高效審批服務精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高效審批服務范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

今天召開這次會議,主要是總結前一段工作情況，分析全縣行政審批工作形勢，安排部署當前和今后一個時期全縣政務大廳的工作任務。剛才，縣紀委副書記、監察局局長同志傳達了市政府《關于建立集約高效行政許可（審批）管理運行機制的意見》;縣財政局、建設局、工商局、質監局、國土局作了經驗介紹;縣政府辦公室副主任、縣行政審批服務中心主任同志作了工作報告，總結了縣政務大廳前一階段的工作開展情況，對下一步工作做了安排部署，講得很全面、很具體，我都同意。希望大家結合各自實際，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，明確目標，切實增強做好行政審批工作的責任感

近年來，全縣行政審批工作重點突出、特點鮮明、亮點紛呈，大廳建設、管理、運行等工作水平有了顯著提高?？h政務大廳以打造一流行政服務平臺為工作目標，以群眾滿意為工作標準，不斷深化行政審批制度改革，轉變審批觀念，提高審批效率，優化審批服務，取得了顯著成績。2012年，縣政務大廳共辦理各類行政審批、行政服務事項15470件，辦結15161件，辦結率始終保持在98％以上，無行政復議和行政訴訟發生，審批效率較法定時限平均提速達50%以上，縣政務大廳的實際運行提速達80%。特別是通過積極實行重點項目代辦制，為全縣重點項目實行代辦服務，代辦審批速度相對于法定時限提速達90%。進廳各相關部門、單位認真落實縣委、縣政府的工作部署，探索創新審批工作運行模式，加大對進廳服務窗口的支持和保障力度，服從服務于經濟社會發展大局，高效審批、優質服務的運行機制逐步建立完善。大廳管理機構積極進取，銳意創新，在實現進廳職能"兩集中、兩到位"配置格局、實現規范審批收費、搭建公共資源交易平臺、推進全縣行政服務一體化建設等方面，進行了積極的探索和努力。同時，我們也要清醒的看到，對照建設全國一流行政服務大廳的目標，我縣大廳工作在一定程度上還存在著行政審批制度改革不到位，審批事項較多、手續過繁、審批職權分散、收費還未實現統一，大廳功能較為單一，公共服務平臺、公共資源交易平臺還不完善，縣、鄉、村三級大廳一體化網絡系統還不健全，大廳綜合服務功能尚未得到有效發揮等問題。對此，我們一定要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

當前，我縣經濟社會正處于加快發展的關鍵時期。轉方式、調結構，鞏固經濟回升向好勢頭的任務非常艱巨。政務大廳工作是政府工作的重要組成部分，在優化發展環境、助推經濟發展方面有著重要作用。做好政務大廳工作，是提高行政效率、樹立政府良好形象的內在要求，是改善投資環境、提升綜合競爭力的重要手段，也是服務社會、聯系群眾的主要渠道。要充分認識到，做好政務大廳工作在助推和促進經濟發展中具有重要作用，大廳管理機構和各進廳部門要把助推和促進經濟發展作為大廳工作的中心任務，圍繞提速增效進行運籌和部署，切實把大廳建設成為政府提高效率的總樞紐和總開關。要充分認識到，做好政務大廳工作在樹立政府形象中具有重要作用。大廳是政府服務社會的重要平臺和窗口，代表著政府形象。要全力做好大廳工作，為政府添彩，塑造出群眾滿意、社會認可的優質服務品牌。要充分認識到，做好政務大廳工作在提高行政監察效能中具有重要作用。要努力打造"陽光政務"，逐步實現紀檢監察機關對行政服務事項不間斷、無縫隙的全程監督和檢查，保證行政行為的廉潔、高效。通過考核進廳窗口的工作來評判部門單位的總體工作水平，并將之作為考察部門、單位黨風廉政建設的重要內容。

加強政務大廳建設和管理，是縣委、縣政府著眼打造良好發展環境、長期堅持、重點推進的一項工作。各級各部門一定要服從于全縣經濟社會發展的大局，進一步增強工作責任感和緊迫感，充分發揮好"經濟發展的提速器、城市形象的展示廳、行政效能的監察室"的職能作用，強化效率意識、服務意識、責任意識，確保圓滿完成政務大廳各項工作任務，為全縣經濟社會又好又快發展營造更好的環境。

二、突出重點，強化措施，不斷提高行政服務整體水平

新形勢、新任務對全縣行政服務工作提出了新的更高的要求?？h政務大廳要以打造代辦服務品牌為總抓手，以健全機制、完善功能、提高效率、改進服務為重點，明確任務目標，強化工作措施，認真履行職責，推進全縣行政服務工作再上新水平。

（一）著力打造代辦服務品牌。全面推行審批項目代辦制，創建代辦服務品牌，是縣委、縣政府對行政審批工作提出的新要求，是提升行政服務水平的重要方式，是招商、安商、惠商的重要舉措。實行代辦服務，體現著行政審批服務流程整體化的提升，是我縣進一步優化發展環境、提高行政效率、改善行政服務的創新之舉。各部門各單位一定要高度重視代辦服務工作，把代辦工作作為推動行政審批整體服務水平提升的總抓手。一要明確一種模式。大廳要建立代辦工作制度，明確代辦服務對象，落實代辦工作責任，優化項目審批流程，提高并聯審批質量，按照"自愿委托、免費代辦、全程服務、合法高效、公開透明"的原則，形成一套系統的服務模式。二要建立一套機制。要圍繞代辦服務工作的開展，建立完善由行政審批服務中心牽頭協調，各行政審批職能部門積極參與、相關工作程序和審批環節緊密配套、行政效能監督有力的管理運行機制，切實做到"一門受理、專人承辦、并聯審批、跟蹤辦結"。三要創造一個環境。進廳各部門要圍繞代辦工作，調整內部工作流程，精簡審批環節，支持和配合好大廳代辦業務的開展。大廳要明確代辦服務工作科室，配齊配強工作人員，選派事業心強、業務熟練的同志承擔代辦業務。要將各部門開展代辦服務的情況納入縣政府的行政效能監察行風評議考核體系之中，為代辦服務的開展創造一個良好的環境。

（二）著力理順行政審批管理體制。各部門的審批事項集中進入政務大廳辦理，實現大廳之外無審批，是縣政府推進行政審批制度改革的明確要求。要結合這次政府機構改革和部門"三定"方案的編制，積極推進以歸并行政審批職能、相對集中許可審批職權為主的行政審批制度。在部門內部將分散在多個科室的審批職能向一個或兩個科室集中，并將各部門的行政審批職能科室集中到政務大廳辦公，確保項目進廳審批到位、部門充分授權到位，實現行政審批工作的集約高效運行。各部門要以這次政府機構改革為契機，構建行政審批工作新機制，實現審批、監管職能的分離，將本單位的行政審批服務科室整建制進駐政務大廳辦公，并依法實施委托授權，確保進廳窗口對審批事項擁有充分的受理權與處置權。要對各行政審批職能部門提報的審批職能歸并方案和審批事項進廳情況進行審核把關，保證審批職能切實集中，保證審批事項切實進廳，保證部門進廳人員具備承擔行政審批工作的能力和資格。

（三）著力完善行政服務大廳整體功能。從全國先進地區的經驗來看，政務大廳向著多功能、大服務的方向邁進。建設全國一流政務大廳，必須在完善、拓展大廳功能上下功夫，真正把政務大廳建設成集行政審批、公共資源交易和公共服務為一體的綜合平臺。政務大廳要認真學習借鑒莒南經驗，盡快將建立公共資源交易中心工作提到重要日程，配合紀檢監察機關積極論證、調研，加快推進公共資源交易平臺建設。在政務大廳建設上，要注重增強公共服務的功能，把與人民群眾生產生活密切相關的行政服務職能和關系民生的相關政策服務納入大廳，逐步加強公共服務平臺建設。要全面實施行政審批集中收費制度，打造公開、公平的收費環境。按照"公示收費項目、統一集中征收、嚴格規范程序、確保公眾收益"的原則和要求，對行政審批過程中的行政事業性收費、經營服務性收費、政府性基金等實行統一進廳收費。要制定嚴格的統一收費工作制度，加強過程監管和效能監察，嚴格規范收費程序。

（四）著力健全行政服務網絡體系?？h行政審批服務中心要擔負起對政務大廳建設管理的業務指導、工作協調等職責，完善全縣行政服務體系建設，實現服務體系的整體優化。在技術上，要與市政務大廳逐步完成審批運行網絡的有效聯結，實現數據共享，網上流傳，網上審批；在管理上，要會同相關職能部門，制定考評辦法，對大廳窗口的工作進行考核評議。要加快連接鄉鎮及辦事處的政府服務網絡體系建設，在鄉鎮、街道辦事處建立便民服務中心，完善覆蓋縣、鄉、村三級的行政服務體系。

（五）著力提高電子政務運作水平。當前各進廳部門的審批工作在法律法規和政策框架內的優化流程、縮時提速基本上已接近上限，審批效率的進一步提高要轉到依靠科技手段、提高電子政務水平上來。大廳管理機構要著力提升完善電子審批系統功能，著眼于發展網上審批，對進廳審批事項的審批流程進行網上優化和固化，建立網上并聯審批通道，實行網上申報、網上審核、網上批復，構建起功能完善的行政服務網絡平臺。要加強科技防腐工作力度。大廳管理機構要積極配合紀檢監察機關，建立有效的行政審批電子監察系統和公共資源交易實時監控系統，落實好大廳在科技防腐工作上承擔的各項任務，強化政務公開，努力打造陽光大廳，促進審批服務工作公開透明。

三、加強領導，密切配合，建立完善集約高效的行政服務領導管理體制

政務大廳是多部門人員組成的集合體，建立集約高效的領導管理體制，是優化行政服務工作的根本保證。各相關部門、相關單位要把政務大廳建設和管理作為重要內容，密切溝通協調，加大對大廳工作的支持和管理力度。

（一）進廳部門要發揮好行政審批的職能作用。各進廳部門單位要選派業務骨干進駐大廳窗口，充分保障、充分授權，保證窗口人員具備完成審批任務的資格和職責要求，發揮好政務大廳集中起來有效率、集中起來辦大事的優勢。進廳部門要加強對大廳窗口工作人員的管理，在業務上嚴格要求，引導進廳工作人員牢固樹立責任意識，認認真真的盡責任、盡義務。涉及代辦服務職能的部門，要圍繞代辦服務事項的快速、高效運行，建立健全相關的配套工作制度和工作流程，安排分管領導、業務骨干靠上抓好工作落實，開辟代辦服務"綠色通道"，保證代辦工作順利進行。

（二）相關職能部門要大力支持政務大廳工作。進一步建立健全職能部門參與大廳管理的協調、管理機制，形成大廳管理工作的整體合力。紀檢監察機關要加強對項目審批代辦服務的行政效能監察和對窗口工作法紀、作風等方面的監督，對社會影響重大的項目、重點建設項目和招商引資項目，實行重點督促和調度；嚴格落實行政執法責任制和行政許可（審批）過錯責任追究制度，規范工作人員的服務行為。編制管理部門要進一步完善政務大廳的組織構架，加強編制管理，牽頭做好"兩集中、兩到位"改革工作。政府法制部門要對審批項目定期組織清理，及時把新增或撤銷的項目通報大廳管理機構。財政部門要加強對大廳統一收費工作的規范管理，加強政務大廳經費保障，為行政審批規范高效運行提供必要的經費支持。人事部門要與行政審批服務中心及各進廳部門加強協調配合，落實進廳人員的管理與獎懲政策，在職務晉升、職稱評定、評先樹優等方面提供支持。

篇(2)

局機關審批辦2014年工作總結

2014年局審批辦在局黨組和市政務服務中心的領導下，認真貫徹落實市委、市政府的決策和部署，堅持“依法、公開、便民、高效”的原則，以“轉變工作作風 強化服務意識 打造一流首府機關形象”為主題，以提高辦事效率和服務質量為核心，以“創新工作機制、提高服務質量和水平”為重點，不斷推進審批進程，扎實開展各項工作。

一、加強制度建設，強化理論學習

1、建章立制，形成長效管理機制

制度建設是依法行政、規范管理、提高效能的重要基礎，也是可持續發展的重要保障。我辦著眼于窗口長遠發展的需要，按照專項活動的要求，經過3個月的總結梳理、討論研究，出臺了《行政審批辦公室工作規程指南》，建立了職責明確、規范有序、運轉協調、優質高效的制度體系，使窗口各項工作步入制度化、規范化的軌道?！豆ぷ饕幊讨改稀分攸c明確了審批辦的工作內容、崗位職責、工作分工、服務承諾制、辦事限時制，要求內部之間加強配合、密切協作、協調聯動、配合補位，發揮團隊功能，提高服務效能。試行期間，工作人員按照規程，流水線式開展工作，保證了項目受理、初審、發證等工作即收即辦，當天完成。

2、加強學習，打造一支業務素質強、作風過硬的干部隊伍。

針對窗口的綜合性和政策性強、專業知識全面、涉及部門和環節多的特點，解決干部認識單一、觀念陳舊、得過且過的問題，黨員干部做好模范帶頭作用，在工作作風、態度、效能、紀律等方面做好表率，同志之間發揮“傳幫帶”作用，學深、學透、學有成效，不斷增強機關工作人員的大局意識、服務意識和責任意識，以達到進一步提高工作人員的整體素質，達到內強素質、外塑形象。

二、提高思想認識，促進行風建設

局審批辦始終把培養過硬作風作為窗口建設的重要內容。所有工作人員誠懇接受群眾監督，虛心采納群眾意見和建議，不斷改進工作方法，轉變工作作風，以優質的服務辦理審批事項，以高效的辦事效率塑造良好的政府形象。改變以往“門難進”、“事難辦”等令群眾頭痛的問題，堅持做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，達到優化經濟環境、提高行政效能、強化干部作風的目的。我們的優質和熱情的服務，使進大廳到規劃審批辦事的建設單位和咨詢人員切實感受到了我辦工作人員的溫暖。我們把服務項目、服務標準、服務程序、服務時限、服務責任等具體內容，公開向社會做出承諾，接受社會各界監督，及時為建設單位排憂解難，極大地方便了建設單位。

三、轉變工作作風，堅持以人為本

1、進一步規范和簡化規劃審批手續，提高審批效能

（1）優化提速。即收即辦，隨時召開項目審批例會，壓縮審批時限，清理和簡化報建資料。對市政工程，特別是政府投資建設的市政工程，除重大項目提交例會研究外，即收即辦。

（2）創新提速。推行規劃設計方案先行評審工作機制，配套費征繳雙軌制。簡化土地手續，壓縮辦理規劃許可時間。

（3）減負提速。簡化外圍相關部門審批手續等措施，在加強法律法規、規范標準等知識學習運用的基礎上，積極發揮規劃的綜合性和能動性性，提高規劃審批效率。

（4）“綠色通道”提速。對重點建設項目和民生工程開辟“綠色通道”。對“民生工程”、中央駐區單位、自治區和我市重點建設項目，按照依法守規、特事特辦的原則，簡化程序，主動服務，優先審定批準規劃設計方案，啟動“綠色通道”盡快完善審批手續，我辦提前介入，變過去的被動許可為現在的主動許可，實行貼近式服務，避免產生新的矛盾和遺留問題。

2、多渠道公開信息，積極推動公眾參與城市建設

為進一步轉變政府職能，建設服務型政府，局審批辦遵循依法、及時、準確、便民的原則，積極將審批項目規劃方案公開，使用市政務服務中心一層電子大屏幕和二層電視滾動展示近期經規劃審查批準的功能性重點項目方案，其中包括建設單位、建設位置、建設規模、總平面圖、外立面效果圖等。今后群眾不僅能夠通過呼市規劃局網站上查閱項目信息，也可通過政務中心信息公開屏幕進行查看，使公眾多渠道了解項目規劃審批情況。

這項舉措保障了公眾知情權、參與權，增加了群眾參與規劃的積極性。今后我局審批辦將繼續增強規劃審批的透明度、公開性，讓更多的群眾參與進城市的建設中來。

在下一個嶄新的年度，審批辦將繼續緊密結合規劃工作實際開展工作，切實把我辦廣大干部職工的思想和行動統一到市委市政府的“轉變工作作風，強化服務意識，打造一流首府機關形象”部署要求上來，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步轉變部門工作作風，以優質高效的規劃服務保障“一核雙圈一體化”戰略和城市建設新的全面實施，為“打造一流首府城市、建設一流首府經濟”做出更大貢獻。

   

 

 

 

 

篇(3)

一、充分認識加強和規范行政服務中心建設的重要意義

加強和規范行政服務中心建設，有利于深化政府管理創新、轉變政府職能，有利于堅持“三個更加注重”的要求、促進懲治和預防腐敗體系建設，有利于提高行政效能、優化發展環境、保持我省經濟社會平穩較快發展。近年來，全省縣、鄉鎮等各部門相繼建立了行政服務中心，在促進政府職能轉變、優化發展環境、提高行政效能、提升服務水平等方面發揮了積極作用。但目前發展還不平衡，有的工作機制制度不健全，審批事項辦理效率低、質量不高；有的部門未按要求進駐中心，部分項目應進未進；有的對進駐窗口授權不充分，存在“前店后廠”、“體外循環”現象；有的管理機構職責、定位不明確，存在管理松散等問題，影響和制約了行政服務中心職能作用的有效發揮?？h、鄉鎮等各部門要充分認識加強和規范行政服務中心建設的重要意義，統一思想，深化認識，切實增強責任感和緊迫感，采取更加積極有效的措施，認真解決行政服務中心建設中存在的問題，進一步推動行政服務中心規范、高效、健康發展。

二、行政服務中心建設的基本要求

（一）應進必進。除經同級政府批準，涉及國家秘密、國家安全以及申請量較小的行政許可事項外，其他經常性的行政許可事項須全部入駐；行政許可事項辦理中，除涉及檢驗檢測檢疫和評估評審環節等不適合入駐的外，其他環節也要全部入駐；與經濟社會發展和群眾生活密切相關的非行政許可審批事項和公共服務事項要全面入駐。入駐項目須經同級政府依法審核批準后，及時向社會公開，并由中心窗口統一受理、統一審核、統一收費、統一送達，嚴禁多頭受理、體外循環。同時，入駐項目要根據國務院和上級行政審批制度改革情況，及時搞好項目調整銜接。

（二）充分授權。各窗口單位要對行政服務中心窗口充分授權，凡行政許可、非行政許可事項所有審批環節，全部由授權窗口直接辦理。窗口負責人及其工作人員在授權范圍內，對申請材料齊全、符合法定情形、能當場作出決定的事項當場辦結；對需經部門協商決定的重大許可事項，由窗口工作人員負責聯系督辦，按時辦結并送達；對申請量少的審批事項，可由行政服務中心綜合服務窗口負責受理、移交、督辦和結果反饋等事宜。

（三）公開透明。按照政務公開的要求，行政服務中心要設置公開欄、辦事指南、明白卡、顯示屏、觸摸屏以及現代網絡信息設施，將中心服務內容、辦理依據、辦理程序、承諾時限、辦理結果和收費標準等全面公開。同時，要把公開透明的原則貫穿于審批服務的全過程，實行陽光操作，接受廣大人民群眾和社會各界的監督。

（四）便民高效。要把方便企業、群眾辦事和提高效能作為工作的出發點和立足點，不斷改進審批方式，簡化審批程序，縮短審批時限，提高審批效率。要不斷拓展服務形式，創新服務手段，實行并聯審批、聯合審批，建立快速審批綠色通道，推行重大項目領辦、代辦等辦理和服務模式，為公眾提供方便快捷、優質高效的服務。新晨

三、建立健全行政服務中心工作制度

加強制度建設，嚴格按制度辦事，保障行政服務中心規范運行。要重點健全和落實一下幾項制度：首問首辦負責制，對咨詢和辦事的企業、群眾，要認真履行告知、領辦、導辦、承辦、回復辦理結果、跟蹤負責等義務。一次告知制，一次告知申請人申請事項的辦理依據、時限、程序、所需材料、相關手續等。并聯審批制，對需多環節審批的事項，推行一門受理、抄報相關、信息共享、同步審查的并聯審批模式，進一步提高審批效率。限時辦結制，壓縮審批時限，提高即時辦結率，對不能當場辦結的事項，必須在規定時限內辦結并送達，嚴禁超時限許可和審批。服務制，對重點項目實行特事特辦，由行政服務中心工作人員無償為申請人全程代辦。統一收費制，行政服務中心設立專門收費窗口，按照公布的法定項目和標準使用財政票據，由收費窗口同一代收，各窗口不得直接收取費用。

四、加快行政服務中心信息化建設

按照統籌規劃、整合資源、分布實施的要求，將行政服務中心信息化建設納入電子政務建設總體規劃，積極推進網上審批、網上監察等電子政務建設。要充分利用現有政府網上審批資源平臺，實現行政服務中心及部門局域網的聯網，設立行政服務中心“網上政務大廳”，實行“外網申報、內網辦理、限時辦結、在線反饋、全程監督”的運行機制。要進一步延伸拓展網絡功能，逐步實現網上辦理審批、繳費、咨詢、辦證等事項，讓企業和人民群眾得到更加快捷、方便的服務。要加強電子監察系統建設，逐步建成集實時監控、預警糾錯、投訴處理、績效評估和決策分析于一體的電子監察系統，對所有網上審批的事項實現全過程實時監控監察。

五、加強組織領導

縣、鄉鎮等政府要切實加強對行政服務中心建設的領導，定期聽取工作匯報，指導協調各項工作，及時研究和解決行政服務中心建設與發展中遇到的困難和問題，并在人員、經費、辦公場地等方面予以保障，確保行政服務中心正常運轉。省政務公開辦和省效能辦要加強對全省行政服務中心建設的指導和監督。新晨

縣、鄉鎮等行政服務中心管理機構認真履行以下職責：按照應進必進的要求，確定進駐中心的部門和經政府批準的審批事項；優化“窗口”設置和審批服務流程，組織協調多個部門聯合辦理審批事項；制定相關制度，加強對進駐部門和人員的管理、考核、監督、教育和培訓，考核情況納入進駐部門年度目標考核結果；受理對進駐部門的投訴；對下級行政服務中心建設實施業務指導；承擔本級政府賦予的其他職能。

篇(4)

一、加強窗口效能建設，進一步改進工作作風

深入開展窗口創先爭優活動，建立完善駐中心窗口管理基本標準、工作任務，明確各審批環節的標準、條件、責任、權限和時限，實現“窗口管理程序化、審批服務規范化”。按照積極探索、循序漸進、持續改進、逐步完善的要求，堅持效能建設與形象建設相結合，徹底杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現象。

二、深化制度建設，完善“兩集中，三到位”改革工作體制機制

健全完善并嚴格執行崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等效能建設制度，使制度覆蓋本單位窗口審批服務各個環節，逐步建立起崗位明確、職責清晰、管理嚴格、高效規范的窗口工作機制。進一步加大投訴受理和行政問責力度，對工作責任心不強，服務態度差，辦事拖拉，推諉扯皮，不兌現服務承諾的，局及時監督檢查，一經查實嚴肅處理。狠抓提高服務質量、審批能力、政策執行能力和公文處理能力，做到告之文字化、流程圖表化、服務規范化。

三、精簡審批環節，優化運行流程，規范窗口服務

一是簡化申報要件。門頭招牌審批只要尺寸符合市戶外廣告設置技術規定要求，用材優良，字體亮化，與左右環境相統一，即可當場受理審批；二是壓縮審批時限。窗口受理的申請事項半日內現場踏勘完畢，門頭招牌、開業宣傳活動等審批不超過兩日，最大限度地提高辦結時效；三是規范審批程序。根據“兩集中，三到位”審批改革要求，我局八項行政許可（審批）項目已全部進駐中心窗口行政審批服務科，杜絕體外循環，嚴禁前后串臺、程序倒置。嚴格執行每周一次審批例會制度，及時處理重點、難點問題，提高審批效率。對于大型樓頂廣告、高立柱廣告、電子屏及特殊位置的戶外廣告審批，嚴格執行《市戶外廣告設置專項規劃》，通過招、拍、掛等途徑有償獲得廣告經營權，詳細設計方案經局長辦公會集體研究。

四、創新服務手段，完善便民服務措施

篇(5)

 

財政局不斷完善各項工作制度，規范、改進審批服務方式，通過優化再造審批流程、不斷提高審批效率，保證了我局“只跑一次”事項審批工作順利進行。

    一、審批事項進入大廳及審批情況。

目前我局進入大廳辦理的行政審批事項共計6項，分別是申請記賬資格審查、一般增值稅退稅審核、核發《吉林省行政事業性收費票據領購證》、財政退庫事項審批、行政事業單位開立銀行賬戶審批和政府采購中的公開招標（在網上辦理實現“零跑動”）。

    二、“只跑一次”工作開展情況。

   （一）優化流程、減少環節、簡化程序

按照市“只跑一次”工作要求，我局對各項審批事項重新梳理，將“只跑一次”審批事項全部納入市政務大廳辦理，并使用“四平市財政局行政審批專用章”。對所有審批項目實行“六公開”，即公開審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料、辦理程序、審批流程圖。讓辦事人員一目了然，有效地規范了行政審批行為。

1.優化審批流程。將原即辦件、限時辦結審批事項全部納入即時辦結，大力推行即來即辦，節省了申請人辦事時間，提供了高效的行政審批服務。

2.減少審批環節。運用先進信息技術優化線上服務，由過去申請人第一次到窗口先咨詢然后回去準備資料，第二次再到窗口辦理審批，改變為申請人通過郵箱、電話咨詢等獲得信息資料，申請人一次性攜帶全部審批資料就可以到窗口辦理審批事項。

3.簡化審批程序。對審批事項取消了局領導層層簽字等環節，授權審批辦直接在大廳辦理審批事項，實現“廳外無審批”，保證了“只跑一次”審批事項的順利進行。

   （二）規范審批事項資料清單、重新編制服務指南

1.建立行政審批動態管理制度。根據新出臺的法律法規、文件，及時調整審批要件。細化審批標準和規則,重新編制資料受理清單，減少不影響審批結果的資料。嚴格執行首問負責、一次性告知制度、行政審批專用章管理制度、責任追究制度等制度，做到了程序清楚、資料清晰，保證了審批項目無差錯、零投訴。

2.重新編制具有可操作性的《四平市財政局行政審批辦公室服務指南》，擺放在窗口顯著位置。我們按照公開透明、便捷高效的要求，對所有審批事項逐項編制服務指南，內容全面、規范、清晰，方便了企業和群眾辦理各項審批，提高了行政審批效能。(請你關注wwW.haOworD.com)

    （三）采取有效措施，保證窗口人員服務質量

做好我局“只跑一次”事項審批工作，窗口人員的工作質量至關重要。我辦通過明確業務內容與職責范圍，不斷強化窗口工作人員的服務意識和責任意識，讓企業和群眾遇到的問題得到切實解決，并做到了來有迎聲、走有送聲。

1.AB角的工作模式，不僅保證了群眾到窗口即來即辦，一定程度上也減少了辦事群眾的等待時間。從合理的人員安排上提高服務質量和工作效率，不斷提升辦事群眾的滿意度、獲得感。

篇(6)

關鍵詞：政務服務中心；行政審批；改革；軟環境

中圖分類號：D630文獻標識碼：A

文章編號：1673-2111（2009）02-108-04

作者：何金華，湖南省南縣政務服務中心，政工師；湖南，益陽，413200

近年來，縣委、縣政府始終堅持把優化經濟發展環境作為一項“永不竣工的工程”來抓，全縣上下付出了巨大的努力，也取得了明顯的成效。政務服務中心是便民服務的窗口，是展示政府形象的平臺，是軟環境最直觀、最核心的體現，也是軟環境建設的突破口?？h委、縣政府把政務服務中心作為軟環境建設抓手，列為軟環境建設的重點單位之一。從我縣的工作實踐來看，政務服務中心作為軟環境建設的重要載體和有效形式，已經向社會向群眾展示了初步成果。

一、經驗與作用

（一）窗口審批模式在軟環境建設中的創新作用

長期以來，政府職能越位、缺位、錯位狀況并存，在行政管理方式上重管理、輕服務；政府的社會管理和公共服務職能仍比較薄弱，行政審批事項還過多、過細；政府行政效能低下，經濟發展環境相對滯后。深化行政體制改革，創新行政模式，成為地方政府開展軟環境建設的主要課題之一。政務服務中心作為行政審批制度改革的產物，適應了形勢發展的需要，成為優化經濟發展環境的試驗田和突破口。政務服務中心的建立，是政府打破常規、突破瓶頸推進改革的一次有益嘗試。通過政務服務中心的運行，實現轉變職能，簡政放權，在創新審批機制、優化經濟發展方面都有新的起色。我縣政務服務中心的顯著特點是：實行“四集中”， 實現 “一門受理、窗口審批、限時辦結、統一收費“的窗口審批機制。一是部門行政許可事項向中心集中，審批市場創新。按照 “三必須”原則（所有具有行政審批職能的部門必須進中心，所有行政審批項目必須進中心，所有行政事業性收費必須進中心），相對集中行政審批權。二是部門內部的行政職能向一個股室集中，審批職能創新。歸并整合職能，將過去分散的行政許可職能歸并至新成立的政務服務股，成建制前移到政務服務中心辦公，并充分授權。同時建議各窗口單位調整領導分工，明確一名副局長分管窗口工作。經縣政府同意，各窗口統一啟用了行政審批專用章。三是具有關聯業務的不同部門以統一服務的形式集中，審批模式創新。按照“ 方便、高效、規范”的原則，推行“一站式辦公，一條龍服務，聯合式審批，陽光下作業，規范化管理”的運行機制。四是不同審批時限和要求進行分類別集中，審批方式創新。嚴格按即辦件、承諾件、答復件、上報件、聯辦件對項目分類管理。實行簡單事項直接辦理制、一般事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制、特急事項特別辦理制。通過創新，做到了重新洗牌，歸口管理，也實現了行政效能和社會效益的同步提高。

（二）方便高效的服務在軟環境建設中的便民作用

軟環境建設的主體是行政機關及其工作人員，客體是廣大人民群眾，人民群眾是最終的受益者。政務服務中心將分散在各個行政機關的審批職能聯合集中在一個“窗口”，直接面向企業和群眾，由過去群眾跑多個部門為進一個部門申請行政許可，把方便讓給群眾，把麻煩留給自已，創立了以人為本、執政為民的平臺，實現了“官本位”向“民本位”的轉變。我縣政務服務中心成立后，開展了服務理念教育、政務禮儀培訓、工作作風整頓，要求全體窗口工作人員摒棄“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風，樹立服務意識，把“群眾滿意不滿意”作為衡量窗口工作優劣的唯一標準，培養起熱情待人的服務態度、認真周到的工作作風、規范高效的辦事效率，打造人民群眾滿意的政務服務窗口。中心運行兩年來，始終堅持公開、公正的政務服務原則，向人民群眾提供方便、快捷、公平的政務服務。一是全面公開了政務服務事項。中心統一印制《政務服務指南》并制成了網頁，供服務對象點擊查詢。二是實行統一規范的收費政策。根據國家有關政策和我縣的主要特點，按照“一個維持，二個傾斜，二個取消”（即維持整體的收費水平不變，向公用事業傾斜，向第一、二產業傾斜，取消一切不合理的收費，取消一切自由裁量權）的指導原則，提請縣政府制定了《南縣投資項目收費優惠辦法》，該文辦法規定來南投資的所有項目各稅據實征收、各種規費收繳根據公用事業、一二產業、第三產業和房地產開發項目分別按照30%、50%、70%、90%的比例計收。嚴格控制減免，減少了政府一事一議行為，現實投資政策的公平、公正。同時，中心根據國務院和省政府取消部分行政事業性收費和降低相關項目收費標準的相關精神，本著收費項目的執收標準與有關政策不一致的一律由物價部門重新核準的原則。先后取消了35項收費項目，調整了20項政務服務事項的收費標準。三是嚴格實行限時辦結制度。對申辦條件簡單，程序簡便的事項堅持當日辦結，對申辦條件復雜，需要現場勘查的，承諾在規定時限內辦結。四是適當簡化辦事程序。中心自運行以來不斷規范業務審批管理，本著凡法律沒有明確規定的程序和前置審批條件一律取消的原則，實現了90%以上進廳項目的手續簡化，進廳事項的辦結時限平均縮短了2個以上工作日。五是開展了優質服務，在轉變觀念，創新理念，減少環節，提高效率的基礎上，開展“三聲五一樣”服務（“服務對象來時有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲；受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑事一樣耐心，來早、來晚一樣接待）；必要時拓展服務空間，延伸服務鏈，推出預約和延時等系列服務，使窗口工作人員回歸公仆本色，讓辦事群眾找到主人翁感覺，贏得人民群眾的理解、支持和擁護。

（三）聯合審批的模式在軟環境建設中的紐帶作用

政務服務中心的成立為全縣的招商引資開辟了綠色通道，提供了便捷服務，創造了更加寬松的投資環境。中心自運行以來即積極探索“聯合審批”的途徑，對于申辦條件復雜，需要相關部門協作配合和前置審批的行政審批事項實行聯合辦理制度，并制定詳細的辦事流程圖。特別是對重大招商引資項目實行特事特辦，由中心及時組織相關窗口實行聯合勘察和聯合會審。中心運行以來，牽頭組織聯合辦理招商引資項目10余宗，每宗項目的辦結時限至少縮短了50%以上，中心成為外資安心落戶我縣可靠橋梁和紐帶，也大大節省了行政成本，樹立了服務型政府的形象。如2008年5月，南洲大曲酒業有限公司在辦理增資擴股手續時，中心組織環保、工商、衛生、房產、國土、建設等窗口聯合辦公，一路綠燈，較法定時限縮短了3個月的時間完成了企業跨成都、長沙、南縣3個地區含環境評估、衛生許可、建設審批、固定資產變更（國土、房產）、企業名稱變更、法人變更、注資變更等10項政務服務項目，令投資人贊嘆不已。

（四）陽光開放的管理在軟環境建設中的廉政作用

政務服務中心的建立，實現了行政審批由“分散、封閉、串聯”向“集中、開放、并聯”的轉變，一門受理、集中審批、陽光操作、限時辦結，規范了審批程序，使行政權力的運行更加透明，有利于社會和老百姓的有效監督，是從源頭上治理腐敗的重要舉措和必要途徑。縣政務服務中心設立了18個部門窗口，1個收費窗口，將每個項目審批的法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據和聯系方式通過政府網站、辦事指南予以公示。實行“陽光政務”，保證群眾的知情權，并形成了多層次多主體監督體系。工作人員掛牌上崗，自覺接受監督。縣紀委行政效能投訴處理中心長期入駐，將政府的監督觸角延伸至政務服務中心，對違紀工作人員實行效能問責和退回制。同時，開門納諫，定期將社會監督員請進門，主動要求“解剖麻雀”，中心內部定期召開黨員民主生活會，進行“自查自糾”，對收集的意見和建議，政務服務中心采用聯系會議、走訪和通報等方式，向窗口及所屬部門反饋；對存在的問題及時調查處理，做到件件有著落、事事有回音，有力地促使工作人員廉潔守紀、依法辦事，杜絕了“索拿卡要”、人情審批、關系辦證以及“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等現象的發生，推進了源頭治腐工作。

（五）規范和諧的形象在軟環境建設中的示范作用

政務服務中心直接為社會公眾提供公共服務，軟環境的好壞與群眾利益息息相關，直接影響政府在人民群眾心目中的形象。政務服務中心把行政審批與服務群眾緊密結合起來，立足于服務，寓審批于服務，把立黨為公、執政為民落實在具體工作制度上，著眼于改進機關作風，提升服務質量，提高辦事效率。一是領導班子起模范帶頭作用。中心行政管理班子整體功能發揮良好，清正廉潔，開拓進取，自覺接受群眾監督。兩年多來，沒有一人因親屬朋友關系擅自減免了稅費。二是建設一支良好的政務服務隊伍。按照“業務精、能力強、素質高、年紀輕”的要求形成了一支精干的政務服務團隊，他們愛崗敬業，遵守中心各項規章制度，特別是各窗口主管能認真履行職責，把窗口打理得井井有條。中心依法辦事，周到服務的氛圍逐步形成，“門難進、臉難看、事難辦”及“索拿卡要”等衙門作風和不良習氣已成為歷史，群眾用“三多三少”對我們的工作給予了評價：“路少跑了、錢少花了、飯少請了”“關心多了、態度好多了、公仆意識強多了”。特別是相關制度的嚴格實施和各種活動的有效開展，增強了工作人員的全局意識、協作意識、服務意識和紀律意識。中心運行來，工作人員上下班正點率達99.98%，與服務對象爭吵現象徹底消除，人員團結互助，窗口相互扶持，逐步營造了一種奮發向上和諧共進的工作氛圍。

同時，政務服務中心還是各個單位窗口形象的集合體，也反映了入駐單位的軟環境建設情況。通過抓窗口，促進了政府部門軟環境的全面改善。我們采用聯系會議制度，與派駐單位不定期研究窗口軟環境建設工作，派駐單位形成了“窗口圍繞群眾轉，單位圍繞窗口轉”的機制，通過齊抓共管，努力把窗口打造成便捷高效的便民服務平臺。工作人員在窗口工作一段時間后，工作作風、工作紀律、服務態度、辦事效率都有了大提高，通過窗口的示范和帶動，推動了相關窗口單位軟環境建設。

二、問題及原因

政務服務中心是行政管理體制改革和轉變政府職能過程中產生的新事物，目前也還存在一些不容忽視的問題，面臨種種矛盾和困境，需要認真加以解決。當前存在的主要矛盾和問題，表現為中心建設發展所需要的廣泛重視支持與中心進入常態后氛圍的有所減弱之間的矛盾；表現為人民群眾對公共服務期望的日益增長與中心服務資源、服務能力有限性的矛盾；表現為中心建設發展所需的共同觀念和體制環境與當前行政理念和行政結構現狀之間的矛盾；表現為中心方便、高效、規范的運作機制與現有行政習慣、利益結構之間的矛盾等等，這些問題既關系到中心的運行與發展，更直接影響經濟發展環境。

（一）職能發揮仍有阻礙

集中審批和部門利益之間的矛盾和長期以來政府權力的“三化”（政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化）的影響，“官”念沉重，個別部門對窗口授權不充分，窗口單位后方配合難以到位，“部門圍繞窗口轉”沒有落到實處；個別部門甚至設立窗口也是勉強而為之，使相關辦事環節出現滯阻。

（二）服務功能不夠完善

由于受到一些條件的制約，涉及到行政許可審批的一些部門和項目，甚至一些已經進入中心的單位的相關項目的辦理還無法進入中心，個別單位進入窗口的項目還存在“進瘦留肥”的情況，特別是一些與人民群眾密切相關的公共服務項目還無法滿足群眾的需要。政務服務功能不全，“政務超市”“不超”，個別窗口甚至“門庭冷落”。

（三）人員素質有待提高

一些窗口單位并沒有按照“年紀輕、素質高、能力強”的要求把真正的骨干派駐到中心窗口，而是抱著“應差”的想法，把窗口工作當作是“守攤子”。這些窗口業務辦理不精，行政不能提速，管理難以增效，導致政務服務中心人員整體上素質參差不齊，大廳上下難以形成一盤棋，管事與管人難免脫節，中心便民、高效、廉潔的形象也為之打了折扣。

（四）監督管理難以到位

中心窗口工作人員的雙重管理和雙重領導問題，是一個管理難題，其根源在于中心與傳統管理模式之間的不兼容性。一方面，來自不同的單位、行政隸屬關系各不相同的人員沒有“歸屬感”，感嘆“兩個老板讓我們好累”，另一方面，中心就象“聯合國”，管理人員要面對主管部門的規章制度與管理指揮，也感嘆“做后爸好難”。政務服務中心的大廳管理正在摸索階段，“實現事業單位的企業化管理”和“人性化和制度化的有機結合”，還是漫漫長路。

三、對策與建議

隨著政務大廳運行成效的進一步顯現和人民群眾的普遍認可，中心的發展方向將更加明確，服務功能將不斷拓展，運行管理機制將不斷創新，發展模式也將更加適應時展要求。如何鞏固中心制度創新成果，強化高效便民理念，使之在深化軟環境建設的地位和作用更加突出，真正成為政府與群眾的“連心橋”，成為招商引資與經濟發展的“粘合劑”。我們認為要做到以下幾點。

（一）統一認識，實現指導思想上的新突破

中心作為政府形象的集中體現、作為展示軟環境的窗口，隨著經濟社會的發展和形勢的變化，任務也會隨之發生變化，服務的范圍、方式也會發展變化，這就為政務服務中心的工作提出了更高的要求。目前，有些部門認識還不十分到位，向窗口授權不夠充分，后方配合也不十分積極，少數進駐中心人員的素質還不適應新形勢的要求，服務態度、服務水平都還有待于進一步提高。各單位要充分認識到要把加強政務服務中心建設作為軟環境建設的核心內容加以落實?！叭巳硕际擒洯h境，軟環境建設從我做起”，政務服務中心所有工作人員集中代表著政府的形象，必須切實提高他們的業務水平、政治素質、敬業精神、服務態度和服務水平。各部門要把支持政務服務工作作為一項長期工作列入議事日程，使“部門圍繞窗口轉，窗口圍繞服務對象轉”更好地落到實處，把政務服務中心建設成為群眾滿意的單位、樹立形象的窗口、培育作風的基地，成為軟環境建設的重要平臺和有效載體。

（二）積極探索，實現管理體制上的新突破

一是進一步加強中心與窗口單位之間的交流和溝通，建立窗口單位主要負責人例會制度，及時通報和研究窗口服務工作，部署和落實中心的各項工作，更有利于單位與窗口之間的業務交流和溝通。二是進一步推進單位領導窗口帶班和現場辦公制度，強化窗口管理，及時改進落后的審批服務模式，確保項目在中心集中辦理，現場辦結，公開透明，提高窗口辦件的效率。三是進一步探索 “政務超市”的科學管理方法，完善對窗口的考核、獎懲、和責任追究機制，及時、客觀、公正開展窗口的績效評價。中心要把“管人”和“治事”有機地統一起來，及時掌握其社會反響情況，強化服務理念，培育中心文化。建設一支業務精、作風好、服務優、行為舉止規范的窗口工作人員隊伍，促進中心各項工作的開展。四是充分利用現有計算機和網絡技術，進一步改善政務服務中心網絡資源配置條件，發揮各級各部門各系統資源優勢，積極嘗試網上審批工作，提高辦事效率、推行陽光政務，節約窗口資源，全面遏制腐敗。

（三）簡化程序，實現行政效能上的新突破

簡化審批程序、減少辦事環節、壓縮承諾時限是為基層和群眾服務的必然要求。需要明確的是簡化辦事程序不是違背法律法規亂辦事，而是在遵守法律法規的前提下，堅持“集中、透明、便民、高效”的原則，切實做到依法行政，按章辦事，程序簡約，運轉高效，真正為群眾、企業提供優質、高效、便捷的服務。要想在簡化辦事程序上實現突破，一是對進廳項目實行分類管理辦法。按窗口直接辦理、牽頭辦理只負責受理的項目進行科學管理，建立制約管理機制，各部門最大限度地擴大進廳直接辦理的項目并充分授權，以便使窗口最直接、最快捷地為群眾提供服務。二是對每個項目的辦理程序要一事一議，科學規范部門內部和窗口之間的關系，做到辦事主體明確，流轉程序明確，工作責任明確，并盡可能整合資源，提高工效，進一步提高進駐項目的即辦件率，最大限度地壓縮承諾件辦事時限。

（四）聯合辦件，實現投資環境上的新突破

招商引資工作是各級政府發展經濟的一項重要任務。在為外來投資企業服務方面，我們認為應該做好以下工作。一是強化聯辦工作，統籌安排“聯合踏勘”和“聯合會審”工作，把辦件時限降到最短，提供高效優質服務。二是創新服務方式，拓寬服務領域，對重點企業和重點項目嘗試實行全程服務制，主動幫助、排解企業在發展中遇到的問題。三是實行聯席會議制，形成良性互動，定期分析研究解決招商引資中遇到的問題，維護外商合法權益。四是加強與外來投資企業間的聯系和溝通，促進企業文化與中心文化的友好與有效交流，“以人為本，以客為尊”，為招商引資提供更廣闊的平臺。

（五）拓寬思路，實現服務功能上的新突破

篇(7)

業主：海南省洋浦經濟開發區管理局

開發建設單位：海南新境界軟件公司

一、業務需求背景

洋浦經濟開發區投資服務中心（以下簡稱中心）是洋浦經濟開發區管理局下屬事業單位，中心籌備于2005年3月，正式成立于2006年9月，由中心管理部門及各有關職能部門在中心開設的工作窗口組成，主要負責為國內外投資者辦理有關行政審批、審核、備案、發證、收費等事項，集政策咨詢、管理協調、投訴監察為一體，提供高效、便捷、規范、優質的服務。

洋浦經濟開發區管理局信息化建設在同級政府中走在前列（其信息化工作主要由洋浦經濟開發區信息中心負責），早在1994年就使用辦公自動化系統進行辦公，先后建立了政府信息門戶網站，建立了覆蓋全開發區32家直屬單位公文處理、文件交換的電子公文系統，建立了電子口岸通關申報和信息查詢系統。這些系統的建設，為洋浦經濟開發區信息化建設奠定了基礎。

因此，中心在籌建伊始，就提出了信息化管理的戰略，從信息化系統建設的整體視角，建設統一的協同審批服務平臺，實現在線服務、網上受理、在線辦理、行政監察、監督統計等功能，使洋浦經濟開發區逐步實現公開透明、高效快捷的“一站式”網上服務體系，全面提高政府辦事效率。

二、項目設計

洋浦行政審批系統（簡稱審批系統），整體上可以分為三大部分：在線服務子系統、政務服務中心管理子系統、協同審批子系統。

在線服務子系統，是面向公眾服務的唯一入口，企業及個人可利用該子系統了解各種業務的辦理流程、相關規定、政策法規，進行表格下載、在線申報、在線咨詢、辦件查詢、投訴舉報等功能。

聯合審批服務管理子系統（政務服務中心管理子系統），是實現從對公眾服務的在線服務平臺到對政府工作人員服務的內部辦公平臺的數據交換、調度、管理、監控的樞紐平臺。其行政監察子系統，與行政審批系統連接，自動、實時采集所有行政審批事項辦理各個環節的詳細信息，使監察機關即時、同步、全面地監控行政審批的實施過程。

協同審批子系統，是政府工作人員處理行政審批業務的日常工作平臺，審批處理支持三種工作模式，即傳統的手工審批、網上記錄結果工作模式，在線審批處理工作模式，離線審批結果上傳工作模式。

審批系統在建設過程中始終堅持“以用戶為中心，以應用為導向”的原則，實現在線服務、網上受理、在線辦理、監督統計等功能；并創新研發了一表式流水線，一表式裝配線程序，以方便公眾辦事，使洋浦經濟開發區真正實現公開透明、高效快捷的“一站式”網上服務體系，全面提高了政府辦事效率。

三、CIO的作用和貢獻

CIO結合多年政府部門信息化建設的經驗，為審批系統提供系統建設思路、設計思路和需求開發的指導，幫助業務部門提出科學合理、符合實際的信息化建設需求，積極協調中心和各入駐單位之間的關系，做好系統的推廣應用工作。

他們還開展中心工作人員和各職能單位人員的信息化培訓，使各級領導和中心工作人員具備“向科技要效率，科技助跑行政監察”的意識，充分認識信息技術應用對提高工作效率、規范和優化各項業務流程、夯實基礎工作的積極作用，提升信息化應用水平，為信息化工作順利開展營造了良好的氛圍。四、項目效益評估

⒈社會效益分析

審批系統的運行，在方便市民辦事、提升政府形象等方面，起到了積極的作用。突出體現在以下方面：

⑴便民

①7×24小時隨時隨地了解辦事流程、下載表格；

②不必事事親臨，可以采用郵寄、網上提交等方式；

③可以隨時了解辦理狀態；

④與政府部門多種溝通方式：在線交流、短信通知；

⑵減輕政府部門工作

①大量的業務咨詢、查詢放到互聯網上；

②可在網上在線填寫、提交，減輕政府工作人員錄入、核對的工作量；

③數據通過網絡分發，減少收發工作量。

⑶高效、透明，建設陽光政府

①各級領導、監督部門可以隨時監控：過程監督、結果監督、實現事前監督；

②辦理結果及過程公開。

⑷優化、簡化辦事程序

逐步實現一表式申報。整合關聯事項，實現按“事”辦理，如“注冊企業”包括了工商登記、公安局刻章、質監局組織機構代碼、國稅登記證、地稅登記證等多個審批事項，把需填的近20頁表單整合為2－3頁，實現一表辦理。目前已開通“注冊企業”、“項目備案”、“項目核準”等共計5條流水線的申報，為公眾提供簡便、快捷的服務。

⒉經濟效益分析

審批系統的運行，帶來了顯著的經濟效益，主要體現在以下幾個方面：

⑴利用信息系統，提高辦事效率，節省政府開支

①以網上傳遞材料取代過去手工方式，在各單位、各部門之間傳遞材料，節省辦事時間，提高工作效率。

②通過與行政審批系統連接，自動、實時采集所有行政審批事項辦理各個環節的詳細信息，使監察機關即時、同步、全面地監控行政審批的實施過程；實現了資源共享，避免了監察系統的重復建設。

⑵全面提升服務質量，擴大地方招商引資

①以行政審批平臺為軟件支撐，提供多種便民服務，如網上咨詢、網上申報、手機短信提醒、一表式流水線、全程代辦等。系統運行的事實證明，網上申報和一表式流水線申報的功能，受到了廣大用戶的好評。

②2006年洋浦經濟開發區招商引資較上一年有大幅增加。從改善洋浦投資軟環境來說，信息化系統建設一定程度上為地方招商引資工作做出了應有的貢獻，也更加堅定了洋浦經濟開發區管理局領導信息化建設的路線，進一步加快信息化建設步伐。

⒊總體評估

洋浦行政審批系統的運行，對深化洋浦行政審批制度改革，推進行政效能全面“提速”，進一步加強監督管理，實現政務公開起到了重要的作用；同時，也為改善和優化洋浦投資環境，加快洋浦經濟的發展起到了積極的作用。

（1）審批制度的改革

審批系統的應用，建立各職能單位面向社會的統一集中的協同審批機制，改變原有各單位分散工作方式。許多審批事項，由過去的多級多人審批，改為窗口工作人員即時審批。該系統的應用簡化了審批程序，優化審批環節，提高了行政效率。

（2）監察模式的革新

審批系統的應用借助現代化信息系統進行監督監察，對各單位行政審批過程進行全方位實時監管，改變原有的事后監察模式；由個人行為監督為主轉變為個人行為與行政程序監督并重，有利于提高政府辦事的透明度。