建筑業固定資產投資精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑業固定資產投資范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

固定資產投資是建造和購置固定資產的經濟活動，包括固定資產的更新、改建、擴建和新建等活動。固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段。固定資產投資額反映了固定資產的投資規模、速度和比例關系等綜合指標。

建筑業產值是建筑業在一定時期內完成的以價值表現的生產總量，反映建筑業生產成果的綜合指標。通過他可以了解建筑業的生產規模、發展速度、經營成果，成為國家制定經濟建設計劃的重要依據。

從統計制度看，固定資產投資總額由建筑工程、安裝工程、設備工器具購置和其他費用三部分構成；建筑業產值由建筑工程、安裝工程和其他工程的價值量構成，雖然從理論上講固定資產投資中建安投資額和建筑業總產值是基本一致的，但目前我市實際情況說明，統計制度與客觀實際是存在差異的。

從兩者統計范圍看，建筑業只統計了建筑業行業中的一部分（主要部分），未包括本地的非獨立核算建筑業企業、資質外建筑業企業及建筑業個體戶；包括了本地建筑資質企業在外地的建筑業活動，但未包括轄區外企業在本地進行的建筑活動。

由于建筑業實行注冊地和資質統計，現行的建筑業統計不能反映出本地的建安投資真實情況，這就造成建安投資無法順利進入到當地的建筑業產值統計中,造成我市建安投資大于建筑業總產值。

篇(2)

1建筑業生產情況

1.1建筑業總產值按國有經濟控股情況分組，秀峰區具有三級以上建筑業企業中，國有及國有控股企業7個，只占企業總數的33.33%，完成施工產值為481256千元，占了全區建筑業總產值755793的63.68%。國有及國有控股企業，承接承包工程和房屋建筑施工方面的能力比較，可見國有及國有控股企業構成了秀峰區建筑業生產的“主力軍”（見表6）。

1.2房屋建筑面積及竣工價值2004年，秀峰區總承包和專業承包建筑業企業房屋建筑施工面積1583784平方米，房屋建筑竣工面積577765平方米，竣工價值378143千元，施工建設中以住宅為主，竣工價值中也以住宅為最多。

1.3建筑業財務狀況

1.3.1資產負債和所有者權益2004年末，秀峰區建筑業企業的資產合計為1415562千元，負債合計為1095332千元，企業所有者權益合計為320230千元。資產負債率為77.38%。資產負債率過高說明了企業利潤水平低，得不到相應的擴張，只能大量舉債。

1.3.2工程結算收入和利潤總額2004年，秀峰區建筑業企業法人單位工程結算收入553619千元，其中，房屋和土木工程建筑業占94.72%，建筑裝飾業占5.06%，其他建筑業占0.22%；利潤總額1796千元，其中，房屋和土木工程建筑業占36.08%，建筑裝飾業占65.3%，其他建筑業占-1.11%,由比重可知我區建筑業中盈利最多的行業為建筑裝飾業。

2建筑領域中存在的主要問題

2004年，秀峰區的固定資產投資基本上是依靠建筑行業來實現的，可以說建筑行業已逐步成為秀峰區的支柱行業。在全面分析我區建筑業發展現狀的基礎上，仔細剖析存在的問題，才能制定有效地管理政策和推進該行業進步，為轄區的經濟建設更好地服務。（1）工程款拖欠問題嚴重，企業生產資金捉襟見肘。由于目前拖欠工程款問題嚴重，沒有得到很好的解決，建筑施工企業資金短缺，阻礙了企業正常運行和進一步發展。截止到2004年底，累計拖欠工程款106544千元，占流動資金的13.59%。（2）技術裝備相對落后，制約企業競爭能力的提高。我區建筑施工企業離退休職工不斷增加，企業負擔越來越重，工程款又長期拖欠，使企業生產經營雪上加霜；技術設備更新慢，嚴重制約著企業競爭能力的進一步提高。（3）固定資產投資增長趨緩，加劇建筑企業之間競爭。固定資產投資是拉動建筑業企業生產的主要力量，尤其是受建設項目、城市基礎設施建設和房地產開發建設增長的影響更大。2004年國家相繼續出臺了控制固定資產投資規模和速度，實行嚴格的土地管理制度和穩健的貨幣政策等措施，有效控制了固定資產投資特別是房地產開發投資的高速增長，受其影響，建筑企業生產經營步伐逐步放緩，建筑生產成本進一步增加，企業間競爭加劇。（4）建材價格上漲，導致建筑工程成本的不斷上升。2004年，國內能源和主要原材料供應全面緊張，價格有一定程度的上漲。建材價格的上漲增加了在建工程的成本，也給施工單位帶來了嚴重困難，降低其經營效益。同時，建材價格的上漲對建材市場的秩序，在建工程質量和施工安全也帶來了負面影響。（5）企業負擔沉重，舉債經營促使資產負債率較高。2004年，我區建筑業企業資產負債率達到77.38%。造成負債率過高的原因，一是建筑業企業本身自有資金少；二是由于近年來建筑行業之間的競爭激烈，利潤水平低下，得不到相應的擴張，舉債現象嚴重。而大量的資金成本支出，反過來又加劇了企業的負擔，影響企業資金積累。

3促進建筑業發展的措施

篇(3)

為進一步提高全社會固定資產投資統計的數據質量，準確、及時、全面地反映我縣固定資產投資情況，根據省市要求，結合我縣實際，就做好固定資產投資統計工作明確如下意見：

一、提高認識，增強工作的責任感和緊迫感

固定資產投資是經濟社會發展的重要保障，是社會擴大再生產的基礎。保持固定資產投資適度增長，對于加快經濟社會發展、增強經濟實力和調整產業結構、轉變增長方式具有十分重要的意義。準確掌握全社會固定資產投資結構和規模是政府實施宏觀決策的重要依據，是落實科學發展觀的迫切需要，更是構建和諧社會的客觀要求。

由于固定資產投資統計工作涉及面廣，填報情況復雜，項目又具有階段性和間斷性，實時統計和管理的難度較大，而且我縣固定投資統計基礎還比較薄弱，統計制度和方法又處于不斷修改、完善過程中，固定資產投資統計工作的任務十分艱巨。必須進一步統一思想，提高認識，不斷增強工作的責任感和緊迫感，切實做好固定資產投資的統計工作。

二、結合實際，確定工作要求和原則

固定資產投資統計工作要按照“制度統一、條塊結合、項目互通、處理集中”的要求，確保投資項目不重登漏登，如實反映固定資產投資情況。在具體工作中要堅持以下原則：

1、實事求是原則。統計數據要如實反映固定資產投資完成情況，不論項目建設資金來自哪條渠道，工程是否列入投資計劃，凡已經發生固定資產投資，必須依法統計。

2、項目主體獨立上報原則。固定資產投資項目必須由投資主體獨立上報，確保投資數據來源可靠。同時項目上報不得“合并”、“肢解”。

3、項目進度統計原則。統計數據要能真實反映投資項目進展情況，項目形成工程量，就應統計投資額，避免統計數據出現“大起大落”的不正常現象。

三、明確職責，落實工作責任

固定資產投資統計工作的實施主體為縣統計局和各相關部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處，開發區、庫區管委會）?？h統計局負責固定資產投資統計工作的組織、協調和指導，并按照統計制度要求審核、匯總、上報固定資產投資的數據；各有關部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處，開發區、庫區管委會）負責組織本系統和本轄區內投資單位(項目)數據的上報和核實工作。

縣統計局：是固定資產投資統計的業務主管部門，負責統計的組織協調工作。做好涉及各有關部門、鄉鎮（街道、開發區、庫區）和直報單位的統計工作布置和檢查；檢查、認定、核實投資項目；審核、匯總和統計數據，并進行評估和分析；做好各有關部門、鄉鎮（街道、開發區、庫區）和直報單位的統計業務指導和培訓；及時向有關部門提供新開工項目信息。

縣發改局：是固定資產投資項目的審批部門，負責做好固定資產投資項目的審批，督促指導鄉鎮（街道、開發區、庫管委）和各有關部門做好固定資產投資工作；負責做好無主管部門的城鎮投資項目、重點項目的統計；負責做好新開工項目的現場核實工作，及時向統計部門提供固定資產投資項目審批情況，反饋新開工項目信息列表中的項目審批情況。

縣經貿局：是全縣工業、商貿投資項目的主管部門，負責督促鄉鎮（街道、開發區、庫管委）工業、商貿投資項目進展及統計情況，及時向統計部門提供技改項目審批清單（電子文檔）等相關信息；配合縣發改、統計部門做好工業投資項目現場核實以及有關數據的檢查認定；及時向縣統計部門提供技改項目清單，反饋新開工項目信息列表中的技改項目審批情況。

縣建設局：是項目開工審批和市政基礎設施項目、房地產項目和建筑業的主管部門，負責做好全縣房地產業及建筑業統計工作和本系統企事業單位投資項目的統計工作；及時向統計部門提供有關基建的新開工項目基本情況表，反饋新開工項目信息列表中的項目規劃與施工許可審批等情況。

縣國土資源局：負責督促全縣土地整理及分解到鄉鎮（街道、開發區、庫管委）項目的統計工作，及時向統計部門提供新開工項目的土地審批清單，反饋新開工項目信息列表中的土地審批情況。

縣環保局：負責督促全縣環保項目及分解到鄉鎮（街道、開發區、庫管委）項目的統計工作，及時向統計部門提供新開工項目信息一覽表中的環保審批情況。

縣監察局：組織有關部門開展每季抽查，匯總檢查結果由縣府辦通報。

其它各有關部門：負責報送本系統以及所管轄行業的投資項目報表，督促分解到各鄉鎮（街道、開發區、庫管委）項目的統計工作。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會、庫區管委會：是本轄區內除明確由部門負責以外的固定資產投資統計的組織協調者，負責做好本轄區內投資項目統計報表的布置、收集、審核、匯總、上報工作；負責對投資單位、村、居委會統計人員進行投資統計業務指導和培訓。

四、完善制度，確保統計數據質量

1、按統計制度要求做好固定資產投資統計。各固定資產投資項目投資主體要嚴格按照統計制度規定的上報時間、上報方法和上報范圍，做好固定資產投資統計基層報表網上直報工作，確保固定資產投資統計數據的合法性、唯一性；要加強工業固定資產投資數據的搜集、管理和使用，避免數出多門，確保統計數據的來源可靠。

2、建立新開工項目確認入庫制度。限額以上新開工投資項目實行項目確認制度，由縣發改局、縣經貿局負責對計劃總投資在3000萬元及以上的新開工項目，逐個上門現場核查，對500～3000萬元的新開工項目實行電話跟蹤確認制度。同時，定期對500～3000萬元新開工項目進行現場核實抽查，并將最終確認情況報送縣統計局，由縣統計部門建立新開工項目基本情況信息庫。

新開工項目涉及部門多，做好新開工項目統計工作需要各相關部門密切配合。縣統計、經貿、發改、國土、環保、建設等相關部門要各負其責，明確專人負責本部門新開工項目信息的維護工作，縣統計部門負責資料的匯總和建庫。項目庫以統計部門提供的新開工項目列表及項目基本情況為基礎，各相關部門對審批、核準（備案）情況予以補充，并將本部門掌握的項目開工信息通報統計部門，確保新開工項目統計不重登漏登、準確無誤。

3、實行數據質量核查制度。要加大對工業固定資產投資數據的核查力度，縣監察、統計、發改、經貿等部門組成固定資產投資數據核查小組，采用全面核查與重點抽樣核查相結合的辦法，每季度末對項目以及項目的各項投資統計數據進行核查。限上項目進行全面核查，限下項目進行抽樣核查，樣本項目由電腦隨機產生，一般抽查數為所有項目數的20%，并根據抽查情況核定各鄉鎮（街道、開發區、庫管委）工業投資統計數據。

篇(4)

一、問題及原因分析

針對建筑業產值增速低于全省平均水平的問題，經綜合分析，主要有以下原因：

1、我市建筑企業資質等級普遍較低，市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業企業，其中：一級企業3家，二級企業28家，大多都是三級或勞務分包企業。而全省有特級企業2家，一級企業170家，二級企業2100余家，我市建筑企業資質等級水平明顯落后于省內的其它城市。

2、我市建筑企業占有本市建筑市場的份額低，對外承包工程規模較小。建筑業產值是按照企業注冊地(含外地企業設立的經工商、稅務登記的分支機構)進行統計，外地施工企業的產值是不計入我市建筑業總產值的。按相關規定，外地施工企業在我市承接工程只實行中標后的備案制度，入市門檻低，導致今年外地施工企業大量涌入自貢建筑市場，且這些外地企業大多資質等級高，承攬的多為規模大的項目，如s305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據建設工程招投標管理站的統計，2007年、2008年、2009年外地企業在本市承攬工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業中標項目的金額比去年猛增約14個百分點，導致我市建筑業產值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數總包企業在外地承接工程，且總承攬任務偏少。

3、2008年“5·12”地震造成重災區當年的建筑業產值較少，而今年的災后重建和擴大內需等項目的實施，使得2009年全省建筑業產值大幅增加，主要貢獻地區為成都、德陽、綿陽、阿壩等重災區，因而我市建筑業產值增速低于全省平均水平。

二、下一步工作措施

1、著力將建筑業放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建筑業納入國民經濟和社會發展規劃，整合各種資源，出臺相關扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產要素市場體系，加強對建筑企業改革的指導，加大服務力度，加快建筑隊伍的教育培訓、鼓勵建筑企業科技創新和對外承包工程，充分發揮建筑業的支柱產業作用。

篇(5)

社會消費品零售總額37，810億元

2013年1-2月份，社會消費品零售總額37，810億元，同比名義增長12.3%（扣除價格因素實際增長10.4%。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額18，001億元。按經營單位所在地分，1-2月份，城鎮消費品零售額32，656億元；鄉村消費品零售額5，154億元。

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全國民間固定資產投資15，777億元

2013年1-2月份，全國民間固定資產投資15，777億元，同比名義增長24.6%，增速比去年全年回落0.2個百分點。民間固定資產投資占固定資產投資的比重為61.4%，與去年全年持平。分地區看，東部地區民間固定資產投資8，817億元；中部地區3，909億元；西部地區3，051億元。

3

中國非制造業商務活動指數為54.5%

2013年2月，中國非制造業商務活動指數為54.5%，比上月回落1.7個百分點。分行業看，建筑業商務活動指數為58.0%，服務業商務活動指數為53.6%，新訂單指數為51.8%，中間投入價格指數為56.2%，收費價格指數為51.1%，業務活動預期指數為62.7%。

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全國固定資產投資（不含農戶）25，676億元

2013年1-2月份，全國固定資產投資（不含農戶）25，676億元，同比名義增長21.2%，增速比去年全年加快0.6個百分點，比去年同期回落0.3個百分點。從環比看，2月份固定資產投資（不含農戶）增長0.65%。分產業看，1-2月份，第一產業投資336億元；第二產業投資10，293億元；第三產業投資15，047億元。

5

規模以上工業增加值同比實際增長9.9%

2013年1-2月份，規模以上工業增加值同比實際增長9.9%，比2012年12月份回落0.4個百分點。從環比看，2月份，規模以上工業增加值比上月增長0.79%。分經濟類型看，1-2月份，國有及國有控股企業增加值同比增長5.8%，集體企業增長6.5%，股份制企業增長11.4 %，外商及港澳臺商投資企業增長7.7%。

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全國工業生產者出廠價格同比下降1.6%

2013年2月份，全國工業生產者出廠價格同比下降1.6%，環比上漲0.2%。其中，生產資料價格同比下降2.4%。工業生產者購進價格同比下降1.9%，環比上漲0.2%。其中，生產資料出廠價格環比上漲0.2%。1-2月平均，工業生產者出廠價格同比下降1.6%，工業生產者購進價格同比下降1.9%。

7

全國居民消費價格總水平同比上漲3.2%

2013年2月份，全國居民消費價格總水平同比上漲3.2%。其中，城市上漲3.2%，農村上漲3.3%；食品價格上漲6.0%，非食品價格上漲1.9%；消費品價格上漲3.3%，服務價格上漲3.1%。2月份，全國居民消費價格總水平環比上漲1.1%。其中，城市上漲1.1%，農村上漲1.0%；食品價格上漲2.7%，非食品價格上漲0.2%。

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全國房地產開發投資6，670億元

2013年1-2月份，全國房地產開發投資6，670億元，同比名義增長22.8%，增速比去年全年提高6.6個百分點。其中，住宅投資4，583億元，增長23.4%，增速提高12個百分點，占房地產開發投資的比重為68.7%。1-2月份，東部地區房地產開發投資4，024億元；中部地區1，241億元；西部地區1，405億元。

9

篇(6)

“國民經濟在新常態下保持平穩運行，呈現出增長平穩、結構優化、質量提升、民生改善的良好態勢”。國家統計局公布的2014年全國經濟運行情況初步核算顯示，全年國內生產總值636463億元，同比增長7.4%。全國建筑業總產值176713億元，同比增長10.2%，增速自2010年以來持續下滑，較同期增幅下降5.9個百分點，創近16年來增速新低。

與此同時，全國固定資產投資增速和到位資金增速也在快速趨緩。根據國家統計局今年1月的固定資產投資情況統計數據，2014年全國固定資產投資完成額累計達502，005億元，同比增長15.7%，較2013年增速下滑了3.9個百分點，固定資產投資到位資金530，833億元，同比增長10.6%，較投資完成額增速低5.1個百分點，較2013年增速下滑了9.5個百分點。預計國內建筑市場開工量減少、資金面趨緊將成為建筑行業的“新常態”。

新市場

在“轉方式，調結構”的大背景下，中國投資增速的下降是必然的，隨著我國投資拉動經濟增長力度的減弱，在經濟增長放緩、產業結構調整的“新常態”下，由投資增長拉動的建筑市場將不再強勁，國內工程市場將面臨飽和。建筑市場加速細分，新型建筑、商業建筑將成為新的增長點，建筑工業化進入實戰狀態，部分建筑企業開始應用BIM技術、電子商務交易平臺。

中國的城鎮化和產業轉型升級，為建筑業的發展帶來了新的機遇。中國依然會利用投資拉動經濟增長，2014年發改委不斷批復各類項目，從軌道交通到核電，基礎設施建設不會減速；為推動工業化和城鎮化，資金面將適時放開，以拉動諸多行業投資，為眾多產業的轉型升級，新型城鎮的建設帶來資金支持。

國際市場將成為中國建筑企業新的發展空間，“一帶一路”新思維推動中國建筑企業走向世界。中國建筑企業從事國際業務的總量、在ENR中的排名都獲提升。源于國內工程建設經驗、頂尖工程項目技術的積累，在高速鐵路、軌道交通、大型橋梁、大口徑隧道等方面形成的工程施工、運營設備、管理水平均達到國際水平。2014年前11個月中國承接“一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為106.1億美元和80.5億美元，同比增長22.3%和31.5%。

新模式

未來建筑企業的商業模式主要有兩種，即城市綜合體模式和特許經營模式。城市綜合體模式即城市運營商，城市綜合體是一個龐大的工程，要求運營商完成一級土地的開發，在建設階段要。求運營商具有強大的資源整合運作能力和資金融資能力?！秶倚滦统擎偦巹潱?014～2020年）》為城市綜合體的開發創造了良好的發展機遇，目前各省市地區的城市綜合體的開發也逐步提上日程。建筑企業特許經營模式主要用于基礎設施建設。從宏觀政策來看，規范地方政府融資行為、鼓勵社會資本參與基建運營，在地方財政收支緊張的背景下，特許經營模式成為化解地方債務風險，為新一輪城鎮化籌資的重要手段，未來基礎設施建設中社會投資的比例將會更高，更多基礎設施投資項目會采用公私合作模式(BOT、PPP、PFI)來實施。

新機遇

在國內嚴格意義上的工程總承包運作機制尚未成為主流，主流是以土建帶動總承包模式，以及業主平行發包、平行管理模式。多數建筑企業習慣于傳統的施工總承包模式，即從業主方接受投資和施工圖，負責整個工程所有分項、各個專業的全部施工任務，接受業主、業主委托的監理及質量監督部門的監督檢查，最后交鑰匙給業主。施工總包商雖然對工程施工的質量和工期全面負責，但其施工工作要受到業主投資和施工圖設計的制約，在具體事項上往往出現扯皮，對于項目管理能力較差的業主，這樣的服務模式很難贏得客戶滿意。

隨著新型工業化、城鎮化的不斷推進，新業主和新項目類型將不斷涌現，資金不夠充裕、項目管理經驗不足的業主所占比例將越來越大。習慣于以等待業主給錢、給設計的方式管理項目的建筑公司所面臨的市場份額將逐步減小，而大型建筑企業正可以利用自身資金充裕、項目經驗豐富的優勢，為業主提供在價值鏈上延伸更長的服務模式——工程總承包，將產品、技術、服務整合在一起提供給業主，從而獲得更大的市場份額。

新挑戰

篇(7)

固定資產投資需求增長從2003年年初以來已表現出明顯的過熱跡象。

2003年我國全社會固定資產投資實際增長24.5%，2004年一季度更是高達43%，這已接近1992和1993年經濟過熱時期的水平。固定資產投資過快增長主要源于幾個方面：一是地方項目投資。2004年一季度，地方項目投資增長60.2%，中央項目投資只增長4.8%。二是集中于工業和建筑業的投資。三是私營和外企的投資。四是部分省市的投資。江蘇、廣東、浙江、山東、上海固定資產投資完成額居全國前五位，占全國的48%。投資明顯過熱，結構不合理，存在著盲目投資和低水平重復建設等問題。

與世界其他國家相比，我國的經濟增長一直過于依賴投資的拉動，消費需求亟待提高。多年來，我國的社會消費品零售實際增長率一直遠低于投資的增長率，投資與消費的比例關系嚴重失衡。根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據，近年來，發達國家最終消費支出占GDP的比例平均在80%左右，發展中國家平均約為74%，而我國則要低很多。

投資與消費的比例應協調發展。如果投資(主要是固定資產投資)形成的生產能力不能與未來的消費相匹配，就會導致產能過剩，造成資源的巨大浪費；如果投資主要來源于銀行貸款則可能產生大量新增不良資產。

固定資產投資增長過快，效率降低，將對經濟和社會發展造成十分不利的影響。

我國資本形成占GDP的比重(也稱作投資率)在全球一直居高，而且爬升速度也很快。2003年我國投資率為42.7%，僅次于1993年45.3%的最平。這表明，我國增加單位GDP所需的投資越來越多，經濟增長越來越依賴資源投入而非技術進步基礎上的勞動生產率的提高。

固定資產投資的迅猛增長帶來許多問題，包括帶來對鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業的巨大需求，造成瓶頸制約。但其最主要的威脅是增大了經濟運行的潛在風險。固定資產投資規模偏大、增速過猛與貨幣信貸投放偏多相互推動、互為因果。如果任憑這種情況發展下去，勢必導致產能過剩、企業生產經營困難，銀行呆壞賬增加，金融風險加大等問題。依靠高投資可以推動經濟增長，但不具有可持續性，這已有前車之鑒。

投資過度的另一重要原因是企業(包括相關政府部門)低估投資成本。

長期以來，“唯經濟增長”的考核標準取向，促使地方政府熱衷投資，往往給予企業過于優惠的土地、稅收等政策，造成這些企業投資成本低估。另一方面，我國的經濟增長的環境成本被嚴重低估。例如，受高額利潤的驅動，2003年我國鋼鐵、水泥和電解鋁的投資分別增長96.6%、121.9%和92.9%，今年一季度又繼續高位增長。這些高耗能產業的過快增長，造成大面積環境污染。目前我國二氧化硫和二氧化碳的排放量分別居世界第一和第二位，水資源污染嚴重。很多企業在生產經營活動中不太考慮外部不經濟(對他人產生的不利影響)，也不對自身制造的污染成本付費，因此往往低估生產成本而進行過度投資。

對付外部不經濟的最有效方法是制定政府的反污染計劃，政府應當承擔其維護公共利益的應盡責任。通過制定技術標準、環保標準，控制污染法令強制企業實行；要求企業支付更高的排放費，從而抑制過度投資。應進一步健全對政府行為的約束機制，對地方政府的政績進行客觀、公開的評審。評審除包括經濟發展外，還應包括就業、環保生態、衛生教育等。政府重大項目決策，應該建立起透明、科學、嚴格的程序，從根本上解決投資過熱的問題。

二、我國金融市場不夠發達，銀行體系不完善