時間:2023-06-19 16:21:00
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關鍵詞:科技管理 體制創新 路徑選擇
進入21世紀,科技已成為決定一個國家政治地位與經濟實力的關鍵,成為決定一國綜合國力的重要因素??萍脊芾眢w制是否合理,關系到科技政策能否得到認真正確貫徹,科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮,科技規劃、計劃能否順利實現。筆者通過分析當前科技管理體制中存在的問題及其原因,探索科技管理體制創新的路徑,以期為提高科技管理體制改革成效提供若干可資借鑒的參考。
一、科技管理的內涵
美國國家研究委員會 (NRC) 在1987年的報告中將科技管理定義為:科技管理是一個包含了科技能力的規劃、發展和執行,并且用來規劃和完成組織營運以及策略目標的跨科別領域。
科技管理的目的在于鼓勵創新,促進經濟成長和增進全人類的利益。短期的科技管理包含品質改善程序、高效率的制程設計等,長期的科技管理內容則包含了整體性、策略性的科技預測與規劃。
科技管理是一個整合了各種專業領域,諸如科學、工程學、企業管理等跨領域的學科,其影響組織的研發、設計、生產、營銷、財務、人事以及信息等各個不同功能部門的活動,包括組織的日常運作以及策略規劃。
二、我國科技管理體制存在的問題
科技管理體制,是科技活動的組織結構、管理體系和制度的總稱。我國原有的科技體制存在著科技與經濟嚴重脫節的現象,科技管理體制改革發展到今天,仍然有許多深層次的問題亟待解決,包括科技管理體制所需要的基本法律框架,政府與市場的關系,科研院所的治理結構,科技資源的使用和監督等,這些都是制約我國科技發展的瓶頸。目前,我國科技管理體制存在的問題主要表現在以下幾個方面:
(一)資源配置不符合市場經濟的要求。在科技資源配置中,市場機制的基礎性作用尚未充分發揮。
(二)決策機制不適應科技創新的需要。宏觀調控能力不足,科技和經濟在國家層次上的決策機制中存在許多弊端;缺乏高層次的科技決策咨詢、評估、監督機構,不能就科技發展的總體設計、戰略重點提供政策建議與咨詢意見。
(三)自主創新不適應科研活動的特點。各創新主體自主創新能力不強;科技管理僵化,人才活力難以激發,無法適應科技創新的規律。
三、現行科技管理體制存在問題的原因分析
現行科技管理體制存在問題的原因主要有三個方面:
(一)科技體制不適應市場經濟的要求。這主要表現在技術進步對經濟增長的貢獻率不到30%,高新技術在經濟增長中所占的比例不到10%。
(二)企業自主創新能力薄弱。獨立于企業之外的科研開發力量過多,企業內應用研究僅占全國總量的約10%,大大低于美國80%這一比例。
(三)科技力量內部結構不合理。主要表現在兩方面:獨立科研機構的大量重復設置;科技人員難以流動,難以進入企業和市場。
四、科技管理體制創新的路徑選擇
分析我國目前科技管理體制存在的問題,在很大程度上是由于制度變遷造成。只有逐步探索、研究和解決好這些科技管理中出現的新情況和新問題,不斷深化改革,破除體制機制障礙,我國經濟才能走上依靠科技自主創新促進發展的良性軌道。為此,筆者就改革我國科技體制機制提出以下三大路徑選擇:
(一)建立合理的資源配置機制。
在我國現有科技管理體制下,無論是科技管理模式還是其實現途徑都具有不足之處,不能為國家經濟社會發展提供科技支撐。隨著經濟社會形勢的變化,政治經濟體制與政府效率都將不斷進步,因此也要不斷加強科技管理體制、績效等方面的建設。由此可見,我國科技管理制度的完善、科技管理模式的優化、新型科技管理模式實現途徑的探索,都將成為科技管理工作者一定要面對的重要問題。優化科技管理模式作為一個重要的系統工程,要綜合考慮權衡我國科技管理模式的現狀評價、歷史變遷、績效評估、保障機制等眾多方面的內容。
2我國科技管理模式的歷史變遷及存在的不足
管理的兩重屬性包括自然屬性和社會屬性,自然屬性屬于生產力范疇,而社會屬性屬于生產關系范疇,管理兩重性對于其發展水平受經濟發展水平與制度約束等條件具有決定性作用。眾觀我國科技管理的發展歷程,科技管理依次經歷了計劃型與政府引導型兩種典型的科技管理模式。
2.1我國科技管理模式的歷史變遷
2.1.1計劃型科技管理模式
計劃經濟體制曾在很長一段時期內實行,與之相適應的科技管理模式是高度集中的計劃型管理模式。該模式下,中長期科技規劃的制定、分配公共科技資源,高校、科研院所承擔具體科研任務都是由科技主管部門負責。因此在組織結構上呈現出層級性,從上至下依次分為以科技部為代表的最高決策層、以各省市科技廳局為代表的執行協調層、具體實施科研任務的高校與科研院所三個層次,層次之間具有行政隸屬關系。
2.1.2政府引導型科技管理模式
改革開放以來的探索實踐,我國科技管理模式的變化很大。國家與地方科技部門之間的關系模式產生重要變遷,逐步建立了互動合作關系;計劃經濟下政府主導的科技運行機制逐步轉變為政府計劃指導與市場基礎性作用相結合的方式;不只局限于高校與科研機構承擔科研項目,企業也逐漸參與進來;科技與經濟社會發展呈現更緊密的關系。我國科技管理模式變遷的過程,可以看到政府基于創新科技管理模式,逐步反應對原有科技管理模式中的失效作用,也充分體現出我國經濟轉軌的獨特之處。
2.2我國科技管理模式存在的不足
目前,盡管我國科技工作成績斐然,但也要清醒地看到目前的科技管理模式還不能適應經濟社會發展與國際競爭的客觀需要,還存在科技管理體制不健全、科技資源配置效率較低等實際問題,需要在科技管理模式上實施系統性、全方位地創新。我國科技管理模式的有關制度還存在以下不足之處:一是科技管理體制中存在部門分割的突出問題。因統籌協調不足導致科技管理工作中產生部門分割現象,使科技資源難以集中形成優勢。因部門之間溝通不足,產生科技基礎設施重復投資、科技支出不夠集中、科技立項分散,對于重點領域的有關項目支持力度不夠。二是配置公共科技資源的效率較低。盡管政府投入了大量經費用于科研建設,但由于公共科技資源配置效率不高,難以發揮政府調控作用,使不同區域部門的科研機構之間的科技資源不能實現共享。三是科技管理績效評估體系不夠完善。我國科技部門考核科研經費使用成效的手段不足,尚未將科研項目實施效果列入考核指標,科技績效評估體系不夠完善,這對于促進我國科技長遠發展不利。四是偏離需求的科技產品供給需要進一步改善??萍籍a品服務的正外部性對于各級政府及相關部門提供多數科技產品具有決定作用,目前,科技產品與服務大多由政府部門以政策法規、戰略規劃等形式下達,指令性較強,對于不同區域執行標準基本相同。因此行政命令式的供給決策機制造成科技產品和服務在供給需求上存在一定差距。
3優化科技管理模式的保障機制
3.1構建利于科技資源優化整合的組織保障機制
根據精簡效能原則,對政府部門的科技管理職能進行科學規范,機構設置合理,改變現有科技管理過程中存在的部門分割現象,構建國家與地方、地方及部門之間的“多中心治理”體制,進一步明確治理體制中各部門的定位,并開展相應的科技協作,統籌協調科技資源的合理配置。今后更要加強部門之間的協調,解決由于政策原因導致的科技項目分散問題,發揮科研機構、企業的科技優勢,對公共科技資源進行整合,創造科技資源共享環境,構建公共科技資源共享平臺,提高資源利用率。
3.2探索科技主體多元化培育、產學研結合的有效途徑
將目前存在的將科研與創新只作為科研機構及高校等部門事物的觀念徹底改變,探索多元化創新主體的培育。基于發達國家的成功經驗,國家科技競爭力主要取決于企業科技創新能力的增長幅度。采取科技計劃、財稅、金融等多方面的相關政策措施,對企業予以引導與鼓勵,使其成為科技創新主體。培養引進優秀人才尤其是綜合性人才,建立科研創新團隊,建立高效的激勵機制,充分調動科技人員的主動性,提高企業、科研機構及高校的科技創新活力,積極拓展產學研一體化合作,保證科技成果在研究之初就符合市場所需。逐步轉變政府職能,使其在科研領域中的宏觀管理職能得到進一步強化。
3.3構建科學評價制度與績效管理體系
人力資源管理是指系統為了維持正常的管理、運轉、溝通、生產、維修和經營中對于人力資源的控制、運作、管理和調配,從而讓整個系統更高效流暢的運轉的一項公共管理學。人力資源管理系統既關乎社會人才的使用與培養,又是企業正常運轉工作的重要組成部分,因此,科學管理人力資源,能大大提升這一系統的效能。
1.人力資源管理改革的趨勢與重點。在我國新時期“以人為本”的人才管理策略下,人力資源管理的改革勢在必行。傳統的人力資源管理方法存在著機構臃腫、效率低下和對人員的審核調配及整合能力過弱等問題。人力資源管理改革將會對人力資源進行全新規劃、配置和評估審核,目標是組建更高效的人力資源系統和團隊,各級決策者對人力資源系統能形成更全面的統籌,更有效的控制、更科學的規劃和更人性化的人才管理。同時,整個人力資源系統對于員工的激勵機制更加優越,同時強調員工的個性發展和對每個員工潛力的最大發掘。
2.科技管理整合優化人力資源系統??萍脊芾碇铝τ谡蟽灮肆Y源管理的系統。這項工作中的重點主要包括以下兩點。第一,人才的招募與培訓更科學。利用科技管理信息化的特點,人才招聘中對員工的能力及各方面指標的審核評估更加智能。不以簡單粗暴的學歷或履歷認證在進行篩選過濾,用科學和人性的眼光審視每一位應聘的員工,對招聘的流程也實行科學專業的管理。簡歷的投遞和管理納入更加專業的計劃,面試過程更加注重對員工實際能力和從業指標的審核,同時能讓新員工感受到企業的專業和高端氛圍,制造一個對員工更理想的起點。對于員工的培訓,強調專業性和針對性。通過科學的崗前培訓或者在崗培訓,給新員工一個柔和接納新工作的緩沖,了解企業、逐步提升專業素養、增強對于工作專業要求的緊迫感。同時,培訓也是讓新員工接納和了解企業的一個當先平臺。在培訓過程中采用科學和系統的宣傳和指引策略,讓員工認可企業文化,對企業產生歸屬感,同時也能先一步了解企業的規章制度于行事原則。第二,人力資源系統的管理更科學。科技管理的戰略目標就是提升企業系統的效能和專業性。在人力資源管理系統中運用科技管理,能有效提升管理系統的智能化。決策者能更宏觀和整體的做出決定,對于人員的調配和任免有的放矢,在專業化的企業氛圍下,領導者能增強更多的權威感,對于員工的管理就更有效率。
3.科技管理提升促進人力資源效能??萍脊芾砟苡行嵘龠M人力資源相關工作的效能。從提升效率方面來講,科技管理實行科學的績效評估和更優的人員激勵機制。對于員工的業績、實際工作能力和工作態度的評估遵循客觀、公正,取信的渠道更多,廣泛結合了各層次和各方位的參考眼光,對于員工的審核也更加豐滿和人性化。科技管理倡導更優的人員激勵機制,采用實物激勵、財政與榮譽激勵結合的方式,不僅能讓員工獲得利益,同時也在心理暗示中激發員工的主人翁心態,對于事業專業性的渴求心,積極熱烈的鼓勵氛圍也能讓員工保持昂揚的心態。從提升能力方面來講,宏觀的看待一個企業的人力資源系統,利用科技管理的手段制造一個更專業的團隊,信息渠道的交流始終保持暢通,讓決策者,執行者和各項指令已經反饋都能及時和清楚的傳達到。同時,科學的調配人力資源系統的人口和職能的比重,能有效改善系統的臃腫和效率的低下,有效解決各種“吃空餉”“、混日子”“、爭功避責”等負面狀況,人力資源系統的每一個部分都能發揮最大的功用,團隊的能力自然就得到提升。
二、結語
科技管理干部培訓是干部培訓的重要組成部分。按照國務院科級干部局的規定,科技管理干部是指專職從事科學技術管理工作的干部,主要是指專職從事設計、生產、施工管理,科學研究管理,科技情報管理,科技人員管理,學術、技術交流管理等具有科技專業性質的管理干部?!秶抑虚L期科技人才發展規劃(2010-2020)》提出,到2020年,我國要建設一支宏大、素質優良、結構合理、富有活力的創新型科技人才隊伍,合理提高人力成本在研發經費中的比例,確立科技人才國際競爭優勢,為實現我國進入創新型國家行列和全面建設小康社會的目標提供科技人才支撐。國家人力資源和社會保障部、科技部等五個部門2011年的《專業技術人才知識更新工程實施方案》等文件,都把人才培養和培訓防盜鏈十分突出的位置,而科技管理干部培訓是科技人才隊伍建設的一項基礎性、戰略性工作??萍紕撔率墙洕D型升級的重要基礎,人才建設是科技創新的關鍵支撐。
2科技管理干部培訓的實施方法
2.1上下聯動,資源共享
基層科技管理干部集中培訓,是提升我黨干部素質的有效方法,為了保障培訓工作的持續進行,就必須要建立上下聯動、資源共享的工作培訓機制,這樣才能更好的實現集成化管理。為此筆者認為,可以從以下五個方面做起,①將培訓工作不斷落實,可以通過科技培訓工作座談會或者培訓班等方式,讓基層干部踴躍參加,從而提升思想認識。②為了更好的實現資源共享,可以與國內一些著名的大學聯合開展培訓機制,堅持省院與大學合作形式相結合的方式,落實基層科技管理工作。③加強與省級相關部門合作,與省組織調訓地建立良好的合作關系,從而與省人事廳、省人大科教文衛工作委員會組織培訓班,推動基層科技干部管理培訓工作順利進行。④加快省、地科科技行政管理部門之間的聯動,基層科技管理干部集中培訓計劃由雙方共同策劃,地方科技管理進行試點落實,從而通過試點帶通全局,實現上下聯動的良好局面。⑤在基層科技管理干部集中培訓工作開展過程中,形成廳內協作的良好氣氛,從而更好發揮各部門職能。相信通過上下聯動,資源共享的科技管理干部集中培訓,一定可以更好的提升基層干部素質。
2.2多種形式,四個結合
在進行科技管理基層干部集中培訓時,培訓形式并不是一成不變的,可以采取多種形式,具體而言,科技管理基層干部集中培訓要體現四個結合。首先是將素質培訓與專項培訓相結合,也就是指在對基層干部進行培訓時,不只要培訓科技開發戰略、科技管理方面的知識,還應該機關公文處理、科技法律條文、辦公自動化這樣的專項培訓知識相結合,這樣才能更好的提升基層干部素質。其次是將中長期培訓與短期培訓相結合,可以對基層干部進行為期一個月左右的現代科技管理培訓工作,同時也是對基層干部進行為期一個星期的短期培訓,這樣的結合方式可以更好的滿足基層干部工作需求。再次是課堂傳授與其他形式相結合,基層科技管理干部集中培訓并不一定只是知識理論方面的課程傳授,還可以讓干部深入基層,走入貧困地區,或者到一些相對發達的地區進行視察,通過面對面的交流培訓方式,更有助于基層干部加深思想認識。最后是將國內學習與國際培訓交流相結合,為了能夠更好的推動科技創新技能培訓,基層干部不僅要參加國內科技部舉辦的培訓學習,還應該走出國門,去學習國外信息化知識,這樣可以幫助基層干部加快成長。
2.3培訓研究,提升效果
基層科技管理干部集中培訓工作是需要長期堅持進行的,為了能夠實現更好的培訓效果,加強科技管理,認真研究培訓項目工作內容是存在一定必要的,這樣的科技管理培訓工作才更具有針對性。通過研究總結,筆者認為培訓工作內容應該體現在以下三個方面,首先是要突出時代特色,要組織基層干部深入培訓學習三個代表的重要思想,同時要緊緊的結合世界經濟貿易組織形式,如WTO對外經濟貿易研討班中的學習內容就是我國在對基層干部展開科技管理集中培訓時可以借鑒的培訓內容。其次科技管理培訓項目工作內容要緊密結合全省科技工作重點,圍繞著“十一五”期間的科技計劃管理改革內容進行,從而組織基層干部參加科研機構、企業三期科技計劃管理培訓班等,從而認知的學習國家貫徹的相關的政策及文件精神。最后是科技管理培訓項目工作內容要緊密結合機關自身隊伍建設,開展機關辦公化培訓班、行政機關公文處理等內容,這樣才能緊貼實際,在科技進步環境中實現更有益的探索。
2.4規范管理,深入開展
通過前期科技管理干部集中培訓工作的初步探索與相關實踐,科技管理工作已經形成了基本的管理模式,為了能夠更好的推動基層科技管理干部集中培訓工作深入開展,就必須要制定相關的計劃,這樣才能實現深入管理的目的。為此可以采用全面追蹤、總結分析的方式,廣泛的爭取各部門意見,從而有針對性的刪選出全年科技管理培訓工作計劃。計劃制定后,要向管理廳領導提交,經過審批后才能正式組織實施。而在實施的過程中,監控職能部門也要參與到其中,了解基層科技管理干部集中培訓工作開展情況,并且在培訓結束后,還應該征求參與培訓干部的個人意見,根據意見反饋,進行更加積極的宣傳報道,這樣的基層科技管理干部集中培訓工作更加具有規范性,有助于科技管理工作的深入開展。
3結語
科技管理是“十一五”期間提出的重要工作內容,調動人力、物力和財力資源對干部進行更好的管理,運用科技管理技術進行干部集中培訓,可以更加好的調動人力、物力和財力資源,將干部綜合素質水平推上新的高度。尤其是在經濟建設快速發展的今天,基層科技管理干部集中培訓工作可以提升干部綜合素質水平。
作者:胡軍 單位:廣東科學技術職業學院
參考文獻:
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【關鍵詞】企業管理;計算機技術;技術應用
計算機技術自身所具備的超強計算能力、變成能力、統一功能促使其所衍生出來的科技管理模式被廣大企業所歡迎,并且促使企業的管理工作更加有秩序、有條理,在完善的管理模式之下,企業便擁有了更加良好的市場競爭能力。下文主要針對基于計算機技術的科學管理模式的現代化應用進行了全面詳細的探討。
1 企業對計算機技術的需求
企業對計算機技術的需求首先表現在成本核算問題上。傳統的企業管理過程中這一進程的主要資源是人力,面對海量的數據和運算人力資源逐漸顯得力不從心。并且由于效率問題往往會給企業帶來信息延后的問題,信息的延后會影響管理層的決策最終給企業帶來不可挽救的錯誤。其次,資金核算和管理需要完善和穩定的計算機平臺。只有計算機運算的準確性和高效性才能應對市場中動態的商業數據。最后也是最重要的一點,企業的基礎管理和規章制度的落實需要依賴計算機系統保障。
2 科技管理模式在企業管理中的應用
現代化的科技管理模式在企業中的應用,被廣泛使用并且具備良好潛力的管理模式,就是共享型的科技管理模式。科技管理模式本身在實際實施的過程中,主要是通過建立科技管理部門的形式來對于多方面進行分析、論證,從而確定企業中能夠對科技管理模式加以應用的部門。同時,在時機成熟之后,還可以通過復制的方式,直接將科技管理模式推廣到下屬企業之中,其次,通過科技管理模式來達到企業生產和科技相結合的目的,最大限度的提升企業自身的管理程度。該模式在實際執行的過程中,有必要對于以下幾個方面重點加以重視,這方面的應用效果提升,能夠促使企業得到良好的發展。
2.1 企業的人力資源管理方面
在企業之中最為基本的人力資源管理工作體系中,至關重要的一個環節就是要針對人力資源本身的信息加以掌握、管理。基于計算機技術的科技管理模式能夠直接從圖形化顯示以及數據存儲方面的技術,來對于傳統人力資源信息管理方面的問題加以解決,并且通過更加直觀的表現措施來更好的展示企業信息。
2.2 企業財務信息管理方面
企業自身的財務信息,所反映出來的實際上就是企業當前的實際運營狀況,但是以往傳統的財務信息管理措施,不僅耗費大量的人力,其最終的信息還無法保證精確性和安全性,而通過對于計算機技術的科技管理模式加以應用,能夠切實有效的解決環節財務管理人員本身在執行工作過程中所呈現出的誤差,同時能夠第一時間將各個方面的信息傳遞到管理層的手上,以便于管理層能夠通過財務信息的變化第一時間做出相應的決策。
2.3 企業資源管理方面
企業資源體系之中,主要包含了企業的人力資源、生產資料、運營活動物質資源等等。而企業資源的管理工作,實際上和企業自身是否能夠保持長久穩定的運轉,有著直接的聯系,但通過對基于計算機技術的科技管理模式加以應用之后,便能夠使得企業資源庫存信息清晰的展示出來??萍脊芾砟J皆趯τ谄髽I資源進行分類記錄、數據存儲之后,能夠更好的管理資源,幫助決策者進行正確的工作組織。
2.4 企業生產技術管理方面
在當前企業發展的過程中,以往的新產品研發實際都有著一個長久的研發周期,這一周期會直接影響到企業的經濟利益。所以,為了能夠最大限度的提升企業本身在市場上的競爭能力,針對研發周期進行壓縮是每個企業都極為重視的一個方面。而使用計算機科技管理模式能夠促使企業有著更多的管理技術支持,同時也給予產品研發的工作人員制作出了一個良好的研究空間。
2.5 強化科技管理部門綜合技術水平,實現技術選擇的科學性
要實現現代科技管理模式在企業之中的應用,其中一個重要的前提因素就在于必須要針對科技管理部門自身的綜合知識體系水平,從而最大限度的提升科技管理部門本身所具備的相應技術力量,并且將這方面作為科技管理工作體系之中至關重要的發展基礎,促使企業管理工作對于科技管理技術的應用。在這期間,企業本身還應當要持續的對于內部科技管理部門人才加以培養,從而強化相應的科技管理模式執行技術途徑。通過多方面的措施來提升科技管理部門本身的綜合技術能力,能夠有效的幫助企業科技管理工作執行、企業發展奠定堅實的基礎,進一步推動企業在市場上的發展。
2.6 踏實傳統技術管理,提高科技管理效果
現代科技管理技術在實際使用的過程中,實際上不僅僅是對于大量新技術方面所進行管理,還應當要對于傳統的管理技術作為基礎倆加以監督、管理,通過多個方面的技術結合,能夠最大限度的避免技術方面的問題所可能會導致的經濟損失出現??萍脊芾聿块T本身務必要深刻的對于傳統管理技術加以重視,尤其要注重管理模式在執行過程中對于數據的手機以及相應的資料、技術匯總,這方面信息的妥善管理,能夠為企業的科技管理模式執行提供良好的信息數據基礎,達到促使企業科技管理層次提升的目的。
2.7 注重企業技術培訓工作的開展――現代科技管理模式中的重要環節
在我國現代科技管理體系之中,針對企業內部的工作人員、技術人員開拓相應的技術培訓工作,同樣是企業科技管理部門所必須要加以重視的核心工作,這方面的工作在實際執行的過程中,實際也是科技管理模式之中至關重要的一個環節??萍脊芾聿块T在對于企業人員進行了相應的技術培訓之后,能夠最大限度的提升企業內部各方面技術工作應用的熟練程度,同時能夠加強企業本身的工作效率,減少技術工作應用耗損過大的情況出現。
3 加強企業科技管理模式應用的相關措施
3.1 樹立可行的科技管理模式目標
企業自身應當要樹立起一個科學合理的科技管理模式目標,并且嚴格的依據這方面的目標,來對于企業自身的科技管理模式采取良好的統一化措施,這里通過某一中型企業對科技管理模式應用作為案例:中小型企業自身的對科技管理模式應用根本目標就是為了能夠最大限度的提升自身的管理效率。上文所描述的大量科技管理模式技術引入,能夠最大限度的提升企業資源管理、資金規劃、成本核算等項目多方面的效率,最大限度的保證其中所具備的時效性。同時在對科技管理模式加以應用之后,所節省下來的大量人力資源,就能夠直接被科學合理的應用到其他科技管理模式無法深入管理的工作體系中去,如此以來,就能夠促使整個企業的各方面管理都處在一個良好的管理狀態之下,避免了疏忽狀況出現的可能性。
3.2 建立完備的科技管理模式
企業自身的科技管理模式在實際應用的過程中,實際上對于企業自身的網絡建設極為以來。而互聯網技術是企業數據執行監控、傳輸過程中一個重要的途徑??萍脊芾砟J诫m然說能夠有效的幫助企業決策者提供科學合理的決策建議,并且良好的反映出企業當前的實際運營發展狀態,從而促使管理層能夠在執行管理的過程中認識到管理之中所存在的不足以及漏洞。但是,要確??萍脊芾砟J侥軌虬l揮出這方面的功效,就必須要針對科技管理模式進行制度完善,避免其他體系干擾、影響科技管理模式運行的因素存在,科技管理模式的中立、客觀。
3.3 合理運用資金
企業是一盈利為目的的商業組織,嚴格控制成本是企業盈利的一項重要內容,在企業信息化過程中勢必會有所投入,但是不能一味的盲目最求系統的高效和一步到位,這樣只會使得投入的資金白白流失。企業要樹立“少花錢多辦事”的管理思路,通過不斷的探索逐步完善自身的科技管理模式系統。
4 總結
綜上所述,企業的科技管理模式是順應現代市場的必經之路。它不僅是企業現代化發展的標識之一更是企業增長自身核心競爭力的最佳手段。當前很多企業的信息化建設仍然存在種種問題,只有堅定的加強信息化意識、樹立明確目標、建立完備科技管理模式和合理運用資金才能最大限度的發揮計算機技術在企業中的作用。
【參考文獻】
[1]吳岸松.社會網絡分析在企業只是管理中的應用[J].商場現代化,2007,19.
關鍵詞:高校;科技管理;創新
一、新時期高校科技管理創新的意義
國家創新體系(National System Innovation)是20世紀90年代初在西方技術經濟學中興起的一種理論。1987年英國學者弗里曼在《技術政策與經濟運行》一書中提出了國家創新系統的概念,倡導在國家層面推動自主創新能力,提高創新績效,主要功能是優化創新資源配置,協調國家的創新活動。進入21世紀,科技創新已經成為國際競爭的主導因素,建設創新型國家,建立和完善國家創新體系,促進科技進步成為世界各國關心的問題。
高校作為國家創新體系的重要部門之一,其科技管理肩負著對全??萍及l展規劃和科技管理政策的制定、實施以及科研項目、科研組織、科研效應等方面進行管理的重任。高??萍脊芾韯撔?,就是要通過全面優化包括科技人才在內的科技資源配置,徹底解決科技與經濟脫節的問題,實現科技體制的創新,構建有利于鼓勵原始創新和導向資助知識產權的新型科技管理模式。高校科技管理創新,既是時代賦予高??萍脊芾聿块T的使命,又是高??萍脊芾碜陨淼男枰瑫r也是實施科教興國戰略的重要舉措,更是高校自身發展的動力和資本。
二,加強高??萍脊芾韯撔碌闹饕呗?/p>
1 更新觀念,增強創新意識 我國高??蒲泄芾碇两袢詻]有徹底擺脫計劃經濟時代觀念的束縛,長期以來的實踐也都是停留在“重管理、輕服務”,“重成果、輕轉化”的層面上,管理人員還是習慣于像過去那樣忙于報項目、列計劃、要經費,而不是積極地面向市場,主動地用知識去尋找市場、開發市場。因此,科技管理工作者首先要在觀念上創新,以觀念創新帶動管理創新、科技創新。為此,首先要更新觀念,改變傳統的“出成果、出人才”的科研目標管理模式,加強產、學、研的結合,積極與企業配合,主動尋求市場,以市場和社會發展的需求為科技工作的出發點??蒲泄芾砣藛T進行市場分析調研,為選題尋找突破口,在科技和市場間建立一套有效的市場傳導機制和全新的管理模式,并在此過程中不斷提高自身科技成果的轉化能力,實現自身的良性發展。此外,科學研究是一種創造性的勞動,它的根本在于不斷地探索和創新,作為組織和管理者的科技管理人員更應當具有勇于創新的精神,要勤于學習新知識,感受新事物,要著力提高自身的系統分析能力和對事物敏銳的洞察能力,對學科發展前沿的信息收集分析能力和對科技發展方向的科學預測能力。只有這樣,才能用創新思維指導科研工作實踐環節,達到科研管理創新的目的。
2 樹立以人為本的理念,強化服務意識
人是科技創新活動中最根本、最活躍的因素,激活了人的創造力和積極性,就激活了整個科技工作。因此,高??萍脊芾碚邞局匀藶楸?、以人為先的原則,營造有利于科技人才成長并能充分發揮其才能的寬松的政策環境,要建立科學有效的人才評價機制、科學民主的用人機制,對于那些富有創造精神的年輕的科研工作者,應徹底拋棄那種論資排輩的傳統做法,使他們的積極性和創造性得到徹底的發揮,以保證高??蒲泄ぷ鞯某掷m發展;此外,科研管理者還必須增強服務意識,樹立“以服務求質量、以質量求效益,以效益求發展”的管理理念,發揚甘為科技事業發展作人梯的精神,真心實意地為科技人員提供信息、建議指導,排憂解難,努力創造一種尊重知識、尊重人才的機制和范圍。
3 加強專利的申請與知識產權的保護
高校是知識產品的最大生產基地。從科學發明、發現,科技成果、專利與非專利技術到學術論著、論文、計算機軟件、高新技術產品等,幾乎涉及到知識產權的所有領域。從某種意義上說,高校是知識產權這個無形資產的最大擁有者。但由于當前高校廣大科研管理人員知識產權意識淡薄,對知識產權的管理不到位,導致知識產權的流失成為高校普遍存在的現象。為加強高校的知識產權的保護和管理,學??沙闪iT的知識產權管理機構,把知識產權管理納入科技計劃管理的全過程。首先要加強對專利的申請、管理與保護,可設立專項或配套資金用于專利和知識產權的取得、保護、管理以及具體的實施,并建立相應的專利申請與審查制度。其次,要加強校企合作,重視科研成果的轉化。此外,為防止知識產權的流失,應建立相應的制約機制,避免教師或協助教師進行科研的學生在離校時帶走學校的科研成果或專利。
4 建立有效的激勵機制,充分調動管理人員的積極性
正如比爾,蓋茨所說:“激勵是調動人們積極性、創造性的一種好方法,激勵在管理活動中具有積極的意義。對群體成員的激勵,是提高全體活動效率的根本前提?!币虼?,高校在科技管理激勵機制中,應體現實事求是和按勞分配的原則。美國行為科學家亞當斯(J.S.Adams)提出的公平理論認為,人都有一種追求公平報酬的愿望,把自己的付出與所獲得的報酬同他人進行比較。所以在制定和實施激勵措施時,應充分考慮到科技管理人員對其“投入”和“報酬”的相對值的衡量,要切實縮小科研管理人員與教學、科研崗位人員在地位和待遇等方面的差距;在職務晉升方面,學校也應轉變觀念,大膽在基層管理人員中提拔政治思想過硬、專業理論水平較高、經驗豐富且具有創新精神的人擔任領導職務,最大限度地調動他們的主動性、積極性和創造性,形成事業留人、感情留人、待遇留人的有效激勵機制。
5 加強隊伍的專業化建設,提高管理人員綜合素質
當代科技創新對科技管理提出了更高的要求,要求科技管理的高效率,這必然要求高素質的科技管理隊伍,要求管理人員具備科技管理的專業水平。日本在總結他們工業發展40年經驗時,曾把成功的關鍵歸于“組織起一支能干的科技管理隊伍”。而高??萍脊芾黻犖槭歉咝?萍脊芾砉ぷ鞯膱绦姓?,是高??萍脊芾砉ぷ鞯闹黧w。因此,擁有一支素質高、結構優、執行力強的科技管理隊伍,是高校實施科技創新的關鍵所在。針對目前高校科技管理隊伍整體學歷層次偏低、年齡結構老化、專業和知識結構也不盡合理等現象,首先,要適時引進具備科技管理能力的高素質人才充實科技管理隊伍,以增強科技管理創新能力;其次,建立培訓、進修制度。國內外一些專家認為:傳統的一些管理人員或新參加工作的人員,在得到進一步的特殊訓練和實際鍛煉之前是不能有效地行使科技管理這一重要職能的。培訓是提高管理效益的重要手段,目的是使管理人員學科學、懂科學,掌握科技發展的動態,提高自身的科學素養。因此,在不影響日常工作的情況下,有計劃地支持管理人員在職攻讀相關專業學位,同時創造培訓和進修機會,尤其是指導實際工作的短期的培訓機會,充實更新其知識,開闊其視野;最后,可以在部門內部實行輪崗制,實現人員的動態管理和合理流動,充分發揮每個人的最大潛能,讓每位管理人員在科技管理的各個環節實踐,全面、深入地了解科技管理工作。
6 加強信息化建設,提高管理效率
大力推進信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措,是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇。而高校科技管理是一種管理智力的高級管理活動,其服務對象和人員素質等都有顯著的高智力性、高知識性、高創造性,信息資源和信息技術人才更加豐富,同時信息需求也更加迫切。因此,高??蒲泄芾硪矊⒃诰W絡的帶動下進行信息化的發展和變革,信息化的管理作為一種現代高科技管理模式,是高校提高科研管理水平、工作效率,提高科研管理決策水平的重要技術工具,是學校上水平、上層次的有效手段,它有利于科技管理的變革和創新,必將成為管理科學的新趨勢,也是科技管理創新的必然選擇。
隨著國家對創新體系的重視,高??萍紕撔麦w系正面臨著空前的發展機遇。要實現高??萍脊芾韯撔拢鸵プC遇,創造環境,切實提高科技管理人員的創新意識,就要改革現有的運行模式,建立一套適應高??萍紕撔麦w系建設的“開發、競爭、激勵”的良性機制和體制。
參考文獻:
[1]嚴會超,黃江康,呂建秋,試論高??萍脊芾韯撔耓J],科技管理研究,2005,(6):108。
早期,設計院科技項目管理工作主要采用書面或電子郵件的方式,隨著項目的增多,這種方式難以對大量的項目信息進行有效的管理,同時操作的效率不高,不利于科技項目管理工作的開展。2011年,隨著設計院生產管理項目系統的成功上線,當時的科技管理部門初步建立了科技管理系統。本系統基于ECA平臺開發,完成了項目立項管理、項目驗收等模塊,實現了科技項目工作的信息化、無紙化。此次的變革證明了科技項目走信息化建設道路的必要性。但初步的系統建設只是實現了科技管理數據的信息化。隨著科技領域的不斷交叉細分,科技管理體制和管理方法的不斷革新,科技管理系統需實現從剛性至柔性、從數據信息化到流程信息化、從管理信息化到決策信息化的轉變。顯而易見原有系統已無法滿足現有科技管理的需求。2012年底,科信部全面梳理了科技管理業務流程,分析現有系統中存在的缺陷,結合目前豐富的管理經驗和成熟的技術條件,基于原平臺對原有系統進行了全新的改造和升級。系統以項目管理為主線,通過對工作流、信息流的控制,實現科技項目的計劃管理、過程管理、驗收管理、產值管理、成果管理等全過程的跟蹤實時管理??萍柬椖啃畔⒐芾硐到y經過一年的運用,在很大程度上提高了設計院的科技管理水平,促進科技管理科學化、規范化和標準化,實現科技資源共享,為設計院的科技決策提供足夠的技術支持[4]。
2功能介紹
本系統基于ECA(業務架構與系統集成平臺)平臺開發,數據庫采用SQLServer2005。在對科技項目管理特點、管理流程進行詳細分析的基礎上,構建了科技項目信息管理系統,將科技管理內容劃分為科標業項目管理、科技采購管理、科技成果管理、科技管理報表與查詢和科技管理配置五大模塊。系統功能圖如圖2-1所示:科標業項目管理為項目為主線,覆蓋了院內項目與外控項目管理。實現項目立項、項目過程管理、項目驗收等階段的管理。項目立項:院內項目由各部門編制計劃提交,科技管理部門組織專家委員會評審,確定項目是否立項。過程管理:立項的項目,科研人員定期提供工作報告,對科研活動的進度、內容和成果進行匯報;科技管理部門安排相關檢查和評審,保證項目的質量、進度和風險控制。項目驗收:項目承擔人在規定時間內提出申請,由科技管理部門組織專家小組進行驗收和評審,根據驗收結果形成處理意見。科技成果管理:項目完成以后,項目承擔人在規定時期內和科技管理部門提交項目取得的成果,并對成果的應用情況進行匯報及獎勵??萍疾少徆芾恚荷暾埲税l起科技外委采購合同申請,科技管理部門組織合同評審管理的過程??萍紙蟊砼c查詢:面向不同人員、不同部門等對象,提供靈活的查詢與統計。
3創新成果
(1)信息共享科技項目信息管理系統的研究可以實現不同部門之間信息互聯,科技項目信息互通,科技項目成果信息共享,融合科技信息資源[5]。平臺能夠有力地促進信息資源整合,避免重復投入,促進科學研究和技術進步,提高科技水平和優化科技發展環境。(2)分類管理科技項目管理系統根據不同來源項目進行項目立項、項目過程管理。院內批準立項的項目,由科技信息部列入科技項目實施計劃并下達任務書給各項目組實施。院外批準立項的項目,由項目負責人進行外控項目登記,無簽入合同的,轉為院內重點項目管理;有簽入合同的,按照外控項目進行管理。院內項目過程管理完成項目變更、項目驗收、項目后評估、產值等管理。外控項目過程管理完成合同管理、項目驗收、經費結算等管理。項目根據不同來源實現具體化、明確化管理,滿足不同來源項目不同內容的需求,全面提升高效、精細的管理思路和管理方法。(3)過程控制科技項目信息管理系統以項目為主線,實現項目立項、項目控制、項目成果等項目全過程的實時管理。系統實時記錄項目階段管理狀態,使管理人員和主管領導能夠清楚地知道項目所處的階段,方便對科技項目過程中出現的問題,及時地進行協調處理,保證科技的有效進行。過程管理有一系列具有步驟性和控制關口的階段,不同階段之間具有固定的啟承關系,前驅階段完成后才可以進入下一階段。系統通過對產值申報階段的控制來實現科技院內項目研發工作的有效推進??萍柬椖堪措A段產值率來控制產值申報,立項后完成項目策劃按15%申報;提交中間評審按30%申報;完成中間評審按40%申報;提交驗收按80%申報;通過驗收按95%申報;完成歸檔按100%申報。精細化的管理提升了項目的質量,提高項目的效益。(4)產值統一申報生產項目與科標業項目產值遵循“分開管理,統一申報”原則。過程中根據項目執行情況,可對產值進行調整或終止。系統提供科標業的產值申報明細表和產值池情況,方便科技管理人員實時了解產值動態。產值統一申報,各個部門每月底可同時申報生產項目和科標業項目的產值。集中化的申報,方便了部門產值申報,提高部門申報的效率。(5)無縫工作流分析并優化科技管理業務流程,運用工作流技術進行流程的映射、建模和管理,實現無縫工作流。實現流程自動化,能夠實時地傳遞項目管理的信息,及時RTX消息提醒相關負責人進行項目管理的具體任務操作??梢员苊庠诘却欣速M時間,縮減行政成本,有效提升效率;實現監控全面,管理層可以全面把握各種工作的執行情況,了解和分析任務的狀態,提高決策速度;具有可追溯性,可隨時查看流程的歷史執行情況,減小人員間的扯皮現象。
4后期升級
本系統不僅提高了科技項目管理工作的效率,而且使科技項目管理工作更為規范化和信息化。但由于技術和時間的關系,系統還有一些不足,后期還將從如下幾方面進行完善和進一步的研究:(1)門戶展現運用WebService接口技術,結合科技管理的具體情況來建設科信部門戶。目前在科信部門戶建立了報獎平臺指南,展現了各種獎的評獎辦法、相關文件下載的信息。后期將逐步豐富科信部門戶,逐步將項目的重要信息、成果獎勵機制等內容在門戶上統一展現。大大提高科技項目范圍內的知識傳播和共享,更加優質、高效地完成科技工作,實現科信部門戶的專業化。(2)科研人才平臺科研人員是科研項目最主要的資源,對科研管理的現代化管理起著舉足輕重的影響。清楚的了解科研人員參與的項目及成果獲獎等信息動態,是用好人才的前提??蒲腥瞬牌脚_以人員為對象,集中展現人員在科研和科技創新方面的業績,具體包括人員參與省部級以上科研項目、獲獎、技術標準、專利、論文等情況。使科技管理人員、人力資源部、領導等不同層面的用戶清楚的掌握到設計院人才隊伍現狀,加強人才需求預測分析和規劃,推動解決人才隊伍結構不合理等問題,全面提升院各級人員的技術水平和管理水平。(3)決策支持科技項目信息管理系統目前根據不同部門、項目組成員、領導、中建集團等用戶的需求查詢并生成相應報表,能夠及時掌握解最新科技項目動態。但未達到決策支持水平,后期將逐步完善統計模塊,全方位滿足不同對象的需求。幫助科技管理者及領導及時做出正確的決策、提高科技管理者的決策水平,從整體上提高設計院科技管理的能力和水平。
5結論