時間:2023-06-22 09:22:38
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關鍵詞:電力工程;造價;預結算審核;方法;應用
1、導言
為了對工程造價在工程建設程序的各個階段進行合理確定和控制,采用科學的計算方法和現行的計價依據,合理確定投資估算、初步設計概算、設計概算、施工圖預算及竣工結算。本文以電力企業工程為例,探究工程造價中預結算審核方法及其應用方法,為電力企業的工程造價提供借鑒。
2、電力工程結算核算的含義概述
在電力工程項目運行過程中,電力工程的結算核算環節屬于其中較為重要的一項內容,其主要存在的作用就是對電力工程清單量進行量差調整、對簽證進行設計變更及對工程清單外的合同條款等進行適當調整等,進而嚴格保證電力工程結算核算的科學合理進行。同時電力工程結算核算方法也包括多種,主要有對比結算核算法、分組結算核算法、重點結算核算法及全面結算核算法等,尤其需要注意的一點就是在具體結算核算時一定要從電力工程實際情況出發,以電力工程的工作性質、建筑規模為基礎,進而選擇最為恰當的結算核算方法,促進電力工程結算核算工作的順利進行。
3、預結算審核在電力工程造價管理中的重要意義
在電力工程造價管理中,預結算審核是最為重要的一項具體環節,高質量的預結算審核既可以縮減工程建設成本,同時還有效的推動了電力企業各項工作的運行效率,促進工程企業的快速發展。但當前在電力工程造價預結算審核過程中,發現多個建設項目出現超支問題,因此為了確保電力工程使用資金可以合理的運用到施工各項環節之中,電力企業需要充分的重視工程造價的重要性,并對工程在建設期間的預結算全過程中進行嚴格審核,促使企業投資效益得以迅速提升。在對減低電力企業投資風險、促進企業建設資金得以充分利用上面,工程預結算審核發揮出巨大的效用,將企業中的人力、物力資源進行合理化再分配,從而確保電力企業實現最大的經濟效益和社會效益。
4、預結算審核存在的問題
4.1變電工程預結算審核現狀
針對變電工程預結算的審核是一項非常具體并且系統的工作,需要將技術與經濟有機結合,以最大限度的合理審核各種工程量、工程單價、以及工程費用。為了達到理想的預結算審核效果,相關工作人員必須具備造價審核方面的專業知識,同時還需具有建筑設計、輸電線路施工、變電工程建設、電氣施工技術等多個專業的基礎性知識,具備扎實的預結算業務技能。但在當前預結算審核工作的開展中,難免會出現不同程度的問題,影響變電工程預結算審核的整體質量,如:
套用定額單價時的換算方法不合理,缺乏真實可靠的第一手數據資料,導致變電工程整體預結算中的補充定額部分或換算定額部分嚴重不合理。
在變電工程預結算中普遍存在高估冒算的問題。其主要原因是,部分施工單位受到高額利潤的吸引,在提高利潤收益水平時不采取改善經營管理模式或提高工程質量的措施,而是抱有投機取巧的態度,通過高套定額單價、多計工程量等手段,提高工程造價,造成預結算嚴重不合理。
工程預結算人員缺乏對費用定額概念的全面理解,在認知上不夠客觀,導致變電工程整體預結算準確性受到不良影響。
4.2施工材料問題
電力工程施工材料方面存在的問題也是較為普遍的,主要包括以下兩點:第一,電力工程的施工材料質量方面的問題。在電力工程的具體施工階段,一部分工作人員為了獲得更大的經濟效益,選擇使用的施工材料根本不符合電力工程設計的相關標準要求,即使施工材料的基本類型相同,但從性質的角度上看卻存在著較大的差異,從而導致施工質量也各不相同。第二,電力工程施工材料價格方面的問題。在電力工程實際建設期間,經常會受到各方面因素帶來的影響,如市場需求等,進而使施工材料的價格發生一定的變化。
4.3高估冒算情況比較嚴重
高收益是大部分建筑施工單位所追求的,這些建筑單位并沒有將精力放在社會榮譽的提升、施工質量的提高以及經驗管理的改革方面,工程造價被一系列的高套定額單價、多算工程量等人為手段抬高。有些建筑施工單位漏算分項子目,會對項目的順利實施造成一定阻礙,最終對合同工期造成延誤。
4.4審核定額套用是否科學合理
在對變電工程定額套用進行審核時,可以以國家現行電力建設工程概預算定額標準或計價標準作為依據。在套用預算定額預算單價時,有以下幾個方面的問題必須引起重視:
針對直接套用定額單價項目的審核,預結算工作人員必須嚴格核對所套用定額項目名稱、內容是否與變電工程設計圖紙上的標準要求完全一致,如核查設備名稱、設備選型、強度等級等重要指標是否一致。以變電工程中的變壓器設備為例,可以按照容量大小或電壓等級,在標準規范中查找相對應的套用定額子項目;而對于斷路器而言,在套用定額單價時,可以按照具體類型以及電壓等級作為套用依據;在隔離開關的定額套用中,則應當依據室內外是/否進行接地處理作為套用標準。在定額套用的審核中,還應當注意審核項目是否出現重復性套用的問題。舉例來說,對于變電工程中的耐張線夾安裝作業而言,已經在線路工程下屬線路架設范疇中包含,因此在套用附件工程時不得重復套用(該原則同樣適用于對耐張性絕緣子串懸掛作業的定額套用問題)。
針對換算定額單價的審核,除了遵循現行電力建設工程概預算定額標準以及計價標準進行套用以外,還應了解允許換算內容屬于定額中的人工部分、材料部門或機械部分,同時還需審核單價的換算方法是否合理,換算系數是否科學,以免對具體項目的單價水平造成影響。工程預結算人員必須深入研究分析定額規范中的說明書以及具體條款,爭取做到換算單價的“合情合理”。
4.5審核費用計取是否正常有序
變電工程中的費用計取應當嚴格參考國家現行標準《電網工程建設預算編制與計算標準》中的相關要求進行審核。在審核費用計取問題時,應當重點關注如下問題:①所執行區費用計取表是否與所審核變電工程項目的基本屬性相吻合;②在費用計取中費率計算是否正確無誤;③針對費用計取環節中出現價格差異調整的材料,應當審核其是否符合文件標準約定。除此以外,還應當結合變電項目的基本特點,注意根據線路工程以及變電工程在電壓等級方面的屬性差異,適用不同的取費標準與依據。
5、電力工程造價中預結算審核方法及應用實踐
5.1預結算審核方法
5.1.1全面審核法。該審核方法在施工圖紙的參考基礎上對現行定額規定、施工設計及承包合同等相關的工程文件進行分析,全面、系統的對工程數量、定額單價及費用進行審核。該審核方法具有全面、細致、質量高、準確等優勢,但是同時也存在工作量大、耗時長等不利因素。
5.1.2分組審核法。該審核方法按照預算、結算的不同將各個項目分為兩種不同的內部審核項目,在此基礎上在對其進行詳細的分項、分部。在實際審核中該審核方法將各組之間相近的計算基數作為立足點對分項、分部規模及數量進行分組審核,在相同的時間內能夠同時對其它幾個分項工程量進行準確判斷。
5.1.3重點審核法。該審核方法并非針對于整個工程造價,而是針對于工程量大且投入費用高的分項工程作為審核的重點。此外,還可選取在審核過程中容易出現錯誤的審核定額子目,如與預算直接相關的費用計算、材料價格、用料核算等子目。該審核方法具有工作量少、效果佳等優勢,但是審核范圍有限、子目較少,因而也存在細節方面的問題。
5.1.4對比審核法。對比審核是一種適應于在同一地區、工程結構、標準的工程中造價中的審核法。該審核方法將同類的工程造價、工料消耗情況等作為參考,有利于縮短審核用時,保障審核的準確性。該審核方法通過整理、分析同類工程造價,從而整理出用途、結構形式及地區不同工程單方造價及工料消耗的規律,確定適應的審核標準。根據審核指標、標準對所要進行造價的電力工程進行審核,分析分項目工程的規律性,再對其進行進一步的審核。
5.2嚴格控制電力工程結算審核的定額標準
在進行電力工程結算工作時,只有從綜合性的角度分析,對定額標準嚴格把握,才能反映出較為真實的電力工程造價信息,并且電力工程的審核人員還應不斷提高自身的專業技能,對電力工程施工過程中所使用到的機械設備深入了解熟悉,對定額套項內容全面掌握,落實好審核工作。同時對電力工程施工現場的簽證也要嚴格控制,進而避免出現施工單位的現象。除此之外,電力工程的審核人員還應對施工合同的相關條款嚴格審核,并進行反復認真的實地考察,從而有效提高電力工程的施工材料質量和施工設備質量。
5.3工程量的誤差值
在電力土石方工程預結算審核期間,經常會在工程量的計算上面出現些許誤差,正誤差和負誤差是該工程量誤差值的主要特點。在此我們來進行詳細分析:在土方開挖工程量地計算中,主要會表現出正誤差,具體的表現形式為:在該工程量中,針對各類土質進行開挖的深度及相對應的放坡系數是受到定額計算規律影響的,但如果并沒有采取放坡手段進行實際施工,這樣所計算出的工程量便超出實際工程量,繼而出現了正誤差。例如:對于土方基礎斜柱式進行開挖時,施工單位沒有遵照施工設計說明上明確標出在開挖時運用環保方式進行,沒有全部的掏挖基礎底板,沒有充分的保留原土狀,且在實際放坡過程中,直接從墊層底板處開始實施放坡,完全沒有履行在基礎底板上層0.3m以上進行,因此在進行預結算審核時,所計算出來的土方量超過了環保型土方量的2倍之多,致使造價誤差加大;負誤差則表現在施工階段中,造價人員憑借著以往的經驗對工程量中的實際尺寸大小進行計算,沒有參考施工方案斫行,進而在計算中出現了設計尺寸與實際尺寸不符的負誤差。
5.4加強對工程造價審核單位的管理
在工程造價預結算審核中,各單位工作人員和職能因工作內容的不同也存在一定差異。在實際工作中,要求工作人員嚴格遵循職能要求,不斷提升業務能力,在原有基礎上對工作加強創新,使審核工作得到完善,確保其與工程建設需求相符合。在結算審核中,相關單位要保證文件內容的可行性和真實性,從而使審核工作量大大降低,使企業經營的經濟效益得到有效提升。審核單位在進行工程造價預結算審核時,要根據不同工程情況選擇不同的審核方式,從而使工程質量得到進一步提升。
5.5工程量的審核
工程量的審核至關重要,量的準確性直接影響造價的準確性。這一審核過程實際上也是一個編制的過程,對照施工圖按工程量計算規則,計算出分部分項和措施項目的工程量,再與送審工程量進行對比分析,若工程量一致則不必再復核,若工程量不一致,應仔細復核,是否送審預算工程量有誤。對于采用清單計價的工程預算,要注意清單工程量和定額工程量計算規則的差異,清單工程量和定額工程量都要仔細核對。
5.6熟悉審核資料
工程造價預結算審核是一項工作量大、責任重的工作,需要審核人員按照一定的操作流程、審核標準進行審核。同時也對審核人員的數據分析能力、個人職業道德具有一定的要求。預結算材料是進行審核的基礎,通常包括施工圖、設備材料、技術文件及合作等,需要審核的內容、種類相對較多。因此要求審核人員在進行審核時要做到如下要求。首先,詳細閱讀、查看施工的斷面圖、平面圖、流程圖及文件等,并檢查圖紙、文件的完整性,對于不完整的圖紙與文件需要與相關人員聯系后將其補齊。其次,查看相關設計文件,了解設計流程、理念及實踐施工情況等。嚴格控制施工環節與設計環節的結預算偏差,將其控制在合理的誤差范圍之內。最后,根據施工合同進行結預算審核。在簽訂之前應明確雙方的權利與義務,并在合同上面將實際的工程金額、支付方法明確列出;在施工過程中,要求雙方按照合同中的相關規定進行施工。
5.7提高電力工程施工過程中的變更審核水平
電力工程中的變更設計是整個電力工程項目的基礎內容,在進行具體變更時,一定要使施工單位、監督單位和建設單位有效統一,簽訂變更審批表,然后將填制完成的表格交到審核部門進行審核,進而高效合理的解決具體施工過程中所遇到的困難,為電力工程施工的順利進行提供保障。同時審核部門不但要加強對變更審核工作的重視力度,還應對審核過程中存在的變更問題仔細研究,從而保證電力工程結算核算和合理性、規范性。除此之外,我國在電力工程結算核算過程中還存在一些問題,如對工程結算合同的審核力度不夠、沒有系統對工程造價進行控制及忽視了電力工程造價管理的統一性等,都會對電力工程結算核算工作的順利展開帶來不利影響。因此相關工作人員應嚴格把握審核標準,加強對電力工程結算工作的管理力度,從而順利解決上述問題。
5.8加強對定額套用的應用
所謂的定額,一般是指國家或地方根據實際情況制定的材料價格標準,具有較強的適用效力,定額明細會根據施工工藝的不同存在區分。有很多問題存在于每個工程項目套用子目過程中,特別是對于子目單價而言,施工單位在套用子目單價時均采用就高不就低的方式。所以,審核單位需要明確界定相同類型工程量子目的套用。在進行定額單價換算時,要確保施工圖等同于定額內容,根據定額的要求對機械數量、定額人工及材料進行調整。當符合三個原則后才能夠對預算定額進行換算,比如對換算的準確性進行確定,對規定的換算方式進行嚴格遵循,對結算單價進行嚴格審查。另外,審核單位還需要按照招標規定和合同約定的計價標準來確定結算單價。要確保套用定額計價時其適用范圍及時效性與施工要求相符合,防止出現高套錯套單價等現象。
6、結束語
綜上所述,在電力工程造價中,預結算審計是一項非常復雜的工作,具有工作量大、審查周期較長、影響因素較多的特點,對專業人員的專業性、知識性、技巧性有很高的要求。因此也要求前的電力企業要提高企業審核人員的專業素養,提高工程造價的科學性。利用科學、完善的預結算審核方法開展工程造價,將企業投資的財物、物力、人力優化配置,為企業獲取更大的獲利空間與發展前景。
參考文獻
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【關鍵詞】電力工程造價管理;概念;問題;對策
電力工程造價管理關乎著電力企業的發展速度,是電力企業發展的關鍵因素。沒有電力工程造價管理,就無法確保工程施工費用的合理利用,更無法控制整個施工的資金支出,一系列的不確定因素會嚴重影響電力企業的整體收益。面對電力企業不斷發展的這一形勢,進行科學合理的電力工程造價管理已成必然。
1 電力工程造價管理的概念
電力工程造價管理,是指電力企業針對電力工程造價進行合理有效的調節,從而建立完善的管理體系。電力工程造價管理要考慮工程施工中的諸多因素,比如施工設備、施工材料、施工技術、施工人員等多方面都要進行合理的評估,另外,對于施工的意外風險也要考慮在內,全面進行電力工程造價管理,這樣才能確保后期施工的順利性,加快施工進度。電力工程造價管理其主要目的是為了降低電力企業施工建設的資金輸出,提高電力企業的經濟效益,從而促進電力企業的合理化進程。
2 目前電力工程造價管理中存在的不利因素
雖然諸多電力企業已經逐漸認識到電力工程造價管理的重要性,并在企業內部已經展開工程造價管理,但是普遍的電力企業并沒有形成一套完善的工程造價管理體系,其中仍存在諸多問題,以下就是筆者針對工程造價管理所總結的主要問題:
2.1 計價定額管理過于單一
我國最初實行電力工程管理是參照前蘇聯的傳統定額管理模式進行管理的,但是這一模式較為單一,并沒有形成完善的計價定額管理模式。改革開放以后,隨著經濟體制的不斷改革,我國電力企業的工程造價管理也發生了改變,在其管理中逐漸開始重視結合市場經濟的狀況,對工程施工中高的費用定額,估算指標,工程量清單計價等計算進行標準規范,采取這一措施后電力企業計價定額管理雖然有了一定的改善,但是仍需要進一步加強。對于計價定額管理中的概預算定額計算時要結合市場的實際情況,不然會造成概預算定額的滯后性,影響整個計價定額的準確性,從而無法確保電力工程的合理工程造價,降低電力企業的經濟效益。
2.2 電力工程造價管理的相關法規有待完善
就目前電力企業的工程造價管理狀況而言,電力工程造價管理的相關法規還不夠完善,這是影響電力工程造價管理進程的主要原因之一,對電力工程造價管理制定嚴謹合理的法規是現今電力企業進一步發展的需要。在管理中有時是需要法規的強制性來幫助電力企業進行工程造價管理的,但目前我國政府還沒有過多重視企業的電力工程造價管理,因此,電力工程造價管理還存在一定的滯后性。
2.3 電力企業招投標體系有待加強
招投標是直接影響電力工程造價的重要因素。由于現今形勢下我國還未對電力企業工程造價管理做出明確的法律規定,因此整體電力企業的招標市場呈現一片困亂的局面,一些不正當競爭及手段時有發生,面對這一競爭狀況,部分企業過分壓低造價,以此來獲得競標,這樣以來會嚴重導致工程造價的真實性,影響整個工程后期的施工建設,無法確保整個工程施工的質量,阻礙了電力企業的長遠發展。
2.4 電力工程造價管理人員綜合素質有待提高
電力工程造價管理人員在其管理工作中發揮著關鍵性的作用,管理的好,能夠引導其工作人員形成良好的工程造價意識,管理的不好,則直接影響整個工程造價的管理水平。對電力工程造價進行管理時,不僅需要其管理人員有一定的專業管理素養,同時還需要其具備一些電力、經濟、法律等方面的知識,這樣才能處理好工程造價管理工作中的復雜的工程造價與經濟效益問題。然而在目前的諸多電力企業中,工程造價管理人員對除了專業知識以外的其他方面并不是很了解,這就造成了管理人員在管理工作中的局限性。
3 加強電力工程造價管理的對策
3.1 建立高效科學的計價定額管理體系
計價定額管理是電力工程造價管理的重要組成部分,進行科學有效的計價定額管理在一定程度上能夠合理控制工程造價。建立高效科學的計價定額管理體系,需要其工作人員在進行工程計價定額時全面考慮需要計價定額的方方面面,大量收集、整理以往有效的計價定額數據,而后根據有效數據結合計價定額的方法對工程造價進行科學合理的計價定額,使其管理更加完善健全。建立高效科學的計價定額管理體系,需要參考大量的數據,結合電力工程中的實際情況,從而進行合理的計價定額管理,使其適應整個電力企業工程造價的需要,確保電力企業工程造價管理的有效性,科學性。
3.2 完善電力工程造價管理的相關法規
隨著經濟的飛速發展,我國市場經濟的競爭力越來越激烈,在現今這個激烈競爭的社會,要健全電力工程造價管理體系,國家就要制定相關的法律條文來進行規范其管理,約束其管理行為。國家規定的法律條文具有一定的強制性及權威性,有利于工程造價管理工作的實施力度,是加強工程造價的重要手段。制定法規,可以規范整個電力企業工程造價管理秩序,加強內部員工對工程造價的重視,這一規定有利于完善工程造價管理,從而確保了工程后期的合理施工,提高了工程施工的質量,是完善工程造價管理的重要舉措。
3.3 規范招投標競爭行為及合同示范文本
我國市場經濟競爭愈演愈烈,這一狀況使電力企業之間的競爭更加緊張化,也導致一些電力企業實施不規范的競爭手段,此時就需要對招投標行為進行合理規范,才能保持市場的整體秩序,確保招投標競爭的公平性。相關單位應建立健全的招投標機制,形成統一管理,規范招投標市場,從而使工程造價得到合理控制,提高電力企業的經濟效益。其次,還需要規范合同示范文本,原因在于合同示范文本維護的招投標雙方的權益,有法律效益,能夠有效的避免招投標雙方因利益而引起不必要的爭端,從而使整個電力企業工程造價管理制度更加健全。
3.4 提高電力工程造價管理人員綜合素質
工程管理人員在電力工程造價管理中發揮著引導性作用,管理人員的綜合素質是一個電力企業工程造價管理的重要體現,因此提高電力工程造價管理人員的綜合素質十分重要。要提高工程造價管理人員綜合素質,電力企業需要培養管理人員對經濟、電力技術等多方面,讓管理人員的視野更加開闊,更加了解企業的整體運行,從而更好的對電力企業工程造價進行管理,實現工程造價的合理控制,增加電力企業的經濟效益,提升電力企業在社會經濟中的地位。
4 總結
隨著電力企業規模的不斷壯大,進行電力工程造價管理尤為必要,它是電力企業的發展的關鍵點,進行科學有效的電力工程造價管理,有利于完善電力企業的管理制度,確保了工程后期施工的質量,是電力企業發展的重要舉措。加強工程造價管理力度,合理控制工程造價,在一定程度上提高了企業的經濟效益,在電力企業發展中發揮著積極的促進作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】工程造價,管理體系,影響
1、我國目前電網工程造價計價管理體系現狀
目前,我國電力工程造價管理貫穿于整個電力工程的生產過程中,從工程決策階段開始一直到工程施工階段結束為止,因此造價管理是一個多階段、動態管理過程。
我國的電力市場正處于繁榮階段,工程項目的規模日益擴大,技術和施工水平不斷提高,只有加強內部管理水平,提高自身素質才能對工程項目進行全面的監督和控制。電力工程造價管理是多階段、全方位、多層次地運用技術、經濟及法律等手段,通過對項目建設過程中電力工程造價的預測、優化、控制、分析、監督等,以獲得資源的最優配置和建設項目最大的投資效益。電力工程造價的控制是指在工程項目建設中,檢查是否按預先確定的工程造價和資金使用計劃進行,發現偏差、分析原因、進行糾正,以確保項目建設目標的實現。
2、電力工程造價管理施工中存在的問題
在施工階段,不能嚴格執行基建程序以及不能認真履行合同等問題經常發生。施工階段的特點是可控周期長,控制面廣、費用支付劃分點多,造價是動態控制。由于電力工程施工條件復雜,影響因素較多,工程變更難以避免。工程變更既有建設單位原因造成,如建設單位要求對設計的修改、工程的縮短等;也有監理和設計單位造成的工程變更,如監理對施工順序提出改變、設計對設計圖紙的改變等;也有承包單位造成的工程變更;還有自然因素造成的工程變更。另外受到水文氣象、地質條件的變化影響,以及規劃設計變更和人為因素干擾,在電力工程項目的工期、造價管理方面都存在變化因素,超出合同規定的事項時有發生;同時,業主和承包商對工程技術要求和有關合同文件的解釋也不可能始終一致。因此,不可避免地會發生工程索賠和造價糾紛。
3電力工程造價管理使用中存在的問題
目前電力系統工程造價管理主要是對概預算定額、費用定額、材料信息價等方面的管理,無論是建設單位還是電力施工企業都必須按此規定執行。
3.1概預算定額方面
(1)現行的電力工程概預算定額綜合程度較大,施工消耗部分管得較死,不利于市場經濟條件下競爭機制的有效發揮。
(2)現行電力定額雖能滿足事先確定工程造價的需要,但把電力施工企業的技術裝備、施工手段、管理水平等屬于競爭性的因素人為地固化了,不利于電力施工企業發揮各自的優勢,必然造成技術與經濟的分離。
(3)現行定額對新的施工工藝、材料、技術項目不能及時補充,缺項較多,跟不上電力建設發展的需要,滿足不了電力工程概預算編制的需要,造成臨時性估價項目過多而影響了電力工程概預算編制質量。
3.2費用定額方面
現行電力費用定額僅送變電安裝工程就分為按220kV及以下、330kV、500kV三種費率標準,給計算帶來不便,也不利于招投標時電力施工企業降費優惠。應統一取費基礎,放開費率標準,簡化取費方法。
4經濟周期、地區環境、通貨膨脹等因素對電網工程造價的影響
4.1經濟周期對電網工程造價的影響。中國經濟的持續高速增長,區域經濟超常發展造成對一次能源、自然資源的依賴日益加重。世界經濟的一體化,國際能源、銅、鋁價格的迅猛推重影響我國電力工程的造價; 目前電網建設政策處理難度不斷增加。用電負荷的超常增長與電網的建設進度嚴重失衡,導致了目前東部沿海地區電網性嚴重缺電的情況,尤其到了冬夏兩季負荷出現高峰時,頻頻出現拉閘、限電現象,嚴重阻礙了區域經濟的發展。電網建設滯后并非完全是資金投入不足的問題,在長三角、浙江東部沿海發達地區,地少人多,土地資源趨緊和環境保護壓力的增加,大規模的以新、擴建電網為主的電網建設變得越來越困難。
4.2地區環境對對電網工程造價的影響。政府規劃部門線路路徑規劃,經審批、審查后,在實施時變化依然很大;由于地方規劃的變更以及村民的干擾,往往在工程投產時,原批準的線路路徑已改得面目全非,造成工程修改工作量的大幅增加,路徑規劃審批的隨意性造成工程進度不確定因素,同時影響工程的進度和投資。
隨著國家環境保護標準不斷提高,對環境的保護力度和要求也逐步加大。因此,對電網建造工程,在環境保護措施標準上也提出了更高的要求,相應地影響電網工程進度和投資。
4.3通貨膨脹對電網工程造價的影響。在有通貨膨脹的情況下,必將對社會經濟生活產生影響。如果社會的通貨膨脹率是穩定的,人們可以完全預期,那么通貨膨脹率對社會經濟生活的影響很小。因為在這種可預期的通貨膨脹之下,各種名義變量(如名義工資、名義利息率等)都可以根據通貨膨脹率進行調整,從而使實際變量(如實際工資、實際利息率等)不變。這時通貨膨脹對社會經濟生活的的唯一影響,是人們將減少他們所持有的現金量。但是,在通貨膨脹率不能完全預期的情況下,通貨膨脹將會影響社會收入分配及經濟活動。因為這時人們無法準確地根據通貨膨脹率來調整各種名義變量,以及他們應采取的經濟行為。通貨膨脹對給投資和消費帶來的巨大的不確定性,使商品的價格上漲。
5.電網工程施工階段的控制
施工過程控制對工程造價影響甚大,主要表現在施工過程中涉及到的材料、人工費的支出,這兩部分在造價中占有加大的比例。施工階段的成本控制主要包括三個方面的內容,首先是施工階段控制要點的積累,其次是成本管理的制度體系和組織構架,最后發揮監理單位及造價咨詢單位的作用。通過案例對施工階段影響電網工程項目成本的因素進行分析,找出并分析施工階段影響電網工程項目成本控制的主要因素,對其進行深入分析并提出所采取的措施。
6結論
通過以上分析可以得出這樣的結論:在電網工程建設過程中,關注細節處理,創新管理模式,合理確定電力工程造價、有效控制電力工程造價,是我國電力工程造價管理所要解決的主要問題。
參考文獻:
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【關鍵詞】全過程 電力工程 工程造價管理
一、電力工程造價管理的重要性
電力工程造價管理是管理人員利用專業的知識和技術對各種資源進行優化配置,有效的進行工程造價控制,降低市場風險,提高電力工程的經濟效益。電力工程造價管理是為了確定電力工程造價,對工程造價進行有效的控制,將企業的利益最大化,一些電力企業在進行電力工程建設時,忽略了電力工程造價管理,導致工程決策過程中,出現問題,不但影響了電力工程建設的順利進行,還給企業帶來嚴重的經濟損失,對企業的發展造成很大的影響,因此,加強電力工程造價管理有十分重要的作用。
二、影響工程造價的因素
(一)電力工程的建設規模
在進行電力工程建設時,首先要確定建設規模,如果建設規模過大,生產的產品超過市場需求,產品不容易銷售出去,對電力工程的經濟效益造成影響;如果建設規模過小,不能合理的配置各種資源,施工成本比較高,對電力工程的經濟效益造成影響。電力工程的建設規模對工程造價有很大影響,在進行電力工程建設時,要根據實際情況確定建設規模,從而為科學、準確的工程造價提供依據。
(二)電力工程的建設水平
電力工程建設水平包括建設規模、建設標準、施工技術、施工設備等方面的標準,建設標準對工程造價的控制有很大的影響,建設標準過大會增加不必要的工程造價,造成投資浪費,建設標準過低,施工技術達不到相關標準,無法保證電力工程安全、穩定、可靠的運行,因此,在制定建設標準時,要根據施工單位的技術設備及當地的實際情況,確定恰當的建設標準,從而保證電力工程的經濟效益。
三、設計階段的工程造價管理
工程設計是工程建設和工程造價控制的關鍵步驟,在初步設計階段要根據電力工程的建設規模、建設標準、結構形式、使用功能等確定投資的最高限額,完成施工圖紙后,要準確的計算工程造價。在進行工程設計時,要根據施工技術、當地地質條件、經濟發展水平等,對各種設計方案進行比較,選擇可行性高、經濟性強、安全性高的設計方案,良好的設計方案能有效的降低施工工期,節省施工成本,據統計設計階段的費用占整個工程費用的1%,但設計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75%的影響作用,因此,科學、合理的工程設計是做好工程造價管理工作的基礎。
四、施工階段的工程造價管理
(一)加強合同管理
施工階段是整個工程所需費用最多的階段,因此,施工階段的工程造價管理對電力工程的全過程工程造價管理有十分重要的作用。在投標招標階段,投標單位要嚴格的按照相關規定進行投標報價,投標單位在投標過程中,要積極的利用工程量清單計價,從而有效的提高承包單位的技術設備和管理水平,降低工程造價。承包商簽訂合同后,在施工階段要加強合同管理,嚴格的按照合同規定進行施工。
(二)加強設計變更審查
工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點,工程變更包括設計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等,其中設計變更是對工程造價控制影響最大的,因此,加強設計變更管理對工程造價管理有十分重要的作用。在電力工程建設過程中,尤其是在大型的電力工程中,設計變更是不可避免的,在進行設計變更時,要盡量提前,因為設計變更發生的越早,電力企業的經濟損失就越少。如果在設計階段發生設計變更,只需要更改施工圖紙,經濟損失不會很重;如果在采購階段發生設計變更,不僅需要修改設計圖紙,還需要重新選購施工材料及施工設備;如果在施工階段發生設計變更,很有很能需要將完成的工程拆除,這就會造成很大的經濟損失,因此加強設計變更管理有十分重要的意義。在進行設計變更時,要將工程造價控制在總概算范圍內,如果變更后工程造價超過總概算,要及時匯報給相關部門,經相關負責人同意后,才能進行變更,在設計變更過程中,必須將變更的原因標明,從而為工程結算做依據。
(三)加強現場簽證審查
要加強現場簽證審查,簽證監理人員要掌握必要的工程造價管理知識和工程預結算知識,嚴禁對不應該簽證的項目簽證;監理人員要認真審核施工單位填寫的簽證,確認無誤后才能蓋章確認。監理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結算階段搞突擊等現象,嚴格審查非包干工程現場簽證。
五、結算階段的工程造價管理
(一)工程量的審查
對于采用工程量清單計價的工程,在進行工程結算時,要對工程量進行重點審查,結算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據,審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識,要充分了解整個電力工程的設計方案和施工過程。
(二)定額、取費審查
定額單價是定額子目消耗的費用,一般情況下,定額單價可以直接套用在項目核算中,在套用定額單價時,要確保定額單價的準確性,不能出現高套、錯套的現象;有的項目需要定額換算,在進行定額換算時,要確保換算方法的準確。在進行取費審查時,要保證沒有太高取費基數現象,取費的類型要和招標文件、合同文件的相關要求相同。
六、總結
電力工程造價管理是一項比較復雜的工程,在進行電力工程造價管理時,要全過程、全方位的進行控制管理,有效的降低電力工程建設成本,優化各種建設電力工程的資源,縮短施工工期,提高電力工程的經濟效益,增強電力企業的市場競爭力,從而促進電力企業的快速發展。
參考文獻
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一、強化電力工程預算編制的科學性
在電力工程建設過程中,工程預算是控制工期、把控質量、提高投資效益的第一手段??茖W的編制預算可由基于價值形式控制工程過程和項目建設,實現整個建設過程的實時監控,以實現投資效益的最大化??茖W的預算編輯,必須既要符合政策、又要提升素質。首先,電力工程預算要首先充分反映國家法律、法規、經濟政策,并恪守行業政策與財務規律。體現在價值形式上的全面預算,要符合企業經營的發展長遠規劃和近期戰略,同時也要體現企業的眼前經營業績指標,符合企業生產、建設、經營計劃以及有關合同、協議等。涉及到企業重大變革。其次,電力工程預算質量的提高必須以編制人員素質提高為前提。由于電力工程預算涉及太多部門以及太多專業、也存在太多變數,因此預算編制是一項專業性很強的工作,編制人員需要了解掌握各個方面的知識與信息,特別是對于建設領域,要學習和把握原材料、工程施工進度、工序要點以及施工技術知識,才能對預算有一個正確的認識。另外,科學的電力工程預算既要看定額,也不能完全隔離市場。預算編制關系到國家、集體、人民的經濟利益,在編制預算時,要認真套用定額,同時也要結合地區的實際情況進行編制,在認真認真執行定額條款的同時,要掌握工程單項成本,并及時了解市場調節材料價格的變化,做到心中有數;對于建設中的特殊要求及復雜工藝,也要有預算準備。
二、增強主動性、強化預算的審核
關鍵詞:電力工程項目 責任成本 成本核算 成本控制
中圖分類號:F426.9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)12(c)-0184-01
隨著電力體制改革的全面實施,電力工程項目需通過招投標獲取。為增加中標機會、實現企業經營效益最大化,必須嚴格控制施工項目的成本。電力工程項目所需的投資較一般工程項目大很多,成本管理是在保證電力工程施工質量和進度前提下,從開工到竣工對各項收支進行嚴格控制和把關,使各項成本控制在預定的計劃成本之內,以用最少的成本實現利潤最大化。
1 電力工程項目成本管理內容
電力工程項目成本是指在進行輸電線路和變電站建設及技術革新改造工程或用電銷售、管理等經營過程中,購買物料、設備所花費的費用及人工費和其他費用的總和。其中物料主要指工程建設和施工需購進的全部材料,包括主要材料和輔助材料,如:施工器具、鋼材、電線、電纜、油漆、水泥及電焊條等。設備主要指電力工程運行設備,如:高壓斷路器、隔離開關、變壓器、繼電保護裝置、控制裝置、高壓電纜和電桿等。人工費包括工資、獎金及工傷賠償等。其他費用包括管理費用、現場成本、保險費用和運輸費用。電力工程項目成本管理內容主要包括確定責任成本、編制成本計劃、控制成本支出、核算項目成本。
1.1 確定責任成本
根據項目中標通知書、組織結構和預算定額,按照成本核算等管理制度,結合工程類別、特點和環境信息,確定電力施工成本的上限值。
(1)人工費。人工費主要由工人數量和當地當時的人工單價決定,可采取定額人工×人工單價(定額人工為與分包單位簽訂合同的基數)、預算人工費×(1+取費系數)、平方米單價包干等方法。零星用工可按一定系數包干或包含在單價內,確定分包隊伍人工費時,通過招標確定。(2)材料費。材料費包括建成工程實體的材料費、周轉材料費、輔助施工的低值易耗品費用等內容。①建成工程實體所消耗的材料費為所有材料預算用量與其單價乘積后的相加和,其中預算用量為企業施工定額材料消耗量與實際工程量的乘積。②周轉材料費可按兩種方法計算:一是按預算定額含量乘以適當的降低系數來確定,降低系數可根據類似工程多年歷史數據或經驗數據確定;二是根據預算計劃用量與租賃單價的乘積確定。周轉材料費用的降低是降低施工成本的重要途徑。(3)機械費。機械費包括大型機械費和定額機械費。定額機械費數額不大,主要指彎管機、電焊機及套絲機等中小型機械費。大型機械費主要包括設備租賃、運輸、安裝、拆除、基礎制作所需費用等。(4)現場費用。現場費用是指在施工現場直接發生的管理或建設費用,主要包括臨建設施費、交通費、管理人工費、業務招待費、辦公費等。(5)其他直接費。其他直接費在施工中隱形支出,屬較復雜、難于管理的費用,主要包括生產工具用具使用費、二次搬運費、冬雨季施工費、工程定位復測、檢驗試驗費、保險費和場地清理費等。
1.2 編制成本計劃
項目成本計劃由直接成本計劃和間接成本計劃組成。(1)直接成本計劃。可反映項目直接成本的預算額及計劃降低率。主要包括項目成本目標及核算原則、成本計劃估算說明、降低成本計劃表及降低途徑分析等。(2)間接成本計劃??煞从稠椖块g接成本的計劃數及計劃降低率,應與會計核算中間接成本項目的內容一致。包括項目經理分解可控責任目標成本后形成的各責任中心的責任成本計劃。責任成本計劃可分為年度、季度和月度。
1.3 控制成本支出
控制成本支出是電力施工企業成本管理的重要環節,應從項目的招投標階段開始貫穿整個施工過程直至項目竣工驗收,可實現甚至超越計劃成本節約目標。通過嚴格審查各項費用是否符合標準、對成本影響因素加強管理、采取各種有效手段,將施工中實際發生的各種支出和消耗嚴格控制在成本計劃范圍內。對計劃和實際成本間的差異進行計算、分析并及時告知反饋,消除施工中的浪費損失現象。
1.4 核算項目成本
對施工過程中所發生的各種成本進行核算,有助于降低項目成本、提高企業的經濟效益。項目成本核算有兩種方法:一是對施工費用按預定的成本開支項目進行歸集,計算出施工費用的實際發生額;二是采用適當方法,計算出該工程項目指定成本核算對象的單位成本和總成本。
2 電力工程項目成本控制方法
2.1 成本分析表法
通過日、周、月度數據報表和實時數據表、估值預測表獲取、探討、分析電力工程成本。該方法具有方便直觀、動態實時等優點,在電力工程成本控制過程中普遍應用,但其將成本與安全、質量和進度等綜合關聯少,易流于形式。
2.2 偏差法
采用因素分析法、比較法、比率法等統計手段得出目標成本與實際成本間的偏差,分析偏差產生原因和變化趨勢并采取相應措施,完成目標成本。偏差法通過計算各項成本對整體成本的影響,使改進措施具有較強的針對性,但其計劃成本是基于所有工序持續時間與計劃一致的假定,所以需考慮時間因素。
2.3 成本累計曲線法
該方法是累計指定時間段內各項工序的成本支出后,將各時間段支出求和,可反映工程整體費用支出情況??紤]最早工序開始時間和最遲工序開始時間的差異,制作成本累計曲線后形成工程成本安全范圍。若實際成本在圖形內波動則說明成本在安全范圍內,適當的偏差可通過調節工序起止時間來控制;若實際成本超出安全范圍則說明偏差已超出預期,應分析產生偏差產生原因。
3 結語
隨著電力體制改革的深化發展,電力施工企業爭奪電網建設的競爭日趨激烈。探索和運用項目成本管理方法,成為電力建設企業生產管理的必要內容,是電力企業生存和發展的重要保證。
參考文獻
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【關鍵詞】電力工程;經濟管理;方法
一、管理方法在電力工程經濟管理中的重要性
對于現今的經濟發展水平,處于節節攀升的狀態,企業間國家間的競爭也愈加激烈,對于傳統的電力企業更是如此,壓力也是非常巨大的。目前我們國家的電力工程行業發展的勢頭很猛,在這樣的激烈競爭中傳統的電力工程企業想要獲得一席之地,掌握科學的電力工程經濟管理方法就顯得尤其重要。把對企業的管理方法放在第一位,就需要對企業內部的進行行之有效的管理及控制,對于企業的核心支撐--工程建設,也需要開展有效的管控。對于電力工程的控制管理就要從設計、實施、監管三個大的方面入手具體在工程造價、成本、施工費用的具體階段入手。通過對傳統電力企業的管理方法的提升,讓企業在激烈的市場競爭中又有一席之位,得到更好的進步與發展。在針對傳統電力企業施工全過程管理方法的提升,還能夠有效的控制成本,使得預算達到更好的效果,從而保證企業在施工完畢后合理利潤得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實施有效的管理,會對整體的管理產生積極的效果,尤其是電力工程當中經濟因素的各項控制,會有決定性的作用。
二、具體管理方法概述
電力工程經濟管控是一個復雜多面的工作,在具體的管理過程中也需要全方位的調整,具體來說,成本的控制降低、資源的優化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。
1、設計階段
設計是一項工程最開始的階段,也是一項電力工程結構中的核心,并且設計環節所需要的資金大約僅占總工程預算成本的百分之一,但是設計階段對于整個工程的經濟影響比重可高達百分之七十五甚至更多。在設計階段,從電力工程的規模預計、結構標準、功能等多個因素進行綜合考量,從而確定整個工程的最大成本需求,在初步的施工圖紙制作完成之后,對于準確的造價具有很好的標準參考作用。當然,在實際的施工階段,還需要結合施工地點的具體條件,如地理位置、天氣、技術、經濟發展水平等一系列因素做出具體方案的調整,從而使得工程依據最佳方案開展,使得工期、成本都能控制在預算之內。
2、施工階段
在施工階段,對于各階段的控制工作為管理的重點。對于預算,一定要進行切實有效的管理,預算管理的成功,對于整個電力工程的順利完工乃至整個企業的合理運作都至為重要。所以,在施工的預算管理要保證管理的全面性、合理性,專業人員的參與必不可少。而且,在施工過程中,還要根據具體的施工情況,如當地的經濟水平、施工難度、天氣及其他因素對預算做出合理的編制,保證施工階段預算控制的合理性、可行性。第二,預算審查也是一項重要工作,而且,由于具體施工情況的復雜性多變性,工程變更也是預算審查的一個難點和一個重點。設計的變更,施工方法的變更、工期的變化、人員的調整等多種因素都會對預算產生相當大的影響,但是,如果能夠在順利審核施工中的變量,從而很好地完成預算審查,是能夠極大促進電力工程經濟的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中,往往設計工作不能很好地預估所發生的各種變化,在這種情況下,做好施工變化簽證工作,做好預算審查,往往是工程能夠順利完成的基礎,對于預算變化審核工作完成得越早,對于電力企業最終的成本控制意義越大。所以,在施工階段,能夠保證變更預算審核順利完成的關鍵是現場簽證制度的完善和審查,這就要求在施工現場的管理工作人員,在業務上不僅要具備基礎的業務知識,對于預算管控的基本概念,工程簽證的變更規則也應熟練掌握,這樣才能保證整個施工過程中的順利,保證不合格項目的篩查完整、保證預防施工企業偷工減料弄虛作假行為的發生。而且對于施工合同的履行也應依法進行。所以,在施工階段的預算控制和審核,對于工程經濟管理具有重要作用,所以在招投標階段的過程中的參與單位也應做到規范報價,要結合工作量來進行成本的核算,保證標底在預算制定過程中的正確引導作用。
3、結算階段
在工程完工,進行結算之前,都需要進行工程量的清算,以工程量的清算結果作為核準施工單位是否依照合同合法完工的標準與依據。而從事這項工作的工作人員,需要具備對圖紙的熟悉掌握,施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關方案的制定及事實程序等專業技能。除過工程量的的審核外,定額的審核也是結算階段一項重要的審查項目。定額通常指工程中各項消耗而形成的費用支出。一般來說,定額單價可以在項目核算中直接套用,但前提是確實保證定額單價的準確性。但在結算中有些項目則需要進行定額的換算,以確保結算的的取費基數的準確性,防止錯套、高套情況的發生。當然,在核算中,取費類型也要與招標合同、施工合同保持一致。
【參考文獻】
[1]宋芳超.電力工程管理手段與節能設計探討[J].城市建設理論研究:電子版,2013(10)