節能減碳的方法精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇節能減碳的方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞:節能減碳產業;節能減碳;溫室效應;溫室氣體;能源節約

Abstract:Scientific evidence of climate change puts the reality of human-induced global war- ming beyond any doubt. Various innovative industries have been established in order to develop techniques and markets addressing global warming. The business opportunities are subsequently induced by the actions of greenhouse gases reduction and climate change adaptation. The scope of these industries relating to energy saving and CO2emission reduction include the development of energy saving materials; the fabrication of facilities and products; the integration service of ener- gy system; the certification and verification services; and the management of carbon asset. The assessment of potential for GHG-related industries is essential to establish strategies for promo- ting these industries.

Key words:GHG-related industries;CO2emission reduction and energy saving;global war- ming;greenhouse gases;energy saving

人為溫室氣體的排放所引發的全球暖化及氣候 變遷現象，似乎比過去的預估發生得更快、更顯著.

但由于國際間對于后京都議定書時期管制執行架構 之共識不足，2009年哥本哈根會議并沒有簽署有約 束力的任何協議，最后達成所謂“認知哥本哈根協議 (Copenhagen Accord)”，系由美國、中國、印度、巴 西、南非五國最后磋商的共識，并未得到所有與會國 的支持。協議支持應將全球升溫控制在2℃以下之 觀點，但并未明訂具體之減量目標，但各方的底線已 大致浮現，有助于營造未來后續談判、甚至達成協議 的氣氛.

由于全球暖化議題影響涵蓋的層面相當廣泛， 與能源供需、產業發展之關連性相當高，這幾次氣候 變遷綱要公約會議有許多討論議程，都與經濟工具 相關議題有關，許多國家都將投入大量資源以積極 推動節能減碳相關產業的發展，據粗估未來每年需 投入全球暖化減緩與調適之經費約為總生產毛額的 1%以上，亦即未來應對全球暖化可能需要 約每年4，000億美元以上的資金投入[1]。其背后意 涵隱現著未來在全球節能減碳領域的龐大新商機.

以韓國為例，將推動綠能產業與溫室氣體減量合并 為綠色成長基本法，成為韓國未來國家發展的重要 目標。因應全球暖化議題的急迫性及各國政府的積 極推動，國際間對于科技及產業發展趨勢的看法已 有大幅變化。各種形式之節能減碳科技的發展相當 快速，整體而言，節能技術的發展與應用(包括交通、 住家、商業、產業等部門)仍被認為是主要對策，而低 碳能源、碳封存技術已逐漸進入實用階段.

1　國際間節能減碳相關產業之發展趨勢 針對全球氣候變遷沖擊，各項節能減碳相關創 新技術及推動策略相繼發展，其中節約能源技術以 及高效率產品之應用推廣，為其中發展之重點。因 此有關節能減碳產業是藉由材料替換或改良、制程 設備改良、制程系統整合以及節能產品之應用等方 式，達到減少節能減碳目的之產業，在此定義下所衍 生出的產業范疇可以大致分為節能材料、節能設備 及產品、系統能源整合、節能減碳驗認證及碳資產管 理等。本文針對節能減碳產業在國際間發展現況進 行匯整，為推動相關產業發展提供參考.

1·1　節能材料 隨著節能減碳意識的高漲，許多產業紛紛投入節 能、絕熱及高熱傳導效率材料的研發。節能建筑材料 為節能材料產業中重要的一環，目前建筑外殼材料之 發展應用重點包括:輕質隔熱外墻板，隔熱涂料，玻璃 透光/隔熱涂層以及調光薄膜等節能建材。美國為建 筑外殼涂料發展之主要國家，其白色及淺色系隔熱涂 料之節能特性已被列入美國“能源之星”之產品要求; 窗戶組件主要包括玻璃以及窗框，一般搭配隔熱貼膜 以達到隔熱的需求。除此之外，高散熱效率材料以及 高效能組件材料亦需研發，高散熱效率材料是用來替 換制程中各項設備之散熱材料，以增進散熱效率;而 高效能組件材料則可以增加各項組件之能源使用效 率，以達到有效節能的效果.

應對全球暖化之材料研發產業目前尚屬于已發 展產業，要推動該產業的發展，需先整合現有研究成 果，積極研究如何提升各項材料之性能，并針對新開 發之節能材料進行環境測試，加強各項材料之推廣 運用，同時配合各項節能技術的發展，以達到節能的 目的.

1.2　節能設備及產品業 節能設備及產品可提供制程耗能之改良，以提 升能源使用效率。工業制程設備(如馬達、鍋爐及冷 凍空調)所占耗能量遠高于其他項目，其中又以轉動 馬達所需耗電量最大，用電約占工業部門之64%~ 70%.

馬達為工業主要動力來源，用于幫浦、空壓機、 風機等多種轉動機械設備。國際能源署(IEA)估 算馬達系統之改造，節能潛力可達20%~25%。因 此若能全面提升馬達能源使用效率，將可大幅節能.

目前已將馬達效率納入強制管理的國家和地區包 括:美國、加拿大、澳大利亞及臺灣等，其高效率馬達 之普及率(37%~70%)較未納入強制性管理國家之 普及率(如歐盟、巴西及日本等，僅1%~15%)高出 甚多.

冷凍空調設備及產品所涉及的范圍相當廣泛， 從冷凍空調器具制造業、中央空調主機以及系統設 計施工、工廠與建筑的通風、高科技制程環境所需的 無塵無菌室、產業制程所需的冷凍技術乃至電子產 品散熱所需的微型冷卻系統均屬于冷凍空調的范 疇，因此冷凍空調勢必會朝節約能源以及提高能源 效率的趨勢發展，各項散熱及溫度控制技術亦相應 而生，以達到有效的設備節能的目的.

國際能源署數據顯示，2005年全球照明用電 占總發電量19%，其中住商照明用電占總照明用電 的74%。全球照明節約能源潛力約為37%~57%.

白光LED技術運用于一般照明可有效省電且使用 壽命長，可取代低效能的白熾燈和熒光燈，將為未來 一般照明市場主流.

1.3　系統能源整合 系統能源整合產業可積極整合冷凍空調、壓縮 空氣、熱能與燃燒、電力及照明、遠程監控與預知維 護保養等技術，提供節能改善、策略分析及系統規劃 評估，并針對各設備系統效率之改善、系統之監控、 維護及調整、適當規格之選擇以及電力質量之改善 等方式，協助有效利用能源、提升機組效率.

1970年代能源危機后，整合型的能源技術服務 業(ESCO)應運而生，主要提供能源用戶診斷咨詢、 改善評估、設計及節能改善工程等，并對節能績效給 予保證、量測與驗證。目前全世界已有超過40個以 上國家積極推動能源技術服務業，政府的積極推動 是能源技術服務產業發展的關鍵因素，諸如要求公 共部門節能，使政府成為能源服務產業最有規模經 濟效益的客戶;訂立節能相關規范與配套措施;提供 獎勵或財務補助措施等.

1.4　節能減碳認證 目前在進行溫室氣體排放量盤查認證工作，主 要依據系參考包括政府部門之法規規范、聯合國氣 候變化綱要公約及IPCC指引、ISO 14064及14065 等國際溫室氣體盤查系列標準、溫室氣體盤查議定 書(GHG Protocol)，以及國際間許多產業團體與非 營利組織所開發之相關盤查方法。因此溫室氣體認 驗證需熟悉各項相關規范內容，以提業溫室氣 體之登錄、盤查及查證以及各項方法論之擬定及撰 寫之協助，作為其進行溫室氣體排放量盤查、減量計 劃與提出相關報告的參考.

國際間也發展出的各類能源效率標章，大致可 分為三大類:認證標章(Endorsement Labels)、比較 性標章(Comparative Labels)以及信息標章(Infor- mation-only Labels)。認證標章屬于認可標志，設 定特定的能源效率標準(通常以市場能源效率前 15%~20%之產品型號為門坎)，針對符合或超過此 標準之產品授予標章;比較性標章是指提供相關信 息，以利消費者將特定型式之產品與市場相似型式 產品進行能源效率之相對比較，通常為法規強制性 之規范;信息標章則僅提供消費者產品之能源消費 量、能源效率指針等數據，產品間之能源效率比較則 由消費者自己進行數據收集與分析。歐盟各國則啟 動綠色能源認證，評估并認證再生能源發電是否滿 足規范。透過綠色認證的建立，以區分再生能源發 電的電力與其他來源之電力。產業未來要進行相關 能源效率標章申請文件的撰寫及能源效率的查證 等，都需要相關服務的協助.

1.5　碳資產管理 京都議定書生效后，溫室氣體的管制與交易儼 然形成新的探討熱潮。若企業可以通過國際間認可 的彈性減量機制，自國際上獲得資金和技術，進行節 能減碳工作，溫室氣體減量將成為有價值且可交易 的資產。碳資產管理的主要目的，是評估溫室氣 體減排項目的潛在效益，以期協助產業開發其在碳 市場的潛在價值、規劃執行項目所需的資金來源、取 得溫室氣體減排認證(CERs/VERs)以及出售溫室 氣體減排認證等。碳資產管理業務范圍可包括: 國際碳資產交易、碳資產規劃等服務項目。國際碳 資產交易的部分，可協助業界進行溫室氣體交易策 略，尋找與篩選最合適的減量項目，進行實地核查并 確定項目的可行性和可靠性，協助完成溫室氣體減 量采購協商等服務。此外碳資產規劃則包括協助溫 室氣體減量項目方法學撰寫、碳市場投資的風險評 估，協助進行碳市場開發策略的制訂，協助建立關于 碳市場的操作能力以及投資咨詢至購買CERs的服 務等.

2　結論 鑒于溫室效應對于全球各地氣候變化的影響已 經相當明顯，人類開始體會到，唯有確保環境生態資 源的穩定，才能維持人類社會經濟的永續發展，因此 必須同時考慮并選擇采取積極的應對措施。節能減 碳相關產業多屬新興產業，建議負責相關產業發展 的政府單位應確實評估節能減碳相關新產業之發展 潛力，確定發展對象，擘劃出因應節能減碳議題之產 業發展策略及措施.

參考文獻 [1]　Climate Capital Network.CSR News-Climate Capital Network Launches Global Market for Climate Change Investments[DB/ OL].http:∥csrwire.com/News/11435.html，2008.

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呂錫民，陳發林，張憶琳.由美日節能成功案例規劃臺灣未來節能策略[J].能源報導月刊，2007(7):14-16.

篇(2)

雖然很多國家和地區已有不少低碳建筑的相關實踐和研究，但對于建筑低碳技術體系及其整體效能的研究不足，更缺少針對建筑低碳技術效能的量化評價，面對未來國際上建筑碳排放計量及評價的發展形勢，有必要在技術和方法的研究上做出相應的探索?；诘吞冀ㄖc低能耗節能建筑、綠色建筑在技術措施上有很多重疊的地方，并且后者己經形成了較成熟的規范依據。因此，本研究計劃通過系統的調查梳理中國建筑實踐中的低碳技術問題以及最新的發展狀況，在分析國內外關于建筑碳計量研究的基礎上，參考國際認可的CDM方法、IPCC的方法及ISO國際標準，針對中國建筑業的實際情況及現行的建筑規范標準，提出一套適合中國國情的低碳建筑評價方法，作為現有綠色建筑標準與碳排放計量對接的深化和補充。

研究目標及內容

1研究目標

本課題的研究目標首先是對建筑低碳技術進行分類，提出適合我國現階段發展的建筑低碳技術體系的內容，列出各項低碳技術的要點和應用條件。在此基礎上，對建筑低碳技術體系內各項技術的節能減排效果調研測試、理論分析和模擬計算，歸納整理形成各項技術節能減排指標基礎數據信息庫，為實際建設推廣應用提供條件。最后針對民用建筑，結合現行的建筑相關規范及評價標準，提出一套建筑低碳技術效果量化評價的指標體系，為今后建筑減排認定及量化評價奠定基礎。

2研究內容

（1）建筑低碳技術體系和減排效果評價理論研究。針對我國低碳建筑現階段發展需求，從建筑能源供給低碳技術、建筑圍護結構低碳技術、建筑設備低碳技術、建筑排放系統低碳技術、建筑運營管理低碳技術等5個方面，梳理總結較為成熟和適于推廣應用的各項建筑低碳技術，形成低碳建筑技術體系，與傳統技術方法進行比較分析，評價其節能減排效果。（2）建筑低碳技術集成應用與跟蹤數據統計研究。選擇示范性集成應用低碳建筑技術的典型公共建筑和居住建筑，“模擬跟蹤”其建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用、維護及拆除的全過程，測定、收集和計算全生命周期內所有物質或活動數據，進行碳排放核算和“碳足跡”核查，評判該建筑的減排水平和建筑低碳技術的最終集成應用效果。（3）建筑低碳技術減排效果評價體系及方法研究通過對低碳建筑技術體系的理論分析和集成應用的跟蹤評價，以全生命周期考察和系統整體優化評價為原則，分析并建立建筑低碳技術評價指標體系，研究其減排效果評價方法，提出適合我國推廣的建筑低碳技術評價體系和評價辦法。

研究思路及方法

1技術集成的研究思路及技術路線

課題對于低碳技術進行分類研究，將建筑低碳技術的集成分為以下五個方面的技術體系：（1）建筑能源供給低碳技術體系：主要是指可再生能源利用技術，包括太陽能、地熱能、風能、沼氣能等，以及各種與能源供給及使用的節能技術措施。（2）建筑圍護結構低碳技術體系：主要包括外墻低碳節能技術、門窗低碳節能技術、遮陽技術、屋面低碳節能技術等。（3）建筑設備低碳技術體系：主要包括樓宇式熱電冷聯供技術、空調冷熱源節能技術、輸配系統節能技術、溶液除濕新風系統技術、高效照明技術等。（4）建筑給排水系統低碳技術體系：主要包括中水回收技術和衛生器具節水節能，以及雨水利用技術等。（5）建筑運營管理低碳技術體系：主要包括先進樓宇控制系統技術、建筑運營能耗管理技術等。通過課題支撐單位提供以上五個方面的各類低碳技術，研究針對典型案例進行跟蹤測試分析。梳理總結較為成熟和適于推廣應用的各項建筑低碳化技術，對使用該項技術的典型工程案例進行技術集成分析研究，建構相應的建筑低碳技術體系，同時與傳統技術進行數據分析比較，評價其綜合的減排效果。

2技術應用的研究思路及技術路線

（1）低碳建筑技術應用典型案例跟蹤分析選擇典型民用建筑成功應用低碳建筑技術集成的案例，從建筑全生命周期角度出發，分別在規劃、設計、施工、運營、資源化等方面進行分析，從建筑低碳技術5個不同的體系，分析其建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用、維護及拆除的全過程，實施全生命周期的模擬計量監測，動態模擬跟蹤“碳足跡”。（2）低碳技術減排應用效果的測算通過對典型民用建筑所有靜態及動態數據的測定、收集與計算，針對各單項建筑低碳技術與措施，進行體系化和綜合性分析，核算碳排放及核查減碳效果，評判該建筑低碳技術的最終集成應用效果。（3）建筑減排效果核算方法及與評估對接通過對低碳技術集成減排效果的測算，分別對公共建筑和居住建筑進行減排效果數據整理，研究其與現行綠色建筑評價對接的核算表達方法，解決具有實際操作意義的低碳技術系統性、全周期和實效性的定量評價問題。

3評價指標的研究思路及技術路線

（1）低碳建筑技術評價體系指標構架研究參考國際碳排放計量的CDM方法及IPCC的方法，參考DNGB評估方法，結合中國綠色建筑評價辦法及現行的建筑規范標準，提出評價低碳建筑的指標預選集，并進行信息處理、等級劃分及權重確定，最終確定指標構架及評價信息模型，為構建低碳建筑技術評估體系及開發節能減排效果評價軟件提供重要依據。（2）低碳建筑技術評價體系通過對低碳建筑技術體系的理論分析和集成應用的跟蹤評價，以全生命周期考察和系統整體優化評價為原則，分析并建立建筑低碳技術評價指標體系，研究其減排效果評價方法，提出與我國綠色建筑評價對接的可量化的建筑低碳技術評價體系。（3）節能減排效果評價軟件在前兩項工作的基礎上開發節能減排效果評價軟件，可以通過軟件測算單項技術對于整個建筑過程的減排作用，在整個建筑低碳技術體系中的作用，并且可以對單項技術減排效果的經濟性進行評判。

篇(3)

關鍵詞：碳排放效率；隨機前沿模型；西部地區

中圖分類號： F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2265（2014）01-0014-05

一、引言

2009年，中國政府提出了2020年單位GDP碳排放要在2005年的基礎上下降40%—45%的目標，但現實情況是中國已成為世界上二氧化碳排放量最多的國家，并且隨著現代化進程的推進，碳排放量有繼續增長的趨勢。如何在保證經濟發展的同時減少二氧化碳的排放是中國目前面臨的深刻問題。與此同時，2011年西部地區①的碳排放強度為1.08萬噸標準煤/億元，高于全國的0.70萬噸標準煤/億元②，即西部地區單位GDP的碳排放量高于全國。因此，研究西部地區的碳排放效率對于全國在2020年達到碳減排的目標有重要意義。另外，對西部地區碳排放效率進行分類，才能因地制宜地實施碳減排政策，才能充分利用碳減排的潛力來實現碳減排目標。

碳排放效率的相關研究方法主要分為三種：第一，隨機前沿研究方法（SFA）。杜克銳、鄒楚沅（2011）利用隨機前沿模型對中國碳排放效率的地區差異、影響因素和收斂性進行分析，研究結果表明，碳排放效率存在地區差異，并且差異在不斷擴大。另外，發揮市場的作用、城市化進程等因素對提高我國碳排放效率有促進作用。趙國浩等（2012）采用隨機前沿模型和模擬退火算法對山西省1995—2010年的碳排放效率和山西省“十二五”規劃的碳減排目標的可達性進行分析，結論為不可達。胡愛榮和岳磊（2011）采用隨機前沿模型對黑龍江省4個煤炭城市10年的技術效率進行了實證分析，研究表明，黑龍江4個煤炭城市的碳排放技術效率都不高，但都呈現緩慢上升的趨勢。第二，數據包絡分析方法（DEA）。塔斯金等（Zaimand Taskin等，2000）利用不同的DEA模型對經濟合作與發展組織（OECD）國家和部分地區碳排放績效進行了評價。魏楚和沈滿紅（2007）基于數據包絡分析法測算了我國1995—2004年的省際能源效率。第三，TOPSIS和OWA算子賦權方法。周健（2011）基于TOPSIS和OWA算子賦權方法測算了中國30個省（除）2003—2008年的碳排放效率。徐勝和楊娟（2012）利用TOPSIS和OWA算子賦權方法測算了山東省17個地市2005—2009年的碳排放效率。

目前有關西部地區碳排放效率評價的相關文獻相對較少，本文著眼于中國西部地區，采用隨機前沿模型，測算2003—2011年的碳排放效率，對西部地區碳排放效率進行分類并提出因地制宜的對策建議，為西部地區提高能源利用效率和節能減排提供決策參考。

二、模型簡介

（一）計量模型

本文采用的研究方法為隨機前沿分析方法，采用的相關數據是宏觀層面的，并且有些數據是通過基礎數據進行計算獲得的，數據不可避免地存在噪聲，選擇隨機前沿邊界分析方法是較為合適的。另外，在隨機前沿邊界框架下，對碳排放效率進行定義更加直觀，更能貼切地評價生產活動中二氧化碳的排放績效，這也是本文選擇隨機前沿邊界分析方法的重要原因。

隨機前沿生產函數是艾格納、洛弗爾和施密特（Aigner、Lovell和Schmidt，977）以及米奧森和伯洛克（Meeusen和Vanden Broeck，1977）分別獨立提出來的。最初的模型是專門針對具有橫截面數據的生產函數，并將生產函數中的誤差項分為兩部分：一個是隨機誤差項，另一個是技術無效部分。該模型可用如下函數表示：

（二）碳排放效率的分類

1. 在進行碳排放分類時，本文最終選擇西部地區各省區近3年碳排放效率的均值來代表西部地區碳排放效率的水平，這是由于考慮到若選擇西部地區2003—2011年的均值會使得西部地區整體的效率值被低估，而僅選擇1年的效率值則不能代表各省區碳排放的真實效率水平。

2. 本文將碳排放效率劃分為碳排放高效區、中效區和低效區。根據杜克銳、鄒楚沅和趙國浩等的研究結果，國內先進省份的碳排放效率已達到0.900以上，因此本文將碳排放高效區的分類標準界定為大于0.900，又根據西部地區各年碳排放效率平均值為0.699，將碳排放中效區分類標準界定為0.699到0.900之間；碳排放效率低于西部地區平均水平的屬于低效區，因此對碳排放低效區的分類標準界定為小于0.699。

根據對碳排放效率分類標準的界定和表2的計算結果，本文對西部地區的碳排放效率分類結果為：在2011年屬于碳排放高效區的省只有1個，即廣西省；屬于碳排放中效區的省有4個，分別為四川、重慶、青海、云南；屬于碳排放低效區的省有6個，分別為陜西、新疆、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏。如表3所示。

（三）計算結果分析

從圖1中可以看出，我國西部地區的碳排放效率平均值在2003—2011年間呈現緩慢上升的趨勢，由圖2、圖3得出平均每年增長4.080%，2009—2011年碳排放效率的均值為0.699。從圖4中可看出，西部各省區的碳排放效率差距正在縮小。根據碳排放效率的定義，碳排放效率處于0—1之間，效率值越大意味著碳排放效率越高，因此西部地區的碳排放效率存在很大的上升空間，同時也表明西部地區有著巨大的節能減排潛力。

處于碳排放高效區的廣西， 2011年碳排放效率已經達到0.923，在西部地區始終保持第一位，2009—2011年平均值為0.916，年均增長率為1.065%，增長速度緩慢，節能減排的潛力較小。從圖4中也可看出，西部地區其余省區與廣西的碳排放效率差距正在縮小。廣西2011年的地區生產總值為11720.87億元，排在西部地區的第四位，碳排放量、年末從業人口、城鎮固定資產投資均排在西部地區的中間位置，而廣西在西部地區碳排放效率最高是得益于技術效率所具有的優勢，以及旅游業、服務貿易等第三產業的長足發展。

處于碳排放中效區的四川、重慶、青海和云南，在西部地區的排名分別在2—5位，碳排放效率高于西部地區均值，碳排放效率的年均增長率在2%—4%之間，增長速度較為緩慢。從圖4中可以看出，上述4個省區間的碳排放效率存在一定差距，其中最高的四川和重慶的碳排放效率較為接近，四川2009—2011年3年均值為0.836，重慶為0.804；青海和云南的碳排放效率較為接近，青海為0.749，排在中效區末位的云南為0.706。雖然在西部地區四川和重慶的經濟基礎較強，四川經濟總量為西部第一，重慶是長江上游地區的經濟中心，但近年來的循環經濟發展成效不突出，技術效率的進步不明顯，使得重慶碳排放效率未能躋身高效區。云南的投入和產出在西部地區處于中間位置，技術效率在西部地區屬于中等水平，節能減排具有較大的潛力。雖然青海的投入和產出比在西部地區都是最低的，但由于技術效率在西部地區也屬于中等水平，使得青海位列西部地區碳排放中效區。

處于碳排放低效區的陜西、新疆、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏，分別排名6—11位，碳排放效率的年均增長率高。從圖4中可以看出，陜西、新疆、甘肅的碳排放效率相近，差距在逐漸縮小，陜西2009—2011年3年均值為0.693，新疆為0.664，甘肅為0.641；內蒙古、貴州、寧夏的碳排放效率較為相近，但這3個省區與排在他們之前的省區碳排放效率差距縮小的趨勢并不明顯。上述6個省的碳排放效率都低于西部11省的平均水平，雖然他們碳排放效率的增長率高，但技術效率的嚴重不足，導致經濟總量快速增長的同時，碳排放量和其他投入也在快速上漲。

四、結論和政策建議

本文通過運用隨機前沿的研究方法對西部地區2003—2011年的碳排放效率進行測算，得出的主要結論為：（1）西部地區的碳排放效率在2003—2011年上升速度較慢，存在很大的上升空間，具有巨大的節能減排潛力。（2）西部地區的碳排放效率分類結果為：在2011年屬于碳排放高效區的省只有1個，即廣西??；屬于碳排放中效區的省有4個，分別為四川、重慶、青海、云南；屬于碳排放低效區的省有6個，分別為陜西、新疆、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏。通過研究筆者認為，我國的節能減排要根據不同地區碳排放效率的差異實施因地制宜的政策措施，從而更好地利用各地區節能減排的潛力，實現國家在2009年提出的節能減排目標。因此根據本文對西部地區碳排放效率進行的測算和分類，得到以下主要的政策啟示：

（一）高效區：在維持現有水平的基礎上進一步提高

總的來說，對于像廣西這樣碳排放效率較高的省份，節能減排方面面臨的主要任務是：在維持現有水平的基礎上進一步提高碳排放效率。因此本文針對廣西省提出的政策建議為：首先，積極轉變經濟發展方式，努力將經濟增長方式由主要依靠投資和出口拉動轉變為由投資、出口和消費協調拉動；其次，促進經濟結構轉型，優化產業結構，政府牽頭引進高新技術和高附加值的產業，同時大力扶持服務業和金融業的發展。通過上述措施在保證經濟增長的情況下盡可能地減少碳排放量，從而提高碳排放效率，達到節能減排的目標。

（二）中效區：提高能源利用率，優化能源利用結構

對于四川、重慶、青海、云南這4個省，節能減排方面面臨的主要任務是：提高能源利用效率，優化能源利用結構。因此針對這4個省提出的政策建議為：政府和企業要加大對于技術改進的科研投入，積極建立企業和高校的合作機制，同時引進國內外先進的生產技術，淘汰落后的產能，限制高耗能高排放企業的盲目擴張，優化能源利用結構，積極開發和使用清潔能源，從而在保持經濟發展速度的情況下降低碳排放量的增長速度，提高碳排放的效率，達到節能減排的目標。

（三）低效區：保證經濟快速發展的同時，減少碳排放的增長速度

對于碳排放效率較低的陜西、新疆、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏，其碳排放效率低的原因主要是粗放的無效率的生產方式，而西部各省區正處在社會經濟發展的戰略機遇期，不能放慢經濟快速發展的腳步，因此其節能減排的主要任務是：在保證經濟快速發展的同時，減少碳排放的增長速度。應該著重提高生產的技術效率，更新生產設備，引進國內外先進生產運營模式，加強對工業企業科技創新的激勵和支持，提高企業的創新能力；同時要科學合理地制定各省區的工業生產功能區規劃，整合資源形成產業集聚，從而提高碳排放的績效，在保持原有經濟效益的同時降低碳排放量。

注：

①本文所研究的西部地區是指除以外的中國西部11省，即：廣西、四川、重慶、青海、云南、陜西、新疆、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏；由于《中國能源統計年鑒》未給出的碳排放數據，因此未將納入研究范圍之內。

②GDP由《中國統計年鑒》獲得。能源消費數據由《中國能源統計年鑒》獲得，并將8種能源消費量乘以碳排放系數得出碳排放量，其中碳排放系數來源于政府間氣候變化專門委員會（IPCC）碳排放量計算指南缺省值。

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關鍵詞：高碳資源 低碳化 利用 環保

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（b）-0158-01

高碳資源通常所指的是化石能源，在2007年的全球一次能源消費當中，煤炭能源消費占有比例為27.8%，其發達國家中的煤炭消費比例在20%以下，而我國煤炭消費占據到69.5%，每噸煤炭所產生的CO2氣體達4.12t，與天然氣與石油相比，每噸CO2氣體高于70%及30%，多煤、少氣、貧油是我國能源結構真實狀況，高碳也成為我國持續發展制約因素之一，從環保角度出發，采取一定低碳化利用策略，可有效確保我國低碳經濟的持續發展。

1.中國高碳資源利用現狀

中國產業結構不合理，主體經濟為第二產業，能源消費部門主要為工業，尤其是重化工業，而第一與低能耗第三產業的比重低。我國已經建成的年產量在120萬t之上的煤礦有434處，其核定力為12.6億t以上，占據總核定力50.6%以上，大中型煤礦的產量在70%之上，煤炭消費量不斷增加，對環境保護、資源開發與經濟持續發展帶來了嚴重挑戰，實施持續發展已迫在眉睫。盡管我國對能源結構進行了一些調整，煤炭比重逐漸在下降，不過相當長時間里，仍是主要能源，其消費絕對量依然會增長，預測2015年煤炭的需求量約為39億t左右，占據能源總需求量65%左右。我國科技水平相對滯后，而技術研發力弱，是中國經濟從高碳轉變為低碳的主要制約因素，要實現資源的低碳化利用，離不開先進科學技術支持，像CO2收集存儲技術、甲烷回收利用等。技術研發力不高，使得我國需要通過商業渠道進行引進，以實現高碳資源轉向低碳化，而技術引進年資在250億美元以上，高成本高投入是經濟不算發達的我國無法承受的。我國在低碳消費方面的意識還較為薄弱，未養成良好環保節能減排生活方式與消費習慣，塑料袋應用無節制性，塑料袋應用減少10%，節省能耗為1.2萬t標煤，降低31萬tCO2氣體排放，加強高碳資源的低碳化利用，可有效促進我國低碳經濟發展。

2.高碳資源實施低碳化利用的環保思索方法

2.1緊抓節能減排，調整優化產業結構

要實現中國高碳資源的節能減排舉措，需要確立節能低耗與高附加值產業的發展思路，將鐵合金、鋼鐵、電力與水泥等高能耗業中的低生產力進行淘汰，加強高碳資源工程、結構與管理的減排，降低污染物的排放量，給地區經濟低碳發展與產業優化升級提供相應空間，切實推進高碳資源的節能減排，需要加強資源能耗指標監測控制，對于現存與潛在高能耗因素要及時發現，并采取一定措施進行處理，還應實施考核排名機制，對能源消耗進行跟蹤監督，加強高碳落后產能的淘汰力度，對小火電、水泥、造紙與煉鋼鐵等行業中的落后產能進行關停，加強有關環保的執法力度，并形成減排監管的網絡，對于清潔生產工作加大審核，樹立不同行業的清潔生產典型，積極引導企業向清潔生產與低碳循環經濟發展。同時，加強第三產業與服務業的發展，對第一二三產業的結構比例進行調整，促進我國經濟從高碳向低碳進行轉變，實現健康的可持續發展。

2.2轉變經濟方式，完善低碳經濟政策體系

在高碳資源低碳化發展中，需要國家良好政策給予導向，依據分步走發展的思索道路，實施低碳經濟短期與中長期計劃，對常規化石能源方面的節能政策繼續給予完善，對環境效益顯著、煤炭等高能源消耗降低的企業與行業，應給予一定優惠政策，積極鼓勵企業使用節能技術，減少工業能耗，對煤炭資源進行整合重組，增強煤炭整體的開采率，著重構建循環經濟，讓煤電一體化，矸石與粉煤灰進行綜合利用，并實施煤炭、石油與天然氣資源的戰略合作，實現煤炭從輸煤、電與氣的并舉。在新能源的利用政策方面，應突出綜合的環境政策，結合新能源發展中的自然條件同時，還應考慮當地發展規劃，對功能、適度與禁止開發區進行合理確定，項目建設時，先要對規劃及項目的環境影響進行評價，讓項目建設更有前瞻性，給第五發展留出環境容量。對于現代物流與服務業等第三產業應加強發展，構建現代化的商貿物流政策體系，以提高第三產業的GDP比例，同時，構建低碳平臺，促進企業在碳匯造林與排污權交易等方面的合作，讓碳減排和國際相接軌，有效完成高碳資源向低碳化轉變。

2.3加強高碳資源低碳化技術創新

要實現高碳資源的低碳化利用，加強技術創新是關鍵，面對石油能源的匱乏，煤炭能源的應用勢必會繼續加大，為降低能耗，增強煤炭的質量與運用效率，對煤炭烯烴過程當中產生的CO2氣體進行控制，可實施綠化操作，運用新技術與新工藝，以實現節能減排功能。在節能技術中，要注意C分子有效利用，烯烴產生時，與C4-6產品相比，更愿意選擇C2與C3產品，這是由于C4-6產品更易消耗與燃燒，所排放的C比較多，通過環保節能角度來看，選擇C2、C3更好一些，節能技術能有效減少C排放量，而CO2的捕獲與封存技術，能有效將C扼殺于搖籃中，CO2捕獲封存技術所指的是經過捕集與輸送，把已運用煤化工裝置所排放高濃度CO2進行收集，同時，運用各類方法進行儲存，防止進入大氣當中的技術，技術包含CO2捕集、運輸與封存等環節，通過此技術可將C排放降低85%以上。為加強高碳資源的清潔高效利用，還應注意水資源的可獲得性，我國在煤制烯烴相關節水技術上，獲得了較大突破，我國在節水方面的措施主要是定額耗水與污水工業的回用這兩方面，降低新鮮水消耗，已成節水關鍵，在煤制烯烴當中，MTO技術具有很強的節水效率，可在此技術上進行創新突破，以促進低碳經濟發展。

2.4轉變消費意識，提倡綠色消費觀念

為有效實現我國經濟的低碳環保發展，對消費者的消費觀念進行轉變改善是有必要的，可通過宣傳活動與補貼消費等措施，對消費者的科學消費觀進行引導，構建環保的再生資源市場，在宣傳時，可借助電視、廣播與報紙等媒介，并通過網絡平坦或培訓等形式，進行有效輿論打造與引導，再結合補貼消費等政策，對再生環保資源進行選擇時，要比高污染化石能源付出成本要低，從而體現低耗高效的特點。

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關鍵詞：碳審計；國外碳審計實例；完善措施

全球氣候變暖已經成為一個貿易化、經濟化、政治化和國際化問題?，F代審計作為經濟監督和經濟控制的重要手段，理所當然應該運用自身的知識特點、技術專長和職業能力助推人類社會由工業文明、知識文明向低碳文明、生態文明的轉變。

一、碳審計概述

20世紀90年代，西方環境與生態學者曾建議設置一個類似傳統會計賬戶的“碳賬戶”來處理碳排放所引起的不確定性和風險等事項。企業的“碳賬戶”在“碳交易市場”進行交易前須由第三方獨立鑒證，即進行碳審計。這是比較早的碳審計思想。

（一）碳審計基本內涵

從西方發達國家及相關國際組織碳審計行為推進情況來看，碳審計是審計主體根據國家法律、法規和政策，運用審計方式、方法對有生產、經營和消費或生活過程中因碳排放所造成的環境影響進行獨立、客觀、公正地審驗、鑒證，并出具審計報告的一種經濟監督和經濟控制行為。

（二）碳審計特點

“碳減排”注重政治利益、整體利益和長遠利益，這就決定了碳審計不能僅依賴社會道德自覺，還需要強有力的政府推動力，因而應采用“以政府審計為主導，逐步向社會審計和內部審計過渡”的模式；碳審計應側重于那些重點或主要的碳排放源行業企業，如采礦、制造、建筑、交通運輸等；除了運用傳統審計方法，碳審計更依賴于環境學、生態學、機械工程學、地球物理學等非經濟管理類學科的知識交叉。

（三）學科屬性

碳審計不僅屬于環境審計的范疇，而且更是一種多元審計。首先，碳審計是“碳”社會責任審計。作為傳統經濟責任審計的延伸，目的在于促進各國政府和企業更加關注生態、環境、可持續發展等問題。其次，碳審計是“碳減排”政策的法紀和績效審計及“碳減排”管理系統制度符合性審計。最后，推廣到審計實務，碳審計是“碳減排”資金分配、使用、評價的財政財務審計和“碳減排”活動或事項的會計核算審計。

二、國外“碳減排”審計實例

（一）荷蘭

早在2007年，荷蘭審計院就審查了2000-2005年涵蓋工業、交通、農業和個人家庭等多個領域，包括“碳減排”政策目標、政策制定及實施效果的信息提供、等內容的“碳減排”情況，開創碳審計之先河。

（二）英國

1、2009年英國環境審計委員會（EAC）提出了對諸如碳的收集與儲存、減少運輸排放、減少采伐森林造成的排放、碳交易市場、碳收支等低碳問題進行全面審計的《2008-2009年度工作情況報告》，成為全面碳審計的應用典范。

2、歐盟為了幫助其成員國履行《京都議定書》的減排承諾，于2005年1月1日正式啟動歐盟排放交易機制（EUETS），采用總量管制和排放交易模式。應英國議會下院環境審計委員會的要求，英國國家審計署（NAO）報告，內容包括：EUETS方案的結構和運作概況；EUETS方案對當前的影響；EUETS第3階段發展展望。

（三）美國

2009年美國國家審計署報告指出：有關溫室氣體（GHG）排放的高質量的數據是建立和完成限制GHG排放系統的關鍵，并把碳審計的重點放在汽車、房產和生活方式三個方面；同年，美國眾議院也通過議案同意投入資金，以檢審美國稅法中有多少條款在鼓勵人們進行碳排放，邁出政府碳審計第一步。

（四）香港

香港環境保護署及機電工程署制定的《香港建筑物（商業住宅或公共用途）的溫室氣體排放及減除的審計和報告指引》提供了一套系統及科學的方法，為建筑物的溫室氣體排放及減除進行核算及報告。

三、我國碳審計現狀

我國政府一向重視碳審計工作，審計署早在《2008-2012年審計工作發展規劃》中就明確提出要著力構建符合我國國情的資源環境審計模式。經過幾年的努力，已經取得了令人矚目的成績。但同發達國家進行對比可以看到我國在具體實施細則及審計實務推進方面還存在問題。

1、從英美國家審計實例來看，國家審計機關應率先開展碳審計工作。但我國目前還主要是企業內部審計以及節能減排監管部門的監督檢查。內部審計通常由生產部門牽頭，其他部門配合實施，等于企業自己審計自己，審計深度不夠。

另外，荷蘭、英國及香港地區都將“碳減排”審計擴展到具體行業企業，甚至到具體產品與個人家庭的碳排放量稽核控制上，而目前我國主要以節能減排專項資金的財務審計為主，大多集中在生態建設和污染治理方面，審計廣度不夠。

2、從香港的《碳審計指引》來看，明確“碳減排”審計的具體內容、程序、方法等更具指導性。但對于我國大陸地區，碳審計還未形成一套比較標準、規范的審計方法與程序，沒有形成一個碳會計確認、計量、記錄、報告的完整體系及權威的碳審計標準。

3、企業碳排放信息披露意識不強，碳審計在實際執行中受限。碳排放信息充分披露是碳審計工作順利推進的保證。我國目前的上市公司中，僅有部分公司對碳排放信息作了定性描述，而且沒有定量披露的信息。相當多的企業也沒有明確的減排目標與計劃，更缺乏溫室氣體排放的數據搜集體系、評價體系，嚴重地阻礙了碳排放審計工作的開展。

四、相應措施

雖然我國國情與西方有差別，但節能減排是大勢所趨，清潔發展模式是我國增強經濟發展持久力，參與世界競爭的必然選擇。“碳減排”審計作為清潔發展模式建立的重要保障，也應進一步完善。

（一）完善碳審計具體實施細則，構建碳審計法律保障

在現有相關審計準則中明確碳審計內容、程序、方法等，增強指導性。在現行法律中充實與碳審計活動有關的內容和條款，為審計執法提供保障。同時，加大對違紀違規行為的處罰力度和處罰范圍，確保相關政策落到實處。

（二）政府主導、公眾參與，全面推進碳審計工作

1、碳審計的特點及西方國家的實踐經驗說明碳審計工作應上升到國家層面，國家審計機關是碳審計責任的首要承擔者。國家審計機關應該充分發揮“免疫系統”的預防性、揭示性和建設，主動開展“碳減排”審計工作，不僅應對“碳減排”政策制度的實施效果進行審查，還應審查政策制定的合理性問題。此外，大力發展國家授權的獨立節能減排審計組織（如會計師事務所），保證節能減排審計機構的獨立性、公正性和權威性。

2、企業、事業單位和社會公民都應樹立節能減排意識，尤其是企業應該主動建立“碳減排”管理及“碳減排”審計相關制度并切實執行，積極披露“碳減排”相關信息，保證碳審計工作順利開展。

3、重視節能減排審計公告的力量。審計公告可借助媒體進行廣泛傳播，以開展外部監督。在公告撰寫上，借鑒英國、香港的經驗，不僅要包括“碳減排”審計項目的當前實施效果，也要預測對未來的影響和對出現的問題的應對，增強審計公告的權威性和公信力

（三）以人為本，以教育促發展，儲備碳審計人才

傳統審計人員多只具備財經、金融、法律等社會科學背景，但碳審計還會應用到環境、生態、工程、化學、地理等其他學科知識，這就需要提早謀劃、培養和儲備碳審計專業人才。

助推經濟發展模式的轉變，碳審計工作任重而道遠。（作者單位：吉林財經大學會計學院）

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關鍵詞：碳排放；量化；建筑給排水系統；MRV

1 概述

溫室氣體排放對全球氣候的影響是相氣候變化問題是全球性的挑戰，需要大規模的共同行動，世界上任何地方的溫室氣體排放對全球氣候的影響是相同的。在我國將節能減排列為約束性指標以來，國家主要通過行政及經濟手段推動節能減排工作。據我國水利部《2013年中國水資源公報》統計，我國年用水量大約為7548億立方米，其中生活用水占21.7%。同時，建筑給排水系統節能減排是一個前景十分廣闊、經濟和社會效益十分顯著的領域，是可持續展戰略中必不可少的內容，文章也只是管中窺豹，以期在這個領域中的更大發展。

2 建筑給排水系統碳排放量化勢在必行

目前，我國建筑能耗約占社會總能耗的1/3，建筑領域的節能減排是我國節能減排及應對氣候變化工作中不可或缺的重要組成部分。根據聯合國政府間氣候變化委員會（IPCC）第四次評估報告可知，建筑行業是能源消耗、溫室氣體排放的重要源頭；也是溫室氣體減排效果好、成本最低投資收益最高的行業。目前，我國正在積極的建立碳市場，試圖通過碳市場這種低成本、高效率的市場機制促進我國各行業的節能減排。2011年國家發改委已經批準建立碳交易區域試點，要逐步建立碳排放交易市場，其中北京、天津、上海等成為我國首批碳排放權交易試點區域。但是，我國目前還沒有統一的建筑給排水系統碳排放量化標準。

3 建筑給排水系統碳排放量化

3.1 確定項目邊界

項目邊界指的是一個物理和地理的邊界，它包括項目參與方可控的、數量巨大的、而且合理歸因于項目活動的所有溫室氣體排放。劃定項目邊界的目的是準確全面的確定項目涉及的排放源，避免遺漏相關排放源，保證項目減排量計算的準確性。

3.2 確定項目排放量

項目的碳排放量是在建筑正常運行一個計入期（通常為一年）內的排放量，現階段的計算的項目排放量只是估算值，監測階段將對估算過程中不確定參數進行實際監測，在核查階段用監測的實際數據代替預估值計算出項目的實際的排放量。

3.3 項目碳排放量化方法

建筑給排水系統的碳排放量計算如下：

PEn=PEp+RE （1）

式中：PEn-項目活動中，給排水系統排放量（tCO2e/a）；PEp-項目活動中，給水泵的排放量（tCO2e/a），按照式2計算；RE-項目活動中，生產熱水所產生的排放量（tCO2e/a），按照式3計算。

項目活動中，給水泵的排放量計算如下：

（2）

式中：pi-項目活動中，i型號給水循環泵的功率（kw）；Ti-項目活動中，i型號給水循環泵的運行時間（h）；Ψ-項目活動中，變頻終端的節電率，若采用變頻終端則取值為0.2-0.25，若無變頻終端則取值為0；EFe-電網排放系數（tCO2/Mwh），按中國區域電網排放因子取值。

全日制有集中供熱水供應系統的耗熱量按下式進行計算：

（3）

式中：RE-項目活動中，生產熱水所產生的排放量（tCO2e/a）；RE1-項目活動中，生產熱水所產生的排放量上限值（tCO2e/a），按式4計算；RE2-項目活動中，生產熱水所產生的排放量理論值（tCO2e/a），按式5計算。

（4）

式中：p-項目活動中，生產熱水設備i的功率（tCO2e/a）；Ti，j-項目活動中，生產熱水設備i的運行時間（h/a）；i-項目活動中，生產熱水設備的型號；j-項目活動中，i型號生產熱水設備的數量；EFe-電網排放系數（tCO2/Mwh），按中國區域電網排放因子取值。

（5）

式中：q-項目活動中，該建筑熱水用量（m3）取值參照GB50015-2010《建筑給排水設計規范》；ρr-項目活動中，熱水密度（1000kg/m3）；Cp-項目活動中，水的比熱（4.187kJ/（kg*℃））；tr-項目活動中，熱水溫度，tr=60℃；to-項目活動中，冷水溫度，取值參照GB50015-2010《建筑給排水設計規范》；CF-項目活動中，GWh到TJ的轉換因子，為常數3.6；EFe-電網排放系數（tCO2/Mwh），按中國區域電網排放因子取值。

4 項目實例

4.1 項目概況

本項目為北京市某14層的綜合辦公樓，給排水給排水系統采用分區供水1-4層為I區，由市政給水管網直接供水；5-14層為II區，由給水泵供水，在屋頂設有水箱供水。排水系統在底層的單獨排放，排水立管設伸頂通氣管，最后在排入市政管網。

該建筑的給水系統中耗能設備有兩臺（一用一備）11kw的II區給水泵，2臺0.75kw的循環泵對整棟樓供熱水，一臺12kw電熱水鍋爐為整個建筑提供熱水。

4.2 項目碳排放量計算

根據文章提出的建筑給排水系統碳排放量化方法，該項目的碳排放計算方如下所示：

項目活動中，水泵排放量計算如下：

（6）

式中：pi-熱水給水泵的功率2*0.75kw，生活用水給水泵的功率11kw；Ti-給水循環泵的運行時間2860h/a；Ψ-變頻終端的節電率0.25；EFe-電網排放系數0.81145 tCO2/Mwh；PEp，z-循環給水泵排放量估算值21.75tCO2e/a。

熱水制備的碳排放量計算：

（7）

式中：p-生產熱水設備i的功率12kw；Ti，j-生產熱水設備i的運行時間2860h/a；j-i型號生產熱水設備1臺；EFe-電網排放系數0.81145 tCO2/Mwh；RE1-生產熱水所產生的排放量上限值27.86 tCO2e/a。

（8）

式中：q-該建筑熱水用量565.06m3；ρr-熱水密度1000kg/m3；Cp-水的比熱4.187kJ/（kg*℃）；tr-熱水溫度，tr=60℃；t0-北京市冷水計算溫度15℃；CF-GWh到TJ的轉換因子，為常數3.6；EFe-電網排放系數0.81145tCO2/Mwh；ηrs-熱水設備的效率90%；RE2-生產熱水所產生的排放量理論值26.67 tCO2e/a。

所以，項目活動中，建筑給排水系統排放量PEn為48.42 CO2e/a。

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關鍵詞:低碳經濟;公路運輸;發展趨勢

我國一直在提倡科學發展觀，致力于建設資源節約型和環境友好型社會，對節能減排的要求力度也在不斷加大。而在所有的交通運輸體系中，公路交通運輸的能源消耗量排在第一位，一方面是因為隨著經濟水平的提高，公民的汽車保有量在不斷增加，另一方面是因為公路運輸自身存在的一些弊端。

1低碳經濟理論概述

1．1低碳經濟的定義

低碳經濟是指在一個國家發展經濟的過程中，基本上沒有、或者是很少的溫室氣體的排出。低碳經濟的發展可以有效控制大氣中二氧化碳的排放量，進而減緩全球變暖的氣候危害。同時這也是對人類生存環境的保護。低碳經濟的發展有效減緩了氣候的劇烈波動，避免了惡劣氣候對公民生命財產安全造成的威脅。

1．2低碳經濟的環境倫理

環境倫理主要是從人的道德層面來約束人們和自然環境之間的關系，主要包括人與自然的道德關系和人與人之間的道德關系兩個方面。低碳經濟作為一種新型的經濟形式，必須要以生態文明為發展的前提，以可持續的科學發展觀為理論依據。人們的思維方式也應該有所變化，我們對大自然的態度不應該是控制自然或者是戰勝自然，每個人都應該尊重自然，尊重人類和自然環境之間平等和諧的關系，實現社會的可持續發展。

1．3低碳經濟的發展意義

發展低碳經濟的主要意義:一是為了保護我們賴以生存的地球環境，發展低碳經濟，減少溫室氣體排放，是節能減排的一個重要表現，保護了大氣環境。二是為了調整經濟結構，低碳經濟的產業一般是低能耗、低污染、低排放為主的新型集約型產業，建設生態文明。也為了保護我們共同生活的、賴以生存的地球家園。

1．4發展低碳經濟對公路運輸碳排放交易體系的影響

第一是可以落實國家節能減排的經濟政策，控制公路運輸碳排放量。低碳經濟對公路運輸中礦產資源的流失有著有效的約束作用，公路運輸的碳排放量也比較多，通過低碳經濟的制約，有利于強制性的實現公路運輸節能減排的目標，促進能源結構的調整和區域經濟的可持續發展。第二是通過節能減排可以有效減少對礦產資源的依賴。在公路運輸工程中，大量的消耗礦產資源是運輸過程中溫室氣體排放的主要原因，通過低碳經濟發展模式的影響，可以節約能源、礦產資源的綜合利用，促進經濟的可持續發展。

2低碳經濟背景下公路運輸發展存在的問題

2．1公路運輸減排觀念不強

聯合國氣候變化談判會上明確要求各個國家深化節能減排系統，共同保護我們共同生存的地球家園。但是結合我國的實際國情，我們不得不承認，我國現在的經濟發展就是以重工業為主的高碳經濟，能源礦產的消耗量很大，煤炭占據主要地位。而與西方發達國家相比，我國的碳排放量占世界碳排放量的30%，減排工作還是一項十分浩大的工程。在減排工作中主要有兩方面的問題亟待解決:一是缺少對公路運輸碳排放量知識的了解，雖然我們這幾年一直在提倡低碳經濟，但是一些地方的政府部門對相關知識了解甚少，節能減排觀念不強，影響工作的開展。二是節能減排意識不高，政府應該加強宣傳教育工作，進行全民節能減排工作。

2．2公路運輸碳排放技術有待突破

公路運輸的過程中碳排放量本身就比較大，而在公路運輸中碳排放交易的關鍵技術還比較滯后，不能滿足節能減排的需求，所以相關部門應該加大科技投入突破技術瓶頸，為低碳經濟的發展作出貢獻。但是我們國家也還缺少碳排放量交易行業的技術型人才，對碳排放量的認識比較滯后，教育行業還不能適應市場的需求，所以對這方面的人才培養還不到位。應加大人才培養投入力度，國家進行財政扶持，大力推進人才培養工作，為公路運輸的事業發展儲備足夠的人才，建立完善的人才體系。

2．3公路運輸能源消耗量十分巨大

公路交通運輸中，運輸車輛需要消耗大量的石油或者天然氣，這些礦產資源的消耗也阻礙了低碳經濟的發展。一方面這些不可再生型礦產資源的消耗，不利于可持續經濟和低碳經濟發展。另外，這些礦產資源的消耗也是公路運輸中排放大量溫室氣體的罪魁禍首，造成十分嚴重的危害。

2．4公路運輸造成的大氣污染十分嚴重

因為工業社會的發展，對交通運輸的需求量很大，而公路運輸優勢促使人們經常選擇這種交通運輸方式，但是在公路交通運輸中會產生大量的污染物，尤其表現在尾氣排放這一點，尾氣中含有大量的碳氫化物、二氧化碳等溫室氣體，不利于低碳經濟的發展。

3低碳經濟背景下公路運輸的發展趨勢和展望

1)公路運輸工作人員必須樹立節能減排觀念。我們要求節能減排并不是說就停止經濟的發展，公路運輸要做到節能減排和經濟發展并行，為經濟的發展提供新的經濟增長點。2)公路運輸要構建完整的節能減排框架。不論是在法律法規規定、國家經濟政策、社會和國家引導的各個方面，都應該相互配合，共同努力構建完整的節能減排框架。3)要加強和發達地區的技術交流與合作。我們上面也提到過，我國交通運輸碳排放技術也遇到瓶頸，應該加強和發達國家及地區的技術交流與合作。學習他們的先進技術和政策制度，使公路運輸的發展能夠更加契合低碳經濟的主題。4)建設降低公路運輸二氧化碳排放政策。最好能以有效的法律文件出具有約束力的法律政策，以強硬的手段來限制公路運輸中二氧化碳的排放量。在運輸車輛制造時注意碳排放量的限制，針對不同燃料的車輛制定不同的收費標準，共同促進國家經濟結構的轉型。5)開發車輛能源限額系統。雖然我國目前沒有這種限額系統的存在，但是西方國家的先進經驗告訴我們，這種限額系統在控制化石能源的消耗、降低公路運輸碳排放方面有著非常有效的作用。對車輛使用的能源資源進行限額，就像在城市內對出行的私家車進行限號一樣，對促進新能源和可再生能源的研究有著重要作用。6)完善綜合運輸體系的建設。要協調公路運輸和自然環境之間的關系，就要加快交通運輸業的轉變方式，它的關鍵之處就在于完善綜合運輸體系，統籌協調多種運輸方式，為了滿通運輸的需求，要充分發揮綜合運輸的優勢。在進行貨物運輸時，結合距離的遠近和貨物的品種選擇最適合的交通運輸方式，比如說港口的集裝箱運輸是水運的樞紐，鐵路運輸的運輸量大、運輸距離遠，適合長途運輸。完善綜合運輸體系可以通過經濟和行政手段相結合的形式，促進交通運輸事業的發展。7)目前越來越多的國家認識到公路運輸在能源消耗和碳排放量的重要性，并且對相關的技術越來越重視，對公路運輸的節能減排也提上了日程。所以公路運輸的發展前景是良好的。目前，我國公路運輸低碳經濟的發展現狀不容樂觀，還存在著許多困難和技術瓶頸，但是相信通過我們的共同努力，會推進交通運輸事業節能減排工作的開展，同時為低碳經濟的發展作出更大的貢獻。

4結語

通過對低碳經濟概念的了解，詳細分析在低碳經濟的背景下我國公路運輸發展存在的問題，同時也積極地尋找方法改善公路運輸的不足之處。同時我們也應該結合國際發展的大趨勢，意識到節能減排的重要性，大力發展低碳經濟，共同構建資源節約型、環境友好型社會，促進可持續發展。同時國家相關部門也應該注重產業結構的調整，大力發展低能耗、低污染、高效益的新型經濟。讓社會能夠可持續發展，這不僅是為了我們自己，更是為了我們的子孫后代，讓他們能夠有一個健康的生存環境。

作者:王漢麗 單位:河南省滑縣交通運輸局

參考文獻: