中小學網上教育精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇中小學網上教育范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】高中階段 網絡教育 問題與對策

隨著科學技術的發展，網絡教育成為一種傳播速度更快、覆蓋范圍更廣的新型教育形式。網絡教育越來越受到教育界的廣泛關注，尤其是高中網絡教育的發展和推進對實現我國高中階段教育的跨越式發展，改變應試教育模式，推進素質教育的進程有著重要意義。

一 多媒體網絡教育的理論基礎及含義

1．多媒體網絡教育的含義

所謂多媒體網絡教育就是一種師生借助網絡環境，利用面授教育與非面授教育的形式來完成教育教學目標的教育方式。具體來說網絡教育是在網絡環境下，以現代教育思想和學習理論為指導，以學習者為主體，以計算機技術、多媒體技術、通信技術和網絡技術等為主要教學手段，運用圖像、文字、動畫、音頻和視頻相結合，充分發揮網絡的各種教育功能和豐富的資源優勢，向教育者和學習者提供一種新型的交互式網絡化的教育方式。

2．多媒體網絡教育的理論基礎

建構主義強調以學生為中心的學習環境構造，即要充分發揮學生的積極主動性，提供學生運用所學知識的情境，培養學生的自我反饋意識等。建構主義的教學理論要求教師由傳統的知識傳授者轉變為學生主動建構意義的幫助者、促進者，教師在教學中要采用全新的教育思想和教學結構，全新的教學方法和教學設計，因而建構主義的教育理論和教學理論就成為多媒體網絡教育的理論基礎。

網絡教育是一種以學生為中心的教學形式，多媒體和網絡技術能提供多種感官綜合刺激，能提供界面友好、形象直觀的交互式學習環境，還能按超文本、超鏈接方式組織管理學科知識和各種教學信息。目前在Internet上按這種方式組織建構的知識庫、信息庫浩如煙海，并已成為世界上最大的信息資源，因而對學生認知結構的形成與發展，即促進學生關于當前所學知識的意義建構是非常有利的，這是其他教學媒體和學習環境所無法比擬的。

二 多媒體網絡教育在我國高中教育階段的應用

我國高中階段的網絡教育是在以多媒體計算機與互聯網為代表的信息技術環境下，以充分利用網絡信息時空的特點，結合高中學生身心發展，以新課程改革思想為指導原則，進行中小學課內課外教育教學的組織形態。 目前我國高中階段網絡教育組織形態，主要存在兩種典型的應用形態：一種是以獨立的遠程教與學為主的網校形式，一種是以信息技術與學科整合為主的課堂教學組織形式。

三 目前我國高中階段多媒體網絡教育存在的問題和對策

經過多年的努力實踐，我國高中階段的網絡教育取得了很大的進步，在很大程度上促進了我國教育的迅速發展，同時也不可避免地存在一些急需解決的問題。

1．多媒體網絡設備沒有得到應有的應用

網絡教育與傳統教育的不同，使得人們不得不重新認識原有的教育觀念。在應試教育的長期困擾下，評價教育結果的標準是考試分數和高考升學率，導致很多學校雖然配備了微機室、多媒體教室，甚至建立了校園網，但并未起到應有的效用，要么閑置，要么另作他用。高中階段學生由于學習任務緊，自由支配的時間少，即使有時間上網也不是用來學習，而是主要玩游戲、娛樂、找朋友聊天和發E－mail。

2．多媒體網絡資源分布不合理

隨著高中網絡教育的深入發展，網上教育資源的建設已迫在眉睫。目前我國網上資源似乎很豐富，但很多網站的內容彼此重復或覆蓋面窄，而且內容單調，沒有脫離傳統教育的影響。現階段，我國中小學網站主要存在五種形式：百科全書式網站、中小學學校網站、兒童娛樂網站、父母教師網站和商業網站。通過對各個網校網站的拜訪，綜合來看，許多網校只是把書本、教科書搬到網上去，并沒有體現網絡教育的交互式特點；一些中小學校的網站則似乎成為學校對外宣傳的工具，內容大多為學校介紹、獲獎情況、園丁風采、校園新聞之類，甚至有些網站還處于建設之中，并未為學生查找學習資料提供多少幫助。在商業網校中，試題庫屢見不鮮，在線學習或同步教室則是“電子教案”。同時，很多中小學建立的校園網由于缺乏教育教學信息資源，“有路無車無貨”，致使投入大量資金的校園網難以發揮其應有的作用和效益，造成設備的閑置和浪費。開發、研制網上教育資源，已成為解決我國中小學網絡教育“瓶頸”問題的當務之急。

3．當前高中階段網絡教育的投入問題

網絡教育的建設需要大量的經費投入。我國中小學網絡教育投資的主體不明確，中央政府的財力難以覆蓋，地方政府財政力不從心。因此很多學校的硬件配備都是靠學校自己擠出來的有限的經費購置的且規模有限。

4．技術支持系統的建立問題

篇(2)

【關鍵詞】高校；校園網絡

1 如何建設好校園網絡

如果建好了校園網，還是沿襲傳統的教學模式，只是把粉筆、黑板換成了計算機、投影儀，還是沿襲過去那種灌輸式的教學形式（當然，可能灌輸給學生的東西更多了，讓學生更容易理解、記得更牢了），那么這種教學模式并沒有質的變化。大趨勢應該向自主式教學發展。每個學生都有一個側重點，有自己的特點，不像現在的孩子培養出來都是一樣的。這才是網絡教育帶來的本質上的區別。

在校園網建設后，學校應注重“四件”平衡，即硬件具備、軟件跟上、“智件”超前、“潛件”保障。其中“智件”意為掌握教育技術的教師隊伍；“潛件”則是針對教育技術的各種服務和管理。學校的全員培訓必須引起足夠的重視，目前一些學校在校園網建設完成后，往往只對教師進行培訓，而領導卻很少參加培訓，這種做法很危險，只有領導認識到校園網的功能與作用，才會積極提供相應的環境促使教師學習和使用校園網。

2 校園網絡建設存在的問題

教育部提出“校校通”工程的建設目標后，社會上存在著一種誤解，認為全國90%的中小學校都要建立獨立的校園網。其實，“校校通”并非“校校網”，最終的目的是讓90%以上的中小學采用各種形式和手段，共享網上教育資源，而不是讓每個學校都建一套自己的校園網。目前在校園網建設中，在資金總量短缺的大環境中，還存在著局部資金浪費的現象。

這方面有誤區也有誤導。一方面，一些重點學校或是市里、省里扶持的學校，片面地追求硬件設備的高檔次，實際上就是浪費。深圳有一所學校光布線就花了200多萬元，裝修一個網絡機房就用了60萬元；但也有一些學校，沒有資金，看別人做校園網，也非要建一個網，結果投很少一點錢，做出來的所謂校園網，基本上起不到什么作用，這也是一種形式的浪費。另一方面，由于利益驅動，生產廠商和系統集成商也在自覺或不自覺地誤導學校的決策。

現在，很多地方都在向建設教育城域網的方向努力。像鄭州就建了三個中心，用三臺核心交換機，下面的大學通過千兆接入，中小學通過百兆接入，整個教育城域網形成了一個獨立的網。北京朝陽區也是這樣做的，通過四個中心，把全區300多所學校全部聯起來。

在教育系統的網絡建設中，應先考慮教育城域網，在此基礎上，再看校園網如何投資。因為城域網建好后，每所學校的校園網建設都能從節省路由器、服務器、軟件等幾項中獲益；有了城域網之后，同樣的校園網建設至少能節省三分之一以上的資金。如果一個城市有上百所學校，那么校園網建設由此而節省的資金就非?？捎^了。

3 校園網本質是應用

一般認為，校園網是為學校學習活動、教學活動、科研活動和管理活動服務的校園內局域網絡環境，并且它是建構在多媒體技術和現代網絡技術之上并與因特網連接的。

這個概念比較強調局域網概念，強調多媒體技術。這樣的概念會不會造成導向上的失誤？現實生活中我們可以看到，目前校園局域網建設的封閉型傾向和設備堆砌、技術高難的貴族化傾向。一方面，資源的重復建設，另一方面，又是教育資源的匱乏；一方面，設備堆砌閑置，教師對高難度技術望而生畏，另一方面普通學校卻難進校園網的門檻。再看目前中小學校園網應用往往是放放Powerpoint幻燈，通過共享調閱調閱文件，學校網站開設的欄目主要有：學校簡介、校長寄語、師生風采、校園新貌、教學設施、學校榮譽、家長通訊、校友通訊等內容。這是校園網應有的功能嗎？值得深思。

校園生活的核心是學習活動，校園生活的主體應該是學生與教師，網絡的基本技術特質是開放、交互與共享，它的主要功能是促進人們主動學習，實現資源的交流與共享，因此，校園網絡環境必需基于互連網應用。所謂校園網絡環境（俗稱校園網），是指基于互連網應用的，提供以學習活動為核心的，兼顧教學研究與學校管理的網絡媒體教學環境。

4 校園網的基礎是管理創新

雖然校園網的建設面臨各種困難，也遭受了很多的失敗，但多年來也積累了一些成功的經驗。校園網的建設是學校中的“綱”，不僅是教育技術的變革，更是思想創新、管理創新、方法創新和手段創新。在校園網投入運行之后，應對現存的組織機構、管理制度、教學模式進行適當調整，充分發揮校園網的作用。校園網的建設是一個系統工程，做好總體規劃可以保證各個系統的集成與協調發展，避免重復投資、不合理地利用資源，在總體規劃下分層次逐步擴大，使工程形成良性循環。校園網的目的是提高教學管理水平，拓寬教師和學生的知識面，所以一定要注重實際效果，選擇急需解決、見效又快的環節作為建設校園網的突破口，能夠提高師生對校園網的熱情。在校園網建設過程中應盡量使用成熟技術，既可以減少風險，又能做到實施快、見效快，維護更新更有保障。

另外，要加強基礎工作，做好調研，弄清學校的真正需求，找到制約學校發展的瓶頸，制訂整體規劃，研究制訂學校的信息規范，做好標準化工作，為教學資源交流與共享打下良好的基礎。

有人說在教育行業，不是有錢就什么都能做到，但是沒錢是什么也做不到。中國教育網絡化正是處在這樣一種氛圍之中，錢不多但是想做很多事。這就需要精打細算、循序漸進，任何形式的貪大求洋，都會導致我們為此付出高昂的學費。這將使我們希望通過互聯網達到省錢目的的計劃落空，使教育改革步伐徘徊不前。因此，教育城域網、中小學校園網的建設不可能一步到位，教育網絡化的實施與應用也不可能一步到位。最好的選擇就是，有多少錢辦多少事，一步一個腳印，重在應用實效。

參考文獻：

[1]傅秀斌.將E-learning進行到底.中國教育網絡，2004，（6）.

篇(3)

美國前總統克林頓于1996年初公布了“教育技術行動綱領”,提出了教育技術的四大挑戰目標———每所學校與因特網相連、每所學校有適于教學的硬件、有適當的內容供教師整合進他們的課程中、教師具備將技術整合進課程的必要技能,保證美國的每一個兒童具備在21世紀競爭所必需的基本技能。克林頓總統對教育技術十分重視。1996年上臺的他于當年3月就召開了第二屆教育高峰會議。建立了兩個組織,一是由美國大部分大企業總裁和州長聯合會合辦的教育標準和評估政策資源中心,名為“成功公司”(Achievement,Inc),目的在于為教育目標、課程設置、評估等一系列問題提供咨詢和監督,同時它的信息網還列出了14個學科的55個課程標準,以及中小學教學的3968個教學要點;二是“首席執行官教育技術論壇”,旨在通過每年發表的學校教育技術的進展報告來幫助美國學生掌握21世紀必備技能。在1999年的第三屆教育高峰會議上,克林頓發表演說,隨后展出了11種教育技術在教學中的使用,意在敦促州長重視教育技術,提高各州教育質量,促進學生學習。在組織機構上,美國教育部設有教育技術辦公室,它為國會議員提供美國教育技術發展較權威的評估,并向全國發放有關文件,協調資源和領導計算機輔助下的課程改革。[1]在投資政策上,美國政府采取優先保證教師培訓經費和投資力度的方案?，F正計劃于2003年把聯邦政府教育技術資金的30%投放到把教育技術整合到課程中,以提供持續、強化,高質量的專業發展。

在技術支持上,美國政府成立了“成功公司“,以此獨立的社會領導機構向公眾提供教育信息和技術幫助,教師員工能夠得到全天二十四小時、友好而又熟練的技術支持。在教育立法上,2002年1月8日,布什總統頒布了《2001年不讓一個兒童落后法》,2002財政年度投入到技術教育的經費達10億美元,要求學區必須至少將25%的該項經費用于教師的專業培訓和發展。德克薩斯州的《師資技能培養法》在中小學教師任職資格標準中增加了教育技術的內容,規定凡要獲得教師資格證書者,必須通過最基本的計算機水平考試。2000年,賓西法尼亞州通過了加強教師培訓的《第48條法案》,要求每個中小學教師每五年中要進修180小時。加利福尼亞州也設定了嚴格的教師資格考試。在2000年9月起實施的《中小學教師一、二級水平技術證書和三級導師水平與管理水平證書標準》中,將教育技術水平增加為中小學教師任職資格的標準之一。

二、以CEO教育技術論壇為代表的三個組織為教師教育技術培訓作出了重要貢獻

1•CEO教育技術論壇

CEO(首席執行官)教育技術論壇(CEOForumonEducationandTechnology)是美國工業和教育界的執行總裁于1996年秋季創辦的。其目的是確?？肆诸D總統于1996年年初提出的教育技術的四大挑戰目標能夠順利實現。CEO教育技術論壇每年對教育技術上述四個方面的內容及其整合進行年度評估,來衡量公立學校的進步,并報告一份,幫助美國學生掌握21世紀所需要的技術和其它重要能力。1997年10月,該論壇發表了《學校技術和準備報告:從處處碰壁到取得進步》重點評述全國學校硬件和互聯網的發展,以及“學校技術和準備圖表”。1999年2月,論壇發表了《專業發展:通往更佳學習》,主要評述教育職業發展地位和新標準的學校技術和準備圖表,著重教師的培訓。2000年春,論壇報道了K-12學校中技術整合和數字化學習,及更新的學校技術和準備圖表。2001年春,論壇論述了如何衡量技術對學生成就和教育結果的影響,重點放在信息時代課堂中的教和學的進展上。2001年3月,論壇公布了一份給聯邦政府關于教育技術建議的政策文件,題為《教育技術必須包括在全面的教育立法中》,提出了三條建議,分別是擴大學生的學業范圍以涵蓋21世紀必備技能;擴大聯邦政府對教育技術投資的支持;增加對研究、開發和傳播的投資。在法律上保障教育技術的實施。[2]

2•全國師范教育鑒定委員會

美國全國師范教育鑒定委員會(TheNationalCouncilforAccreditationofTeacherEducation,簡稱NCATE)成立于1954年,是第一個為美國教育部和美國高等教育認可委員會所承認的全國性、獨立性的教師教育認可專業機構。它憑借認可標準和認可程序、實地考察,淘汰一些質量不甚理想的教師教育機構和培養方案,鼓勵教師教育機構不斷改進師資培養的質量,增強它們的市場競爭力。它率先采納在課程內容、教學方法和專業標準中強調技術重要性的必要條件,它還為教師員工的資格與有關技術教學和學問的機構資源確立了高標準。與國際教育技術協會(簡稱ISTE)共同研制的師范系統教育技術培訓標準就是典型。該標準目的是加快師范系統各學科中教育技術的發展,促進師范學院教師的技術培訓,實行審鑒過程的電子化和建立教師培訓的數據庫。

3•國際教育技術協會

國際教育技術協會(InternationalSocietyforTechnologyinEducation,簡稱ISTE)是一個專業教育組織,不僅為全國師范教育鑒定委員會的教育技術教師培養項目提供準則,也是“培訓明天教師的技術能力”項目的領銜單位。它的重大貢獻在于制定了主要分為中小學和師范培訓兩大系統的全國教育技術標準。在師范培訓系統中標準主要有:師范學院教育技術審查標準、教學單位技術基建標準、全國教育技

三、“全國教育技術教師標準”為教師教育技術培訓提供了評價尺度

國際教育技術協會(ISTE)2000年6月公布的全國教育技術教師標準,是美國教育部“培養明日教師使用教育技術”(PT3)的資助項目。項目為教師培養項目提供將技術整合進教師培訓過程的模式,還為培養明日教師為改善學習而有效使用技術傳播這些大有可為的實踐活動。國際教育技術協會與幾個單位聯合制定的全國教育技術教師標準,確定了教師需掌握技術的內容和行為表現指標,主要包括六大方面:

1•技術操作和概念

教師:①表現出對與技術相關的概念的基礎知識、技能及理解力(如在ISTE全國學生技術標準所描述的)。②表現出不斷增長技術知識和技能以跟上技術的最新發展。

2•規劃和設計學習環境和經驗

教師:①設計適當開發的學習機會,這些機會能應用技術促進的教學策略來支持學習者的多種需求。②設計學習環境和經驗時,開展應用技術進行教和學的新研究。③確認和找出技術資源,并評價其準確性和適合性。④在學習活動中規劃技術資源的管理。⑤在技術環境中,規劃、管理學生的學習策略。

3•教學、學習與課程

教師:①促進強調內容標準和學生技術標準的提高技術的經驗。②使用技術支持強調學生多種需求的、以學習者為中心的策略。③應用技術發展學生的較高層次的技能和創造力。④在技術促進的環境中管理學生的學習活動。

4•評估和評價

教師:①應用技術評估學生在課程學習時使用各種評估方法的有效性。②使用技術資源收集和分析數據,解釋結果并交流結論,以改善教學實踐并最大限度地促進學生的學習。③應用多種評價方法判定學生是否為學習、交流和生產力而恰當地使用技術資源。

5•生產力和專業實踐

教師:①運用技術資源進行持續的專業發展和終身學習。②不斷地評價和反思專業實踐,以對使用技術支持學生的學習做出明智的決定。③應用技術以促進生產力。④運用技術與同事、家長及社會團體進行交流、協作,以促進學生的學習。

6•社會的、道德的、法律的和人類問題

教師:①規范和傳授與技術使用有關的法律和道德實踐。②應用技術資源以滿足不同背景、不同個性和能力的學習者。③確認和使用強調多樣性的技術資源。④促進安全和健康地使用技術資源。⑤促進所有學生平等地利用技術資源。國際教育技術協會還根據此標準進一步制定了教師行為表現指標,使教師培訓有的放矢,同時,它還制定了教師培養的行為表現輪廓,把輪廓分為:一般預備階段專業培訓階段學生教學或實習階段第一年教學階段等四個階段。使教師培訓機構和教師候選人明確在各階段應達到的標準。[3]但是,該標準只解決了對全體教師技術基礎知識的要求,并沒有解決中學各類計算機教師證書課程的資格審定標準。為此,國際教育技術協會還為美國全國師范教育鑒定委員會開發了《教育計算機技術素養的基本認可標準》、《教育計算機技術管理人員的高級綱要標準》、《中學計算機科學教育基本要求》、《中學計算機科學教育學士學位要求》等標準,[4]以及于1994年制定的,并于1997和2000年修改的師范學院教育技術審查指南。這些標準的制定和設立,使教師培訓工作有的放矢,有法可依。

四、“教師培訓學校技術和準備圖表”為教師教育技術培訓提供了工作框架

美國CEO教育技術論壇自1996年的四年內每年都制定一個自測性的“學校技術和準備圖表”。CEO論壇在第三年(1998)報告中制定了一個“教師培訓學校技術和準備圖表”,是有關師范院校的教師培訓的。“教師培訓學校技術和準備圖表”由大學部和教育學院兩大部分組成。大學部分主要評估校領導是否有技術輔教的戰略計劃、經費保證、課程設置,以及保證設備和服務的信息基建。教育學院又分為學院領導、教師、學生和校友四大部分,它除了評估學院領導技術輔教的計劃、經費和服務保證以外,還要評估學生實踐中技術使用、教師技術培訓等數據。[5]準備圖表的內容可由網上下載。進入CEO論壇的網址,找到該自測表,遵循說明填上數字即可。做完所有的題目后,“自測表”會立即給出總結數據。由準備圖表的選項可看出,CEO論壇把結果分為初級,中級,高級,外加期望值,使學校能根據結果確定該校的教育技術狀況。而且,各校可將得出的數據與自測表建議的數字相比,制定下一步的努力方向。這一圖表(1)為教師培訓項目提供一套的標準規范,使教師能用規范來衡量他們技術整合到課程中的進展。(2)供明確目標,鼓勵學校,學院和教育部門努力從“早期技術”向“高級技術”轉變。(3)引起全國對課程、政策和資金的關注,以保證全體教師能夠勝任,并充滿自信地有效利用技術來幫助學生學習。仔細分析這個圖表,可以看出它所設置的問題都涉及到數字,從數字來調查教育技術狀況有其優點和缺點。優點在于數字的測量直觀,易把握,不用涉及到深層次的問題,使用方便,只需輸入數據就可獲得結果;內容詳盡,一張表就涵蓋了十九方面的內容,且有初、中、高、理想值等層次;再者免費,各學校、教師可到網上操作反復使用,交互性好,反饋快;還有就是保密。缺點在于有的反饋變量很難用數字來歸納。因而有人認為,它們與其是精確的測試表,不如說是為學校進一步發展的中期指導表。

五、教育資源公司等單位為教師教育技術培訓提供了豐富的網上教育資源

美國的社會機構,包括商業基金會、各類企業和網絡輔助機構等除了在投資方面作出重大貢獻外,還為教師培訓提供了豐富的資源。為鼓勵、支持教師應用信息技術進行教育革新,美國教師聯合會等幾家著名的全國性教育組織聯合建立“21世紀教師”網絡,該網絡服務預計將培訓10萬名美國教師,并為參與該項服務的教師提供交流經驗的場所。教育資源公司是美國最大的教育技術資源庫,每年都會提供培訓項目的小冊子及軟件介紹。蘋果公司在中小學的軟件,服務科研上也花了很大精力。該組織設立了專門的網絡服務“21世紀教師工作室”。微軟為中小學教師設計的“教師網”更是提供了免費的培訓資源,且內容相當齊全,包括任課教師聯絡網、基礎軟件的輔導、教案和教學活動、教學資源四大部分。由全國科學基金會、太陽微電子公司和SRI國際公司聯合資助的“請進來”網絡,是一個專為中小學教師培訓的虛擬學校。教師可以在網上開課,與同事交談,合作科研,查找資料,咨詢專家或回答別人的問題,還可以進行一系列的創新活動。還有美國在線的網上學校等等。[6]

六、幾點啟示

1•政府重視,企業參與

教育技術培訓不同于其他培訓,它涉及到計算機、網絡為核心的信息技術培訓。高技術,高投入,費用很高。首先政府要加大投入,撥出專項資金,或創設援助基金,制定優惠政策支持教師教育技術培訓的工作。教育部門也要加強與信息技術公司的合作,共同開發教師教育技術培訓的軟件,建立教師培訓網站,如中國中小學教育教學網，讓教師互相交流經驗,共享資源,共同進步。

2•建立專門的教師教育技術培訓機構和資格審查委員會

從美國教師培訓的三個重要機構所做的工作來看,我們也可考慮成立教師教育技術培訓機構,確立學校教育技術審查標準和培訓內容及評價工具,引導和推動學校教育技術工作的開展。從我國現狀來看,這一舉措勢在必行。由于沒有一個大規模的培訓機構和審查委員會的存在,教師培訓沒有前瞻性,大多培訓內容都是各校自定,沒有明確的標準去審核,這使教師培訓在一定程度上帶有盲目性。相信有專門的教師教育技術培訓機構和審查委員會的督促和審查,教師的教育技術培訓一定會更具前瞻性和針對性。另外,評價工具尤其是像CEO教育技術論壇研制出的準備圖表對我國教師教育技術培訓也有指導意義。為高效地掌握各校教育技術現狀,制定技術改進方案,我們可根據我國的實情制定自測表。

3•加強師范學院培訓

現在不少師范學校也開設了信息技術的公共課,但是大部分仍然停留在技術導論課,僅僅交代一下背景和知識概要而已,實踐機會較少,學生大多不具備利用技術進行教學的能力。因此,學校應努力創設條件,讓學生有實踐的機會,除了在校內的實踐,師范學院還應主動與中小學校合作開展各項教學研究項目,如實習,教學觀摩,教學研討等,讓師范生較早接觸社會和參與特定項目的實踐,為將來走上工作崗位作好準備。

4•開展多種形式的校本培訓

雖然現今每年都有國家級和省級骨干教師的培訓,但參與培訓的人畢竟很少,所以在職培訓的落腳點往往在各個學校。學校可以在校的信息技術教師和計算機教師為主體的隊伍引導教師培訓。培訓內容應從單純技術培訓向課程整合培訓轉型。常用的方法有專家講座法,觀摩法,案例分析法,探究學習法,合作學習法,資源型學習法等等。在培訓中,特別應讓教師了解信息技術與課程整合的教學法,提供典型的個案給教師觀摩學習,讓教師結合自己的教學實踐,邊學邊用,邊用邊學,在教學中不斷創新。

5•建立激勵機制

培訓教師把技術當作一種教與學的工具來有效使用是各學校面臨的巨大挑戰,采用一些激勵措施可以鼓勵教師員工花時間去學習技術并改變他們的教學方法,使教學更有效。有的學校出資讓教師參加信息技術輔助教學培訓。有的學校通過開放日進行技術整合教學的課件、網頁匯報交流并頒獎。有的對在應用技術的教學實踐中取得成就或論文獲獎的教師給予獎勵。有的地區和學校給教師發計算機,讓他們帶回家去使用。有的還給教師提供外出參觀學習和交流的機會。這一切都是對在繁忙的工作生活中抽出時間學習信息技術以改善課堂教學的教師給予的充分肯定和莫大鼓舞。

篇(4)

北京市房山區教育信息與現代教育技術中心（以下簡稱“中心”）成立于2003年6月16日，由原信息中心、傳播中心、電教館合并而成。目前有教職工22人（男13人，女9人），其中黨員10人。研究生學歷1人，大學本科學歷20人，?？茖W歷1人。中心主要承擔全區教育信息化的服務與推動工作：指導、規范和評估學校信息化建設與應用；負責全區教育城域網的運行、監控和維護；校園網絡的建設和平臺搭建的技術支持；教育技術的研究；教育資源庫群的建設與維護；教育網站的建設、維護與管理；教委OA辦公系統維護；網管教師隊伍的培訓與管理；教師信息技術培訓；信息技術與學科教學整合的研究；中小學學籍和學生卡的數據管理等。

下設4個部門：教研培訓部、信息資源部、設備網絡部、辦公室。

1.教研培訓部職責

負責現代教育技術的教研、科研工作；負責本區教育系統課例音像材料的收集整理、信息技術科研課題；負責信息技術與學科教學整合的研究指導工作；負責區級信息化先進學校的評審工作；負責市級信息化先進學校的推薦、申報、指導工作；負責教育信息技術、網絡知識培訓及中小學教師計算機應用水平的培訓、測試工作；負責新技術在教育教學中的應用與推廣工作；負責計算機作品比賽和機器人活動的開展工作；為全區中小學的軟件開發和教育教學的研究引進優秀教育教學軟件；負責軟件、課件制作工作；負責建立全區信息化隊伍的技術檔案，了解各校人員的配置情況，為各校提供技術支持；負責學校信息化的督導評價工作；完成領導交辦的其他工作。

2.信息資源部職責

負責網站及應用平臺建設、維護、安全和管理工作；負責中小學信息管理系統的建設、管理和應用工作；負責中小學IC卡（學生卡）的發放和管理工作；負責資源庫的規劃、建設、維護和管理工作；負責指導各校的網站和資源建設工作；負責教育信息網的資源錄制工作，做好視頻新聞、專題的拍攝、編輯工作；做好郵箱、教育資源卡、VOD資源等工作；做好設備的維護、保養工作；做好各學校的技術支持工作；完成領導交辦的其他工作。

3.設備網絡部職責

負責網絡中心硬件和系統的管理和維護工作；負責網絡規劃、建設、管理和維護工作；負責教委電子政務系統及教育教學管理平臺的硬件技術支撐；負責全區各學校設備的指導、管理、統計工作；為各校網絡建設與應用提供技術咨詢、設計和技術監督等服務；負責全區網管教師隊伍的管理；積極探索新技術，為教育信息網的全方位利用做好調研和應用工作；負責教委機關計算機的管理和維護工作。

4.辦公室職責

綜合協調中心行政及業務部門工作；負責黨務日常工作；負責文秘、信息宣傳、對外聯系、檔案管理及保密工作；負責中心各類會務準備及會議決定事項的督察；負責中心的人事、勞資、醫療及統計工作；負責中心財務、固定資產和后勤管理工作；完成領導交辦的臨時性工作。

二、主要工作成績

務本求實、循序漸進、謀求高效，使房山教育信息化的應用水平不斷向更高層次邁進。

1.思想統領發展的管理理念得到確立

“統一理念 立校之本”，在過去5年的發展進程中，我們在不同時期都通過認真思考提出一些基本觀念，使大家能夠共同領悟、堅守、踐行，并作為單位發展、行動的指南。具體表述為：

（1）單位核心發展理念：“內強素質，外塑形象”“以和諧促發展，以效績求生存”。

（2）面對混亂的局面提出：“把現有的設備管起來，把現有的人才用起來”。

（3）面對職能的模糊確立四大工作板塊要求：確保一條鏈路暢通、推動兩個端點應用、強化技術培訓、探尋管理模式。

（4）短期的五年目標：建構一個好機制、帶出一支好隊伍、營造一個好環境、形成一個好局面。

（5）新的職能定位：服務是基礎、管理是保障、引領是使命。

2.確保一條路徑暢通

我區教育信息化的硬件大批量投入在2006年年初已經完成，教育信息化的實現離不開網絡，離不開信息的流通，離不開教育資源多種方式的呈現，因此為了確?！靶ＰＭā惫こ堂逼鋵?，信息中心做了大量的工作：與電信合作改IP網為傳輸網；房山教委投入200多萬元對網絡中心實施了二期改造工程，添置了防火墻、良鄉兩條學校骨干上行鏈路做策略控制，另一臺用于教委、信息中心及房山學校骨干上行鏈路做策略控制，防止含大量攻擊的非法流量充斥骨干線路，攻擊核心設備；增加了內容過濾系統、防病毒網關、網絡管理系統、漏洞掃描系統、內網安全管理系統、入侵檢測系統和備份系統；2007年5月投入31萬元完成了UPS電源設備的更新改造以及網管員主控室的維護培訓；2008年投資500萬元對教委核心機房進行整體改造；2010年使互聯網出口提升到310兆。以上這些舉措大大提高了我區教育城域網的安全性、穩定性，基本上滿足了教育教學的應用。特別是2007年開始實施的中高考電子巡查系統和校園安放技防監控系統的成功應用，更加說明扎實的基礎性工作是未來信息化發展的重要保障。

3.抓住兩個端點不放

對房山教育門戶網站―房山教育信息網進行重新改版，打造集宣傳、資源、服務、交流、辦公為一體的綜合性網站。房山教育信息網的建設為房山教育職能要素整合搭建了一個平臺，教育信息中心承擔著全部的管理、維護、更新工作，要求新聞類天天更新，政務公開、教育教學類周周更新，版面風格季季更新。目前網站日點擊率已達到3 000人次，但還有許多功能需要完善、挖掘、開發。推動學校的網站建設也逐步進入中心的管理日程，各學校主控設備及相關硬件的維護和規范化管理、學校內部網站的評比將成為引導基層端點發展的第一步，為數字化校園建設打下堅實的基礎。

4.圍繞一個中心發力

這個中心就是圍繞“教師群體”信息素養的提高抓好順承式的三個點：（1）信息技術的認知培訓要常抓不懈。因為新技術不斷更新，對電教設備在使用過程中的認知缺憾是沒有窮盡的，終生學習理念在這個領域體現得最為明顯，電教設備的演繹是一個活生生的事實，僅一個操作系統就需要大家不斷地熟悉。中心承擔著這個責任，為了普及推廣信息技術的相關知識，在“十五”期間面對全區1960年以后出生的所有學科教師進行Intel未來教育、信息技術與學科整合兩個科目的培訓，共計培訓教師6 727人；就網絡管理、軟硬件維護、數字資源建設與應用、信息技術等內容與教育學院合作培訓專任教師和網管1 070人次?！笆晃濉逼陂g培訓7 219人，信息技術專兼職教師1 270人次，極大地緩解了硬件設施使用帶來的壓力，使教師運用信息技術為教育教學服務成為可能。（2）解決好學以致用的問題。為了使基層教師將掌握的信息技術運用到教育教學的實踐中來，中心不失時機地為教師、學生的實踐成果搭建展示應用平臺，積極組織參加每年一度的北京市師生電腦軟件比賽和小學電化教育委員會的“三優”評選活動、Intel未來教育課例評選活動。在市電教館專家的指導下，在基層網管及專業教師的努力下，通過幾年的積累，中心組織的評選活動已初具規模，而且成效顯著。（3）任何一項實踐成果的推廣與應用離開教研科研的系統論證，觀點都會顯得蒼白和沒有生命力，因此要真正實現信息技術對學校教育、教學、管理的有效整合，必須加大信息化工作的教研科研管理力度，用科研引領信息化工作的規范化建設。

5.瞄準一個機制突破

要通過機制建設把現有的設備管起來、現有的人才用起來。我們通過積極參與督導評價工作進行了解情況、指導檢查工作；通過日常工作的量化實施表彰和獎勵，根據中心的量化管理辦法舉行了房山區第一屆信息化工作年會，用量化管理集約發展。在實施市教委開展的“中小學網管員任職資格培訓”過程中，踐行了新的管理機制，為打造一支優秀的基層骨干隊伍，為成立網絡管理協會做了積極的鋪墊。

三、目前存在的突出問題

1.在開展信息化工作時資金嚴重不足，制約教育的整體發展

目前我區的教育信息化水平存在明顯差異。部分地區的信息化建設相對滯后，應用水平和層次較低，影響了全區教育信息化工作的均衡發展。尤其農村地區學校，由于經濟實力和其他因素，信息化工作還剛剛起步，雖然有些學校在信息化硬件建設上已經趕上，但在教育教學應用、師資隊伍培養等方面與城區學校還有很大差距，大部分學校還處于高投入、低成效的層面。全區信息化資金缺口1億多元，主要用于補充計算機、多媒體教室、建設電子備課室、網絡教室。

2.教師的整合應用能力和網絡管理水平有待提高

雖然采取了集中培訓、下校培訓和網上自學等多種形式，隨著信息技術的飛速發展和信息技術與學科整合的不斷深化，廣大農村地區教師信息技術與課程整合應用的能力未能完全適應形勢的需要。尤其學校負責計算機網絡管理和維護的網管教師技術水平參差不齊，學科教師運用技術創新課堂教學的能力還遠遠不能滿足整合的需要。因此，如何結合農村地區學校實際，提高廣大農村學校教師的教學能力、信息素養，是解決農村地區學校信息化工作發展的根本所在。

四、解決問題的方法和經驗

1.形成良性的管理機制

提高教育主管部門領導對教育信息化的重視程度，教育信息化應以新的教育思想、新的教育觀念指導信息技術在教育的各個部門、各個領域廣泛應用。通過宣傳，加快各級領導對信息化認識觀念的轉變，切實加強對教育信息化的領導。教育信息化工作不是網絡管理教師的工作，而是學校的整體工作，是學校工作的重要組成部分，我們之所以加強對學校領導的管理，是因為只有學校的領導認識到位了，才能引領學校集體走信息化發展的道路。

2.籌措運維資金，保證網絡和設備的可用性

作為信息化的基礎工作，首先必須保證網絡的通暢，這樣才能保證信息及時流通，進行有效的傳遞。其次要保證設備可以隨時通用、不出問題或少出問題，使得教師有使用設備的信心，不會產生畏難情緒。這幾年我們投入大量的人力和物力保證網絡不中斷，業務正常運行，也通過管理和技術支持，為學校教師解決困難。這樣，使廣大干部教師在使用過程中，感悟信息化、體驗信息化、了解信息化，為加快信息化的應用與推廣起到了積極的作用。當然，隨著時間的推移，軟硬件資金的計劃性投入將是我們面臨的新課題。

五、今后想法

1.優化一個專用網絡

針對目前教育城域網存在的問題，優化教育城域網絡性能和管理方法，建成功能齊全、管理有序、覆蓋全區中小學和教育主管部門的教育城域網和網絡運行機制。實現幼小中職成教育板塊的整體匯聚，實現真正意義上的教育城域網。

2.建立一個數據中心

以搭建房山教師研修平臺和教育管理綜合平臺為契機，建立全區教育數據中心，為實現全區網絡管理中心、網上教育管理中心、教育教學中心、教育科研中心、教育資源中心和師資培訓中心，提供數據服務、基礎信息和管理載體。

3.開發一個應用平臺系統

在區教委統一的管理下，建設能實現各學校之間資源共享的應用平臺，建設公共信息化平臺以及教育學科信息資源，開發房山教育綜合信息服務平臺。平臺主要包括面向全區的學生學籍管理、師資培訓管理、教學資源管理、教育行政管理、網站集群等應用軟件，為房山各級教育用戶提供實用的管理工具和具有本土化的教學資源信息。

4.培養一支人才隊伍

加強信息化人才培養和培訓服務，通過培訓和交流學習，使全區教育管理人員、各校領導信息化建設認識到位，信息技術管理人員、教師信息技術應用能力達到規定要求。

5.建立一套規章制度

篇(5)

【關鍵詞】瑞典的遠程教育；發展；模式

介紹

在過去的幾十年中，政策制定者對于成人教育體制期望極高，以滿足以下三方面的需要：第一，利用靈活教育的模式，來滿足受教育年限少的人們，補償他們早年錯失的學習機會；第二，通過與勞動部門合作，開發人力資源，縮小勞務市場在供需之間的鴻溝；第三，學習將伴隨人的一生，教育機構需要為人們提供快速增長知識的機會，用新的學習形式充實自我和解釋社會，從而創造終身學習的社會。

教育體系是經過幾個世紀形成的并形成了穩固的機構。目前的大部分教育機構并不能滿足以上提到的三方面社會和個人需要。以瑞典為例，自20世紀70年代開始，教育決策就是基于單一目標，隨著不同的教育機構重新組建，他們將從提供單一的教育模式發展為提供多種形式的教育機構，包括校園內的培訓、遠程教育和混合式學習。在20世紀70年代早期，瑞典全國討論是否建立一所類似英國開放大學的開放教育機構時，結論是否定的，瑞典政府繼而決定由普通高校提供遠程教育。對于那些由政府資助、一直提供中學后教育的單一模式的遠程教育機構(自20世紀50年代起就專門開展遠程教育)，議會的決定是賦予其新的職責，即改為面授教學機構(2001年)，同時，要求公辦成人教育機構也開展遠程教育，同時滿足在校學生和在線遠程學習者的學習需求。

為了達到50%的適齡人士接受高等教育的宏偉目標，瑞典教育系統的各個層次必須組織起來以適合各種學習者的終身學習需求，這不僅包括綜合性大學和學院，高中和其他各種機構都需調整，采用新的教育模式從事成人教育的工作。迄今為止，瑞典政治家視教育政策為國家主控之一，政府的態度是：國內發展為先，然后創建國際性網絡，最后是展望全球?？梢钥闯?，政府還是勉強地認可教育的全球化，同時也不能忽略對于國際化和以利益驅動的基于互聯網的教育的政治上的控制。

在瑞典的社會發展中，教育逐漸承擔起重要的角色?，F在瑞典教育模式的特征是各教育層次上的高度分權制。對于課程、組織構、教學樓、薪水、聘用等事宜在基于大范圍通用的框架內，由地方單位決定（參見網站：si.se。高校介紹：hsv.se；中小學和成人教育介紹：skolverket.se；民眾非正規成人教育介紹：folkbildning.se）。瑞典政府一般通過政策制定、一定程度上的研究、資金提供、為政府及實施單位之間建立調解機構等方式促進其變革。這些協同機構起著教育體制中變革人的角色。

瑞典的教育模式

以國際視角看瑞典教育系統，有幾點值得特別關注，概括如下：

強大的中央力量(政府)制定廣闊的目標；

強大的地方自治(學校、大學等)落實這些目標；

大量機構充當激發、監控和評估的角色；

強調教育平等機會。反對在性別、社會地位、經濟狀態、地域、種族及殘疾等方面的歧視；

促進全國所有的中小學和大學具有同等和高質量的教學水平。研究資料顯示，除了目標和政策不同外，不同的中小學和大學在質量和效果上有些差別，但這一差別與其他國家相比還是比較小的（Daun，Slenning and Waldow， 2002）；

國家在信息和通信技術方面大力投資中小學、成人教育及大學（參考例子見網站：itis.gov.se/english/ index_about_itis.html）。瑞典政府曾投資17億克郎(相當于1.85億歐元)開發一項名稱為“學校中的信息交流技術”的國家行動項目工程，這是瑞典迄今為止發展和改進學校、在內部實施服務培訓的最集中的一項投資。這一項目涵蓋學前教育、義務教育、特殊教育、薩阿米人(少數民族)學校、高中、公辦正規成人中等教育，以及2002年間的非正規大眾成人教育等各類學校。其他近期的例子有瑞典大學聯盟（參見netuniversity.se / Default.asp?c=63），還有瑞典靈活學習協同機構（cfl.se/english/index.htm）；

免費教育。各級各類教育均免收學費；

除教師之外的許多員工參與教育活動，如圖書館人員、技術人員、行政人員、助理等，強調團隊精神；

不只是“講授”被視為教學。教學工作還包括計劃、方案和管理等，有一些教師的工作專門是開發、引導、監控及評估教育，而非任何正式講課；

教師的某些能力的發展，如時間和資源的分配；

學生在各層面上強大的影響：在評估和組織中讓學生充分參與；

開放系統：在不同的課程中，提供新的機會更新知識和從事補充性研究；

使終身學習成為可能的教育結構。瑞典成人教育雖然有悠久的傳統，運用教育技術也是現實可行的，任何年齡的成人都可以追求學術性教育及通識教育，政府鼓勵人們進行在職學習和業余學習（參見skolverket.se/english/ system/adult.html：2002年“瑞典成人學習模式—學習圈—百年慶典”活動）。

瑞典政府設定的一個總目標是50%的人在25歲之前能接受高等教育，因此瑞典的高等教育正在廣泛地擴充?，F在的研究生比50年前高中生都多的事實，清楚地表明人們對高等教育的濃厚興趣。目前數據顯示，32%的人口接受過某種類型的高等教育，而17%接受了三年或以上的大學教育。

高等教育已經從少數人關心的話題發展為大眾所關注的事情，大學生的數量從1950年大約1.6萬人增加到2000年大約32萬人（數據來自瑞典統計網scb.se/default_2154.asp和國家高等教育機構網eng.hsv.se/en.jsp?home=location）。今天在勞動力市場上對教育和技術的要求比以往任何時候都高，勞動力市場正在快速發展，對人員的教育和技術水平要求更高，只有基礎教育水平的人難以找到工作。教育政策在社會變革過程中起到一個重要的作用，確定不同人們獲得社會必需的教育機會。教育的投資需要面廣，不能只投資在高層次教育。1997-2003年間，高等院校獲得的資源分配是大約10萬個學生名額，同期，政府撥款66億瑞典克郎(合7.3億歐元)予高等教育。1997-2000年間，攤到每個學生身上的資金增長超過10%。政府舉辦的成人教育啟動項目使許多沒有接受過中等教育的成人得以獲得高中教育。在資格職業訓練實驗方案里，瑞典政府提出了一套新方法，讓在職人士利用業余時間接受高中和大學教育。這些還只是整體政策的一部分，目的是使瑞典成為一個領先的知識社會，而遠程教育是達成國家目標的主要模式之一。

瑞典的函授學校始于19世紀，那時起就出現了我們今天所談論的遠程教育。早期它以函授教育形式出現，為那些無法在瑞典有限的幾所校園里學習的人們提供機會，也為那些由于居所遠離校園、財政困難、有家庭職責或其他原因沒能進入傳統院校的人們提供第二次機會。第一所英美的遠程教育機構是在19世紀40年代中期開始的，而在瑞典，這種類型的遠程教育是在1898年，以瑞典南部馬爾默市的赫莫茲函授學校的建立為標志開始的。

20世紀60年代，赫莫茲有10萬學生入學(Svensson，T. & Widmark，J. 2004)，與當時瑞典的人口相比是一個很大的數字(1960年的人口是748.9萬人，tacitus.nu/svenskhistoria/ befolkning.htm，2004.08.30)，當然與中國人口相比是一個小數目。事實上，瑞典是北歐國家中人口最多的，現在是900多萬。相比之下，中國的上海市已經超過2000萬居民(2003.12.05《中國日報》)。瑞典是西歐第三大國家，有45萬平方公里的國土面積，相對來說，居民居住并不很分散（sweden.se / templates / Common P2707.asp，2004.09.04）。

20世紀60年代后期，瑞典國會下了一道法令，對各種形式的成人教育給予免費或高額補助金，同時建立了成人教育學院(公辦的成人教育)。它們成為早期的大眾教育系統的一部分，為成年人提供正規的初中和高中教育機會。最早的函授學校發現很難與其競爭，有些停辦，有的活動非常有限。在初等和中等教育領域中，政府建立了兩所國立遠程教育學院，第一所于1957年在瑞典南部建立，第二所是約十年后在北部建立，兩所都是單一模式的遠程教育學院，只提供單一遠程教育課程。四十多年來，它們一直在遠程教育領域積累遠程教學、學習及管理的經驗。當政府想要實現靈活學習政策時，這是一個非常重要的資源。

當許多國家建立“開放大學”的時候，瑞典的選擇是不建單一模式的遠程教育機構，而是建立一個極端的分權自治系統，由各普通院校提供面授教育的同時，由各個院系獨自負責實施遠程教育。這樣，一個雙重模式系統產生了。70年代的大學教育政策導致了明顯的小規模遠程教育模式的產生，當時規定每門課最多只有30位學生，在90年代初期，在大學里標上“遠程教育課程”的大概有800門，然而多數課程根本沒有或只有極少遠程教育成分。它們通常是一個純粹自學和壓縮的面授組合，大部分學習安排在周末。當他們應用遠程教育方法時往往是采用郵寄、傳真或電話傳遞學習指南或聯絡信息。無疑這種狀況在某種程度上是源于瑞典大學遠程教育的分權制和小規模組織。數年過去仍只有微小變化（Holmberg，1994），而且存在的方式也根本沒有達到當局期望的標準。

在1994和1995學年，注冊遠程教育課程的學生人數達到2.58萬，也就是僅僅兩三年的時間就增長了60%（SCB，1996），占學生總數的10%。在20世紀70年代、80年代和90年代，政府致力于增加遠程教育，陸續轉向包括采用計算機和互聯網的不同教學模式。以時間劃分，用于改善這一領域的措施可分為以下幾個階段，每一階段都包含對各種策略的嘗試：

1.于默爾(Ume?觟)大學。20世紀80年代后期政府作了第一次大規模嘗試，把精力和資金集中在于默爾大學的一個開發項目上，其目的是為了促進人口稀疏的北部區域鄉村的教育發展。由于通過發展遠程教育取得了一定的經驗，于默爾大學也就成為這一領域的主導者和其他大學追隨的領先者。然而，這一項目的期望并沒有能真正實現。

2.大學聯盟。第二階段是政府利用資源來刺激大學之間的合作，通過聚集來自不同學院的專長，整合利益相關者的多種觀點，新而有力的遠程教育組織得以形成，促使了以開發合作項目發展遠程教育為目的的若干大學聯盟的建立。眾所周知，在獨立自治的高等教育機構學院間合作是很困難的，除此之外，此聯盟在構建必要的知識基礎以有效地提供和傳遞遠程教育方面也還有很多困難。

3.遠程教育委員會和遠程教育全權機構。第三階段是建立遠程教育委員會，教育部長在1995年委任此委員會，并指令作出遠程教育政策策略概要。委員會的主要提議是為遠程教育建立一個新的協調機構，稱為遠程教育全權機構。這個機構1999年開始運營而且輔有資金以供發展和研究工作，它建有一個國家網站作為工具進行遠程教學和遠程學習，也用來宣布在遠程教育領域的相關研究事宜。這一機構在運行兩年半后關閉。

4.瑞典大學網絡聯盟。第四階段是自2002年以來一直在大學里所作的嘗試，特點是教學和學習的方式多元化。政府決定通過大學網絡聯盟把高校建成雙重模式或多重模式大學，以這些綜合性大學和大學學院原有的課程和學歷課程為基礎，各所高校是否加入網絡聯盟完全自愿而且所有權明晰，聯盟成為綜合性大學和大學學院傳遞課程的場所。為了支持這個計劃，瑞典建立了大學網絡聯盟機構，機構的主要工作是協調瑞典各類大學所提供的不同課程，并建立一個網站（netuniversity.se / Default.asp?c=63）傳遞這些課程。機構也將支持為提高遠程教師及員工的技術水平和能力，并確定能受益于遠程教育的課題和領域。這一階段促進了已有的遠程教育工作走向制度化，加上這一項目的種子資金驅動了遠程教育的發展。開始幾年政府對招收網絡課程的大學生比校園上課的學生給予高校更高的回報，這是因為在開始的兩年為此已投入3.71億瑞典克郎（相當于4100萬歐元）。

5.瑞典靈活學習機構。對于普通高校之外的成人教育系統，國會決定自2002年建立一個新的權力機構：瑞典靈活學習中心（cfl.se）。這一機構的主要工作是促進公辦成人教育和大眾成人教育(民辦高中、學習協會)對靈活學習的發展和利用。在2002年，正規成人學校中注冊學生有33.2萬人。除了為正規成人教育系統服務之外，也包括在瑞典被稱作“民眾互助修養”的非正規成人教育，這是所有年齡段民眾都可以自愿參加的非正規教育系統。瑞典靈活學習中心下設11個學習協會，每年組織大約35萬次各類學習小組活動，參加者達300萬人次；安排20萬次的文化活動，吸引大約有1500萬人次的參與者及參觀者。全國有147所民辦高中，每學期大約有10萬人次參加短期課程。

靈活學習中心的任務是：

項目支持；

發展及傳播在靈活學習領域的方法；

為教師和管理人員提供深造機會；

提供以互聯網為基礎的軟件資訊；

擔任資訊科技支持的遠程教育的網絡信息提供者；

監察及提供與遠程教育和靈活學習有關的研究和發展的信息。

靈活學習中心活動的范圍已擴寬，目前它還協助建立學習中心，學習中心是為成人學生學習提供支持和資源的地方，并根據學生的實際能力和非正規學習的特征，改進方法和系統。

遠程教育開始以函授的形式使學生和教師進行交流和傳遞信息，那必然要求有高效并且發展比較完善的郵遞傳送系統，這也正是19世紀末期瑞典的狀況?，F在，這種形式已經改變。傳統的郵件通信幾乎完全被更快速、廉價、多形式的電子郵件所代替，相對而言，這種轉型在瑞典更快，因為瑞典的信息技術設施是全世界發展最快的國家之一。根據2002年1月《歐洲統計》雜志的數據：90%有上學孩子的瑞典家庭有計算機，70%的家庭至少有一臺計算機，并且大部分可以與互聯網相連。這個數據一直還在上升。收音機和電視技術已被用于遠程教育，但在瑞典不是很成功。這正像最開始預測的那樣，是由于缺少雙向交流，需要打造昂貴的產品，需用特殊的設備并且提供適合所有人的教育（面向大眾），這樣的課程內容缺乏專門和深入的學術領域知識。然而電視和收音機為瑞典提高人們的基礎知識和水平作出了貢獻，并且仍是非正規學習的一個主要渠道?，F在，電視和收音機技術正進入數字化世界，給教育領域帶來了希望。人們可以更好地控制電視和收音機的使用終端，如選擇看什么，什么時間看，跳過或停止播送，錄下節目，添加、剪輯或創作等，數字世界還能提供基本的雙向交流。更多的數碼相機、網絡攝像鏡頭、網絡收音機和互聯網視頻會議都已用于教育領域。如今這些技術相當廉價并廣泛流行，因此，可以制造、發行和接收的視聽材料也能大量使用。另一方面移動產品的發展是筆記本電腦，許多人認為這將是計算機的未來。在智能電話方面，可儲存文本信息、電子書刊、文件夾、錄像機、視頻對話、游戲、互聯網都可裝入一個可攜帶的裝置內。這些發展改變了教育的領域并使其全球化，去向地球另一半的人咨詢并不比去鄰居家咨詢需要更長時間。

新概念——新現象

教育信息技術的運用創造了新的機遇和全新的教學互動方式。新模式和方法論導致了從不同角度產生的許多新概念，其目的是為了抓住新現象的本質。然而新事物本身就是作為一種現象的新概念的出現。

概念如同過濾器，它幫助我們有選擇地看待事物，給予一種不帶有反映價值取向的看法。因此，對概念的調查分析就很重要。那些概念文字往往來自于英語并不加翻譯就應用在其它語言中，如果將這些新概念文字翻譯成其他語言，就會產生翻譯錯誤等問題（Quine，1960）。這意味著所有翻譯在意義上都會發生變化。如果不翻譯，這些新詞作為外來語在其它語言中被借代使用，然而在意義上是會有轉換的，因為這些新概念被轉換到了另一個社會文化背景中了。

在不同國家，尤其是教育系統，教與學的方式等都很不同。因此，同一個詞在新的背景下并不能涵蓋相似的現象。關于新概念，需要討論的問題是：它們怎樣很好地描述一個現象？在不同群體和文化中它是如何被詮釋的？它們來自于怎樣一個背景？現在又是被用于什么背景之中？隨著時間的變化，它的涵義是如何轉換的？這些問題比較重要，是因為如果我們彼此不了解，那我們對這個領域的發展能力當然就會受限制。因為這是跨國的、跨學科的領域，相互誤解的風險極大。許多項目會失敗，因為參與者在進程中逐漸發現實際上有著不同的目標，而起初想當然地認為他們對目標的詮釋是一致的。

本篇文章的目的之一是討論在教育領域中應用的新概念。對于新概念的詮釋是從瑞典的觀點來探討的，但為了解其他解釋，其他視角也將考慮在內。右上的概念表格顯示了在總詞匯里又新近加入的一些新詞，并包含一些廣為人知的概念，我們嘗試去把這些概念以一種或另一種復雜模式排列，但結果是不太可能。許多概念在所表述的領域沒有確切的含義，即使同在一種文化背景下也是如此。我們最終展示出來的是把這些概念分為三個類別，劃分依據是在教育政策、教育技術或組織，以及教學理論方面的聯系。

“B－學習”和“C－學習”這兩個概念并不曾真正使用過，只不過是造詞或玩文字游戲?！癇－學習”表示二等教育，“B”（與“A”第一等相對），就是遠程教育有時也被人責備。但這并不是真實的，低等質量的教育在各類模式的教育形態中都能找到。而“C－學習”也可以表示“在教室里學習”的形式，C這里是指的班級，是與遠程教育相對的面授教學。

非常明顯，大家可以爭論一個具體的概念應屬于哪類。總起來看，我們認為在“政策”欄下列的概念是意識形態的表述或政治意圖的展示；在“組織技術”一欄下的概念有著如何組織教育或一種具體技術應怎樣根據教育目的而使用的含義；第三欄的概念出于教育學理論。大部分概念在下文中都有討論。

在線學習：注重電子化

電子學習目前可能是在全世界使用最頻繁的概念了。在歐共體中它作為重要概念之一與其它如電子歐洲、電子商務、電子健康等帶有電子的詞一起使用。與此并行的，歐共體在不同的策略文獻中也用“強化技術的學習”，同時注重移動學習（M－學習）。此外，電子學習在商業生活中廣泛應用，因此，電子學習涵蓋了許多含義，在歐洲不同地方被翻譯的也不一樣。

直到最近，北歐國家還沒有廣泛應用電子學習。在瑞典公立教育機構中，人們只是把電子學習作為一個以技術為主導的學習方式，主要是一種商業模式，他們常常以一個不用光盤的、孤獨的學生作為例子來設計電子學習，這種學習方式在瑞典很少有追隨者。一個芬蘭研究組完全排斥這種學習方式，并稱它為“舊式的電子學習”、“一個過時的模式”。他們爭論說一個孤獨的學生與技術主控的課程內容在以設定的方式下互動，是無用而過時的，這不是社會所需要的那種技術能力和知識。能識別并解決團隊中的真正問題，能運用通信技術能力的人才是雇主尋求的類型，這一學習方法稱為協作式學習。

以上提到的五個新概念都是以學習為重心：①電子學習；②舊式電子學習；③協作式學習；④應用技術增進學習；⑤移動學習（M－學習）。這意味著在思想上的又一改變，從教學轉到學習，就是從系統或教學角度（輸出）轉到個人角度（輸入）。也可以理解為從以教育提供者和教師為中心轉向以學習者為中心。變革的另一觀點和重心反映在“靈活學習”這一概念上。

靈活教育：不僅僅是技術

靈活教育的概念在全球范圍內應用不是很廣，但在瑞典政策中受到偏愛。由于電子學習的流行和普遍發展，使靈活教育的提法正逐漸失去地位。然而，靈活教育是比電子學習更基本的概念，不僅意味著在教育方面應該使用技術，也提出教育機構和管理方面的改變，重點在于提供學習支持，并使更多群體能依據他們自身條件接受教育。瑞典遠程教育委員會在2000年提出了對靈活教育的定義“靈活教育使學生自主選擇學習地點、時間、進度、學習方式成為可能。教育機構的規劃、組織及教學都應以學生的交流和學習為目的?！币虼?，從學生角度來看，靈活教育的特征為以下情況提供了可能性：

在家或其它與教師分離的地點進行學習和跟隨聽課；

自由選擇時間學習；

自己選擇學習進度；

與其他學生一起學習或單個學習。

教育機構應通過以下方式使靈活學習成為可能：

發展和改編教學材料；

發展和改編支持學生學習的材料；

發展和改編評估學生知識的方法；

使用信息交流技術消除時間與空間的距離；

在學生學習期間隨時提供服務：指導學習；學生學習支持與交流；制定學習管理結構。

以上概念關注的是教育和教育機構的責任，另一方面，學習被理解為是學習者個人而不是他人的責任，學生學習只能是個人管理而不是由他人來支配。

與此相關的一個更廣泛的概念是1990年由羅斯·保羅提出的開放學習，它是指為沒有接受過早期正規教育的人們提供的開放教育系統，讓人們以任何方式學習，因為在工作、生活中間接地也能提高能力，以更多努力和動力去獲取資歷。這是一個政治敏感性改革，已采取了幾項措施為新的群體提供開放高等教育。2004年，政府委員會探討了一些辦法來確認人們過去有效的學習，并試圖找到能夠轉換成學歷教育可接受的學分（ valideringSdelegationen.se）。英國可能是成功地實施開放教育的最好例子，尤其是英國開放大學（open.ac.uk/）。

瑞典的各級教育都不用付學費，這就是一種開放策略，使收入少的群體同樣接受教育。但問題在于沒法擴展，這是由于國家有限的資金只能給有限數目的學生，而新增的學生只能在學校沒有增加資金的情況下接受教育。教育免費當然對于個人是有益的，但今天瑞典的多數高校都負債累累。

混合式學習是指使用的教育模式是混合的，有面授的課堂教學，也有遠程教學。我們的經驗是首先注重面授教學，以降低遠程學習的輟學率。關于純粹的在線課程，很少學生能完成所有課程，原因之一是缺少同伴及真實接觸。在混合式教育中最理想的是有最好的課堂教學并結合最好的遠程教學。目前的趨勢是遠程教育與面授教育的優勢相結合，校園教育與遠程教育的靈活性相結合，以下用圖1作解釋：兩種不同教育范式的融合就產生了靈活教育。

無國界教育和采用技術增進學習

國家教育系統正越來越多地受全球化影響，瑞典政界緩慢地接受了這一觀點。許多國家也同樣處于轉型中。這一進程在瑞典之所以緩慢的原因在于：①失去監測和指導部門的權力；②失去對社會化過程、社會標準、價值觀和知識再生產的控制。信息技術是全球化的主要動力，現在幾乎每個人都擁有它，國家也不能控制跨國間的信息傳遞，國際化可以發生在各個不同層面：國家層面；機構層面，如公司和大學；個人層面，如學生和教師。前兩個層面是正式的、官方的，第三層面是最廣泛的，包括正式接觸（參與或教授遠程課程）和非正式接觸（通過電子郵件、聊天室、網絡電話、網絡相機等進行交流）。因此，有時“無國界教育”的概念也會被引用。事實上，跨國界學習已不是像許多人想像的是一種新現象，它并不一定要與科技相關聯。例如，中世紀瑞典學者通過去歐洲其它國家旅行，在意大利、西班牙、德國和法國大學就讀，獲取知識。那時的通行語言是拉丁文，用一種語言交流和寫論文非常容易。如今，無邊界教育不僅僅使精英學生學習國外知識成為可能，而且任何擁有計算機并能聯入互聯網的人，都能在這個“全球教室”里做教師或學生，全新的教育學習網絡可以不以國家為基礎而建立。大量來自不同國家的個人可以一起開設課程，并提供給上互聯網的任何人。在計算機世界還存在邊界嗎？

打破了學術與商業之間的界限。大學在幾個世紀間都是高質量的知識提供者，但這種壟斷是理所當然的嗎？現在的大部分研究都在私營機構里完成，至少在某些學科像制藥學和技術領域如此。這樣的機構有必需的知識，也有最好的方法和理由去教授。我們已經看到這樣一種新現象，以公司為基礎建立的大學用新技術和互聯網提供他們的課程知識，這對于傳統大學就有了新的競爭者，并且他們往往有著更充足的資源。

打破了私營和公立企業之間的界限。大學與個人出版商、媒體公司、技術供應商或其他補充合伙人密切合作，這個趨勢在瑞典不是特別明顯，因為瑞典仍是個體與公立部門分離，但從全球角度看，尤其在美國，這點是可以觀察到的。當然這也產生了大學獨立權力的問題，要提供高質量、采用新的媒體的教育，我們需要更多的資源及補充的技能。

打破了日常生活和學生學習的分離。教育中的技術應用和靈活性為個人提供學會學習和生活的機會，學校不一定要在教室里，學習能從現實生活中引出真正的問題，并解決問題。歐盟已認識到這一點，在電子學習概念應用的同時，“應用技術增進學習”的概念也被引入。這個概念指出技術深入日常生活的方方面面，為了提供各種場所（工作地點、學校、家庭等）的學習，應該采用這個概念。采用技術進行學習不該被看作只是與計算機、互聯網、技術有關的獨立的學習形式，而是與生活中我們面對的各種問題有關。這與虛擬學習和虛擬教育的概念相反，不是關于虛擬世界而是真實世界的。

芬蘭虛擬大學是芬蘭普通高校的一個網絡組織，合作提供資訊科技支持的教育，這個機構最顯著的是其門戶（virtuaaliyliopisto.fi）。在瑞典相應的是瑞典大學網絡聯盟（netuniversity.se），名稱中強調網絡，是指互聯網和全國大學間的網絡組織。網絡學習是被一些瑞典大學采用的概念，它強調用互聯網學習，沒有距離或教室的限制?！坝嬎銠C輔助學習”這一概念有時也被采用，這個概念聽起來已有些過時，它強調計算機而不是計算機網絡或學習的社會管理方面的重要性。計算機學習讓人聯想到20世紀60年代的行為主義思想，當時推廣所謂的簡單思維即程序教學。靈活傳遞注重教育的接受者，通過新技術發送信息和提供便利的學習，這與以前提出的注重教育提供者的學習角度相反。在歐洲和南非一些地方關于通訊系統的術語是指在技術上支持遠程教育的概念，而在瑞典是一個相對較新的概念，大部分用于機構之間的國際通訊系統領域的合作。

在線學習和基于數碼游戲的學習

基于網絡的學習和在線學習注重互聯網活動，而忽略了對現實世界的關注。這些概念與虛擬學習有密切聯系，在虛擬世界可以實現許多新的學習機會，在現實世界中不可能的、無效的、危險的、昂貴的或非倫理的訓練，在虛擬世界可以模擬和在測試情景中練習，比如外科手術、飛行、槍戰、軍事操作、替換動物實驗等。尤其在手眼協調學習中，這種模式一直非常有前途，在將來能得到更好發展，“電手”（在此創造的新詞）是對電視、身體移動、遠距離監控事物技術的有力附加，不僅僅有視聽，電子醫療正向這個方向發展，專家能用“虛擬手”在遠距離對病人進行診斷和治療。

同情心和照料可以通過科技習得嗎？這種現象被稱為電子照料。像“學習實驗室”這樣的詞將注意力集中在人控的實驗設計上——自然科學的范例。更普及的詞“互動學習”則注重：①教師與學生間；②學生與學生間；③學生與學習內容間的互動。新的媒體特別適合不同水平、縱橫方向的互動性。依據Lev Manovich（2001）的觀點，新媒體有五方面的特征：

1.數字表現：數學化的描述；媒體可程序化，包括自動和手動。

2.模塊化：獨立的部分物件，能刪除、替換，不需改變整體結構就可以增加新物件。

3.自動化：能進入和再使用現有媒體物件，并創造新的物件。

4.變化性：新媒體物件的特征是：由計算機自動創造的非固定、適合所有需要的多種不同版本。

5.代碼轉換：包括兩個層面的互相影響：文化層和計算機層。

新媒體提供全新的教學和學習環境，這就需要新的教學技能和評估能力，同時，關于知識的概念也正在改變。

教育娛樂。教育與娛樂相結合是另一個新的概念，其基本觀點是以吸引人的、刺激性的娛樂產業形式和講故事的方式，用于有時是枯燥的學習內容，創造出一個成功的學習環境。與此概念緊密相關的是“基于數碼游戲的學習”，即將敘述、計算機的哲學以及視頻游戲引入嚴肅的學習內容中。這一觀點的主要倡導者是Marc Prensky（2001）。年青一代在數碼世界成長并吸收與環境相關的新型關系，因此有著完全不同的思想。數碼時代的一代人在其游戲世界的特點是：

能快速處理，信息能力強；

能平行處理幾個渠道的信息資源（不是線性處理）；

能用文本解釋圖象；

能同步或異步地聯接信息和社會關系，他們以與上一代人不同的方式檢索信息和交流；

能主動地檢索信息；

能定向性地解決問題；

立即獎賞回報；

幻想的重要性；

對技術持積極態度。

當這樣的新一代人進入學校系統時，對于教育的要求就不一樣了，他們有能力處理復雜的科技。培養他們態度的那些數碼游戲都是基于行動的，并給予反饋，鼓勵發現其中規則、策略和規劃，合作和交流，解決問題，他們的故事都有敘述性并有情節，他們會產生沉浸其中的感覺，計算機游戲中的其它成分是競爭、得分、紅利和速度，其它多少與數碼游戲學習相近的概念是嚴肅游戲、政策游戲、為了訓練的游戲、能教學的游戲及學習游戲。

這種數碼文化已經在瑞典得到很好的傳播，并自然地影響著學生。教育系統和教學開發及設計的體系中，需要考慮正在增長的數碼文化，它是教育系統和不同課程的社會背景中起作用的新的復雜元素.

總結評論

回顧瑞典遠程教育的發展，可以看到自1898年第一所函授學校建立以后的重大變化。根據目前狀況及政治家、學者或多或少無法控制的全球化力量，發展前景可以從不同方向進行規劃。瑞典106年遠程教育某些特征的比較分析可以見表二。后面將對瑞典遠程教育的發展進行總結性評論，并對未來發展作思考性的預測。

政府的角色是資助。最初是私人組織在中等教育層次上創建第一批函授學校，20世紀50年代瑞典開始組織成人中等教育函授學校，后改為面授教學。事實上，政府的這些行動使私人組織難以與之競爭。今天在民眾成人(非正規)教育及中等成人教育方面有可喜的改變，政府通過特別委托機構聯合起來支持這一工作，通過知識傳播、咨詢工作和對發展項目的支持，這些機構幫助教育機構向更加靈活的模式發展。

處于高度自治的瑞典的大學，從未自發地對遠程教育感興趣，原因可能是遠程教育沒有以精英學生為目標群體，它需要花費額外多的時間和技能，使得教師從事研究的時間減少。然而，用于信息技術支持的遠程教育的大量投資最近引發了所有大學的興趣，如果沒有更多的資金繼續投入，不知道對于這一領域的關注是否會降低。制定一個不同的瑞典高等教育財政系統是急需的，因為大部分大學在運作中有很大的赤字。未來的資本將包含一個混合經濟體：公共和個人資源。其他的選擇是讓遠程教育私營化，使高校成為研究、教學及遠程教學的多元化大學。這一看法也是有爭議的，學者和政治家間看法有分歧。然而，新的挑戰要求新的經濟方面的設計考慮。

交流。學習過程的核心是學生和教師間小規模的交流。在瑞典很少人信任無校名的、自動化的大規模網絡大學，他們注重的是質量而不是學生的數量。不能由于經濟現狀不好，需求又很大，就把學生群體推向從沒有過的如此高的學生與教師比率。早期的遠程教育交流是通過通信，而現在，比較面授教學，教師需要花費7至10倍時間去準備遠程教學材料，這種讓教師進行“疲累戰”的策略，根本不是可持續的教育。文本交流的其他缺點是不斷增加的教師和學生回答的“復制粘貼”，最終結果是沒人去讀所交流的內容。教師復制他們早期寫出的答案給學生，而不是新寫的相似答案；而學生在互聯網上復制這些答案，這難道是學習嗎？今天比單一的文本更多的形式已經采用，發展越來越豐富的交流方式，但基礎仍是文本，只不過現在是通過電子郵件。教授形式也越來越講時效，當然，小規模對話不可能發生在大量學生間。同時，我們也提到質量方面的問題：誰是教材的開發者呢？學生是否可以很容易找到“正確”的文本內容交作業？而在面對面交流中則不一樣，學生必須了解學習內容，才能回答或辯論。教學對話，講授和視聽對話的結合可能在將來應用于高質量的遠程教育中。文本的另一個問題，正如后現代主義者/后結構主義者爭論的是與現實世界的模糊的稀疏聯系，依賴文本，只會嚴重限制教與學。新技術使我們有了遠距離視覺和聽覺以融入多種豐富的遠程學習環境，我們可以看到通過網絡相機拍攝的火星表面照片，也可以傳送我們自己環境的照片等，現在我們交流的速度是100年前所不能想像的。

語言。瑞典語從100年前至今是教學語言。在日益全球化的世界，英語作為一種媒介語言越來越重要，現在用于瑞典高等教育的教材大部分都是英文的。研究人員必須用英文發表成果以遍及更多的讀者及被“接受”。大學的核心教學人員都是用英文撰寫論文的博士，而且越來越多的教學是用英文進行的。如果瑞典遠程教育要走向全球，它必須采用英文。像前面提到的國際化的第一個障礙是現行的系統不賺錢，瑞典大學不允許收取學生學費，可以預測，瑞典高等教育逐漸會以英文教授課程，與新科技相關的語言問題在另文有深一步的探討（請參見Hasson和Vande Bunt-kokhuis，2004）。

范圍。長期以來瑞典遠程教育的主要對象是本國學生，主要是邊遠地區，尤其是邊遠農村的群體，政府從政治角度考慮的是殘疾人士優先，實際上這些群體更偏愛并需要面授教學而不是技術為媒介的學習，因為遠程教育要求獨立學習和先期預備技能。而從高校的角度看教育的重點是不同的，他們希望最有才智的學生能夠成為頂尖級研究者。政府期待達到高等教育大眾化的目標與大學偏愛的少數人的精英高等教育間的價值沖突，可以在大學的國家政策調查中清楚或暗示的議事日程中顯示，在官方的國家政策中識別出來（Hansson & Holmbery，2004），這個問題與社會地位有關，后面再進行分析。

學習地點。瑞典100年前是一個非流動社會，而當今大多數人一輩子搬家好幾次，國際旅行和國外工作成為平常。早期函授學習主要在家中進行，實際上瑞典遠程教育還是想把人們留在他們的出生地，以防止農村人口的減少。現代社會中人們的移動性很高，人們在任何地方都可以學習，包括家里、專門的學習中心、工作時、旅途中。通訊裝置（如筆記本電腦）小而便于攜帶，設備的微型化將進一步發展，科技將會無處不在，而且在任何地方都能使用，家里作為工作和學習的場所更加重要。如果說遠程教育是一種讓人們留在他們成長地方的手段，那現代遠程教育則實現其相反的目的：它將促使人們流動，在任何地方都能在導師指導下以結構化的方式學習，以及獲得遠程教育提供者信息。

社會環境。典型的函授學生是單獨地和孤獨地進行學習，主要是通過寫信給老師進行交流?，F在的遠程學生可能是單獨的，但遠程教育的組織者逐漸意識到學習的社會因素及同伴學習的優勢，老師用整合的小組組織課程學習，小組成員的互動可以是在網上或在現實聚會中進行，同伴審閱是一種有效的學習活動，這種互動可以減少老師立即回應的需要，有時從學生們得到的反饋更好、更快、更有關聯性。在瑞典，學習中心都提供技術和社會支持，工作場所和圖書館可以承擔作為學習中心的角色。教師的社會環境是另一個主題，教師常常是單獨工作，缺乏與學生面對面接觸的回報感。由于工作缺乏社會背景，難以吸引許多學術人員，尤其是比面授教學更費時間，影響了教師從事科研的時間，以及需要學習新技術，另外，在薪金和社會地位方面都沒有額外的回報。

研究。瑞典遠程教育的重點在于提供教學和實踐，這在早期私營機構和后來的公立機構都是如此。瑞典多數的教師沒有接受過遠程教育專業的訓練或沒有工作經驗就開始工作，這種嘗試錯誤的方法是沒有效率的，因為它產生了雙倍的輟學率，學生放棄這些蹩腳設計和教授的課程，教師由于以前的失敗放棄教遠程教育課程。造成這種原因是沒有意識到遠程教育的復雜性。遠程教育是一項復雜的事業，但許多決策者卻認為是簡單的，這能解釋為什么最近遠程教育研究仍只能獲得較少資金在小規模范圍內進行。造成的結果是，基于瑞典遠程教育實踐的理論發展仍處于一個較低水平，活躍在這個領域內的研究者人數很少。研究和反思性實踐對于發展遠程教育領域十分重要，從經驗豐富的國際方面“進口”及吸取知識同樣重要。

社會地位。函授學校和遠程教育長久以來被視為二流，這種評價并不公平，因為教育質量的高低不是以面授還是遠程教育而劃分的。新技術、大量投資、多學科技能要求已經提高了遠程教育的地位。在全球范圍內招收最優秀學生和教師也能增加遠程教育的地位?？蒲小⒀芯啃噪s志和國際會議也為提高遠程教育的地位起著重要的作用。

結論

本文描述了在瑞典促進遠程教育的發展的嘗試，遠程教育的目的是為了增加學生的數量和提高教育的質量。然而，這些變革仍然緩慢，如本文所述，比較普通高校，在遠程教育中走在發展前沿的仍是成人教育機構，公辦成人學院和民辦高中采用雙重模式（Holmberg Karlsson 2004）。問題在于這種變革過程的社會背景與高校系統所處的環境有很大差異。在成人教育系統中，關鍵的活動是教學，而在普通高校中，研究是最頂層的，其次才是教學。成人教育強調的是教師的職業化，要求的是教學方面的開發和質量的提高，而在普通高校只有研究才是成功的指標。

為了在高等教育中加快引進靈活教育并提高學歷教育和課程的質量，必須考慮不同層面上區別對待。盡管在瑞典這種觀點從政治上來講不是完全正確，然而這是從瑞典的經驗和國際視角得出的一個結論。

大學活動的區別對待。政府一直持的觀點是所有大學都去做同一件事，現在看來那并不真實，并且不現實，也不是人們想要的。區別對待遠程教育的大學和普通高校是一個解決方案，這并不是說讓一些大學壟斷遠程教育，而是讓某些大學重點發展遠程教育。

報酬激勵的區別。從學術的觀點看，教學是花費了從事研究的時間。教學成就與研究相比較低，無論怎樣解釋，遠程教育地位仍然很低。然而，要將遠程教育做好，它需要相當多額外技術和能力，而不只是如同在普通高校中準備教學內容，遠程教育需要花費很多另外的時間獲得技能，花費大量時間進行教學和指導遠程學習者。準備從事遠程教育的學術人員仍然很少，有的試著去做，但很快就放棄了。他們認為學術人員在額外工作中投入了時間和精力，應該獲得相應的回報。不僅教育機構需要額外的補償，個人也需要得到報酬，應給予遠程教育的教師更多的報酬。

收費和免費學生的區別。教育免費一直是瑞典值得驕傲的傳統，經濟困難的人也可以容易地接受教育，使得社會平等。但在國際化的社會中，教育可以在全球范圍推廣。瑞典大學有著很大的預算赤字，通過在線學生可使大學得到學費，并增加興趣，擴大活動范圍，提升教育質量。如果沒有足夠資金，就沒有動力走向全球化。對瑞典國民免費教育和對非瑞典國民收費的網上教育系統對所有人都比較公平。對于高質量教育的需求全世界都存在，瑞典要充當這個角色，但只有現行系統是不可能實行的。

精英學生與大眾學生的區別。通過基礎教育大面積地為學生服務，對社會和個人都是必需的。通過遠程教育，招收全世界最優秀的學生，讓世界一流的研究者加盟，那對于學者和優秀學生來說都是鼓舞人心的。這可以看作是一種創新理念、項目和國際合作的最初想法，這也將會提升遠程教育的地位。（高淑婷譯張偉遠校）

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