對施工單位的安全要求精品(七篇)

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篇(1)

為了確保工程安全順利施工，杜絕各類事故發生，確保多方的利益，提高施工質量、保證進度必須制定一些安全文明施工管理制度。下面著重闡述建設單位應建立的制度。

1.1建設單位應建立的管理制度

建設單位應成立以副總經理領導以上為首的安全管理領導小組，落實責任。制定一些安全管理辦法、規定以約束施工單位、監理單位共同遵守，同時對建設單位內部相關部門有一個督促、監督作用。

（1）在招標文件中明確安全要求，盡量做到具體、詳細。在招標文件發出之前，應對投標單位的安全保障作出初步了解，在發出的招標文件中應有專門的安全、文明施工要求。

（2）工程投標報價，要單獨編列詳細的安全、文明施工預算，不得用減少安全、文明施工費用的辦法降低投標報價；明確有關質量、安全、文明施工管理的要求。

（3）在工程開工前要求施工單位必須編制質量、安全、文明施工保證措施；監理單位要編專項安全、文明施工監理計劃，并在后期施工中嚴格按照要求執行，確保執行力。

（4）簽定施工合同、監理合同的條款中必須明確雙方的安全責任和義務，必要的話可另外簽定一安全協議，提醒、督促施工單位、監理單位牢記安全的重要性。管理條例的訂立是約束的前提，關鍵還是執行力的問題，在施工過程中，如何保證制定的安全條例真正落到實處呢？

（1）在招標的時候可以要求施工方交納一定的履約保證金，如果中標就轉為安全和質量保證金，并訂立權責范圍，乙方在施工過程中如有違規行為，將根據實際情況在保證金中扣除相應款項。

（2）在工程施工中乙方如果不遵守規定，該建立的安全設施不建立，建設單位可以直接從中扣減用于搭建必要的安全設施。

（3）建立安全文明施工技術交底制度。在工程開工前建設單位應組織施工單位、監理單位進行安全文明施工技術交底，交底必須有項目安全負責人、安全員參加。

（4）建立安全檢查制度。檢查分定期檢查和非定期突擊檢查，對檢查發現的問題責任限期整改。把安全隱患消滅在萌芽狀態。

1.2施工單位應建立的管理制度

（1）施工單位應成立以項目經理為首的安全保證體系，確定專職安全員，并在施工前對施工人員進行安全施工教育，制定安全培訓制度，作到每個人上崗前都要接受培訓教育，牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想。給每個民工購買保險，形成一種制度，并爭取成為企業文化，讓安全意識深入人心，以減少企業安全事故發生的幾率，提高效率，減少損失。

（2）應建立檢查、巡查、自查制度。針對不同的工種制定相應的安全管理措施，特殊工種如汽車司機、吊車司機、電工、電焊工等必須持證上崗，嚴禁無證作業。

（3）施工用電要建立現場施工用電及臨時施工用電責任制和安全操作規程。

1.3建立事故應急預案

如遇緊急情況，我們不能手足無措，所謂未雨綢繆，制定一套完善的應急預案就顯得相當重要了。在遇到緊急情況時，啟動施工應急預案，根據施工現場情況確定搶險措施，全力做好安全防護工作，以確保施工建設和人員安全。以雨天為例

主要有以下五個措施。

一是落實各施工段技術負責人、工程監理現場指揮、監督搶險措施；

二是對已開挖的溝槽用防雨布做護壁處理；

三是對已焊接管道開口的一端進行封閉；

四是用帆布袋連接距離管溝較近的建筑物雨水口，將管溝積水排入城市雨水疏水口；

五是要加強對管溝的支護，防止因溝坍塌對過往行人造成傷害。

1.4熱力管網安全管理規定

（一）普通規定

1．所有員工都必須堅守工作崗位，不得擅自離守，具有高度的責任感。

2.得帶家屬或與工作無關的人員進入工作區域，特殊情況需上報有關領導批準。

3．每天必須對外網和第二受熱站進行巡視。但如第一受熱站一人值班工作時，巡視工作應另派人完成。

4．熱力點運行值班人員，應負責站內和外線安全運行工作。

5．行中如發現設備供汽壓力、流量及回水不正常時，應及時向車間反映、以便及時處理。

6．接班制度認真交接設備運行狀況和存在問題。

2.熱力管網施工安全控制要求

2.1焊接用電系統

在熱力管網施工中焊接是主要工作之一，因此必須強調用電方面的安全，主要有以下幾項：

2.1.1供電系統必須實行TN-S系統（三相五線制即三火一零一地）。

2.1.2配電系統實行“二級或二級以上漏電保護系統”，總配電箱及開關內必須設置漏電保護器，開關系統必須遵循“一機一閘一漏電”原則，漏電保護器參數的選擇要符合規范要求。

2.1.3所有配電箱及開關箱應有門、鎖，檢修時必須將其以及相應的電源開關分閘斷開，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業。在配電箱及焊機上必須懸掛小心觸電警示牌。

2.1.4開關箱內嚴禁用同一個開關電器直接控制兩臺或兩臺以上用電設備，嚴禁使用鍘刀開關接用電機具和燈具。

2.1.5固定式配電箱安裝高度應滿足底口距地面大于1.3米小于1.5米，安裝要牢固；移動式配電箱安裝高度應滿足底口距地面大于0.6米小于1.5米，并有固定支架。

2.1.6施工現場電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，隨地拖拉或綁架在腳手架上。

2.1.7電焊工在施焊時，必須有專人看守，在潮濕或有水的地方施焊時，要抽干水后再焊接；電焊工和守護人員必須作好防觸電措施和穿戴好絕緣保護用品。

2.2溝槽開挖安全要求

2.2.1由于熱力管網施工基本上都在城市道路人行道，障礙多，施工現場沒有放坡條件，不能放坡的必須做好支撐及擋土措施，溝槽深2.0米以上的不能放坡除做好支撐加固外，還有專人在溝槽上方了望，發現意外及時通知施工人員撤離至安全地方。

2.2.2溝槽開挖后，必須有擋板擋護，晚上必須掛紅燈。

2.2.3城市地下管線多，通訊光纜、高壓電纜、天然氣等都有很大的危險，溝槽開挖前必須人工挖探溝，把地下管線暴露出來避免發生安全事故。

2.3吊裝安全要求

2.3.1吊車吊管時，必須吊住管兩頭，嚴禁掉住一頭或中心吊裝，吊車臂回轉半徑內嚴禁站人和通行。

2.3.2吊車吊管時必須有人指揮，要求特別注意上空高壓電線。施工現場應合理懸掛安全生產警示牌，特別是主要施工部位，作業點和危險區以及主要道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。

2.4文明施工要求

2.4.1必須在材料追訪出兩頭設置警示牌和紅燈。

2.4.2在施工之前，先把圍擋圍起來，圍擋材料要求堅固、穩定、統一、整潔、美觀的鋼制品，不得采用彩條布、竹芭等，圍擋高度為2.0米。

2.4.3施工現場必設有公示牌及橫幅。

2.4.4圍擋上間隔4——6米插彩旗，晚上在圍擋的兩頭和圍擋空隔處應懸掛紅燈，以警言路人和汽車。

2.4.4在施工過程中應安排專人打掃外面路面衛生，并保持路面及擋板干凈和整齊。

2.4.5下完管后，應及時清理現場，保持現場干凈；遇到下雨雪天氣，應及時清理現場的雨雪和泥漿。

2.4.6材料應整齊安全堆放，施工單位在現場的居住處，必須保持干凈，生活垃圾必有專門容器盛放，不得隨地亂放。

2.4.7所挖土方堆放整齊，距人行道及臨街門面房應有供行人通行道路。

2.4.8余土外運時，場地應隨時打掃干凈。

篇(2)

【關鍵詞】建筑工程 項目安全 安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

一個建筑工程項目的建設，要經過立項、招投標、勘察設計、竣工驗收階段等多個階段，各階段工作內容不同，有各自的特點。管理重點也不同，從勘察設計階段直至竣工驗收階段，安全管理就是頭等大事。

一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理 在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位就提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。 二、建筑工程項目準備階段安全管理 （一）、建設單位在編制招標文件時，要有具有一定資歷、理論基礎、工程項目經驗豐富的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，制定承攬項目的技術和安全要求。

（二）、在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算。

（三）、建設工程項目招標規范中，承包單位建設工程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。

（四）、制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監理單位簽定合同。

（五）、建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建設工程安全監督機構提交工程安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。（六）、建設單位在準備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。

三、建筑工程項目實施階段安全管理

在建筑工程項目實施階段，建設單位、監理單位、施工單位都有各自的安全管理重點，要做好各自的安全管理工作

（一）、建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。尤其不能為追求利益，壓縮合理工期，要求施工單位不顧安全而提前完成。 （二）、監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關內容納入建筑工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。

（三）、施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。

施工單位應當接受建設工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建設工程安全監督機構申請安全審核。

施工單位還必須針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。

施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過安全培訓、考核合格后，持證上崗。 四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理 在建筑工程項目竣工后，施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料，做好建筑工程項目竣工安全評價，向建設工程安全監督機構提交《單位工程竣工安全管理資料》。建筑工程項目竣工安全管理資料是證明建筑工程項目達到安全要求的程度。同時也是建設工程監督機構對工程項目考核的重要內容。

篇(3)

1.1水利工程往往施工戰線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。

1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關，很難準確把握，對施工安全管理存在較大隱患。

1.3水利工程施工現場多為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設規程，在項目實施過程中安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。

2水利工程施工安全管理策略

2.1強化安全管理，做好安全預防。首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持“安全第一”，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，年度考核不合格，視情節扣發年度獎金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態，通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責任感。

2.2制訂安全制度，進行制度教育。從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，具有實效性和可操作性。制度制定后，要嚴格按照制度要求進行安全生產，并必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。

2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育。為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎。

2.4施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施。工程項目一上馬，工地就應立刻建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員。對于新入廠的工人和調換工種的工人應進行崗前安全教育和技術培訓，特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

2.5做好施工過程的安全管理監控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產。

結語

安全生產是一項重大、艱巨、長期、復雜的工作，通過多年施工實踐，無數事實告訴我們：安全生產人人有責，任何人、任何時間、任何環境都不能有任何麻痹思想。而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作；既要嚴厲治安，又應充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位。

篇(4)

關鍵詞：工業用火；安全；技術；管理

隨著油田生產建設的不斷發展，新技術、新設備、新工藝的廣泛采用，生產設施的擴、改、擴建以及改造、維修工作不斷增多，致使工業用火（以下簡稱用火）頻繁，隨著油田集輸站的庫存量不斷擴容，用火的難度和危險性也越來越大，因此，用火安全顯得尤為重要。筆者根據工作實踐認為，用火作業應在認真執行標準和制度的基礎上，根據實際情況，制定安全技術措施，削減和消除用火安全風險。

一、工業用火定義

對于用火危險的控制，主要是對用火的控制范圍和引發可燃物、易燃物燃燒爆炸的能量的控制。

1.用火作業

石油工業安全專業標準SY5858-2004《石油企業工業動火安全規程》將工業用火定義為：“使用氣焊、電焊、鋁焊、塑料焊噴燈等焊割工具，在油氣、易燃、易爆危險區域內的作業和生產、維修油氣容器、管線、設備及盛裝過易燃易爆物品的容器設備，能直接和間接產生明火的施工作業。”中國石化《用火作業安全管理規定》第一條和第四條規定：“用火作業系指在具有火災爆炸危險場所內進行的施工過程。用火作業系指采用以下方式的作業：

（1）各種氣焊、電焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業；

（2）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業；

（3）燒、（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、錘擊（產生火花）物件、噴沙和產生火花的其他作業；

（4）生產裝置和罐區連接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具；

（5）使用雷管、炸藥等進行爆破作業。

從SY5858-2004《石油企業工業動火安全規程》和中國石化《安全用火管理制度》對用火的控制范圍來看，都有如下規定：“1.在天然氣集輸站（場）、輸油泵站、計量站、接轉站等生產區域內非油氣工藝系統用火；2.鉆井作業過程中未打開油氣層、試油作業未射孔前，距井口10m以內的井場用火；3.除一、二、三級用火外，其他非重要油氣區生產和在嚴禁煙火區域的生產用火。”

從以上內容來看，所控制的范圍都包含了GB50058《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》和SYT0025《石油設施電氣裝置場所分類》所規定的非爆炸危險區域，所以用易燃、易爆危險區域內和火災爆炸危險場所內來定義用火范圍都不能概括以上所列的內容。筆者認為采用GB50183《原油和天然氣工程設計防火規范》防火間距的規定，將用火控制的區域定義為防火間距內比較合理。

2.著火源

對于用火中引發可燃物、易燃物的燃燒和爆炸的定義，用明火和列舉表示都不能全面概括其范圍，我們知道引燃和引爆危險物品不一定要明火，只要達到一定的溫度就可以引燃和引爆。術語中將點火能量解釋為：“足以點燃特定的可燃混合物的熱質點能量”?？梢奡Y5858《石油企業工業動火安全規程》和中國石化《安全用火管理制度》是在相對狹義的范圍內對用火進行定義的。廣義上用能量概括比較合適。

所以“用火”定義為“在存在可燃、易燃、爆炸物品的裝置區、庫區、容器、設備、工藝流程等場所的防火間距內，使用能夠發出引燃、引爆現場的油氣等可燃、易燃、爆炸物品能量的施工作業?！睆膹V義認定是合理的。

二、用火施工安全技術措施

在執行標準和制度的基礎上，要結合本油田防火防爆要害部位的實際，對用火部位和相鄰環境進行認真細致的檢查和研究，確定用火安全技術措施。

1.用火點與相鄰設施的安全技術要求

在油罐相鄰區域用火，首先要考慮用火點對相鄰的油罐及工藝流程的影響，防止相鄰儲罐和工藝流程泄漏。用火前首先對防火堤內所有儲罐的呼吸閥、液壓安全閥、阻火器進行檢查，確認阻火波紋板完好，連接處嚴密可靠；檢查儲罐的量油孔，保證量油孔蓋完好，封蓋密封；檢查液位計的內外連通處是否漏氣；檢查泡沫發生器玻璃擋板是否破損和漏氣；檢查人孔和透光孔封閉是否嚴密；確保罐內只有阻火器的呼吸口與大氣相通。其次，用火時鄰近儲罐盡量避免進、出液，減少油氣揮發。相鄰的污油罐、污水罐要灌滿水并封堵通氣口。距污水回收池15米內用火，要清除污水池水面上的浮油，污水池保持滿水狀態。臨近三相分離器用火，要確保分離器不泄漏，控制安全閥不開啟。消除用火點相鄰設施的跑冒滴漏，清除地面及地溝內的可燃物。

2.對用火容器、流程的斷開、置換與清掃

用火容器和管線經吹掃、置換、清洗、蒸煮清除可燃物，相連的其它容器、管線用盲板進行可靠隔離、封堵措施。電焊施工時，用火部位與相連的設施斷開并采取絕緣措施。

3.現場可燃氣體檢測

用火前，經吹掃、置換、清洗、蒸煮清除可燃物后，容器要打開人孔，拆下附件，進行通風，用符合標準的可燃氣檢測儀進行檢測，確?？扇細鉂舛鹊陀诒O限下限的25％，用火過程中連續進行監測。人員進入容器前，要進行有害氣體和氧氣含量檢測，確保符合工業衛生及安全要求。油氣站庫內用火，建設單位要確保設置的固定可燃氣體報警設施可靠；施工單位在用火點與油氣設施之間設置可燃氣報警儀，持續監測可燃氣體濃度，確保達到用火條件。

三、對用火施工的安全管理要求

施工安全措施和應急預案的落實是用火施工的首要保障。對于風險較大的一級以上用火，要成立用火領導小組，用火領導小組要由施工單位和建設單位消防、安全、生產、技術主管部門和項目負責人等人員組成，公司有關部門到施工現場根據具體情況，制定用火安全措施，施工單位編寫用火報告，報有關部門審批。用火報告要確定現場負責人和監護人，明確各成員責任。建設單位和施工單位根據現場的情況聯合制定用火施工應急預案，落實現場人員應急職責，并組織演練。對于低級別的二、三、四級用火依照用火審批程序以此類推成立相應的領導小組落實用火應急預案。

施工單位要有相應安全資質，施工單位應配置可燃氣體檢測報警儀、防爆工具等必要的安全設施、工具。項目經理、專職安全技術人員，特殊工種作業人員必須持有效資格證書。其它要求，第一，對參與施工的人員進行安全教育，使其掌握石油天然氣的基本性質，掌握防火、防爆的技能，會使用消防器材會正確使用勞保用品，了解生產單位的有關情況和安全要求，掌握用火過程中出現各種情況的應對措施。第二，明確施工區域，盡量避免影響正常生產。第三，嚴格門禁制度，施工人員要佩戴人員證件，以便于現場管理，無關人員不準進入用火現場。

以上措施落實后，在消防方面還應做到：第一，施工前必須根據施工需要增設必要的消防設施，施工現場的固定消防設備和移動消防設施要保持可靠、好用。必要時安排消防車現場值班。第二，保持消防通道和緊急情況下施工人員撤離通道的暢通。

篇(5)

關鍵詞：建筑電氣 安裝方法 質量控制

隨著經濟的發展，現代建筑內部辦公專業設施齊全。為了保證現代建筑電氣整體運行的可靠性，電氣工程中的電氣安裝方法和安裝工作及其質量控制至關重要。所以，我們在整個工程建設工程電氣施工過程中要抓住以下幾個關鍵環節的控制，使整個工程的電氣系統安裝達到優質工程標準。

一?施工準備

（1）圖紙會審

圖紙會審對保證建筑電氣施工質量至關重要。圖紙會審就是要把在熟悉圖紙過程中發現的問題，盡可能地消滅在工程開工前，減少施工圖中的差錯，完善設計，提高建筑電氣工程質量。

建筑電氣施工圖圖紙會審的重點。對于建筑電氣專業一般情況應從以下幾個方面進行圖紙會審。A1電氣專業圖紙及說明是否齊全，電氣施工圖的平面圖與土建圖及其他專業的平面圖是否相符；B1設計圖紙的設計內容是否符合設計規范和施工驗收規范的規定，是否完善了安全用電的措施，在施工技術上有無困難；C1電器設備位置尺寸正確與否，軸線位置與設備間的尺寸有無差錯，設備與建筑結構是否一致，安裝設備處是否進行了結構處理。D1電氣施工圖與建筑結構及其他專業安裝之間有無矛盾，應采取哪些安全措施，配合施工時存在哪些技術問題和解決措施。E1管路布置方式及管線是否與地面、樓層及墊層厚度相符，配電系統圖與平面圖之間的導線根數、管徑的標注是否正確。

（2）施工方案編制與審批

施工方案是以單位工程中的分部或分項工程或一個專業工程為編制對象、內容比施工組織設計更為具體而簡明扼要。它主要是根據工程特點和具體要求對施工中的主要工序和保證工程質量及安全技術措施、施工方法、工序配合等方面進行合理的安排布置。（1）施工方案的編制。施工方案的內容較施工組織簡明扼要，建筑電氣安裝是建筑安裝工程的分項工程，通常情況下建筑電氣工程均由施工單位的電氣工程技術人員編制施工方案。（2）施工方案的審批。施工方案的審查，均先由施工單位進行審批，再由總監理工程師組織專業監理工程師進行，提出審查意見，并經總監理工程師審核，簽認后報建設單位。需施工單位修改的，由總監理工程師簽發書面意見，退回施工單位修改后再報審，并重新審定。

二?施工方法

（1）配電設備安裝

（1）配電箱安裝。配電箱是接受電能和分配電能的中轉站，也是電力負荷的現場直接控制器。電氣設備的上下級容量配合是相當嚴格的，若不符合技術要求，勢必造成系統運行不合理、供電可靠性及安全性達不到要求，埋下事故的隱患。（2）弱電設備安裝建筑物內弱電設備多，專業性強，每個弱電子系統均有專門的技術人員安裝調試，監理工程師一般對諸多智能系統不可能都精通，應抓好線管、線槽施工質量的同時，著重對系統設備的功能進行控制。管理人員若不按合同控制，就會使工程少測控點、缺功能。

（2）配線工程

配線工程是建筑電氣工程中的重要組成部分，其工程質量的好壞直接影響整個建筑物的安全和壽命。施工中要采用合理的施工方法，制定有效的技術措施，按設計及施工驗收規范的要求，做好配線工程施工質量的事前、事中控制，嚴格把關，認真做好技術復核，對不符合規范或標準要求之處，提請設計人員提出處理方案，對不符合工藝要求之處及時糾正保證按施工方案施工。

（1）導線的安全要求。導線的安全要求包括導線的電壓等級、導線的截面要求、導線的絕緣和分色要求，這些必須按國家現行的規程、規范嚴格執行。

（2）電力電纜。電纜是輸送電能的載體，若質量不高，就會造成火災等事故的頻繁發生。如工程中電纜型號有GNHYJE22、GNHYJE、GNHYJV22、GNHYJV、GZRUJV ZRYJV等，施工單位在布放強電豎井的電纜時，如果將GNHYJE型電纜換成了GZRYJV型電纜，降低了防火標準和使用性能，將為以后的使用埋下了很大的隱患。

三?電氣工程調試

電氣工程調試是鑒定供配電系統設計質量、安裝質量及設備材料質量的重要手段，是檢驗電氣線路正確性及電氣設備性能能否達到設計控制保護要求的重要工序，是設備能否正常運行和運行過程中可靠性、安全性的關鍵。所以，必須加強系統調試組織和計劃工作，為工程順利竣工提供保障。

（1）單元件試驗。單元件調試主要包括盤柜內各電器元件的試驗、校核，及二項回路的絕緣檢查，配電裝置主開關的絕緣測試和操作試驗，電力電纜、密集封閉母線槽的回路復核及耐壓、絕緣測試，電力監控系統的回路測試，接地系統測試。

（2）分部、分系統調試。本階段主要是對已完成調校的分系統、分部進行模擬試驗，以確保其動作達到設計及生產要求，包括項目有：各盤柜、電源箱的二次回路模擬動作試驗；配合電力監控系統進行供配電系統的監測和控制調校。

（3）電氣系統通電及聯合調試。本階段調試主要工作為：（1）根據設計要求對供配電系統按照先主回路后支回路的順序依次送電。（2）高、低壓室主開關及母聯開關試驗：先采用正常工作電壓供電，各主開關、母聯開關應能正確通斷，動作正常；接著用調壓器降壓進行失壓試驗，各開關應能正確分斷。（3）高、低壓主開關失壓互投試驗：先采用正常工作電壓供電，接著用調壓器進行降壓，根據電力監控系統的設計要求，配合電力監控系統供貨商進行供配電系統的狀態監測和控制調試。

四?質量控制方法

4.1?實現質量目標的預控。既然質量目標是優質工程，那么如何具體來實現呢?作為施工方管理人員，首先，必須分清工程中的重點環節，凡事有預則明，有明則清。所以，在控制中，一定要根據合同仔細推敲，嚴格管理，實現系統應具備的功能，成為分項的優質工程。

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摘要：長期以來，企業把絕大部分精力投入到對自己隊伍和員工的約束和管理中，而忽視、淡化、放松了對承包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以監代管理”的傾向比較嚴重，導致承包商事故多發，給企業和承包商都帶來不可挽回的損失和影響。從銷售企業承包商在施工作業中存在的安全現狀入手，提出一些解決問題的辦法和應對的措施。

關鍵詞：成品油；銷售企業；承包商；安全管理

中圖分類號：F27 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）23－0219－03

近年來，銷售企業對油庫和加油站新改擴建工程、隱患整改工程以及按定置管理標準進行形象改造工程的施工越來越多，而銷售企業主要以銷售成品油為主，這些工程的建設就需要承包商業來完成。這些工程、項目建好后，可以消除安全隱患，給企業帶來社會效益，樹立良好的形象。但是，施工隊伍中存在安全管理水平參差不齊、施工人員素質差、沒有專業的設施設備、缺乏合格有效防護用品、施工憑經驗、缺乏專業的知識、不服從現場管理和指揮等問題，造成在施工過程中給企業帶來了一些不安全因素，這就需要加強承包商的安全管理。

一、引起承包商安全事故發生的主要原因

一是部分承包商老板“要自己的錢，不要別人的命”，違章作業，不聽指揮，憑經驗施工，導致事故不斷；二是在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對生產安全心存僥幸；三是有些安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見；四是施工隊伍素質低，大量民工涌進，對安全操作知識的掌握非常膚淺，因此缺乏自我防護能力；五是對機械設備操作不規范，人員不固定，維修保養跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，應該報廢卻仍在繼續使用；六是沒有按規定使用安全保護用品，或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用；七是施工人員對消防設備不熟悉，應急能力差，一旦發生火災，就會手足無措。

二、加強承包商管理應對措施

在銷售企業板塊的施工作業中，承包商的施工作業風險性高，施工難度大，多層作業、交叉作業頻繁。因此應主要注意在以下幾點：一是作業區域嚴禁煙火；二是用電設備、臨時用電線路要采取防爆措施；三是高空作業突出；四是進入有限空間作業存在局限性；五是動土作業存在坍塌現象。

（一）建立承包商HSE信息系統

1.提高承包商準入門檻

一是承包商資質等級證書應具備所從事檢修項目的作業要求，具有有效的安全資格證件。二是必須有完善的安全環保和質量管理體系，以及健全的安全環保和質量管理規章制度，并有足夠的安全環保和質量管理專業人員。三是承擔檢修施工作業的技術、施工人員具有規定的上崗資格證書；人數以及機械裝備能夠滿足檢修施工作業和安全要求。四是近三年來沒有發生過重大質量、安全事故，有不少于三年同類檢修項目的承包經歷。符合以上要求的承包商入圍招標網絡，不合格者堅決清理出去。

2.錄入承包商基本信息

一是把入圍企業的承包商基本信息（公司名稱、資質信息、人員綜合信息、業績表現、安全合同、事故信息等）錄入到HSE信息系統的業務模塊里面，構成銷售企業內或集團公司內的承包商網架。二是及時更新合格承包商的基本信息，年底對入圍承包商進行評分，不合格者列入“黑名單”；信息系統中不刪除其基本信息，以便企業內部共享、查閱，使進入“黑名單”的承包商在石油企業難以生存。比如，將施工作業過程中出現事故、高危行業三次嚴重違章、信譽差者就被列入“黑名單”。此時可補充合格的承包入圍信息系統。如圖1。

（二）招標階段的安全要求

企業應根據施工項目的不同，按照“公開、公正、公平”的原則在入圍的承包商網絡中選擇中標的承包商。

1.在招標文件中加入安全技術要求

招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。一是說明施工現場的總體安全管理措施，明確安全生產管理組織機構、專職的安全管理人員、責任人、崗位職責，制定緊急情況的處理預案，設置警示標志等等。二是把對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，如投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準，應作為廢標。

2.承包商應繳納安全生產風險抵押金

抵押金主要用于建設工程施工作業重大違章處罰、重大安全措施及勞動保護措施缺失處罰以及支付建設工程安全生產事故發生后的各種搶險救災、事故善后事宜及相關費用支出。如果所繳納的安全生產風險抵押金不足以支付上述費用時，可在應付該施工企業的工程款中予以扣除。

3.加強合同管理

由于有的企業生產工作節奏日趨緊張，手續比較多，有時只簽訂經濟合同未來得及辦理完善的安全協議或采取補辦程序，從而造成承包商忽視施工安全、節約成本、趕工期而引發事故。因此，工程主管部門和承包商在按《合同法》的規定簽訂經濟合同書時，必須在經濟合同書中注明安全條款或安全作業協議書，說明要簽訂安全協議，經濟合同才能蓋章生效，安全協議是經濟合同必須的內容。

承包商持有關材料到安全管理部門進行安全資格確認，經審查合格后由安全管理部門頒發《安全施工作業許可證》，雙方簽訂《HSE合同》、《施工安全技術方案》等合同、協議，明確雙方的安全責任、權利和義務。

承包商最后將施工人員的名單、身體健康證明交安全管理部門備案；特殊工種作業人員還應到安全管理部門登記后方準作業，嚴禁無證上崗操作。

（三）進入施工現場前的安全準備工作

1.實行施工、檢維修項目危險作業報告制度

近年來，銷售企業施工、檢維修項目任務繁重、點多面廣，個別單位危險作業監管不到位、制度執行不嚴、管理有漏洞等而引發的承包商事故時有發生。為加強承包商施工作業的監管，確保油庫、加油站施工、檢維修項目的安全、平穩、受控，應該實行油庫、加油站施工、檢維修項目危險作業報告制度。報告范圍、內容：油庫、加油站施工、檢維修的主要危險作業，包括動火作業（一、二、三級動火作業）、進入有限空間作業、臨時用電作業和高處作業（一般和特殊高處作業）四類作業。

實行施工、檢維修項目危險作業報告制度的好處：有利于安全管理部門隨時對施工情況進行監控、督查和抽檢，及時糾正違章作業、適時通報，避免事故的發生。

2.加強建設工程的監督管理

（1）全面推行安全監理制

建設工程安全管理是一個系統工程，需運用多種學科的理論和辦法，從不同的角度來研究工程建設中造成事故發生的有害因素，從而遏制或減少安全事故。這就需要調動社會、企業的力量，加強安全生產管理。在建設工程中全面推行安全監理制，除了前期的安全設施驗收外，他們在現場加強了巡查，對質量和安全兩手抓，能及時糾正違章指揮、違章操作，有效減少和預防工程質量、工程事故的發生。

（2）加強現場安全管理監督力量

過去，現場管理全部由項目負責人管理，由于項目的施工時間緊，擔心安全生產管得嚴，影響施工進度，往往注重施工進度而忽視安全生產管理。所以建設方和承包方都應配備專職的安全管理人員，這樣提高了安全生產管理的力度，只要現場存在事故隱患，一經查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質，研究采取整改措施，促進安全管理工作的有效實施。同時，根據現場檢查的情況，對管理人員進行考核，促進他們主動管好施工現場，提高現場管理水平。

（3）加強安全教育

油庫、加油站、非生產區域建設項目施工前，建設單位應組織施工單位、監理單位安全監督人員和施工人員進行施工前安全教育。經考核合格后方準進入施工現場從事施工作業。

一是對施工單位項目經理的安全教育，內容應包括：安全生產法律、法規、制度和安全紀律，入庫（站）須知，施工地點的安全和消防要求，施工安全風險，安全事故案例，熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。二是對安全監督人員的安全教育，內容應該包括：施工作業計劃、作業方法、工作流程，主要設備性能和主要危險因素，安全組織機構、安全管理人員和安全管理方式，主要風險及控制措施，HSE“兩書一表”的有效文本，安全評價報告、應急預案，作業許可制度及作業票證管理，安全設施、監測儀器的配備，安全事故案例，相關的法律法規及標準等。三是對施工人員（包括特種作業人員）的安全教育，內容應該包括：了解施工項目環境特點，入庫（站）須知，學習建設單位安全生產制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識，掌握崗位及場所風險及控制措施，熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。四是對臨時入庫（站）人員安全教育，內容應該包括：本單位特點，入庫、站的須知，有關安全規定及注意事項，并在工作中指定專人陪同。

（四）施工過程安全控制

在施工過程中的安全控制，要強調一個“嚴”字，主抓一個“細”字。我們應該認識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，所以對施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。

1.做好施工項目安全技術交底

承包商進入后，建設單位工程主管、安全等相關部門應向施工單位、監理進行安全技術交底工作，讓承包商、監理知道項目安全方面的要求，現場有什么危險源。如：施工現場環境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規廠法和各項安全管理制度，現場設置明顯的安全警示標志等。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強，交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。

同時，我們要求承包商提交施工方案和相應安全技術措施，讓我們了解施工過程的危險因素，三方（建設方、施工方、監理方）組織安全方案論證，修改完善施工方案，采取有效的監控措施，防止事故的發生。

2.危害因素的識別與控制

危害識別與控制是一切HSE工作的基礎，任何作業活動之前，都必須進行危害識別和控制。危險因素的識別和控制是一項事前控制， 安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。風險評價步驟，如圖2。銷售企業最常見的危害因素有：火災、爆炸、高處墜落、觸電、窒息、坍塌等。對危害因素的識別和確定要準確才能有效地制定針對危害所采取的相應技術措施和控制方法。危險源一經確定， 就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工現場的每位員工， 并設置危害因素安全標志牌， 任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志， 現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態， 危險因素若發生變化， 尤其是升級時， 應采取有效措施， 保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消項必須在確定無安全隱患時才能實施。

3.承包商安全管理執行統一標準

（1）明確施工安全要求。進入施工現場前，要明確現場安全管理人員同建設方安全管理人員對口工作，并佩戴明顯標志；明確施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度；明確施工人員必須配備的勞保用品及安全裝備。

（2）把承包商納入HSE管理。施工作業中嚴格執行HSE《作業許可控制程序》、《動火管理規定》、《進入有限空間作業管理規定》、《臨時用電管理規定》和《高處作業管理規定》等相關制度規定，嚴格HSE作業計劃書和作業票證的審批、審查，嚴格安全環保責任制的落實，加強危險作業現場的監督管理，建立危險作業管理登記臺賬，確保施工作業安全。

（3）建立現場掛牌制度。在施工作業現場實行掛牌制，標明施工單位名稱、項目責任人、應急預案圖、應急電話等內容，以利于增強施工單位管理意識，提高現場管理，做好應急機制。

（五）施工過程的安全檢查

施工現場生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此，對施工現場進行安全檢查是做好安全工作的基礎環節。

建設方、承包商應以自檢為主，實行自檢、互檢與專業檢查相結合進行檢查。建設方應按照“工程建設HSE檢查表”對施工作業現場進行安全檢查，及時制止和糾正現場人員的違章指揮、違章操作行為，發現施工作業有違章行為有權制止、處罰，立即停止施工作業，對未按要求整改的要給施工方或當事人以經濟處罰，直至停工整頓。

（六）施工階段安全監理

在工程施工過程中，監理單位應對施工現場安全生產情況進行檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改的或不停工整改的，監理單位應當及時向工程建設主管部門（安全監督機構）報告。

施工過程中安全監理方法：日常巡視、安全檢查、安全會議制度和監理指令。

重點檢查：安全生產管理人員到崗情況；特種作業人員及其他作業人員的上崗資格；施工現場安全生產責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況；安全教育培訓記錄；風險識別和危險源清單等等。

（七）安全驗收制度

要按照“同步檢查、同步確認、同步形成檢查記錄”的原則，完成安全驗收、質量檢驗、隱蔽工程記錄、交工技術文件等記錄文件。

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關鍵詞：安全監理；施工組織；旁站

一、實施建筑安全監理的必要性

隨著我國建設工程規模的不斷加大，建筑施工過程中的安全事故越來越多，甚至發生群死群傷的惡性事件，嚴重危害到了廣大人民群眾的生命財產安全。由于相關法律法規不健全，市場行為不規范、施工企業重效益輕安全、內部管理不健全等問題的存在，致使施工安全生產的形勢仍不容樂觀。為了保障人民群眾生命和財產的安全。就應增強建設工程施工安全的管理力量，有關各方共同參與，共同承擔安全管理責任。

此外，實施安全監理，能保證施工過程的安全生產，提高施工質量，減少安全隱患，減少安全事故的發生，從而減少不必要的工程造價投資，還能防止處理意外事故造成的工期延誤，從而確保工程的進度。也就說明安全監理能有效實現對成本、進度和質量的控制。實現建設工程目標和投資效益的最大化。

二、開展安全監理工作的主體應具備的要求

1　工程監理單位應具備的條件

實施建筑工程安全監理的工程監理單位應有健全的安全生產管理體系，應編制有科學的項目監理規劃和詳細的監理實施細則，明確安全監理內容、工作程序和安全監理方案，并配備實施安全監理所需的安全檢測工具；其企業負責人、技術負責人、現場監理人員都要具備安全監理知識，并且熟悉有關的安全生產的法律法規和標準規范及方針政策等。

2　監理工程師應具備的條件

(1)應具備的安全生產知識。監理工程師應熟悉國家和本地區的有關安全生產的方針政策、法律法規、標準及規范性文件，掌握建設工程安全生產管理的相關專業知識，了解施工單位安全生產保證體系內容和要求，以及安全生產監督檢查的內容和方法，還應掌握特、重大安全事故防范、應急救援措施。

(2)應具備的安全生產管理能力。監理工程師要在實際工作中能嚴格貫徹執行國家安全生產的法規和標準，能審查施工組織設計的安全技術措施，能督促施工單位建立和落實安全生產責任制及安全生產規章制度和操作規程，能有效開展安全檢查，及消除安全事故隱患，能果斷地、合理地處理安全事故。

(3)同時還應具備以下條件。監理工程師除了要有熟練的安全監理知識外，還應了解有關勞動保護、環保、消防等法律法規，具備規避安全監理法律責任的能力，還應有一定的安全生產工作經驗，具備良好的職業道德，認真負責的工作態度。

三、工程監理對施工安全的主要職責

1　認真審查施工組織設計中的安全技術措施，確保安全生產達到相關標準

重點應審查以下這些內容：(1)施工單位是否具有健全的安全技術保證體系、安全管理制度和有效的安全工作機制；(2)是否具有冬、雨期等季節性施工措施，是否有符合要求的應對突發事件的緊急預案；(3)是否安排了專門的安全生產管理機構，并配備專職的安全生產管理人員、特種作業人員；(4)施工組織設計中的安全技術措施是否全面、周到、細致，專項施工方案是否有可靠的設計計算；(5)施工總平面布置圖是否充分考慮到安全要求，施工工地的消防、臨電、圍擋、防護等安全設施是否符合規定；(6)施工現場的起重機械設備、施工機具、電器設備、基坑支護、腳手架、模板工程等設置是否符合規范要求；(7)是否有相應的現場文明施工、環境衛生管理措施，是否有經常實施的安全教育和檢查工作，施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所、道路及照明等設施條件是否符合要求。

監理人員對上述內容的認真審查，就可以對施工單位的安全管理水平和施工現場的安全工作狀況有個基本的了解，從而確定安全監理工作的重點，方便監理工作的開展。

2　認真檢查施工現場的安全生產工作情況，消除安全隱患

施工現場的安全生產存在于整個施工過程當中，監理人員應采取旁站、巡視和平行檢驗等形式檢查施工現場的安全生產工作情況。要求施工單位認真貫徹執行工程建設強制性標準和相關的安全生產的法律、法規，落實施工安全技術措施，有效保證建筑物的結構安全，保障施工人員安全施工。從而有效提高施工質量。監理人員應該從以下三個方面做好施工現場的安全監理工作：(1)嚴格檢查進場的材料、設備和機具，對上述無合格證明者不允許使用，從源頭上消除由這些因素引起的安全事故；(2)堅持旁站，監理人員既要控制好施工質量，又要注意發現工程中存在的安全隱患，對于一些不安全狀態和不安全行為。應立即要求施工單位進行整改，及時徹底的消除事故隱患。(3)經常巡視，對關鍵部位、關鍵工序的隱蔽施工要勤于檢查，對易發生事故的重點部位和環節重點檢查，制止建設行為中的盲目性和隨意性，督促施工單位落實安全措施，確保工程建設的安全性。

3　果斷處理施工現場的影響安全的不正常和突況

監理工程師在檢查中，對不符合安全技術規范和標準的施工工序，以及違反強制性標準和相關安全法規，形成危及作業人員人身安全的事故隱患，應及時要求施工單位進行整改；對危害到建筑物結構安全的建筑材料、構配件和施工機械設備。要立即要求施工單位停止使用；發現重大安全事故隱患的，要立即要求施工單位暫停施工，待其采取有效措施消除重大安全事故隱患后，并由監理工程師確認達到安全施工要求，施工單位方可繼續施工。如果施工單位對重大安全事故隱患拒絕執行監理的停工或整改指令的，監理單位應立即向建設單位或其他建設行政主管部門報告。