視,我們教育系統要充分抓住這一契機,促使政府在學校布局、辦學條件、師資隊伍、經費投入、評價制度、招生考試、規范管理等方面加大投入,使初中教育在教育現代化建設過程中同步實現高位均衡發展。這些涉及到區域教育資源配置和有關政策、制度等方面的問題,需要各級政府和職能部門采取扎實有效的措施才能解決。通過實現高位均衡發展,就可以很好地解決目前面臨的初中學校改制問題、民工子女上學難問題、設立重點班問題、師資配置不均衡問題、“擇校熱”等一系列問題。
初中教育要實現“內涵發展”,就要使學校的教育、管理等各項工作,在遵循教育教學規律和學生身心發展規律的前提下,根據實際情況能夠為學生的全面素質發展提供更好的條件和環境。學生的全面素質發展,應該包括以住比較忽視的學生的興趣、愛好和特長等的發展。條件和環境,應該包括校園文化、學校特色、民主氛圍、師德師表等。通過學校的內涵發展,可以逐步解決好學生課業負擔過重的問題,德育、美育和體育弱化的問題,學生身心發展受影響的問題,努力建設高水平、高質量的初中教育。
二、努力實現初中教育又好又快發展
今后一個階段我省初中教育工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,繼續解放思想,堅持改革開放,科學謀劃未來。提高教育質量,增強服務能力,促進教育公平,加強規范管理,努力辦好人民滿意的教育。在這里,我提出以下幾點意見。
一是狠抓薄弱環節,全力促進城鄉初中教育優質均衡發展。進一步加大解決初中教育階段擇校問題工作力度,加強薄弱初中建設,加快薄弱地區初中教育發展。著力縮小區域之間、校際之間教育發展差距。努力辦好每一所初中學校。均衡配置初中教師資源,逐步推進初中校長和教師定期交流。繼續實施把熱點高中招生指標不低于50%的比例均衡分配到區域內初中的辦法,力爭在解決擇校問題上取得階段性成效。要創新機制,構建基礎教育信息化公共服務體系,借助現代信息技術促進優質教育資源均衡配置。指導各地進一步優化初中教育布局,充分發揮示范初中的引領輻射作用。扎實推進農村初中留守少年兒童食宿條件改善工程,高度重視并花大力氣研究解決寄宿制學校的教育和管理問題。高度重視外來務工人員子女的教育問題,研究制定外來務工子女在流入地學校上學的具體規定,擴大外來務工人員子女在公辦初中上學的比例。進一步規范民辦民工子弟學校的管理,努力改善民辦民工子弟學校的辦學條件。
二是全面推進素質教育,全面提高初中教育質量。準確把握義務教育的本質屬性,堅定不移推進素質教育,面向全體學生,促進學生基本素質的全面提高,促進學生主動發展、生動活潑發展和個性發展。要以培養學生的責任心以及創新精神和實踐能力為重點,培養學生興趣和創造性人格,開拓他們的視野,鼓勵他們勇于發現問題、提出問題,勇于動手實踐和探究,創造性地進行學習。要堅持健康第一的要求,切實減輕過重課業負擔,給學生留出探究、發展的時間和空間。保證體育活動和文娛活動
正常開展,讓初中校園充滿蓬勃朝氣,洋溢青春活力。要針對初中學生的心理特點和需求,加強德育和心理健康教育,幫助學生正確對待和解決青春期所遇到的困惑和困難,逐步樹立正確的人生觀,學會分辨是非,調整情緒,處理人際交往中的矛盾,做一個陽光少年。
要進一步總結泰興洋思中學、溧水東廬中學、溧陽后六中學等學校課堂教學改革的典型經驗,把握課堂教學的核心,改善師生關系,突出學生的主體地位,指導和幫助學生學會學習、自主學習、創造性學習。以此帶動教學結構改革,從根本上體現教學的有效性,切實提高教學質量。課堂教學改革應有多種模式,各地、各學校要從實際出發,研究、探索符合自身特點和條件的做法,形成自身的風格以至模式。要堅持和優化校本培訓和校本研究,提高質量和水平。課堂教學改革是一個漫長的過程。要積極穩妥推進,切忌浮躁和急功近利。
三是規范初中教育管理,堅持依法治教。嚴肅、全面地執行義務教育法,同時提請省人大盡快制訂江蘇省貫徹《義務教育法》及其實施細則,研制并頒行《江蘇省初中教育管理條例》,真正把初中教育納入依法治教的范疇,為從根本上改變初中教育的薄弱狀況提供法律保證和支持。進一步規范初中辦學行為,堅持以縣為主的管理體制,加強縣(市、區)對舉辦和管理初中教育的整體規劃和統籌協調的作用。初中教育要切實認真貫徹落實江蘇省中小學管理規范,加強學校管理,達到省規定的各項規范要求,達不到要求的必須限期達到,違反要求的必須限期改正。初中應以舉辦公辦學校為主,繼續鼓勵和支持集體或個人依法舉辦民辦學校。
我們要依據義務教育法及其實施細則,以教育現代化為主要標準,對照發達地區的初中教育的辦學要求,針對在全國位次較低的指標,制定初中辦學條件標準。在標準中,突出生均校舍面積、生均圖書數、理科實驗儀器設備、百名學生擁有計算機數,以及學生與教師比、班額規定等。城鄉初中執行同一個辦學條件標準,并適當向農村初中傾斜。辦學條件標準頒行后。原合格學校標準停止使用。
四是加強隊伍建設,不斷提高初中教師和校長隊伍整體水平。首先要穩定初中教師隊伍,鼓勵教師堅守農村初中工作;在職稱評定、晉級、評選等方面,對初中教師予以較大傾斜;堅持特級教師評選中,初中教師單列。改革師范院校教師培養模式,實行教師來源多元化,提升教師資格起點,構建教師教育資源聯盟;教育學院及其他培訓機構,要對初中教育培訓進行專題研究,要有強大的專業支撐,講求培訓的質量和有效性;教育行政部門要從畢業生中選拔優秀者,安排到初中任教,各地可開展“向優秀教師學習”項目。初中教師隊伍的全面提升,需要加強制度建設,在培養制度、教師資格的認定制度、任用制度、繼續教育制度、評價考核制度等方面要有較大突破。積極探索城鄉初中教師輪崗交流制度。