時間:2023-01-13 05:00:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財務風險控制論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
從2009年開始,我國成為煤炭凈進口國,煤炭進口量大大超過出口量。我國沿海省份對煤炭的需求量較大,但是我國90%的煤炭資源和生產能力分布在西部和北部,運輸距離較遠。國際市場煤炭價格比國內煤炭價格低,而且運輸方便,這使得我國南方地區放棄采購國內煤炭選擇進口煤炭,因此進口煤對我國煤炭市場供應形成了有力的補充。
(二)需求方分析
1.主要耗煤炭行業對煤炭的需求減少
電力、鋼鐵、建材和化工四大行業是我國煤炭消費的主力軍。目前我國經濟增長的步伐放緩,同時隨著國家對節能降耗的重視,國家開始加大力度調整電力工業結構。電力市場減少了對火電的需求,因此煤炭企業的電煤銷售量明顯下降。受國家宏觀調控的影響,我國鋼鐵業出現了生產量回落,庫存增加的現象。建材行業、化工行業的增長速度也開始趨緩,部分企業甚至出現了減產或停產。這些高耗能行業的產量在可預計的將來增速較小,導致對煤炭的需求下降。
2.開發新能源減少了對煤炭的需求
新能源包括各種可再生能源和核能,具有環境污染低,可永續利用的特點。我國環境污染問題突出,二氧化碳排放增長較快,新能源清潔環保,對保護環境具有十分重要的作用。以太陽能光伏發電為例,到2020年太陽能光伏發電可以達到180萬千瓦,年替代能源量約為6000萬噸標準煤,因此新能源的開發也減少了國民經濟發展對煤炭的需求。由此可見,受國內經濟增速放緩、煤炭產能快速釋放、煤炭需求不足等因素的影響,我國國內出現新一輪煤炭相對過剩的格局,供過于求的市場環境已經形成。
二、供過于求的市場環境對國投新集的影響
國投新集能源股份有限公司2007年12月19日在上海證券交易所首次發行股票并上市。公司的主營業務為煤炭開采及洗選加工,煤炭采選業收入占公司主營業務收入的90%以上。公司礦區煤炭煤質以三分之一焦煤、氣煤為主,用于火力發電、鍋爐燃燒等。
(一)煤價下跌企業虧損嚴重
煤炭的供應量超出了煤炭的需求量,這導致煤炭價格不斷下降。以5500大卡動力煤為例,2014年8月20日,秦皇島海運煤炭交易市場的環渤海動力煤炭價格指數收于479元/噸,比年初605元/噸,下降了約20%。煤價下跌導致國投新集的收入減少,該公司2014年三季報表顯示:該公司營業收入為49.79億元,比上年同期下降了11.33%,歸屬于母公司股東的凈利潤為-10.82億元,基本每股收益為-0.42元。
(二)存貨上升企業經營壓力增大
由于銷售情況不佳,截止2014年9月末,國投新集的存貨為49241.67萬元,比年初37858.68萬元增加了11382.99萬元。另一方面公司煤礦地質條件差,煤炭成本中安全費用、職工薪酬、社保性費用、塌陷費、折舊費等固定費用支出比重大且不斷上升,隨著煤炭價格持續下跌,企業經營壓力不斷加大。為緩解經營壓力,該公司2013年安全費用較2012年下降了6874.08萬元,但這對安全生產十分不利。
三、國投新集財務風險分析
(一)償債風險
債權人為企業提供的資金從而有按預定的時間、利率收回本息的權利,而不用考慮企業的實際經營情況,如果企業實際經營情況末達到預先的目標,無力償債則產生了償債風險。從短期償債能力來看:公司現金流動負債比率在2010年達到0.41,是公司現金對流動負債保障程度最好的年份。但2013年該指標下降到0.05,較上年下降了68.75%。流動負債是一種短期債務,隨時可能需要償還,盡管投資和籌資活動也可以產生現金流入量,不過用經營活動產生的現金去償還債務才是最安全的,但是公司經營活動產生的凈現金對流動負債的保障程度自2011年起開始逐漸變差。另外,公司流動負債占總負債的比重近五年來一直在50%左右,2012年末達到了65.57%。表明公司負債中流動負債占據主體,公司短期償債壓力大。從長期償債能力來看:公司所在地煤炭資源經過多年的開采已趨于枯竭,公司加大了對異地礦井的投資。自上市以來,公司的長期負債一直呈上升趨勢,利息費用也隨之逐年升高,2013年末利息費用較2009年末增長了155.46%。與此同時公司的資產負債率也逐年攀升,2013年達到67.59%。因此債務負擔沉重、付息壓力大,形成國投新集財務風險之一。
(二)應收賬款回收風險分析
公司近五年來貨幣資金數額逐年下降,而應收賬款數額主要呈上升趨勢,2012年末應收賬款比2011年末增加了3.41億元,增幅達188.40%,2013年應收賬款數額略有下降,但比例不足1%。應收賬款周轉天數由2010年的4.71天上升到2013年的23.98天,說明應收賬款回收期延長。因此,資金被客戶占用,應收賬款周轉率低,回款難度增加,形成國投新集財務風險之二。
(三)現金流風險分析
盡管近五年來公司經營活動產生的現金流量凈額為正數,但總體情況不容樂觀。2013年公司經營活動產生的現金流量凈額較2012年下降了11.88億元,降幅為70.05%。在建的板集煤礦、楊村煤礦尚需追加大量資金,對已投產煤礦的改擴建和礦區鐵路的改擴建也需要繼續投入資金,因此僅靠經營活動產生的現金流量凈額不能滿足,所以五年來公司籌資活動產生的現金流量凈額均為正數。2013年籌資活動產生的現金流量凈額比2012年增加了4.45億元,上升86.24%,說明公司必須依靠籌集外部資金作為經營現金流的補充。從營業收入現金比率這個指標來看(見圖2),2010年每元營業收入可以帶來0.38元的現金流入,而2013年每元營業收入只能帶來0.07元現金流入。近五年來公司經營現金凈流量對凈利潤的保障程度一直徘徊在1至2倍,2013年經營現金流量凈利潤比為39.08倍,是因為凈利潤暴跌所致。因此,獲取現金能力變差,形成國投新集財務風險之三。
四、國投新集財務風險控制措施
(一)立足主業繼續實施相關多元化經營戰略
公司產品在安徽省內有較高的知名度,公司的銷售客戶也多為省內客戶。公司所產的煤種質量穩定,具有中低灰,特低硫、特低磷和中高發熱量的本質特征,其中全硫含量低于0.4%,能夠最大限度地減少對大氣的污染。出于對環境保護的需要,華東、華南地區電廠對煤炭含硫的要求日益嚴格,煤炭硫分控制在0.6%以下廣州電力企業才接受。江浙地區的電廠對硫分要求略微寬松,煤炭硫分要求控制在1%以下。公司開拓省外客戶時,應以此為出發點,構建以客戶環保需求為中心的營銷模式,提高用戶對煤質的滿意度。只有建立與省外電廠之間的戰略合作關系,才能實現煤電企業互利雙贏的局面。公司發展煤炭主業的同時還應結合自身的特點,實施相關多元化戰略。公司2009年投資國投宣城發電有限責任公司,2012年參股安徽省天然氣有限公司,說明公司已逐步發展與煤炭相關聯業務,分散經營風險。公司還可以進一步開展煤炭轉化技術的研究,向煤制油、煤制氣等方向延伸,畢竟企業只有通過多元化經營降低經營風險才能有效化解財務風險。
(二)進一步完善應收賬款內部控制管理制度
應收賬款是由于企業的銷售行為產生的,因此要有效地控制應收賬款必須建立持續的客戶信用記錄檔案,并由專人對記錄進行有效的評估。一旦發現信用記錄有惡化傾向的客戶,應暫停供貨,及早收回貨款
。即使是信用等級較高的客戶,如果一次性賒銷數額較大,也要經過專門的審核批準手續,以防止發生意外情況而蒙受損失。銷售人員對應收賬款的回收負有義務,財務部門對超過信用期的應收賬款要及時通知銷售人員,督促銷售人員加大催收力度。公司要形成適當的應收賬款收款獎懲辦法來保證回款時間和質量,只有完善了應收賬款內部控制管理制度,才能把壞賬風險降至最低。
(三)合理確定資本結構并調整長短期借款比例
關鍵詞:國有貿易型企業;財務風險;控制;防范
國有貿易型企業的財務風險界定,同一般的企業類似。目前在國有貿易企業的發展過程中,遇到過很多方面的財務風險。按財務活動的主要環節,可以分為流動性風險、信用風險、籌資風險、投資風險等;按可控程度分類,可分為可控風險和不可控風險。如何防范和控制這些風險,是當前企業一項十分重要的任務。
一、國有貿易型企業財務風險的具體分析
除了上述提到的一些企業財務風險,企業在發展過程中還會存在一些其他方面的財務風險。財務風險存在于企業財務管理工作的各個環節,在資金籌集、資金運用、資金積累、分配等財務活動中均會產生財務風險。財務風險在一定條件下、一定時期內有可能發生,也有可能不發生。一般情況下,風險與收益成正比,風險越大收益越高,反之收益就越低。
(一)從資產的負債狀況里分析存在的財務風險
從資產負債方面分析,目前主要有三種類型:第一類是從企業的固定資產與流動資產來看,企業的固定資產由自由的資金與長期的負債構成,流動資產則用來籌集流動的資產。這種資本類型是比較正常的結構,屬于風險比較小的一種;第二類是負債表中出現紅字,這表明有一部分資本已經被虧損,因此,表明已經出現了一定的財政上的危機,應當被注意;第三類是資本已經被全部虧損,而且已經出現了資不抵債的情形,此時是最危險的狀況,應當采取相應的強制性措施。
(二)從企業的收益狀況來分析企業的財務風險
從企業的收益方面來對企業的財務風險進行分析,可以分為下面三個層次:一是企業的經營性收入扣除相關的經營性成本后獲得的收益。二是在經營性收益的基礎上扣除相關的財務性費用后的收益,這類收益稱為經常性收益。三是期間收益。對這三個層次的收益進行認真分析,就可以發現其中隱藏的財務風險。第一類風險是,如果經營收益為盈利,而經常收益為虧損,說明企業的資本結構不合理,舉債規模大,利息負擔重,存在一定風險;二是如果經營收益、經常收益均為盈利,而期間收益為虧損,可能出現了災害及出售資產損失等,若嚴重可能引發財務危機,必須十分警惕;三是如果從經營收益開始就已經虧損,說明企業財務危機已顯現。反之,如果三個層次收益均為盈利,則是正常經營狀況。
二、企業在財務風險防范中出現的問題
經過分析,可以得知企業在日常的經營發展過程中會出現許多種類的風險。為了促進企業的健康發展,企業也已經采取了不少的措施來加以防范,但是,到目前為止,企業在財務風險的防范中還是存在著許多問題。
(一)企業的風險控制意識比較淡薄
我國的國內貿易型公司,不管是領導還是職工,對企業的財務風險防范的認識都不多。不管是企業的管理人員還是工作人員,都缺乏財務的風險防范意識,這就十分容易導致潛在的風險被觸發,從而給公司帶來極大的損失。
(二)企業的財務風險控制機制比較缺乏
企業的財務風險雖然各種各樣,但是,在財務風險發生之前,一般都會有一定的先兆,因此,企業的財務風險應當是可以預測的。但是,由于在我國的大多數企業風險預測機制比較匱乏,因此,在很多時候,企業很難預測到相應的財務風險。從而導致企業不能及時地根據財務風險做相應的調整和補救措施,因此,當風險真的到來時,會使得企業猝不及防,從而導致十分嚴重的損失。
(三)盲目對外投資導致企業損失大量投資機會與資金
由于企業內部缺乏比較科學合理的研究系統與分析決策系統,因此,導致企業對外投資處于劣勢地位。再加上企業一般急于求成,想要以最小的投資獲取最大收益,因此,就很容易掉入投資的陷阱中去,導致企業在對外的投資中十分盲目,沒有針對性與目標性,也缺乏清晰的規劃性。因此,就很容易造成投資的損失。
(四)財務管理部門的監督與服務職能弱化
財務部門是國有企業經營管理中非常重要的一個職能部門,在企業的戰略規劃、資源配置以及業務發展等方面起著不容忽視的作用。財務部門中有一項重要的職能就是財務監督的職能,對國有企業控制財務風險的工作起著積極的促進作用。但是,國有企業財務部門大多數只是對企業資產進行監管,對業務的監管卻不完善。財務的監督與服務沒有達到統一,嚴重影響了財務監督的效果,起不到控制財務風險的作用。
(五)內部控制與財務管理脫節
國有企業的財務管理工作,需要國有企業對企業的財務活動中可能存在的各種風險進行識別與分析,然后針對分析的結果,采用及時有效的方法對風險進行控制。但是有的企業在進行財務風險內部控制時,缺乏對財務風險管理的知識、理論與方法,沒有加強對內部控制的技術工具進行有效的了解,這就導致了國有企業財務風險管理沒能與企業層面、業務層面的內部控制有效地結合在一起,使得國有企業無法使用內部控制的方法對企業內部各部門的責任進行有效的分配,這極大的降低了國有企業應對財務風險的控制力。
三、企業財務風險的防范
在目前的市場情況下,財務風險是客觀存在的,要完全消除風險幾乎是不可能的。所以,企業在控制財務風險的時候,應當制定一個合理的計劃與目標,而不能把杜絕一切風險、控制與解決一切風險作為企業財務風險防范的目標,應當允許在一定的范圍內允許相關風險的存在。但是,這不意味著可以放任企業財務方面的風險,在控制和防范企業的財務風險上,還是要做好充分的準備與工作。
(一)樹立風險意識,建立有效的風險防范處理機制
企業想要防范和控制企業財務方面的風險,首先應當樹立相應的風險意識。在企業制定和實施某一方案或計劃時,在考慮到利益的同時,也不能忽視其中存在的風險。要充分意識到風險越大收益也就越大,同樣的,收益比較大的,也可能意味著風險比較大。為了保障企業的財務安全,在制定和實施相關規劃時,應當堅持謹慎的原則充分考慮得失利弊,分析收益與風險。只有這樣,才能在企業財務風險的防范上邁出重要的第一步。國有企業管理層要有較強的風險意識,加強風險管理文化的推行,探索出符合本企業發展的風險管理機制。還要確保財務人員具有風險意識,建立一套有效的內部控制機制,從而規范企業的財務活動,將內部控制當作日常的企業管理。國有企業還要進行多元化的經營,不斷提高企業的營運能力,從根本上防范企業的財務風險。
(二)企業應當發展相應的企業風險預警文化,完善財務風險的防范機制
風險管理也需要風險預警文化作為軟支撐。豐富和發展企業的財務風險預警文化可以對在企業的風險防范與控制方面起到良好的補充與輔助作用。企業應當努力發展全面的財務風險預警文化,要努力普及財務風險的相關知識。一是企業應當大力培育良好和全面的財務風險預警文化,提高企業全體員工的風險意識。二是企業還應當通過各種形式宣傳和傳播企業的風險預警文化,使得風險預警文化深入人心,逐步落實到行動中來。
(三)企業應當加強資金的管理
在防范企業的財務風險中,保障企業資金的安全是一個關鍵的環節。因此加強企業對資金的管理就顯得十分必要。企業應當建立完善的資金管理制度,在企業使用資金方面建立嚴格的審核與批示制度,在資金的使用方面進行嚴格的把關??刂瀑Y金的使用規模與使用渠道,對資金的使用進行合理而有效的調度。要建立一套完備的企業會計制度,對于每筆資金的進出,企業都應當進行嚴格的記錄,同時還要建立一種相互監督與制衡的機制,保障資金使用數據的真實性。只有對資金進行嚴格的管理與使用,才能保障資金的安全性,從而在保障公司財務的安全上邁出重要一步。
(四)企業應當完善科學合理的決策機制
企業的決策機構對整個企業的經營管理與發展都起著十分重要的主導作用。企業的決策機構應當做到從根源上對企業的財務風險進行防范與控制。這就要求企業的決策機構要具有良好的企業財務風險的預測能力與防范能力。為了能夠做到這一點,企業應當從多方面完善企業的決策機制。一是企業應當建立比較完善的決策機構。要完善企業的股東會與董事會的人員結構與組成,為了能夠使得決策機構具有良好的財務風險預測能力與防范能力,就必須要求股東會與董事會的成員具有更高的專業素養,在處理企業財務風險方面具有豐富的經驗。二是要建立一套公開透明、民主的決策方式,在企業通過一套方案時,應當不僅僅征求企業高級管理人員的要求與意見,也應當適當地征求企業普通員工的意見,這樣做有利于企業從多方面和多角度對財務風險進行控制與防范。三是要重視企業監事機構的作用。監事會與監事人員在企業財務風險的防范與控制上發揮著重要的作用,良好的監事機構可以對企業的財務風險進行多方面的監測,有利于規范企業的經營管理,從而大大降低企業的財務風險。
(五)科學設置內部控制的關鍵點
一是國有企業要加強對企業資金的管理,實現企業資金的量入為出,嚴格控制資金的使用,保證資金的安全,促進資金的有效流動。二是企業還要實施全面的預算管理。對企業的現金流量控制、目標成本管理等關鍵環節進行有效的內部控制,及時發現企業發展中與預算目標不相符的地方,并及時修正,只有這樣才能保證全面預算管理起到應有的作用。同時,國有企業要加強對企業子公司的有效控制,規范子公司的行為,從而促進國有企業的全面發展。
(六)加強財務部門的監督和服務職能
國有企業的財務部門要加強對財務人員的綜合培訓,提高財務人員的業務素質與道德品行,為財務部門進行更好的監督與服務打下堅實的基礎。同時,國有企業要建立財務與業務統一發展的內控機制,將財務部門監督與服務的中心前移。國有企業要根據企業自身經營發展的變化,充分的考慮財務風險監控面臨的問題,建立完善的考核監督制度,保證財務風險管理落到實處。為了促進企業的健康發展,企業在經營管理中,企業首先要樹立較強的風險意識,應當認識到收益與風險是并存的,同時,還應當建立科學合理的風險預防與監督機制,對企業的財務風險及時進行匯報,以使得企業可以做相應的準備與調整,從而大大降低企業的風險??傊瑧斁C合各種手段,降低企業風險,努力將企業風險控制在一定的合理范圍內,從而不斷促進企業的發展與壯大。
作者:彭秀峰 單位:新疆神火煤電有限公司
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企業內部控制制度的建立和完善是改善企業內部管理、提高企業競爭能力的重要內容。本論文在總結內部控制理論的基礎上,對內部控制的存在的問題、原因等方面作了一些探討,找出企業面臨的各種風險,結合COSO關于內部控制五要素,針對各種風險提出了具有針對性和可操作性的防范對策,為企業完善內部控制提供了一定的理論指導。
關鍵詞:內部控制風險管理案例
一內部控制概述
1.內部控制概念的演變
內部控制論理論是隨著企業內部控制實踐經驗的豐富而逐漸發展起來的,大致經歷了內部牽制、內部控制系統、內部控制結構和內部控制整體框架四個理論階段。1992年COSO委員會提出并于1994年修改的《內部控制——整體框架》報告,標志著內部控制理論與事件進入了整體框架階段,整體框架對內部控制做了如下的描述:內部控制是由企業董事會、經理階層和其他員工實施的,為營運的效率效果、財務報告的可靠性、相關法令的遵循性等目標的達成而提供合理保證的過程。這一定義明確了四個要點:是一個過程;受人為影響;為了達到三個目標;合理保證。它由相互關聯的五項要素構成,分別是:控制環境;風險評估;控制活動;信息和溝通;監督。
控制環境:任何企業的核心是企業中的人以及這些人的個別屬性和所處的工作環境,個人的誠信正直、道德價值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會與稽核委員會、管理階層的經營理念與營運風格、組織結構、職責劃分和人力資源政策與程序。
風險評估:在瞬息萬變的市場環境和異常激烈的競爭中,企業的經營風險越來越大,企業要生存和發展,必須清楚并應付其面對的各種風險。同時,企業也必須設立可辨認、分析和管理相關風險的機制,以了解自身所面臨的風險,并適時加以處理。
控制活動:企業必須制定控制的政策和程序,刁一有助于確保既定目標及必要改善措施的有效實施。
信息和溝通:圍繞著這些控制活動的是信息與溝通系統,這些系統使得企業內部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息,以指揮、管理和控制企業的經營。
監督:企業整個內部控制的過程必須受到監督,并在必要時得以修訂,這樣,系統及制度才能反應自如,并能視情況而隨時調整。
2.我國內部控制概況
我國企業內部控制制度理論起源于20世紀80年代,但到目前為止,尚未正式提出權威性的內部控制標準體系,對內部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個公認的標準體系。我國有關內部控制制度的指導原則、指引、規范則出自不同的政府部門,這是由于企業的管理體制造成的。國資委管國有大中型企業;證監會管上市公司的信息披露;財政部管全國所有企業的財務與會計工作,并負責會計準則與制度的制定。然而,內控指導原則、指引或規范由各政府部門分別制定,有許多弊病
⑴各部門各自研究與頒布內部控制的相關指導原則或指引,不利于內控制度的統一與協調。財政部正在陸續制定并的是內部會計控制規范,截至目前已經了十多個。而其他政府部門則僅制定了內部控制的指導原則、指引或對企業各項業務內部控制流程的設計與制定缺乏具體的指導。
⑵關于內部控制的定義、范圍、目標等不相一致,內控要素、內控內容,以及內控方法的解釋也不一致。
⑶缺乏統一的推進機構,不利于企業內部控制制度的貫徹與實施。各部門頒布的內控指導原則、指導意見或指引在實務中并未得到有效的貫徹執行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國有企業的頻繁出事便是佐證。
客觀地講,我國近幾年對內部控制的研究主要是以會計控制和審計評價為主線的,我們可將之簡稱為“會計導向”和“審計導向”。會計導向的典型代表是我國目前已的內部控制法律法規,它們是以內部會計控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會計控制領域,甚至沒有包括審計方面的內容。審計導向下
的內部控制研究則主要集中于審計程序與方法的應用、審計成本的節約、審計效率的提高和審計風險的控制等。
二我國企業內部控制與風險管理存在的問題
1.內部審計不具備真正意義上的獨立性
內部審計是企業自我獨立評價的一種活動,內部審計可通過協助管理當局監督其他控制政策和程序的有效性,來促成好的控制環境的建立。內部審計的有效性與其權限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關。內部審計人員必須相對獨立并且直接向董事會或審計委員會報告。我國一些上市公司內部審計即使存在,但卻不具備真正的獨立性,有的也流于形式。
2.缺少風險評估和風險防范意識
各企業缺少對自身固有風險的評估以及制定相應有效的管理措施。此外,管理者還應在對固有風險采取有效管理措施的基礎上,對企業的殘存風險進行評估和預防。
3.人力資源管理發展滯后
近年來,我國企業改革力度大,與之配套的人力資源管理卻跟不上業務的需要。許多企業在員工的崗位培訓方面,沒有形成完善的制度,不利于員工的素質提高。
4.有效的價格風險評價機制尚未建立
由于當前市場不完善,競爭激烈、惡意競爭以及“低價中標”的招投標游戲規則,都不能使企業按企業定額客觀報價,為了爭取中標,不惜壓低報價,承擔更大的價格風險。
三完善我國企業內部控制與風險管理的途徑
1.完險管理體系
全面風險管理是對整個機構內各個層次,各個種類風險的通盤管理。全面風險管理可使組織中各業務單位分散的決策者之間協調合作,使數據的收集、測量與處理更加一致,有利于審計和監督。企業要從全局、總體層面權衡利弊,使部門安排有關的業務流程都有所遵循。同時要制定嚴密的業務操作規程及信息傳輸報告制度,建立一個有效的全面風險管理框架,全面控制各方面的風險。
在機構內部廣泛開展“深化內控理念,落實內控措施”的創建活動,結合自身情況及上級單位的要求,通過確定風險控制環節,分解、落實機構內各部門、各崗位管理職責,并對控制狀況進行檢查、評價和考核,強化風險管理責任,提高全員風險防范的意識和能力,從而全面有效地控制經營風險。
2.健全內部審計控制
內部控制具有的限制因素具體如下:
⑴內部控制受企業的成本效益原則的限制。
⑵內部控制僅針對管理中的常規業務來設計。
⑶內部控制可能會因執行人員的差池而失敗。
⑷內部控制可能會因不同政治氣候、地方差異等環境影響而失去作用。
這些內部控制的限制因素,可以通過建立獨立的內部審計機構來加以克服。內部審計人員定期檢查項目的建設情況和建設成果,及時糾正各種錯誤和弊端,能促進內部控制的有效實施。
3.營造企業風險管理的文化氛圍
企業風險管理框架是建立在內部環境的基礎之上,內部環境直接影響和制約企業風險管理的成敗。內部環境的要素包括員工的誠信,職業道德和工作勝任能力,管理層的經營理念和經營風格,董事會或審計委員會的監管和指導力度,企業的權責力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業風險管理能力,需要一套企業層面的方法。這種企業層面的方法是由企業的組織結構,文化理念和經營管理哲學共同決定的。隨著企業文化中風險敏感程度的提高,企業管理者會進一步掌握有效的風險管理能力。通過他們的推進、提供報告、貫徹相應的方法、構建適當的體系,以實施既定的風險戰略和政策,企業風險管理水平將不斷提高。
4.設計一套科學的內部控制行動指南