時間:2023-06-07 15:46:29
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇科研能力的評價范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、 引言
科研作為高校職能的重要組成部分,對提高科技水平、提高高等教育質量、開發高層次人才資源和促進社會經濟發展具有重要意義。高校作為國家科研創新體系的重要組成部分,既是科學研究與知識創新的基地,又是科研成果產出的基地。高校科研一直是我國科研工作的重要組成部分,在國家整個科研系統及經濟建設中的地位和作用日漸增長。
科研能力是高校的核心能力,其高低已成為衡量一所高校綜合實力的重要指標??蒲心芰Φ母叩筒粌H影響高校自身的發展,對高校所在地區的經濟發展也有重大影響。如何準確評價高校的科研能力已成為擺在政府、企業和高校面前的一個十分重要的問題。影響科研能力的因素很多,且相互交叉、相互滲透和相互影響,無法用確定的數學模型描述。目前,高??蒲心芰υu價方法很多,但普遍存在工作繁瑣、時間滯后等缺點,且人為主觀因素對評價結果有很多的影響。如何快速、準確地對眾多高校的科研能力進行客觀、公正地評價?這是一個目前急需解決的問題。
二、 高??蒲心芰υu價體系的構建
高校科研能力由靜態能力和動態能力合成。高校靜態科研能力是高校開展科學研究活動所固有的、潛在的能力,是開展科研活動的基礎,包括5個方面:科技隊伍,它是構成高校科研勢能的人力因素,是最積極也是最活躍的因素,由人員素質、知識結構和梯隊組織結構構成;科研基地,它包括科研機構、儀器設備、建筑設施等;科技學識深度、廣度及其相應的載體;科研經費,它是構成高??蒲袆菽艿呢斄σ蛩兀豢蒲泄芾?,它是保證科技活動正常順利進行的充分條件。
高校動態科研能力是一種科技顯現能力,包括6個方面:(1)信息接收加工能力。高校必須具有以最快的速度、最科學的方法在浩瀚如海的知識庫中接收、分析和加工各種信息的能力,以及汲取最需要最準確的信息內容的能力,以力求掌握最前沿的科技信息和其他信息,把握科技發展的最新動向。(2)學識積累與技術儲備能力,包括學習新知識新技術的能力和將新知識新技術理論化系統化重新加工的能力。(3)科技創新能力。事物的發展在于創新,科技的發展更需要創新。(4)知識釋放能力??蒲惺菑碗s而繁重的腦力勞動,它具有探索性和創造性。在科研中需要深人的鉆研、探索和創新,攻克理論與技術上的難關,創造出新思想、新理論、新技術、新工藝、新材料、新產品、新軟件等,所有這些都存在一個知識釋放的過程。(5)自適應調節能力。高??蒲忻嫦蛏鐣⒚嫦蚪洕ㄔO,應與社會和經濟建設緊密聯系,不斷根據社會的發展調整高校的知識結構、科研隊伍結構以及科研主攻方向等。同時,高校內部各學科之間、各科研機構之間和管理部門之間等也存在互相適應和調節的問題。(6)科學決策能力。高??蒲械母鳝h節,從科研方向的確定、優勢的發揮、特色的形成、政策的制定,到課題的選擇與實施、科研人員梯隊組成等無一不需要科學決策。這6方面并不相互獨立,而是互相交叉、互相影響。
總之,靜態科研能力是進行科研活動的基礎和條件,必須通過動態科研能力來釋放;動態科研能力是加工本領、實干技巧。兩者相互促進,缺一不可。影響高??蒲心芰Φ囊蛩睾芏啵P者僅以較為重要的11個影響因素作為評價指標:科研隊伍(a)、科研基地(b)、科技學識及其相應的載體(c)、科研經費(d)、科研管理(e)、信息接收加工能力(f)、學識積累與技術儲備能力(g)、科研技術創新能力(h)、知識釋放能力(i)、自適應調節能力(j)、科學決策能力(k)。高??蒲心芰Γ╨)用5個等級來評價:很強、較強、一般、較差和很差,分別取值5、4、3、2、1。
三、 關聯規則的apriori算法
關聯規則是要找出在某一時間或數據中會同時出現的東西:如果item a是某一事件的一部分,則item b也出現在該事件中的概率為x%。關聯規則將特定的結論與一系列條件聯系在一起。關聯規則算法自動尋找那些可通過可視化技術手段找到的關聯,如web節點,其優點是關聯可存在于數據的任何屬性中,它試圖尋找出多條規則,每條規則都可得出一個相應的結論;其缺點是它試圖在一個可能非常龐大的搜索空間中尋找模型,將耗費很長時間。它運用一種生成—檢驗的方法去尋找規則——最初生成簡單的規則,并被數據集證明是有效的。好的規則被存儲,所有的規則都受到不同的制約,然后被專門化。專門化是一個將條件加入規則的過程。這些新規則接著被數據證實是有效的,而后這個過程反復地存儲尋找到的最佳或最有意義的規則。用戶常對規則中可能的前提數目提出一些限制。基于信息論或有效索引機制基礎上的各種技術,常被用于壓縮存在眾多規則的搜索空間。該過程生成的最佳規則由圖展示出來,但這套規則不能直接用于預測,這是因為規則中有許多不同的結論。由關聯算法得到的關聯規則稱為未精煉的模型。
設i={i1,i2,…,im}為所有項目的集合,d為事務數據庫事務t是一個項目子集(t?哿i)。每一個事務具有唯一的事務標識tid。設a是一個由項目構成的集合,稱為項集。事務t包含項集a,當且僅當a?哿t。最小支持度minsup即用戶規定的關聯規則必須滿足的最小支持度,它表示了一組物品集在統計意義上的需滿足的最低程度。最小置信度minconf即用戶規定的關聯規則必須滿足的最小置信度,它反應了關聯規則的最低可靠度。關聯規則的挖掘就是在事務數據庫d中找出具有用戶給定的最小支持度minsup和最小置信度minconf的關聯規則。如果項集的支持度超過用戶給定的最小支持度閾值(minsup),就稱該項集是頻繁項集或大項集。關聯規則有兩個步驟:根據最小支持度閾值找出數據集d中所有頻繁項目集;根據頻繁項目集和最小置信度閾值產生所有關聯規則。關聯規則有多種算法。
apriori算法只可處理字符型自變量和結果變量。由于其只用字符屬性,可利用智能型子集技術加快搜索速度。它提供五種選擇規則的方法,使用一種復雜的指數方案以有效處理大型數據集。在執行節點前,字段類型必須充分實例化。它對可保留規則數量沒有專門的限制,可處理有多達32個前提的規則。apriori算法使用層次順序搜索的循環方法(又稱作逐層搜索的迭代方法)產生頻繁項集,即用頻繁k-項集探索產生(k+1)-項集。首先,找出長度為1的頻繁項集,記為l1,l1用于產生頻繁2-項集l2的集合,而用于產生頻繁3-項集l3的,如此循環下去,直到不能找到新的頻繁k-項集。找每個lk需要掃描數據庫一次。利用如下公式來計算所獲關聯規則的置信度。
其中,support_count(a∪b)是包含項集a∪b的交易記錄數目,support_count(a)是包含項集a的交易記錄數目。利用頻繁項集生成規則的算法描述如下:
for all頻繁k項集lk,k?叟2 do begin
h1={lk中規則的后件,該規則的后件中只有一個項目};
call ap_genrules(lk,h1);
end;
procedure ap_genrules(lk:頻繁項集,hm:m個項目的后件的集合)
if(k>m+1)then begin
hm+1=apriori_gen(hm)
for all hm+1∈hm+1 do begin
conf=support(lk)/support(lk-hm+1);
if(conf?叟minconf) then
output規則lk-hm+1hm+1 with confidence=conf and support=support(lk)。
對于存在大量頻繁模式、長模式或者最小支持度閉值較小時,apriori算法將面臨以下不足:算法將花費較大的開銷來處理數目特別巨大的候選項集;多次掃描事務數據庫,需要很大的i/o負載。
四、 實證分析
數據來源于某機構對高校科研能力的調查(見表1),每個指標得分越高,說明該項科研能力越強。由表1可知,30所高校中,科研能力很強的7所,較強的6所,一般的6所,較差的5所,很差的5所。由于關聯規則的apriori算法需要對字符型變量來提取規則,所以需要對原始數據離散化,離散化的標準是將得分劃分為0-19;20-39;40-59;60-79;80-100五等,見表2。采用apriori算法,令最低支持度為17%,最小規則置信度為80%,最大前項數為1,得到8條關聯規則,見表3。
五、 結論
由規則1可知,高??茖W決策能力較差(20-39)時,該高校的科研能力很差(1);由規則2可知,高校知識釋放能力較差(20-39)時,該高校的科研能力很差(1);由規則3可知,高??蒲薪涃M較少(20-39)時,該高校的科研能力很差(1);由規則4可知,高校科研隊伍很強(80-90)時,該高校的科研能力很強(5);由規則5可知,高??茖W決策能力較強(60-79時,該高校的科研能力一般(3);由規則6可知,高校知識釋放能力較強(60-79)時,該高校的科研能力較強(4);由規則7可知,高校科研基地一般(40-59)時,該高校的科研能力較差(4);由規則8可知,高??蒲嘘犖檩^差(20-39)時,該高校的科研能力很差(1)。由此可知,決定高??蒲心芰Φ闹匾蛩厥牵嚎蒲嘘犖椤⒖蒲谢?、科研經費、知識釋放能力和科學決策能力,各高校應努力提高這些方面的科研能力,以提高其整體科研實力。
參考文獻:
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關鍵詞 師德;科研評價;高校教師
中圖分類號:G645 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2015)22-0040-02
1 前言
科研是高校教師的基本職責之一,在當前“教研相長”的時代要求下,各大高校也根據各自學校的教研隊伍構架制定了不同的科研評價標準,并將這些標準作為評價教師科研能力、職稱晉升、評優評獎等工作的參考標準。高校教師越來越意識到科研的重要性,科研積極性大大提高。由于各高校的定位、專業、科研領域及科研方向的不同,評價標準難以實現所有專業科研評價的公平性,因而評價標準制定得越來越細化且多元化。我國傳統師德觀念認為:“師者,人之模范也。”師德不僅體現在課堂授課,更體現在教師的科研工作中,因為科研工作更強調科研個體的慎獨精神。因此,對師德的評價應放在教師科研評價的首要位置。我國傳統師德思想已有千百年的歷史,且不斷完善、進步,也激勵和約束著當代教師的思想品德??鬃诱f:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!备咝=處熤挥卸苏约旱目蒲袘B度,求真求實,才能言傳身教、為人師表。
2 傳統師德思想對高校教師科研作風的指導作用
“弘揚科學精神,勇于探索,追求真理”是《高等學校教師職業道德規范》對新時期高校教師的要求。在經濟發展活躍的當今,在繁忙教學任務之外能潛心做科研的教師并不多?!洞髮W》的第一句就教導知識分子學習的目的在于“明明德”,然而不求德厚,只求位尊祿重,醉心于學術之名帶來崇榮之心的大有人在[1]。對于高校教師科研思想導向的引導,各大院校在科研評價標準中均制定了行政規范,但規范只是硬性要求,對于自發性的行為規范應當加大鼓勵力度。儒家傳統思想強調“修身”,認為“修身”是一切行為規范的總則,對于道德行為規范強調“自發性”,而不是強制性。當前社會的經濟形勢,確實存在一定的經濟利益誘惑,使一些教師的科研動機不純粹。高校對教師科研評價中,不僅僅要從書面上形式性地審查教師的科研作風,更應強調科研作風的自律。以“學為人師,行為世范,自尊自律,清廉從教,以身作則”作為衡量教師科研素養的標準,從而建立完善的科研師德評價機制。
3 傳統師德思想對高校教師科研方向性和連續性的指導作用
科研工作是具有連續性的,這種連續性表現在兩個方面:一是科研工作的周期長,需要幾年甚至十幾年的潛心鉆研;二是科研工作研究方向的連續性,即科研工作者研究的方向和深度要有一定的連續性。從事科研工作的人員,不僅要具有扎實的理論基礎和科研實驗實踐能力,還要有毅力和“樂業”精神。一些教師為了迎合評價標準而科研,為了業績而科研,認為科研評價僅僅是業績分數的累加,而回避這樣的科研態度帶來的經費浪費、環境污染、人力資源浪費等一系列學術弊端。教師的科研工作,不僅僅是對于某一領域的探索研究,更重要的是要將成型的科研方法、豐富的科研經驗和具有驗證性的實驗結果充實到教學中去,在明確研究方向的同時,拓展自身視野,提高知識水平和專業能力。
《資治通鑒》中說:“經師易得,人師難求?!奔磭烂C、嚴謹卻照本宣科的教師不少見,但專家型、研究型的教師就非常難得了。在科研評價的過程中發現,很多教師的科研沒有專一性和延展性,觸及的領域多,且沒有連續性,科研論文只注重數量不注重質量,形式上有“湊數”的嫌疑,甚至出現抄襲等學術造假行為。造成這種現象的本質是“信仰”的缺失。很多高校的教師科研評價標準對不同職稱教師的科研論文質量有明確的要求,從政策導向上引導教師多發高質量科研文章。作為知識分子,應當崇尚科學精神,將科學精神作為自己科學實踐活動中的信念、價值標準和行為規范,如果只是“遵守規定”,實在是科研工作者的悲哀。只有堅持信仰,才能對自身的研究領域有著宏觀的認識和長遠規劃。堅持信仰,歸根結底是做“人”的方式和對傳統思想中“人”的理解。孔子說:“修己以安人?!敝挥小罢?、正義”,才能做到《大學》中“格物、致知、誠意、正心、修身”的為師準則。
4 傳統師德思想對高校教師科研帶教評價的指導作用
高校教師的工作主要分為兩部分:課堂授課和科研工作。由于當前各高校對大學生科研素質的高標準、嚴要求,使得授課與科研融為一體,使大學生有了更多與教師合作科研項目的機會。也正因為如此,教師的科研工作已不僅僅是實驗活動,而是在科研中傳授知識,同時與學生共同完成實驗項目。能否帶出科研素質較高的學生,是對教師科研能力的一種考驗,也是近年來高校對教師科研評價的重要內容。學生的科研素養和文章寫作質量,都反映了帶教教師的科研能力。學生對帶教教師的科研評價作為對教師整體科研評價的參考,也是較為客觀的評價方式。在對教師的科研評價中,應將該教師培養的學生的科研水平作為評價的一個方面,以帶教者的科研習慣對學生的影響、傳授科研思維以及學生的反饋信息作為科研評價的主要參考項目。我國傳統師德思想對這些評價內容都有過闡述,無論是對教師帶教學生方面,還是科研評價方法方面,都具有一定的借鑒作用。
傳統師德思想中的“言傳身教” 在教師的科研評價過程中,很多評價標準圍繞科研成果的數量和質量來進行,而越來越多的經驗表明,大量的科研成果并不完全代表教師的科研態度、科研習慣和科研誠信等,在帶教過程中卻能夠暴露一些科研惡習。我國自古就強調教師要以身作則、言傳身教,孟子的“正人先正己”,荀子的“以善先人者謂之教”,陶行知的“教師應當以身作則”,等等,都強調了教師的“模范”作用。教師的科研思路時刻影響著學生科研思路的創建,而教師的實驗動手能力、節約思想、慎獨精神、實事求是等,也都時刻影響著學生的科研養成。因此,在科研評價的過程中,對學生科研素養的考驗間接反映了帶教教師的科研素養,能夠成為客觀評價教師科研水平的憑據之一。
傳統師德思想中的“因材施教” 高校教師帶教學生做科研是能夠相互促進的,教師能夠指導學生的科研方向,學生在科研中遇到的問題、接觸到的新領域等也會給教師以經驗和靈感。在歷屆大學生科研匯報時,都會有一些科研能力強的學生脫穎而出,也會有一些學生應付了事,甚至認為科研是浪費時間的現象出現。這些現象都提醒教師在帶教大學生課題、指導學生論文寫作、組織學生學術交流時,都應當注意因材施教??鬃又鲝堅谑谡n的過程中“視其所以,觀其所由,察其所安”。在科研帶教的過程中,教師應當按照學生的綜合素質來為學生選擇適合的科研方向。如:動手能力強的學生,可以選擇科研實驗類的課題;寫作能力好、動手能力差的學生,可以選擇調查問卷方面的課題;對于努力克服自身缺點的學生也應當給予指導,并提供更多的鍛煉機會。教師在掌握學生自身特點的同時,才能做到有的放矢,循循善誘。在科研評價過程中也應當將學生的科研態度作為對教師科研評價的一部分,畢竟引導學生熱愛科研,以端正的態度對待科研,也是教師對科研工作的貢獻。
傳統師德思想中的“尊師重道” 我國古代有很多尊師典故,如理學家楊時的程門立雪、儒商始祖子貢的尊師至誠、唐太宗李世民的教子尊師等,都體現了教育思想中的尊師美德。然而自古以來知識分子都有“擇其善者而從之,其不善者而改之”的觀念,什么樣的教師值得尊重,什么樣的教師能獲得學生的尊重,這是在科研評價時不得不思考的問題。通常來說,在對教師的科研評價中,學生對教師的評價最為真實和多元化,因為學生能夠時刻觀察到教師的科研態度、科研方式、科研真實性等一系列能夠反映教師科研水平的方面。而當前的大學生群體的思想更開放,對教師的選擇性更具主觀能動性,同時教師與學生之間存在雙向選擇,因此,學生對教師尊敬與否、對教師的客觀評價都反映了教師的科研方向與能力。《師說》認為,“師”和“道”是密不可分的,所謂“道之所存,師之所存”。教師只有嚴格要求自己,提高自身科研水平,修于自身科研素養,才能使學生“親其師而信其道”。
5 結語
綜上所述,對教師的科研評價標準不應僅僅拘泥于科研成果、獎項和論文數量,最重要的是要將教師的師德放在科研評價的首位,用儒家傳統師德思想嚴格要求教師,使教師真正做到“修身”,做到“淡泊明志,寧靜致遠”。將儒家傳統教育思想和師德師風評價融合到一起,讓教師從信仰、本性上加強自身建設,提高道德水平,這樣才能使高校的科研評價機制建立在公平正義的基礎上,同時也促進我國的科研環境健康有序地發展。■
參考文獻
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關鍵詞:科研事業 績效評價 設計
中圖分類號:F224.5
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)04-235-02
新形勢下,結合科研事業單位獨特的經濟運行情況,在充分發揮績效考核導向作用前提下,設計科學有效的績效評價體系以引導科研事業單位健康快速發展,提升科研事業單位整體創新能力顯現得日益重要。
一、科研事業單位績效評價體系設計原則
一是導向性原則。即一方面選擇體現集團化戰略、經營方針的基本指標,以明確導向;另一方面加大反映科研事業單位管理“短板”指標的權重,以明確管控重點。二是可比性原則。統一測算,統一評價標準,客觀公正地評判各科研事業單位戰略地位、經營成果及管理狀況,保證評價結果的可比性。三是互補性原則?;局笜伺c修正指標的設置體現互補性,對個別指標缺陷的彌補體現互補性。四是個性化原則。針對科研事業單位設定特性指標進行考評。
二、科研事業單位績效評價體系設計目標
以EVA、增加值、全員勞動生產率提升為主線,以財務決算為基礎,以提高資源的利用效率為目標,引導科研事業單位支撐兵器工業集團戰略,為科研事業單位優化資源配置提供可靠的信息支持。
三、科研事業單位績效評價體系涉及的信息來源
科研事業單位三年財務決算數據、科技成果統計數據、科技領軍人才統計數據、基本建設項目資金等信息。
四、科研事業單位績效評價體系適用對象
本體系適用于國有大中型企業所屬科研事業單位。
五、科研事業單位績效評價體系設定內容
本體系按資源配置效率、風險控制狀況、戰略關聯度三個維度對各科研事業單位進行對比分析和評判。資源配置效率、風險控制狀況板塊主要功能是從科研事業單位自身角度,側重于橫向比較,顯示科研事業單位運營過程中的盈利能力、資產運營效率和管理短板;戰略關聯度板塊主要功能是從集團公司角度,體現各科研事業單位在集團戰略實施中的地位。
1.資源配置效率方面。主要以EVA、增加值和全員勞動生產率為主線,反映科研事業單位盈利能力、資產運營效率等。其中:盈利能力分析與評價主要通過資本及資產報酬水平、成本費用控制水平和經營性現金流量狀況等方面的財務指標,綜合反映科研事業單位的投入產出水平及盈利質量狀況;資產運營效率分析與評價主要通過資產周轉速度、流動資產運行狀態和效率,綜合反映科研事業單位所占用經濟資源的利用效率、資產管理水平。
2.風險控制狀況方面。主要是通過資產負債結構、對外投資情況、現金償債能力、資產質量等方面的財務指標,綜合反映科研事業單位的債務水平、償債能力及其面臨的財務風險。
3.戰略關聯度方面。主要以科學技術研究項目形成科技成果為依據,綜合反映科研事業單位的研發能力和技術水平,以科研收入占集團公司總體比重為主要體現,綜合反映科研事業單位對集團公司總體戰略的支撐程度。
六、科研事業單位績效評價體系選用指標
本體系共選用了18項指標,其中基本指標8項,修正指標10項。在18項指標中:11項指標與工業企業評價體系通用,7項指標結合科研事業單位特點設置。
七、基本指標設定思路及考核點
1.凈資產EVA率。是指EVA與凈資產(假設凈資產為正)的比率,是從投資人角度,反映科研事業單位凈資產創造價值的能力。EVA率為正,表明科研事業單位凈資產收益水平高于投資者收益的期望值,該指標越高,表明科研事業單位一定時期運用擁有或控制的資產創造價值的能力越強;EVA率為負,表明科研事業單位凈資產收益水平不能滿足投資人從資金時間價值及機會成本等方面期望,科研事業單位在盈利能力、資源利用效率方面存在差距。
2.增加值占平均總資產比重。從新增價值角度精準反映了科研事業單位全部資產的運營質量、利用效率和投入產出狀況。該指標較通行總資產周轉率指標,用增加值替代營業收入凈額。主要考慮:對單位而言,資產利用效率更能體現所投入資源對新增價值的貢獻,而不應僅僅局限于規模。
3.全員勞動生產率。從集團戰略角度講,單純使用EVA指標,易產生少計人工成本、少提折舊、不注重核心競爭力投資與培養等短期行為,增加值和全員勞動生產率指標可幫助解決上述問題,通過指標間的互補體現對EVA缺陷的修正。
4.資產負債率。資產負債率揭示結構風險,是評價負債水平和償債能力的綜合指標。科研事業單位資產負債率整體情況較好,但考慮到整體指標體系設計和邊界控制因素,我們仍然將其納入進來。
5.現金流動負債比率。現金流動負債比率是科研事業單位一定時期的經營現金凈流量同流動負債的比率,從現金流量角度來反映企業當期償付短期負債的能力,提示現金斷流風險。
八、個性指標設定思路及考核點
1.長期股權投資占凈資產比率。選取該指標主要揭示科研事業單位投資風險。從科研事業單位整體情況分析,投資業務是科研事業單位管理“短板”;考慮到由于集團公司資金集中管理的需要,科研事業單位支持財務公司等內部金融機構資金集中運作,所以增加投資收益率指標加以修正,體現科研事業單位支持集團化運作資金的效果。
2.科技產出占集團公司科技產出比重??萍紕撔履芰τ煽萍贾我亍⒖萍纪度胍?、科技產出要素等部分組成。為全面反映科研事業單位科技創新能力,科技支撐要素方面,我們選取了科技帶頭人(以下簡稱“科帶”)以上人數和當年基本建設資金統計指標;科技投入要素方面我們選取了科研收入(減財補)財務指標;科技產出要素方面我們選取了獲獎、授權專利、科技著作和論文統計指標。
科技產出是科研事業單位創新能力的產物,它包括理論研究成果和科研技術成果。如何把科技產出量化并引入到評價體系中是這次體系設計的重點和難點。我們經過反復比較和思考,選取能夠較易取得的科技成果統計指標,通過細化分為四類一級指標:獲獎、授權專利、發表著作、,所占權重分別為50%、20%、20%、10%。每類一級指標根據實際獲取的統計數據情況再進行分解,形成二級指標若干個,然后確定二級指標的基礎分值進行反復測算,最終形成相關方案。
3.“科帶”以上人數占集團公司“科帶”以上人數比重。人才資源是科研事業單位發展的第一資源,投資人才最有效益、最有持續回報。引入本指標揭示科研事業單位科技領軍人才擁有的數量在集團公司所處的位置,體現該單位在集團公司人才戰略中的地位。
4.科研收入三年平均增長率??蒲惺聵I單位的科技活動規模在很大程度上受到資金來源的制約??蒲惺杖胧强蒲惺聵I單位最重要的收入指標,主要指本單位從各種渠道實際籌集到的用于科研的各種經費。通過計算科研收入三年平均增長情況,反映近一段時期內科研事業單位構建的研發平臺,未來帶給科研事業單位規模投入的趨勢。
5.人均科研收入。人均科研收入是科研收入三年平均增長率的修正指標,表明科研事業單位人均占有的科研投入資源,更注重從效率方面反映科研單位創新能力。
6.當年基本建設資金占集團公司基本建設資金比重?;窘ㄔO投資和技術改造有助于科研事業單位用先進技術和設備取代、改造落后的技術和設備,是科研事業單位保證研發能力的有效途徑,是單位科技支撐的必要手段。本指標能夠體現本單位為保障持續研發能力爭取的硬件環境支撐。
九、標準值選取
科研事業單位績效評價體系指標標準值劃檔的確定,參照各項指標的實際分布情況,劃檔比例確定為優秀10%、良好15%、平均50%、較低15%、較差10%,每檔標準值按照上述比例分布測算確定。
十、科研事業單位績效評價體系計分模型
科研事業單位績效評價體系基本指標計分是按照功效系數法計分原理,將評價指標實際值對照行業評價標準值,按照規定的計分公式計算各項基本指標得分。修正指標的計分是在基本指標計分結果的基礎上,運用功效系數法原理,分別計算資源配置效率、風險控制狀況、戰略關聯度三大板的綜合修正系數,再據此計算出修正后的分數。
參考文獻:
中央企業綜合績效評價管理暫行辦法(國資委令第14號)
關鍵詞:高校教師;科研生產力;測量指標:對比研究
隨著知識經濟時代的到來,科學技術和創新能力已成為國家間競爭的核心要素。高校作為國家科技創新體系的重要組成部分,扮演著越來越重要的角色。作為科研生產活動的主體,高校教師的科研生產力在很大程度上影響著高校整體的科研產出水平和創新能力。
因為科研產出具有不確定性(即較多的投入并不一定能夠獲得相應的產出結果,在自然科學研究中表現得尤為明顯)、多樣性、連續性(即本期的研究成果可能會影響下一期的項目申請)、直接傳播性、社會影響深遠性等,所以,教育界對于高校教師科研生產力的測量指標莫衷一是。
一、概念界定
科學研究是科學工作者生產知識、應用知識的活動,這種活動屬于高度社會化的一般勞動,使人類擁有認識和改造自然的巨大力量,反映了人與自然的關系,應該歸屬于生產力的范疇。學者趙紅州認為,社會的科學能力應該屬于特殊的生產力,也就是科學領域的生產力或科研生產力。謝彩霞等人指出,科研生產力由科研生產要素構成,整個科學研究過程離不開科研生產要素。姚東瑞進一步指出,科研生產力作為科學研究活動的一種產出能力,既包括通過發現、創造而實現創新理論、生產知識與發展科學的能力,又包括通過整合和應用而實現技術創新、知識運用和轉化的能力。葉鐘靈就美國對科研生產力的評價指標進行了綜述,按研究開發工作的成果進行統計,常見的指標有專利發明數、論文出版數、成果得獎數、論文引述數等??蒲猩a力是科學勞動社會化的必然結果,結合已有研究,本文中的科研生產力是指科學研究活動的產出能力,具體表現在產出的數量和質量上。
二、文獻綜述
(一)數量測量
從國家層面上看,國外對高校教師科研生產力的評價非常重視,尤其是美國和英國。美國主要是從教學、科研以及服務三個方面對高校教師進行評價,其中科研評價包括學術研究和科研項目。學術研究包括舉行學術報告、展覽,發表學術論文、專著,申請專利等;科研項目包括開展各級政府部門的縱向基金項目研究,為社會上的公司、企業進行人員培訓,提供技術服務等。英國對高校教師的科研評價也比較系統,設有英國大學科研評價體系,由專家組按照統一的標準,依據達到國內或國際先進水平的成果數量,將評價結果分為七個等級同。澳大利亞科研評價體系則包括文獻計量指標和非文獻計量指標。文獻計量指標包括出版物(賦有權重)、引用、展現科研特色的結構指標(包括出版物的領域分布、合作級別、科研類別)。非文獻計量指標包括常用非文獻計量指標(科研人員數量、科研時間、外部資金、研究生數據、榮譽和獎勵、演講、國際訪問),適用于人文社會科學的非文獻計量指標(與校外機構的研究合作產生的方案以及合作發表的出版物、參與大學管理、為社會提供學術服務等),以及適用于創造性藝術學科的非文獻計量指標(舞蹈家、演員、音樂家、劇作家在公開場合的表演,建筑師和設計師的建筑或者創造等)三個方面。
國外研究者認為,雖然用出版物的數量來衡量高校教師的科研產出有諸多局限性,但是從數據的可得性以及可靠性出發,出版物的數量是一個很好的評價高校教師科研產出的指標。出版物主要指發表的論文和所著專著兩個方面。
國內學者在測量高校教師科研生產力時,也傾向于采用出版物的數量作為重要指標,但是,考慮到學科性質的不同以及科研產出的多樣性,在借鑒國外經驗的同時,國內學者對高校教師科研產出的測量指標做了進一步整理,主要從指標分類、指標篩選兩個方面進行。他們認為,科研產出主要表現為學術專著、、專利授權、成果鑒定、技術轉讓等方面。
1.指標分類
有學者根據科技績效評價產出指標性質,將指標分為源生指標、追加指標和派生指標三類。源生指標包括論文、專著、專利授權、成果鑒定、技術轉讓、人才培養等;追加指標建立在源生指標的基礎之上,包括科技獎勵、論著引證、文章被索引及摘錄情況等;派生指標是建立在優秀的源生指標和優秀的追加指標基礎之上的,包括學會、研究會、專業期刊的兼職、獲得榮譽稱號等。學者劉丹平、周建方等人采用層次分析法將高校教師科研能力評價指標體系分為目標層、準則層和指標層。目標層即高校教師科研能力評價,準則層包括科研項目、科技成果、論文、論著、專利與著作權、科研綜合能力6個方面,指標層包括國家級科研項目、省部級科研成果、三大檢索論文、學術專著、發明專利、專業創新能力、學科建設和團隊合作精神等24項。
2.指標篩選
在各類指標中可能存在一些次要的評價指標,因此,需要對這些指標進行篩選,分清主次。通常使用的篩選方法主要有系統分析法、文獻資料分析優選法以及應用數理統計法等。靳希、張火春和姚力等人在總結國內外有關業績考核工作經驗的基礎上,根據專業技術人員業績考核的目的,高校教師從事科研工作的特點以及模型設計的基本原則,建立了教師業績考核的指標體系。這個體系包括研究任務、科研專著、科技論文、鑒定科技成果、獲獎科技成果、專利成果以及研究效益7項指標。在這7項指標的基礎上,根據科研績效定量評價體系的設計原則,賀天偉和張景林增加了培養人才這一指標。鄭秀才從承擔的科研任務和取得的科研成果兩個方面綜合設定了高校教師科研績效評價指標:科研項目及經費、科研論著(期刊和專著)、科技成果(專利等)、科技成果應用、科技成果獲獎。胡金秀、周國強等人從縱向科研立項、科研經費、成果鑒定、科技獎勵、學術論文、專利及計算機軟件、著作、對合作完成科研業績的分配這幾個方面來考察科研績效。胡俊在分析了國內外教師科研業績以及高校教師科研特點的基礎上,建構了包括學術論文、著作、鑒定成果、技術轉讓等在內的新的指標體系。
為使對高校教師科研生產力的評價科學、合理、全面、有效,在已有研究的基礎上,學者們進一步完善了科研生產力的評價指標體系。劉仁義選定以下指標作為科研產出指標:學術論文,學術著作,專利申請與授權,科技成果鑒定,研發成果應用和其他科技服務,人才培養,科技獎勵,論著被引、被索及被摘,學術兼職,縱向項目,縱向科技經費,排名與貢獻率,這些指標下又分二級指標,以計算教師的科研產出。吳小妹通過專家訪談和問卷調查的方式,對高校教師科研能力指標框架進行了修正,其中,科研產出指標又分為、發表專著、獲取專利、獲得獎項、研究報告、項目資助6個二級指標,這6個二級指標下又分論文級別、作者排名、出版社等級、專著字數等15個三級指標。張宏琴在對當前國內許多高校正在使用的評價體系進行考察的基礎上,提出了科學研究指標、成果指標、學術論文指標、人才培養情況、社會工作情況(指學術講座、黨政職務)等適用于教學研究型大學的高校教師科研績效評價指標體系。
(二)質量測量
國外學者考慮到出版物之間存在著質量差異,高校教師在一本引用率很高的期刊上發表文章和在一本幾乎沒有人引用的期刊上發表文章所付出的努力和時間是不同的,因此,僅以出版物的數量來衡量高校教師的科研產出是片面的。于是,不少學者在計算出版物數量的基礎上增加了期刊質量權重以及文章引用率,英國學者杰蘭特·瓊斯和吉爾·瓊斯為了區分文章的質量,將出版物分為學術期刊上的論文、學術期刊上的書信、專業期刊上的文章、流行雜志上的文章、專著、書籍、官方報告、對編輯工作的貢獻8類。還有學者認為,不同的學科面臨著不同的文章發表的競爭壓力,因此,不同學科學者的發表文章數量應該用競爭壓力進行修正。而競爭壓力可以用與該學科相關的期刊提供的空間和教師的發表需求之間的比值計算。
國內學者也意識到了這個問題,在對高校教師科研生產力測量的指標進行層層篩選后,國內學者考慮到各個指標對科研生產力評價結果的貢獻大小不同,設計了各個指標的權重。確定權重系數的方法通常有三種:主觀賦權法,如德爾菲法、同行評議法、強制打分法等;客觀賦權法,如熵值法、層次分析法等;主客觀結合賦權法,如高太光、陳培友采用的群決策特征根法(專家評后進行量化評價)計算教師科研產出評價指標權重。
信息技術是主要用于管理和處理信息所采用各種技術的總稱,最主要是計算機技術和網絡通訊技術。由于社會的發展,信息技術的應用領域也不斷擴大,對人們的生產生活方式產生了巨大影響,在高??蒲袌F隊建設方面,信息技術改變了傳統的科研活動方式,優化了團隊組織形式,拓展了科學研究方法。
1.促進高??蒲袌F隊管理理念和建設觀念的改革信息技術的應用,整合了高校科學研究活動的資源,優化了資源配置,促進了信息交流與知識共享,實現了信息資源的有效開發和充分利用,有利于建立和完善適應高校自身的科研信息管理系統,通過建立基于網絡的科研團隊管理平臺,能夠理清科研團隊的組織形式和建設思路,加快人才機制創新和團隊運行機制創新。人才機制創新應以立足培養、高端引進、人盡其才、優勝劣汰為基本原則,聚集高層次人才,為科研團隊建設提供智力支撐;團隊運行機制創新應以目標管理為導向,以改革考核與薪酬機制為動力,以凝聚學科優勢,凝練特色專業為原則,以創新資源配置機制為方法,激發科研團隊活力,優化管理體系,實現管理現代化、科學化和規范化。此外,計算機與網絡技術的發展,使人、工具和信息聯系在一起,科學研究活動不在受時間與地域的限制,消除了機構邊界,團隊的組成可以跨越多個高校或科研機構,為科研團隊的組織形式提供了一種新模式。
2.為科學研究活動提供技術支持平臺,提高團隊效能第一,信息技術的應用,可以為踐行現代的科研方法提供技術支持平臺,信息技術推動了電子文獻、資料等資源的數字化步伐,使得數字化信息量急劇增長,也使信息的存儲、獲得、分析和檢索的過程變得更加快捷。隨著計算機與網絡技術的廣泛應用,共享的電子資源越來越多,這不僅有利于科研人員查閱資料信息,擴展科研視野,也有利于科研人員突破傳統的科學研究思維模式和常規的科學研究手段,根據科學研究的實際需要,靈活選取恰當合適的科研方法。第二,科研人員熟練掌握相關的信息技術,并結合實際應用到科學實踐中,不僅是時代對一名高校教師的基本要求,也是提高科研技能和水平的重要手段,并以此來提高科研工作效率。
3.提供了更為科學規范的團隊績效評價方式在傳統的科研績效評價中,針對考核指標的評價或多或少受到主觀因素的影響,無論是單位負責人的認知和思維模式限制,亦或是同行業專家的專業技術水平,不同的專家群體評價同一業績可能出現不同的結果,缺乏統一的規范。信息技術的應用使這一問題得到改善,主要表現在:(1)考核指標的計算:傳統科研績效評價的考核指標量化需要大量人工計算,過程繁瑣,計算結果可能出現誤差?;谛畔⒓夹g的評價采用智能計算,相同輸入得到同一結果,避免了誤差的存在。(2)相關性分析:這里的相關性是指評價對象的研究領域或從事工作與考核指標的相關性,傳統的評價方式很少考慮到相關性,即便是有也是人為定義的,存在一定的主觀性,在基于信息技術的評價體系中,相關性指經過考核指標迭代與評價對象的研究領域或從事工作對比而產生的一個小于等于1的系數。它的特點是根據評價對象的科研活動變化而變化。
二、信息技術環境下我國高??蒲袌F隊建設的途徑
1.組建跨地域、跨機構、跨學科的多層次的科研團隊高校應該從發展的角度,全局統籌規劃,以網絡化數字平臺為基礎,依托本校的優勢學科、重點學科,吸納校內外優秀科研人才,建立跨地域、跨機構、跨學科的高質量科研團隊,以打破地域限制和組織壁壘,攻克科研難題,進一步發揮科研團隊的作用。
2.以促進高校信息化發展為導向,建立健全科研團隊的管理制度和運行機制科研團隊的成長需要學校建立和完善團隊管理制度和運行機制。一是在團隊管理制度方面,應以促進高校信息化發展為導向,明確團隊目標,要建立科學規范的信息管理系統,減少行政干預,避免行政凌駕于學術之上的現象,并為科研人員創造學習和研究的機會,對優秀科研成果加以推廣,同時對科研人員給予增加科研經費以及職稱評定的適當獎勵。二是應用信息技術建立陽光透明的運行機制。首先要建立一套強有力的監督體系,團隊成員的變化、科研經費的使用情況以及立項研究過程都要予以公布公開;其次要建立一套科學智能的團隊績效評價體系,減少人為對團隊績效評價的干預,用以準確評價團隊階段性的科研活動,讓團隊了解自身在哪方面存在不足并加以改進,促使團隊健康發展。
3.大力加強計算機軟硬件及網絡資源建設,為科研團隊的發展提供良好基礎目前,信息技術在我國高校應用已經十分廣泛,發展得也越來越好,但由于區域經濟存在差異,許多高校信息技術的應用現狀與水平令人擔憂。比如,硬件資源不足、設備陳舊、網絡帶寬容量不夠等都是影響信息技術在教學科研活動中應用的主要問題。軟件環境方面,目前高校面臨的主要問題是缺乏整合的數字化應用平臺。因此,高校應當加強計算機硬件和軟件投入,創造良好的網絡環境,打造數字化科研資源平臺,優化科研資源環境,方便科研人員進行科研活動,為科研團隊的發展提供良好基礎。
4.提高科研人員的信息素養,建設高質量的科研團隊信息素養是指科研人員在科學研究過程中獲取、使用、創造和傳遞信息的能力??茖W研究活動的各個階段都離不開信息的使用,對于科研人員,利用計算機網絡和信息技術高效獲取信息和充分吸收信息是一種重要的能力。這種能力不僅對科研活動本身有著十分重要的作用,而且對高校的科研水平的提升也有很大的促進作用。其具體表現在:(1)選題階段,促進科研工作的準確定位;(2)研究階段,保證科研工作的有效開展;(3)總結階段,促進高水平科研成果的產出。在科研團隊建設中應該特別重視科研人員能力建設,特別是信息資源應用能力和信息資源的共享能力。前者是團隊人員能及時地擁有配置其所能掌控的資源,達成或超越其既定策略目標的能力;后者是個體或團隊成員間的互動合作以提高資源掌控效率的能力。二者是提高科研人員信息素養的關鍵。
三、結語
一、對于高校財務績效評價體系沒有全面深刻的認識
當前,大部分院校對于高校財務績效的認識只是停留在單一看待某一目標的層面,對績效考核目的定位過于狹窄而不具備宏觀長遠的目光。比如片面追求教學規模的擴大;科研資金的投入;所爭取的政府撥款等等,卻沒有以高效能,高產出作為衡量優秀績效的價值標準。這就導致了教育資源嚴重浪費、教育資源配置不合理和教學質量低下等諸多不良后果。
二、全國高校缺乏完整、全面、統一的績效評價體系
現行的財務評價指標雖然多而具體,但是利用這些指標進行績效評價的范圍比較單一,單純追求定量化,缺乏完整性和關聯性,如何運用這些指標進行績效的整體評價,以及各個指標對評價體系的影響程度在相關研究上仍然未深入涉及。
三、現有的財務績效評價體系缺乏科學性和合理性
目前的評價工作中,高校財務績效指標基礎數據比較缺乏,評價準確值有待提高,并且未能考慮非財務指標因素。高校經費的投入產出,既有經濟方面的因素,又有社會及文化方面的因素,非財務指標評價如何進入評價系統,在評價中發揮怎樣的作用,也是當前指標評價的薄弱環節。
針對上述弊端,本文對于高校財務績效評價體系的設計提出如下構想:首先設立教學績效評價指標、科研績效評價指標、籌資能力評價指標、資金運用評價指標、產業效益評價指標等五大類指標,在五類指標中又可分設若干單項指標,這些指標將比較全面地涵蓋高校在教學科研等各方面的業績和成果,然后通過綜合類比,橫向考量各類不同高校的績效水平,從而得出最后的評價結果。
1.教學績效評價指標
教學活動是設立高校的最初目的,也是順利開展其他業務的基礎。教學活動包含了多方面內容,最主要的就是培養并且為社會輸送高學歷高素質的人才。學校應根據社會需求、教學優勢,專業布局等因素,適度調整招生計劃,加強學科建設,提高競爭能力。在這一大指標下可以再設立若干單項指標,比如年教學收入額、教學收入同比增長率、教工人均教學收入額等,這些指標可以不同程度地反映一所學校人均成本水平,人力資源利用等情況,并有助于進一步加強對學校固定資產使用的管理和考核,提高資產的使用效率,降低人均資源消耗量,避免資產的損失和浪費,實現學校教學經濟效益最大化。
2.科研績效評價指標
高校既是教育中心,又是科研中心,在高??蒲锌冃гu價指標中,科研成果是衡量高??蒲袠I績的一個重要方面,而科研成果主要通過承擔課題、出版專著、及成果獲獎等量化指標反映。另外,科研經費金額最為直接地體現了學校的科研能力及科研規模水平。因此設立教師人均科研經費指標、科研收入年增長率及科研成果收益率指標是非常必要的。教師人均科研經費反映教師科研經費的支出狀況及高校教師人均從事科研任務獲得的成果收益??蒲惺杖肽暝鲩L率用于衡量學校拓展科研的潛力和學校財務管理的效率??蒲谐晒找媛蕜t可以直觀地體現高校在科研經費的投入及產出方面的成績。但運用科研績效評價指標在不同類型的高校之間所得出的評價結果是有差異的,理工類院??蒲性核容^多,科研能力相對較強;相形之下文科類院??蒲心芰^弱。
3.經費籌集能力評價
經費收入是學校各項事業發展的后盾和物質保證。學校經費來源主要有國家及地方政府撥款和學校自籌兩部分。國家及地方撥款包括主管部門撥付的教育事業費、科學科技費用、基建經費等各項資金。財政撥款是學校資金來源的主要渠道,反映國家對高校辦學的支持程度,是衡量學校財務實力的指標之一。學校自籌經費,包括學校后勤、科研技術服務、校辦產業以及從社會各界獲取的各類贊助與獎學金等款項。學校自籌經費反映了高校通過技術開發咨詢、委托培養、成人繼續教育和開設面向社會的各類培訓班等多種手段籌集資金的規模和效益,有利于補充教育事業經費的不足。自籌經費收入指標占總收入比率越高,說明學校通過自身努力取得的預算外收入越多,籌資能力和自我發展、自我積累的能力越強。因此經費自籌能力的高低是高校教學和科研實力的綜合體現。
4.資金運用評價指標
資金運用評價指標即資金運行績效。合理的資金運行評價制度應包括學校收支結構數據對比、經費自給率、資產負債率、人員經費支出比率、公用支出比率等技術指標。如何使有限的資金獲取最大的經濟效益和社會效益,是高??茖W安排資金的重要內容,體現了高校對資金潛力的利用和發揮能力,但資金運用往往存在一定程度的風險,因此資金運行應遵循突出重點又全面兼顧;果斷又謹慎的原則,確保高校教育事業的全面發展。在資金的正常運轉過程中,應建立財務跟蹤、分析體制,及時對學校資金運轉方式提出合理建議,制定規范模式,利用杠桿原理,規避資金風險;優化資金結構,確保資金合理使用,提高資金的使用效益,使資金運作過程受到廣泛監督,更趨公平、透明。
5.產業效益評價指標
在社會主義市場經濟體制下,高校必須適應經濟發展的要求,開展全方位的社會服務,在運用自己的力量最大限度的獲取最佳的辦學效益的同時也為社會創造巨大的經濟效益。因此,產業效益評價指標在一定意義上也是對社會的服務和貢獻指標。從微觀上看,高校開設校辦產業,對外提供科研服務,增加的僅是學校自身的經濟收益,但從宏觀上來看,高校承擔著重要的社會職能。一方面高校通過人才培養和科研成果轉化回報于社會,為各界的學習需求提供服務;另一方面其相關產業鏈向社會提供了大量就業機會,拉動需求,提供新的發展契機,促進經濟的良性循環。隨著社會主義市場經濟體制的確立,高校的多元化體系逐漸形成,這有助于把高校的教育辦學效益和社會經濟效益的雙重功能用績效指標加以概括,并予以評價。
綜上所述,構建完善的高校財務績效評價體系將有利于引導高校規范管理,合理籌集和分配資金,在保證教育質量的前提下,使有限的教育投資發揮出最大的經濟和社會效益,不僅對高校自身改進辦學實踐具有重要的指導意義,而且還能幫助政府更科學更準確地對教育工作的進行決策,從而促進高等教育事業穩定健康地發展。
參考文獻:
關鍵詞:平衡計分卡原理 會計科研成果 評價體系 層次分析法
一、引言
目前,我國關于會計科研成果的評價存在著諸多問題,比如評價過于注重形式;評價內容過于注重對數量的評價,不注重對科研質量的評價;所取得的課題、基金等數量越多,評價分數越高,而忽略了科研成果對現實社會或經濟的影響程度。2012年在廈門召開的第四屆海峽兩岸會計學術研討會上,中國會計學會原會長金蓮淑就指出,要建立一套科學的會計科研成果評價機制。提高科研成果實效的關鍵是三個方面:開展經濟效益和社會效益評價;重視數量,更重視質量;合理確定考評周期。目前,我國會計科研成果的評價雖然取得了一定成績,但是還沒有形成一套完善的、富有成效的評價體系。2014年主席在兩院院士大會上指出,“科技創新鏈條更加靈巧,技術更新和成果轉化更加快捷,產業更新換代不斷加快”;“面對科技創新發展新趨勢……我們不能在這場科技創新的大賽場上落伍,必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越?!惫P者認為,在科研成果評價方面應把好質量關,注重科研成果轉化和科研成果質量水平的評價,對于浪費科研經費、沒有任何意義的科研項目,應該拒絕通過,只有這樣才能督促科研人員申請一些對經濟、對社會發展有意義的科研項目。而平衡計分卡原理體現了四個維度的平衡關系,不顧此失彼,基于此,本文設計了與平衡計分卡原理類似的會計科研成果評價體系。
二、平衡計分卡原理下的指標體系構建
各指標之間的平衡是平衡計分卡的核心思想,針對目前會計科研成果評價多注重學術價值方面的評價(比如發了多少篇文章、出版了多少專著等),筆者認為還應注重會計科研成果經濟價值、社會價值以及人才培養等方面的評價,因此本文設計了四個維度的一級指標,強調會計科研成果的優劣并不是只由某一個方面所決定,而是四個方面共同作用的結果。四個維度的一級指標可以反映出科研團隊或科研項目的可持續發展能力、價值創造能力以及長期生命力,一級指標(四個維度指標)和二級指標的設計具體如下:
(一)四個維度指標設計
1.經濟價值(X1)。我國每年投入科研經費超萬億,比如我國34所985高校每年平均科研經費為12億元,相當于美國大學聯合會所屬高校的校均水平,也相當于澳大利亞八校聯盟的校均水平,可見我國在科研經費方面的投入力度是非常大的,那么這就要求科研成果能夠創造一定的社會經濟價值。會計科研成果應該符合當今經濟發展的需要,具有一定的先進性、實用性。在我國全面深化改革的今天,會計科研成果應該能夠幫助我國企事業單位解決目前較為重大的現實問題,能夠針對企事業單位所面臨的棘手的賬務處理問題提出可操作性的建議,從而促進經濟繁榮,推動社會經濟的可持續發展。
2.社會效益(X2)??蒲性核透咝J菚嬁蒲谢顒娱_展的主陣地,它們作為非營利性組織,經費主要來源于政府投入、企業投入和社會捐贈,因而可以說政府、企業以及社會就是科研院所和高校的委托人(或者客戶)。站在這個角度,會計科研成果應該能夠產生一定的社會效益,得到政府、企業或社會的認可。只有提高了客戶滿意度,科研院所或高校才能擁有良好的社會聲譽。
3.學術價值(X3)。學術價值一直以來都是不可或缺的評價指標,會計科研成果的學術價值主要體現在論文、專著以及專利的數量和質量上。科研論文和著作的數量可以反映出科研活動的廣度、寬度。但是,更要注重科研論文及著作的質量,質量可以反映出科研活動的深度,以及被社會同行或專家認可的程度??蒲姓撐募爸魇菚嬁蒲谐晒軌蚩焖俦簧鐣獣缘淖罴淹緩?。專利能夠體現科研團隊的實力和創造力,創新性的科研成果應該及時申請專利保護,盡早實現智力成果向生產力的轉化。
4.人才培養(X4)。科研人員的整體素質直接影響科研成果的優劣,好的科研項目除了能夠為社會創造經濟效益與社會效益,還要能夠帶動一大批科研人員的成長與提高。比如通過科研活動,為科研人員創造參與學術交流、國際合作的機會;通過科研活動,培養科研人員撰寫高水平論文和著作的能力;通過科研活動,讓科研人員獲得社會聲譽或專業職稱的提升等。可見,科研項目所培養人才數量的多少也間接反映了科研項目的優劣。
(二)二級指標設計
本文盡可能選用容易量化的二級指標,經濟價值(X1)一級指標下設置了兩個二級指標,分別為:科研成果轉化率(X11),用以衡量科研項目已經轉化為生產能力的情況;預期潛在產業化收入的現值與經費投入的比例(X12),用以衡量科研項目未來可能創造收入的情況。社會效益(X2)一級指標下設置了三個二級指標,分別為:教學合格率(X21),用以評價會計科研成果對財會專業教學質量提升的作用;科研成果獲獎數(X22),用以評價會計科研成果得到行業或專家認可的程度;對外提供咨詢服務數(X23),用以評價會計科研成果對行業或企業的幫助情況。學術價值(X3)一級指標下設置了三個二級指標,分別為:國內外核心期刊上發表的論文數量(X31),用以衡量會計科研成果的影響程度;著作數量(X32),用以衡量會計科研成果的完整性或系統性;專利數量(X33),用以衡量會計科研成果在理論或方法上的創新性。人才培養(X4)一級指標下設置了三個二級指標,分別為:國際合作與交流次數(X41),用以衡量會計科研活動為科研人員創造國際合作和交流機會的情況;國內學術研討會次數(X42),用以衡量會計科研活動為科研人員創造參與國內學術研討會機會的情況;科研項目帶動的人員數量(X43),用以衡量會計科研活動所培養人才規模的大小。
三、層次分析法(AHP)確定各層次指標的權重
由于指標的選擇無法做到完全定量化,因而本文采用層次分析法來確定各個層次的指標權重,通過問卷調查法和專家咨詢法來確定各指標的相對重要性。為了使每個指標的相對重要性量化,本文引用如表1所示的矩陣判斷標度。在調查和咨詢對象的選擇上,選擇了來自云南、河北、北京、江蘇、四川等不同省市的財會知名專家學者,確保指標之間比較結果的準確性。各層次指標權重確定的具體步驟如下。
(一)四個維度指標(一級指標)權重的確定
1.構造判斷矩陣。通過問卷調查法和專家咨詢法,得出四個維度指標之間兩兩比較的結果,如表2所示。
根據表2中的數據,構造判斷矩陣P1。
2.對矩陣P1進行一致性檢驗。對于判斷矩陣P1,計算滿足P1?W=λmax?W的特征根和特征向量,求得特征根λmax=4.1431,特征向量W=(0.3889,0.2995,0.1881,0.1235)T。
根據n=4,通過表3,查得平均隨機一致性指標RI=0.89。根據公式CR=(CI)n/(RI)n,求得CR=0.053
(二)二級指標權重的確定
二級指標權重的確定同樣采用層次分析法。具體操作步驟同一級指標,因此,本文不再過多闡述,具體結果如下:
1.經濟價值下的兩個二級指標科研成果轉化率(X11),預期潛在產業化收入的現值與經費投入的比例(X12)通過兩兩比較,構造出判斷矩陣P2。
求得特征向量W=(0.833,0.167)T,用W11表示科研成果轉化率這一指標的權重,則W11=83.3%,用W21表示預期潛在產業化收入與經費投入比例這一指標的權重,則W12=16.7%。
2.社會效益下的三個二級指標教學合格率(X21)、科研成果獲獎數(X22)、對外提供咨詢服務數(X23)通過兩兩比較,構造出判斷矩陣P3。
求得特征向量W=(0.1095,0.5816,0.3089)T,CR=0.004
3.學術價值下的三個二級指標分別為的數量(X31)、著作數量(X32)、專利數量(X33),三個二級指標間通過兩兩比較,構造出判斷矩陣P4。
求得特征向量W=(0.3196,0.5584,0.1220)T,CR=0.0176
4.人才培養下的三個二級指標分別為國際合作與交流次數(X41)、參與國內學術研討會次數(X42)、科研項目帶動的人員數量(X43),三個二級指標間通過兩兩比較,構造出判斷矩陣P5。
求得特征向量W=(0.2318,0.184,0.5842)T,CR=0.0516
綜上所述,假設用Y表示會計科研成果總評分,則Y=(X11?W11+X12?W12)×W1+(X21?W21+X22?W22+X23?W23)×W2+(X31?W31+X32?W32+X33?W33)×W3+(X41?W41+X42?W42+X43?W43)×W4。
四、結束語
科研活動是一個國家科技創新的源泉,是促進社會、經濟發展的動力,而科研成果的評價是科研活動質量的保障,筆者通過查閱文獻資料,并結合自身從事會計科研活動的經驗,認為目前會計科研成果的評價主要局限于或出版著作的數量上,而忽略了會計科研成果產生的經濟價值、社會效益以及人才培養情況。本文借鑒了平衡計分卡原理,構建了一套平衡各指標關系的會計科研成果評價體系,期望能夠為會計科研成果評價提供新的思路和方向。本著實事求是的態度,本文強調會計科研成果的實用性,因而設計的四個維度指標分別是經濟價值、社會效益、學術價值以及人才培養,這四個指標兼顧了財務性評價與非財務性評價。為了使評價指標量化,本文參考了英國RAE評價法,設計了二級指標評分標準。在指標權重的確定上,為了避免評價中的主觀隨意性,采用了層次分析法(AHP),既很好地運用了專家、學者的智慧及經驗,又將定量方法融入了其中。由于時間和篇幅所限,本文還存在許多不足之處,比如所構建的評價體系具有普遍適用性,未針對不同情況做分類處理。
參考文獻: