時間:2023-06-19 16:21:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法治宣傳的內容范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、科學謀劃,盡早啟動“七五”普法
1.制定“七五”普法規劃。在全面總結“六五”普法基礎上,群策群力、集思廣益,通過多種形式和渠道,廣泛聽取社會各界意見和建議,圍繞服務民生、服務發展、促進穩定,扎實做好“七五”普法規劃編制工作,提請市委、市政府印發,并提請市人大常委會作出相關決議。
2.營造濃厚的宣傳氛圍。結合全市第三屆法治文化節等活動,及時舉辦“七五”普法啟動儀式,精心設計種類豐富、格調高雅,具有吳文化特色的法治文化活動,調動社會各界參與法治宣傳的積極性。利用各種宣傳陣地和媒體平臺開展全方位、多渠道的集中宣傳,形成強大的“七五”普法宣傳聲勢,著力提升法治宣傳教育的社會知曉率。
3.搞好動員、部署。進一步抓好“六五”普法情況和經驗總結,安排部署全市“六五”普法先進集體和個人的評比工作,并擇優推薦省、全國表彰。盡早策劃部署,落實準備工作,召開“六五”普法總結表彰大會,表彰先進集體和先進個人,全面部署“七五”普法規劃實施,層層抓好動員發動。
4.抓實各項基礎工作。按照上級要求,結合我市實際,制定完善有關普法工作制度,出臺《市法治宣傳教育第七個五年規劃實施情況考核驗收辦法》,科學合理分配考核項目權重比例,加強考評結果應用,強化考評導向作用。建立“七五”普法組織領導體系,抓好工作任務分工,明確責任。著力做好“七五”普法講師團、普法聯絡員、普法志愿者等普法骨干遴選、培訓工作。
二、圍繞中心,突出重點內容宣傳
5.深入宣傳十八屆四中、五中全會精神和關于全面依法治國的重要論述。充分利用各類宣傳陣地和媒體平臺,宣傳黨的十八屆四中、五中全會的精神,進一步明確新時期法治宣傳教育的任務要求,以五大發展理念引領“七五”普法規劃全面實施;宣傳關于全面依法治國的重要論述和法治中國建設成就,使全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治的引領和規范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威,形成憲法宣傳教育的長效機制。落實憲法宣誓制度,組織好憲法宣誓儀式。積極創辦憲法教育專門陣地,開發創作憲法知識宣傳作品,深入開展“124”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動,推動憲法家喻戶曉、深入人心。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本構成、基本特征和主要內容,提高全民法律素質,促進依法治國基本方略的貫徹落實。
7.深入宣傳服務經濟社會發展的法律法規。緊扣我市“十三五”時期經濟社會發展的目標任務,著眼經濟轉方式調結構,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設、歷史文化名城保護等方面的法律法規,開展“增強全民法治觀念服務全面深化改革”主題教育活動;著眼推動農業現代化,大力宣傳農業經營體制、耕地保護補償、農業科技創新等方面的法律法規;著眼培育和踐行社會主義核心價值觀,大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化產業等方面的法律法規;著眼保障和改善民生,大力宣傳勞動就業、社會保障、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全等方面的法律法規;著眼從嚴管黨治黨,大力宣傳政府信息公開、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等方面的法律法規;著眼改革發展時代需求,大力宣傳與“一帶一路”發展戰略密切相關的投資、貿易、金融法律法規。
8.深入宣傳法治創建實踐。注重應用各類媒體,宣傳我市科學立法、法治政府建設、公正司法、法治宣傳等法治建設的經驗、成果,展示形象,增強信心。加強對法律法規、熱點事件、司法案件的法治解讀,準確闡釋社會生活所蘊含的法治理念和原則,深化群眾對社會主義法治精神的認識和信仰。堅持德法同行,把法治宣傳教育與社會主義核心價值觀宣傳、精神文明創建有機融合,精心策劃、組織好“法潤•法治宣傳春風行動”等活動,倡導崇德尚法的社會風尚。
三、精準普法,提升公民法治素養
9.著力培育領導干部法治思維。落實《關于加強領導干部法治教育的實施意見》,進一步完善領導干部學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為黨校、行政學院必修課。進一步明確公職人員特別是執法人員接受法律知識培訓的時間、內容等具體要求,把學法用法工作與日常工作開展和述職述廉考核相結合。提高領導干部、公務員“菜單式”選學課程中法律課程的比例,提升領導干部的法律素養,強化法治思維養成。依托普法網站、微信、手機APP等新媒體平臺組織在線學法考法活動,以考促學,切實提升領導干部依法決策、依法管理、推動發展、維護穩定的能力。
10.不斷深化青少年法治教育。充分利用青少年學法系列教材《未成年人法治教育讀本》釋法明理,切實落實課程課時。開展法治副校長、法治輔導員、法治課教師輪訓,提高師資水平。動員發動各級各類學校創辦校園學法陣地,結合公共文化設施建設,有計劃地興建各類青少年法治教育基地,并充分發揮其宣傳、培訓、組織法治教育活動的作用。進一步探索青少年法治教育的方法路徑,完善學校、家庭、社會協同開展青少年法治宣傳教育格局,提高教育實效。
11.持續加強企業經營管理和務工人員的普法宣傳。組織開展企業防范法律風險宣傳活動,提高依法管理水平。結合流動人口積分制管理等工作,積極探索農民工學法用法的新舉措。針對農民工工作、生活實際情況,深入開展農民工學法活動月、送法進企業等法治宣傳和法律服務活動。抓好在農民工集宿區、勞動密集型企業的各類法治宣傳陣地、農民工法治學校、新市民學法俱樂部建設,有計劃地開展各類學法活動,豐富農民工法治文化生活。培育農村“法律明白人”,重視村居法律顧問的作用發揮,積極引導農村“兩委”干部不斷提高依法履職和服務的能力。
12.深入開展基層法治實踐??茖W的法治實踐和嚴格規范執法是最好的普法。要繼續組織開展“誠信守法企業”和“依法治校示范?!痹u比活動,不斷夯實法治城市、法治縣(市、區)創建基礎。認真組織好第七批國家民主法治示范村(社區)、第十二批省級民主法治示范村(社區)申報工作,加強對已創建的民主法治示范村(社區)的動態管理,全面落實村(社區)法律顧問開展法治宣傳制度,推進法治宣傳與法律服務的深度融合,進一步提高基層民主法治建設質量和整體水平,讓廣大人民群眾在參與民主法治實踐中提高法律素質,增強法治意識。
四、注重特色,做強法治文化品牌
13.推進法治文化陣地建設。積極推動各條線、行業籌建以宣傳部門法為主的法治宣傳陣地,加大各級各類學校和企業法治文化陣地建設力度,更好地實現“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設目標。充分發揮已有各類法治文化陣地的綜合效能,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。加大全市法治宣傳教育中心建設和升級改造力度,推進法治宣傳教育中心全覆蓋,逐步強化法治宣傳教育中心實體化運作。深化法治文化建設示范點創建工作,開展第六批法治文化建設示范點申報命名,并擇優推薦申報第五批省級法治文化建設示范點,充分發揮典型示范引領作用。
14.繁榮法治文化作品創作。鼓勵社會各界將傳統歷史文化和現代精神與法治元素有機融合,開展法治漫畫、動畫、法治題材民間藝術品等征集評比活動,創作、挖掘一批思想精深、藝術精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府購買服務的市場化運作方式,發動社會力量創作優秀法治歌曲、小說、故事、微電影。動員法律、文化、宣傳相關專家參與法治文化作品繁榮行動,助力法治文化作品研發、選薦、推廣工作。進一步完善市級法治文化作品資源庫,積極參加全國、全省組織的各類法治文化產品評選征集活動,擴大法治文化作品的影響力。
15.創新法治文化傳播方式。強化“互聯網+”思維,加大普法網站、微信、微博、客戶端等新媒體建設和應用力度,進一步推動傳統媒體與新媒體互融互通,以宣傳形式多元化對接互動型服務型法治宣傳新模式,積極培育在全省乃至全國有一定影響力的新媒體普法平臺,不斷提升新媒體法治宣傳的影響力。轉變思路,更多地應用新媒體組織開展意見征集、民意調查和各類法治宣傳活動。加強協同合作,舉辦新媒體應用培訓,不斷提高普法工作者新媒體應用水平。
16.舉辦第三屆法治文化節。充分征求群眾意見建議,精選活動內容,精心策劃方案,廣泛調動各方面積極性,辦好第三屆法治文化節,通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治文化活動,體現法治為民、惠民的要求。
五、立足效果,夯實法治宣傳工作基礎
17.推進“誰執法誰普法”責任制落實。抓好工作聯動和分工,建立聯絡員聯系制度,落實宣傳計劃、總結備案和重點工作項目匯報制度,推動各市(區)將“誰執法誰普法”責任制納入本級政府績效考評內容。強化“大普法”機制,發揮各部門職能優勢,開展“以案釋法”、“法治大講堂”等活動,根據不同需求為不同群體打造特色普法產品,提高普法精準化程度,著力實現法治宣傳教育全覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,不斷推進法治宣傳教育全覆蓋提質增效。
18.壯大各類普法隊伍。選優、配齊、配強法治宣傳專職人員,確保機構、編制、人員、經費保障到位、運行順暢。成立“七五”普法講師團,抓好普法聯絡員、普法信息員、法治副校長等普法骨干隊伍的遴選、培育和管理,不斷壯大“七五”普法志愿者隊伍,著力造就一支有激情、能創新、重實干的“七五”普法生力軍。堅持向成熟的社會組織購買服務和積極孵化新型社會組織“兩手抓”,鼓勵基層積極探索,促進部門聯動,大力培育多元化的社會普法組織。
一、指導思想
2020年我縣統計法治宣傳教育工作堅持以黨的精神為指導,以宣傳《中華人民共和國統計法》(以下簡稱《統計法》)為內容,以日常統計工作為載體,按照依法治國基本方略的要求,大力開展制度化、經?;?、立體化、重點化、多樣化的統計法治宣傳教育活動,全面推進依法統計和依法治統工作。
二、工作步驟和安排
(一)切實抓好重點對象的統計法治宣傳教育(1—7月份)
根據《關于印發<縣統計局貫徹落實法治政府建設實施方案(2017——2020年)>的通知》(統計〔2017〕65號)的要求,主動作為,抓住重點,全力開展有針對性和實效性的統計普法宣傳教育。
1、加大對各級黨政領導干部的普法力度。(1—5月份)
繼續抓好把《統計法》納入各級黨校、行政學院教學內容的落實工作,采取多種形式有計劃地對分管統計工作的領導開展統計知識及統計法規培訓,并將統計法律法規列入黨校的培訓形成制度化,確保常態化,力爭上檔次,上水平。
2、抓好對統計系統工作人員的普法宣傳教育工作。(6—7月份)
將《統計法》納入各級統計機構年度教育培訓計劃,通過培訓、講座等方式,提高統計系統干部的法律意識,營造學法、知法、守法、依法行政的良好氛圍,擇機邀請國家、省局政策法規專家講授相關法律知識和剖析統計違法案例,組織發放相關統計法律學習資料,組織開展統計普法考試等活動。
3、抓好統計調查對象的普法工作。(常規工作)
把對統計調查對象開展統計法宣傳教育列為重要議事議程,突出抓好“四上”企業和房地產開發經營企業單位負責人、統計人員的普法教育,使統計調查對象充分認識到依法統計的重要性,違法統計的危害性,以及統計違法應承擔的法律后果。
(二)進一步加大統計法治宣傳力度(常規工作)
充分利用電視、網絡、短訊等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式多樣的普法宣傳,提高全社會對統計制度方法、生產流程的理解和支持。要結合全國經濟普查、聯網直報等時機,不斷創新統計法治宣傳手段、方法,加大對典型統計違法案件的曝光力度和統計失信企業的信息公示,做到曝光一起,教育一片,切實維護統計法律法規的尊嚴。準確把握統計法治宣傳教育的規律和特點,因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動普法工作創新,為建設現代統計體系提供堅強法治保障。
(三)精心組織重要時點系列紀念宣傳活動(8—12月份)
充分利用9月20日中國統計開放日、12月4日國家憲法日和12月8日《統計法》頒布紀念日等重要時點,本著“講求實效、隆重儉樸,結合實際、重點突出,立足系統、面向社會”的原則,精心組織開展以《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)為核心、以《統計法》為主要內容的法治宣傳教育活動,開展以傳播憲法、統計法律知識和宣傳統計中心工作為主要內容的統計法治普法活動,引導社會公眾充分了解統計法和統計工作,切實提高全民憲法意識和統計法治意識。
三、工作措施
(一)加強領導,精心組織。高度重視統計法治宣傳教育工作,切實將統計法治宣傳工作列入重要的議事日程,建立和完善統計法治宣傳教育責任機制,做到“四結合”,即:與“依法治統年”活動相結合,與統計信用體系建設相結合,與工作督導和執法檢查相結合,與統計基層基礎建設和繼續教育相結合;確保統計普法各項工作扎實有效開展。
(二)注重實效,認真籌劃。根據我縣的實際,制訂切實可行的統計法治宣傳教育計劃及方案,建立健全統計法治宣傳工作情況臺賬,注重統計法治宣傳工作原始材料的收集和保存,促進宣傳工作的制度化和規范化。
堅持用創新創造的辦法有力推進依法治縣和建設領域法律法規宣傳工作,切實做到通俗易懂、喜聞樂見、內容豐富、形式多樣、逐步深入。堅持利用電視臺、網絡媒體平臺消息,要求各重要場所、重要節點、物業小區、建筑工地有醒目標語,確保依法治縣宣傳工作氛圍濃厚、家喻戶曉,工作扎實有效。
二、宣傳重點
重點宣傳中央依法治國方略和重要論述;憲法和法律法規;全省推進依法治省電視電話會議及省委東明書記重要講話精神;《省依法治省綱要》和《省依法治省2014年工作要點》;依法治市推進會及李剛書記重要講話精神;《市委、市政府關于推進法治建設的意見》和《市依法治市2014年工作要點》;《縣委、縣政府關于依法治縣的實施意見》和《縣依法治縣2014年工作要點》;重點宣傳各地各部門的工作動態、先進經驗和典型做法;我局在依法行政、嚴格執法、依法維權、依法辦事、依法治理等方面呈現的新面貌。
三、宣傳形式
相關股室和下屬單位要突出宣傳主題、創新宣傳思路、拓寬宣傳渠道、豐富宣傳內容,生動、全面、高效開展宣傳。
(一)新聞宣傳。由局辦公室與縣廣電局聯系,充分利用縣電視臺、縣新聞中心宣傳平臺,全方位、多視角宣傳依法治縣的重要意義、工作目標、主要任務、基本要求,宣傳建設領域法治建設宣傳工作的措施和成績。
(二)社會宣傳。以“法律六進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,相關股室和下屬單位要整合資源,廣泛利用戶外廣告宣傳牌、LED顯示屏、廣場、居民小區、建筑工地等宣傳陣地,懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、張貼宣傳材料、發放宣傳資料;充分利用板報、墻報、櫥窗等宣傳陣地加大動態宣傳;組織宣傳隊伍,深入鄉鎮、社區、工地搭建宣傳和咨詢平臺,著力提高群眾對依法治縣工作的知曉率。
房地產業股負責組織各房地產開發企業和物業服務企業,搞好各開發項目、物業服務小區的宣傳工作,建立宣傳制度,開展職工培訓,懸掛宣傳標語,制作宣傳專欄等;建筑業管理股負責組織各建筑施工企業和勞務企業,搞好各建筑工地的宣傳工作,建立宣傳制度,開展民工培訓,懸掛宣傳標語,制作宣傳專欄等;村鎮建設股負責組織各鄉鎮建管站,搞好各鄉鎮場鎮建設、重點項目、建筑工地的宣傳工作,懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、發放宣傳資料等。
(三)網絡宣傳。局辦公室要充分利用網絡媒體互動性、及時性強的特點,開設依法治縣專欄,及時上傳和更新宣傳內容。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。相關股室和下屬單位要充分運用各種宣傳渠道,廣泛宣傳開展依法治縣工作的重要意義,爭取群眾的理解和支持,調動群眾積極性和主動性,形成全民動手、全民參與的良好氛圍。
一、開展法律“進機關、進學?!被顒?/p>
1、切實做好領導干部學法用法。不斷完善領導干部學法用法制度,局機關干部職工和各校領導班子要帶頭學法,堅持把學習宣傳憲法放在首位,把教育“當家法”作為學習重點,深入宣傳。堅持領導干部集體學法制度,堅持集中學習和個人自學相結合,組織行政執法人員學習宣傳《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規,做好教體系統行政執法人員資格認證工作,強化依法行政觀念,完善依法行政體系,不斷提升行政執法人員綜合水平。
2、著力做好教職工的法律素質提高工作。堅持把法律法規知識納入教師上崗培訓、教師資格考試的重要內容,實行嚴格的準入制度。做好“國家憲法日”集中宣傳教育活動,搞好教育法律普及,做好與社會公共利益,公民生活密切相關的法律法規的學習宣傳。組織廣大教職工積極參與相關部門組織的普法知識培訓、競賽、法律知識考試等活動,努力提高廣大教體工作者的法律素質。
3、扎實做好青少年法治宣傳教育。各中小學校要繼續發揮課堂教育在法治教育中的主渠道作用,通過開設法律常識課、專題講座和利用政治課、思品課、社會課等途徑和渠道,落實中小學法治知識課程,把法治宣傳教育滲透到學校教育教學過程中,堅決做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各級各類學校要結合實際,廣泛開展校園法治文化活動,舉辦專題講座、報告會、案例分析會、知識競賽、學法征文、中小學生法治宣傳教育“手抄報”等法治宣傳教育活動,鼓勵開展“成人禮”憲法主題學習教育活動,組織開展好“全國中小學生安全教育日”、“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”全國消防日、“12.4”全國法治宣傳日、“江淮普法行”、未成年人思想道德建設、反等宣傳教育活動,增強師生安全法治意識,擴大宣傳教育效果。
4、充分發揮法治副校長的作用。認真貫徹落實市教體局、市綜治辦、市司法局聯合印發的《關于進一步加強法治副校長配備工作的意見》精神,抓好學校青少年法治宣傳教育工作。邀請法治副校長為學校做好法治宣傳教育工作多提建議、多出主意。切實做到法治副校長進校園、進教室、上講堂,聯系學校實際,結合學生特點,有針對性地為學校師生講好法治課,通過典型案例,搞好普法教育,增強法治意識,提高法律素質,通過學法、懂法、用法、守法,幫助青少年學會用法律武器保護自己。每學期法治副校長給師生上法治課不少于2次。
二、嚴格規范執法行為
1、努力轉變行政職能。健全和完善行政決策制度,強化規范性文件管理,繼續清理行政許可項目。貫徹落實《省政府信息公開規定》,及時、準確、全面地公開政務信息。全面推行行政執法公示制,加快推進辦事公開,為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。
2、嚴格規范執法行為。減少行政執法層次,減少多頭執法、多層執法、重復執法。堅持執法與服務并重、處置和疏導相結合,積極運用行政指導、行政獎勵等執法方式,實現法律效果與社會效果的統一。進一步規范行政執法行為,堅持合法合理的處罰原則,不斷提高依法行政工作水平。
3、進一步暢通監督渠道。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和司法監督,注重接受社會輿論和人民群眾的監督。完善群眾舉報投訴制度,開通政務專線電話和電子信箱,搭建經常穩定的溝通平臺,及時聽取公眾對教育工作的意見和建議。加強行政復議和行政應訴工作。
三、加快依法治教步伐
1、大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規定、體現自身特色的學校章程和制度,依法辦學,從嚴治校,認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利,加強教師管理。保障學生的受教育權,對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。
2、深入開展“依法治校示范?!眲摻ɑ顒?。依法治校是構建和諧教育,建立現代學校制度的重要內容,對促進教育改革和發展具有重要意義。各校要切實加強領導,轉變觀念,認真做好依法治校示范校創建工作,普遍提高學校依法辦學水平,促進學校又好又快地發展。
3、完善監督問責機制。堅持督政與督學并重、監督與指導并重,加強義務教育督導檢查,開展學前教育和高中階段教育督導。強化對政府落實教育法律法規和政策情況的督導檢查。主動接受和積極配合各級人大對教育法律法規執行情況的監督檢查。加強監察、審計等專門監督和強化社會監督。
四、強化保障措施
1、進一步落實領導責任制。各校要切實承擔起普法和依法治教工作的責任,進一步加強組織領導和落實領導責任制,確定專門機構和專人負責普法和依法治教工作。要定期召開會議,研究解決工作中的困難和問題,不斷創新方法與載體,充分調動各方積極性,扎實做好各項工作,形成相互配合、齊抓共管的局面。
一、指導思想
全面貫徹黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹重要講話精神,推動交通運輸部門在法律法規實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責,推動形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局,努力營造“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的社會風尚,為更好完成交通運輸“十三五”發展規劃創造良好的法治環境。
二、工作原則
(一)堅持執法與法治宣傳相結合。牢固樹立嚴格執法就是最好普法的理念,主動將法治宣傳教育滲透到執法辦案的全過程,利用以案釋法等生動直觀的方式普及法律知識,傳播法治理念。
(二)堅持日常宣傳與主題宣傳相結合。在日常廣泛開展普法宣傳的同時,把握特殊時段和節點,及時開展回應社會關注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
(三)堅持上下聯動和屬地管理相結合。強化上下聯動、主管部門對下屬單位指導督促,落實普法工作屬地管理責任和部門、機構主體責任,推動形成分級負責、協作配合的工作合力。
(四)堅持法治宣傳與法治實踐相結合。積極引導交通運輸行業從業者、社會公眾有序參與交通運輸執法各個環節,在互動體驗中增強法治意識。
三、責任主體
“誰執法誰普法”工作責任主體包括:
(一)市交通運輸局;
(二)市運輸管理所、公路管理段、地方海事處,市交通運輸局所屬各科室配合做好普法工作。
四、主要任務
各普法責任主體要積極面向管理對象、服務對象、執法對象及社會公眾宣傳普及具體履行職能的法律法規。
(一)建立責任清單。局擬定“普法責任清單”(見附件),并將在今后具體工作中不斷調整完善。各普法責任主體應詳細梳理本單位負責執行的法律法規,細化制定普法責任清單、普法實施方案、編寫普法讀本,明確本單位擬普及的法律法規以及擬開展的普法工作(包括普法內容、普法對象、活動方式、實施時間等),局匯總后按照政務公開和政府信息公開有關要求和程序予以公布,并報市局政策法規科備案。
(二)健全學法制度。要建立落實黨組理論中心組學法、法治講座、學法考試以及領導干部任前法律考試制度;加強對干部法治思維和依法辦事情況的考核,將考核結果作為干部使用的重要依據。每個單位每年組織專題法律知識學習不少于2次。
(三)堅持嚴格執法。要注重在具體執法過程中,向管理對象、服務對象、執法對象和社會公眾宣講交通運輸相關法律法規規章,解答有關法律問題,將普法貫穿于執法全過程,滲透于執法各環節,使人民群眾從每一個具體執法案件中接受普法教育、感受公平正義。今年特別要將行政裁決相關的普法工作納入重點,強化工作人員對行政裁決工作的重視,嚴格辦理流程。
(四)深化“法律六進”。要充分利用各單位自身資源條件,組織執法人員送法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,每年開展專題法治宣傳活動不少于2次,積極引導和幫助服務對象、管理對象、公民學法用法。
(五)開展“以案釋法”。要建立健全行政執法人員以案釋法制度,積極運用典型案例宣傳、生效法律文書網上公開和查詢等有效形式,主動解答公眾法律疑問,傳播法治精神。
(六)強化社會普法。要充分運用本單位門戶網站、微信公眾號、收集信息等新媒體傳播優勢,借助LED顯示屏、老嶺大屏幕、公交車、宣傳欄等媒介平臺,開展公益法治宣傳,營造濃厚法治氛圍,著重對行政裁決工作的宣傳。
(七)注重主題宣傳。結合“12?4”國家憲法日、“安全生產月”活動和重大節日,積極參與有關部門組織開展的面向社會公眾的法治宣傳活動,制作推送普法宣傳資料,廣泛宣傳本單位執行的法律法規,引導和幫助公民學習相關的法律知識,利用新聞媒體等手段擴大法治宣傳效果。
四、保障措施
(一)加強組織領導。局將“誰執法誰普法”工作責任制落實情況納入社會治安綜合治理、精神文明創建、績效考核的重要內容。各普法責任主體要認真落實普法工作責任制,將普法工作納入本單位目標管理體系,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。
1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識與法律理念普及的問題上,法律知識的獲得并不難,難的是法律理念的樹立和法律素質的養成。我們曾經認為普法就對法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現實,這種大規模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念,讓他們初步地領悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認識和理解,對公民法律意識的樹立和法律素質的提高也還是于事無補。
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經濟社會的飛速發展,整個社會的利益關系趨于復雜,各種矛盾也將趨于多發和復雜,人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現在:有些法律宣傳并不貼近人民群眾,沒有把人民群眾的需求放在第一位,對于與公民生產、生活密切相關的法律法規的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務放在首位,較為忽視權利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過于單一,依舊以傳統的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識競賽)、考(法律知識考試)”為主,而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領導干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經過二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強,全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應,針對領導干部和國家公務人員的普法仍然有較大差距,少數領導干部和國家公務人員法律素質依然不高,在嚴格、公正、規范、文明執法方面做得不夠,執法違法、執法犯罪的現象時有發生,造成對社會法律秩序的嚴重破壞,使得一般公民對法律的信任下降,破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因,但其中不少案件確實反映出少數領導干部和國家公務人員法治觀念淡漠,社會管理機制和監督機制存在漏洞,社會法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應社會發展,需要我們認真的思考和努力的實踐:
1、要授之以“魚”,更要授之以“漁”,樹立現代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識,普及法律應該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識的問題,更應當解決法律素質、法治精神的問題,只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學法守法的根本保證。為完成建設法治國家這一過程,必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導政府依法行政。政治活動應該倡導法治反對人治,堅持依法制約權力,保障權利,根治權力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約?,F代法治以權利為本位,也就是尊重公民作為法律關系主體的資格和地位,強調法治的力量和作用就在于充分調動和發揮作為社會主體及法律關系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內在需要出發來規范、調整和引導人的自覺的社會行動和行為,自覺地維護法律的尊嚴。憲法作為我們國家的根本大法,重要性毋庸質疑。因此,我們要繼續通過深入開展法制宣傳教育,積極引導廣大人民群眾重點學習憲法和基本法律,堅持把憲法的學習宣傳作為普法工作的長期任務,著力提高廣大人民群眾學習憲法、遵守憲法、維護憲法權威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權利和義務相統一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護合法權益、參與管理國家和社會各項事務的能力,實現由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質的轉變,用法治來推進政治文明建設。
2、樹立科學發展觀,著力于公民法律素質的提高
科學發展觀是我們黨新時期經濟社會發展的指導原則,其本質和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應貫徹和體現這一原則,要把提高公民法律素質,促進人的全面發展作為普法教育工作目標之一。在法制宣傳教育的內容上,應把滿足公民的法律需求作為根本出發點,加大與公民生活密切相關的法律法規的宣傳教育,結合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進行有針對性的宣傳教育,切實維護公民的合法權益。以往在普法內容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當濃厚,出現什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關的法律法規。這絕不是我們進行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態”的法律條文和法律知識的普及,更重要的是通過傳遞各種法制信息,使社會政治、經濟和人們生活達到“動態”的法治普及。要承認和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征,針對不同對象采取不同的教育形式,施以不同的教育內容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點,在現代法律理念引導下,施以不同的法制教育內容。
與此同時,國家機關和國家機關工作人員更應率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話,覺得很有道理:“國家機關和國家機關工作人員依法辦事、司法機關和司法人員秉公執法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過上百次的說教?!睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權利,而不是單純地強調法律義務,充分體現以人為本的人文精神,提升法律的權威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經濟及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學習法律,使學法成為人們生活的內在需求。從歷次普法的實際效果看,宣教內容在過度強化實用性的同時缺乏其應有的針對性。理念的偏差必然導致普法內容的片面性甚至公民法律素養的畸形和社會法治環境的變異。普法教育要以適應于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標準。
3、樹立創新思想,創新普法宣傳形式
形式創新是法制宣傳教育工作創新的實現手段,是實現法制宣傳教育工作現實目標的保障。在以往的普法活動中,我們傳統的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效,隨著現代科學技術的發展和現代社會思想觀念的變化,公眾對普法形式的需求多樣化,普法不應該是單向灌輸,而應根據受眾的需要和心理特點開展普法,善于開發新穎的形式和利用現代科技手段。
20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是:以實踐科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實加強全民法制宣傳教育,全面推進法治創建,全力推動法治__建設,扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規劃的研究制定工作,大力促進全縣普法依法治理工作深入發展,為維護我縣和諧穩定,促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心,服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育
(一)立足于服務經濟社會發展,深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務經濟社會發展,大力開展法制宣傳教育。充分發揮普法依法治理工作職能作用,大力開展“與法同行,服務發展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整等工作為重點,深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執法等經濟社會發展的重點目標任務,廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經濟社會發展的主線,各鄉鎮、縣直各單位要根據主題宣傳活動要求,結合實際制定好實施方案,做到有組織、有計劃、有措施、有活動,有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩定,大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩定,社會矛盾化解法律法規的學習宣傳,開展憲法和國家基本法律的宣傳教育,繼續大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳,努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理,大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳,突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標,不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法,積極加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理法律法規的宣傳教育,加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳,努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法,大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳,深化社會主義法治理念教育,加大有關廉政法律知識的宣傳力度,努力提高司法、行政執法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動,大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中,要將推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法法律法規學習宣傳,貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作中,推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創建活動,并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作,確保我縣“法律六進”的典型經驗,在全省創建“六個一百”工作中榜上有名,從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
(二)立足于結合社會管理職能和社會各類活動,開展法制宣傳教育。
6、要結合各類法律法規頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權周”“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動,廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年,為了做好十周年紀念活動,縣依法治縣辦公室將積極籌劃,組織全縣開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動,努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。
7、要結合司法機關、行政執法部門開展的專項執法檢查和“法治政府建設年”活動,開展法制宣傳教育。充分利用執法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創建活動,深入宣傳司法、行政執法方面的法律法規,不斷提高執法和依法行政的透明度,不斷提高執法人員執法水平,不斷提高廣大公民依法依規辦事的意識,
8、要結合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉鎮、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題,開展的社會專項治理活動,大力開展法律法規的學習宣傳,化解各類社會矛盾糾紛,為經濟社會又好又快發展釀造良好的和諧環境。
9、要結合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結合本部門的實際,針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,不斷提高依法管理的水平。
(三)立足于普法教育的針對性和實效性,不斷創新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現代媒體開展法制宣傳,與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦???、專版等,開展深入持久的法制宣傳教育??h普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺,及時反映全縣的普法動態,推廣各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作經驗,組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材,創作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳,以案說法,寓教于樂,不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識,弘揚法治精神,不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結驗收情況進行集中宣傳報道,充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年,特別是“五五”普法依法治理工作的經驗成果。
二、以“法治__”創建為重點,全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟,并使之深入人心,努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發《法治__建設實施意見》,召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》;二是督導各鄉鎮、縣直各單位結合實際,研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案,提出開展法治鄉鎮(單位)建設的意見和措施,整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉鎮(單位)建設試點工作。通過舉辦試點,找準切入點,創建載體,積極開展法治__建設活動,逐步推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉鎮、法治單位”創建活動納入全縣經濟社會發展綜合評價體系,制定創建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。
15、要建立健全法治建設工作機制,為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式,積極促進相關工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內容、考評標準、考評(來源:文秘站 )方式方法、激勵獎懲措施,逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制,各鄉鎮也要將法治鄉鎮建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。
三、以“五五”普法規劃為重點,圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結驗收之年,各鄉鎮、縣直各單位要高度重視,精心組織,萬無一失,確保各級檢查、抽查一次性驗收合格;為我縣普法依法治理工作增光添彩,為爭創全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結驗收工作??h將根據省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉鎮、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準,開展查漏補缺和回頭看的自查工作,強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉鎮、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結束后,各鄉鎮、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作,做好“五五”普法依法治理總結表彰各項準備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規劃。在全面總結25年普法依法治理工作經驗的基礎上,采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議,認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規劃,使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破,在法治__建設引領下實現新發展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作,確保各項任務圓滿完成
20、高度重視,認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多,時間緊、任務重,各鄉鎮、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持,抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施,有組織、有領導,有計劃、有步驟組織安排好各項工作。