時間:2022-10-10 18:59:10
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇衛生鎮匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
首先,我代表*黨委政府和全鎮人民對各位領導蒞臨我鎮檢查指導創衛工作表示熱烈的歡迎!同時懇請你們對我們的創建工作提出寶貴的意見。下面,我就*近*年以來創建河南省衛生鎮工作開展情況及今年鞏固創衛成果的工作開展情況向各位領導、各位專家匯報如下:
一、*基本情況
*市*位于中岳*美麗的*湖北岸,距省會*75公里,許少高速公路經鎮區穿過,交通區位優勢明顯。全鎮區域面積76平方公里,轄16個行政村,總人口2.3萬人,其中鎮區常住人口4500多人,現有面積1.5平方公里,規劃面積2.4平方公里。20*年,全鎮國內生產總值完成129223萬元,主要工業增加值完成90000萬元,財政收入完成2251萬元,人均純收入達到6278元。
二、創建歷程回顧
近年來,*把愛國衛生運動作為重要工作來抓,*年,*制定了創建省級衛生鎮的長遠規劃和方案目標,以創建衛生村鎮為載體,抓好經濟建設,以健康教育為先導,以整治“臟、亂、差”為突破口,嚴格按照《河南省級衛生鎮考核標準》的要求,大力開展以人為本的衛生整治工作,廣泛開展健康教育活動,大搞環境衛生整治,全面推進綠化、美化、凈化和亮化工程建設,不斷加強衛生長效管理工作,全面加快了城鄉一體化、城鎮特色化、社會和諧化的進程。尤其是*到*年,鎮黨委政府確立了“統一思想、全民動員、統籌規劃,分步實施,穩步推進”的工作策略,集中人力、財力、物力、大投入、大動作,在鎮黨委、政府的統一領導和部署下,全鎮廣大干部群眾大打了一場衛生整治攻堅仗,*年被評為*市衛生鎮,*年順利通過省級衛生鎮驗收,今年二月份被命名為省級衛生鎮。
(一)領導重視、機構健全、組織得力
創建衛生鎮是一項群眾性、社會性和基礎性較強的系統工程,涉及面廣,工作量大,標準要求高。為此,鎮政府專門抽調40余名人員專門從事創建工作,成立了創建衛生鎮工作指揮部,并設立了健康教育組、食品衛生組、傳染病防治組、環境衛生組、公共場所組、病媒生物防制組、市場管理組、飲用水衛生組、環境保護組、組織管理組等十個工作小組,將此項工作納入整體目標管理。
在創建工作中鎮黨委政府以身作則、率先垂范,黨委書記楊戰省、鎮長李云峰堅持親自上陣指揮,督導檢查,組織廣大黨員干部工作在一線,解決問題在一線,極大的促進了各項創建工作的有序開展。
(二)加大宣傳教育,營造創建氛圍
鎮黨委、政府堅持輿論先行,突出“創衛”主題,先后召開了多次創建動員大會,利用有線電視臺,宣傳車、知識競賽、宣傳櫥窗和各種會議等途徑,開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳教育活動,把創建衛生鎮的目的、意義和做法宣傳到了千家萬戶,有效地喚起了廣大人民群眾的衛生意識,形成了“人人愿創建、人人想創建、人人干創建、人人為創建”的良好氛圍。
(三)重投入、攻難關,切實加強鎮區衛生基礎設施建設
*近年來圍繞創建工作,堅持“建一流工程、創特色城鎮”的原則,先后按照創建衛生鎮標準,累計籌資近億元,相繼實施了“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”等四大精品工程,全力構筑功能齊全、設施完備、特色鮮明、品味突出、群眾滿意的衛生城鎮新形象。
一是投資4500余萬元,實施道路改造工程。完成了塔白公路、宣化大街等重點路段的路基整修及路面鋪油工程,形成了“四縱四橫”總長25公里、四通八達的鎮區道路網絡;二是投資400余萬元,實施排污工程。完成了沿各主干道及居民區的排污管道鋪設,建設垃圾中轉站、公廁,配備了垃圾清運車、灑水車、垃圾桶等環衛配套設施;三是投資400余萬元,實施綠化亮化工程。相繼完成了鎮區、庭院及巷道的綠化、鎮區架設路燈等工程;四是投資1500余萬元,實施鎮區美化改造工程。完成游園廣場建設、巷道硬化、彩磚路沿石鋪設等工程。
(四)對照標準,嚴格落實各項創衛工作
一是集中環境衛生整治,行業創建治理成效明顯。開展垃圾規范化管理專項治理、單位居民區和庭院衛生專項治理、集貿市場經營秩序專項治理、交通秩序專項治理等專項環境治理活動,鎮區的大環境衛生和“十亂”現象從根本上得到改善,垃圾實現了“日產日清、集中管理”;二是規范整頓“五小”門店,進一步加強食品衛生監管。按照衛生鎮的創建標準,通過培訓、外出參觀、考試等方式,對鎮區的五小門店逐個進行監督整改,目前,全鎮五小門店設施配備到位,各類食品生產經營單位衛生許可證持有率達100%,從業人員健康證持有率達100%;三是全鎮公共場所衛生及生活飲用水監管工作全面加強。全鎮衛生監督率達到100%,各類公共場所均持有衛生許可證,從業人員有健康證,兩證發放率100%,從業人員“五病”患者調離率均達到100%。全鎮生活飲用水均達到衛生標準;四是健康教育廣泛開展,衛生意識深入人心。鎮政府十分重視健康教育工作,通過鎮有線電視插轉臺開設婦幼保健、傳染病防治宣傳專題,制作宣傳欄,發放宣傳單等形式對全鎮的居民進行衛生知識及各階段預防傳染病教育,全鎮的居民衛生知識知曉率達80%,衛生行為形成率達70%;五是堅持預防為主,標本兼治,綜合治理,大力開展病媒生物防制工作。鎮政府成立了14人的病媒生物防制專業隊伍,各村、各單位也相繼成立了專業隊伍,按照統一時間對鎮區進行藥物噴殺和大面積飽和投藥,覆蓋率達95以上,鼠密度由原來的15%降至1.42%。
通過創建省級衛生鄉鎮,我們*處理好了“創”與“管”,不但逐步建立起了城鎮衛生管理的體制和工作機制,而且教育了群眾,培養了人民群眾的衛生意識和衛生習慣,完善了管理辦法,城鎮的設施更加完善,服務功能更加完備。
二、鞏固創衛成果
創建工作是一項系統工程、一個長期的工作任務,只有起點,沒有終點,因此,在*年創成省級衛生鎮的基礎上,09年鎮黨委、政府把長效機制建設作為了創建的重要工作來抓,通過維護城鎮基礎設施,完善各項考評機制、管理城管環衛隊伍,開展各種形式的環境衛生整治活動,不斷鞏固和提高創建成果。
一是設施維護。鎮政府投入大量資金定期對鎮區的街道標牌、路燈、垃圾桶等基礎設施進行檢修,配備專業人員對道路兩側、公園綠地進行定期剪修維護,并投資20余萬元新建垃圾中轉站2座,鎮區的街道得到進一步美化、亮化、綠化,鎮區綠地覆蓋率進一步提高。
二是開展“十亂”專項治理行動。鎮政府聯合城管、工商、衛生、公安、市場管理等部門集中在鎮區開展了3次專項行動,不斷加大對亂停亂放、亂搭亂建、店外經營等“十亂”現象的整治力度,規范了市場經營秩序,徹底改善我鎮的鎮容鎮貌。
三是加強隊伍建設,完善衛生長效管理機制。創建省級衛生鎮成功后,為了實現鎮區的管理更加科學化、規范化,系統化,鎮黨委政府專門成立城鎮管理辦公室,抽調專門人員負責鎮區的日常管理、設施建設維護等工作,并同時進一步充實了三支專業隊伍,一支是由20人組成的鎮區環衛隊,由鎮政府統一管理,統一服裝,統一發工資,負責鎮區全天衛生清掃保潔工作;一支是在各村成立了6—10人的垃圾清運隊,負責本村大環境衛生保潔;一支是由鎮愛衛、工商、衛生和公安等部門聯合組成的環境衛生綜合治理執法大隊,針對鎮村衛生管理中的突出問題開展綜合整治,從根本上解決了環境衛生中存在的難點問題,實現了愛國衛生工作的長效管理。
四是建立目標考評機制。鎮黨委、政府與各鎮直單位、各村簽訂目標責任書,將創建工作列入各村、各單位年度工作目標管理,對單位及居民區衛生,堅持周周衛生檢查、月月衛生評比,對衛生評比連續兩次后兩名的取消其年終評優資格,做到有目標、有責任、有落實、有考評、有獎懲,充分調動了各村、各單位參與創建活動的主動性和積極性。
五是精神文明長抓不懈?!胺N樹培其根,育人養其心”。引導群眾樹立文明意識,養成良好衛生習慣,是我們今年鞏固創衛成果的重中之重。號召全體學生和群眾倡導文明新風,在全鎮中小學校組織開展了“小公民道德建設‘四進’(進學校、進家庭、進鄉村、進公共場所)”、做合格小公民“五小”(家庭小幫手、社會小標兵、文明小主人、環境小衛士、生態小使者)、“小手牽大手、創衛路上一起走”等活動;并廣泛開展了“講社會公德,在社會做個好公民;講職業道德,在單位做個好職工;講家庭美德,在家庭做個好成員,講學習品德,在學校做個好學生”“四講四做”公民道德活動,以及創建“五好家庭”、“文明單位”等活動,通過開展豐富多彩的文明競賽,群眾素質得到了明顯提高。
六是利用四月份的愛國衛生月、世界衛生日及世界無煙日等載體,在鎮區、居民區、鎮直單位等地點宣傳普及健康、防病保健知識,增設健康教育宣傳欄,不斷提高群眾的衛生意識和自我保健能力。同時增加中、小學校的健康教育的課程,嚴格做到“五落實”,即有教師、有課本、有教案、有課時、有評價,開課率達100%。通過課堂教育和各種形勢的宣傳,目前我鎮的中、小學生的健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到90%和88%。
三、創建取得良好效果
隨著創建工作的不斷深入,鎮區的基礎設施日臻完善,城鎮的管理逐步規范,城鎮的服務功能日益提高,城鎮環境得到明顯改觀,我鎮的經濟社會發展和人民群眾生活發生了巨大的變化。
一是群眾意識的改變?!皠撔l成不成功關鍵看群眾素質”,隨著多年的創建,群眾的思想由排斥到接受,由接受到贊同,由贊同到積極參與,發生了質的轉變。街頭亂倒垃圾、亂扔果皮、亂搭亂建、亂停亂放的少了,監督不文明行為、主動維護衛生設施的多了,大家都紛紛贊頌創建是民心工程,是為群眾造福的工程,全鎮的衛生意識、公仆意識明顯提高,都自覺地加入到了創建活動中去。
二是生活環境的改變。通過對鎮區基礎設施、環境衛生、食品衛生、飲用水等方面的集中改造和綜合治理,徹底改善了群眾生產、生活環境,加快推進社會主義新農村建設。
三是文化活動氛圍的改變。*年投資600萬元,完成文化站建設工程。文化站的建成,極大地豐富了人民群眾的業余生活和精神文化生活,為群眾學習、健身、娛樂提供一個理想的場所。
這些新的變化,不僅為*樹立了新的形象,同時也得到了人民群眾和社會各界的一致好評。在*市檢查組的三次檢查中,檢查組對我鎮的創衛工作給予了充分肯定和表揚。
四、下一步工作打算
一、考核對象
全市各鎮鄉(街道)。
二、考核范圍
各鎮鄉(街道)所轄行政區域。
三、考核內容
考核基準分為100分,具體分值設置如下:
(一)組織領導(10分)
1、組織建設(4分)。成立并及時調整農村生活垃圾集中處理工作領導小組(1分,未成立并未及時調整的,該小項不得分);領導小組認真研究農村生活垃圾集中處理工作有記錄(1分);有常設的環境衛生管理機構(0.5分);按《*市農村環境衛生管理工作標準》規定,組建數量足夠的清掃保潔、垃圾清運隊伍(1分,不符合要求的,酌情扣小項分值);開展業務培訓,有記錄(0.5分)。
2、制度建設(4分)。有年度工作計劃、總結(1分),有中轉站管理、清掃保潔管理、垃圾清運管理、環衛基礎設施管理等規章制度(0.5分,制度每缺一項扣0.1分);環境衛生管理納入村規民約(0.5分,村規民約每缺1個村扣0.1分);制訂有設置合理、內容完備、考核嚴格的鎮村二級崗位目標責任制考核辦法,對包括鎮分管領導、環境衛生管理機構、駐村指導員、村干部在內的對象進行考核(2分,無考核辦法不得分,考核每缺一個環節扣0.5分)。
3、資金落實(2分)。環境衛生基礎設施建設資金落實(1分);環境衛生管理日常運行、維護資金落實(1分)。
(二)基礎設施(8分)
1、建設數量(4分)。原則上,集鎮主次干道上的垃圾收集站房按服務半徑不超過70米設置一只,住宅區按每60戶左右設置一只;行政村按每30戶建設一只垃圾收集站房,自然村無論住戶多少,必須設置一只以上垃圾收集站房。垃圾桶、廢物箱按照《*市農村環境衛生管理工作標準》要求設置;實現垃圾收集容器設置全覆蓋,不留盲區。設置不足的,垃圾站房每發現一處扣0.2分,垃圾桶和廢物箱每發現一處扣0.1分,扣完為止。
2、建設質量(1分)。要求做到密閉、牢固、美觀且有足夠容量(凡不符合要求的酌情扣分);集鎮封閉式垃圾站房數量占總量的95%以上,行政村封閉式垃圾站房數量占總量90%以上,每低5個百分點扣0.1分,扣完為止。
3、建設布局(1分)。垃圾站房不得設置在水庫、江河、溝渠、池塘等水源(水體)旁邊;不得在河岸、溝渠上方懸空建造;確因選址困難的,站房設置位置與水庫、江河、溝渠、池塘水岸距離不得小于2m;此前已建的垃圾站房應易地改建或增補隔離措施。不合理的,每發現一處扣0.1分,扣完為止。
4、維護(2分)。垃圾站房、桶、廢物箱無殘缺、破損,外體干凈,完好率不得低于95%。破損嚴重未及時維修(更換)的,每發現一處扣0.2分(完好率低于限值的,該項不得分);外體不干凈的,每發現一處扣0.1分,扣完為止。
(三)清掃保潔(42分)
1、集鎮清掃保潔(22分)
1)道路清掃保潔質量要求按《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
2)公共場所(區域)清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
3)水體和堤岸清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現明顯懸掛垃圾的,每處扣0.5分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
4)特殊區域位置及設施清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
本項考核項目共計22分,按累積扣分法進行考核,扣完為止。
2、行政村清掃保潔(20分)
1)道路清掃保潔質量要求按《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
2)公共場所(區域)清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
3)水體和堤岸清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現明顯懸掛垃圾的,每處扣0.5分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
4)特殊區域位置及設施清掃保潔質量要求按照《*市農村環境衛生管理工作標準》中的有關標準執行,每發現一處不符合標準的,扣0.2分;發現成堆垃圾的,每處扣1分。
本項考核項目共計20分,按累積扣分法進行考核,扣完為止。
(四)收集運輸(25分)
1、垃圾收集量考核按《*市人民政府辦公室關于對農村生活垃圾集中處理費用實行以獎代補的政策意見》(諸政辦發〔2009〕43號)精神執行。
2、垃圾收集運輸管理(20分)
1)居民應將生活垃圾投放到垃圾收集容器內,隨意亂倒的,每發現一處扣0.5分。
2)垃圾收集容器內垃圾應及時清運干凈,做到日產日清。垃圾站房內留存垃圾原則不超過50斤(目測)。發現一處不符合標準的,扣0.5分。
3)保潔員將清掃收集的垃圾運送到規定的垃圾收集容器內。垃圾清運人員應將垃圾收集容器內垃圾運送到指定的垃圾中轉站內。發現亂倒亂堆的,每處(次)扣0.5分。
4)垃圾收集人員作業完成后應及時清理場地,做到車走地凈,確保垃圾收集容器周圍干凈整潔,無散存垃圾和污水。垃圾收集容器內外應定時噴灑消毒、滅蚊蠅藥物,防止蚊、蠅孳生。發現一處不符合標準的,扣0.5分。
5)收集到垃圾中轉站內的垃圾應傾倒在中轉站垃圾壓縮槽內,不得擅自將垃圾亂倒亂堆在中轉站內其他區域。發現亂倒亂堆的,每次扣0.5分。
6)垃圾收集運輸過程中必須實行密閉運輸,或用密封裝載箱,或用篷布覆蓋,防止拋撒滴漏造成二次污染。發現未實行密閉運輸的,每次扣0.5分。
7)鎮鄉(街道)垃圾收集、清運工作擅自歇業、停業并由此影響全市生活垃圾集中處理系統正常運行的,每發現一次扣2分。
8)嚴禁焚燒垃圾。發現焚燒垃圾的(發現現場焚燒或查實垃圾站房內有明顯焚燒垃圾痕跡的),每次扣1分。
本考核項目共計20分,按累積扣分法進行考核,扣完為止。
3、垃圾中轉站管理(5分)
1)中轉站垃圾應當日轉運;站內垃圾積存不得超過一個壓縮塊。除特殊原因以外(機器檢修、停電等),垃圾在中轉站內滯留時間不得超過24小時。未按要求處理的,每發現一次扣0.5分。
2)有專人管理,工具、物品置放有序整潔;內外場地整潔,無撒落垃圾和堆積雜物,無積留污水。不符合標準的,每發現一處,扣0.5分。
3)室內通風良好,無惡臭;定時噴藥滅蚊蠅,防止蚊蠅孳生。發現一處不合標準的,扣0.5分。
4)垃圾中轉站垃圾滲濾液統一運至市污水處理廠集中處理,不得滿溢和隨意排放。發現滿溢或亂排放的,一次扣2分。除此以外,還將遞交市環保局依法查處。
5)按《*市農村環境衛生管理工作標準》要求,垃圾中轉站必須建設(改建)容積大于6立方米的垃圾滲濾液儲蓄池;配備密閉的、雨污分流的垃圾滲濾液管網。未按要求建設(改建)的,扣1分。
本考核項目共計5分,按累積扣分法進行考核,扣完為止。
4、特別規定
鎮鄉(街道)和垃圾收集、運輸企業,必須嚴格按片區實施垃圾收集、清運。嚴禁擅自將本片區范圍內垃圾運往其他垃圾處理廠(場)處理;一旦發現此類現象,屬垃圾收集、運輸企業責任的,中止該垃圾收集、運輸企業運輸資格;屬鎮鄉(街道)責任的,實行一票否決制,在一年時間內不得享受市政府“以獎代補”政策。
(五)垃圾質量(5分)
運送到垃圾焚燒處理廠處理的垃圾為可焚燒處理的固體廢棄物,包括廚余垃圾、廢紙、廢塑料、廢木器、草葉、樹干等,以及可以焚燒處理的商業廢棄物(包裝材料等)、一般企事業單位生活廢棄物、無毒無害的工業廢棄物(如大唐的襪業、三都的貢緞、楓橋的襯衫等邊角廢棄物)。不得將有毒有害廢棄物(如醫療垃圾、廢舊電池、有毒有害工業廢棄物等)、不可處理廢棄物(如大石塊、碎磚瓦、建筑裝潢垃圾等)以及木床、席夢思床墊、沙發、廢棄電視機等大件垃圾運往垃圾集中處理場所,每發現一次扣1分。
垃圾質量標準考核,由市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室會同垃圾焚燒處理企業每季度匯總一次。
本考核項目共計5分,按累積扣分法進行考核,扣完為止。
(六)不定期考核(10分)
1、暗訪督查。為充分體現不定期考核的公平性、公正性,市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室人員應組織對每個鎮鄉(街道)開展每季度不少于一次的暗訪、督查。根據“環衛基礎設施建設”、“清掃保潔”、“垃圾收集運輸”、“垃圾質量”等考核內容要求和分值設置,隨機抽查考核。一個季度內,當暗訪、督查次數在兩次及以上時,以累積扣分法計入該鎮鄉(街道)本季度的考核結果。
2、市民通過電話、上訪等形式向市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室反映環境衛生管理情況的,經查實,每次扣0.5分。同時,市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室應書面通知相關鎮鄉(街道)及時整改。鎮鄉(街道)在3個工作日內整改無效的,經查實,每次扣1分。
3、被各級新聞媒體曝光存在環境衛生管理狀況差的,每次扣1分。影響較大造成特別嚴重后果的,取消該鎮鄉(街道)該季度“以獎代補”資格。
本考核項目共計10分,按累積扣分法進行考核,扣完為止。
(七)獎勵
1、獲省級“衛生鎮”榮譽稱號的鎮鄉(街道),該季度環境衛生管理質量考核加3分。
2、獲國家級“衛生鎮”榮譽稱號的鎮鄉(街道),該季度環境衛生管理質量考核加5分。
3、環境衛生管理工作成績突出,受紹興市級新聞媒體表揚的,在該季度考核中加1分;受省級以上新聞媒體表揚的,在該季度考核中加2分。
4、由鎮鄉(街道)提供獲獎、受表揚的相關材料,每季度匯總一次;當季度獲獎、表揚,當季度兌現獎勵。
四、考核辦法
(一)考核形式:定期考核和不定期考核相結合形式進行考核。
1、定期考核:由市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室牽頭,會同市財政局、市衛生局、市環保局等相關職能部門,于每季度末對各鎮鄉(街道)的環境衛生管理工作進行考核測評。定期考核采用查管理現場、聽村民反映、聽工作匯報、查檔案資料等方式進行。第四季度考核作為年終考核,匯總參考前三個季度考核和不定期考核結果,得出年終考核結果并報市委、市政府作為鎮鄉(街道)崗位目標責任制考核的基本依據。
2、不定期考核:市農村生活垃圾集中處理工作領導小組成員單位相關工作人員都是不定期考核的實施者。不定期考核實施者在暗訪、督查后,須認真填寫鎮鄉(街道)農村生活垃圾集中處理工程不定期考核記錄單,認真記錄對各鎮鄉(街道)暗訪、督查的結果,并將暗訪、督查結果及時報送市農村生活垃圾集中處理工作領導小組辦公室匯總,得出該季度不定期考核分。
總體要求:緊扣發展,著眼服務,立足職能,傾力保障,確保在思想發動上有新提升、在服務水平上有新提升、在推進機制上有新提升、在工作成效上有新提升。通過全區各級各部門的共同努力,形成“一心一意搞服務、通力協作促保障,創新機制出亮點、加快發展創示范”的環境建設工作格局。
工作目標:形成“人人是發展環境的宣傳者、人人是發展環境的推動者”的良好社會氛圍;實現“執行政策零折扣、行政服務零距離、企業經營零干擾、處理問題零缺位”,打造出優質高效的服務環境、規范有序的建設環境、平安穩定的法治環境、清潔舒適的衛生環境、調解有效的環境,努力將投資發展環境建設成全市乃至全省的金牌環境樣板,不斷擴大的影響力、增強的魅力、提高的竟爭力。
組織機構:為了加強對本次活動的領導,經黨工委班子會議研究決定,成立辦事處發展環境綜合整治領導小組:
一、以政策宣傳為重點,著力開展好群眾性宣傳教育。
1、加大征遷政策的宣傳教育。圍繞新區規劃,以沿塬為重點,加大新的征遷政策宣傳力度。各村、各社區要堅持動之以情、曉之以理、執之以法的原則,按照“明事理、穩情緒、增理解、獲支持”的思路,采取靈活多樣的形式,送政策上門、送政策進地,大力宣傳《土地法》、《城鄉建設規劃法》、《新區規劃》、《新區集體土地征遷安置管理辦法(暫行)》等法律法規和相關政策,教育和引導群眾看長遠、算大賬,自覺服從大局,從根本上杜絕突擊加蓋、違法搶建現象,實現項目建設“無強攬、無違建、零障礙”。
2、加大城區舊城改造拆遷政策宣傳。以城區、沿塬為重點,加大拆遷政策宣傳教育工作。各村、各社區要大力宣傳《城鄉建設規劃法》、《拆遷條例》等法律法規和相關政策,尤其是要配合辦事處以及住建、綜合執法等部門加大對城中村居民的宣傳教育工作和宅基地建設管理工作,確保轄區無違法建設。
3、強化法律宣傳和司法調解。今年是“六五”普法的開局之年。辦事處司法所要牽頭組織開展專項司法宣傳教育活動,各村、各社區要結合“六五”普法,加大相關法律知識普及宣傳教育力度,強化市民群眾知法守法、依法辦事的法律意識,加強司法調解,引導群眾正確認識矛盾糾紛,正確處理矛盾糾紛,將不穩定因素化解在基層,杜絕阻撓工程和建設項目等事件發生。
4、加大干部宣傳教育力度。各村、各社區要結合“三為”主題教育活動,大力開展紀律作風教育和機關效能建設,增強廣大干部職工服務意識、發展意識,自覺把思想融入到服務新區發展中來,做到眼前利益服從長遠利益、局部利益服從全局利益,自覺服從新區建設,支持新區建設,在全區形成上下一心搞建設,步調一致促發展,全心服務建新區的良好氛圍。
二、加快效能建設,進一步完善和提高服務新區的整體功能。
1、以服務服從新區建設為主線,全面加強效能建設。各村、各社區要圍繞“提效能、塑形象,抓整治、促發展”這個重點,不斷提高廣大黨員干部的思想素質和服務質量。圍繞環境建設這個區委、區政府的“頭號工程”,在思想上找差距、在措施上找漏洞、在服務上找盲點,做到一切以建設和發展為重,以“新區強我強,富我富”為出發點,從細節入手、環節入手、制度入手,強化措施,完善機制,夯實責任,傾力服務,全力推進,堅決制止不作為、慢作為、無效作為和胡作為的行為發生,做到難事傾力辦,急事馬上辦、立說立辦,在推動環境建設中顯作風、出人才、創業績。
2、以規范服務為重點,積極推進新區建設。辦事處各部門要進一步規范行政審批,簡化辦事程序,嚴格規范項目審批、建設、管理程序,提高服務效率和質量;要大力推行服務制,建立客商投資“快速通道”和“直通車”;加強行政服務“零距離”、項目審批“零障礙”等機制建設,主動搞好項目建設服務。區監察局、糾風辦要強化重點企業檢查申報制度,加大依法行政監查工作,堅決杜絕吃、拿、卡、要和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等現象,不斷優化投資發展軟環境,為新區建設和發展提供優質高效的服務。
3、緊扣“項目建設年”活動,推動新區項目順利實施。服務新區建設是第一責任、第一要務,服務新區的重點是和新區共同推動項目、建設項目。要按照“五個一”機制和“六包”要求,對新區的每一個項目,逐個實行區級領導包抓責任,落實具體的包抓領導、責任部門和服務內容。要建立環境建設項目保障工作臺賬和轄區建設項目動態管理牌,推行問題辦結“銷號制”,對項目建設環境保障進行動態管理;要建立項目建設保障聯系制度,環境保障聯席會議制,定期研究、解決有關問題;要在每一個項目落實包抓責任人,配合項目援建工作組,對項目進行“保姆式”的貼身服務、追蹤服務、全程服務。
三、在整治規范中提高,全面開展“金牌環境建設年”活動。
1、突出制度創新,著力打造金牌的服務環境。各村、各社區、各科室要繼續對環境建設方面的問題進行排查,找準問題的癥結,建立整治臺帳,制定科學計劃,堅持用制度管人管事,尤其是主要職能部門和“窗口”單位要大力推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和服務制,健全行政服務“零距離”、項目審批“零障礙”、重點企業檢查申報制等,通過拉網巡查、跟蹤督辦、限時辦結、定期通報、聯合執法、責任追究等措施,確保環境建設各項制度落到實處、任務落到實處。各村、各社區要按照“日檢查、周評比、月通報”的要求,強化專項檢查、跟蹤督查、重點檢查、全面排查工作力度,形成一級抓一級、級級抓落實,不斷增強落實環境建設任務的執行力,推動環境建設上層次、上水平。
2、突出規范深化,著力打造金牌的建設環境。各村、各社區要在繼續整治的基礎上,一手抓深化,一手抓規范,確保全區的建設環境有一個明顯的提升。辦事處土地城建辦要立足職能,圍繞打造金牌的建設環境,認真總結工作經驗,開展深入細致地調查研究,盡快拿出城鄉建設和私房建設方面操作性強、管用有效的政策性文件;積極主動地出手糾違、規范管理,把城鄉建設和私人住宅納入規范化管理,使基層有章可循、有法可依,特別是對違法建筑要出硬招、下硬手,采取果斷措施,堅決予以取締。要在清理整頓違法用地的基礎上,強化措施,規范管理,創新機制,確保國土資源與發展實現最優配置。區工商分局要繼續以規范市場秩序整頓為抓手,優服務、優管理,轉作風、促發展,使區內的所有市場在便民上要有新突破、在發展上有新突破。辦事處雙創辦和辦事處城管科要繼續以“雙創”為抓手,加大衛生整治、街景整治力度,通過落實長效機制,使全區人民有一個干凈、舒適、靚麗的生活環境。辦事處綜合執法隊要繼續加大對亂搭亂建、出店經營、占道經營的整治,創新制度、創新機制,早日實現規范化、經?;?、制度化的管理。同時,各項目包抓領導和負責人,要立足職能,全程服務,確保建設環境有一個質的飛躍,開展阻撓征遷工作專項整治工作。辦事處紀檢辦處理好矛盾糾紛、上訪事件等,提前介入,深入開展教育引導、矛盾調處、糾紛化解和突發事件應急處理,保障項目征地拆遷和建設順利進行。
3、突出平安創建,著力打造金牌的法制環境。辦事處司法所配合區政法委、區公安局開展打黑除惡專項整治。要圍繞發展搞服務、圍繞發展搞保障,重點對項目建設中出現的村霸、路霸、沙霸等黑惡勢力和強行供料、強攬工程、阻撓施工的重點人員,以及偷盜建設材料等不法分子依法進行嚴厲打擊,對在新區投資的企業和客商反映的社會治安問題,必須做到有報必查、露頭就打,真正讓群眾放心、客商安心。同時,要加大司法調解力度,提前介入,化解矛盾,為全區的項目建設營造一個良好的司法環境,不斷提升“平安”的創建質量。
4、突出長效管理,著力打造金牌的衛生環境把衛生環境作為提升形象、優化投資環境、推動區域發展、提高城市發展層次的有效組成部分,著力強化長效管理,提升群眾文明素質。雙創辦、城管科要以“雙創”為抓手,以衛生鎮、衛生村、衛生單位創建為載體,深入開展以健康教育、鎮村環境衛生綜合整治為主要內容的創建活動,教育和引導廣大群眾養成良好的衛生行為習慣和健康科學的生活方式;落實農村衛生管理機制,突出抓好城鄉接合部、城中村、集貿市場等重點部位的整治,加大對村口、什字路口以及道路兩側“三堆”的清理,清除道路兩側垃圾及主干道兩側雜草,全面消除占道堆放建筑材料、糞堆、土堆、柴堆以及房前屋后的雜物等農村“八亂”現象;要加快實施新農村規劃建設和拔村上樓建設,做到規劃與建設同步、建設與管理同步,硬化通村主干道,綠化沿路兩側,力爭使群眾樹立良好的衛生意識,村容村貌、鎮容鎮貌有明顯改觀,為新區建設創造良好的建設環境。
5、突出維穩和諧,著力打造金牌的環境。辦、各村、各社區要做好接待和維護穩定工作,要落實責任追究倒查,實行領導干部包案制度和制度,搞好接待日,充實完善穩定風險評估體系和工作機制,通過落實責任,強化措施,確保工作各項制度落到實處,確保維穩各項任務落到實處。尤其是區局和各鎮辦要繼續開展矛盾糾紛排查化解活動,提早發現苗頭,力爭把矛盾化解在基層,把群眾穩控在當地,為全辦的經濟發展和新區建設創造和諧穩定的社會環境。