財務優化建議精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財務優化建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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財務預算作為企業的財務決策準繩，并時時刻刻關系到企業的經營命脈，好的預算管理對企業來說如虎添翼。但實際操作中企業財務管理遇到各種棘手甚至是瓶頸問題，以至于企業陷入經濟誤區。本文主要針對預算中遇到諸如：不重視公司戰略目標；一味依靠財會部門進行財務分析忽視預算部門的結構完善等問題，同時提出中肯的優化建議共勉。

關鍵詞：

預算；財務預算管理；現存問題；優化建議

隨著國家經濟一體化，經濟風暴隨時席卷而來，企業要想立足必須保證萬無一失，尤其是預算管理方面，作為一把雙刃劍，如果有效利用預算的成果，不僅能推動企業發展，還能為企業決策者提供可靠的投資方向和額度。倘若沒有一個完善的預算體系，那么企業就岌岌可危。

一、企業財務預算管理的地位

企業財務預算是整個企業預算系統的一個重要分支，企業預算由經營預算、可變資本和固定資本預算、財務預算這三個部分構成。目前隨著互聯網和電子政務的發展，實行現代化的財務預算管理是企業迫切需要，同時我國的產權制度變革也在逐步進行中，財務預算為此提供了強有力的保障。最重要的是，通過各家成功企業對比，成功的例子仿佛總是驚人的相似，優異的企業財務預算管理促進經濟的發展、資金周轉以及改善資本運行機制。

二、企業財務預算管理現存問題

企業財務預算雖然好多公司都在進行，也是運營一家公司的老傳統，但依然存在：①不重視公司戰略目標；②忽視可預測到的資金和外界環境動態情況；③一味依靠財會部門進行財務分析忽視預算部門的結構完善；④重視成本法的運用忽略其改進的可能等問題[1]。

(一)不重視公司戰略目標

企業戰略目標是指企業在實現其使命過程中所追求的長期結果，是在一些最重要的領域對企業使命的進一步具體化。它反映了企業在一定時期內經營活動的方向和所要達到的水平，既可以是定性的，也可以是定量的，比如競爭地位、業績水平、發展速度等等。通過統計數據表明，有部分公司的財務預算往往到最后階段會發現偏離了企業的戰略目標，甚至損害了企業戰略目標，且各期的財務運算基本是孤立的，銜接性差，只重視短期目標，忽略長期目標。作為預算部門的員工，大家更應該心系企業的長遠發展戰略，并以此為基礎完成預算工作，促進企業可持續的發展。

(二)忽視可預測到的資金和外界環境動態情況

在傳統預算中，多數企業傾向于人工的定期計算和固定預算等策略，所有評價指標一成不變，直接套用現成公式，預算周期結束時將執行結果直接與預算結果進行比較，但往往整個預算周期都忽略資金支出和財務預算一般具有不定向性。靜態預算具有滯后性嚴重影響預算結果，企業初期可以實施零基礎預算，隨著企業經營時間變長，應當采用靈活的彈性預算[2]。根據企業運營狀況進行輕重緩急之分，等級評定和效益分析，從而確定其開支的必要性、優先順序和合理性，并根據企業現有資金的實際可能，在預算中對各個項目進行綜合性費用預算。部分企業在財務預算過程中主要結合以往的資金活動，完全摒棄了技術和管理水平的不確定性，不對外部環境進行調研和分析，市場占有率調查，競爭對手情況進行了解和盈利水平深入剖析，造成預算分析結果脫離實際，難以為企業決策者提供合理的參考，更難以在企業的各個部門實施。

(三)一味依靠財會部門進行財務分析忽視預算部門的結構完善

企業財務預算：是在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金的取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所做出的具體安排。其中財務預算。包括:現金預算、預計利潤表、預計資產負債表。目前我國未出臺相應的法人治理結構政策，各個法人例如董事長、持股人在企業預算中的參與度十分低，另外一些企業為了節約成本認為沒有必要開展企業預算，投資大權全部掌握在總經理手中，致使致使財務預算管理缺乏權威性和前瞻性,難以發揮財務預算的控制作用。

(四)重視成本法的運用忽略其改進的可能

通過數據顯示，目前部分企業采用傳統的制造成本法進行企業成本的預算和控制。雖然后期將成本和核算有效結合起來，但是對產品價格的估計和確定、控制成本等方面任然顯得后勁不大。作為企業更應該調動員工生產積極性，各司其職?，F有的改善例如有變動成本法，它要求企業預算的時候應當明確區分變動費用和固定資本，同時強調在預算過程中管理者的認知水平和員工素質應該相應提高，這樣才能促進企業的發展。

三、企業預算中相關問題的優化建議

(一)合理的假設是預算的基石

預算初期，往往包含一些未知的因素或者可預見性的因素，確立合理的假設至關重要，只有考慮假設因素在內才能使得企業的工作順利展開。預算初期最讓人頭疼的就是預算管理者不得不面對一些不確定的因素,也不得不預計確定一些預算指標之間的關系。因此建議引入分級評價體系，在確定采購預算的現金支出時,必須先預定各種原材料價格的未來走向。

(二)實施企業活動分解的預算模式

顯然，一個客觀公正的預算評價指標更能讓整個企業所接受。只有以戰略目標作為預算的核心，將各項活動之間進行合理分解，降低耦合性，才能使得預算更貼近企業內部的實際情況。這樣也能調動各個部分的積極性，參與人數的增多無形中減少無效勞動結果的產生，同時也保障企業合理經營，促進資金周轉流動[3]。

(三)建立有效的考核標準

企業中不乏有部分員工重編制和績效，輕執行和管理，如果企業不具有良好的考核激勵制度，往往使得預算管理流于形式無法做到事前準備、事中控制、事后分析,沒能發揮真正的財務預算監督和控制。企業應該從制度上保證預算管理真正有效，嚴格要求各個預算部門員工按照預算進行，對每項活動進行預算前、預算中和預算后管理。企業要建立健全嚴格的內部責任監控制度及獎勵制度。正確劃分各部門的責、權、利和核算單位,確立責任中心,使預算真正落實到企業的每一層次,責任至人,這是建立相應的獎懲制度的前提。

(四)注重企業的戰略目標

首先前提是企業需要有戰略目標，一個符合實際而又超越現狀的戰略目標至關重要，它決定了企業精神，凝聚著員工干勁。但有的企業因為編制原因或者其它原因，并沒有制定戰略發展目標，造成整體行動較為慵懶松散。預算實際是以戰略目標為精髓動力，沒有長久目標的預算實則為一個短期行為，它具有短暫性、滯后性，同時也對風險的適應性極差，很容易將企業陷入困境和誤區，失去生產經營重心，降低了自身的競爭力。所以，企業財務管理應當以戰略目標為核心，也必須圍繞此制定管理規則，整個預算周期都不能脫離企業戰略目標。企業的戰略導向、戰略目標將直接決定預算模式的選擇，決定預算重點及其需要從哪方面進行重點保障，決定預算目標如何具體確定。財務預算只有這樣定位,即定位在企業戰略目標上，預算管理才能有生命力。

(五)做面向市場的預算

市場經濟是一種經濟體系，在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經濟一般由國家所引導。為了避免靜態預算對企業造成危險的可能，預算應當面向市場，堅決不能脫離整個市場的發展趨勢。預算過程中需要考慮市場機制、市場競爭和政治民主等因素，綜合考慮，制定多維度預算。避免嚴酷的市場壓力給自己帶來的風險，造成了巨大的企業資源的浪費和企業環境的破壞。

(六)提高預算人員綜合素質

為了保證預算管理的有效實施，員工必須提高自己的素質，認真對待自己的工作，因為預算作為耦合度很高的工作任務，一項差錯就可能造成整個預算不合理，同時鼓勵員工摒棄以前手工計算的習慣，為員工提供更多的機會學習現代化的管理方法，提高工作效率的同時減輕負擔和壓力。

四、結語

本論文主要針對我國企業現存典型和危及企業生存的預算管理問題進行剖析，旨在提出一套可行可靠易實施的優化策略，揭示了企業戰略預算管理系統運行機理，并為企業戰略預算管理系統的完善尋找改進路徑，可以更好地發揮戰略預算管理對企業財務風險防范的作用，使得企業可以增強自身競爭力和促進企業躋身各大行業前百強。

參考文獻：

[1]王琳.企業財務預算管理制度的建立與完善探究[J].中國商貿,2011,(31):160-161.

[2]孫曉朋.企業財務預算管理存在的問題及對策[J].經濟視野,2013,(14):220.

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一、通信企業財務管理的現狀

（一）財務管理的重要地位沒有完全被通信企業所認可

一是，目前我國的大多數通信企業為國有企業，國有企業難免會受到政府干預，管理方式也多少會有行政事業單位的一些影子，造成財務管理在通信企業中得不到足夠的重視，影響通信企業的健康持續發展。二是，隨著電子信息技術的發展，人們的需求增加對通信企業提出了更高的要求，廣大用戶的需求在傳統通信企業中得不到滿足，對企業財務管理的提高有了一些影響，加之國家降費政策的干預，使通信企業的利潤降低。當前，我國通信企業營業網點較多，分布較為分散，財務管理模式屬于省級管理模式，這樣一些財務管理政策在基層貫徹和落實不到位，基層財務管理人員對財務管理轉型認識不到位，造成一些財務管理環節出現這樣那樣的漏洞。

（二）通信企業財務管理缺少主動性

當前形勢下，移動、聯通、電信是我國通信企業的三大主力運營商。在市場競爭中，這三大主力運營商的市場占有率較大，市場競爭力較強，這樣以來，難免會減少通信企業財務人員的危機感，對財務管理缺少主動性，通信企業價值最大化的財務管理目標不易實現。一些通信企業因直接向省級財務管理中心下達企業的內部控制、合并報表、財務管理等制度，對各個基層營業網點不能很好的進行集中管理和指導，因此，通信企業財務管理在一些基層表現的較為被動。

（三）在通信企業中的一些決策中，財務部門參與較少

財務核算、業務費用、套餐費用、費用等是通信企業財務管理的主要工作，這些工作比較復雜繁瑣。通信企業營銷策略（如促銷方案、套餐服務等）需要相關部門對市場做出深入的調查后制定的，當前，由于各個通信企業不斷推出新的業務來占有市場，通信行業競爭異常激烈，這就需要通信企業將相關的財務數據進行分析評估，與銷售策略相結合起來制定較為合理的營銷策略，來增加企業效益，現實中的一些決策因財務人員參與較少而影響到企業效益的最大化。

二、優化通信企業財務管理的建議

在當前市場競爭異常激烈的情況下，各個通信企業為了增強自身的經濟效益和市場占有率，需要優化內部管理來提升自身競爭能力，急需需要根據企業的實際來優化自身財務管理，制定一套有效的財務管理機制，提供真實有效的財務數據服務于領導決策和營銷決策，使制定的營銷政策更加有效，進而提高公司管理效益。

（一）建立完善的通信企業內部控制制度

當前形勢下通信企業建立完全的內部控制制度具有重要的現實意義。健全的通信管理制度是完善通信企業財務管理制度的前提保障，需要在企業內部嚴格執行建立的制度。眼下，因市場經濟發展較快，部分通信企業的相關制度未能與時俱進，各方面的管理工作還不夠完善。所以，通信企業建立和完善內部管理制度并落實執行，以此來保證企業經營管理順利開展，增加企業的經濟效益。

（二）開展精細化的財務管理

傳統通信企業管理機制對下面的基層網點指導不到位，這就導致通信企業財務管理工作存在潛在的缺漏。優化通信企業財務管理需要建立精細化的財務管理制度并提升企業財務管理工作效率。通信企業的財務管理部門可以利用信息技術來收集整理、反饋企業的財務信息。同時還需要結合企業的實際業務，整合企業相?P業務、銷售內容和經營網點。分門別類的建立相應的數據庫對數據進行收集整理，經相關專業人員評估和分析后提供給決策者進行決策，通信企業開展精細化的財務管理可以降低企業成本，優化財務核算流程，提高財務工作效率。

（三）優化通信企業預算管理工作

凡事預則立，不預則廢，通信企業優化預算管理工作可以有一個很好的工作計劃和年度目標，各項工作的開展按照預算去執行，努力做好各項工作完成預算，增加企業經濟效益。在以往的財務預算工作當中，通信行業對財務預算執行中的監控不到位，造成財務預算的效果不明顯。所以，通信企業應當根據自己的實際情況來設計預算，建立預算數字模型評估預算指標，來提高預算管理的效率。

（四）強化企業各項財務收支的監管

通信企業財務管理重點主要是收入和支出，為達到財務收入和支出的平衡，在通信企業一定要加強收支的管理與監控力度，否則，很容易導致企業內部財務人員玩忽職守、違法亂紀、貪污受賄，影響企業財務管理工作。因此，強化監督檢查企業各項財務收支，明確財務人員崗位職責，嚴格執行企業財務管理的每一個環

節。此外，還需要嚴厲的批評和懲罰企業違法亂紀的行為，強化管理降低成本費用，只有這樣，通信企業才能夠高效的開展財務管理工作。

（五）加強對財務人員的管理

由于通信企業的一些財務人員未能嚴格按照財務制度辦事，疏于防控，造成通信企業財務工作存在一定的缺陷和管理漏洞。所以，加強對企業財務人員的管理，要個按照財務管理制度開展財務相關工作，對提升企業的經濟效益有很大的幫助。目前，在各大企業管理中財務委派制是比較普遍的財務管理模式，這種委派制的管理模式具有強制性特征，能夠提高財務人員財務工作的執行力和效率。隨著日益激烈的市場競爭，通信企業原有的財務人員管理機制可能已經不能適應當前形勢下企業發展的需要了，當前，探索和創新財務人員管理機制，優化財務人員管理思路，將在一定程度上提高通信企業的財務管理水平。

（六）提高通信企業財務分析資料的質量

為確保通信企業財務管理工作的有效性，就需要切實提高通信企業財務分析資料的質量，保證企業財務分析資料的正確性和可靠性。首先，要加強企業財務報告的時效性，在這個市場經濟體制不斷變化的環境中，對企業每季度的財務數據進行及時有效的報告，必要時縮短財務報告周期，這對通信企業的業務決策具有一定的指導意義；其次，加強監督和披露企業會計信息，嚴格確保企業財務信息的精確性。此外，還需拓展財務報告所涉及的信息，與企業運營相關的所有信息均要呈現在財務報告中，并確保所有數據的準

確性。

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[4] 安小燕.三獲國優 誰在給力 探尋長慶油田建設工程處的管理文化[N].中國石油報，2011-05-05 （3）.

[5] 王斐.新時期企業管理整體優化的新思考[J].大眾企業管理，2007（3）.

[6] 劉薇.機械設備管理大全[M].北京：清華大學出版社，2005.

篇(4)

小沈今年25歲，剛辭職，失業在家，無社保，與父母同住。父母月收入共3000元左右，母親即將退休。目前家中有6萬元股票和基金，銀行存款18萬元，有住房一處，因此不急于購房。

針對小沈家庭的經濟狀況，建議如下：該家庭風險承受能力不高，投資時應注意控制風險，建議對家庭資產配置結構進行優化。

首先，建議18萬元的銀行存款應投向收益較為穩健的理財產品，如銀行推出的打新股理財產品，這種類型的產品風險低收益高流動性強，是進行資產配置的必備之選。假設年10％的平均收益率，一年后18萬元將變成19.8萬元。

其次，6萬元的資產中如果有股票，建議尋找合適的時機轉換為基金。但是，不建議他將所有的基金都買成股票型的。為了降低風險，建議配置部分混合型基金，并且長期持有，到時可作為購房款的一部分，為自己結婚準備一套新房。最后，建議小沈盡快再就業，以增加家庭的現金流入。

新婚家庭：做個財富“加減法”

黃先生和妻子去年剛結婚。黃先生是一IT公司的技術員，每月稅后收入約3000元，妻子是一家私企的文員，每月稅后收入約2000元，雙方都有三險一金。黃先生和妻子結婚之前先買了一套50萬元的房子，雙方家庭湊了20萬元首付，其余30萬元貸款20年，每月日常支出則在2000元左右。

黃先生家庭的資產都是以房產的形態存在的，而且負債較多?？紤]到黃先生家每月所剩的結余較少，所以為了能夠最大限度地縮小黃先生家庭財務現狀與財務目標之間的距離，建議做個財富“加減法”――精算日常支出。黃先生家庭月支出在2000元左右，差不多40％的收入都用于兩個人的日常生活，總體感覺較多，需要在控制家庭支出方面做好功課。建議像黃先生這類新婚家庭設立一本記賬本，這是家庭理財的第一步。到月底，把“流水賬”按照衣、食、住、行等條目歸類，找出不應消費、過度消費的支出，下個月起不再花這些“冤枉錢”。

再婚家庭：實行AA制更好

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關鍵詞：基礎教育；內部審計；職能

2018 年審計署了《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署令第11 號）（以下簡稱《規定》），對于強化內部審計工作，建立健全內部審計制度，提升內部審計工作質量起到制度保障作用。基礎教育內部審計部門，應緊跟新時代要求，抓住審計制度發展和變革的戰略機遇，深刻理解內部審計功能和價值，通過強化教育經費監管，防范風險，提高經費使用績效，有效發揮內部審計職能。

一、內部審計職能的變遷

內部審計職能是內部審計的內在功能和本質。從國際內部審計師協會（IIA）對內部審計的歷次定義來看，內部審計職能已經滲透到組織運營和管理的各個方面，不斷實現價值增值（見圖1 ）。IIA對內部審計的定義明確內部審計具有“確認”和“咨詢”職能。在我國，內審職能隨著審計目標和內容的變化而拓展。審計署《規定》明確將內部審計職能從“監督與評價”拓展為“監督、評價和建議”，強調要發揮內部審計的“建議”職能，這與IIA的“咨詢服務”職能不謀而合。

二、基礎教育內部審計定位與職能

（一）基礎教育內部審計定位

1.增強基礎教育防御風險能力基礎教育內部審計在具體業務流程中關注風險因素，特別是關注學校內部控制建設的風險評估、安全風險管控機制等，對于發現的問題應及時分析、預警危害，做到發現問題、提出建議、完善機制、增強基礎教育風險防御能力。2.促進基礎教育發展目標實現基礎教育內部審計應服務于學校教育教學決策，完善學校經濟業務活動中存在的薄弱環節，促進學校優化管理流程、提升管理效率，提高經費使用績效，實現教育事業發展目標。

（二）基礎教育內部審計職能內涵

隨著我國基礎教育經費投入的不斷增長，內部審計部門在加強中小學校經費使用監督、強化基礎教育重大項目全過程審計，防范學校財務風險和廉政監督等方面發揮積極作用。新時代背景下，基礎教育內部審計應促進審計職能向“監督、評價與建議”方向轉型升級，助力教育事業發展。1.監督職能是基礎監督職能是指通過對中小學校財務收支行為的審計，合理保證學校教育經費支出的真實性、合規性，促進基礎教育健康有序發展，解決“對不對”的問題。隨著我國基礎教育經濟活動日趨復雜，審計的監督職能既是加強基礎教育系統內部管理的需要，也是基礎教育本身存在和發展的基礎。2.評價職能是支撐通過客觀評價中小學校財務管理、教育專項資金使用、內部控制的健全性及教育教學管理的安全性，提升基礎教育經費使用的經濟性、效率性、效果性，解決“好不好”問題。內部審計向教育部門和學校管理者提供財務管理和資產運行狀況，真實、客觀的審計評價，為學校優化管理，及時、有效進行決策提供了依據。3.建議職能是升華利用教育內部審計資源和信息，為教育部門和中小學校教育教學、財務管理活動，提供管理建議和支撐服務，解決“怎么好”問題。內部審計針對發現的問題，及時提出管理和咨詢建議，幫助被審單位健全機制、提升管理水平、防范風險，實現教育事業目標。

三、影響基礎教育內部審計職能發揮的障礙

（一）機構獨立性不強，審計職能發揮受限

我國《教育系統內部審計工作規定》中明確：“教育行政部門和單位應設置獨立的內部審計機構，配備審計人員，開展內部審計工作?！惫P者通過調研C市教育行政部門發現：該市教育行政部門存在未配備獨立內部審計機構和內部審計人員情況（見表1 ）。基礎教育未設立獨立的內部審計部門、或內部審計部門與財務部門、政策法規等部門合署辦公，將會削弱內部審計的權威性，同時大大降低內部審計的職能發揮。

（二）人員和知識結構單一，審計業務能力較弱

基礎教育內部審計工作內容比較廣泛，需要多方面知識的復合型人才，包括具備財務、審計、工程建設、政策與法規、教育管理、信息技術等方面知識。目前，基礎教育內部審計工作主要由學校的財務人員兼職承擔，在人員配備、知識儲備方面，顯得較為單一和薄弱。以C市市本級教育行政部門為例，兼職內部審計人員均為中小學會計人員，其綜合專業知識、審計業務能力與素質均有待提升（見圖2 ）。圖2C市教育行政部門內審計人員專業技術職稱構成情況據調研，大部分中小學校一線會計人員，缺乏內部審計所需的其他專業知識。這種人員和知識結構單一、專業素質不高，現代審計意識不強的狀況，使得基礎教育內部審計團隊建設出現“乏力”狀態，不利于審計工作后續發展。

（三）思維與方式傳統，審計深度與廣度不大

教育內部審計主要包含財務收支審計、經濟責任審計、教育經費專項審計、基本建設財務決算審計等。目前基礎教育內部審計使用的是傳統的財務審計方法，重點是針對教育經費收支、財產物資管理的真實、合法和效益進行審計監督，注重查錯糾弊，更多的是強調監督職能。隨著經濟責任審計、內部控制審計、專項審計、績效審計的深入開展，基礎教育內部審計覆蓋范圍更加深入，往往需要涉及教育教學管理的業務流程中去，單純以“財務收支審計”為主的思維，已不適應基礎教育審計發展的需要。

（四）信息化水平不高，審計內涵發展受阻

隨著學校教學、科研、財務等內部管理的逐步規范，特別是在“智慧校園”建設背景下，信息技術廣泛應用于教育教學和財務管理等各個方面。部分市級財政、教育行政部門通過構建區域基礎教育財務數據平臺，實現中小學校財務集中核算與管理。相比較而言，基礎教育內部審計的信息化建設滯后，目前僅能夠通過計算機進行簡單的文字、表格數據處理，既無專用的內部審計軟件、也未建立基礎教育內部審計信息共享平臺，無法實現內部審計過程中的財務數據收集與篩檢、內部控制測試、績效建模評價等功能，僅憑內審工作人員的手工收集、復核數據、測試與分析，審計工作效率、效果難以提升。

四、提升基礎教育內部審計職能的路徑

（一）提升獨立性，保障內部審計職能發揮

現代審計之父――勞倫斯?索耶提出“對有效的內部審計來說，獨立性是必不可少的。這種獨立性主要是通過審計組織的地位和客觀性得到的?！彪S著內部審計的發展，這種獨立性包含：機構獨立、經費獨立、人員獨立和工作獨立。（1 ）機構獨立?；A教育行政部門和有條件的學校應設置獨立的內部審計機構，保障審計工作獨立性，使審計的職責、權力和范圍有法可依，減少外界因素對審計部門的不利影響。（2 ）人員獨立。一方面，增加審計人員編制，為教育內部審計部門配備專（兼）職工作人員，審計人員的調動、考核等應由單位最高管理層討論決定；另一方面，部分審計項目聘請和借用外部專業審計力量，完成審計工作。（3 ）經費獨立。教育內部審計部門開展審計工作、審計人員培訓經費等，應納入年度預算并予以保障。（4 ）工作獨立。教育內部審計人員能夠依據審計計劃，依法獨立開展審計工作，不受其他干涉，做出公正、客觀的審計評價，并出具審計報告和審計意見。

（二）優化人員結構，提升內部審計隊伍素質

隨著基礎教育內部審計范圍擴大，審計職能的轉變，內部審計人員需要掌握多種專業知識，才能勝任審計工作。采取如下措施：（1 ）招聘其他專業人才（如計算機軟件、工程造價、教育教學管理等專業）充實內部審計隊伍，破除目前單一“財務會計”的人員結構。（2 ）選拔優秀教育教學管理人員，在內部審計部門進行掛職鍛煉，一方面充實內審人員在教育管理知識方面的欠缺，另一方面也讓掛職管理人員熟悉并掌握教育財務和審計管理知識，提升綜合管理能力。（3 ）制定基礎教育內部專（兼）職審計人員崗位職責，明確內部審計人需要完成的工作內容以及應當承擔的責任范圍。擇優聘用和考核內部審計人員，對于考核優秀的人員進行獎勵和晉升；對于無法履行崗位職責的，不得（或終止）聘用。（4 ）制定崗位培訓計劃，采用面授和網絡教學方式，有計劃、有目的充實內部審計人員在教育管理、法律法規、內部控制、基本建設、信息技術、人際溝通與交流等方面的綜合知識培訓，提升審計人員素質。

（三）強化工作機制，提升審計質量

在確?；A教育內部審計獨立性和權威性的同時，需強化審計工作機制建設，提升審計質量。（1 ）完善制度。借鑒國家審計制度，從基礎教育實際出發，補充修訂基礎教育的《內部審計制度匯編》《內部審計整改制度》《內部審計工作規范與工作手冊》《經濟責任審計操作指南》等，規范指導基礎教育內部審計工作。（2 ）規范流程。逐步建立統一的基礎教育內部審計規范化流程，設計流程作業模板與操作程序，保證全面覆蓋審計內容與關鍵風險點，降低審計風險，提升審計工作質量，同時，為后期開展內部審計信息化建設做好準備。（3 ）加大審計結果運用。審計結果運用包括通報審計結果、制定整改方案、根據審計建議改善管理等，教育內部審計部門應跟蹤檢查內部審計問題的整改情況，對于整改不力的學校，進行深入分析，幫助、督促和強制整改到位；建立審計成果和信息共享，與組織、人事、財務、紀檢等部門協調聯動，強化考核與管理。

（四）創新工作思路，向管理審計轉型

（1 ）在審計方向上，以“內部控制審計”為抓手，開展基礎教育內部審計工作。行政事業單位內部控制建設是規范管理、抑制風險和防腐倡廉的重要舉措。目前，基礎教育的內部控制審計仍處于起步階段。以C市教育行政部門為例，對內部控制審計僅限于審查財務收支、翻閱會議紀要、規章制度、詢問個別管理人員，從審計方式方法、審計流程、審計效果來看，都不盡如人意?；A教育審計部門應以財政部年度內部控制評價（單位自評價）為基礎，整合進內部控制審計業務中，并逐步引領“財務收支審計”“經濟責任審計”，形成基礎教育內部控制建設與評價體系，發揮審計建議服務職能，夯實中小學校內部控制建設，防范教育風險（見圖3 ）。（2 ）在審計內容上，隨著政府會計改革，中小學校實行“雙分錄、雙基礎、雙報告”財務核算，財務管理引入了“權責發生制”“成本”概念。面對變化，基礎教育內部審計順應會計改革，調整審計內容。強化對中小學校資產審計，重點關注資產的采購、使用、折舊計提、處置等，摸清學?！凹业住?，確保國有資產信息真實、有效。在資產審計的同時，應強調對資產配置、使用效益與效率，進行審計數據分析、提出合理化建議，提升被審計學校資產管理水平。研究開展績效審計，對教育經費支出的經濟性、效率性和效果性進行審計分析，逐步探索構建基礎教育績效評價標準，在同類別學校之間進行橫向或縱向比較。通過對標，審計人員提出改進建議和優化措施，幫助被審計學校提升財務和業務管理水平。（3 ）在審計方法上，采用“點、線、面”開展基礎教育內部審計。在使用常規財務收支審計方式方法外，通過對資金收支行為的審計，延伸至關注整個業務流程和關鍵點，及時分析財務與業務管理上存在的缺陷和風險，提出針對性管理建議。內部審計應從單筆經濟業務“點”開始，關注業務流程這條“線”，最后才能抓住“業務與財務管理”（面）。以審計調研中等職業學校實訓耗材廢品收入為例：通過1 筆“廢品收入”金額入賬（點），延伸到學?！皩嵱柡牟牡念A算、采購、管理、使用、廢品處置”等環節（線）：審核耗材預算的編制的科學性、采購方式規范性、耗材的出入庫管理情況、廢品處置及收入核算。最后歸結至學校的預算管理、采購管理、資產管理等內部控制制度設計與執行的有效性（面）。審計人員針對制度缺失、制度執行薄弱環節，提出整改意見和管理建議，切實提升學校實訓耗材管理和財務管理水平?！包c、線、面”的審計方法將有利于拓展審計人員視野，從緊盯單個財務數據向數據背后的管理內涵延伸，做到發現問題、分析問題、提供解決問題的建議。（4 ）探索“內部審計關口”前移，從事后審計監督向事前、事中審計監督轉變，將基礎教育內部審計的事后監督、評價職能，延伸到事前、事中管控與建議。以“部門預算審計”為例，目前基礎教育內部審計部門往往是在年度結束后，針對學校上一個（或幾個）年度預算情況進行審計，基本采用預算收入完成率、支進度百分比、結余資金占比等指標進行評價，遠遠無法滿足“提高預算科學性和財政資金透明度、預防腐敗、提高教育資金使用績效”的預算審計目的。部門預算審計關口前移，即從“預算執行完畢后”前移至“預算編制、預算執行”關口：首先，審計人員應全面了解基礎教育（或學校）發展規劃及年度重點工作，熟悉預算編制的組織和流程、以前年度預算編制及執行情況等；其次，通過關注預算編制的關鍵控制點（收入是否全面、教育重點工作的保障、重大項目的論證、績效目標申報與評價），來參與基礎教育預算編制過程，控制預算編制風險，提升預算編制質量；再次，分析以前年度預算編制和預算執行的不足，提出指導建議和意見，保障預算編制的科學性；最后，年度中跟蹤獲取月度、季度預算執行情況，及時分析執行數據偏離預算的原因，并提出審計建議，保證預算目標完成?！皟炔繉徲嬯P口”的前移，將有利于發揮優化管理、防范風險的內審作用。

（五）加快信息化建設，為審計工作提供技術保障

隨著信息技術的迅猛發展，會計信息化發展經歷了單項會計核算、全面會計核算與業財融合的財務管理與決策支持，毫無疑問，目前依靠傳統手工處理的內部審計，已經不能適應新時期審計工作的需要，應加快內部審計信息化建設。（1 ）開發基礎教育內部審計作業軟件。根據中小學財務核算情況，定制開發基礎教育內部審計軟件來輔助審計工作：模擬傳統手工的審計流程，通過軟件訪問和獲取財務數據庫，具備查詢、整理和分析財務數據功能，滿足審計人員對數據分析需要；同時具備審計統計分析、審計底稿與報告生成等審計管理功能。基礎教育內部審計軟件開發與使用，將節約現場審計作業時間、提高審計工作質量。（2 ）考慮構建區域性基礎教育審計信息化平臺。由于中、小學校管理模式、財務核算、財務信息報告基本統一，特別是部分城市已實行了財務集中核算，基礎教育內部審計可以在實現上述“單機作業審計”的基礎上發展“網絡化審計”，構建區域性基礎教育審計信息化平臺。通過構建區域性基礎教育審計信息化平臺，將審計資源平臺與中小學財務集中核算平臺、資產管理平臺、學校財務管理系統、學生管理系統、教務系統、科研系統等對接，打通信息流，實現信息共享、遠程監控、數據采集與挖掘、對比分析、自動預警、審計決策分析支持等功能，使得審計決策過程更加智能，為內部審計職能發揮提供技術支撐。結語審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。隨著我國治理體系和治理能力現代化的推進，基礎教育內部審計應緊跟新時代要求，通過強化內審部門獨立性、優化內審人員結構與素質，利用信息化技術手段提升審計工作質量，積極創新基礎教育內部審計工作思路，向管理型內部審計轉型，不斷提升教育內部審計職能。

篇(6)

本文站在醫療衛生行業機構對醫院監管以及內部管理的需要，在醫療改革有關方針政策指導下，結合醫院自身的實踐，進行全面預算體系的建設。本文首先對醫院進行全面預算管理的重要性進行分析，進而對醫院現階段醫院預算管理存在的問題進行分析，闡述了全面預算體系相關建立活動。

關鍵詞：

醫院；預算管理；全面預算體系

國家醫院衛生體制進一步改革，醫院逐步建立了私營、公私合營、外資等多種的組織形式，國有公辦醫院實際的生存環境更加惡劣。一方面公立醫院的財政資金逐步減少，另一方面民辦醫院與之進行的低成本競爭，這必然給醫院收支結構形成巨大的影響。所以，醫院必須不斷加強自身的預算管理，對各種管理成本進行有效的控制，由此可以顯著提高財務管理水平，增強經濟效益，對醫院的發展戰略的實現具有積極意義。

一、醫院推行全面預算管理的必要性

長久以來，國內的醫院經濟效益基本都受到政府的保護，缺乏有效的競爭機制，受到國營醫院以及計劃經濟較為深遠的影響，使得醫院競爭意識漸漸淡薄，缺乏較為全面的預算管理體系。近些年來，醫院體制改革進一步深化，面對這種情況，醫院的經濟組織體制也發生了相應的改變。醫院產權結構出現多樣化特征。醫院相關財務管控工作隊員對醫院自身的經濟效益具有直接的影響[1]。對此，醫院應當建立全面預算管理體系。通過全面預算管理體系的建立，可以促進醫院信息的交流，協調各個機構進行合作，推動醫院既定目標的實現，讓有關管理人員可以更好的管控經濟業務，使得醫院的資源可以更加合理的利用，有利于醫院快速實現自身的戰略目標。

二、醫院預算管理存在的各項問題

1.對于預算管理缺乏充分的重視

現階段，很多醫院采取的是“基數+增長”的預算方式，也就是在上一年基期費用的基礎上，對于當年費用項目進行合理的調整進而實現對財務預算的編制。醫院領導常常誤認為預算編制只是財務機構的獨立任務，其他機構無需參與，使得財務部門的調研難以深入，預算編制和調查研究出現了一定的脫節，預算根據缺乏科學性，成本預算無法根據成本構成采取合理的分解，僅僅依賴數據以及主觀性的判斷進行預算，導致編制和醫院的實際偏差過大。管理層不能結合預算報告對藥物、材料等物資購買的規劃，對于預算期內的經費難以有效的預測，編制預算難以將醫院的發展情況進行有效的反映。

2.預算目標同資源配置缺乏有效的聯系

現階段，多數醫院基本采用的核算方式為院、科二級核算，也就是說臨床部分采取“成本核算下的部門主任責任制”，使得各個機構的成本效益互相獨立[2]。臨床部門較為獨立，首先負責醫院的上繳任務，剩下的需要各個科室自行配置。因為醫院的目標被分配到各個部門，所以各個科室需要站在自身的利益，向相關主管部分爭取各種人、財、物資源，但是對下達到科室的收入增長目標則討價還價。因為現階段預算目標沒有和資源配置進行合理的掛鉤，機構間就出現各種資源配置矛盾，從而對醫院的全員積極性形成了嚴重的影響。

3.預算管理制度存在缺陷

部分預算缺乏完善的預算管理組織機構，年度預算通常是由財務機構編制。預算管理相關的配套制度較為缺乏，預算管理沒有進行明確分工，權職模糊，使得預算管理效率較低。與此同時，預算的執行也沒有相應的嚴密監督管理，責任也沒有切實落到各個相應的職能機構。此外預算執行考核并沒有落實到位，員工缺乏較強的預算管理思想，人員的參與積極性較差，誤認為預算管理是財務部門自身的工作，使得預算項目、收支額度時常出現變動，預算自身的約束力難以獲得有效的發揮，支出無法準確的區分，審批流程較為繁雜，對于外部環境難以適應。

4.預算管理缺乏合適的考核激勵制度

有效的考核機制以及合理的獎罰制度可以很好的保障工作的開展，預算管理也一樣，制定合理的考核制度，實施適當的獎罰，可以保障預算管理的進一步落實?，F階段，多數醫院在設置考核指標的過程中常常重財務指標輕非財務指標，考核較為簡單粗放；預算責任和目標沒有進行正確的分解，缺乏準確的認識，對于考核工作的開展形成了較為嚴重的影響；激勵措施較為簡單，導致預算考核作用的難以得到充分的發揮，工作人員的積極性沒有得到有效的調動。

三、新醫改下醫院全面預算管理體系的構建

1.醫院經營者提出全面預算的構思與目標。全面預算編制內容涉及業務規劃、收支預算、資金預算等編制內容，具體如下：首先業務計劃編制需要醫務機構引導，各個部門負責人員參與編制的，編制工作需要結合區域行業環境、患者信息、依賴配置等多項因素，在進行編制時，需要利用趨勢分析法等方法保障業務計劃編制更加科學、準確[3]。其次，收入預算編制涉及財政補助、上級補助、醫藥收入、其他收入，對于補助收入應當結合現相關條例組織編制，后三項的收入需要他結合醫院的業務及其相關收費標準，保障預算更加合理、有效。其次，支出預算編制涉及獎金、物質消耗、工資、還包括物業費、水電費等支出[4]。最后，資金預算編制涉及現金收支兩部分，現金收入主要是醫療形成的收入，比如問診、住院服務等形成的收入；現金支出涉及基本支現金支出主要包括基本支出，指的是醫療機構醫療項目以及科研項目相關支出、物資支出、投資行為產生的現金支出等。

2.充分分解醫院的全面預算總目標，根據院內各機構職能劃分其預算目標。在此過程中，應當結合各個機構人員自身的執行和專業實力，保障相關人員價值得以有效的發揮，保障全面預算編制效率的提升。

3.有關部門需要詳細審批預算編制草案，同時下發相關操作的審核建議。在此過程，預算各個部門人員必須充分清楚自身的職責，根據醫院經營、資金狀況以及戰略目標，結合行業發展情況、國家宏觀經濟、政治環境擬定合理的全面預算管理草案相關優化建議。

4.各個機構結合管理機構的有關建議進一步優化預算草案，再次上報進行審批，在此過程中，各機構應當按照上級建議，結合自身的執行情況對草案進行嚴謹的優化。

5.核定的全面預算編制方案下達各個執行機構。在對方案進行執行的過程中注意加強機構之間的合作，分級控制和全面控制有機結合，防止出現財政赤字，在執行時，需要結合實際情況對預算方案進行合理的調整，降低損失和風險，促進執行效果的提升。

篇(7)

關鍵詞：企業；財務管理；工作；優化

中圖分類號：F275文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0081-01

企業財務管理是一項系統性的工作，它需要人力資源和物力資源的有效配合，才能使管理工作得到優化。在倡導可持續發展的今天，企業財務管理工作的改革和發展不容忽視。筆者將結合工作經歷，探討財務管理優化的方法。

一、企業財務管理工作優化的內涵

企業財務管理工作的優化是指方法、技術、人員三位一體的優化，三者在科學的匹配機制下發揮最大化效能，從而使財務管理秩序井然、財務風險得到規避。首先，企業財務管理應遵循專業化的方法，依據企業自身的業務背景，制定與之相符合的財務管理章程，確保企業各項財務事宜妥善解決。其次，現代信息技術是企業財務管理工作的重要支撐，財務軟件的應用從根本上提高了工作效率，改善了工作質量。最后，企業財務管理必須落實到具體的人員，高素質的專業人才是企業財務管理水平穩步提升的關鍵。

二、企業財務管理工作優化的必要性

隨著我國新時期建設如火如荼地開展，企業財務管理工作的優化尤為重要：

第一，服務企業集約經營的需要。新時期倡導科學發展觀，企業經營也需要以集約化為努力的方向，從根本上改變粗放經營的狀態。但是在很多企業中，粗放經營是一種由來已久的問題，尤其體現為成本投入居高不下。例如，在建筑施工企業中，原材料和設備的采購往往不注意成本節約，造成企業大部分流動資金用于物資采購，財務運轉能力不強。企業需要通過財務管理的優化，挖掘成本投入過高的深層次原因，以集約化的方式規劃財務預算，量入為出。而且新時期建設提倡節能環保，很多建筑施工項目都會涉及到新型材料、技術以及施工方法的引入，單純依靠傳統的粗放式財務管理，也無法滿足新時期建設的要求。所以財務管理優化首先是工作方法上的優化，企業只有改變粗放式管理的問題，才能在新時期建設中實現更廣闊的收益。

第二，解決企業財務管理問題的需要。企業在日常的財務管理工作中會面臨多方面的問題，因而需要一種技術上的突破進行解決。所以企業必須通過財務管理優化，引入先進技術，創造嶄新的技術環境，才能配合集約化管理方法的應用，促進財務管理工作發展。以建筑施工企業為例，企業的運營主要是對施工項目的落實。但是項目的執行與一般的有形產品生產不同，項目具有特定的周期，少則幾個月，多則幾年。這就容易導致項目資金投入和財務核算的配合發生矛盾，財務部門需要依據固定的周期完成核算，而施工部門則需要持續的資金投入。此外，施工現場與財務部門的工作難免發生“脫節”，造成財務核算不夠及時，影響決策的制定。諸如此類問題都是先進技術發揮作用的關鍵領域。

第三，改善財務人員隊伍素質的需要。企業財務管理工作中存在的問題與內部人員供給有著直接的關聯。例如，建筑施工企業長期以來粗放式的經營也使企業對財務管理人員隊伍建設重視不足，不少財務人員缺少專業學歷背景，業務操作不夠熟練，責任意識不強，這些都會影響到財務管理工作的質量。從財務管理優化的內涵不難看出，人才具有不可或缺的作用。新時期的財務運營需要大量掌握專業前沿的人才，以駕馭各項改革工作。

三、企業財務管理工作優化的方法

為推動財務管理工作的優化，企業應創建嚴格的財務管理制度，應用信息化管理手段，并塑造新時期的專業人才隊伍。

第一，創建嚴格的財務管理制度。企業財務管理工作為配合新時期的建設發展，實現由粗放向集約的轉變，必須從制度入手，將優化后的財務管理方法在制度中體現，樹立嚴格的制度約束。其中，預算和決算、成本核算、現場管理等應作為制度建設的重中之重。首先，企業應根據年度發展戰略制定預算計劃，由企業高層領導、財務部門和其他各部門負責人組成預算決策小組，認真分析各部門的預算分配，并從年終決算中評估預算執行情況，提出改進建議；其次，企業應將成本核算任務落實到各個部門，增強部門成本控制的責任感，優化成本結構，用集約化管理削減不必要的成本開支；最后，企業應加強對業務現場的管理，配備專人協助現場作業過程中的相關財務工作，改變財務部門的信息不對稱位置。

第二，大力發展財務信息化管理?，F代信息技術為企業財務管理提供了便捷條件，企業應緊跟技術發展，建立符合企業實際的財務信息化管理系統，將日常運營的財務信息充分體現到信息化管理平臺，幫助財務部門提高工作效率，并為決策制定提供強有力的支撐。例如，針對上述提出的財務核算周期與施工進度不相匹配的問題，運用財務信息化管理，既可以逐步建設集中核算環境，也能在短期內以進度百分比的方式統計各項財務收支，計算施工項目階段性的成本和收益。對于涉及現場施工的企業，現場跟進人員和財務部門可在信息技術的支持下及時對接，完成信息傳遞任務。而且信息化管理將服務企業財務管理流程的優化，將各項與財務相關的工作實時體現到信息系統，使財務管理的各個環節形成無縫連接。例如，對建筑施工企業來說，建設物資從采購開始，入庫、登記、領取、庫存剩余、消耗速度等都能在信息系統中統計顯示，財務管理人員可隨時掌握采購資金的流向和成本投入情況，并為后續資金投入做好準備。

第三，打造企業財務工作的專業人才隊伍。財務管理優化必須在實踐中落實到具體的人員，以高素質的專業人才吸納為前提。企業應從自身經營特點出發，聘請具備專業學歷和豐富行業經驗的人才，系統改進現有工作，并加強對內部財務人員的培訓，持續提高財務管理人員素質，從而使部門人員能夠緊跟時代步伐，積極貫徹新時期建設的財務管理要求。

企業財務管理工作的優化是立足新時期建設的重要改革方向。為此，企業應高度重視方法、技術、人才的發展，以營造和諧的管理氛圍，使企業財務管理工作邁上新的臺階。

參考文獻：