采購管理的方法精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇采購管理的方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

主要是對服務合同的簽訂前審批流程、商務談判、技術澄清、服務合同變更及索賠等程序性文件的管理，及對服務合同條款規定、合同印章使用、合同評審制度等管理內容。

二、海洋石油工程項目服務采購管理中存在問題

1.理論指導相對缺乏相對于工程建設質量方面有質量管理體系、進度方面有傳統進度計劃、費用方面有全面的概算預算管理，海洋石油工程的服務采購管理缺乏比較完善的體系和理論支持。海洋石油工程項目的服務采購管理還處于萌芽階段，僅僅是意識到服務采購管理的必要性和優點，而服務采購管理的有關理論卻相對較少，項目服務采購管理的理論指導大大落后于行業發展速度。

2.管理方法陳舊落后海洋石油工程項目服務采購現階段的主要方法有：

（1）項目服務采購計劃控制方法

此方法基本沿用企業服務采購運作方法，根據項目的進展和需求，制定服務采購計劃。根據項目各種因素的變化和計劃的執行情況，調整計劃內容采用此種方法進行服務采購，未考慮項目的生命周期和具體需求，精度低、預見性差，對關鍵設備和物資的采購無保障措施。

（2）項目服務采購質量控制方法

對于項目服務質量實施情況的監督和管理。企業采購背景的前提下，項目服務采購的質量控制也僅僅限于項目交收后的檢驗。項目服務采購的人員仍保持著企業采購的需求方心態和作風。在質量控制方面，基本屬于事后控制。未考慮項目服務采購需求受到項目生命周期的限制。海洋石油工程項目服務采購管理方法和控制手段較為落后。對項目服務采購的供應商或承包商的管理仍沿用企業供應商或承包商的傳統管理模式，項目服務采購計劃還僅僅是簡單的費用及工期安排，對服務采購合同的管理基本停留在文檔管理的初級階段。在項目服務采購的過程中，并沒有運用和實施戰略分析、動態跟蹤、過程控制、系統管理等方面的工具和方法。

3.項目缺乏統籌兼顧

篇(2)

【關鍵詞】高職院校；物資采購；管理問題；對策

隨著我國教育事業的迅速發展，我國高職院校的招生規模逐漸擴大，對各種物資的需求也越來越多，給高職院校物資采購管理工作帶來更多挑戰。想要保證高職院校物資采購管理的工作效率及質量，就必須要深入了解當前高職院校物資采購管理的問題，便于對其進行合理改進，使高職院校物資采購管理更具有實效性，使其能夠更好地服務于高職院校教育事業的發展。

1.高職院校物資采購管理中存在的問題

1.1物資管理制度不夠完善。雖然我國各個高職院校都建立了相應的物資采購管理制度，但是在進行實踐過程中，有些制度缺乏程序化的管控和約束，缺乏細致的流程，整個過程很容易出現流程或制度方面的漏洞，難以保障高職院校物資采購管理的整體效果。由于物資采購部門的物資管理意識欠缺，缺乏流程及標準方面的約束，常常出現設備過?；虿蛔愕惹闆r，對高職院校教學科研工作的順利進行造成較大影響。

1.2分部門物資管理員的專業化水平較低。由于考慮到人力資源的成本消耗，大部分高職院校在設置采購人員的時候，普遍都是采用專職和兼職相結合的方法。但是高職院校物資采購并非是一項常態化工作，所以高職院校沒有設立專門的采購人員，大部分采購人員都是以兼職身份進行物資采購，其專業化水平相對較低，無法保障高職院校物資采購工作的整體效率及質量。同時，這些采購人員在市場分析、招標程序、判斷技能和設備用途等各方面存在較多不足之處，很難保障買方的基本權益，甚至出現物資采購不符合實際需求的情況，給高職院校帶來較大的經濟損失[2]。

1.3采購部門監管力度有待加強。由于考慮到人力資源的成本消耗，大部分高職院校在設置物資管理員的時候，普遍都是采用專職和兼職相結合的方法，人力欠缺。但是高職院校物資采購并非是一項常態化工作，涉及范圍廣，采購量大，物資管理員在保障供應和過程監管上往往難以細化管理。

2.高職院校物資采購管理問題的具體對策

2.1完善物資采購管理制度。為確保高職院校物資采購管理工作的順利進行，使物資采購管理的作用得到充分發揮，應及時完善高職院校物資采購管理制度，使采購人員能夠嚴格按照相關規定和要求進行物資采購，有效保證高職院校物資采購的工作效率及質量。首先，高職院校應及時設立專門的物資采購管理部門，或是建立單獨的招標采購辦公室，以便能夠對高職院校物資采購管理進行統籌規劃，進而對多頭管理、分散采購的局面進行有效整合[3]。其次，要及時明確高職院校物資采購部門的工作目標、工作原則及工作制度，結合高職院校物資采購的要求對其進行細化，并根據采購人員的崗位職責和具體范圍，制定不同的物資采購流程、物資采購實施細則，以及后續的物資驗收、物資入庫、設備維修和付款報賬等程序性事項，通過程序和制度規范物資采購工作，有效提升高職院校物資采購工作的整體效率及質量。

2.2加強物資采購流程性管控。在進行高職院校物資采購管理工作的時候，采購人員要堅持公平、公正和公開的原則，形成物資采購全過程的監督機制，使高職院校物資采購工作的質量得到有效控制。首先，要公開物資采購的立項，在做好調研論證之后，利用校園網或宣傳欄將采購計劃傳遞給相關部門，及時對招標信息進行公布。其次，要公開物資采購的全過程，由高職院校資產管理部門、財務部門及審計部門組成招標小組，共同確定合理的招標程序及招標辦法，對于標書的編制，要注重與各部門的溝通配合，確保能夠達到意見一致。最后，要公開物資驗收付款過程，由招標小組進行現場的物資驗收工作，確保物資采購符合實際需求，使高職院校物資采購管理的目標得以順利實現。

2.3提高物資管理人員的綜合素質。由于高職院校物資采購工作具有較強的復雜性及繁瑣性，整個過程要考慮到方方面面，物資采購人員的能力水平有著較高要求。為確保高職院校物資采購工作的順利開展，需要采取有效方法提高物資管理人員的綜合素質，使其能夠以專業角度做好各項工作，有效保證高職院校物資采購工作的合理性、科學性及有效性，使高職院校各種資源的利用率得到有效提高。首先，要積極加強對物資管理人員的崗位培訓，不斷完善物資管理人員的知識結構和技能結構，使其能夠熟練掌握相關的專業知識和工作技能，并將其運用到實踐工作中，有效提升高職院校物資采購工作的效率及質量。其次，應積極加強宣傳工作和思想教育工作，不斷強化物資管理人員的法律意識，確保其能夠堅持忠誠原則、誠實原則和公正原則，做到合法辦事、合規辦事，以更好的工作心態服務于高職院校。

結語

綜上所述，高職院校物資采購管理工作具有一定的復雜性和繁瑣性，想要保證高職院校物資采購管理工作的整體效率及質量，就必須要深入了解高職院校物資采購管理的現狀，積極完善物資采購管理制度、提高采購人員的綜合素質，從多方面提高物資采購工作效率及質量，使其能夠更好的服務于高職院校教育事業的穩定發展。

參考文獻：

篇(3)

關鍵詞：采購管理 供應鏈 核心競爭力

隨著我國國民經濟持續快速的發展，我國的房地產行業近幾年保持著較快的發展速度，隨著房地產行業的發展，工程項目物資采購管理顯得越來越重要。其好壞直接關系房地產企業工程質量的好壞和企業利潤。但是我國工程項目傳統的采購模式中存在許多不足，已經不能適應當前世界市場經濟發展的形勢。

一、我國工程項目物資采購的管理現狀

工程項目采購的流程不僅因企業而異，而且在同一個企業內部，不同工程項目的材料采購流程也會存在一定差異，主要表現在采購來源、采購方式，以及采購對象等細節上。但總體上來說采購流程主要有以下幾項：

1、在項目施工組織設計完成以后，施工企業材料員根據項目進度計劃及項目材料清單，制定材料需求總計劃和分計劃報材料采購部門，并根據現場需求情況開具領料單。

2、材料采購員根據材料計劃通過議標或公開招標確定供貨單位。

3、確定供應商后雙方簽訂采購合同，按合同約定，督促廠商按約定交貨。貨到工地甲方派代表或專業工程師到現場會同監理工程師、使用方人員驗收貨物的數量和質量。

4、供應商交貨驗收合格后，開具發票要求買方付款。采購部門核對發票內容后要填寫掛賬單，并轉交財務部門。

5、財務部門根據轉來的采購發票、倉庫部門出具材料入庫驗收合格單及公司相關部門簽發的付款申請單，審核無誤后辦理材料款掛賬及付款手續。

二、我國工程項目傳統采購管理模式的特點及缺點：

1、典型的非對稱信息博弈過程

傳統采購活動的首要任務是選擇供應商。在采購過程中，采購方為了能從多個具有競爭性供應商中選擇最佳供應商，往往會保留部分私有信息，因為供應商得到的信息越多，供應商的競爭籌碼越大，對采購方也不利。

2、驗收檢查時質量控制難度大

在傳統采購模式中，要有效控制質量和交貨期只能通過事后把關的方法。驗收檢驗是采購部門一個重要的事后把關工作，且控制難度大。

3、供需關系競爭多于合作

在傳統的采購模式中，供應方和需求方之間的關系是臨時的短期合作，競爭多于合作。而且在公開招標中許多供貨商都是通過降低投標價格中標，因而供貨商為了眼前利益，降低產品質量，甚至會利用市場的突然變化和采購方暫時的困難要挾對方。

4、采購周期長，響應用戶需求能力遲鈍

一方面是由于采購提前期長，另一方面因為采購經過計劃收集、公開招標等過程，因而采購期較長，而且由于供需雙方合作的臨時性，在項目出現變更材料增加或減少時，供應商不一定根據采購方的實際需求供貨，而是要求按合同供貨，并可能以此作為增加費用或談判的籌碼，且談判過程將影響項目工期，如果重新采購將更加影響工程項目的工期。

三、基于供應鏈管理的工程項目采購管理策略

作為工程項目管理上的一個環節，采購管理將受制于工程項目供應鏈約束因素的制約，不僅包括工程項目內部供應鏈約束因素，還包括工程項目外部供應鏈約束因素。工程項目的采購管理如何在多樣化、個性化的需求市場與復雜的、多變的供應市場之間建立一種協調的物流供應通道，以供應設備物資能夠及時、準確滿足客戶需。

戰略層面上的采購管理是指工程項目的供應鏈采購管理在從事外部資源管理時，應該從企業戰略的高度考慮如何選擇供應商和與其建立什么樣的戰略伙伴關系，以此解決采購技術層次上的問題，滿足采購業的供應需求，摒棄那種為了生產供應需求尋找貿易伙伴的做、法。戰略層面的采購管理應著重于以下幾個方面：

（1）材料資源的集成

由于技術的進步、需求的多樣化以及日趨激烈的競爭市場，企業依靠自身的資源能力很難參與市場競爭，這就需要工程項目采購管理通過資源集成，借助外部資源保持競爭優勢。

（2）信息集成與共享

信息集成與共享是工程項目采購管理實施供應鏈管理的先決條件，供應商的節點企業只有在信息集成與共享的基礎上，才能對變化的需求市場做出協調一致的快速反應。

（3）提升建筑企業核心業務能力

建筑企業提高競爭力的主要途徑是建筑企業核心業務能力的培養和核心業務的開拓，工程項目采購管理從外部獲取資源并通過供應商介入工程項目的技術并發與設計來提高自身的核心能力，是一個行之有效的方法。

四、基于供應鏈管理的工程項目采購管理措施

1、與供應商建立戰略合作伙伴關系

建立合作伙伴關系是實施供應鏈管理的前提，在這種關系之下，房地產企業與供應商在一定時期內共享信息、共擔風險、共同獲利。戰略合作伙伴關系強調合作和信任。體現了房地產企業的項目內部與項目之外的資源集成與優化的思想。合作關系對于采購中供需雙方的作用表現在：

（1）供應商方面

增加對整個供應鏈業務活動的共同責任感和利益的分享：增加對未來需求的可預見性和可控能力，長期的合同關系使供應計劃更加穩定；成功的客戶有助于供應商的成功；高質量的產品增強了供應商的競爭力。

（2）采購企業方面

增加對采購業務的控制能力；通過長期的、有信任保證的訂貨合同保證了滿足采購的要求；減少和消除了不必要的對進購產品的檢查活動。降低采購費用，建立互惠互利的合同是鞏固和發展供需合作關系的根本保證。

2、供應鏈合作伙伴的維持機制

供應鏈上的企業都是獨立經濟利益的實體，在機會主義和短期行為利益的誘惑下，一些企業可能隱瞞信息，破壞供需合作關系，損壞伙伴企業的利益，從而為本企業贏取更大利益，因此，對采購管理應集中在買賣雙方如何建立和維護互利合作關系上。

①設計好的合作機制

當供應鏈上的兩個企業建立合作伙伴關系時，首先應設計并建立一個好的合作機制來約束和監督買賣雙方的行為，獎勵符合雙方利益的積極合作行為，懲罰損害對方利益的隱瞞行為，使違約損失盡量變大，保證雙方都能走到積極合作的軌道上來。

②加快采購的周轉率，推行準時（JIT）采購策略

③實行多個項目的聯合采購

供應鏈管理的思想可以應用于單個項目，而如果其應用在多個項目之中，則更能體現供應鏈管理思想潛在的價值。

房地產企業工程項目供應鏈管理在國內還是一個比較新的概念，理論和研究方法還不是很成熟。本文僅僅提出了采購管理的大概方法和相關措施，并沒有對相關的手段和步驟進行深入的研究，可以說這只是對供應鏈環境下的工程項目采購管理的初步探討。需要在實踐中進一步修正和完善。

參考文獻：

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一、國有集團公司采購管理的現狀

采購管理作為供應鏈管理的重要環節，不僅在根本上影響著企業的經營成本，更是企業核心競爭力的重要組成部分，但也一直是國有企業管理的難點和重點，被稱為企業管理領域的“黑箱”。經過十多年的改革發展，國有企業的采購管理正從粗放式逐步向集約化轉變，成效十分顯著，許多國企的采購管理工作都取得了明顯的進步，探索出了具有自身特色、行之有效的管理方法。從采購管理體制上來看，絕大部分國企通過建立健全制度，優化改進流程，實施權力分置，開展激勵約束等措施，實現了采購管理中“隱蔽的權力公開化”和“責任明確，獎懲嚴明”。

近兩年來，國資委要求國有集團公司加大集中采購力度，通過充分利用信息化手段、向供應鏈管理轉變、加強懲防體系建設及不斷創新采購管理等方法和手段，準確把握采購管理發展方向，盡快建立集中、高效、透明的采購管理體系。針對國資委的要求，國有集團公司都開展了采購管理提升工作。把提高集中采購率作為主要工作任務。對生產類、建設類企業集團來說，提高集中采購率的主要手段就是通過信息化手段集中管控，即建立集采電子商務式的B2B網站（簡稱電子采購平臺），通過此平臺來實施全企業的采購業務。

二、如何建立集團公司級電子采購平臺

筆者根據的經驗，平臺的建設需做好如下幾方面的規劃。

（一）確定建設模式

首先需確定集中采購工作的基本定位，定位決定了建設模式。大型集團電子采購平臺目前有三種建設模式：

1.集中監管，集中操作模式。這種模式屬于“采購管理集中，采購行為也集中”，即所有下屬企業的采購監管、采購組織、采購實施行為均集中在集團總部的集采部門。此模式適用于強勢集團，即集團公司對下屬企業管控力較強。

2.集中監管，分步操作模式。此模式下采購管理集中在總部的集采部門。但是集采部門僅負責采購組織，采購的實施由各下屬企業的采購業務部門負責。此模式介于第一、三種模式之間。

3.集中監管，獨立操作模式。此模式下采購管理集中在總部的集采部門。采購行為的組織和實施由各下屬企業的采購部門獨立操作。這種模式實際上屬于“采購管理的集中，而非采購行為的集中”，即集團公司采購管理部門不開展具體的采購業務，而是通過建立統一的電子采購平臺，按照統一采購標準、制度、流程和供應商管理規則，由所屬單位具體執行采購操作的集中采購。此模式適用于松散型集團，即集團公司對下屬企業管控力較弱。

（二）確定平臺運營模式

需確定平臺建設完畢后的運行模式，目前主要的運營模式有三種。

1.內部職能及純服務式。此模式下平臺僅行使內部職能，并為全企業服務。平臺的使用不收取費用，定位在服務。

2.內部盈利加服務式。此模式下平臺在行使內部職能并為全企業服務的同時，也對下屬企業收取招標費、網站服務費等相關費用。

3.內部職能加外部盈利式。此模式下平臺不僅對內部收取費、服務費，對外部的供應商也收取中標服務費、網站服務費等，這種模式更接近商業化網站。

我們只有先落實平臺的建設模式及運營模式，才能確定平臺的建設目標及建設路線。

（三）確定平臺的建設目標

對集團公司來說，建立電子化采購平臺的目標通常有以下四點：

1.實現采購集約化。指集團公司采購管理由分散的職能管理向集中的統籌管理轉變，達到降低采購價格的目的；

2.實現采購標準化。指集團公司采購管理由差異化的管理模式向規范化管理模式轉變、由企業內控采購管理向集團陽光采購管理轉變，并保證平臺的業務模式必須合法合規，達到陽光、透明、防腐目的；

3.實現采購電子化。 通過平臺上采購計劃、采購立項、采購尋源、采購過程的全程電子化，達到提高效率、降低交易成本的目的；

4.實現采購科學化。通過平臺價格庫及其他分析工具，達到指導價格、輔助決策的目的；

在平臺建設的準備階段，應進一步細化采購平臺的建設目標、方式和階段性任務，總體規劃，分步實施。

（四）平臺建設的基本原則

1.整體規劃、分步實施原則。做好頂層設計，規劃好實施路徑，抓住關鍵流程和環節，分階段有計劃穩步推進。

2.先易后難、先大后全原則。前期工作應注重基礎建設，不宜貪大求全，先從易處著手。

3.自上而下、以點帶面原則。集團公司通過要求所屬單位利用電子采購平成采購交易的行為，自上而下地推動集中采購的規范、陽光運作。推動過程是先試點再全面推廣。

4.集中控制、分級管理原則。集團公司將統一采購管理制度，統一采購操作流程，統一集中采購目錄，統一供應商網絡，統一分類編碼。管理體系可按多級法人的特點實行分級管理。

5.規范運作、陽光透明原則。通過建立統一采購制度和標準化體系，規范采購行為，保證所有采購過程陽光透明，所有過程有記錄、可追溯。2013年2月4日，中華人民共和國國家發展和改革委員會第20號令公布了《電子招標投標辦法》，平臺的業務流程需符合此法令。

（五）平臺建設的實施方法論

平臺實施需要采用科學的實施方法論進行。實施的過程主要包括調研、規劃、試點、推廣四部分重要工作。

1.調研。內部調研要充分了解下屬企業情況、并傳遞新的管理觀念；外部調研要針對先進企業的經驗進行借鑒研究。

2.規劃。在平臺建設前期，應充分做好頂層設計和需求分析工作，全面調研、梳理各下屬企業的業務特點和管理需求，以及主要采購方和供應商等相關方的管理模式與流程要求，做到綜合考慮、統籌規劃、做深做細。

3.試點。對于特大型企業單位，實施電子采購平臺的風險非常高，先試點再推廣是最佳的規避風險措施，而試點成敗的關鍵實際上就在試點單位的選擇上， 一定要選擇易于實施的單位進行試點。

4.推廣。試點工作的開展起來的同時，就需要啟動推廣的工作， 推廣要注重順序，先二級單位，后三級單位，逐級進行推廣，有實際困難的下屬企業要采取協助、政策傾斜、延后實施等策略，保證整體的實施進度。

以上就是本人在實施電子采購平臺方面的一些經驗和建議，歡迎批評指正。

相關概念

電子采購平臺：是一個集“全方位的資訊服務+多效的采購交易平臺+管家式服務”為一體的企業采購協同工作平臺。通過這個平臺，采購企業可以采購信息，進行價格談判，跟蹤訂單發貨，評估供方績效，分析采購策略，獲取合作伙伴，了解市場行情信息等等。電子采購平臺成功運行比較早的是電子化政府采購平臺及行業化采購平臺，例如中央政府采購網、廣東省醫藥采購平臺等，均是其成功的案例。

（作者單位：華北電力設計院）

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[關鍵詞]采購管理；科研項目；成本控制；經濟性

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）26-0098-02

1 采購管理的基本模式

1.1 采購項目的類別

采購項目按資金來源分為四類：一是能力建設（或稱技術改造）項目。主要由國家財政資金支持，從項目立項論證、過程實施到終結驗收，國家相關部門對其政策和要求包括采購的方式等都有嚴格的規定。二是科研項目。主要由項目甲方（政府部門、軍方或項目提出方）以科研費的形式按合同約定撥付，甲方按照項目進行專項監督和審查。三是創新基金項目。主要由相關創新基金和自籌配套資金組成，基金管理方仍然會按照相關的要求監督資金的使用，并對項目進行驗收。四是自籌項目。主要由本單位根據自身發展需求和資金狀況自行安排，并按照內部管理制度進行管控。

按標的物的不同分為三類：一是貨物類項目。主要包括科研所需的設備、設施和消耗材料的采購。二是基建工程類項目，主要包括能力建設和自籌項目的土建工程、設備安裝的采購。三是服務類項目。主要包括技術協作、產品研制、加工和中介服務等采購。

1.2 采購管理的組織方式

按組織主體的不同分為三類：一是政府采購。主要是借助于政府的采購平臺，由政府采購管理部門主導采購的項目。二是委托招標。主要是按照甲方要求或本單位不具備招標資質的項目，委托社會中介機構或有形建筑市場平臺采購。三是自行招標。主要是根據自身的能力和經驗組織相關其余項目和自籌項目的采購。另外，根據項目的內容和相關法律法規的規定，還可以公開招標或邀請招標的方式進行。

1.3 采購管理的法規依據

從以上采購項目的來源和組織方式可以看出，該科研機構采購管理活動主要依據的法規包括《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》和行業相關規章。《招標投標法》適用于所有招標采購行為，《政府采購法》適用于由國家財政承擔的能力建設項目和科研項目的采購，《合同法》則是所有采購行為達成的法律形式。在遵循國家法律規定的基礎上，項目甲方對項目的實施和管控都有進一步的具體規定和要求，這些都是開展采購管理工作必須遵循的基本依據。

2 采購管理活動對項目經濟性目標影響因素分析

2.1 新技術因素的影響

新產品的呈現形式除成熟技術的系統集成外，更多的、大量的是新技術的應用。這就帶來至少兩方面的不確定因素，一方面是新技術本身性能指標的成熟度以及集成后對新產品性能指標的滿足程度；另一方面是不同的新技術應用集成后對各自性能指標和新產品性能指標的相互影響。這兩方面的影響因素，項目管理者事先都會做深入細致的分析，對試驗鑒定的方法、步驟、資源需求、周期和經費等統籌考慮并編制項目計劃。盡管如此，限于項目管理者對新技術的認知等因素的影響，技術狀態的不確定性仍然是造成項目周期拖延最直接、最重要的原因。

項目周期一旦拖延，就必然引起項目成本的增加，以至于項目經費的超墊資。而且技術狀態越是不穩定，采購保障的難度就越大，這也成為采購成本增加的主要原因。

2.2 科研項目進度因素的影響

項目進度的管控是項目管理中至關重要的環節，滿足項目對資源的需求和保障是采購管理的首要目標。一方面如果項目采購計劃不能與項目實施方案同步考慮、并優先安排，就必然影響項目的實施，進而影響項目的經濟性。另一方面，由于采購計劃編排適配性的缺陷，或者人為因素的影響，導致采購周期緊張、應急采購居多，又影響對項目成本的控制。

2.3 市場準入因素的影響

一般來講，大型裝備產品研制的市場準入門檻都比較高。相應的與其配套和技術支持的門檻也會隨之提高，這就等于給采購對象設定了一個特定的市場范圍，與之而來的是采購質量、價格和服務等要素選擇性和競爭性的降低，這都會給科研項目的經濟性造成影響。

2.4 定價機制因素的影響

大型裝備產品的研制采用“成本加價法”，就是在實際發生成本的基礎上加一定比例的盈利。這樣的定價機制無論是新產品的研制方，還是對其性能指標進行試驗鑒定的機構，盡管項目甲方有嚴格的研制成本審查審核程序，但在研制前期或者經費申請時都會盡可能地加大、加足成本。

2.5 內部管理因素的影響

該科研機構內部管理按照采購項目的不同，分別設有能力建設、科研外協、通用設備、基建工程和綜合保障五個采購管理部門，并有各自的計劃、預算、標的編制、采購組織、項目實施等管理人員。這樣的管理模式雖然有比較完善的管理制度和內控機制，但其機構重疊、人員臃腫、管理資源浪費、管理效率低下；市場信息不能共享、采購信息各自運作、項目經費分散管理、對內形不成集約管控，對外形不成主導優勢，直接影響采購管理活動的效率和效益。

綜合以上分析我們可以看出：采購行為的實時性可以彌補或加劇新產品、新技術給項目進度帶來的不確定影響；采購行為的適配性直接影響項目的進度和成本；采購市場的局限性影響采購活動本身的效益性；特殊的定價機制影響項目承擔方自發控制項目成本的能動性；內部管理模式和機制影響采購管理的綜合效益，進而都對科研項目的經濟性目標產生明顯的直接影響。

3 改進采購管理的對策建議

3.1 理念上要確立“適合的才是最好的”價值取向

對采購的本質規定，其內涵就是用合理的價格購得適合的東西。什么是適合的東西？筆者的理解就是既不追求價格越低越好，也不追求東西的性能指標越高越好。在費用指標、研制進度和性能保證間實現各種參數的最佳組合，使費用和標的物的性能達到最佳平衡。這就是美國國防部從20世紀70年代開始在研制項目采購中使用并逐步發展到目前成熟的科研項目管理“定費用設計”（Design To Cost）和“掙值管理”（Earned Value Management）理論的基本內涵（這里只是把研制產品的性能置換成了采購產品的性能），強調用使用費用或經濟指標來衡量和判斷科研項目的績效水平。

3.2 計劃上要采購活動分解到項目實施的每一個環節

對于新產品的試驗鑒定，我們應當在充分收集項目范圍、費用、進度、性能和質量要求等需求的基礎上，以控制項目總目標為導向，從頂層策劃到項目執行團隊借鑒美國項目管理協會推薦的“工作分解結構”（Work Breakdown Structure）原理制訂項目計劃、編排項目進度、調配項目人員、設備等資源、估算各類經費、擬定采購內容、識別項目風險和控制新產品技術狀態等工作，確保項目技術性目標和經濟性目標的全面實現。

采購管理貫穿于項目研制的全過程，項目管理者在編制項目工作分解結構時首先要進一步增強采購管理的計劃性，特別是與項目進度和技術需求適配的緊密度，恰當啟動采購實施的時點，突出采購活動“糧草先行”的保障功能；其次是在多項目并行的狀態下，要根據項目的優先等級和關鍵資源的保障能力，以項目的時間進度為坐標協調編排項目間的資源匹配譜，并輔之以信息化管理手段，準確反映各種資源的全息狀態，使固態的技術和設備形成“流動”的資源，以“錯時上下班”的機制緩解和彌補資源使用上的矛盾，實現采購管理的增值增效。

3.3 制度上要建立靈活有效的激勵機制

一項試驗鑒定任務，一般都需要五六年甚至更長的周期。在這期間無論項目計劃安排多么周密都不可避免地出現項目內容調整、原材料漲價（包括匯率變動），特別是新技術應用潛在“變量”的風險等，這些都必然引起采購行為的增加和項目經費的超預算。

項目承擔機構首先要在“成本加價法”的體制下，與甲方建立起“榮辱與共”的利益共同體，通過真誠的協商溝通建立起長期的、達成共識的價格議定規則和合作機制；其次，對于固定價格（一次包死）的項目，要全面權衡自身的技術能力、資源投入和預期目標，充分利用市場機制，確保項目總費用不出現超墊資風險，并力求項目市場價值的最大化；最后，在科研機構內部要完善項目全成本核算體系，建立項目“成本+固定酬金+獎金”的考評機制，以此來倒逼項目總費用前提下內部項目資源的綜合利用和項目采購成本的精細化控制。

3.4 管理上要形成科學有序的決策機制

科研機構首先應當對現有采購管理部門進行系統的資源整合，建立統一的采購管理機構，搭建起一個具有專業水準的內部采購管理平臺；其次要對管理職能、需求評估和定標決策等環節做相應的分割，明確各自的職責分工和權限，建立內部專家評審決策隊伍，形成有效的內部控制機制；最后，在采購的方式方法上，除去必須到政府或中介機構的項目外，自主組織的項目凡是基建工程類、貨架產品等市場競爭充分的項目都應當采用招標方式采購，凡是研制類項目都應當采用“競爭性談判”，從而有效地提高采購管理活動的效率和效益。

科研管理是一項復雜的系統工程，采購管理雖然只是其中的一個環節，但它除了對項目總體經濟性目標產生影響外，更重要的是對項目研制的進度保障有著直接的制約作用，從而影響整個項目的經濟效益、社會效益，甚至是政治影響，我們應當把采購管理作為提升科研機構基礎管理水平、改善科研項目經濟性目標的長久課題持續研究和提高。

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關鍵詞：供應鏈管理 政府采購 效益

2003年《政府采購法》實施后，對如何建立一個良好的政府采購制度，并充分發揮制度的作用，是當前社會經濟發展需要著重關注的問題。當前，我國政府采購管理工作還存在很多弊端與不足，要提高我國政府采購管理水平，建立適應我國社會主義市場經濟的政府采購體系，就需要不斷探索與創新，將現代企業供應鏈管理與政府采購管理相結合，改善政府采購管理理念。只有這樣，才能從根本上解決我國政府采購管理工作中存在的弊端與不足，才能在當前時代背景下，促進政府采購工作健康發展。

一、供應鏈管理理論視角下政府采購相關研究

在現代化建設發展過程中，市場經濟體制改革不斷深入與發展，經濟全球化、一體化格局逐漸完善，使得現代企業管理思想發生改變。供應鏈管理是時展的產物，它是一種新的管理思想，強調供應鏈上參與者及其活動的整體集成，以此提高供應鏈效率。供應鏈管理理論應用與企業采購研究工作中，但是在政府采購工作中卻涉及較少，很多專家學者都提出了具有前瞻性的理論探討，將政府采購與供應鏈管理相結合，并分析供應鏈管理在政府采購中的應用研究。

供應鏈管理理論視角下政府采購研究就是將運用在企業管理中的供應鏈管理思想和方法應用到政府采購工作中，并采用比較法、數據法以及研究法等對政府采購模式、性質、流程以及實際情況進行分析。針對政府采購在供應鏈管理過程中存在的問題，提出切實有效的處理措施，以此利用企業供應鏈管理理論推動政府采購事業健康、穩定、可持續發展。

二、供應鏈管理的有效性與精髓

供應鏈管理提倡將企業公共管理理念的方法引入政府管理中。供應鏈管理強調各個參與者及其活動的整體集成，并以優化供應鏈上的資源配置，從而提高整個供應鏈的效率。供應鏈的有效性與精髓體現在以下幾個方面。

第一，供應鏈管理是一種新的思想與方法。它是能夠建立在通過上下節點之間的信息資源共享和協同運作得以提高效率的信念之上，以此改善傳統單一的競爭方式，而朝著競爭與合作相互發展的方向邁進。

第二，供應鏈管理能夠體現出準確采購、快速響應以及同步運作的有效性。供應鏈上下節點間建立了良好的合作伙伴關系，這種關系具有交貨準時、快速響應、成本降低以及資產管理的優越性等優勢，能夠達到雙贏的目的。

第三，供應鏈管理能夠優化信息資源配置，整合供應鏈戰略管理層次。供應鏈不僅僅局限于物流與資金流的相互融合，還在信息資源流上高度集成。信息系統能夠將供應鏈信息進行傳遞，而且安全性很高，從而減少信息出現不真實或錯誤的情況，以此保證供應鏈系統與消費者需求保持步調一致。

三、政府采購的供應鏈體系

（一） 政府采購的定義

政府采購的定義沒有實質性的規定，但大部分都是根據采購主體、對象、資金、采購流程以及目的等來劃分的。政府采購就是政府各級機關單位為了組織開展，實現其行政管理或社會管理職能，并取得一定公共利益的需求，以相關法律規定和程度，使用合理財政資金來獲取資源的交易行為。政府采購管理意指政府為達到預期發展的戰略目標，實施相關管理工作，以此獲取供應商的產品或資源的活動。

（二） 分析政府采購的特點使其能夠適應供應鏈管理

首先，政府采購的對象是以用戶為主體、采購量小且品種多來滿足用戶需求；政府采購要滿足用戶需求，并具備快速供貨的能力。其次，實現政府采購信息化是信息時展的必然趨勢，利用網上采購、電子采購等方式來改善傳統采購方式，并以此為政府采購未來發展方向。最后，政府采購管理目標是復雜性與多樣性并存的一種管理模式。

（三） 政府采購的供應鏈體系

在技術創新領域、企業發展以及國家經濟宏觀調控等方面都涉及到采購供應鏈。政府采購各環節相互聯系，其管理程序就是一條價值鏈。由此可見，這些方面都體現了供應鏈管理的特點，其充分證明政府采購中實行供應鏈管理的思想和方法是可行的。但從實際情況來分析，政府采購與企業采購還是有很多不同之處，要想利用企業采購中的供應鏈管理模式來完善政府采購工作，就需要建立政府采購的供應鏈體系，進一步證明在政府采購中采用供應鏈管理是具備可行性的。

四、政府采購中實行供應鏈管理的意義

首先，建立政府采購的供應鏈體系能夠提高政府采購管理水平，節省政府開支，降低采購商品的管理成本。另外，政府采購供應鏈可以促進政府公共預算支出透明化，提高政府運行效率，并擴大公用競爭力，提高商業交易的公正性，進而保證采購質量。

其次，政府采購能夠落實各項社會政策目標。通過維護國家經濟安全，給經濟發展和社會運行施加壓力，也適當保護了民族工業。政府采購所落實的社會政策能夠為民族工業健康穩定發展奠定了堅實的基礎。在此基礎上，還能夠提高企業生產經營技術水平，對建立具有中國特色的技術體系具有重大的意義。

五、結語

綜上所述，政府采購工作的革新與發展是一場政府部門，也是全社會的改革運動。它轉變了社會思想意識與行為方式。這種轉變所產生的最終結果是無法預料的，其可能形成的新觀念、新秩序是值得人們研究和探索的。供應鏈管理視角下政府采購管理研究只是理論上的探索，希望政府采購未來發展的研究能夠得到進一步完善與提高，并獲取科學合理、切實可行的實施方法。

參考文獻：

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【關鍵詞】煤礦；物資采購；采購管理；管理優化

一、供應商的選擇模式

（一）供應商選擇原則

在煤礦物資采購管理優化過程中，對供應商進行選擇應當遵循以下幾點原則：供需雙方之間具有良好的信任機制；供需雙方能夠有效實現信息共享；供應商可以直接對購買方產品的研發進行參與，并能夠共同來探索解決分析和問題的途徑；供需雙方之間具有穩定而長期的供需合同；供需雙方的目標為實現雙贏。在這些原則的指導下，在供應商的選擇過程中需要做到以下幾點：一是選擇具有成熟技術和高度專業化并且業績較好、信譽度較高的供應商來作為合作伙伴；二是存在長期合作關系的供應商不在數量而要求質量，所選擇的供應商應當具有坦誠的合作態度以實現雙方的互惠互利；三是供應商的選擇應當從多個方面來進行綜合評價，不能為了節約成本或者縮短交貨期而選擇其他方面能力較差甚至缺乏長期合作意愿的供應商；四是供應商的選擇應當以戰略關系供應商、合作關系供應商、優先關系供應商、普通關系供應商和試驗關系供應商這個從高到底的關系進行選擇，如果上一層供應商可以滿足物資要求則不對下一層供應商進行考慮。

（二）供應商評價體系的確定原則

煤礦物資采購管理優化中建立科學的供應商評價體系能夠對供應商做出合理選擇。在供應商評價體系的確定中，首先要堅持完整性原則。由于在選擇合作伙伴過程中涉及到了眾多的因素，所以有必要構建完善的供應商評價體系。在評價體系中尤其是一些比較重要的因素即不能重復也不能忽略，從而確保能夠對供應商做出綜合且全面的評價并使評價結構具有客觀性和合理性；二是要確保評價體系具有可擴展性與靈活性。在市場環境不斷變化的影響下，煤礦物資采購管理對供應商所提出的要求也會做出一定的調整，所以評價體系需要具有可擴展性和靈活性，確保評價指標能夠以實際情況的改變為依據而做出調整。三是評價體系要具有簡潔性。評價體系中的指標要具有完整性，即要求評價體系能夠涉及到對供應商選擇具有影響的主要因素，而如果把全部的因素都進行羅列，不僅不利于挖掘供應商的核心優勢，同時也會給供應商的選擇帶來難度，所以簡潔性對于評價體系非常重要；四是要做到定量指標與定性指標的結合，從而對供應商做出全面的描述與判斷。

二、物資采購管理

（一）明確采購管理的目標與職能

煤礦采購管理的職能主要體現在兩個方面：一是保證煤礦企業的物資供應；二是成為煤礦與市場資源進行聯系的紐帶。煤礦采購管理需要考慮的內容包括采購路線、采購價格、交貨時間、價格影響因素、訂單質量與數量、供應商可靠性與穩定性等。在煤礦采購過程中，原材料的成本減少可以讓經營管理產生經濟效益，所以在合適的時間以合理的價格通過合格供應商來完成材料的采購是煤礦采購管理的主要目標。具體而言煤礦物資采購管理的目標體現在以下三個方面：一是適時適量。煤礦物資采購并非越快越好，也不是越多越好，由于存貨量過多必然會導致高庫存并增加保管費用，而進貨過早也會使存儲時間增加，同樣會增加保管成本，所以煤礦物資采購需要做到適時適量；二是確保質量。煤礦物資采購需要確保能夠到達規定的質量標準，從而滿足生產的需求；三是費用最低。在煤礦物資采購中的各個環節都會涉及到資金運轉，而通過對各個環節的嚴格控制與管理來降低費用是物資采購需要堅持的重要原則。

（二）準時制的實施

準時制的思想體現為在合適的實踐、合適的地點以合適的質量與合適的數量來提供合適的物資。這種對策的實施能夠有效的避免浪費或者高庫存的出現，所以準時制應當作為煤礦物資采購管理的管理模式。供應鏈環境中的采購模式與傳統采購模式存在較大差異，這種差異主要體現在訂單驅動。訂單驅動讓需求方和供應方以訂單為核心來開展運作，從而實現同步化和準時化運作。當一個訂單產生是，供應商需要即時開展物資轉杯工作，采購部門也應當進行采購計劃的詳細編制，同時生產部門進行生產準備，采購部門將采購計劃交給供應商后，供應商需要子較短實踐中將物資發給生產單位。采購訂單會依據生產需求而發生改變，所以這種方法能夠對多變的需求進行適應，由此可以看出，準時化的采購可以強化供應鏈的敏捷性和柔性，供應鏈管理的集成性、同步性以及協調性也能夠體現出來。

（三）物資采購活動其他方面的優化

在煤礦物資采購中還需要做到以下幾點來對物資采購進行優化：首先要對招投標制度做出進一步的規范，以供應商的選擇原則為基礎來評價供應商并確定供應商，與供應商形成互惠互利的長期合作關系，從而確保雙方能夠共同解決物資采購中的問題并保持合作誠意；二是要通過教育培訓和信息反饋來確保質量并進一步提高質量。當前物資采購中的產品質量由需求方要求來決定，所以質量管理工作要求需求方能夠提出質量要求并讓供應商明確需求，同時有必要給予供應商技術支持與信息反饋，從而確保物資質量能夠滿足需求方的要求；三是煤礦物資采購過程中可以積極參與到供應商進行產品質量控制以及產品設計的過程中來。物資的需求方與供應方可以共同進行產品質量標準的制定，從而有效確保物資質量；四是參與供應商供應計劃的協調。供應商會同時與多個需求方具有業務往來，而有限的資源也必然會引起資源爭奪的現象。在此背景下，煤礦企業有必要參與到供應商的供應計劃協調中來，從而有效的確保供應鏈正常運行并維護煤礦企業利益；五是通過減少供應商數量來對供應商進行優選。供應商數量越少則對雙方的合作更加有利。然而，煤礦企業在物資采購方面的需求具有多樣化的特點，所以煤礦企業在物資采購中要根據實際的需求來對供應商進行優選并與少數的供應商構建起戰略合作伙伴關系；六是重視物資超市作用的發揮，實現采購到送貨上門的轉變，在此過程中重視對物資價格以及質量做出嚴格控制；七是聯合庫存管理的運用。在煤礦物資采購管理中應用廣泛的庫存管理辦法包括供應商管理庫存和聯合庫存管理兩種方法，與供應商管理庫存相比，聯合庫存管理更重視協調和合作的原則，合作雙方需要共同參與庫存管理方案的設計與制定中，并對供應鏈中的所有節點要求和利益作出考慮，這種庫存管理方法具有風險共同承擔的特點。聯合庫存管理中，供應商沒有產成品庫存，而庫存在核心企業原材料倉庫或者核心企業的生產線上，這種方法有效的實現了供應鏈中其他企業庫存量的縮減，從而對庫存控制的最優化發揮著重要作用。

三、結語

在市場競爭日益激烈的背景下，煤礦物資采購管理對煤炭企業的發展發揮著不容忽視的作用，煤炭企業需要從傳統的物資采購管理向供應鏈管理意識轉變，在對供應鏈管理方法和理念進行充分認識與利用的基礎上推動煤礦物資采購管理水平的提高，并推動煤炭企業核心競爭力的提高以實現煤炭企業的進一步發展。

參考文獻

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[2]徐殿南，陳炬樺，曹效陽.供應鏈庫存管理與信息共享[J].情報雜志，2005（02）.