檔案應急管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案應急管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：檔案安全防護；檔案應急管理；檔案庫房

引言

檔案是國家重要的信息資源，檔案的管理與安全保護工作對檔案本身具有重要意義，在日常的生產生活中，檔案管理工作者應該注重檔案的管理與安全保護工作，經常進行相應的安全檢查，尤其是在存放檔案的庫房內部，應該設立相應的檔案安全管理制度和應急機制，確保檔案庫房的安全性和檔案保管環境的良好，這樣才有利于檔案的安全管理工作，可以確保檔案工作輔助我國的經濟文化建設，下面將具體的闡述一些有利于檔案安全防護工作的具體措施。

1人員進出庫制度

在進行檔案的安全管理工作時，一定要對檔案庫房的人員出入進行嚴格的管理。檔案庫房是檔案管理部門的重要工作部門，相關的管理人員應該根據本部門的具體情況制定一個合理的進出庫制度：嚴格限制非本部門的工作人員進入庫房；工作時間外遇緊急情況進入庫房要進行登記；不可在檔案庫房內進行與檔案管理工作無關的事情，包括吸煙、吃飯；工作人員下班前應該對檔案庫房的門窗進行上鎖，確保其安全等等。檔案管理工作人員一定要嚴格執行人員進出庫制度，已確保檔案的安全性。

2庫房溫濕度控制

檔案庫房對溫度和濕度的要求比較高，因為溫度和濕度會影響檔案的質量，縮短其使用壽命。檔案管理人員應該在檔案庫房內設置一個檢測室內溫度和濕度的設備，及時檢測庫房內的溫度和濕度，看其是否符合要求。一般情況下，檔案庫房的溫度應該在十四到二十四度之間，而相對濕度應該保持在45%-60%之間。一旦發現溫度和濕度出現異常狀況，應該及時采取措施，使之恢復到正常狀況。檔案管理部門也可在大型庫房內加裝一些恒溫、恒濕設備，確保檔案庫房的溫濕度一直處在合理范圍，以保障檔案的壽命。

3庫房“八防”措施

在進行檔案庫房安全防護管理工作時，應首要從八個方面注意，這八個方面被稱為庫房“八防”措施，具體防護手段如下：

（1）防火措施。檔案庫房防火是重中之重，因為檔案大部分為紙質，具有易燃性，火災隱患大。因此，檔案庫房一定要注重火災防護工作。經常檢修庫房內的電路，防止因電路老化等問題造成的火災的發生；安裝火災報警器和設立相關的火災預警制度；在庫房內配備足夠的消防器材和滅火設備；檔案庫房內實行禁煙制度；等等。

（2）防水措施。檔案庫房應該建立在干燥的環境下，盡量設置在辦公區的高層，遠離低地勢；庫房內不設供水管道；檔案管理工作人員盡量不要在庫房內喝水，以防損壞檔案。

（3）防潮措施。檔案庫房管理工作人員應該嚴格控制檔案庫房的溫度和濕度，避免檔案潮濕現象的出現，保障檔案庫房的通風性良好，經常對庫房進行防潮處理，確保檔案庫房的干燥通風。

（4）防霉措施。檔案發霉現象在檔案庫房中經常出現，其原因是在檔案庫房內密集陰暗環境的影響下，微生物極易發生霉變。微生物的霉變與空氣的濕度、光照等因素有關。因此檔案庫房應從以下幾方面進行防霉：及時清理檔案庫房內的各種垃圾和灰塵，保持檔案庫房的清潔和整潔；經常對庫房進行通風，保障檔案庫房的干燥；對檔案庫房進行空氣凈化，保障檔案庫房內空氣清新；進行一些防霉處理，例如在易發霉的角落內放置一些防霉藥品等；確保檔案庫房內的溫度和濕度在合理的范圍內。

（5）防蟲措施。在檔案庫房防蟲上應該從以下幾個方面入手：首先在檔案庫房的選址時，最好遠離潮濕陰暗的環境，遠離易產生蟲害的廚房、貨倉等地；其次，在進行檔案入庫前，要對庫房進行防蟲害預處理，在角落內放置驅蟲藥物，做好預防措施；最后，一旦發現蟲害現象，要及時處理，對受害的檔案也要進行處理，盡最大可能的減少損失。

（6）防光措施。光的直接照射對檔案具有破壞性，尤其是紫外線，會導致紙質變脆，壽命降低。檔案庫房應盡量建設在沒有窗戶的房屋內，減少光照。如若，庫房內設有小窗戶或通風窗戶，也應該安裝遮光板或者防紫外線直射窗簾，盡最大可能的減少光照。檔案工作人員在工作時也應該減少使用大光源，盡量減少光輻射。

（7）防塵措施?；覊m會對檔案造成隱形的破壞與污染，在檔案管理工作中，檔案管理人員不可忽視灰塵對檔案的破壞作用。檔案管理工作人員應該經常對檔案進行清理，保持其清潔度；盡量采取一些行之有效的空氣凈化措施；減少人員的出入，避免帶來更多的灰塵。

（8）防盜措施。檔案庫房應該安裝防盜報警系統，設立安全預警機制；檔案管理工作人員進出庫房要及時鎖好門窗并確保門窗的牢固性，發現安全隱患，及時上報，及時解決。

4定期檢查、清點檔案

檔案人員在進行檔案管理工作時應該遵循相關工作制度和規范定期對庫房內的檔案進行檢查和清點工作。尤其是在進行檔案遷移或更換庫房的工作時，一定要認真、細致地做好庫房的檢查、清點工作，確保庫房內檔案無問題。在進行檢查、清點工作時要注意以下幾個方面：（1）檔案是否存在缺失、損壞、發霉、潮濕等現象；（2）庫房內是否存在安全隱患；（3）檔案數量是否正確無誤，調出及借用的檔案是否手續齊全，是否有尚未歸還的檔案。

5檔案應急管理

檔案的應急管理工作十分重要，檔案的應急管理是指在發生災害時，及時對檔案信息資源進行搶救，盡最大可能的減少災害損失。在檔案管理工作中，管理部門應該根據本部門的具體情況設立檔案應急管理方案，組織專人進行培訓和預演，加強檔案管理工作人員的危機處理能力。在檔案應急管理過程中，應該對珍貴的、重要的檔案進行備案和異地備份存儲，保障檔案的安全，發生災害時，優先搶救；合理進行人力資源的優化配置，根據險情，制定具體的搶救措施，上級領導部門設立專門的搶救小組，指揮搶救工作，協調各部門進行檔案的搶救；及時關注和轉移受到災害威脅的檔案，避免其受到災害侵蝕；與專業的搶險救災部門聯系，在他們的指導下進行救援工作；迅速找到危害庫房檔案的危險源，及時控制，防止災害進一步擴大；等等。在災害發生過后，檔案管理工作人員應該及時清點損失，對受災的檔案進行處理，恢復檔案數據。對檔案庫房要進行修整或更換庫房，及時總結搶險救援工作，總結優點，摒棄缺點，以確保更好的做好檔案應急管理工作。

6結束語

作為國家重要的信息資源之一，檔案對國民經濟的發展與社會的進步具有重大的推動作用，在日常的檔案管理工作中，一定要對檔案的安全防護工作加以重視，在日常的生產與生活中，相關的檔案行業工作者應該注重對檔案安全防護工作方式方法的研究，在工作中不斷總結，尋找最優方法，以期能夠為檔案安全防護工作和應急管理提供更大的幫助。

參考文獻

[1]彭紅.檔案管理與信息化建設[J].河南科技，2011（13）.

[2]黃曉艷.淺談保障檔案安全的管理措施[J].中國科技信息，2010（9）.

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1 醫院檔案的作用

醫院檔案包括醫院在醫療業務及相關活動中形成的文件、報表、圖像、圖表、錄音、錄像、光盤等各種檔案。檔案不僅記錄了醫院歷史和現今的管理工作，也包括醫囑、病程記錄、手術記錄、會診記錄、病理報告、X光膠片、各種檢查圖文資料等醫療文書檔案，事關廣大人民群眾的生命健康和醫學學科學的發展，對醫院領導決策科學化和醫院現代化建設極為重要。

2 醫院檔案應急預案編制的目的

檔案的安全保管及險情處置是檔案管理工作的重要內容之一，也是醫院整體安全工作的重要組成部分。檔案資料是不可再生的資料，一旦毀損，很難補救。為了有效預防、及時控制和迅速消除突發災害事件對重要檔案造成的損害，提高工作人員對各類突發事件的反應和處理能力，加強各部門對各種險情的應急指揮和協同作戰能力，達到處置得當，減少損失，確保檔案信息安全為目的，就必須根據本單位實際，編制科學合理的應急預案。

3 編制依據

主要依據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和省、市檔案局的《檔案管理突發事件應急工作預案》及醫院各項應急管理規定，并結合本醫院實際情況，制定應急預案。從而做到有法可依，科學實際。

4 工作原則

4.1 以人為本，檔案優先的原則。檔案是歷史真實的記錄，具有不可再生性，所以在遇到突發狀況時，要采取有效措施，在保障人員安全的情況下最大限度的減少對檔案的影響。

4.2 主動預防的原則。應急預案主要是以預防為主，所以在日常的工作中，要加強安全管理，做到專人負責，加強學習和宣傳，增強安全意識。

4.3 完善工作機制和防范手段。實行全院一盤棋，全科一盤棋，強化分工與協作，層層分工，各負其責，落實定期檢查，落實責任追究制度。

5 應急突發事件種類及范圍

編制應急預案時，要充分考慮到各類突發事件，并制定出相應的處理意見。災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。

5.1 自然災害。是指自然現象引起的，如洪水、臺風、暴雨、地震等。

5.2 人為災害。主要是因人而引發的。一是安全事故，由于安全防范不當引發的，如插座電路引發火災、設備老化導致的不安全因素等；二是各種人為破壞，如恐怖事件、蓄意縱火、偷盜、爆炸等。

6 健全領導機構，承擔職責

領導機構主要是指要成立相應的檔案安全應急領導小組和檔案搶險救災隊伍。領導小組職責是：

6.1 負責召開應急領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署檢查落實檔案保存安全事宜。

6.2 負責制定單位應急預案。

6.3 負責日常工作的管理，加強宣傳和教育。

6.4 負責發生突發事件時，宣布應急狀態的啟動和解除；全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。

6.5 做好處理中的報告、統計工作。

7 應急隊伍的建設

在應急預案中，要制定一整完整的應急指揮體系，一旦發生應急事件，根據事件性質，各應急隊伍能聽從指揮，及時主動地趕赴場參與。應急隊伍主要包括火災應急救援人員，檔案工作人員，傷員搶救人員和設備維修人員、安保人員等。平時，還要根據預案要求，經常組織桌面推演或實兵演練?？梢允垢麝犖槟茉诰o急情況下，各司其職，密切協作，采取最有效行動消除對檔案、資料的威脅，保護、搶救好檔案、資料。

8 強化預防備災工作

8.1 建立災情預警聯絡系統。指定安全責任人，負責與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯系，建立有關突發性重大事件報告制度。檔案室列入醫院重點安全管理部門，及時溝通信息，按要求做好災情預警工作。

8.2 建立聯動機制。一旦發生突發事件，不僅要與醫院內的應急隊伍配合外，還要加強與公安、消防、武警之間的聯動，以確保處置及時有效，保障檔案安全。

8.3 完善搶險救災的日常訓練工作。做好科室人員救災能力的培訓，定期開展應急演練活動，使所有人員均熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力，搶救迅速。

8.4 辦公室要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器具應每年檢查（更換）一次，并與相關處室配合，保證消防通道暢通。檔案室均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室主任保管以備急用。

8.5 建立檔案安全檢查制度。特別是要制定日常檢查制度，落實到人。把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來，樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對檔案室安全情況進行檢查登記，加強檢查，發現問題和隱患及時整改。杜絕安全隱患，加強巡視。

9 應急處置程序

9.1 預案啟動。一旦發生突發事件，第一時間通知領導小組和救援隊伍，及時出現場，指揮撲救工作。啟動預案后要及時上報衛生局等相關領導部門。

9.2 處置程序。根據現場情況，及時作出判斷事故的嚴重程度，按照預先的應急計劃實施救援。

9.3 善后處理。應全面客觀核實受災情況，保證災情數據的準確性。同時要全面分析事故發生原因，提出處理意見和整改措施。做好轉移后檔案的保管工作。

10 獎勵和懲處

檔案突發事件發生后，參與處置的人員要反應迅速，各司其責，處置得當，行動有序。對在搶險救災中有功人員進行表彰和獎勵，反之，對、消極冷漠、貽誤戰機、不聽指揮者給予處分，對有關事故主要責任人將按有關規定進行嚴肅處理。以確保政令暢通。

總之，編制醫院檔案工作的應急預案，要從實際出發，根據各單位檔案保管的特點，建立和完善應急管理體系，加強安全防范，提高全體工作人員對檔案工作的重視意識。同時，還要采用一些高科技的手段，充分發揮各類專業人員的作用，提高預警能力，把不安全因素盡量消滅于萌芽中，全面提高醫院檔案室應對各類突發事件的能力。

參考文獻

[1] 李玉霞，《醫院檔案管理的體會》，《醫學信息》，2006年第12期。

[2] 張捷，《醫院檔案管理工作中應注意的幾個問題》，《中國誤診學雜志》，2003年第11期。

篇(3)

關鍵詞：檔案管理方法 海上應急救助值班 文檔管理

海上應急救助是海上安全保障工作的“最后一道防線”，是保障涉海經濟活動安全有序進行的重要舉措，隨著國家海上“一路一帶”海洋發展戰略的提出，海上應急救助工作也必然面臨新的更高的要求。在海上應急救助值班工作中，積累了大量的文檔資料，如何對這些文檔進行甄別區分、科學歸檔，進而更好地服務于海上應急救助值班工作，提高海上應急救助工作成效也是從業者迫切思考解決的問題。

一、規范海上應急救助值班文檔管理工作的必要性

海上應急救助值班文檔是專業單位履行海上應急救助職責的重要履職文件，是應急救助事件處置工作的客觀真實反映，也是指導后續應急處置工作的重要依據。但是由于海上應急救助值班存在文檔存檔標準不統一、工作人員流動性大等原因，導致救助值班文檔存檔不規范、不及時等情況，規范海上應急救助值班文檔管理工作很有必要。

一是有利于提高應急處置效率。海上應急救助工作事關重大，對于處置的工作效率要求非常高，要在第一時間進行快應急響應和處置。規范海上應急救助值班文檔管理，對救助值班文檔進行合理分類，并充分利用現代計算機辦公的優勢，快速檢索所需要文件檔案，為應急處置的科學決策提供參考非常必要。

二是有利于總結評估分析。海上應急事件千變萬化，處置工作一般都沒有現成的范本可供參考，經常要借鑒以往的應急處置案例，規范海上應急救助值班文檔管理，有利于總結評估分析，發現事故規律和特點，以更好指導類似應急事件的處置工作，避免重大人員傷亡和財產損失等情況出現。

三是有利于規范檔案管理。采用合理的檔案管理方法對海上應急救助值班文檔進行規范管理，尤其是在一定范圍實現全面覆蓋，有利于救助文檔的存儲和調取使用。

二、常見檔案分類管理方法及適用范圍

在日常檔案管理工作中，最常見檔案分類管理方法有四種，具體如下：

（一）年度分類法。年度分類法以形成和處理文件的年度為標準，將檔案分成各個類別。適用于使用文書檔案逐年歸檔工作制度的單位。

（二）組織機構分類法。組織機構分類法是根據文件的承辦單位將檔案進行分類，即按照立檔單位的內部組織機構將檔案分成若干類別。適用于內部機構穩定、機構設置不多的單位。

（三）問題分類法。問題分類法是以文件內容所涉及的問題為標準，將檔案分成若干個類別。適用于存在時間不長，組織機構模糊不清、檔案數量不大的單位。

（四）復式分類法。以年度分類法、組織機構分類法、問題分類法為基礎，由年度和組織機構、年度和問題靈活組合形成檔案分類方法。具體包括：年度-組織機構分類法、組織機構-年度分類法、年度-問題分類法、問題-年度分類法以及組織機構-問題分類法、問題-組織機構分類法等等。

在實際工作中，由于檔案卷宗中文書構成的復雜性，單純采用一種分類方法進行文書檔案管理相對比較少，通常都會根據單位檔案管理工作實際將兩種或者兩種以上的分類方法進行有機結合來進行檔案管理。

三、檔案分類管理方法在海上應急救助值班文檔管理工作中的應用

考慮海上應急救助值班的文檔管理具有時效性強、分類標準缺失、涵蓋問題復雜、檢索要求高等特點，筆者結合日常工作實際，擬采用“年度-問題分類法”對海上應急救助值班文檔進行分類管理，具體如下：

（一）確定主線。以年度為分類主線，將海上應急救助值班文檔按照年度順序進行分類，詳見組織結構圖1：

（二）明確問題。在年度工作目錄下，將海上應急救助值班文檔按照問題分類法，歸結為四大類，即：救助工作、日常值班、專項任務、崗位工作，詳見組織結構圖2：

（三）細化問題。同時，為更好歸類和存檔管理，將涉及救助工作相關問題進行進一步細化分類，包括：救助報告、救助影像、救助統計、案例評估、其他問題等內容。

將日常值班相關問題進行細分，包括每日交班、船艇油水、補給動態、應急物資、日常工作影像、值班基礎文件、節假日專用、惡劣氣象防抗、其他問題等。

將專項任務相關問題進行細分，包括專項保障、專項演練、實戰訓練和其他問題。

將崗位工作相關問題按照值班人員崗位進行細分，包括崗位1、2、3、4等等。詳見組織結構圖3。

（四）歸納匯總。通過對年度救助工作相關問題進行分類匯總，歸納出“救助工作”四大類問題，對四大類問題進行逐級細化，形成了18類小問題，并對每一個小問題命名方式和存放要求進行細化完善，基本覆蓋了海上應急救助值班的主要問題，具體見下表：XX單位XX年度海上應急救助值班文檔分類一覽表。

四、加強海上應急救助值班文檔管理的工作建議

（一）要準確理解文檔歸檔時間

使用年度分類法經常會遇到由于成文日期、簽發日期、日期不盡相同，無法進行合理歸類的問題。針對這一情況，可以參照該文件的文體種類細分進行科學分類：

1.法規性的文件以批準日期為依據;

2.指導性的文件以簽發日期為依據;

3.會議記錄以開會日期為依據;

4.計劃、總結、預算、決算、統計報表以該文件針對的時間為依據;

5.跨年度的計劃以開始年度為準;

6.跨年度總結以最后年度為依據。

（二）要合理設置歸檔問題

使用問題分類法對救助值班檔案進行文類管理時，由于救助值班工作內容涉及的問題相當復雜，加上值班人員的對問題認識局限性和差異性，且沒有統一規范的分類標準，因而對類目的設置往往難以做到準確規范，使分類有失準確。建議在進行問題設置時，一是要對救助值班工作相關問題的概括應當盡量準確并且明確范圍，各個同級類目應當互相排斥，類目之間盡量做到互不相容。二是分類層次和類目不宜過多和瑣碎，否則容易造成理解偏差。三是如果一份文件同時涉及幾個問題，應研究并確認其中的主要問題，將文件歸入相應類目。四是應設立一個綜合類以包容一些綜合性文件和數量過少問題的文件。

（三）要加強對文檔的日常管理

考慮值班人員對問題理解差異性和文檔管理相對的固定性，建議：一是盡量安排具有一定文檔管理能力的人專門負責對救助值班文檔進行管理，避免分類不清的情況出現;二是要規范對文檔命名工作，例如在前面列舉的“救助報告”命名上，可以采用“年度+任務次數+任務概述”方式進行命名，即15-XXX：“XXX”輪（施救單元）救助“XXX”輪（被救對象）。三是要定期對文檔存放情況進行復核。在文檔管理過程中，根據文檔生成數量大小，定期對文檔存放情況進行復核，避免未及時存檔造成大量積累進而導致管理混亂。四是要對文檔及時歸檔。考慮到電子文檔保存要求相對較高，建議每半年采用移動硬盤和光盤同步備份的方式對救助值班文檔進行歸檔處理，避免因電腦癱瘓等造成不可挽回的損失。

海上應急救助值班文檔管理是海上應急處置工作的基礎，只有不斷規范管理、夯實基礎，才能逐步地實現科學決策、科學施救，不斷提高海上應急處置工作成效，更好地保障海區安全形勢的穩定。

參考文獻

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關鍵詞:檔案管理 防災抗災 機制

各級檔案館中保存著大量“孤本”檔案，且多數是記錄在脆弱的載體材料上的，任何形式的自然災難和人為災害都有可能對檔案文獻資料造成部分損害或永久性無法彌補的破壞。如2003年4月的伊拉克戰爭，戰火使成千上萬的檔案文獻永遠丟失;①2008年5.12汶川特大地震，北川縣檔案館最珍貴的“孤本”檔案《石泉縣志》仍未找到②。面對各類潛在或可能遭遇的若干突發事件和災害，如何增強檔案管理防災抗災機制(以下簡稱“機制”)的協調運作，正成為當今世界檔案界面臨的重要研究課題。

筆者認為“機制”的建立有利于提高檔案防災抗災工作管理效率;有利于提高措施的針對性和適用性;有利于降低成本，發揮更大效益。我們不僅需要從理論上去說明檔案防災抗災工作的重要性，更需要從實踐性、應用性上去研究，去總結經驗。通過對“機制”的研究，掌握抵御災害的措施、方法，以最大限度地延續人類社會記憶。

一、構建“機制”體系的主要內容

機制的建立是一項巨大而復雜的系統工程，一靠體制，二靠制度。這里所謂體制，主要是指檔案防災抗災各組織機構的職能和崗位責權的調整與配置;所謂制度，廣義上講包括涉及檔案防災抗災中國家和地方的法律、法規以及任何組織內部的規章制度。

1.建立健全“機制”的組織體系。檔案機構應當建立“危機是常態”的憂患意識，把“機制”納入日常工作體系中，應對重大災害事故，非單一的檔案部門可以應對的，需要在各級黨委和政府的統一領導下，檔案部門與各相關部門密切配合，通力合作。正因如此，在體制上，應建立起統一指揮、分級負責、相互協調的綜合處理檔案災害的常設機構。建立健全中央至地方四級兩層防災體系，即中央、省(市)、市、縣(市、區)四級，兩層即為制訂策略的防災抗災領導小組和推行防災抗災措施的行動小組。各小組制定相應的工作職責，并落實到具體的工作人員。

2.建立 “機制”制度體系。根據災害的等級(大體劃分為特大、重大、較大、一般四個等級)、范圍(僅檔案機構的單一型和涉及全社會的綜合型)采取縱向救援、橫向聯動的協調機制。圍繞災害的三個階段(災前、災中和災后)，建立健全三大機制:一是災前監測預警機制。在災前預防階段，制定防災計劃，開展對防災抗災知識的宣傳教育，通過預案將責任落實到部門，任務到人，努力做到災害來臨之前未雨綢繆，防患于未然。二是災中防災抗災機制。領導迅速決策，啟動應急處置保障措施，對災害及時反應。三是災后恢復重建機制。及時將檔案轉移到安全的場所，對受災檔案采取科學的方法修復處理。根據三大機制，制定相應的法律、法規、制度和辦法。

二、增強“機制”協調動作的建議與對策

1.要強化檔案管理應對災害的基礎能力建設。堅實的基礎設施是抵御各種風險戰勝各類災害的根本，檔案管理的基礎能力包含軟、硬件兩方面。在硬的方面，要提高檔案建筑抗災標準，其相關設施也要從防災角度去考慮;加大檔案安全技術投入力度，推廣運用新技術、新工藝和新設備，改善檔案安全保管條件。在軟的方面，健全隱患排查監控機制，對檔案庫房、辦公用房及周圍環境進行全面細致的安全檢查，定期檢查檔案館建筑物的水電線路和做好相關設備檢修、維護工作，發現庫房漏雨、危房、防雷裝置失效等不安全因素，及時采取措施，堅決消除事故隱患，確保檔案安全;加強門衛管理制度，進出登記，切實有效地執行;建立科學有效的利益協調機制，善于化解檔案利用者間、檔案工作者間以及二者之間的矛盾，開展和諧平安檔案創建活動，嚴防對檔案工作影響較大的惡性事件發生。

2.要全方位推進綜合長效“機制”建設。按照國家檔案局制定的“統一領導、分級負責、及時反應、果斷決策、合作互助的原則”③要求，進一步理順“機制”，積極推進常態化、綜合化。建立強有力的檔案防災抗災管理組織體系，國家檔案局要建立常設專門機構，統一指揮全國檔案系統的防災抗災工作，將檔案的防災抗災工作納入各級檔案部門的日常工作體系，每五年要制定檔案防災基本規劃，每年要編制當年度的防災抗災執行計劃。強化突發事件監測預警機制，目前，我國多數災害的防范機制更多的是事后救助，而不是事前預防和預測，是被動的“撞擊式”反應而不是主動出擊，各級檔案機構要在構建檔案防災新機制上下功夫，探索檔案災害防治工作由被動向主動轉變的新觀念、新思路、新辦法，在做好應急處置的同時，注重事前的防范。強化應急處置綜合協調聯動機制和社會動員機制。防災抗災反應不是一種孤立的現象，檔案部門在承擔部門職責的同時，更加注重與相關部門構建共同責任機制，營造“合作互動”的局面，實現快速反應，高速運轉，形成協調有效的應急管理工作機制。加強與水利、氣象、地震、地質等相關部門的聯系，建立靈敏的災害信息聯動處置系統，提高對災害的及時反應。要積極加強檔案管理防災抗災國際間合作和地區間合作，健全國際合作機制，及時交流信息、學習經驗、聯合行動，大大增強應急反應的實際效果。

3.要進一步推進檔案工作應急管理法律建設，制定各項配套規定。最大限度地延長檔案的壽命，不僅是檔案工作者的崇高使命和艱巨任務，也是《中華人民共和國檔案法》賦予每個公民應盡的義務。其一檔案部門應當在國家防災抗災的相關法律基礎上，針對檔案工作特點出臺一些具有專業性、技術性的法律規范。目前，國家檔案局制定的《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》還遠遠不夠，應當完善法律法規，并制定配套規定，完善具體制度。在檔案管理防災抗災中建立完備的法律支撐體系，對與防災抗災有關的一些重大事項做出比較明確的規定，如各級政府、檔案機構乃至公民對于檔案管理防災抗災所負有的責任、防災抗災規劃的制定、發生災害后的應急程序和職責所在等等。完備的法律體系為檔案防災抗災提供法律保障和制度規范，有利于“機制”的有效運行。其二要做好相關法律的宣傳普及工作，增強履行檔案管理防災抗災法律所規定的責任和義務的自覺性。其三要加強貫徹實施情況的監督檢查，確保“機制”依法開展，落到實處。

4.要健全檔案工作應急管理保障體系。一是加強檔案應急隊伍建設，建議在全國“防災減災日”這天，檔案部門要開展普及檔案防災抗災知識的教育和受災檔案的搶救修復技術講座，舉辦防災抗災演習和訓練，增強檔案工作者的災害預防意識。建立專家組，讓他們參與組織重大災害救援的技術指導，培養一支業務精湛、訓練有素、作風過硬的應急救援專業化隊伍。二是加大資金投入，每年適度安排專項資金，建立救災資金應急撥付機制，確保24小時內將各項救災措施落實到位，檔案災害得到及時救護。三是加強物資儲備，檔案機構應按照檔案館建筑設計規范的要求，設置必要的安全防護設施，配備自動報警、滅火、去濕、消毒、防火、防水等必要的檔案安全保護設備和器材。

5.運用科學方法，積極做好災后檔案的搶救和保護工作。國家檔案局要及時派出檔案保護方面的專家到災區指導災后的檔案搶救和保護工作。對于受災較重、庫房坍塌、檔案被埋的要及時與抗震救災指揮部門溝通，取得他們支持，盡早將檔案搶救出來，轉移到安全地帶。對于庫房開裂，裝具損壞的，要根據實際情況，在確保人員安全的前提下，盡可能地將檔案轉移出來，妥善保管。對于不同的受損材料和水淹材料，在檔案保護專家的指導下，采取不同的科學處理方法。特別是對水淹檔案，要及時采取冷凍或干燥的辦法穩定檔案的狀態，避免災情進一步惡化。

6.進一步完善異地檔案災害備份管理制度。每個檔案機構應推行歷史檔案分級保護，建立極其重要檔案名冊，制定極其重要檔案的保護計劃。建議一個檔案機構的1%至7%可作為極其重要的檔案，對館藏中最珍貴的歷史檔案，建立本地特藏室，實行特殊的保管方式和保護措施，同時，異地保存極其重要檔案的復本，并定期更新?？s微和出版極其重要檔案也是切實可行的異地備份保存方式。隨著電子政務工程的推進，各地方政府還可以創建“電子政務災難備份中心”，以降低電子政務信息的災害風險。為維護我國檔案信息數據的安全，政府應盡早頒布可維護數據災備市場誠信度的法規與制約措施，創建我國檔案信息數據遠端異地災備平臺或基地。

7.建立檔案信息處理機制，發揮檔案資料在抗震救災中的重要作用。各級檔案館和機關檔案室要打破常規、特事特辦，將抗震救災工作急需的工程圖紙、建筑藍圖、城市地圖、地下管線、人口戶籍以及單位人員名冊等檔案主動提供給抗震救災指揮部門。檔案部門要堅守崗位、及時服務，做到抗震救災需要什么檔案資料，就提供什么檔案資料，充分發揮檔案資料在抗震救災中的重要作用。

注 釋:

①侯怡敏.論災難預防對檔案保護的重要性.蘭臺世界， 2007年3月下半月.

②新浪網finance.sina.com.cn/g/20080707/19075064367.shtml.

③國家檔案局.檔案工作突發事件應急處置管理辦法.中國檔案報，2008年10月2日第二版

參考文獻

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2.國際檔案理事會.檔案館災害預防控制指南.中國檔案報，2008年5月29日第三版.

3.劉家真，許杰.影響我國數字信息長期保存問題與解決方案.檔案學研究，2008(4).

篇(5)

一、適用范圍

因發生火災、水災、雷擊、雪災、地震和其它嚴重突發事件，造成或可能造成檔案損毀、檔案室損壞，適用于本預案。

二、組織機構、職責

成立局檔案安全保管應急處置領導小組。由紀檢組長、工會主席向燕妮同志任組長，全面負責指揮突發事件的處置工作；局辦公室主任熊銀娥同志任副組長，具體負責綜合檔案室的救災組織和協調工作；檔案員趙美容和各股室負責人為小組成員，積極參與檔案搶險救災工作。

局檔案安全保管應急處置領導小組負責我局綜合檔案室檔案的救災組織管理和協調工作。一旦發生災情時，立即啟動預案，領導小組馬上投入到具體組織救災管理和協調工作中，會同各股室，及時救援和轉移檔案，調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實災害所造成的損失情況，及時報上級部門。

三、工作原則

1、檔案優先原則。面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為災害緊急處置的首要任務，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災害對檔案的損害和影響。

2、預防為主原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，健全防范手段，建立安全預報機制，提高對各種災害的緊急處置能力。

3、分級管理原則。在局領導的統一領導下，按照“分級管理、按級負責”的原則，檔案室發生的災害由局辦公室負責組織處置，檔案員和各股室人員配合開展應急處理工作。

四、啟動條件

凡出現下列任何一種情況，啟動本預案。

（一）檔案室發生火災，造成檔案庫房坍塌、檔案被毀的；或檔案室附近區域發生特大火災，嚴重威脅檔案安全，需要各股室配合緊急轉移檔案的；

（二）檔案室發生重大盜竊檔案事件，造成社會影響的；

（三）發生破壞性地震，造成檔案室庫房坍塌，需要各股室配合救援和轉移檔案的；

（四）發生戰爭、社會對抗，嚴重威脅檔案安全的；

（五）發生特大洪水，檔案室進水，造成檔案庫房坍塌，檔案被淹，急需組織力量緊急救援和轉移檔案的；

（六）直接危及檔案安全的其它災情。

五、應急保障

綜合檔案室按照檔案管理規范的要求，設置必要的安全防護設施，配備滅火、去濕、去酸、消毒等必要的檔案安全保護設備和耗材。同時，配備救災必需的工具設備，緊急轉移檔案所需的裝具和緊急避險場所、臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設施設備。

篇(6)

   突發事件應急預案1

   為了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故)，快速有序地進行搶險救災，保護學校和人民群眾生命財產安全，現制定搶險救災應急預案。

   一、組織結構

   1、領導小組

   組長：

   組員：

   職責：協調處理自然災害突發事件搶險救災.

   2、設置三個突發事件應急分隊，各自分工負責。

   （1）消防應急分隊

   負責人:

   成員及聯系方式：吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

   職責：根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.

   （2）防汛應急分隊

   負責人:

   成員及聯系方式：

   第一梯隊:應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

   第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.

   職責：阻擋、排泄洪澇,保護重點部位，搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產安全.

   （3）地震應急分隊

   負責人:

   成員及聯系方式：以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員；以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

   職責：及時疏散引導家區群眾到達避難地點，及時救助和協助救助傷員，減少人員傷亡。

   二、處置步驟

   自然災害突發事件發生后，應嚴格按下列步驟處理：

   1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

   2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊，立即奔赴現場搶險救災。

   3、其他保安、城管隊員，聞訊盡快奔赴現場；各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。

   三、預防措施

   1、各應急分隊造具名冊，明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.

   2、物管中心各業務部門，作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案，發現災害，率先對管轄范圍自行搶險救災，及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.

   3、消防器材儲藏室（滅火器、水帶等），設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。

   4、防澇器材儲藏室（沙袋、水靴、電筒等），設在地下車庫。負責人；抽水機放置在能源中心，負責人

   5、地震避難所：設在教學區兩個足球廣場。

   地震發生后，地震應急分隊：

   （1）地震發生前，根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

   （2）地震發生后，迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所，搶救被壓人員。

   （3）迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所，搶救被壓人員。

       突發事件應急預案2    第一章總則

   第一條為迅速、有效地處置突發事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據《中華人民共和國檔案法》及其《實施細則》，省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關要求，結合本局檔案管理實際，特制定本預案。

   第二條突發事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以期及時地組織人員，保證檔案安全的活動。

   第三條突發事件應急處置應堅持統一領導，分工負責，立足防范，分級指導相結合的原則。

   第四條凡涉及突發事件的部門和個人，均應遵守本預案中的有關規定。

   第二章事件報告

   第五條一旦發生事件預警，應立即向責任處辦公室領導報告，同時向主管領導通報。

   第六條主管領導和責任處室領導應按照已發生、可能發生之事件性質和等級，趕赴現場，組織處理。必要時，應迅速報告局領導和上級業務主管部門。

   第三章應急處置

   第七條本級檔案庫房為特級應急處置的區域；計算機中心和其它檔案保管場所為一級應急處置的區域；檔案查閱利用室為三級應急處置的區域。

   第八條各級區域應急處置以本級為主，并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。

   第九條突發事件發生時，建立以局長為總指揮、業務分管局長具體抓落實和思想發動、其他中層以上領導協作配合的突發事件應急處置領導小組，負責做好組織、協調和指揮處置突發事件的工作。具體名單如下：

   總指揮：戴時鑫

   現場指揮：余為群

   協調：邢良波

   成員：鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍

   第十條承擔突發事件應急處置的科室職責：

   （一）檔案管理員應按檔案存放區域等級依次指導處置：汛警期查漏防潮，發生期不間斷監控排查，危險期按要求立即組織力量把特級區域的檔案向高位轉移?；鹁趹杆俑嬷獛靺^人員撤至安全區域；盜竊泄密發生期應立即控制和保護現場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發事件預警期應做好珍貴和保密檔案撤離準備，發生期應視上級要求和現實需要，指導處置人員搬運至設定區域。

   （二）管理員在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機、貴重設備向安全場所轉移；火警期在報119火警的同時，報告安全領導小組，并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規定程序實施處置。

   （三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領導和有關科室通報，并協助做好止漏防潮工作，發生期應按主管領導要求和現實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發生期應及時掌握信息，協助做好聯絡工作；整體重大突發事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發生期當按上級要求和現實需要，保障后勤到位和信息溝通。

   （四）其它科室應按領導指派協助處置。

   第四章獎勵懲戒

   第十一條在突發事件應急處置工作中作出顯著成績的，應報由市有關部門給予表彰獎勵。

   第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規定辦理。

   第十三條在突發事件應急處置工作中，因玩忽職守等問題，造成嚴重后果的；對借故逃避或拒不執行處置命令的，應按照相關法律和規章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

   突發事件應急預案3

   為加強值班安全管理，及時妥善處理發生的各類安全緊急事件，提高緊急突發性事件的快速反映和各項應急工作的協調開展，確保企業及員工財產和人身安全，結合企業實際情況，特制定企業突發事件應急預案。

   一、指導思想

   依據企業安全生產管理制度，本著預防為主，迅速及時、有效地開展各項處置工作，切實維護企業的安全與穩定。在處置突發事件時，要態度明確，區分性質，嚴格紀律，講究策略，措施得力，處置果斷，防止事態擴大。

   二、 報告制度和程序

   1、發生安全事故后，值班人員應及時向企業安全工作領導小組報告，并視情況迅速撥打110、120、119應急電話(110匪警、120救護、119火警)。

   2、值班人員應根據事故情況，在24小時內寫出書面報告，逐級上報。

   3、報告內容如下：事故的時間、地點、事故簡要經過、已采取措施和事故控制情況以及報告人。

   三、安全事故應急預案

   (一)消防應急預案

   1、發現火警后，在場工作人員應及時向值班領導匯報，迅速撲滅火源，值班人員在接到火警信息后立即組織搶險，并視火情及時撥打119火警電話。

   2、保障安全通道暢通，有組織的做好人員疏散工作，在疏散過程中，應井然有序，避免擁擠所發生的人身傷亡事故。

   3、應堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。

   4、控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救財物，降低火災所造成的損失。

   (二)食品衛生應急預案

   1、如發現生病員工，應及時就醫，不得帶病上班。

   2、通知員工所屬部門領導，以便及時做出工作安排，配合開展搶救工作。

   3、若遇員工非正常中毒或發生疑似食物中毒事故，應立即停止食堂的生產活動，迅速報告衛生行政部門，積極配合救助病人。

   4、保留可能造成食物中毒或導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，并配合衛生行政部門進行調查。

   5、根據衛生行政部門的要求，封存和銷毀導致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設備進行消毒，控制事態發展。

   (三)停水停電應急預案

   1、首先查明原因，如因上級管理部門決定停水停電，應立即將詳細情況通知有關部門和員工;

   2、突發水管爆裂：迅速關掉總閘，并立即將積水清除，保護財物，同時通知維修人員進行搶修，并及時說明停水原因以及來水時間。

   3、突發大面積停水停電：迅速打電話向物業管理部查明停水、停電原因，并及時說明原因以及來水、來電時間。

   4、下水管堵塞：立即組織維修人員找出堵塞處，及時進行疏通。

   (四)自然災害應急預案

   1、自然災害發生后，值班人員應立即通知安全工作領導小組，迅速到位; 2、認真組織員工疏散到安全地帶，對沒有及時撤出的人員，應極力查找或營救。

   3、沉著應對突發災害性事故的發生，積極開展自救和互救工作，使人員和財產損失降到最低限度，有效保障員工的生命和企業的財產安全。

   4、各部門應積極主動協助配合領導小組維護好企業秩序，并向上級部門報告傷亡人數及損失情況。

   (五)防范被盜應急預案

   1、盜竊事件發生后，立即保護好現場，并通知物業管理部來進行調查，查找被盜原因;

   2、及時向企業領導報告情況;

   3、如發現有人現場作案，應先撥打“110”，并對正 在實施犯罪行為的不法分子預以制止，組織保衛力量將其抓獲交公安部門處理。

   (六)侵害員工事件應急預案

   1、員工之間發生矛盾沖突，在場人員應加以勸阻，并向值班領導報告，如有受傷人員應及時就醫，調查事實經過，對當事雙方做出相應處分。

   2、若有外來人員不履行登記手續，強行闖入，門衛保安員應加以阻止，并報值班領導，不得隨意放行。

   3、發現不法分子來企業滋事、斗毆、行兇，應予以制止以防意外和不測，同時應撥打“110”。

   4、 如有敲詐、傷害事件發生，必須立刻采取救治措施，視情況必要時撥打“120”救護電話 。

篇(7)

一、紙質檔案管理的重要性

“檔案”對于任何一個國家、任何一個單位而言，都是非常重要的。如果檔案管理工作不利，不僅會使原始檔案遭到損壞，同時也有可能泄露該國家或該單位的機密，對檔案主體的發展造成威脅。但是由于紙質檔案的存在符合人們生活和工作的習慣，人們不可能立刻就將它淘汰，雖然“無紙化辦公”已經開始好多年了，“紙質檔案”仍然存在于每一個機構。此外，凡是具有印章或簽署的文件都是具有法律效力的，因此這類型的文件必須以紙質的形式進行保存并加以管理。

二、紙質檔案管理工作存在的問題

所有的紙質文件都是張紙、筆跡以及筆跡材料的集合體。那么紙質檔案可以保存多長時間，就與檔案本身的材料、管理人員的工作態度、單位的檔案管理條件以及外界借閱人員的愛護程度、一些突發事故有關了。

首先，從管理人員的工作態度及檔案管理條件來看。當前紙質檔案的管理流程是：收集、整編檔案資料――檔案除塵、除蟲――檔案歸檔、入庫――檔案管理。但是，能夠嚴格的按照流程進行檔案管理的單位少之又少。此外，檔案管理室都配有“溫濕度管理系統”，能夠仔細的根據檔案室內環境的變化進行溫濕度調節的工作人員，可以說幾乎是沒有的。還有，部分單位還存在檔案借閱信息不入計算機管理系統的現象。這些都對紙質檔案資料的管理保護工作不利。

其次，從檔案借閱者來看，有部分借閱者缺乏保護意識，在查閱檔案資料時，也不查看桌面是否干凈、也不在乎不帶手套對檔案資料的損壞、翻閱資料時也不小心、也不注意資料的借閱期限，對紙質檔案資料造成了很大的破壞。

再次，從預防突發事件的情況看，由于各單位檔案管理室的條件不同，有的位置比較偏僻，房屋年久失修，有的位于山區，受自然災害的威脅較大，比如：地震、滑坡、泥石流等。大部分檔案資料管理室都沒有嚴格的突發事件應急預案，即時有，也很少進行演習。

三、解決對策

首先，要做好檔案保護宣傳工作，明確懲治規則，提高檔案管理人員及紙質檔案資料借閱者的責任意識。檔案管理人員要明確自己的工作職責，確保檔案管理室的整潔，保證檔案室的溫度及濕度在合理的范圍之內。同時，管理人員要及時提醒資料借閱者，帶上配備的手套翻閱資料，明確借閱的規則及懲治條款，對于資料的借閱狀況要及時錄入計算機系統中去。對于珍貴的紙質資料，能利用復印件的一定不要隨意使用原件，避免對原件的損壞。一旦發現損壞資料的現象，一定要懲，還要及時修補破損資料。此外，要保證密封殺蟲消毒工作的正常有效開展。由于計算機管理系統的引入，不僅方便紙質檔案編碼歸檔，還方便資料的查閱、更新，提高了資料管理的有效性，所以，管理工作人員一定要掌握計算機管理系統，集合本單位的具體工作內容，制定出一套適合自己的管理規則。

其次，要提高對于突發事件的重視程度。首先，對于各地各單位的紙質檔案管理機構而言，紙質檔案不像電子檔案一樣，它具有獨一無二的特征，特別是對于一些珍貴的原始資料來件，更是不可替代。所以針對突發事件，各單位一定要提前制定好不同事件的應急預案，從上之下貫徹落實，一定要提起相關工作人員的重視。一切以保護資料為原則。此外，相關的應急預案，也要不定期的進行演習，同時，還要對員工開展災害預防及應急措施培訓，提高其突發事件的處理能力及應變能力。為了能夠及時發現檔案管理室周圍環境的變化，各單位最好可以指定出相關的規定，對于可以及時發出預警信號的同志進行一定的激勵或者獎勵；對于故意制造時間的人員進行嚴懲。使得同志們在日常的資料管理工作中能夠做到發現安全隱患及時上報，降低突發事件對紙質檔案管理室的破壞。