科技成果管理體系精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科技成果管理體系范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

摘要：科技成果轉化是形成和創造新的生產力的關鍵環節，然而目前我國科技成果轉化中企業科技信用缺失的現象較為嚴重，制約了我國科技成果轉化的發展。文章論述了當前我國科技成果轉化中企業科技信用失信的行為，分析了信用缺失的原因，提出了在科技成果莓化中建立企業科技信用管理體系的一些建議，希望能為改善科技成果轉化中企業信用缺失的合作環境提供參考。

科技已成為推進社會、經濟發展的關鍵因素。因此，科技成果轉化的意義十分突出。科技成果轉化不僅要有成熟的科技成果，更為關鍵的在于市場轉化。在科技成果向市場轉化的過程中，常常出現一些企業不守信用，“臨近簽約說分手”，“產學研無經費不合作”，最終導致科技成果轉化項目“流產”。在科技成果轉化中企業失信挫傷了科技成果擁有者成果轉化的積極性，制約了科技成果轉化。在科技成果轉化中建立企業科技信用管理體系約束企業失信行為對推動科技成果轉化具有重要意義。

一、科技成果轉化中的科技信用

2004年，國家科技部出臺的關于在國家科技計劃管理中建立信用管理制度的決定》中明確指出，科技信用作為社會信用的重要組成部分，是指從事科技活動人員或機構的職業信用，是對個人或機構在從事科技活動時遵守正式承諾、履行約定義務、遵守科技界公認行為準則的能力和表現的一種評價?？萍夹庞酶拍畎洕庞煤蜕虡I信用的本質，存在于科技成果轉化過程之中，因為科技成果轉化本身也可看做是涵蓋科技產品研究、生產全過程的一種交易活動。

科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有使用價值的科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、發展新產業等活動。在完成這些創新活動的過程中，科技成果是一種以知識形態為主的勞動產品，它的產權交易，集中反映了科研——生產——消費三方面的供求關系，交易方式靈活，需要簽訂一系列合同、協議，于是就會出現是否按條款履行契約，有無失信行為等問題?？萍汲晒D化的各個環節、產權交易的各個方面，都體現著信用的原則，都要求按契約的承諾行事?？萍夹庞靡殉蔀橛绊懣萍汲晒D化的重要因素。

二、科技成果轉化中建立企業科技信用管理體系的必要性

科技失信行為對科技成果轉化的影響深遠，一方面科技資源環境得不到有效配置，科技產出的質量無法得到保證；另一方面科技轉化投入風險加大，交易成本增加，進而科研合作(交易)行為受到抑制，科技成果轉化投入的連續性遭到破壞。科技活動是一個生產知識的投入產出過程，科技活動的特殊性表現在科研活動的探索性、科技成果價值的難測性及科技活動的長期性。這些特性使科技成果轉化合作雙方之間的約定(如項目合同計劃任務書或委托協議書等)具備了更為明顯的不完備性契約的特征。項目合同或委托協議中的剛性內容不多，可測性和可考核性較弱。

在科技成果轉化中，科技成果的擁有方和需求方之間的合作(交易)充滿博弈的味道，科技成果擁有方對交易的期望值高、警惕性也高?？萍汲晒麚碛蟹较胪ㄟ^合作、轉讓等方式將科技成果開發轉化并獲得相應的回報，但往往擔心需求方的信用度而產生顧慮。如果在科技成果轉化過程中無法協調、解決這樣的問題，必然會導致科技成果的供需雙方失去轉化的信心。在科技成果轉化過程中存在相當數量的企業失信行為，如“臨近簽約說分手”、“產學研無經費不合作”和“合同協議違約”等現象，導致科技成果轉化項目的“流產”?！芭R近簽約說分手”表現為企業作為科技成果需求方在尋求科技成果時積極熱情，但在科技成果擁有方拿出技術方案，提出科技成果轉化項目對接需簽訂合作協議時，企業需求方卻以多方面原因拒絕簽約，因在科技成果轉化中的失信而導致科技成果轉化項目的夭折?！爱a學研無經費不合作”表現為企業以“產學研合作”的科技成果轉化項目名義來申請國家科技項目課題的經費，當申報課題項目未予立項無法爭取到政府經費支持后，便將科技成果轉化項目擱置。“合同協議違約”表現為科技成果整套研究設計技術的合作交易。

在科技成果轉化過程中，企業作為科技成果轉化的合作方或需求方往往為了盡快回收購科技成果的投資，未獲科技成果持有方或出讓方許可便擅自轉讓或擴散該科技成果，致使一些具有機密性的內容經多次轉手泄密而降低甚至喪失價值。

企業科技信用缺失給科技成果轉化帶來的危害是非常巨大的。企業“臨近簽約說分手”會使一個做了大量工作的科研群體因項目不能簽約無后續開發資金而分崩離析，破壞了科技活動的連續性；企業忽視科技成果轉化本身帶來的效益而直奔國家項目經費的“產學研無經費不合作”功利主義，會使一項具有很大社會應用價值的科技成果無法找到企業對接而被束之高閣；企業“合同協議違約”侵害了科技成果開發、擁有者的利益，嚴重挫傷了科技成果擁有者繼續與科技成果需求企業繼續合作的信心。為此，必須在科技成果轉化中建立、完善企業科技信用管理體系，約束企業的失信行為，保證科技成果轉化健康有序的進行，加快科技成果轉化步伐，實現跨越式發展。

三、建立企業科技信用管理體系的建議

(一)建立企業科技信用評估管理機構

要解決在科技成果轉化中出現的企業科技失信問題，科技主管部門必須要建立企業科技信用評估管理機構，負責企業科技信用的信息采集、評價、管理、、回饋等各項工作，并針對工作中存在的問題，不斷完善企業科技信用管理機構。相關政府部門和科技服務中介間要協助機構管理，建立信息共享和協調機制。另外，機構在管理工作中要建立健全企業科技信用的評級制度。只有做好企業科技信用的記錄，才能形成對企業在科技成果轉化中行為規范的有效監管和競爭壓力，使企業意識到一旦信用缺失，將可能帶來的在科技成果轉化中永久性的淘汰出局，以此從源頭上杜絕在科技成果轉化中企業科技失信的發生。

(二)加強企業科技信用的研究

加強企業科技信用的研究，提高對新時代企業科技信用本質的認識。通過進行相關的國際學術交流與合作，學習借鑒發達國家的經驗教訓，從而避免誤區，少走彎路。在深化認識的基礎上，結合我國國情與科技成果轉化的現存特點，建設有中國特色的企業科技信用管理體系。

(三)加強科技成果轉化的過程管理

1．契約化管理：項目從立項開始，到編制預算，產業化調試，直至成果鑒定、驗收等各環節，涉及的項目執行者、評價者和管理者等各方面人員，凡是需要形成正式書面承諾的，都應通過項目合同、計劃任務書、項目預算書、委托協議書、協議書等形式，根據權利和義務相對稱的原則，把發生信用關系各方需要承擔的責任和義務，明確地載入契約條款，對違約者作何處理也以條文契約形式明確規定下來；

2．加強對科技成果轉化中企業的具體科技成果需求及成果轉化目標達成度的考察管理；

3.加強對企業科技成果轉化的項目計劃評估考察管理

4．加強科技成果需求企業在成果轉化過程中所匹配的相關人、財、物等資源是否到位的監督管理；

5．加強科技成果轉化項目完成后鑒定過程的評估管理，保證項目鑒定的公正性和獨立性，避免出現因評估不合理帶來的協議糾紛。

(四)建立完善法律體系

要使企業科技信用管理制度化、規范化和長期化，需要國家在立法上給予保障。立法的目的是創造一個公平、公正以及信息公開和共享的環境，這對科技成果轉化尤為重要。企業科技信用制度的的法律化與法規化，將使科技信用制度的推行有法可依，行之有據。特別要強調的是要盡快建立和完善企業科技失信懲罰機制，加大執法力度，使失信企業為其行為付出代價。改變目前對企業失信行為無法約束且處罰力度不夠的現狀，提高法律監管的威懾力。完善的法律體系對企業科技信用管理保障的關鍵是要建立企業科技信用激勵機制，只有建立一套使守信者得到利益，失信者付出代價的獎懲體制，才能改善科技成果轉化的信用環境。

(五)企業科技信用信息的公開和共享

篇(2)

1980年美國政府通過了拜杜法案，明確政府經費補助的研發成果所有權歸屬于政府簽署協議的大學，而不是發明者自身或政府本身。我國2007年修訂的《科技進步法》明確規定，高校作為財政資金資助項目的承擔單位，享有財政資助科技項目中知識產權的所有權，高?？萍汲晒谌〉卯a權后其本身以及轉化生產力后的經濟效益依然屬于國有資產范疇。因此將科技成果以及轉化工作納入國有資產的管理范疇，符合管理活動的基本規律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運行機制。目前我國高校對于科技成果及轉化的管理主要存在以下幾方面問題。

（1）以科研項目來源為依據的分類管理體系導致管理關系多頭，存在管理盲區。

按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產，相關工作應歸屬于單位的資產管理部門，但大部分高校都是按照科研經費來源和項目分類體系來設置相應管理機構，絕大多數高校沒有設立專門的科技成果轉化機構，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術轉移中心或應用技術研究院之類的機構。由于各管理部門相互之間關系是并行、相對獨立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協調和合作，從而造成科技成果轉化工作管理多頭、信息不對稱的現象，存在機構設置重疊和管理盲區，整體工作效率偏低。

（2）對科技成果的國有資產屬性認識不足，知識產權的保護觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。

由于對高?？萍汲晒膶傩哉J識模糊，相應的資產及產權的概念也屬于混沌不明的狀態，高校的科技成果從創造、認知和保護的體制尚需完善。而科技成果轉化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產權不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權、占用、流失的風險；缺乏系統客觀的科技成果評估體系，使得科技成果的價值不能很好地體現，優質的科技成果往往被低估價值；缺乏完善的產權保護策略而不能很好地在后續的開發實現研發成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉化的渠道多、方式多樣，在老師與企業之間、校企之間、各地研究院承擔的與政府、企業之間等的合作中，科研人員或技術持有者自辦科技企業，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會涉及到科技成果轉化，由于過程中信息的非對稱性、創新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產屬性及價值得不到明確，從而造成資產的大量流失。

（3）現行的國有資產管理制度不能很好地平衡所有權、處置權、收益權的關系，成果轉化的主體積極性不高。

由于科研項目投資的多元化等因素，關于科技成果無形資產的使用權、處置權和收益權，始終未形成統一意見。高校科技成果轉化參照現行的事業單位國有資產管理辦法執行。關于無形資產的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過長；成果轉化中的主體地位和作用未能體現，各參與者享有的權、利不統一；學校對無形資產的使用、處置和收益權相對有限；學?？蒲腥藛T、教師的績效激勵機制主要以科研提成為主與成果轉化的關聯性不大；科研人員在成果轉化過程中享有的收益比例偏低，且無統一規定、操作性不強、執行難；成果轉化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉化提供了空間。

（4）科技成果轉化缺乏必要的融資手段。

科技成果是國有資產，具有高收益性、高風險性等特點，把科技成果變為現實生產力，變為有競爭的商品必須有資金的支持，從創新研究到產業化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時效性，資金介入不及時，也會影響轉化實現。從資產和資本的融合角度，按照國有資產的使用、處置辦法和規律有效的利用金融手段，激活資源價值，將資金與技術成果的結合具有重要的意義。但從1985年我國出臺第一個風險投資國家政策，到1991年高新技術開發區開始建立風險投資基金后，相關制度滯后，已跟不上時代的發展，科技金融融合度遠遠不夠，手段相對簡單。

2基于國有資產管理角度的解決路徑

2.1明確高?？萍汲晒a權性質，依法規范國有資產管理

高?？萍汲晒啾憩F為無形資產，一些科技成果雖然也有實物形態但實物價值與其作為科技成果的價值沒有關聯，因此必須樹立科技成果是國有資產，轉化過程即是實現國有資產的保值和增值過程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產的管理而輕視無形資產管理現象，強化科技成果屬于“無形資產”的概念，納入國有資產清查和財務賬目。

2.2建立高?？萍汲晒D化專門機構，納入資產管理體系

建立以資產管理為主線的全方位、立體化的工作體系，全過程地統籌考慮,將科技成果的評價、申請、保護等貫穿于授權許可、作價入股、轉讓、委托開發、合作開發等各種方式的轉化過程中。建立專門的包括知識產權保護、科技成果交易、孵化、產業化的完整鏈條的科技成果轉化機構，避免目前管理機構設置的疊加和盲區現象。

2.3減政放權，提高效率，確定并強化科技成果轉化主體利益和地位

除涉及國家安全和重大利益的科技成果，應進一步賦予高?？萍汲晒幹脵嗪褪找鏅啵x予高?？萍汲晒灾鹘洜I權，允許采取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化科技成果，自主合理處置科技成果權益。簡化申報、審批流程，提高轉化效率。應給予發明主體人更大的收益權，激勵對科技成果創造做出重要貢獻的機構和人員，進一步調動科技人員創新積極性，深度全程參與科技成果轉化。

2.4針對高?？萍汲晒攸c，制定相應的管理辦法

由于科技成果具備價值實現不確定性、高收益性、時效性等，其保值、增值的形式表現為產權保護、持續研發、產業化等等，因此不能照搬照套有形資產管理辦法。要制定科技成果轉化各環節工作流程，制定產權確權、價值評估、作價入股、企業創辦等系列制度、建立獨立的管理辦法績效考核體系，包括工作人員聘用、激勵、轉化收益分配等制度促使科技成果的價值實現。

2.5推行資產標準化管理，建立科技成果優質資產篩選機制

科技成果轉化效率與科技成果的質量息息相關，高質量的科技成果就是一種優質資產。通過專業的、標準化的資產管理，優質資產能實現最大程度的升值。從科研立項開始，將先進性、成熟度、產業化前景、市場需求等納入資產管理標準體系，以高收益、產業化可行性等指標作為優質資產的最終評定目標。對于科技成果則從市場需求出發、技術成熟度、產業可行性等方面制定標準進行篩選，建立優質資產資源庫，引導資金投入優質科技成果的轉化和開發。對于成熟度不高、市場需求不旺盛、產業前景不明但有較大發展空間或潛在貢獻的成果以及階段性成果，通過儲備進行保護，進一步的包裝和熟化等。

2.6樹立資產經營管理的觀念，完善科技金融服務

科技成果轉化是資產的使用、處置過程，要以資產經營管理的理念，按照經濟活動的一般規律，激發資產原值采取商業手段取得收益的最大化，而在轉化過程中遇到的最大問題是資金問題，推動科技與金融的結合，也是國家實施科技創新戰略的重要舉措?？萍汲晒行У剞D化為高新技術，高新技術有效地實現產業化，需要大力推動風險投資和知識經濟的發展。要培育有利于高新技術產業化的資本市場，逐步建立風險投資機制，引導金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務體系。

（1）高校很多科技成果因為缺少資金無法轉化，成了閑置資產，圍繞科研成果的轉化鏈完善資金鏈。設立成果轉化基金，利用科技信貸、科技保險、融資租賃等多種方式引導各類金融機構支持高校科技成果轉化，合理調配，盤活這些長期閑置的無形資產，發揮其最大效益。

（2）通過設立技術期權或股權，激發參與者的積極性，增強團隊凝聚力。

（3）針對科技成果時效性、高收益、高風險的特點，借鑒資產報廢理念，建立風險投資的退出通道，健全寬容成果轉移轉化失敗的國資管理機制和風險防范機制，允許技術股權因技術、市場、團隊等原因導致資產的價值損失。

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【關鍵詞】科技保密；目標；對策

隨著我國對外開放的深入和社會主義市場經濟體制的確立，我國科技保密工作中出現了一些新問題，突出表現在管理體制不完善、科技定密不準、公共網絡中科技信息泄密嚴重、對外科技交流保密管理滯后、科技人員管理不善等，阻礙了我國科技保密工作的發展，制約了我國科學技術的進步與生產力的發展對國家安全與利益、市場經濟安全與利益構成潛在的威脅和影響。因此，為順應改革開放和市場經濟的發展趨勢，必須進一步提高對新形勢下科技保密工作問題的認識，進一步健全完善我國科技保密工作體制，切實加強定密管理、公共網絡保密管理、對外科技交流保密管理以及人員管理，同時，要逐步轉變科技管理部門、保密行政管理部門等公共部門的保密管理職能，更加強化保密工作的社會管理和公共服務職能，更好地為經濟社會發展提供服務保障。

1 政府科技保密工作現狀

近年來，沈陽市對科技保密工作十分重視，不僅一定程度上規范了日常的行政管理，監督、幫助單位做好科技保密工作，還在遵守國家各項相關法律法規的基礎上，結合自身實際制定了一系列的規章制度，為科技保密工作提供了良好的政策及管理環境， 并取得了一定的成就。但同時，隨著信息時代的到來，科技保密工作也越來越面對新的情況和問題需要解決。許多現行的規章制度已經不適應新形勢，需要與時俱進，進行調整，在市場經濟體制框架下，強化加強對企事業單位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面臨越來越多的問題需要解決。

所以，需要進一步加強新形勢下科技保密工作的研究，主觀上增強人員的保密意識，客觀上建立健全法律法規，用制度和法律法規規范科技保密工作。

2 企業的科技保密工作現狀

沈陽市作為中國東北部最具有經濟活力和重工業基地城市之一，擁有眾多大型國有企業及上百家國際知名企業在此投資，同時，民營企業持續蓬勃發展。沈陽的制造業、IT業等行業在全國乃至世界都具有極強的競爭力。

2.1 大部分企業具有科技保密意識，但執行措施不到位

大多數企業都有一定的保密意識性，已意識到保護企業科技秘密的重要性，也制定了一定的保密制度，但真正采取措施的并不多，只是任其發展。在沈陽市經濟高速發展的現狀下，高科技企業層出不窮，企業內部核心秘密是企業生存的根本，但仍然存在這種不珍惜自身資本的情況，這對于沈陽市各個企業和沈陽市經濟的長期發展無疑是十分不利的。

2.2 多數企業的保密制度不完善

企業作為市場經濟的一個重要組成部分，隨著時代的發展和科技進步，企業保密工作的介質發生重大變化，已從簡單的文字文件逐步演變為多種形式的存儲形式，在方便存儲的同時，泄密事件也更容易發生。人員流動增強，可控難度大，同時，保密制度建立不夠完善，都造成了保密工作更復雜。主要表現在以下幾個方面：

（1）對員工進行規范的保密教育缺失，致使員工對技術秘密的重要性認識不夠，保密意識不夠強；

（2）技術秘密的管理規定制定缺失，對上互聯網管理不夠，造成對泄密隱患缺乏足夠的認識

（3）雖然建立合同管理制度，但所建立的合同管理制度不完善，如與員工簽定的保密協議不嚴格，沒有與其商業秘密的被許可使用者簽定保密協議；企業對外交往過程中沒有采取相應的保密措施等。

（4）人員流動大，監管困難，且沒有制定相關人員流動對保密工作的防范措施。

3 高校和科研院所的科技保密工作情況

高校和科研院所都是相對比較獨立的單位，并且都有大量的科技秘密，但由于管理體系還相對比較陳舊。經調查，雖然發現這些科研單位和高校對關系國家安全和利益的重點項目的管理和保密工作比較重視，同時也做了嚴密的保護。但在日常規范管理上仍存在著以下幾個問題。

3.1 執行科技保密法規，強化科技保密管理工作不夠

部分科研院所在科技保密法規的執行工作中存在著貫徹不力、執行不嚴、重視不夠等問題，阻礙了科技保密法規、規章的實施。雖然在認識了問題的嚴重性以后，大部分的科研單位都加大了科技保密監督檢查的力度，有力地強化了科技保密的管理工作。但在高校內部，仍存在對于科技保密工作的重要性認識不夠、觀念陳舊的問題。但由于高等院校大部分是在計劃經濟體制下成長起來的，有關知識的傳統觀念和意識還只存在于相當一部分高校管理人員的頭腦中。不能從經濟和市場的角度真正領會知識產權的深刻內涵，對科技保密和知識產權工作的重要性缺乏足夠認識，這種認識上的不到位直接影響到了高校的保密工作。

3.2 科研院所內部人員管理不善、人員教育不夠；高校管理體系不夠健全、管理制度不夠完善

一支政治思想素質高、懂管理、懂科技保密業務的科技保密干部隊伍，對科技保密管理具有重要作用。 廣大科技人員是做好科技保密工作的主要依靠力量，但由于對人員的教育管理不善，沈陽市因人員保密不嚴而發生的案件屢見不鮮。由此，沈陽市的各個科研機構已經開始重視人員的教育，科研人員的保密素質也已經有了較大的提高。在高校方面，由于大多數高校都是獨立體系，管理工作仍然沿用老的行政管理模式，管理的各個環節已經不適應當前形勢，并缺乏有機的聯系，這樣極易造成科技成果保護的真空。在這種管理體制下，已經無法做到完全的保密。

4 沈陽市科技保密工作的目標及對策

沈陽作為國家區域中心城市，東北地區的經濟、政治、金融、科教、軍事和商貿中心，東北第一大城市，科技保密顯得尤其重要，這就要求我們在新時期加強科技保密工作的同時，更應明晰科技保密工作在新時期的目標和任務，緊跟時代步伐。

4.1 目標

1）緊緊圍繞全市總體部署和國家、省關于科技保密工作的規章制度要求，完善科技保密制度和法制體系建設。

2）以制度完善科技保密制度、規范科技保密管理以及加強培訓教育工作為重點，采用創新的方法和理念，重點面向我市科研院所、大專院校以及科技型企業提供科技保密管理服務。

3）通過科技保密體系建設促進科技成果和先進適用技術的研發和本地轉化轉移，提升我市企業的科技創新能力。

4）在完善科技保密制度的基礎上，建立起“以企業為主體、市場為導向、產學研相結合”的技術創新體系，為科技支撐和引領社會協調可持續發展奠定堅實的基礎。

4.2 對策

4.2.1 建立健全科技保密工作管理體系

按照行政管理規范，加強對各區、縣（市）科技主管部門的科技保密工作指導和監督，設立科技保密工作專員，加強日常培訓和工作指導，建立健全科技保密工作管理體系。重視大型科技企業和重點科研院所、高等院校的科技保密管理組織體系建設，要求按照科技保密法規規定健全組織管理體系，形成科技保密網絡，并定期組織開展科技保密管理交流培訓活動。

4.2.2 完善科技保密法律體系建設

《科技保密法》作為國家科技保密法律的總綱，可以在形式和實質上提升我國科技保密法規體系立法層次，具有權威性。隨著科學技術的飛速發展，科研能力的快速提高，不斷對科學技術的法律保護提出更高要求。立法的滯后性與科技發展的迅速性矛盾已經顯現。目前，各項科技保密的法律法規多為科技部、國家保密局等部門所立，由人大常委會通過的科技保密專門法律缺位，行政規章多，法律法規少，缺乏權威性、可操作性和時效性，結構不盡合理。

4.2.3 健全保密管理制度，規范定密工作

不斷完善保密管理，如建立技術和管理人才檔案，簽訂保密協議，制定保密人員管理制度等。研究規范定密程序，完善工作責任制，確保定密準確。既要防止定密范圍過寬、定密級別過高的現象，又要防止定密不定密的和定密界限偏低的現象。按照“突出重點”的保密原則，建立定密專家人才隊伍，加強對定密工作的管理工作。

4.2.4 開展科技保密培訓教育工作

一是，與科技保密的業務工作緊密結合，邀請政府保密管理人員和專家開展業務培訓，提高人員的保密技能；二是，面對現代 通訊工具、網絡技術、自動化辦公設施帶來的泄密隱患應該如何處理等具體問題，邀請有關專家開展技術防范培訓工作，及時將新的保密知識和方法教給大家；三是，組織開展保密工作交流座談，互通信息，取長補短，共同提高。同時，要注重保密教育，加強保密工作法制宣傳，采取在一定范圍內組織觀看泄密事件警示教育片等方式，提高人員的保密意識。

4.2.5 加強保密工作的硬件和軟件建設

一是，加強保密設備的硬件建設，增加保密技術的研發投入。切實加強計算機信息保密管理，配備必要的保密設備，加強信息網絡安全建設，完善網絡信息安全保密措施。二是，加強保密軟件建設，深入研究科技保密對策。加強對科技保密新形勢下新問題的對策研究，按照“積極防范、突出重點、既保證不泄密又便于工作”的原則，研究盡量在問題發生、擴大之前幾十化解的對策措施。

4.2.6 加強對科技成果的保密管理工作

在科技成果鑒定方面，按照省科技廳的具體要求和工作指導，嚴格按照鑒定程序開展工作，并與相關企業、高校和院所積極溝通，防止成果鑒定過程中的技術泄密事件發生。對全市科技成果進行梳理，查找點，建立科技成果保密檔案，研究制定科技強國轉化過程中的保密規范。

4.2.7 加強對企業、高校和科研院所科技保密工作的指導監督

4.2.8 明確保密范圍及項目，科學設置保密級別，確立每個職務對應的保密義務，建立監督保障和獎懲機制，嚴格外來人員的駐留管理，加強對外技術交流與和合作的保密管理，注重對流動人才、離退休人員的保密管理，特別是加強對外科技成果時的保密管理工作等。

【參考文獻】

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科技管理的重點是科技項目管理。需要一個系統的管理制度，在每個環節需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環節的管理流程。

1.1科技項目立項階段管理

在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設計，堅持科技項目服從并服務于國家、單位學科發展戰略；確?？萍汲晒膶嵱眯浴Ｔ诠?、公正、公開的環境下，發揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備?？萍柬椖苛㈨椛暾埞ぷ髁麟S著社會、市場的需求，科研院所研究的內容和類型越來越復雜。主要分為科技研究，應用研究兩個部分；側重點也有所不同，主要分為技術攻關、技術現場試驗、高技術科業化以及科技平臺建設等，有區分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創新性,對學科的發展、國內外技術現狀和發展趨勢的探討，研究的方向、內容、技術路線和經費預算、預期成果等。進行全面審查后并提出修改建議?？萍脊芾砣藛T對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導向及相關信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術文件，同時查閱國內外相關領域的最新動態，結合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。

1.2堅持項目實施階段的質量管理

當申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務書、設計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質量，實現項目的預期目標，必須實行三級質量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質量檢查、年度的技術總結評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度?？萍脊芾聿课煌ㄟ^這些管理制度，及時協調解決項目進行過程中出現的問題，矛盾，為項目正常運作創造良好環境，為按時完成項目結題起到保證作用?？萍柬椖恳巴?、原始資料質量抽查工作流程如圖3所示。

1.3加強科技項目結題階段的管理

根據項目進展實施時間的安排，科研項目進入結題階段。項目結題質量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續研究和申報奠定基礎。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關的專業技術專家對照項目任務書或設計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術路線、任務目標、實驗數據等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平?？萍柬椖拷Y題工作流程如圖4所示?？蒲泄芾砣藛T在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。

2.其它工作管理流程

2.1科研協作合同管理流程

在科技項目整個過程中，外協是一個重要過程。外協包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經費用的過程?？萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責的工作態度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。

2.2科技獎項申報工作流程

科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現。一方面可以充分調動科研人員積極性和創新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應用前景。每年國家、省、部、局、院和專業協會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。

2.4質量安全管理體系認證審核流程

篇(5)

[關鍵詞] 科技；知識產權

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）16- 0087- 02

永城煤電控股集團有限公司認真貫徹落實上級知識產權政策，高度重視科技創新工作，在知識產權創造、戰略制定、體系建設、人才培養、科技成果維護、轉化等方面取得了顯著的成效，專利申請量、授權量逐年持續保持增長，2013年專利申請量為144件，授權量為60件，分別比上年同期增長了54.86%和6.67%。

1 具體做法及效果

1.1 領導重視，建章立制，建立健全科技創新管理體系

首先，成立了知識產權戰略制定與實施工作領導小組、技術管理創新領導小組以及技術委員會，設置專門的科技知識產權管理機構，加強科研部門的領導力量，進一步規范科技工作，先后制定了科技市場運行管理辦法、知識產權管理辦法、科技項目管理辦法等管理制度，從而使科技領導體系得到了鞏固和完善。其次，為了加大知識產權的創新和開發的力度，要求各單位實行每季度一次的科技例會制度，對本單位完成的科技成果實行收購制。再次，成立了以董事長為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術人員科技創新、科技攻關和技術改造網絡體系；以全員參與小改小革發明創造的“五小成果”和“五小成果”推廣應用體系?？萍紕撔鹿芾眢w系的建立，有力地促進了知識產權工作的開展。

1.2 將知識產權工作納入目標管理

永城煤電控股集團有限公司引入市場化管理機制，建立健全了知識產權獎勵制度。形成了集團公司考核各子公司（直屬單位）、各子公司（直屬單位）考核所轄礦（廠），所轄礦（廠）考核區隊（班組）、區隊（班組）考核個人的4級考核體系，下達各單位全年專利申請數量指標，將發明專利作為各單位“A”級創新單位的一項否決指標，即：全年沒有發明專利的不能評為“A”級創新單位。對專利成果實施項目評審制，對授權的發明專利、實用新型專利分別給予10 000、5 000元的獎勵。每項科技成果完成，經過鑒定、驗收后，在內部科技市場上由技術市場管理領導小組評定項目價格，然后按照評定價格進行有償收購后，加以推廣應用。

1.3 加強引導、強化服務、不斷加強專利成果推廣率管理

首先，集團公司結合省、市自主創新體系建設工作的需要，下發了“關于加強自主知識產權相關管理工作的通知”，對集團公司各單位做好自主知識產權有關記錄、存檔、上報等日常管理工作提出要求，建立了專利臺賬，形成了統一專利統計體系，實行動態管理。其次，明確推廣成果類別，對重大科技成果、自主創新成果、外來引進成果設置不同的推廣管理程序，同時在成果推廣計劃制訂、推廣計劃實施、推廣過程跟蹤、推廣檢查驗收、推廣效果檢驗等方面明確管理流程，并對單項推廣成果實行積分考核制，推動推廣應用單位及推廣項目責任人實施的積極性。再次，加強與外單位合作，推進成果轉化，截至目前，已有5項專利分別被南京雙京電器有限責任公司、山西長治市防暴電器廠、江蘇徐州祥云電器廠、黑龍江省雞西機械制造廠所轉讓，年可為企業賺的知識產權利潤幾十萬元。

1.4 廣泛宣傳，營造氛圍

集團公司充分利用永煤電視臺、《永煤信息》報紙、《永煤科技》雜志、《永煤科技信息動態》周報、網絡辦公系統以及板報等作為宣傳載體，營造知識產權氛圍，激發廣大員工的創新能力，增強知識產權工作的意識，推進品牌戰略。抓住關鍵，組織知識產權實務培訓，如2013年9月份，利用遠程教育現場輔導機會，聘請專家在公司組織一次大規模的知識產權培訓，重點講解知識產權創造、品牌培育的重要意義及專利基本知識。分批組織知識產權技術、管理人員參加遠程教育學習，2013年主要組織永城本部54名學員參與遠程教育學習，2014年逐步向駐外子公司普及，安排63人參加省知識產權遠程教育，全面提高知識產權意識，普及知識產權專業知識。

2 存在問題及建議

隨著專利申請量日益增多，監管力度不夠，知識產權保護意識需要進一步增加，進一步加大對企業的出臺有關政策、制度，引導企業對知識產權的重視程度。

部分專利效益不明顯，建議要以市場為導向，加大對知識產權優勢企業資金扶持，對將科技成果轉化成生產成果的專利給與資金補貼。

企業專利持有量較多，但知識產權其他方面工作滯后，下一步將逐步普及企業版權、署名權、商標權、商譽權等知識產權管理工作。

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關鍵詞：鄉鎮；農業科技管理；因素

從黨的實施，特別是新一輪土地承包制實施以來，我國農業綜合生產能力有了顯著提升。但是也要看到，新的形勢迫切需要基層農業主管部門制定和完善特色農業科技系，建立和健全農業科技管理體制，變革傳統農業生產模式和管理方法，從而實現農業的真正現代化。

1 制約鄉鎮農業科技管理的因素

需要指出的是，農業科技管理是根據農業科技發展規律運用科學的管理理念，對農業技術活動進行組織和策劃，以便在時間和經濟上達到合理、有效地技術發展目標。我國不少鄉鎮受制于體制不健全等客觀因素制約，農業科技管理總體水平還不高。

1.1 主體地位不明確 在我國，鄉鎮農業科技管理的主體是以各級政府縱向調控和直接領導為主，農業科技管理機構的主體地位和作用在法律上一直沒有得到應有尊重；部分農業科技投資主體和收益地位不明晰，產權關系不明確，使生產者和經營者缺乏積極性，沒有產生出應有的效益，嚴重制約了鄉鎮農業經濟的發展。

1.2 管理資金匱乏 雖然國家每年都會撥付部分財政資金用于農業科技，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金支持本地農業經濟發展，但由于地方自留可支配財政資金并不多，農業科技投入少之又少，加之農業科技見效期長，因此高新農業缺乏政府財政支持而得不到較快發展。

1.3 宣傳不力 農業的發展離不開農民的參與，科技成果轉化要有農民的支持，但是由于農民文化科技素質偏低、農業經營規模小、收益低，對采用高科技的熱情商；現階段我國農業科技管理基本由政府主導，政府對農業科技宣傳缺乏力度，同時由于市場化的農業科技交易體制沒有完全形成，農業科技成果轉化難。

1.4 機械化水平不高 雖然國家對農民購買農機采取了補貼政策，但是也要看到，受農民收入和傳統一家一戶耕作制約，農業機械化還處在低水平層面，運嚴重制約著農業新技術規模效應的發揮。

1.5 缺少科技骨干 一個無法回避的事實是，農村缺少農業科技骨干，科技致富帶頭人人數不多，專業化、規?；?、品牌意識不強，一般性生產的多，高技能、專業化生產的少，一部分種植、養殖戶基本上是簡單加工，產品科技含量低，初級產品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意識，大多數產品連商標、名稱都沒有，不能直接進入市場。

2 完善鄉鎮農業科技管理體系的舉措

科學技術是第一生產力，農業科技水平決定了農業產量、農業效益，因此提高農業科技水平、改革傳統的農業科技管理尤為必要，要采取科學措施，完善鄉鎮農業科技管理體系。

2.1 制訂長遠戰略 每個鄉鎮有每個鄉鎮的農業優勢和特點，要想實現農業生產的突破，就需要從戰略的高度作出長遠的部署，打破條塊分割，加強和完善農業科技管理的立法和執法，加大對農業科研的投入，確保農業健康持續發展。

2.2 加快科技成果轉化 各鄉鎮政府要積極引進先進的農業科技技術，和高校、科研院所做好合作，實施科技聯姻，動員農業龍頭企業參與多元化農技推廣服務；積極動員龍頭企業憑借自身優勢，開展新產品、新技術、新工藝的研發和引進，成為創新的主體和技術推廣的載體，使其和農民形成利益共同體。

2.3 實施人才戰略 加快農業現代化的步伐，科學是關鍵、農業科技人才是核心，農業科技人才、管理人才是農業科學技術成果轉化的載體，因此，有條件的鄉鎮政府應建立地方人才儲備庫，作為一種長效機制穩定下來，造就有文化、懂技術、善管理會經營的新型農民，加快農業技術人才的培訓，實施遠程教育和各種專業講座，把各種最新的農業科技信息傳播到農業地區。

2.4 改革推廣機制 完善的農技推廣體系是決定農業體制改革的關鍵。毋庸置疑，農業發展離不開基層推廣站，科學合理的農業推廣體系將是解決“三農問題”的關鍵。在確保農技推廣體系穩定的前提下，建立適應新形勢的農技推廣服務體系，以社會利益最大化為目標，從實際出發深層次地發掘地方農業發展潛力，提高農產品的科技含量與市場準入門檻，提升農產品在市場上的競爭力，幫助農民抵御各種風險從而大幅提高農民收入。

2.5 建立信息平臺 農業科技信息平臺能夠快速合理地利用農業科技資源，為廣大農民提供一個可隨時查詢利用的農業信息資源庫，實現資源共享。農業部門牽頭，整合現有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農業基礎建設、技術開發和科技服務工作，切實轉變觀念，合理設置農業管理和服務機構，借鑒先進經驗，籌建高水準的農業情報信息體系，組建統一的農業預警機制，實現經濟效益和技術效益的雙贏。

2.6 培養科技骨干 致富帶頭人 各鄉鎮政府要積極做好農業科技教育，加快新型農民培育，培養農村科技骨干和致富帶頭人，每個行政村要培養 1-2名懂技術、會管理、用得上、留得住的實用人才；將國家的惠農工程落到實處，選定符合當地生產需要的項目和技術，建立起適應區域農業生產的培訓平臺，通過多種形式，層層舉辦培訓班，對廣大青年農民進行技能培訓，確保農業科技推廣建設的技術支撐。

隨著科學技術的進一步發展，農業科技對農業生產的貢獻愈加顯現和突出，各鄉鎮政府和農業主管部門要站在全局發展的高度，把握現代轉型農業發展的方向，構造與現代農業發展相適應的農業科技新體系，加快我國農業的發展。

篇(7)

韶鋼主要有寬中厚板、工業用材和建筑用材等三大系列多種規格鋼材產品，還有PC鋼棒、生鐵、鋼坯、氣體、焦炭及其化工產品等。韶鋼通過了ISO9001：2000質量管理體系認證、ISO10012檢測管理體系確認，船體結構用鋼板通過了中國、美國、德國、英國、挪威、法國、日本等七國船級社工廠認可；熱軋帶肋鋼筋被認定為國家首批質量免檢產品；熱軋帶肋鋼筋、船體結構用鋼板和低合金高強度結構鋼板被評為廣東省名牌產品。

“十一五”，韶鋼將引進國際先進技術、工藝和裝備，進行技術改造和產品結構。

以自主創新推動企業科學發展。2006年韶鋼產鋼427萬噸，同比增長20.65％；實現工業總產值(現行價)119億元，同比增長5.01％；實現銷售收入175億元，同比增長4％；利稅16.2億元，同比增長84％；利潤6億元，同比增長287％；社會貢獻總額30.35億元，同比增長51％；國有資本保值增值率106.8％，實現又好又快發展。

2007年1至10月，韶鋼實現利潤總額8.86億元、凈利潤8.1億元、利稅總額18.34億元，分別同比增長54.62％、98.29％、24.51％；到10月底，總資產192億元、凈資產97.34億元，分別同比增加27億、22.5億元；資產負債率從兩年前的60％降至49％，資產質量大幅提高。

韶鋼松山股份公司今年2月成功發行可轉債15.38億元，成為廣東轄區內融資次數最多，融資品種最全，融資最大的上市公司，資本營運取得好成果。

以技術進步提高發展質量。在韶鋼集團公司董事長、黨委書記、總經理余子權同志的帶領下，韶鋼建設生態型鋼鐵企業?！笆濉币詠?，韶鋼投入100多億元進行技術改造，淘汰落后，大大提升了企業節能減排，循環經濟的能力，實現對廢水廢氣廢渣余熱減排的全部回收利用。工業用水2006年與2000年相比，鋼產量由158.01萬噸增加到427.73萬噸，增長了1.71倍，而工業用水量由5575.03萬立方米降至3633.45萬立方米，用水量減少了三分之一，98％循環利用；生產過程中產生的煤氣全部回收，用以取代重油，一年節約重油開支8億元；利用回收煤氣和高爐煤氣余壓發電，2006年自發電13.4億千瓦時，自供率達68％；煉鐵、煉鋼產生廢渣全部回收利用，年創利潤5000多萬元；通過電轉爐創新技術，實現了煉鋼“零電耗”、“零電極消耗”，每年降低生產成本8億元，企業充滿生機和活力。

二、創新管理，規范高效，企業取得優秀成效

韶鋼集團公司董事長，黨委書記、總經理余子權同志，以強烈的事業心、高度的責任感、務實的工作作風，帶領企業全體員工，認真貫徹落實科學發展觀，堅持自主創新，節能減排，發展循環經濟，建設生態型鋼鐵企業。他常說：“我們寧可少賺錢，也要抓好節能減排，搞好環保，對人民和社會負責?！庇嘧訖啻罅ν菩小瓣柟夤こ獭?、“陽光作業”，實行招投標。加大大宗原燃材料采供、檢驗、使用專項稽核監察力度，強化監督約束機制，堵塞管理漏洞，促進運作規范，凈化營商環境。2005年3月實行集中招投標工作運作，至2006年底，共完成工程類、備品備件類、原燃材料類等招標項目1243項，標的總額10.30億元，對比歷史價降低9426萬元，降低8.98％，2007年上半年，完成招標項目687項，標的總額249854萬元，對比歷史價降低17892萬元，降幅達6.7％。

他明確提出和采取十二項降成本措施，20D5年下半年到2006年，降低成本22億元。

運用信息化手段，提高管理效率。韶鋼是國內鋼鐵行業中第一家ERP與MES同步規劃、同步設計、同步建設、同步成功上線的企業。實現了企業內部管理信息系統的集成，ERP及HES系統處于國際先進水平。

他建立了中層干部管理前位激勵，末位調整機制，實行360度的評價考核，激勵和督促中層管理人員務實、進取，爭創優秀業績。

他創新技術管理?！笆濉币詠恚劁撚?項科研項目列入國家科技成果重點推廣計劃、火炬計劃，有22項科技項目納入省級以上科技項目計劃；獲得省市級以上科技成果獎26項，獲得專利技術21項，多項科技成果達到國際、國內領先水平。

三、以人為本，關愛員工，企業和諧文明