商貿服務發展精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇商貿服務發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

——全縣社會消費品零售總額達到38億元，增長17%；

——第三產業增加值達到37.2億元，增長26.1%；

——專業市場交易額達到43億元，增長13%；

——外貿出口額達到3800萬美元，增長11.8%；

——實際利用外資達到700萬美元以上。

（一）加強組織領導。充分發揮市場建設與服務業發展指導委員會的職能作用，切實加強對全縣商貿服務業發展工作的領導，研究制定具體措施，突出工作重點，加大工作督導和檢查落實力度，及時研究解決商貿服務業發展工作中遇到的困難和問題，進一步完善鼓勵支持商貿服務業發展的政策措施，改革現有的服務業統計辦法，調強第三產業比重，努力將__打造成三省交界區域最活躍的商貿經濟區。

（二）強化招商引資。各鄉鎮、縣直各部門要把招商引資作為推動商貿服務業發展的重要抓手，切實加強領導，成立專門組織，緊緊鎖定京津唐、長三角、珠三角等重點地區和世界500強、中國500強等大型企業，圍繞現代物流、大型商貿綜合體等重點產業和項目，積極開展精細化招商，力爭引進一批戰略投資者，落地一批大項目。要認真研究上級產業政策，積極爭取國家、省、市政策性資金，不斷增強服務業發展動力。

（三）創新工作機制?？茖W分解工作任務，嚴格落實目標責任制，實行重點項目縣領導包保、責任單位承辦、年終考核、兌現獎懲機制。對重點工作成立專門工作班子，定目標、定人員、定時限，倒排工期，掛圖作戰，定期調度目標完成情況，加大工作推進力度。實行縣領導現場辦公制度，及時解決項目推進過程中遇到的用地、資金、水電等問題，為加快項目建設提供保障。探索新的招商服務舉措，提高項目落地成功率。縣督考辦要把商貿服務業發展目標列入年度考核，年末對商貿流通企業十強、商貿服務業發展先進部門、鄉鎮予以獎勵。

篇(2)

一、總體思路和目標任務

1.總體思路。按照落實科學發展觀和構建和諧社會的總體要求，根據我市產業發展特點和服務業發展現狀，圍繞打造浙東商貿強市、浙東優秀旅游休閑城市的目標，以制度創新、科技創新、管理創新為動力，堅持和諧發展、產業聯動、協調發展的原則，抓住機遇，發揮優勢，擴大規模，提升層次，大力提升消費業，積極發展生產業，協調發展城鄉服務業，全面形成與經濟社會發展相協調，與先進制造業和現代農業相融合，與城市化進程相配套，與城鄉居民要求相適應的服務業經濟體系，使之成為經濟發展的新引擎，社會轉型的新支撐。

2.發展目標。到2010年，服務業占GDP的比重達到35％以上，服務業從業人員占社會從業人員的比重提高到30％以上，服務業稅收收入占地稅收入比重達55％以上。初步形成商貿流通業、休閑旅游業、商務服務業等為代表的服務業經濟全面繁榮的局面?；拘纬梢浴耙恍模ㄖ行某菂^）兩翼（以甘霖鎮、黃澤鎮為中心的輻射區域）三足（以崇仁鎮、長樂鎮、三界鎮為中心的輻射區域）”為重點的服務業區域格局。

二、發展重點

緊緊圍繞推進服務業結構優化、工業轉型升級與生產業聯動發展這一戰略重點，對全市服務業實行分類指導，今后全市擬重點發展以下十大服務業。

（一）優先發展商貿流通、休閑旅游、金融服務、現代物流等四大主導產業

1.做強商貿業。按照“大市場、大流通、大商貿”的要求，大力發展特許經營、連鎖經營、物流配送、電子商務、專業店等現代流通組織；加快推進世貿廣場建設，打造城南新區商務商業中心；應用信息化技術和電子商務模式改造提升專業市場，加快領帶城物流中心項目建設；積極推進連鎖超市、便利店等新型流通業態向農村延伸，加快改造提升浙東農產品批發市場、江濱市場等農貿市場，構筑便利實惠城鄉居民商貿服務體系；提升老城區文化廣場商圈，加快鹿山路商貿步行街區建設；實施商貿流通業競爭力提升工程，加大大型商貿流通企業培育和品牌建設力度，全面提升我市商貿流通業的綜合競爭力。

2.做特旅游業。充分挖掘和整合我市人文、山水、生態、產業等旅游資源，積極打造“山水越劇、溫泉休閑”的旅游品牌。發展*特色文化休閑旅游，著力推進唐詩文化、越劇文化、書圣文化等文化旅游項目的整合及培育。加快推進浙江崇仁溫泉湖國際度假區等旅游業重大項目建設，進一步鞏固旅游業發展基礎。積極招商引資，加大基礎投入，加強旅游營銷，推進“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素的完善配套。

3.做優金融業。強化金融服務業在經濟社會發展中的服務能力，加大對一、二、三產的信貸支持力度，形成“機構多元化、服務多樣化、運行現代化”的產業發展框架。積極探索金融機構、金融產品和服務方式等多種金融創新。拓展融資渠道，加快金融信息化建設，推進金融生態建設。積極吸引國內外金融機構來我市設立分支機構，進一步完善金融體系。強化金融市場監管，進一步規范民間融資運行機制。引導各類保險機構圍繞地方經濟發展創新保險產品，構建多渠道、多形式、多層次的保險服務業。

4.做大物流業。堅持“開放帶動、政府引導、市場運作、穩步推進”的原則，依據區域經濟實力、產業結構特點和物流發展現狀，鼓勵以多種經濟形式發展現代物流業。重點發展以優勢產業為支撐的區域分撥配送物流和市場配套服務型物流，著力構筑以中國領帶城物流中心為主，城西物流中心、禹溪長運物流中心和*港物流中心為副，多個鄉鎮物流場站結點為補充的“一主三副多結點”的物流框架布局。

（二）大力發展信息服務、科教服務、社區服務三大產業

1.大力發展信息服務業。不斷完善信息基礎設施，重點提升電信增值服務和互聯網信息服務水平，發展互聯網信息技術、數字與網絡增值、電信與廣電運營等服務，加快重點領域公共信息資源的開發利用，加快社區、家庭信息化建設步伐。加大信息資源的開發和利用力度，切實推進政府信息公開，促進公共信息資源、社會信息資源和其他領域信息資源對社會的開放和再利用。積極推進電子商務應用工作，推進信息化和工業化的融合，基本建成為各產業和中小企業服務的電子商務綜合服務平臺。

2.扶持發展科教文服務業。積極培育技術市場，加強科技交流，優化科技資源配置，鼓勵發展研發服務、技術推廣、技術交易、知識產權等科技服務業。加快建設一批科技服務平臺，構筑以優勢產業、骨干企業等為主體的技術創新體系，提升市科創中心以及現有行業科技中心的創新與服務功能。改造提升藝術村，推進文化創意園等項目建設，積極培育文化商品連鎖經營等現代文化流通產業。鞏固發展義務教育，充分利用職高、技校等職業培訓資源，積極探索多種辦學方式，促進民辦學校健康發展。

3.引導發展社區服務業。探索新型社區管理機制，促進各類服務資源優化配置，完善社區服務功能，形成配置合理、功能齊全、管理規范、服務優良的社區服務體系。鼓勵社會資金投資建設社區服務實體，進一步推進社區服務中心、老年人服務中心、康復中心等基礎服務設施的民營化、市場化，不斷提高社區服務的信息化、產業化水平，對符合民辦非企業單位登記條件的，享受國家相關稅收優惠政策。加強社區服務隊伍建設，開展多層次、全面的社會救助和福利服務。

（三）積極發展房地產、商務服務、公共服務三大產業

1.穩健發展房地產業。發揮房地產業在經濟發展中的帶動作用，調整優化房地產開發結構，加快建設房地產行業信用體系，加大房地產市場監管力度，推動房地產業穩定健康發展。合理配置各類地產資源，培育房地產品牌企業和品牌項目，形成住宅地產、商務地產、旅游地產和工業地產等多元化的房地產發展格局。合理引導和發展商品房市場，優化和保障供給，推進經濟適用房和廉租房項目建設，改善中低收入家庭居住條件。

2.積極發展商務服務業。圍繞促進工業轉型升級，規范提升會計、審計、稅務、資產評估、檢測等服務業，指定和完善行業服務標準，提升組織化、專業化、品牌化水平。規范發展環境，扶持法律咨詢、工程咨詢、信用評估、認證認可、會展服務、管理咨詢、品牌營銷、廣告會展、知識產權、服務外包等行業。加快城南新區服務業集聚區建設，積極發展總部經濟。

4.加快發展公共服務業。加快文化、體育、衛生、城鄉公交等公共服務業發展，進一步整合和有效利用重要公共服務設施資源，引入市場機制，積極探索公共服務業的市場化運作模式。加快發展醫療衛生等產業，使市場成為公共服務資源分工的主導機制，促進公共服務業產業化。

三、政策措施

1.實施集聚發展。根據城市總體規劃和服務業發展總體規劃，按照新型專業市場、現代商務產業布局要求，加快中國領帶城物流中心、世貿廣場、總部經濟等服務業集聚區產業規劃和建設規劃的制定，進一步修訂和完善加速集聚政策措施，做大資源集合、產業集群、服務集成，促進現代服務業的集約集聚發展，形成產業配套、特色鮮明、功能完善、結構合理的現代服務業產業格局。同時，根據服務業跨度大、領域廣的實際，分門別類地調整和完善相關產業政策，逐步形成有利于服務業發展的產業政策體系。

2.培育市場主體。按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務業領域市場準入，允許各類資本進入法律未禁止的服務行業和領域，進一步放寬注冊資本限制，減少服務業企業審批環節。明確教育文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫療衛生、體育建設等社會事業的公共服務職能和公益性質，對能夠實行市場經營的服務，要動員社會力量增加市場供給。積極發展服務外包，加快工業企業主輔分離步伐，落實主輔分離財政扶持政策，重點推進研發設計、倉儲物流、國際貿易、文化創意等產業發展。進一步加快行業協會的建設和發展，推進行業自律。

3.加大財政金融投入。充分發展專項資金的導向作用，根據財政狀況和服務業發展需要，不斷加大對服務業的投入，主要用于支持帶動性強的現代服務業重點項目引進，傳統服務業改造提升，服務業發展的公共平臺和集聚區建設，新型業態的推廣運用，新興現代服務業與公共業發展以及年度經濟發展有突出貢獻的各類服務企業，以獎勵、項目資金貼息等方式進行扶持。加強優惠政策的宣傳和落實，增加透明度。改善服務企業融資環境，商業銀行要積極支持符合條件的服務企業和重點項目信貸需求。

4.增強要素保障。加強土地要素向服務業傾斜與集聚。物流企業用地可以享受工業用地價格政策。各行業主管部門在年底前完成服務業收費清理，取消和制止不合理收費項目，嚴禁向服務業企業亂攤派、亂收費、亂集資，所有檢查、罰款行為必須嚴格依照法律、法規執行。對從事農村客運服務、經營等方便農民出行的運輸行業給予支持。

5.強化招商引資。加強服務業招商引資力度，推進服務業領域對外開放，重點吸引國內外知名現代服務業投資集團、企業投資現代物流、文教衛設施、旅游景區、交通基礎設施等重大項目，吸引境內外大公司、大企業在我市設立研發中心、采購中心、分銷中心、物流中心以及其他分支機構。同時，加大對我市服務業重點企業和重大項目對外宣傳推介力度，積極鼓勵其與境內外的大型服務企業合作交流，共同開拓國內外服務業市場。

6．突出項目帶動。按照“規劃一批、儲備一批、建設一批”滾動發展原則，建立服務業重點項目庫，加強重點項目管理，完善重大項目統籌協調機制，要抓緊實施一批對產業帶動力強、經濟轉型升級作用大的重大現代服務業項目。要繼續落實項目推進責任制，進一步健全市、鄉鎮（街道）部門兩級重點項目責任制，明確分工，落實責任，加強對項目推進的全程服務。

7.落實優惠政策。全面落實好省、*市和我市出臺的有關發展服務業經濟的各項扶持政策和規費減免優惠政策，推進現代商貿、現代物流、金融、旅游、文化、信息、中介等服務業企業快速發展。對主輔分離后企業，稅負高于原稅額，高出部分由財政全額補助；生產經營用房三年內繳納的房產稅、城鎮土地使用稅，報經稅務機關批準，設立起三年內給予減免；所購固定資產因技術進步原因，可以采取加速折舊。對服務業集聚區的項目和企業優先安排用地和投資貼息補助；公共服務平臺建設給予資金補助；集聚區企業若納稅有困難的，經批準可享受房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金等稅費減免優惠。對服務企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可享受研究開發費用企業所得稅加計扣除。

8.實施品牌戰略。扶持優勢企業做大做強，鼓勵企業聯合與合作，培育一批具有較強競爭力的服務業企業集團，鼓勵服務業規模化、網絡化、品牌化經營，爭創一批擁有自主知識產權和知名品牌，具有較強競爭力的服務業龍頭企業。認真開展服務業標準化體系和信用體系建設，加強對服務企業的標準化培訓，推動企業開展服務質量等體系認證，評選各服務行業信用企業并予以大力宣傳。

9．加強人才建設。特別要吸引國際金融、國際商務、物流管理、信息技術、軟件服務、旅游服務等方面高素質專業人才和經營管理人才，建立人才、智力和項目引進相結合的柔性引進機制，暢通人才引進綠色通道，落實引進人才的各項優惠政策，激勵優秀人才投身于現代服務業，為優秀人才創業、生活、發展創造良好的環境。

四、工作要求

1.加強組織領導。調整完善全市服務業發展領導小組，由市委書記和市長任組長，各分管副市長任副組長，各職能部門和有關鄉鎮（街道）負責人為成員，辦公室設在商貿辦，負責服務業發展領導小組的日常管理工作。為扎實推進我市服務業發展，成立若干個服務業發展專項推進組（具體組織機構附后）。各地各部門要按照各自職能和工作分工，加強聯系溝通，形成分工負責、合力推進的工作局面。各鄉鎮（街道）要進一步完加強對服務業工作領導，推動本地服務業快速發展。

篇(3)

隨著張掖立體交通樞紐的形成和經濟通道作用的日益凸顯，我們要緊緊抓住“居中四向”、絲綢之路沿線各國及新疆、青海、內蒙、等國家和地區的交通樞紐優勢，緊緊抓住國家建設絲綢之路經濟帶這一重要歷史機遇，按照“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”的基本思路，加快建設綜合服務型物流園區和商貿服務型物流園區，打造綠色有機農產品生產加工基地和集散中心，營造宜商宜業更宜人的發展環境和人居環境，推動現代服務業快速發展，推動現代服務業快速發展，把張掖建設成為絲綢之路城市發展示范區，成為名副其實的“絲路明珠金張掖”。

一、搭建河西走廊物流集散平臺，推動現代服務業快速發展

《甘肅省“十二五”物流業發展規劃》將張掖確定為地區性物流中心和甘肅省六大物流集聚區。在張掖建設大型綜合服務型物流園區和保稅區，可以為南、北兩大高原資源交易和中東部工業品走向中西亞諸國搭建中轉、集散和貿易平臺。充分利用張掖立體交通樞紐和經濟通道的地理區位優勢，以張掖工業園區被國務院批準升級為國家級經濟技術開發區和國家出臺《全國物流園區發展規劃》為契機，把張掖國家工業園區和國家文化產業基地“玉水苑”作為發展生態工業的戰略平臺，面向內蒙古和青藏兩大高原，采取設立“項目特區”、開辟“園中園”等方式，積極推進跨行政區劃建立“飛地”經濟合作區。以貨物集散、中轉和商貿服務為中心，把物流園區建設成為具有貨物集散功能、商品中轉功能、物流配送功能、流通加工功能、物流信息服務功能、綜合服務功能及特色商品展示功能、旅游文化展示功能為一體的的大型綜合物流中心，為高原腹地資源加工外運和國內外產業轉移搭建平臺。

二、打造綠色有機農產品生產加工基地和集散中心

順應綠色安全農產品消費需求日益增長的趨勢，充分發揮張掖國家級綠洲現代農業試驗示范區的引領作用，建立生態保護與現代農業相生相伴的耦合體系，建立發展綠色有機農產品與持續保障農民增收相結合的增收體系，培育壯大特色優勢農產品，在建設物流園區別注重工業品、綠色有機農產品、生產資料、能源物資等集中外運、加工銷售和中轉、集散、配送，建設絲綢之路綠色有機農產品生產加工基地和集散中心，提高農副產品加工轉化和輸出能力，助推經濟社會全面協調可持續發展。

篇(4)

摘要：商貿服務型物流園區是近年來我國物流園區發展與建設的重要領域，其通過保持大規模的建設投入、構建高效安全的商貿物流網絡以及多元化的發展等方式，在提升流通產業的競爭力及降低物流成本中發揮了重要作用。改革開放以來，遼寧省經濟得到長足發展，也對物流業產生了巨大需求，有力地帶動了物流業的迅速發展。據此，在分析遼寧省商貿物流發展的政策環境與經濟環境基礎上，進一步分析了遼寧省商貿物流園區的規模、布局及收入等發展現狀，并提出了未來發展對策。

關鍵詞：商貿物流園區；標準化；信息化；服務水平

中圖分類號：F25

文獻標識碼：A

doi：l0. 19311／j. cnki. 167 2-3198. 2017. 15. 0191商貿物流園區的內涵

國家技術標準《物流園區分類與基本要求》(GB／T21334-2008)中定義了綜合服務型、商貿服務型、貨運樞紐型、生產服務型、口岸服務型五類物流園區。商貿服務型物流園區是指依托大型商圈、批發市場、專業市場、超市等商貿設施，能夠為商貿企業提供運輸、配送、倉儲等物流服務以及商品展示、交易、屯子商務、融資保險等配套服務，為滿足一般商業和大宗商品貿易的物流需求而產生一類的專業物流節點。

商貿物流園區有其獨特的特征，主要表現為商流功能和物流功能并重、物流量有保證、有融資優勢。商貿物流園區的主要功能包括：商品展示功能、商品集散功能、商品交易功能、商品配送功能、流通加工功能、包裝功能、信息管理功能、供應鏈管理服務功能等。

2遼寧省商貿物流園區發展環境分析

2.1政策環境 近年來，隨著商貿業、現代物流業受到國家越來越多的關注，相關規劃、政策文件陸續出臺，商貿物流業發展政策環境逐步改善。2014年6月國務院的《物流業發展中長期規劃》（國發（2014] 42號）、12月發展改革委等部委印發的《促進物流業發展三年行動計劃》（發改經貿[2014] 2827號）中均將城鄉物流配送工程、電子商務物流工程列為重點工程；2014年9月商務部出臺了《關于促進商貿物流發展的實施意見》（商流通函[2014]790號），從促進商貿物流發展，引導企業做大做強，降低物流成本，完善服務體系等方面提出了指導意見。

2010年遼寧省頒布《遼寧省現代物流發展規劃》，對物流業發展的主要方向、行業規范和未來發展目標提出了明確要求。除此之外，物流業主管部門也紛紛出臺相關政策措施。2010年，遼寧省出臺了《遼寧省交通廳關于加快交通物流業發展四年行動計劃》，對遼寧省交通物流領域發展做出全面的戰略規劃，明確發展重點和具體實施步驟。2014年，《遼寧省服務業委員會關于促進商貿物流發展的指導意見》、《關于推進全省電子商務快遞服務健康發展的意見》為遼寧省商貿物流的發展提出了指導意見，提供了更加完善的政策環境。

2.2經濟環境

遼寧省是東北經濟區重要的物資集散地，東北地區大量貨物通過公路、鐵路經遼寧運往華北、西北等地。遼寧省公路、鐵路、水路等交通運輸基礎設施較為完備，擁有大連、營口、葫蘆島等港口，為現代物流業的發展提供了有利條件。2016年9月，遼寧省獲批我國第二批自由貿易區，這是提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。目前，遼寧省經濟結構調整已初顯成效，物流產業的運行質量和運行效益也將隨著需求結構的提升而有所提升。

3遼寧省物流園區發展現狀分析

3.1形成了一批國家級優秀物流園區

2014年，遼寧省的大連保稅物流園區等4家物流園區被評為全國優秀物流園區。2015年，又有沈陽國際物流港、沈北新區電子商務及現代物流產業園、淳城市西柳物流園區、大連冷鏈物流及食品加工園區四家園區入圍。這些園區分屬各個領域，有內陸港物流園、傳統產業和現代產業物流園，涵蓋了大宗商品、電子商務、鏈運輸、小商品等，成為物流產業發展的排頭兵，也代表了未來物流園區的發展方向。

3.2商貿物流園區的布局完成

根據調查，遼寧省目前擁有47個重點商貿物流園區，其中沈陽、大連兩市的物流園數量較多，沈陽共13個，占27. 7%，大連共8個，占17%。經過調研與數據分析可以得出，遼寧省商貿物流園區的整體布局主要受城市經濟發展水平影響，其次受交通便利性、港口以及產業集聚等因素的影響。（遼寧省重點商貿物流園區分布見圖1）

3.3商貿物流園區規模逐步擴張

遼寧省重點商貿物流園的注冊資金1億到10億之間的占3 4%，注冊資金在1 0億到5 0億之間占3 2%，注冊資金在注冊資金在1 00億到2 00億以上的占8．5%o從遼寧省商貿物流園的占地規模以及資金投入上分析，遼寧省商貿物流園的規?？傮w處于大中型的水平，總體規模正在逐步擴大，大型物流園的建設也得到了更多支持與關注。

3.4 物流園區營業收入增幅較大

2 0 1 4年1-7月，大連保稅物流園區實現營業收入11 0億元，盤錦遼東灣新區臨港物流園區實現營業收入3 0億元，營口經濟技術開發區港口物流貿易園區實現營業收入1 0 3億元。在省主管部門主要監測的1 2個商貿物流園區中，2 0 1 4年實現營業收入558.3億元，增長64. 3%；全省2 0個物流企業實現營業收入184.1億元，增長7. 3%0 2 0 1 5年1-9月，全省重點監測的1 1個商貿物流園區實現營業收入504.8億元，同比增長1 0.6%；全省1 9個物流企業實現營業收入146.4億元，增長6. 6%0

3.5 物流園區建設速度較快

目前，遼寧省物流園區快速發展，出現了貨運服務、生產服務、商貿服務和綜合服務等多種類型，形成了不同物流需求與多種服務方式有機對接的平臺?！度珖锪鲌@區發展規劃(2013-2020年)》（簡稱<規劃滲）日前，明確了全國物流園區的發展目標和總體布局，為物流園區發展畫出“路線圖”o在2 9個一級物流園區布局城市中包括遼寧省的沈陽、大連兩座城市，70個二級物流園區布局城市包括鞍山、營口兩座城市。

4 遼寧省商貿物流園區發展對策

4.1 優化商貿物流園區網絡布局

貫徹商貿、物流業重點規劃，結合城市綜合發展規劃及土地、工業、交通專項規劃，合理的優化遼寧省商貿物流園區網絡布局，形成區域特色鮮明的商貿物流節點網絡。

商貿物流園區網絡布局的完善主要體現在四方面：一是商貿服務型物流園區與工業消費、農產品消費、民生消費進一步融合。二是在更大的區域范圍整體安排，避免盲目投資、重復建設、資源浪費。園區之間形成合力分工，避免過度競爭、無序經營。三是融人更大更高層次的物流體系，使商貿服務型物流園區成為國內國際物流、多式聯運的重要節點。四是物流樞紐、物流園區、物流中心、配送中心、貨運場站等梯級節點布局優化，分工合理，運作有序。完善商貿物流網絡布局，在經濟轉型升級中的作用及其重要。在集約節約使用土地、降低社會物流成本、建立綠色環保物流體系、提高現代服務業水平方面，商貿服務型物流園區都將發揮更大作用。

4.2 加快商貿物流園區佶息化建設

信息服務是商貿服務型物流園重要的服務領域。商貿物流園區要加快信息平臺建設，為人駐企業提供咨詢、交易、行業分析、價格、軟件平臺、票據傳遞、結算、支付、電子金融等全面的信息服務。推進商貿物流園區企業信息化進程，建立公共物流信息平臺，依托互聯網、電子商務、物聯網等技術打造智慧物流園區，全面提高園區管理與服務的水平。

4.3 進一步提升園區產業融合與專業化服務水平

園區發展過程中需要主動延伸上下游企業，向供應鏈管理轉型升級；加強制造業與物流業聯動發展，實現生產與銷售的無縫銜接；逐步集聚交易、物流、金融等功能，面向冷鏈、汽車、鋼鐵等專業物流領域提供商貿物流一體化服務，進一步提升園區產業的深度融合。

4.4 積極培育示范商貿服務型物流園區

重點扶持具有較大規模、物流競爭力強的商貿服務型物流園區做大做強，發展成為國家／省級示范物流園區，發揮帶動作用。利用優惠政策吸引更多商貿和物流領域龍頭企業人駐。國家對物流園區的土地、稅收等方面的優惠扶持政策，讓商貿和物流領域的龍頭企業注意到有利可圖。因此，越來越多的龍頭企業人駐商貿服務型物流園區，參與園區的投資建設和運營管理。這一趨勢將切實解決園區建設的融資問題，為國區的健康發展提供可靠的資金支持。

5 結束語

作為推進商貿物流一體化、推動創新流通方式的重要手段，商貿服務型物流園區發揮著不可替代的推動作用。隨著遼寧省經濟的逐漸復蘇，商貿流通業將產生巨大需求，商貿物流園區必將成為遼寧省商貿物流發展的基礎與保障，有力地推動遼寧省物流產業的健康快速發展。

參考文獻

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[4]中國物流學會，中國物流與采購聯合會．中國物流統計年鑒[M]．

北京：中國財富出版社，201 5，(10)．

篇(5)

今天的會議，是近年來我市商貿流通工作的一次規模較大、規格較高的會議，對于推進我市商貿流通業發展，實現"商貿新市"建設目標具有十分重要的意義。市委、市政府對召開這次會議非常重視，為了開好這次會議，市委、市政府做了精心準備，專門安排了分管副市長帶領商務局、工商局等部門，對如何加快商貿流通業發展進行了專題調研，研究出臺了加快發展商貿服務業的有關政策文件；并在廣泛征求意見的基礎上，提出了具體詳實的《*市商業網點發展規劃（討論稿）》，市政府常務會議、市委常委（擴大）會議又專題進行了討論研究，形成了正式的規劃文本，并已于本月16日印發給了大家。規劃出來之后，關鍵是抓好規劃落實，包括規劃的宣傳、引導，編制具體的實施辦法、實施細則，以及以規劃為藍本做好商貿項目的推進，不然我們的規劃就只是一紙空文。所以，市委、市政府決定召開商貿流通工作會議，一步一步抓好落實，促進商貿流通業不斷壯大。剛才，范冬巖同志代表市委、市政府作了一個很好的報告，總結回顧了我市近三年來的商貿流通工作，深刻分析了面臨的形勢，研究部署了下一階段我市商貿流通工作的目標任務和具體措施，講得很到位，我完全贊同，希望大家會后認真落實。工商局、白云商貿園區、商業集團三個單位，結合自身工作實際，就下一步如何抓好商貿流通工作作了表態發言，都講得很好，也很受啟發。下面，我再強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻理解加快商貿流通業發展的重大意義

商貿流通業是國民經濟的重要產業，是現代經濟的血脈和神經，它一頭連著生產，一頭連著消費，對國民經濟的發展起著重要的先導作用，是一個地方經濟發展和繁榮的重要標志。全市上下一定要深刻認識大力發展商貿流通業的重要作用，切實把加快商貿流通業發展放在重要位置來抓。

1、發展商貿流通業，是優化經濟結構、推動*縣域經濟發展的重大舉措。世界各國經濟發展的實踐表明，第三產業增加值占GDP的比重，是衡量一個地方經濟結構的重要指標，特別是進入工業化中后期，第三產業將逐漸成為主導產業，也就是說從"二、三、一"的結構向"三、二、一"的結構轉型，這是經濟社會發展的一種趨勢。也正是基于以上認識，近年來，中央、省委對服務業發展越來越重視。黨的十七大報告明確提出，要發展現代服務業，提高服務業的比重和水平。在9月27日召開的全省服務業工作會議上，省委趙洪祝書記提出，要加快發展服務業，推進經濟轉型升級。而商貿流通業作為服務業的重要組成部分，無疑發揮著十分重要的作用。我市商貿流通業發展具有一定的基礎和優勢，從上個世紀70年代中期開始，我市在解放路就建有小商品市場。前幾年，市委、市政府又提出"一主多元"發展戰略，就是要在著重發展工業的同時，加快商貿、影視、旅游為重點的服務業發展，也就是說要從各個層次、各個層面共同推進*縣域經濟做大做強。這與工業強市是不矛盾的，而是相輔相成的。*近年來的實踐也證明這一思路是完全正確的。比如近年來，在宏觀環境趨緊以及我市工業整體效應還沒有充分發揮的情況下，我市GDP、財政收入的增長主要還是依靠商貿流通業。另外，我市要完成上級要求的節能降耗任務，在目前情況下完全靠工業是不現實的，需要大力發展商貿流通業來實現；同時，我們的工業發展要有一個過程，也要靠商貿流通業發展來相互影響，所以，加快發展商貿流通業是我市遵循經濟發展規律，順應發展階段變化的必然選擇，是我市加快發展，實現奮力追趕的重大戰略舉措。

2、發展商貿流通業，是繁榮城市、推進新型中等城市建設的有效途徑。俗話講"筑土為城，聚物為市"。一方面，城市化促進人口集聚，拉動市場需求；另一方面，城市的發展也需要產業的支撐，如果沒有產業的支撐，那就是有"城"無"市"，是座空城。在年初的全委會上，市委、市政府提出要以產業集聚為依托，加快推進新型中等城市建設，進一步增強城市輻射力，提高集聚度，把城區建成拉動縣域經濟發展的龍頭。而城市產業集聚的一個最重要方面就是商貿流通業。首先，商貿流通業是提升城市綜合競爭力的關鍵。現在各個城市都在提升競爭力，包括*也在提升，但提升競爭力主要不是看城市的框架拉得有多大。比如我們的江北，框架已經打好，但還不能說已經成為真正的城區，一個主要原因就是江北沒有形成健全的商貿流通業，所以很難帶動人口的集聚，城市的功能也無法發揮。我看，這也是我們城區與*城區的重要差別。其次，商貿流通業是現代化城市的重要標志。無論是北京、上海，還是杭州，作為現代化大都市，一個重要的標志就是商貿流通業很發達，而不是工業很發達。所以，我們加快新型中等城市建設步伐，一個重要方面就是要加快商貿流通業的繁榮發展，通過商貿流通業的發展來展示城市形象，提升城市品位，形成商貿流通業與城市化相互支撐、互為推進的良性格局。

3、發展商貿流通業，是擴大就業渠道、促進群眾增收的重要載體。商貿流通業是民本經濟、富民經濟，是行業覆蓋面廣、就業吸納能力強、群眾得實惠多的重要產業。相對于農業和工業來說，商貿流通業適合不同年齡、不同文化層次的人，即使是40歲、50歲的人員，都能找到相適應的崗位。但工業就不一樣，隨著工業發展層次的提高，競爭的加劇，越來越向知識型、技術型發展，對技能的要求越來越高。從投資的角度來講，商貿流通業進入門檻相對較低，如便利店、專業店等，最適合初期創業者進入。而且，隨著生活水平的提高、生活條件的不斷改善，我們對商貿流通業的需求將越來越大，商貿流通業具有很大的發展空間。所以，我們要本著富民理念，大力發展商貿流通業，努力促進充分就業和全面創業，不斷提升廣大人民群眾生活品質。

二、突出重點，扎實推進商貿流通業發展

實施"商貿新市"發展戰略，加快商貿流通業的發展，要以建設大市場、發展大貿易、提高大流通為主線，以增強流通產業競爭力為核心，大力推進流通現代化，切實構建大商貿的格局。

1、強化規劃引導。規劃是發展的藍圖，是龍頭，抓好規劃可以起到綱舉目張的促進作用。近期，我市在對過去商業網點規劃進行整合的基礎上，編制完成了《*市商業網點發展規劃》，《規劃》中提出了"一主、三副、多結點"的發展思路，一主，就是指重點規劃好城區商業中心，主要包括老城區商業區、江北高新產業園區商業區、白云商貿園區三大區塊和五大商圈，著力調整商業網點布局，切實解決老城區交通不暢、江北新區人氣不旺等問題。三副，就是指橫店、巍山、南馬三個鎮作為我市城市商業副中心，其中橫店鎮重點發展旅游商貿業；巍山鎮則作為輻射*市東北部地區的商貿集散地；南馬鎮主要以滿足鎮區居民購物、文化、娛樂和休閑的需求，輻射周邊區域。多結點，就是指其他各鎮鄉的區域商業中心。規劃局、商務局、工商局要發揮好牽頭作用，有意識地控制、引導規劃落實，包括在以后的招商中也要按照規劃去引導。各鎮鄉街道、各相關部門要以規劃為總綱，提高規劃在執行中的權威性和嚴肅性，按照"一主、三副、多結點"的層次結構發展格局，逐步引導、推進商貿流通業有序健康發展；要在總體規劃的基礎上，結合自身工作實際，細化工作方案和實施細則。

2、健全商貿流通網絡。以商貿新區建設為主要抓手，以中心商業區塊和農村流通建設為重點，進一步完善我市商貿流通網絡。要加快商貿新區建設。繼續堅持錯位發展理念，走專業化市場發展道路，加快市場周邊公交、物流、金融服務網點等配套設施建設。特別是對于公交線路的安排，8月底我市和*舉行了兩市溝通合作聯席會議，雙方對**公交線路問題進行了明確，希望有關職能部門抓緊抓好落實。同時，市公交運營體制改革工作也要加快節奏，盡快收回國有，收回之后對線路的安排要重新進行規劃，做好與商業網點規劃的銜接，做到整個城市的合理覆蓋。要加快中心商業區塊建設。將商業街區和中小零售店結合起來，整合提升振興路服裝特色專業街等具有我市特色和優勢的專業街區，同時發揮好世紀聯華、好樂多、加貝、太平洋百貨等大商場的輻射作用，使商業網點建設不斷向東、向北推進延伸。江北則以建設大賣場、甘溪路商業街為契機，積極發展包括商務、商業、賓館、娛樂、餐飲業等商貿流通項目，不斷聚集人氣。要加快農村流通市場建設。針對農民消費、農資銷售和農產品流通等問題，不斷完善以"農村現代消費網"、"農資流通網"和"農產品流通網"為主要內容的新型農村流通體系，在"千鎮連鎖超市、萬村放心店"建設的基礎上進一步增加鄉鎮連鎖超市和村級連鎖便利店的布點，大力培育農資龍頭企業，建立農產品批發市場、農產品流通企業和連鎖超市采購中心，為廣大農民提供更多便利實惠的服務。

3、大力培育商貿流通主體。企業是推進商貿流通業發展的主體，構建以大型企業為龍頭、中小企業為骨干和網絡的企業群體是商貿流通業發展的重要支撐。要加大商貿流通業招商引資力度，像重視引進工業項目那樣引進商貿流通企業，做到工貿并重，宜工則工、宜貿則貿。要充分利用我市開展的各種節慶紀念活動，主動尋求與外地先進商貿流通企業的合資合作，吸引國內外知名商貿流通企業前來投資合作。上半年我市引進世紀聯華就很好，不僅對商貿業態、格局的調整，而且對于群眾的便利、以及城市形象的提升都是一次推動。以后像這樣的商貿企業我們還要多引進，不僅要鼓勵*人投資商貿流通業，也要大力支持外來人員到*投資發展。要積極引導商貿流通企業加強管理創新、技術創新，加快現代企業制度建設，提高運營的效率和效益；鼓勵企業實行行業聯合重組，以資本為紐帶，加強資本運作，實現快速擴張和做強做大。另一方面，我市各商貿流通企業，要克服小富即安、偏安一隅的思想，積極響應市委、市政府的號召，搶抓發展機遇，按照商貿流通現代化的要求加強企業自身建設，增強企業競爭力。

4、不斷完善扶持政策。近年來，從國家、省、金華，到我市都相繼出臺了一些對商貿流通業的扶持政策，我們要切實抓好現行優惠政策的落實，運用政策杠桿去扶持、激勵和引導商貿流通業發展。另外，這次全省服務業工作會議上也明確各相關省直機關部門要創新投資、財稅、信貸、土地和價格等方面的扶持政策，完善服務業發展的政策體系，對此，我市各相關職能部門要跟進這些政策的階段性調整，要做好與上級對口部門的對接工作，及時研究、制定、完善我市扶持政策。下個月，市委常委（擴大）會議將聽取有關經濟激勵政策調整事項匯報，屆時商貿流通方面的激勵政策也一起研究，這樣，市里的激勵政策可以在一個文件里統一下文，便于企業了解，也便于政策統一執行。

三、加強領導，協同配合，積極營造良好的商貿流通業發展環境

發展商貿流通業是一項全局性、戰略性的工作，涉及到各個方面。各級各部門務必要把加快發展商貿流通產業和促進一、二、三產聯動發展放在更加突出的位置，強化領導，落實措施，密切配合，共同推進我市商貿流通業加快發展。

1、加強組織領導。發展商貿流通業，加強領導很關鍵。各級各部門要進一步統一思想，改變重工業輕服務業的觀念，把商貿流通業放在更加突出的位置。市"商貿新市"工作領導小組，要充分發揮作用，加強對全市商貿流通業的組織領導、統籌協調，定期召開會議，及時解決商貿流通業發展中的困難和問題。商務局要充分發揮綜合協調、指導服務、考核督促的作用，建立與各部門、各行業協會及重點企業的聯系協調制度，落實好促進商貿流通業發展的政策措施。各相關部門、鎮鄉街道要各司其職，各負其責，相互配合，在工作推進、引導投入、強化服務等環節上通力合作，提供高效的服務，做到對上多爭取，對下多支持，左右多聯系，內部多默契，形成加快發展商貿流通業的強大合力。相關行業協會要發揮平臺作用，加強行業間溝通協調，共同推進商貿流通業發展。這里也明確，商務局、外經貿局是商貿流通行業協會的主管部門，要抓好協會建設工作。

2、強化考核激勵。考核是推動工作的有效手段。市里要逐步把商貿流通工作納入我市年終工作目標責任制考核體系，通過考核機制來推進商貿流通業發展措施的貫徹和落實。市級分管領導及商務局要履行好商貿流通工作的督導檢查職能，進一步加大督查力度，促進工作落實，并要把督查情況作為年終考核的重要評價標準。要注重考核結果的運用，讓大家明白工作干與不干、干好干壞不是一個樣，該表揚的就表揚，該獎勵的就獎勵，做到獎優罰劣、獎勤罰懶；組織人事部門要加強協同配合，把考核情況與干部任用以及各類評選創優活動結合起來。

篇(6)

【關鍵詞】 次區域合作廣西 商貿合作

大湄公河次區域經濟合作，作為區域合作的具體行動，目標是一致的，都建立在平等、互信、互利的基礎上，旨在通過加強各成員國間的經濟聯系，促進次區域的經濟和社會發展。廣西要進一步建立廣西參與大湄公河次區域經濟合作的機構機制，整合次區域合作的多重機制，明確工作任務，拓寬合作領域，在經濟商貿合作中發揮更大的作用。

一、大湄公河次區域與廣西商貿合作

(一)商貿合作的現狀與內容

湄公河發源于青藏高原，長4880 公里，為世界第六大河，是亞洲一條重要的跨國河流，流域面積81 萬平方公里。國際上稱此經中國(云南省)、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南入海的湄公河區域為湄公河次區域。它主要在中南半島，位于中國與東南亞、南亞三大區域的結合處，是前者與后者大陸路橋。資源豐富， 地理位置顯要。中南半島有“黃金半島”之稱。大湄公河次區域經濟合作簡稱為GMS。大湄公河次區域(不含中國)總面積233 萬平方公里，人口2.46 億人，廣西面積23.67 萬平方公里，人口4899 萬人，分別約為前者的10%和20%。大湄公河次區域與廣西合作的歷史1992 年由亞洲開發銀行根據該行成立的宗旨，與大湄公河沿岸各方磋商，旨在促進該流域各國之間經濟發展，而建立大湄公河次區域合作。它建立在平等、互信、互利、互贏的基礎之上，是發展中國家互利、聯合、自強的合作，合作形式以項目為主導，亞行視各成員實行需要而提供資金支持。廣西在2005 年7 月的大湄公河次區域合作第二次領導會議上作為中國參加合作前沿確定加入，從此融入大湄公河次區域經濟合作之中。

大湄公河次區域經濟合作的內容，主要在交通、能源、電信、人力資源、貿易、投資、旅游、農業、環保、災害監測和禁毒等方面， 特別是商貿經濟合作最為需要，最為迫切。大湄公河次區域合作開發發展，成為我國與該次區域國家合作的熱點。在商貿方面合作，主要有：參與次區域國家商貿合作和多邊合作；推動商貿便利化和信息化進程；推動技術貿易合作；促進企業界參與次區域商貿經濟合作；促進政府間協商合作，以加快商貿發展等等。而在參與合作各方的特點上，除廣西之外，均處在湄公河流域，而合作已有14 年，廣西參與才1年。其中，除泰國2001 年人均國民生產總值1825 美元，經濟狀況較好外，其他國家和地區均處在較低水平，需要加強合作加快發展。

(二)廣西在大湄公河次區域商貿合作的機遇與優勢

大湄公河次區域合作宗旨和目標是：建立一個一體化的、繁榮進步和公正自由的經濟區域。這給廣西帶來良好的發展機遇，促進廣西在參與合作中經濟更加開放、更多開發和更大發展。參與合作可以提升廣西在中國―東盟自貿區的地位，突出廣西在中國與東南亞、南亞合作的前沿作用，特別是商流先鋒和物流中心的作用。廣西作為西南大通道的作用將更加突顯，不僅通中南半島、東南亞，而且通南亞、西亞。這必將大大促進廣西與東盟各國商貿經濟關系的發展。參與合作中構建與大湄公河次區域國家民間文化交流平臺，從而以文化搭臺，商貿唱戲，發展商貿經濟。廣西與東南亞、南亞人文關系密切，與其多個民族有親緣關系，生活文化習俗相同或相近，隨著合作的深化，民族群體和文化交往必將增加。反過來，又必將促進貿易經濟之間關系的密切、發展和增強。

與此同時，廣西在大湄公河次區域具有很強的優勢。參與大湄公河次區域合作，可以更有利地與其東部，與越南合作，從湄公河出海港口溯河而上到沿河流域。從而便利地進入該區域腹地，發展商貿合作。參與大湄公河次區域合作，可以更好地溝通該區域與我國西南、珠三角、長三角合作。使之更有力地發揮廣西區位優勢，促進彼此之間商貿合作發展。參與大湄公河次區域合作，可以發揮利用每年在廣西南寧舉辦的中國―東盟博覽會平臺的優勢， 推動大湄公河次區域與廣西商貿經濟的發展， 或通過廣西加強與全國商貿經濟的合作。

二、廣西參與次區域商貿合作的必要性與可能性分析

廣西與大湄公河次區域合作，最突出和重要的合作是商貿合作，這也是參與的必要前提。這是因為商貿合作是最簡單的，也是最基礎性的合作，是最原始的，也是最現代化的合作，其形式是互相交換勞動產品。在社會分工的條件下，交換表現為勞動產品產換，包括有形的產品交換和無形的產品(服務)交換。廣西除與之交換工業品、生產要素之外，也交換農產品、生活資料和服務。通過商貿交換，以滿足各國人民生產和生活需要。這是彼此需要的、必要的。在市場經濟條件下，廣西與大湄公河次區域商貿合作，是以國際貨幣為媒介而進行的。通過商貿，例如，緬甸豐富的石油和天然氣，可與廣西的機電產品交換，以支持相互商貿發展，促進各國人民走向繁榮富裕。廣西與大湄公河次區域國家都處在發展之中， 都需要開展商貿，發展經濟，走共同振興之路。馬克思指出：“在商品生產中，流通和生產一樣重要?！边@就是說相互開展商業貿易流通， 很是必要、很是重要。通過相互開展商貿，可以推動各國經濟加快發展，共同振興。

此外，廣西與大湄公河次區域商貿合作具有很大的可能性。首先，地域相鄰相接，生產發展基礎相似相近，生活習俗相近相同，有著發展商貿合作的可能性廣西與大湄公河次區域的國家山水相連，與越南有1020 公里邊界，可以方便開展商貿或轉口貿易。大湄公河次區域人口為廣西人口的5倍，國土面積為廣西的10 倍，資源豐富，市場十分廣闊，前景看好，有著發展商貿合作的可能性。其次，經濟互補互動，有著發展商貿的可能性。廣西與緬、老、泰、柬、越五國在經濟上有很強互補性，特別是在資源、產品上，因此有發展商貿合作的可能性。印度支那恢復和平前后，主要由港澳商人開展商貿。中越關系正?；耙餐ㄟ^香港進行商貿。隨著中國―東盟自貿區的建立和廣西融入大湄公河次區域合作，廣西與它們的直接商貿將會有更多更大更好更快的發展。第三，交通和信息交流有一定基礎條件。廣西與大湄公河次區域諸國，除與越南可以陸水路相通以外，可通過越南―云南鐵路、公路，或通過湄公河與之相通。廣西公路到越南河內、老撾萬象、泰國廊開也只需要幾小時或一天的時間，到湄公河諸國自由通行。飛機到各國也方便。交通條件可以便利發展商貿。

三、廣西與大湄公河次區域發展商貿合作的對策

大湄公河次區域經濟合作涉及到交通、能源、電信、農業、環保、貿易、投資、人力資源和旅游等9大重點領域。根據廣西的自然條件、地理環境和經濟社會發展狀況，應重點在交通、農業、人力資源和旅游等領域開展合作。廣西在主動參與大湄公河次區域發展商貿合作時要明確重點領域。

(一)商貿方面

除了供應大湄公河次區域各國需要的各種工農業生產資料外，當前要著重發展勞動密集型傳統生活資料初級產品，以適應各國市場發展和人民生活水平提高的需要，可以較好地取得比較效益，對各方都有利。可建立大湄公河各國需要的亞熱帶農產品、加工品和互補性農產品基地， 利用自然資源優勢發展種植業、養殖業、海產業和生態農業，建立農產品加工區。圍繞市場需要，開展科技攻關，促進科教和商貿結合，增加科技含量高、效益比較好和數量比較足的適銷貨源，以源源不斷供應。建立大湄公河次區域國民需要的工業品貨源基地。在高新技術園區、工業區和投資區劃出適合湄公河國家需要的工業品貨源生產基地， 以生產適銷對路的工業品供應其需要。建立廣西與大湄公河次區域國家招商交易市場。除利用每年在南寧舉辦的中國―東盟博覽會與大湄公河次區域廠商簽訂現貨、期貨供應合同，以及到各國做生意以外，要建立“廣西與大湄公河次區域合作招商市場”，常年或不定期開展商品商貿。

(二)物流方面

以港口和城市為基地，發展港口和物流經濟。特別是要統一規劃，分工合作，在北海、欽州、防城港、南寧市分別發展現代物流中心，開展物流服務。建立跨國物流企業(集團)。在物流中心(基地)建立專業跨國物流企業，以發展成為以物流為主的多元化經營的現代企業?；蚺c東盟(含大湄公河次區域) 國家合資辦好跨國物流公司，為大湄公河次區域國家企業提供良好的物流服務。搞好公路、鐵路與港口升級建設，以增強和加快通過能力和服務能力，改善經營管理，使之迅速周轉，實現貨暢其流，降低成本，提高盈利水平。發展“會”、“節”經濟，以“會”、“節”促商流和物流，使商流物流加快發展?！皶焙汀肮潯睂⒄股?、供應商、組織商、經銷商、批發商、采購商、物流商和廣告商等開展業務活動，搞活商貿交易，都有好處。通過節會形式進行會展，通過各種經濟文化民俗節會進行商貿交易，可以搜集許多競爭者和消費者信息。定期不定期舉辦商品交易會、特色展銷會、博覽會、文化節等會節，塑造具有特色的會節，可以有效地招徠各界人士，帶動商流、物流、信息流、人才流和資金流的發展，促進廣西與大湄公河次區域商貿的發展。

(三)商貿服務方面

在大湄公河次區域各國因地因時制宜地開展餐飲、住宿、美容、攝影、化妝、健康、修理等生活和生產服務貿易，滿足各國人民生活、生產的需要。在與大湄公河次區域商貿合作中，開展信息咨詢服務既是一項重要業務， 又是推動商貿發展一種重要手段。廣西的服務集團或企業應當適當開展這方面的業務。這既是必要的，也是可能的，是發展商貿合作的一個重要方面，無論是商貿企業或者是政府部門都應重視抓好，使之有一個較快的發展。由于大湄公河次區域各國交通、水電、電信和城鄉建筑等基礎設施建設要加快開展，而人力、技術、設備缺乏。廣西在這方面已具有一定條件，可以開展勞務貿易服務。例如，中國昆明至泰國曼谷的曼昆公路長1188 公里，是亞洲公路網重要公路，南寧至曼谷的南曼高速公路等工程，廣西都可以爭取中標而開展工程設施服務貿易。作為一種服務，金融服務可以在合作中強化。廣西金融機構――商業銀行可以依托資金、信息、網絡、技術和人才方面的優勢，利用境內外兩個市場、兩種資源，拓寬融資渠道，為國際融資、各類型企業金融往來和經營提供服務。此外，注重文化藝術服務貿易。廣西的文化產業已有一定發展，原有深厚底蘊，在與大湄公河次區域國家合作中，應注重發展文化娛樂與教育培訓等服務貿易。要打破“文化產品”市場弱者地位，增加文化產業服務貿易，提高其比重，從而增加貿易額、貿易總量。

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一、商貿服務業發展的指導思想、主要目標和重點任務

1、指導思想：圍繞服務一二產業、服務城鄉統籌、服務人民群眾生活質量提高、服務和諧社會建設的總要求，充分發揮特色優勢，整合現有商業資源，加快規模集聚、要素重組和產業升級，大力推進傳統商貿業向現代服務業轉變，在加快新一輪經濟發展中發揮更大的推動作用。

2、主要目標：從今年起到2010年，力爭社會消費品零售總額年均增長11%以上，全市第三產業增加值年均增長12.5%以上，第三產業增加值占生產總值的比重達到35%，第三產業從業人員比重達到28%以上，初步建成與濱江生態型現代化和諧城市相適應的，布局合理、行業齊全、業態先進的現代化商貿服務體系。

3、重點任務：加速提升商貿流通業，大力培育和發展專業市場，積極培育現代物流業，大力提升中介服務業和社區服務業，加快發展餐飲服務業和休閑娛樂業。

二、政策措施

（一）鼓勵做大做強，培育和引進大項目

1、鼓勵商貿服務業上規模。凡屬批發零售、餐飲、市場、現代物流、中介服務等商貿服務領域，對年度經營規模（銷售收入）比上年度增長10%以上，且綜合實力躋身省內同業排名前100名、紹興市內同業排名前10名的，分別獎勵企業經營者3萬元、2萬元。

2、引導商貿服務業提升檔次。對符合商貿服務業發展導向的新建、改建、擴建商貿服務業項目，實際投資額（不含土地出讓金）分別在1000—2500萬元（含2500萬元，以下同）、2501—5000萬元、5001萬元—1億元、1億元以上的，分別獎勵投資業主20萬元、40萬元、80萬元和100萬元。若經營場地采取租賃形式，建成并開業的面積分別在3000—5000平方米、5001—10000平方米、10001—20000平方米和20000平方米以上的，分別按8萬元、15萬元、30萬元和50萬元的標準一次性給予獎勵。

3、鼓勵市內外企業來*落戶、經營。為優化現代服務業規劃布局，對新建的重大服務業項目，在用地指標上予以優先落實；對符合規劃并對*經濟具有較強推動作用的大型物流和連鎖企業配送中心建設項目，按照倉儲、運輸等相關行業標準控制用地規模，采用協議出讓方式給予供地；對建城區內屬“退二進三”性質的重大服務業項目，在符合城市總體規劃和商業網點布局規劃，并經市規劃、國土部門審核同意，報市政府批準，給予企業在用地價格上優惠，充分調動企業“退二進三”的積極性。

4、每年確定一批對全市服務業發展有較強帶動作用的經營項目（不包括房地產商住樓投資），對實際投資額在2000萬元以上，且原有企業規模排名全市服務業企業前20位的，以上年實繳稅費為基數，增加10%的超額部分，根據企業對地方財政的貢獻大小，由市政府確定給企業適當獎勵。對新辦服務業企業的各種行政事業性收費，除必須上交上級的以外，一律免除，期限三年。

5、鼓勵服務業企業落戶城北新區。為鼓勵服務業企業入駐新城區，對從2009年1月1日起，實際投資額在1000萬元以上落戶在城北新區的服務業企業，在原投入獎勵政策基礎上再加獎30%。

6、對新設立的商貿零售和住宿餐飲企業，從設立起3年內：商貿零售企業年度營業額達到0.3億元、0.8億元、1億元，住宿餐飲企業年度營業額達到0.1億元、0.2億元、0.3億元，并上繳各類地方稅費達到60萬元、100萬元、150萬元的，對企業經營者按年分別獎勵5萬元、8萬元、10萬元。

7、商品批發企業年銷售額（指主營業務收入，下同）在1億元（含）以上，商品零售企業年銷售額在0.8億元（含）以上，其他流通服務企業在0.5億元以上，住宿、餐飲服務企業年營業額在0.2億元（含）以上，當年實際繳納地方稅費環比增幅在15%以上的，每家獎勵8萬元。

8、投入2億元以上的專業市場和大型商貿服務企業，采用“一場一策”或“一企一策”。

（二）大力發展新型服務業態

1、積極推進電子商務和流通領域的信息化建設。對投資新建信息、價格指導、網上交易，資源統一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務網絡、商貿企業實行電子化管理、電子交易等信息化建設和改造，其軟件及配套硬件實際投資在100萬元（含100萬元）以上，按5%的標準予以獎勵。

2、鼓勵發展現代物流業。鼓勵發展物流配送中心和以產業基礎為依托的區域物流節點，符合條件的物流企業，可以由其總部統一納稅；經稅務部門批準，可以享受國產設備抵免企業所得稅政策；對現代物流企業用地，在城市物流規劃用地上給予相應安排，按工業用地價格出讓，占地較大的，且繳納房產稅、城鎮土地使用稅有困難的，報經稅務部門批準后，給予減征房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵第三方物流企業做大做強，對采用物流信息管理系統、自動分揀系統等先進物流技術的，按實際投資額的5%標準給予獎勵，其投入的設備比照工業企業享受技改貼息。

3、加快專業特色街建設。凡符合全市商貿發展規劃要求建設的專業特色街（專業特色街標準另行制訂），按照鄉鎮（街道）實際投入額給予3-5%的補貼，補貼最高不超過50萬元。

4、支持發展連鎖商業。凡在本市由總部統一配送結算的連鎖（直營）企業新開設連鎖（直營）店，實際投資額在100萬元以上且經營面積在500平方米以上的，每新增一個網點年終一次性獎勵業主2萬元；實際投資額在50萬元以上且經營面積在200平方米以上的，每新增一個網點年終獎勵業主1萬元；新建符合商貿流通規劃的配送中心，實際投資額在1000—1500（含）萬元的按30萬元標準給予補助，1500萬元以上按50萬元的標準給予補助。以上投資總額不包括土地價格。

5、大力發展社區服務業。凡已注冊登記，年營業額在50萬元以上的家政服務公司，安置就業人員年固定在30人以上，每年給予1萬元的獎勵。物業管理規范，住戶滿意度較高，且獲得紹興、省、國家級先進物業管理住宅小區，當年分別按1萬元、2萬元、3萬元的標準獎勵物業管理公司。

6、規范發展中介服務業。凡新辦獨立核算的科技、法律、會計、審計、稅務、技術、教育、外貿等咨詢中介服務企業，經批準，自開業之日起兩年內給予免征企業所得稅。

（三）鼓勵企業品牌創新

1、鼓勵服務企業引進名牌，凡引進國內外著名商貿服務企業（按國家商標局重點商標保護名錄品牌所列為準，國內前10位、國際前100位），投入在500萬元以上，且經營在5年以上，除享受投入獎勵政策外，再一次性獎勵20萬元。對引入國際高端品牌（詳見國際品牌目錄）投入50萬元以上，且經營3年以上的給予一次性10萬元獎勵。

2、鼓勵企業新創服務品牌，凡創紹興名牌獎5萬元，創浙江省名牌獎20萬元，創全國名牌獎100萬元。

（四）積極引導商貿服務業管理規范化

1、鼓勵商貿服務企業進行股份制改造。對新組建或改組的商貿服務業股份有限公司，注冊資金1000萬元以上，符合商貿服務業發展導向目錄，具有帶動作用的優勢商貿企業一次性獎勵5萬元。對在國內主板市場上市的企業，按所募資金萬分之二（不足100萬元的按100萬元）予以一次性獎勵。

2、鼓勵發展商貿服務業行業協會。凡新組建的商貿服務業行業協會，經市民政局、市商貿辦審定，且運作規范正常的，每家一次性補助工作經費3萬元（組建時補助50%，正常運作時補助50%）。

3、引導企業管理上層次。對通過ISO9000、ISO14000認證的商貿服務企業，一次性獎勵2萬元；對通過SA8000認證的商貿服務企業，一次性獎勵3萬元。

4、加快高級服務人才引進，特別是要吸引職業經理、信息技術、國際貿易、現代物流管理、會展策劃與管理、高級職業技能、旅游服務等方面高素質的專業人才和經營管理人才。服務業企業可按職工工資總額的1.5%提取職工教育經費，從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業，可按2.5%提取，用于對員工的培訓和繼續教育。

（五）努力構建商貿服務業安全體系

1、積極創建“放心店”工程。對在“萬村千鄉”市場工程建設中，完成政府下達任務指標達100%的，每建成一家放心店，經市工商局驗收合格后并掛牌經營的，獎勵商品主配送企業300元；在驗收合格的“放心店”工程示范商店中，按10%的比例評選出優秀示范放心店，給予一次性每戶1000元的獎勵；按10%的比例評選出農村維權優秀監督員，給予一次性每人500元的獎勵。

2、加快規范化農貿市場建設。對經有關部門驗收達標的規范化農貿市場（規范化農貿市場標準另行制訂），一次性按10萬元標準給予獎勵；對列入規范化農貿市場創建計劃，創建活動中設施改造投資規模在150萬元以上的，每家再給予3萬元獎勵。對個別基礎設施特別陳舊，通過改造達標的農貿市場，經審核后報市政府研究同意，適當提高獎勵標準。

3、凡從事生豬（牛、羊）定點屠宰的廠（場）購置用于機械化屠宰設備投資額在200萬元以上，本轄區生豬屠宰率達100%，按設備投資額的1%給予補助（最高限額為10萬元）；新建規?；⒐S化、機械化的屠宰（場）項目，征用土地按工業性用地指標征用；相關地方性建設規費按照政府性投資項目予以優惠。

4、對連鎖經營企業、物流配送中心已登記的運送鮮活商品的小型貨車，經公安交通管理部門批準，給予市區通行、?？康谋憷?。直營連鎖經營企業有關登記、許可證等手續，由連鎖企業總部向有關審批機關統一申請辦理，并報所在地部門備案。

5、對商貿流通企業在用水、用電、用氣優惠性政策扶持上，參照工業企業優惠性扶持政策執行。

三、組織領導

1、強化組織領導。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長、市相關部門為成員的商貿服務業發展領導小組，研究解決全市在推進商貿服務業發展中的重大問題，領導小組下設辦公室，辦公室設在市商貿辦。各相關部門要對照職責分工，密切配合，通力合作。各鄉鎮、街道也要進一步強化政府對服務業工作的協調指導，建立相應的組織機構，落實分管領導和工作人員。在市委、市政府的領導下，有序地開展工作，共同推進商貿服務業健康發展。

2、營造發展氛圍。充分利用新聞媒體及其他宣傳輿論陣地的導向作用，廣泛進行宣傳，強化新聞。大力宣傳服務業在經濟建設中的重要地位，以及與一、二產產業互動發展的重大意義。創新輿論載體，通過不斷宣傳服務業的發展成果和涌現出來的典型事件，大力宣傳從事服務領域的突出單位和優秀代表，提高企業和群眾對發展服務業重要性和必要性的認識，形成發展合力，動員全社會共同關心和支持服務業的發展，營造企業服務業發展的良好氛圍。

3、完善統計制度。建立科學的服務業統計指標體系和統計制度，切實抓好服務業普查工作。統計部門要認真做好服務業各類數據的收集、匯總、分析工作，及時反映服務業總體發展情況。

4、建立健全行業協會。進一步完善行業協會服務功能，切實承擔政府對企業的部分管理和協調職能，充分發揮行業協會在市場保護、行業自律、溝通企業和政府等方面的作用。

5、實施考核機制。進一步完善考核制度，把服務業發展作為各鄉鎮、街道及部門目標責任制考核的重要內容。根據服務業發展工作目標，建立和實施科學合理的服務業考核細則。

四、其他

1、加大商貿服務業政策的支持力度。從2009年起，市財政每年安排資金1000萬元，設立商貿服務業發展資金，專項用于本政策意見的獎勵、補助項目。并設立突出貢獻獎，在商貿服務領域的批發、零售（連鎖）、住宿、餐飲等相關行業中，開展“*市十強商貿服務企業”、“*市十優商貿服務業優秀經營者”評選活動（具體評選辦法另行制訂），對當選企業及經營者由市政府予以通報表彰，并給予相應獎勵。

2、享受本扶持政策的商貿服務企業（含集貿市場），必須是財務制度規范，依法經營，照章納稅的企業。企業所獲得的獎勵資金必須用于擴大再生產，并納入相應的財務科目。涉及新建、擴建的投資項目，其實際投資額不含征地費，獎勵項目不重復計算。對一個企業享受上述所有獎勵項目的獎勵資金總和，要以該企業對地方財政貢獻度為限。對存在偷漏稅、侵權、仿冒等違法違規行為而受到有關部門查處的企業，以及當年度發生重大安全生產、食品安全責任事故的企業，一律取消享受上述優惠政策的資格。