地質災害防治工作亮點精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇地質災害防治工作亮點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

剛才，何其榮同志全面回顧了2014年度全縣民政工作取得的成績，對今年的民政工作作了詳細安排，我完全同意。下面，就民政工作和當前安全生產工作，我講兩點意見。

2014年，我縣民政工作在省、市民政部門關心指導下，社會福利、社會救助、救災救濟、雙擁及優撫安置、基層政權和社區建設、社會事務管理和為民服務等工作都取得了較好成績，在鞏固基層民主、保障困難群體基本生活和維護社會和諧穩定等方面發揮了十分重要作用。

在充分肯定2014年民政工作成績的同時，我們對民政工作中還存在的一些問題也不能忽視。一是我縣經濟欠發達，貧困面廣，貧困程度深，民生保障壓力較大，新扶貧標準的出臺，使得保障困難群體基本生活壓力進一步增大。二是救濟救助物資籌措渠道單一、物資缺乏，與救濟需求不相適應，救濟物資管理、發放還需進一步規范。三是救災救助和低保工作運作程序還不夠規范。四是殯葬改革徘徊不前，甚至有回落和反彈現象。

針對這些存在的問題，結合新的發展階段對民政工作提出的新要求，要重點抓好以下幾個方面工作：

第一，要著力抓好社會救助工作。社會救助是社會保障的重要組成部分，城鄉低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉（鎮、街道）、各有關部門要不斷完善以城鄉低保、農村五保、災民救助為主體，以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認真做好低?！皽p量提標”工作。要準確把握“雙線合一”的工作內涵，把低?！皽p量提標”作為解決困難群眾生活的重要手段，切實改善困難群眾的生活條件，提高困難群眾的生活水平，推動全面小康社會建設進程。要卓有成效地開展精準扶貧，讓有勞動能力的群眾盡早擺脫貧困，退出低保行列，走上小康之路。二要加強鄉鎮敬老院管理工作。針對我縣農村敬老院管理存在的空置床位較多，管理服務質量水平不高，集中供養比例較小，現有入住情況十分落后等問題，各鄉（鎮、街道）要建立健全規章制度，因地制宜，大力發展院辦經濟，不斷提高管理服務水平，努力把敬老院管理工作抓緊抓實抓出成效。三要不斷強化應急保障能力。近年來，我縣自然災害頻發，各鄉（鎮、街道）、各有關部門要把保障人民群眾生命財產安全和基本生產生活作為減災救災工作的出發點和落腳點，著力完善縣、鄉、村災害救助應急預案，建立健全減災救災組織指揮體系和應急救援體系，提高災害救助應急反應能力和保障能力。四要加強防災減災基礎設施和綜合能力建設，扎實推進減災社區建設和全民防災減災宣傳教育，增強公眾的公共安全、社會責任和避災自救意識，提高避災自救能力。

第二，要認真抓好“城鄉社區基層民主自治建設完善率”四套指標監測工作。按照市委、市政府的要求，到2016年，我縣村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理等基層民主自治建設完善率要達到90%的目標。各鄉（鎮、街道）要對照評估內容，以“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”為目標，采取扎實有效的措施，全面開展以創建村務公開民主管理、農村社區建設全覆蓋、城市和諧社區、居民委員會居務公開民主管理（四個完善率）示范單位為主要內容的創建活動，確保全縣城鄉社區基層民主自治建設完善率超過90%，群眾認可度達到80%以上，確保我縣社區全覆蓋和村（居）務公開工作順利通過省里檢查驗收。

第三，要有序推進第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查工作已于2014年11月開始，普查工作的時間緊、要求高、實施難度大，各鄉（鎮、街道）、各部門要嚴格按照時間節點要求，創新工作舉措，扎實推動工作開展?？h地名普查領導小組成員單位要圍繞目標任務，重點抓好動員部署、普查方法、資料收集和成果應用等環節的工作，從組織、經費、業務、督查等方面做好保障，圓滿完成國家和省、市下達的地名普查工作任務。

第四，要進一步抓好雙擁優撫安置工作。各鄉（鎮、街道）、各部門要認真落實省、市、縣關于做好復員退伍軍人困難幫扶工作的各項政策措施，切實保障復員退伍軍人在就業、住房、醫療、教育等各個方面的待遇，使優撫對象的幫扶解困率達100%。要全面推動符合條件的復員退伍軍人危房改造完成率達100%；符合扶貧生態移民條件的，要在自愿基礎上，100%納入搬遷計劃并優先實施；自主就業退役土兵參加職業教育和技能培訓參訓率達65%；符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達100%。要建立健全優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，認真落實退役士兵安置改革政策，加大退役士兵職業技能教育培訓力度。要深入開展新一輪全國雙擁模范縣創建活動，促進軍民融合發展，把我縣雙擁工作抓出特色、創出經驗，特別要認真總結我縣復員退伍軍人的創業就業工作亮點，爭取在省市推廣，確保我縣第六次全國雙擁模范縣創建成功。

第五，要加快推進殯葬改革工作。近年來，隨著城區擴展、殯儀館搬遷、投資經營主體的變化、服務環境的改善、消費水平提高等因素的影響，使我縣殯葬改革，尤其是城區集中治喪和推進農村火化等工作開展被動。今年省、市各級黨委政府對殯葬改革作了專項部署，市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一，明確要求我縣的火化率要達到24%，60%的行政村要建有農村公益性安放（葬）設施。各鄉（鎮、街道）、縣直有關部門，必須采取過硬措施

，切實破除殯葬改革推進過程中的“中梗阻”，強勢推進殯葬改革工作，力爭把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點，在全省范圍內樹經驗出典型。第六，要規范民政工作機制。民政服務作為一種公共產品，政府是其主要提供者，但社會各界也都有著以各種方式回報社會的良好愿望，我們一定要堅持民政事業社會化的方向，把市場機制引入民政服務領域，用改革的方法推進民政部門轉變職能，不斷擴大民政工作的社會參與度，聚合全社會的人力、財力和物力發展民政事業。要創新社會化福利事業，發展社會化慈善事業，弘揚社會化救助行為，以滿足急劇擴大的社會福利需求。要鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業，民政經營的養老等具有競爭性的公益服務業，也要逐步放開，積極探索社會化的路子。要改革財政資金運作方式，搞好福利彩票發行和慈善募捐等工作，拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴格執行各項政策扶持措施，激發社會各界關心民政事業、參與社會公益服務的積極性。同時，要積極謀劃、編制、申報民政項目，尤其是公共服務方面的項目，把黨和政府的惠民政策真正落到實處，使廣大群眾得到實實在在的好處。

“五一”假期即將來臨，群眾出游活動增加，各類企業也進入生產旺季，加之汛期來臨，全縣安全生產形勢更加嚴峻，安全生產監管的任務更加繁重。全縣各鄉（鎮、街道）、各部門要積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發生，為人民群眾的生命財產安全提供堅實的保障。

（一）切實抓好交通安全。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要加強道路日常路檢路查工作和汛期管理養護工作，加大雨天上路巡查力度，切實做好道路交通安全專項整治行動。要加強對未經驗收交付使用公路的日常監管，要采取有效措施，嚴防事故發生。要加強對橋涵排水設施及重點路段的巡查工作，及時養護橋涵排水設施和排除路面積水，及時排查事故隱患，對危橋，易發生碎落、塌方、泥石流的危險路段要設立警示標志，并進行24小時全天侯監控，做到巡查到位、養護及時、警示規范，發現險情要立即停止通行。要落實水上交通安全管理工作責任，加大汛期通航水域的巡查力度，密切關注本轄區水情變化，實時航行通告。要重點加強對碼頭、渡口、船舶的安全檢查，嚴格落實“簽證放行”制度，加強對航運企業和運輸船舶的資質審查，加大船舶監管力度，嚴禁“三無”船舶航行，確保水上交通安全。

（二）切實做好地質災害防治工作。各相關部門一定要時刻繃緊地質災害防治這根弦，切實做好地質災害防治工作，確保群眾生命財產安全。一要加強地質災害隱患排查工作。各鄉（鎮、街道）要加大對易發生滑坡、泥石流、滾石等地質災害地區的檢查力度，根據氣候變化，進一步做好隱患排查工作。二要加強地質災害應急救援演練。地質災害頻發地區，必須要制定應急救援預案，加強應急救援演練，切實保障人民群眾的生命財產安全。三要加強地質災害隱患點的治理。對已排查出來地質災害隱患點，要采取有效的工程措施做好防治工作?？h國土部門要在保證質量的前提下，加快隱患治理進度，特別是楊家坳中小學、四角小學、興隆中心小學、香家灣小學、谷威小學5所受地質災害威脅學校的治理工作，必須在5月底前全面完成。同時，要加快推進思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強監測不放松。各鄉（鎮、街道）要建立群防群測體系，動員轄區內廣大群眾積極參與地質災害監測防治，特別是對重大隱患點，要安排專人24小時巡回監測，發現險情要及時組織群眾安全撤離。

（三）切實做好當前防汛工作。各鄉（鎮、街道）、各相關單位一定要認真做好轄區和各自領域內的防汛檢查工作，確保我縣工作有序、有力、有效開展。一要加大對__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫等的檢查力度，確保在汛期來臨前全面完成檢查工作。對排查出的問題，要落實責任，限期整改到位。二要做好工業園區內排洪溝的清理疏通工作，確保園區內企業不受汛情影響。三要認真制定應急預案，強化應急隊伍建設，做好應急物資儲備。四要加強應急值守。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要根據氣象部門的預警預報，切實做好應急值守工作，落實好24小時值班制度，遇到緊急情況，及時向縣人民政府報告。

（四）切實抓好旅游安全?！拔逡弧逼陂g，人流量、車流量成倍增加，各相關部門要認真抓好全縣旅游水陸交通、景區景點防護措施、車站、商場、賓館、游戲娛樂場消防設施、食品安全等的檢查工作，對存在安全隱患的，要立即督促整改。各景區景點、賓館酒店要制定應急預案，配備應急救援物資，加強應急救援演練，確保“五一”期間我縣旅游安全形勢持續穩定。

（五）切實抓好煤礦生產安全?？h安監部門要加強關停煤礦的巡邏檢查工作，嚴防非法生產、偷采、盜采，未進行復工復產驗收的生產礦井堅決不允許借其它名義非法組織生產。通過復工復產驗收的生產礦井，要進一步落實瓦斯治理的各項措施，加強“一通三防”管理；要全面排查整改煤礦各類事故隱患，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產；要加強對礦井通風、排水、提升、電力供應等重大設備設施的隱患排查和維護。

（六）切實抓好社會消防安全?？h

公安消防大隊、縣安監局等相關單位要加強對車站、商場、學校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網吧等人員密集場所和易燃易爆品生產經營單位的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效，及時消除火災事故隱患。要加強森林防火安全監管，做好巡邏巡查工作，砍好防火安全隔離帶，加大防火安全宣傳教育工作，確保無火災事故發生。（七）切實抓好非煤礦山安全。各鄉（鎮、街道）、各相關部門要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，認真檢查排土場、露天礦邊坡及職工住宅區等可能發生滑坡、坍塌突發災害的部位。要加強非煤礦山電器設備和生產物資的防雷管理，對不符合安全規定的，必須一律停止使用。

（八）切實抓好危險化學品和煙花爆竹安全。各相關部門要加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸民爆物品和煙花爆竹行為。

篇(2)

經縣政府研究同意，決定召開2009年度全縣國土、城建工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市國土、城建工作會議和縣政府全體會議精神，全面安排部署2009年全縣國土、城建工作。剛才，衍定、曉明兩位同志分別就國土、城建工作講了很好的意見，我安全同意。借此機會，我謹代表縣委、縣政府對20*年度全縣國土、城建工作中涌現出的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！并對國土、城建系統的干部職工和參與、支持國土、城建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，我就全縣2009年國土、城建工作講幾點意見：

一、20*年工作回顧

剛剛過去的一年是很不平凡的一年。面對嚴峻挑戰和重大考驗，全縣國土、城建系統廣大干部職工以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府實施率先突破發展的總體部署，以服務全縣經濟社會發展大局為目的，以項目建設為抓手，超前謀劃，主動服務，攻堅克難，埋頭苦干，一年來，國土、城建整體工作快速推進，為促進全縣經濟社會又快又好發展奠定了堅實的基礎。

（一）國土資源管理水平穩步提升。一是服務發展成效顯著。國土系統全年完成固定資產投資205萬元，占全年任務的103%。通過掛牌方式出讓國有土地使用權六宗26.9畝，成交價款297.13萬元。拍賣土地1*55平方米，成交價款2778.49萬元。二是保護耕地工作扎實有力。全縣50萬畝耕地和35萬畝基本農田保有量沒有減少，全面完成了市政府下達的目標任務。三是礦產資源管理日趨規范。全年通過公開拍賣和掛牌方式有償出讓采礦權15宗，收取采礦權價款90余萬元；完成礦產資源補償費任務15萬元，占全年任務的107%；通過嚴厲打擊無證勘查、開采和越界開采等行為，全年查處土地和礦產違法案件39宗。

（二）城鎮建設日新月異。一是縣、鄉、村三級規劃體系初步形成。編制完成了城南西片區控制性規劃、縣城綠地系統規劃，漩渦、漢陽等6個集鎮建設總體規劃通過評審，30個村莊規劃編制工作全面啟動，縣鄉村規劃體系日趨完善，全縣廣大干部群眾積極參與規劃的意識進一步增強。二是縣城建管水平穩步提升。全年累計投入市政工程建設資金2350萬元，龍崗生態公園、“兩橋四路”、雙星3、4組安置小區、廉租房等一批重點項目和實事工程建設快速推進。以“雙創”為契機，城區環境衛生綜合整治活動全面深入開展，縣城管理水平穩步提升，我縣已被省政府正式命名為省級衛生縣城和省級園林縣城。三是鎮村建設亮點紛呈。澗池、平梁、龍埡、觀音河、雙乳等鄉鎮實施了一批綠化、亮化、美化工程，集鎮及集鎮周邊重點村功能設施不斷完善，鎮容村貌整治取得明顯成效，鐵佛寺集鎮建設初具雛形，全年全縣完成集鎮基礎設施建設投資1100余萬元，村莊建設投資2500余萬元，鎮容村貌煥燃一新。

在肯定成績的同時，我們也應當看到工作中還存在一些困難和問題。在土地保護與利用方面，一是耕地保護的任務艱巨。我縣人多地少，項目要推進，工業要突破，城鎮要發展，都離不開土地的承載和支撐，經濟社會發展與土地資源制約的矛盾越來越突出。加之農村建設用地規劃、管理存在薄弱環節，土地利用粗放，亂占耕地和基本農田建房的違法現象仍然屢禁不止等突出問題，使耕地保護壓力不斷增大。二是土地執法和維穩形勢嚴竣。土地利用管理中有法不依、執法不嚴和執法監察施之偏軟、偏寬等問題仍然存在；個別鎮村及土管干部法律法規意識薄弱，工作隨意性大，用地審批不按程序和規定，引發了一些矛盾和問題。三是礦產資源保護與可持續利用的矛盾尖銳。礦山開發企業生產目標、安全生產、環境保護的動態管理機制仍未形成，礦產資源開發仍處于技術水平低、資源利用率低、產業集聚度低的粗放型階段。重點項目、城市建設用地、國企改革和深入推進，都觸及群眾的切身利益，涉及土地利益的訴求日趨上升。

在城鎮建設方面，一是規劃的引領作用不強。少數鄉鎮、村莊規劃仍停滯在“紙上畫畫，墻上掛掛”，是不能實施的規劃，是不合適宜的規劃，更談不上科學性和指導性。二是縣城管理不夠精細。一些重點工程、施工現場，管理粗放，責任不清，進展緩慢，市政公用設施管理不到位，搶險意識不強，服務功能不能有效發揮，管理不夠精細。三是破解征地難、拆遷難等問題缺乏有效舉措。這些問題大多是長期以來形成的，受經濟發展水平和體制等原因的限制，加之我們的工作人員日常工作不到位，在短期內還難以解決。希望國土、城建兩個部門今年將這些問題放在突出位置，列出計劃，重點思考，逐一研究解決，不斷提高整體工作的水平。

二、突出重點，全力推進2009年各項工作

（一）集約節約用地，全力支持突破發展需求。

1、健全和落實農村土地管理制度，嚴守耕地和基本農田不減少兩條底線。實施耕地保護是基本國策，加強農業、保護耕地，中央已經講了多年。我縣人多地少，山高坡陡，生態環境脆弱，水土流失嚴重。因此，我們必須以對歷史、對子孫后代高度負責的態度，始終繃緊耕地保護這根弦，牢牢守住50萬畝耕地和42.75萬畝基本農田保護兩條底線不動搖。一要依法落實“兩個”最嚴格的土地管理制度。在堅持最嚴格的耕地保護制度上，各鄉鎮、縣國土局要把耕地保護任務目標的落實作為全年的一項重點工作，進一步強化耕地保護意識，切實履行職責，健全完善耕地保護考核獎懲機制，夯實縣、鄉鎮、村三級耕地保護責任，建立耕地保護共同責任機制，確保全縣50萬畝耕地和42.75萬畝基本農田數量不減少、質量不降低。在落實最嚴格的節約集約用地制度上，要盤活閑置存量土地，嚴格控制對耕地的占用，凡能利用劣質地的，不能批準占用好田好地。同時，要加強規劃管控，嚴格執行《土地利用總體規劃》、《土地利用年度計劃》，依法管地，依法用地，禁止超規劃、超計劃用地。要繼續堅決執行基本農田“五個不準”，嚴格限制川道集鎮建設擴張用地。二要按政策、法規，嚴格保護耕地，嚴格土地用途管制。對重復投資的項目，不符合產業政策、技術水平低、污染嚴重的項目，實行從嚴控制，防止土地資源的浪費。三要切實加強村民建房的用地管理。村民建房必須服從規劃管理，沒有規劃或規劃未經批準的不得審批村民建房用地。要集中時間和人力下茬整治村民建房、建新不拆舊的問題，從建章立制入手，從源頭上杜絕此類現象的再度發生。四要進一步加大復墾力度，確保占補平衡。以舊村改造、宅基地整理、低產地改造、磚瓦窯廢棄地復墾和水毀耕地復墾等為重點，合理規劃，有計劃地推進土地開發整理復墾工作，最大限度的增加基本農田，確保占補平衡。五要抓緊建立完善耕地保護的相關政策機制?？h國土局要加快探索和構建耕地保護的新機制，運用更加有力的利益激勵機制，調動起全社會保護耕地的積極性，切實守住耕地紅線。

2、保障重點建設項目用地，全力支持率先突破發展?？h國土局要切實把保增長、促發展貫穿于全縣國土資源工作的始終，按照“依法依規、突出重點、節約集約、優質高效”和“保、快、細、嚴、實”的原則，積極主動服務，加強協作配合，提高辦事效率，切實做好城鎮化建設、道路交通、文教衛生等基礎設施和民生工程建設重點服務保障，確保各項政策措施落到實處。一是認真做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，為經濟社會發展用地提供依據。要加強土地利用總體規劃與經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃等各類規劃的銜接，將擴大內需促進經濟增長的項目納入新一輪土地利用總體規劃，在城鄉建設用地總規?？刂葡拢鞔_目標，突出重點，強化措施，既要全力以赴，保障發展的需求，又要堅守耕地紅線，防止違法違規用地反彈。二是統籌安排土地利用計劃，保障新增建設用地指標。國土局要積極配合縣直相關部門和各鄉鎮，選準選好擴大內需促進經濟增長的新增投資項目，確保全縣土地計劃高效、合理、節約利用。要圍繞重點項目的需要，創造性開展工作，用足用活土地調控等政策，在切實保護耕地和節約集約用地的前提下，合理安排建設用地計劃指標，全力保障重點項目建設的用地需要。三是加大民生工程建設用地供應力度。對中小學校恢復重建、鄉鎮衛生院、廉租住房和雙星三、四組居民安置小區等民生工程和基礎設施，要簡化手續，優化程序，加快供地，盡快落實到具體地塊。四是提高用地審批效率，保障優質快捷服務。要按照急事急辦、特事特辦的原則，切實改進工作作風，加快工作節奏，建立土地審批快速通道，提高供地效率，做好“十天”高速公路、月河工業園區、城南新區建設、災后恢復重建等重點工程項目的用地預審、報批工作。在依法依規、集約節約的前提下，主動協調，高效服務。五是堅持“有保有壓”原則，嚴把供地“閘門”。在服務和保障擴大內需促進經濟增長項目的過程中，各類建設項目確需占用耕地的，要按照“先補后占”的要求，落實補充耕地；沒有條件落實補充耕地的，須提供落實補充耕地資金和土地整理復墾開發項目的相關材料；對不符合國家產業政策、環保政策、土地政策的項目尤其是高耗能、高污染項目，堅決不予供地。要嚴格執行劃撥用地目錄，屬于經營性用地的，堅決執行招拍掛出讓制度。新增移民搬遷、被征地農民集中安置、農村危舊房改造等項目，應當充分利用空閑地等存量建設用地。

3、嚴格規范管理，強化執法監察。一要加強土地執法和用地監管。縣國土局要進一步做好土地市場運行的動態監測和分析，合理確定房地產用地供應計劃，并切實加強批后監管，促進房地產市場平穩健康發展。嚴格禁止未經批準擅自占用基本農田、擅自調整土地利用規劃、擅自與農村集體組織或個人簽訂協議等違法用地行為，對違反規劃、違規操作的違法用地行為，要及時發現和制止，堅決從嚴查處。二要充分發揮村級土地管理、地質災害監測網絡的能動作用?？h國土局要加強村級土地管理和地質災害監測信息員的培訓和管理，引導村級土管員、信息員做好動態監管，制止巡查中發現的各類違法用地行為，配合查處違法用地案件，將監控網絡的作用充分發揮和利用起來，確保形成強大的監管合力。三要適時開展農村宅基地專項清理工作。各鄉鎮要嚴格執行縣政府《關于印發漢陰縣農村宅基地管理辦法的通知》（漢政發〔20*〕3號）精神，精心部署，認真組織開展農村宅基地用地秩序大清理專項行動，逐村逐戶清查違法行為，從根本上遏制亂占濫建現象的滋生和蔓延。四是加大聯合巡查力度。縣國土局要將土地管理巡查的重點集中到316國道、縣鄉公路沿線違反規劃、未批先建、批多建少、非法出讓、出租集體土地等行為；各國土所要把鄉鎮周邊、邊遠村組違法違規行為作為巡點，實行定期巡查，動態監測，做到早發現，早制止，把違法用地解決在萌芽狀態。

4、加強監測預警，切實做好地質災害防治工作。一是各鄉鎮要按照“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，按時完成地質災害隱患點的普查，特別是要做好去年5.12地震后新增地質災害點的普查工作，科學編制2009年度地質災害防治預案。二是嚴格落實24小時值班制度、險情巡查制度、重大災害情況調查制度和災情速報制度，保證信息暢通，進一步提高應急反應能力，確保將災害損失和危險降至最低程度。三是縣國土局要加強對各鄉鎮的督促檢查指導力度。積極指導鄉（鎮）村把地質災害防治預案的各項措施落實到位，重點落實好地質災害點負責人和具體的監測責任人、報警信號、撤離路線、轉移地點，明確監測責任，做好監測記錄等日常工作。四是繼續加大礦山地質環境治理項目和地質災害防治項目的爭取力度，分期分批對受地質災害威脅區的群眾實施移民搬遷。同時，要加強對地質災害易發區、村莊和集鎮規劃區的地質災害危險性評估工作，為村鎮地質環境安全提供保障。

（二）規劃建設管理并重，加快推進城鎮化進程。

1、著眼高起點規劃，加快完善縣鄉村三級規劃體系。規劃是建設的龍頭，只有堅持規劃先于建設，才能充分發揮城鄉規劃對經濟社會發展的規劃引領作用。目前，《全省城鎮體系規劃》、《陜南地區城鎮體系規劃》等區域性規劃已經編制完成，這些規劃都能為我們組織實施規劃工作提供了重要依據。一要精心編制規劃?？h城建局要牢固樹立經典意識和特色意識，盡快落實資質高、能力強的設計單位，認真按照杜縣長在政府工作報告中提出的“優化功能布局、統一建筑風格、彰顯山水特色、提高文化品位”的思路，高起點編制縣鄉村三級規劃，力爭每項規劃都能富有前瞻性，體現時代感，彰顯人文美，打響特色牌。近期，縣城總體規劃要委托省級以上規劃設計單位進行編制，屆時希望縣財政、計劃、交通、國土、農業、林業、教育、水利、統計、電力等相關部門要加強支持配合，積極提供相關數據文獻資料，確保在今年7月前完成編制評審工作。由縣城建局負責，相關鄉鎮配合，迅速行動，加快節奏，確保田禾、永寧、上七、雙坪、銅錢、酒店、石條7個鄉鎮總體規劃以及中壩等20個村莊布局規劃工作要在8月底前完成規劃評審工作。二要嚴格執行規劃。再好的規劃如果不執行或執行不到位，只能是前功盡棄。要嚴格城鎮和農村居民建房規劃管理，切實把好各類建設用地的審批審核關，積極探索和建立縣、鄉、村聯動管理機制，增強規劃的執行力，維護規劃的嚴肅性和權威性。三要充分發揮村莊規劃引領作用。各鄉鎮要切實抓好316國道和十天高速公路沿線村民建房的規劃控制和管理工作，切實加大村莊環境整治，引導村民加大舊房改造、建設美觀、適用、安全新居，確保民居建設符合規劃，富有特色。

2、堅持高標準建設，精心打造山水園林縣城?？h政府全體會對今年全縣的重點市政工程建設已經提出了明確的時限要求。因此，所有重點市政項目建設都要圍繞工期要求，明確開工項目、竣工項目、形象進度等要求，精心組織，加快進度。一是加快市政工程建設步伐?？h城建局要牢固樹立精品意識，落實具體專人包抓，加快工程設計、預算等前期工作步伐，盡快啟動北城街東延、城南長樂路、河濱路西延、城南農貿市場建設和新民街、南城壕改造工程。要抓住當前施工的有利時機，倒排工期、制定進度，任務到天、責任到人，全力以赴，加緊施工，確保完成泰和橋、月河人行景觀橋、泰和路、永安路、河濱路西延、長順街、北城街東延、龍崗生態公園一期景點建設等8項續建工程按期完成。二是加大廉租房建設力度。全年要圍繞新增廉租住房保障對象400戶、建設廉租住房72套3778m2，總投資450余萬元的總體目標，進一步加大廉租住房保障力度?？h城建局、財政局、計劃局要抓住當前中省市加大廉租住房建設的政策機遇，繼續做好項目和資金爭取工作，加快廉租住房建設步伐，努力擴大最低收入群眾的住房保障面。三是堅定不移地推動城南新區房地產快速擴張。城建局、南區辦要加強協作配合，力促國土、法院、人力資源市場、農產品監測檢測中心等一批重點項目盡快開工，縣公安局、林業局、中醫院、安運司汽車站、職教中心、城南二小在建單位要盡快建成投用，力爭年底建成一批標志性建筑；水岸花城、錦湖華庭等精品住宅小區建設，要狠抓市場機遇，加快房地產開發建設步伐；雙星3、4組安置小區要統籌做好集中建設和實物分配前期工作，確?？h城房地產市場健康持續發展，確?？h城建設品位快速提升。

3、立足高水平管理，不斷優化城市環境。一是牢固樹立公共產品和公共服務的理念。城市是最大的公共產品，城市的道路、公園、公廁、廣場、路燈等市政基礎設施，都是面向廣大市民，滿足公眾的出行、休閑、生產生活等需要。因此，我們要有精品意識，要努力將每一項基礎設施打造成精品，最大限度的發揮公共產品的作用，讓廣大市民充分享受到城市發展的成果。同時，無論是規劃、建設，還是城市管理工作，都是服務于民，提供優質公共服務是我們的職責所在。因此，我們在城市管理工作中，要堅持以人為本，創新管理理念，提升管理水平，實施精細化、人性化管理，為廣大市民創造良好的城市環境。二是加強市政設施的管理，讓建成的市政設施發揮作用。在路、燈等市政設施的維護上要樹立“搶險”、“搶修”的意識，一旦損壞，必須迅速整修恢復，保證市政基礎設施發揮作用。道路、綠地、公廁等市政公用設施建成后，要積極做好管護工作，及時向公眾開放。

三、加強領導，確保國土、城建各項工作落實

篇(3)

構建智慧環保平臺 實現智慧環保決策

“智慧環?！笔窃凇皵底汁h?！钡幕A上，借助物聯網技術，把感應器和相關設備嵌入到各種環境監控對象（物體）中，通過超級計算機和云計算將環保領域物聯網整合起來，實現人類社會與環境業務系統的整合，以更加精細與動態的方式實現環境管理和決策的“智慧”化。中科宇圖基于自身前瞻性的行業眼光和前沿領先的環保物聯網技術，率先提出了 “智慧環?！钡睦砟?，并通過相關自主研發的核心技術、設備將此理念付諸實施。

在本屆中國國際信息技術博覽會上，中科宇圖以自身實力切實契合“信息引領未來”的主題，除展示了企業強大的物聯網技術外，還集中展示了云計算技術、3S技術、多網融合等多種技術方案，通過實時采集污染源、環境質量、生態、環境風險等信息，為“智慧環保”的實現提供了科技高效的“環保平臺”，為環境保護的“智慧決策”提供了科學依據。中科宇圖技術人員現場對產品進行了演示，濟南環保局局長、濟南信息中心主任及其他部門的相關領導、專家參觀體驗并給予了高度評價。

硬件環保設備“精準多維” 無人機宇鷹

Uni-Eagle亮相搶眼

本屆中國國際信息技術博覽會上，中科宇圖集中展示了在行業領域內領先的高精尖環境監測硬件集成系列產品——環境輻射監測系列產品（如9511、9521）、環境水質監測系列產品（如ZZW系列水質現場快速測試儀）、環境氣體監測系列產品（如電子鼻）和環境應急系列產品（如3G視頻監控系統）等，針對放射性物質檢測、水質污染監控檢測、空氣質量分析煙塵檢測、噪聲監測、事故現場的應急保衛、移動監控、戶外監測等方面提供高精度、多維度的立體式硬件環境檢測設備支持。

中科宇圖自主研發的無人機宇鷹Uni-Eagle（固定翼無人航拍機）的出現更是成為本屆博覽會上最搶眼的亮點。它能攜帶高清晰攝像頭低空飛行，迅速捕獲目標點的圖像或視頻，采集高分辨率遙感數據，可用于土地利用動態變化監測、資源與生態環境監測、礦產資源監測、地質災害的巡查與防治和地質遺跡保護、環境應急、森林防火、城市規劃等工作。

篇(4)

今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會，也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進行了全面總結，胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。

一、關于上半年工作

今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項目標責任要求，經各分管領導認真負責、狠抓落實，全體工作人員齊心協力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。

——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合，主題突出，創作新穎，時代感召力強，《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。

——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務管理制度》，并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。

——國土資源所建設規范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設到位，制度建設規范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全，制度、職責建立上墻，基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。

——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展，縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。

——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成，道路、林網、水利等配套建設已開始，周家項目片拆遷工作正在進行；省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成；國家投資正寧縣基本農田整理項目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目，進入國家項目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破，統征包干政策落實到位，保障了用地需求。

——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作，申報了項目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作，加強了建設用地申報及管理工作；組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作，完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任，進一步擴大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好；二是在執法監察方面，我縣土地市場還不夠規范，鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實，執法隊和監察股要切實拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面；三是在農宅清理方面，各所重視不夠，工作進展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發證率低，時間過半，任務欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細糾，研究對策，務必完成年初確定的任務；四是在基礎業務方面，個別工作只停留在安排上，調查研究不夠，工作方法不活，沒有實質性進展，影響了整體工作完成；五是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差；六是在協作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關責任部門、同志們認真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。

二、關于下半年工作

1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上，下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面：（1）認真搞好區域網建設，盡快與市局互聯互通，實現網上辦公；（2）加強信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神，年內舉辦地質業務知識培訓班一期，1/3干部職工外出學習，接受教育；12月底，以業務知識和辦案程序為重點，組織基層所開展集中培訓一次。

2、耕地保護工作。（1）積極銜接，認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續，力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成，農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況，根據市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續清理已審批的建設用地，重點清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作，并嚴格執行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，按市局要求科學開展修編。

3、執法監察工作。（1）根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續開展土地市場治理整頓工作，加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作，力爭一次創建達標，年內通過省級驗收；（3）進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度，年內全面完成，處理率達到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。

4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質保量完成日常地籍變更調查工作；（4）完成省級地籍管理規范化達標工作；（5）與房管局協調，做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作，登記發證不低于200本；（6）積極與省規劃院聯系，搞好地籍數據庫交接及培訓工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。

5、地質礦產工作。（1）搞好汛期地質災害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質災害評估工作；（3）配合能源勘探企業搞好協調服務工作；（4）開展砂石企業采礦權清理工作，全力征收礦產資源補償費等相關費用。

6、項目工作。（1）全面搞好2003年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作，力爭年底通過省市驗收；（2）積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位，及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。

7、土地收購儲備工作。（1）加強儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。

8、標準化建設。（1）加強基礎設施建設，完成榆林子所建設，搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設；（2）加強制度建設，按照市局要求，規范建立學習、會議、業務等“”登記簿，進一步完善基層所標準化建設；（3）加強財務管理及后勤管理，嚴格財經紀律，堅持收支兩條線制度，加強資金和票據管理，強化收入、嚴控支出，搞好接待工作。

9、基層所工作。（1）繼續搞好農宅清理登記發證工作，要注意做好五點：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態巡查工作，重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標語刷寫數量，并且要規范；（4）強化制度建設，力爭年內基層所標準化建設達標；（5）加強機關事務管理，特別是要嚴控水、電、煤開支，嚴格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項工作。

三、關于后備干部隊伍建設

民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題，我再強調兩方面：

一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選，具體是：

在德的方面，要具有較強的組織原則和政治覺悟（即黨性要強），認真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團結同志，品行端正，公道正派；

在能的方面，要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等；

在勤的方面，要具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨，充分發揮工作積極性和主動性；

在績的方面，要工作實績突出，獨立工作能力強，開拓創新，創造性地開展工作；

在廉的方面，要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。

總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據我局干部隊伍現狀，要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用，充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選，根據省、市文件精神，在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優化用人環境，創造良好的發展空間。

二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點：

1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質?！敖馃o足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優點突出的人，缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點的人都不能任職。

2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。

篇(5)

宜賓定位于長江上游

川滇黔結合部經濟強市

記者： 說起宜賓，很多人自然聯想到了五糧液、蜀南竹海，長江第一城，除了這些名片，宜賓還有哪些特點和亮點？

吳光鐳： 宜賓是萬里長江第一城，“我住長江頭，君住長江尾”，長江頭指的就是宜賓，金沙江、岷江在宜賓城中心匯合成為長江。宜賓有兩千多年建城史，有四千多年的釀酒史，宜賓是中國歷史文化名城，中國的白酒之都，世界白酒產業合作基地，是世界名酒五糧液的故鄉。同時，宜賓也是一個充滿希望、充滿生機活力的地方。

在新一輪的西部大開發的過程中，宜賓發展潛力非常大，因為這座城市文化底蘊很深厚，歷史很悠久，生態環境很好，我們有40%以上的森林覆蓋率，旅游資源非常獨特、富集，宜賓的位置是在四川盆地和云貴高原的邊緣，所以，它的氣候很特別，溫濕，非常適合各種動植物的生長，有各種動植物近萬種，是植物王國、茶葉世界、百里竹海，再加上宜賓的三江九河、山清水秀、氣侯宜人，這一方景致非常優美，這一方民風非常淳樸。

記者：請問我們宜賓的“十二五規劃”確定了怎樣的戰略發展目標呢？

吳光鐳：宜賓未來的城市發展目標是，打造成長江上游川滇黔結合部經濟強市，以大項目實現大引領，積極打造“一樞紐、一城兩中心、四基地”。確切地講，就是綜合交通樞紐，百萬人口大城市、商貿和物流中心，酒類食品基地、綜合能源基地、化工輕紡基地、機械制造基地。

記者：宜賓的經濟發展速度 一直走在全省前列，除了領導有方，自身有哪些優勢？

吳光鐳：我們宜賓的經濟總量在四川省是占第四位，目前是第四位，我們的財政狀況還要好一些。因為宜賓的人口比較多，人均相對要靠后一點。但是總量在全省是占第四位的。

最近幾年，我們宜賓經濟社會發展的亮點，我的感覺，一是工業強市戰略現在是在強力推進，效果很明顯。這一點在我們四川的工業經濟總量、工業效益都是走在全省前面的。而且這種可持續的發展勢頭很好。

第二，我們按照省委省政府的要求建設區域性的綜合交通樞紐，全力推進我們的高速鐵路、高速公路、長江航道、港口、機場這樣一個立體交通網絡的建設。

記者：當前城市化進程和產業結構調整成為經濟發展最重要的支撐點，在這些方面我們宜賓市的濟南站如何呢？

吳光鐳： 我們的城鎮化也在加快推進，最近十年，我們宜賓市的城鎮化率都是超過了兩個百分點，在四川省是名列前茅。越來越多的農村富余勞動力進入城市，就業、增收、致富，同時也開闊了眼界。

我們的富民產業這幾年發展得特別好，能夠幫助老百姓就業、增收的一些產業，特別是我們的酒類、食品，我們的竹產業、茶產業、畜牧產業，有些產業最近幾年成倍增長。我們區縣的經濟現在發展得很好。過去宜賓市因為有五糧液這樣的世界級的大企業，市里面比較強，縣里面比較弱，最近幾年我們初步改變了這種市強縣弱的現狀，縣域經濟競相發展，去年我們四川省表彰了二十個發展快的縣域經濟，我們宜賓占了四個，再加上我們的翠屏區去年進入了全省前十強，加起來有五個，還有一點，我們的臨港經濟開發區是在高起點規劃、高起點建設，現在發展勢頭也比較好。

實現生態和諧發展，

創建宜居宜賓

記者：宜賓地處長江上游，在發展過程中，如何有效保護生態環境，實現整個長江流域和諧發展？

吳光鐳：建設長江上游生態屏障是535萬肩負的重要責任。同時，我們要利用好生態資源，招商引資，打造綠色食品、生態旅游等特色優勢品牌，實現產業富民與可持續發展相結合，我們準備從以下幾個方面著手：

一扎實抓好重點生態工程建設。加快實施生態市規劃建設。繼續推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理等生態建設工程。加強自然保護區、生態功能保護區、風景名勝區的保護、管理和開發；穩步推進生態移民，支持屏山縣創建成為國家生態文明示范工程試點地區。探索在流域、森林和礦產資源開發領域逐步建立健全生態環境補償機制。積極推進排污權、水權交易試點，引導社會資金和力量參與生態建設。

二扎實抓好節能減排。加大對工業污染源、固體廢棄物、危險廢物的綜合治理；完善城市垃圾處理系統，確保生活垃圾的減量化、無害化、資源化處理；抓好城鄉集中式水源地保護，加強農村面源污染治理。改造、淘汰、提升現有高耗能、高污染企業，推廣節能新產品、新技術、新工藝，全面推進節能、節水、節材和資源綜合利用，發展循環經濟，倡導低碳生活理念，推動經濟社會發展向低能耗、低污染、低排放轉型。

三 扎實抓好自然災害防治。我市水土流失嚴重，地質災害頻發。要變臨災避險為預防避讓，完善自然災害監測預警系統，建立災害監測預警機制，加快預防避讓應急避難場所建設，掌握防災主動權。完善市縣森林防火體系，加強地震、地質、氣象災害防治和礦山環境恢復治理。堅持群策群力、群防群治，加強各類災害防治、應急指揮和救援救助能力建設。

記者：中央的西部大開發政策為四川的發展注入了強大的動力，對于一并的整體經濟發展形成了怎樣的促進作用呢？

吳光鐳：深入實施西部大開發戰略，機遇難得，使命光榮。我們一定要增強緊迫感、責任感和使命感，積極轉變經濟發展方式，開拓創新，扎實工作，為加快建設長江上游川滇黔結合部經濟強市而努力奮斗！

強化宜賓酒文化，

打造中國“波爾多”

記者：宜賓是聞名全國的“酒城”，以五糧液為代表的優秀白酒企業不僅成為宜賓享譽世界的城市名片，還造就了宜賓發達的釀酒產業。據說宜賓已經提出了打造中國“波爾多” 的戰略構想。請您為我們闡述一下，未來的中國“波爾多”會是一番怎樣的景象？

吳光鐳：宜賓處于“中國白酒金三角”核心區上風上水的位置，三江交匯，溫度、濕度、日照等氣候條件非常獨特，特別適宜釀酒的微生物生存和優質酒釀造；宜賓是多個民族的聚居點，有4000多年的釀酒史，酒文化源遠流長。以五糧液為代表的酒類企業，在宜賓生根開花結果，這是歷史發展的必然。宜賓提出打造中國白酒‘波爾多’，目標是――今后世界上每5瓶白酒就有1瓶是宜賓生產的。宜賓大小酒類企業數百家，大家抱團出招，開拓中國及世界市場，在友好中合作，取長補短，把宜賓白酒的區域品牌發展得更好。

記者：您剛才提到要全面弘揚宜賓歷史悠久的酒文化，這是不是也是打造中國“波爾多”的一個重要環節呢？

篇(6)

一、堅持走新型工業化道路，促進三次產業聯動發展

（一）加快結構調整，優化提升工業結構

構筑李渡工業園區招商引資平臺。用好用活重慶市園區建設優惠政策，大力招商引資，努力構建以加拿大園、醫藥制造、新型建材、化工、食品為主的產業集群。適應市場和產業升級要求，著力發展循環經濟，使之成為環境優美、具有較高科技含量、體現涪陵現代工業形象的生態工業園區，成為涪陵招商引資平臺、工業經濟新的增長極和加快工業結構優化升級的重要載體。

建成六大基地，培育產業集群。堅持以骨干優勢產品為龍頭、重點企業為主體，搞好上下游產品的銜接，努力延伸產業鏈，促進關聯企業相對集中連片發展，構建特色產業集群。依托中化涪陵公司和建峰化工總廠，建成長江上游最大的磷氮肥生產基地；依托太極集團，進一步提高中西藥品科技含量和現代化生產水平，建成以中成藥為主的醫藥基地；依托榨菜集團、涪陵煙廠、娃哈哈涪陵公司、新涪公司等企業，建成以青菜頭、卷煙、食用油、飲料為主的食品基地；依托金帝集團，建成以苧麻、亞麻為主的紡織基地；抓住三峽工程建成后水運形勢良好的機遇，以川東造船廠為龍頭，建成長江中上游重要的內河船舶和專用船舶修造中心，抓住重慶建設“一城一都”的機遇，壯大汽摩配件業，逐步建成以鋁深加工、船舶修造及汽摩配件為主的機械冶金基地；依托朝華晶化石公司、涪陵建陶、國通管業、騰輝涪陵水泥公司等企業，大力發展新型、環保建筑裝飾材料，加快水泥行業結構調整，建設干法回轉窯生產線，建成以水泥、管材及建筑裝飾材料為主的新型建材基地。同時，加快培植10戶銷售收入超過10億元的企業，不斷增強龍頭企業的輻射帶動能力。全面完成三、四期水位工礦企業遷建和結構調整，以結構調整培育壯大工業經濟總量。

（二）加快推進農業產業化，努力發展特色農業

加速農業產業化進程，積極發展特色農業。以農業增效、農民增收為出發點，穩定發展糧食生產，做大做強榨菜、蠶桑、苧麻、畜牧四大優勢產業，改造提高水稻、蔬菜、果品等傳統產業，培育水產等后續產業。繼續實施以種子種苗工程為重點的科技進步，推動農業標準化進程，積極創立一批農產品名優品牌。以市場需求為導向，大力發展城郊農業、生態農業、觀光農業和創匯農業等特色效益農業。進一步推進專業化分工、規?；a、區域化布局，使沿江、坪上、后山的區域性特征更加突出。培育壯大龍頭企業，建立健全農村社會化服務體系，引導龍頭企業與基地和農民結成真正的利益聯結機制，大幅度提高農產品商品率和附加值。

（三）圍繞建成重慶中部商貿物流中心目標，加快發展服務業

商貿流通業：以擴大流通規模、提升流通現代化水平、增強區域輻射能力和滿足城鄉居民多樣化消費需求為重點，以調整市場結構、整合市場資源、留住本地消費、吸引周邊消費、開發潛在消費為突破口，著力建設聯動長江、輻射烏江、帶動周邊、面向全國的重慶中部特色突出、充滿活力的區域性商貿中心，力爭社會消費品零售額達到100億元。加快培育南門山商圈、高筍塘商圈、李渡工業園商圈、濱江路休閑商業帶和適度的社區商業服務中心，打造中心商業區；結合全市“經濟強鎮工程”，推進白濤、珍溪、新妙、龍潭四個中心鎮商業區的發展，打造規模適度、配置合理、管理規范、商氣興旺的商貿中心街區；加大一般集鎮商貿區建設，形成中心商業區、中心鎮商業區和一般集鎮商貿區的格局。加快培育綜合市場、專業市場和特色市場，推進各類商品配送中心的建設，扶持骨干企業發展。大力推行連鎖經營和現代物流配送業，積極探索電子商務，推進流通現代化。

物流業：以建成重慶中部物流中心為目標，加快物流三大體系建設，培育物流產業，使之成為涪陵經濟新的增長點。加快北拱鐵公水物流園區、涪陵港口物流園區、李渡工業園物流園區三大物流園區建設，初步建成重慶中部樞紐港，構建以港口碼頭為龍頭的物流體系。以物流園區為依托，有效整合各類骨干商業配送資源，加快建設高效快捷的公共配送體系，積極培育大型物流企業，構建以第三方物流為主體的區域物流配送、轉運體系。盡快形成城市主骨架道路網和“六路三高三鐵一港”的綜合交通網絡格局，加快構筑公共物流信息平臺，構建以交通設施、信息平臺為重點的現代物流支撐體系。

旅游業：把旅游業作為涪陵經濟增長的亮點加以培育。一是大力抓好旅游資源開發，努力形成以點連線、以線擴面的旅游格局。培育會議、度假休閑、文化鑒賞、生態觀光和特色工農業旅游，使之成為重慶的休閑、會議次中心；加強對三峽工程成庫后涪陵段旅游資源的研究、挖掘和開發，使涪陵成為長江三峽黃金旅游線的新亮點；進一步加大武陵山、石夾溝、御泉河、雨臺山的開發力度，加快816核洞旅游開發，積極培育旅游精品，建成區內旅游線路。二是加快旅游交通建設，規范發展住宿、餐飲、娛樂等旅游服務行業，不斷提高配套服務水平。三是加大宣傳促銷力度，積極開展以巴文化、易文化等為主的主題活動，擴大涪陵旅游知名度，增強吸引力。

二、大力推進基礎設施建設，努力提高產業發展的保障能力

交通：以“六路三環三高三鐵一港”建設為主要內容，形成鐵路、公路、水路、港站綜合配套發展的格局，確立重慶市交通副樞紐的地位。加快前期工作，開工建設渝（重慶）長（長沙）高速公路涪陵連接段、滬蓉高速公路涪陵連接段，建成省道渝巴路，使通往周邊區縣市的公路全部達到二級或二級以上，構筑骨干大通道。規劃建設好江東、江南、江北三條互連互通的城市道路環線，打通聯系各片區之間的快速通道。改造邊遠鄉鎮出境公路，組織實施鄉鎮環線工程和村級道路改造工程。加快完善與鐵路配套的車站、廣場、專用支線及車站與城市的聯接干道，積極配合國家和重慶做好涪利鐵路涪陵段、涪南鐵路、渝懷鐵路復線等項目的前期工作和鐵路建設期間的支持配合工作，爭取建成涪南鐵路涪陵段，開工渝懷鐵路復線涪陵段和涪利鐵路涪陵段，形成三條鐵路交匯于涪陵的格局。完成涪陵港務水上客運中心及北拱鐵公水聯運作業區、黃旗集裝箱作業區及部分專用碼頭等建設，開工白濤港、李渡客貨運港區，初步建成重慶中部樞紐港。

水利：建成涪陵龍潭水利工程一期，力爭開工二期，推進雙江水利工程的前期工作，爭取開工紅星水庫，加大病害水庫整治力度，因地制宜地組織好國家支持的人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、節水灌溉、農村水電等“六小工程”建設，積極實施安全飲水工程。

能源：著力緩解能源瓶頸制約，以電力建設和天然氣管網建設為重點，調整能源結構，優化能源配置，適度超前發展，確保能源穩定供給。突出抓好電力建設。建成白濤煤矸石電廠、龍橋垃圾摻燒等工程，爭取開工重慶核電廠；全面完成城鄉電網改造，形成以220千伏變電站為中心，110千伏環形供電網絡為骨架。

三、注重經濟與資源、環境的協調，增強產業發展的承載能力

治理環境污染。著力控制工業污染、保護庫區水環境、推行清潔生產和搞好城市環境綜合整治。嚴格實行主要污染物排放總量控制和污染物排放許可證制度。廣泛推進城市垃圾袋裝和分類收集，提高生活污水收集率和處理達標率。嚴格控制機動車尾氣、城市揚塵、燃煤、餐飲油煙等大氣污染，有效控制汽車鳴笛等噪聲污染，妥善處理危險廢棄物和船舶產生的廢棄物，加快城區污染型企業的改造搬遷和關閉工作，引導農村工業集中發展。搞好區內各河流流域整治，建成沿江小城鎮水環境項目，切實改善水質。

加強生態建設。圍繞“藍天、碧水、寧靜、綠色”四大目標，抓好“山水園林城市”和“青山綠水工程”。以城市生態保護、城市景觀建設、庫底消落帶綜合治理等為重點，組織實施好山水園林城市工程，搞好城市綠化。以三峽庫區周邊綠化帶建設、天然林資源保護、水土流失綜合治理、高效生態農業建設等為重點，組織實施好青山綠水工程。加快地震監測、設防、求援三大體系建設。加強地質災害和小流域水土流失治理，盡快啟動庫區地質災害防治三期工程。建成市級環境保護模范城市。

保護和利用資源。嚴格實行土地用途管制制度和占用耕地補償制度，進一步嚴格基本農田保護和土地使用權流轉管理，加強土地利用現狀和總體規劃實施的動態監測，積極開展土地整理，盤活用好存量土地，堅持集約用地，確保耕地總量動態平衡。依法嚴格保護和利用礦產資源，科學開采礦產品，提高綜合利用水平，延長礦山壽命，減少礦產資源開發的環境代價。加強水資源保護，優化水資源配置，科學合理開發利用水資源，搞好生活飲用水源保護的規劃和實施。大力提倡開發可再生能源。

四、加大扶持力度，增強產業發展動力

（一）加大對基礎設施和社會事業的投入力度

一是圍繞解決農村飲水問題，解決農村移民后靠之后的飲水和灌溉問題。二是在交通方面，加快實施涪陵至利川、南川至涪陵鐵路、渝（重慶）長（長沙）高速公路涪陵連接線、滬蓉高速公路涪陵連接線等建設項目，帶動庫區經濟發展。同時，加大庫區農村公路建設的扶持力度，幫助沿江移民和沿江區縣形成經濟上的互動，避免庫區產業建設中的“腸梗阻”問題。三是建立農村職業教育中心及勞動力培訓基地，積極推進農技服務與移民就業培訓體系建設，促進農村勞動力轉移。四是建設以婦幼保健院、疾病預防控制中心、鄉鎮衛生院為主體的農村三項衛生服務體系，重點支持重大突發公共衛生事件醫療救治體系及應急反應機制等項目建設。五是城鎮建設方面，對有利于城市擴容的道路、跨江橋梁建設，城市人口增加所需的供水工程和沿江小城鎮污水垃圾項目等，納入國家統籌考慮，加快建設速度，滿足城市擴容的需要。

（二）加大產業布局力度，扶持發展特色產業

資源型產業是促進庫區經濟發展的基礎性產業。建議國家將庫區一批資源加工的重大項目納入“十一五”規劃，為庫區重大產業項目的布局和實施打下基礎。在產業布局上，大力促進區域性中心城市的產業集聚，切實解決產業支撐力不強的問題。建議國家把支撐和拉動作用大、無污染、科技含量高、效益好的項目盡量布局在區域性中心城市，促進中心城市產業做大做強，增強輻射帶動力。積極支持涪陵的農業產業化重大項目、優勢資源加工轉化項目和工業結構調整升級項目，解決移民就業問題。引導現有重點龍頭企業按照現代企業制度的要求運作，增加投入，加強管理，壯大實力，增強產業帶動力和輻射力。堅持“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思想，優化發展環境，減輕社會負擔，促進龍頭企業發展壯大。

（三）加大政策扶持力度

建立庫區財政、稅收、金融扶持機制。對庫區產業發展項目，建議國家確定一定額度的專項貸款與產業發展基金配套。在稅收上對庫區的企業所得稅執行西部稅收優惠政策后，影響地方財力的部分，由中央實行專項轉移支付，同時，爭取國家在庫區對中央兩稅實行固定比例分成，或提高對庫區增值稅的地方分成比例。對吸納農村移民就業的勞動密集型企業，按吸納人數給予財政、稅收、金融信貸等方面的優惠。對庫區移民創建的企業（含服務業），只要符合國家產業政策的，建議實行稅收減免、先征后退。庫區為三峽工程建設作出了巨大的犧牲，讓出了沿江肥沃的土地，目前剩下的土地用地條件極差、用地成本高，既難以留住本地企業進一步發展，更難以吸引外地企業投資，因此應在用地方面為招商引資搭建平臺。

篇(7)

優化提升工業平臺。按照“企業集聚、產業集群、發展集約”要求，著力優化提升以省級開發區*經濟開發區為主體，四都、峽口鄉鎮功能區為兩翼的二級工業平臺。細化完善山海協作園、蓮華山和十里牌工業園控制性詳規，設定項目入園門檻。深入實施江賀經濟走廊分階段整治規劃，抓好企業騰籠換鳥和轉型升級。完善鄉鎮功能區規劃，明確開發范圍和產業定位，提升開發建設水平。繼續推進城南工業園“退二進三”。做好平臺建設項目包裝，加大銀行融資和向上爭取支持力度，積極探索“城園互動”開發模式，多渠道籌措建設資金，增強平臺滾動開發能力。建立完善考核激勵機制，強力推進土地征遷，加快平臺基礎設施建設，并注重引進大項目大企業，提高入園項目質量和產業集聚度。重點抓好山海協作園“三縱三橫”主干道和十里牌工業園路網建設，啟動蓮華山工業園首期開發，做好江東工業園四期等基礎設施配套，全年保持2000畝以上工業用地滾動開發，年內力爭新出讓土地2000畝、引進企業50家以上。

做大做強“4+X”產業。落實“工業提升36條”和“保穩促調12條”政策，制定實施“4+X”重點培育產業發展戰略規劃，完善產業發展支撐體系，集聚資源要素重點扶持“4+X”產業，精心培育主導產品，不斷壯大產業鏈，增強產業競爭力，努力推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。機電產業要突出抓好110千伏以上電壓開關、變壓器技改及配件模具生產項目；電光源產業要突出引進高檔次整燈及配件系列項目；木業加工產業要突出發展木門、家具等高附加值產品，支持門業協會牽頭制定木門行業標準，打響“中國木門之都”品牌；消防器材產業要突出抓好中高檔次的滅火器及救生設備項目；重視引進和培育高新技術產業，著力做大“X”產業。同時，要鞏固提升建材、化工傳統產業，培育壯大紡織服裝、綠色食品、羽毛球等優勢特色產業。力爭實現工業總產值320億元、增長25%以上，其中“4+X”產業總產值175億元、增長30%以上。

切實增強科技支撐。深入推進省科技強市創建，制定促進產學研合作的政策意見，搭建科技合作交流和產業服務信息化平臺；支持企業加強研發機構建設，對接國家中小企業創新基金計劃、火炬計劃等科研項目，加快開發新技術新產品；組織開展“百名專家教授對接百家企業”活動，不斷增強企業的自主創新能力；鼓勵企業借助增值稅轉型改革良機引進國內外先進設備，提高技術裝備水平和產品市場競爭力，力爭實施省級以上科技項目30個、專利授權量達150件，新培育國家高新技術企業2家。引導支持企業創牌。開展企業質量管理年活動，完善檢測檢驗服務平臺和質量保障體系，鼓勵企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂；引導支持企業開展質量管理和品牌申報認證，踴躍參加各種展會，提高產品知名度和市場占有率，力爭新增中國馳名商標1個，浙江名牌產品、浙江省著名商標各2個。深入實施“811”環保新三年行動方案，完成江東區印花漿行業污染等專項整治工作，建設開發區江東區排污管網與污水處理廠接線等一批功能配套工程；推行新建工業項目能評制度，實施重點企業節能行動計劃，推廣清潔生產試點和綠色企業審核，努力完成上級下達的節能減排目標任務。

全力幫扶企業渡難關。全面落實國家、省以及我市“保穩促調12條”等各類扶工惠企政策。高度重視企業面臨的新情況、新問題，深化“三服務”活動，加強現場辦公協調，切實幫助企業排憂解難；建立經濟運行分析聯席會議制度，密切關注企業生產、融資、投資等方面變化，加強苗頭性、趨勢性問題的研判，做到早發現早防范。引導企業創新生產經營模式，抓質量拓市場，強管理練內功，努力降成本增效益。繼續搭建勞務交流平臺，大力引進各類人才，著力緩解企業用工難；依托“*大講堂”等平臺，鼓勵企業家積極參加學習培訓，著力提升企業經營團隊素質，挖掘發展潛力，激發創業活力。狠抓產業領軍企業培育，鼓勵企業通過合作聯合、收購兼并等途徑提升競爭實力；繼續推進江變、恒亮、紅火等企業上市工作。力爭全市新增規模企業35家、億元企業3家以上。

二、以打造旅游勝地為目標，大力培育現代服務業新亮點

做特做強休閑旅游業。圍繞江郎山—清漾、廿八都古鎮—浮蓋山、仙霞關—戴笠秘宅三大核心景區，全面推進旅游“十百千”工程，完善推出“二日游”精品線路。完成廿八都古鎮保護與旅游開發項目一期并對外開放，加快推進中國良種馬（浙江）繁育基地、清漾一期后續工程等建設，爭創省旅游經濟強市。扎實抓好江郎山“申遺”拆遷安置及景區環境整治，力爭江郎山丹霞地貌獲得世界遺產大會提名。探索完善鄉村旅游開發機制，重點發展清漾、和睦、碗窯等“農家樂”休閑旅游，開發一批有地方特色的旅游工藝品、紀念品。加強酒店餐飲業的行業管理，重視從業人員的培訓，深化星級酒店創建，著力提高旅游接待水平。整合現有節會，精心籌辦毛氏文化節系列活動；加大旅游營銷推介力度，加強與周邊的黃山、武夷山、三清山、婺源等景區協作，通過央視等新聞媒體擴大宣傳，打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。力爭全年接待游客總人數達232萬人次、旅游經濟收入13.6億元，均增長15%以上。

培育壯大現代物流業。積極培育綜合物流基地，按照“突出重點、集聚發展”原則，規劃建設*綜合物流中心、浙西農業綜合物流中心，啟動實施浙江馳騁物流基地二期工程。謀劃建設特色專業市場，整頓規范二手車交易市場，改造提升農貿城等現有市場，加快裝飾材料綜合市場建設進度，推出汽車綜合市場等項目招商。大力發展第三方物流，整合現有貨運企業和營運車輛等資源，引導企業服務外包，積極支持有實力、有意向的公司組建第三方物流企業，加大市外物流企業的引進力度，推動物流業向專業化、標準化、市場化、規模化發展。

穩步提升商貿商務業。認真實施商貿商務業發展規劃，大力培育城區中心商圈和特色商業街區，爭取建成時代廣場、城北大型超市、西市街菜市場，規范提升江濱路特色餐飲一條街、解放南路五金一條街、鹿溪路商業街。推進城鄉現代流通網建設，加快千鎮連鎖超市工程擴面提質，年內新增行政村連鎖便利店50家以上，覆蓋率超80%。大力發展商務新型業態，積極培育生產業，尤其要依托中山路金融、勞務、科技信息一條街服務職能集中的優勢，推進中介機構發展，提升綜合服務水平。落實外向型經濟扶持政策，鼓勵企業實施出口市場多元化戰略，加強對外合作，積極開展加工貿易，力爭進出口額突破2億美元。

三、以構筑山水家園為方向，努力增創城鄉發展新優勢

加快完善城市宜居功能。進一步優化城市空間布局，著手編制城南片控制性詳規、市域給排水和城市綜合交通專項規劃，開展城市建筑風格和色彩專題研究，完成市心街傳統風貌區等修建性詳規編制，做好城北入城口迎賓文化、雙塔大橋節點船幫文化等方案。啟動國家森林城市創建，加快建設達嶺溪二期、住宅小區等綠化項目，新增城區綠地面積20萬平方米。扎實推進城北入城口精品景觀帶、須江公園、周家青廣場等文化融入項目，啟動人防應急指揮中心建設，做好黃陳、天余拆遷安置小區設施配套，建設迎賓西路、西山路等城市道路。完善城市拆遷和市區土地統分經營機制，成立城市建設拆遷指揮部，充分發揮其組織、協調功能，規范拆遷程序和拆遷行為，加快推進老城區成片拆遷改造；加強房地產市場調控，全面落實“房地產17條”，穩健發展房地產業。加大城市營銷策劃力度，深入推廣CIS城市品牌形象標識，探索施行亮化設施維護市場化運作模式，著力抓好城區路燈節能改造和樓道亮化工程，繼續開展攤點占道經營專項整治活動，加強小區物業管理，不斷提升城市管理水平。

加快新農村建設步伐。在確保糧食安全的前提下，加快農業結構調整，壯大提升食用菌、蜜蜂、茶葉、果蔬、畜禽等高效農業產業，扎實推進科技服務林改試點和“萬畝千元”油茶示范工程，力爭栽培食用菌3.5億袋，發展山地蔬菜3.5萬畝、茶葉2500畝、優質果園4000畝，改造竹林、油茶基地1萬畝；大力培育農業龍頭企業，重點推廣溫氏“公司+農戶”養雞、蜂業“合作社（公司）+蜂農”生產經營等模式；健全責任農技推廣制度，大力推廣農業機械化，建設一批農業標準化生產示范基地，提升現代農業發展水平。積極培育農民專業合作組織，爭創示范性農民專業合作社10家以上；扎實推進低收入農戶奔小康工程和下山脫貧工程，力爭全市低收入農戶數量減少20%，完成異地搬遷2000人以上。深化農村改革，完善加快“三農”發展的扶持政策，落實賀村、峽口省級中心鎮的部分縣級管理權限，改革水管體制，探索土地流轉平臺建設和宅基地整理推進模式，完善農戶小額貸款和林權抵押貸款機制，爭取村鎮銀行試點。做好行政村規模調整后重點鎮、村建設規劃的編制或修編工作；加快推進農村“五項工程”，廣泛開展農村潔化、綠化運動，大力推廣生豬“零排放”養殖技術，繼續實施農村沼氣工程，抓好72個省級整治村和17個省級污水處理村建設，完成400個規?；笄蒺B殖場整治，新增垃圾集中收集處理村50個以上，爭創衢州市級以上綠化示范村14個；加強“空心村”治理，探索引導自然村撤并，促進人口向中心鎮、村集聚；推進殯葬改革，規范墓葬秩序。

加快提高城鄉設施共享水平。完善城鄉交通網絡，動工興建205國道*段賀村立交，爭取46省道江賀段外移工程建成通車，加快農村聯網公路建設，深入開展農村道路整治和文明公路創建。加快城鄉電網建設，啟動110千伏虎山變、淤頭變工程建設，完成35千伏石門、蔡家等變電所主變增容改造。加快實施長臺、大橋等11個鄉鎮農民飲用水工程，全面完成312個行政村的廣播并網。繼續抓好灌區節水改造、千庫保安、農業綜合開發、防汛防旱、森林消防、地質災害防御、動植物防疫等工作。

四、以推進項目和招商為抓手，著力增強區域發展新活力

狠抓項目建設。高度重視項目前期工作，建立項目工作聯絡員制度，加大考核激勵力度，組建重大項目專門班子，做好項目包裝，積極向上對接爭取，力求有更多項目進入省、國家項目盤子，重點抓好杭（州）長（沙）客運專線、麗（水）江（山）上（饒）高速公路等項目前期工作。加快重點項目建設，年內安排“四大百億”工程62項，總投資65.69億元，當年計劃投資28.04億元，其中，百億工業產業化項目30項，百億基礎網絡項目9個，百億產業提升項目14個，百億惠民安康項目9個；同時年內繼續安排10項為民辦實事項目。堅持市領導聯系重點項目、督查通報等制度，進一步完善項目推進機制，增強要素支撐，抓好項目管理，著力提高項目開建率、投資到位率，突出抓好中鑫毛紡、歐派門業、迪奧汽配等22個億元以上項目建設，確保年內固定資產投資超82億元。

狠抓招商選資。牢固樹立招商引資第一工程理念，創新招商方式和機制，整合招商力量和資源，以更專業化的手段抓招商，力爭全年引進億元以上項目10個，實到資金22億元，實際利用外資1000萬美元。產業招商上，要深入實施產業招商意見，發揮產業招商組、組合招商組和產業龍頭企業的作用，重點圍繞“4+X”產業，突出抓好產業配套及生產業項目招商，力爭“4+X”產業招商實到資金突破13億元。中介招商上，要大力宣傳中介招商辦法，廣泛聘請社會中介招商員，積極調動社會中介機構、自然人的招商積極性，擴大招商信息源，廣開招商門路，力爭中介招商引進大項目實現“零”突破。區域招商上，要突出杭州、寧波、溫州、昆山、東莞等重點區域，派駐專職招商組，強化定點招商，推進合適產業向我市轉移。外資招商上，要堅持以外引外、以商引商、以企引企，支持企業境外合作伙伴來江投資興業；鼓勵優勢企業推出優質項目，實行外資嫁接招商。

狠抓要素保障。資金方面，要充分發揮金融機構主渠道作用，利用市金融服務中心、擔保中心做大融資平臺，通過舉辦銀企對接會等途徑，進一步擴大貸款規模；積極支持商業銀行在江設立分支機構，大力引進異地金融機構信貸資金；創建小額貸款公司，規范發展民間擔保機構，開展股權出質登記，切實緩解中小企業融資難。土地方面，要深入開展土地整理開發復墾，力爭完成土地整理7000畝、建設用地復墾1500畝，切實增加有效耕地；鼓勵爭列省以上重點項目，努力爭取帶帽用地指標；在規模企業中開展單位用地產值、財政貢獻度評比，嚴格土地管理責任追究制度，開展土地利用專項整治，依法依規盤活廢棄、閑置土地，加大對違法違規用地的查處和閑置土地的處置力度，推進土地規范有序、節約集約利用。

五、以改善民生民利為重點，致力構建和諧新*

積極擴大就業再就業。認真落實就業再就業優惠政策，積極實施再就業援助，完善就業服務和培訓網絡，加強職業技能培訓，鼓勵企業創造更多就業崗位，大力開發社區就業和公益性就業崗位，力爭全年新增城鎮就業3450人，實現下崗失業人員再就業1400人，幫助困難人員實現再就業300人。繼續抓好農村勞動力轉移培訓，力爭全年培訓1.8萬人，其中技能培訓5000人、轉移就業3000人。

健全完善保障體系。加大“五費合征”征繳清欠力度，嚴格執行被征地人員的基本生活保障制度，全面落實城鄉低保政策，對困難群體實施分類救助，加快發展慈善、紅十字事業，深入實施殘疾人共享小康工程，廣泛開展扶貧幫困活動，著力構筑多方聯動的社會救助體系。強化住房保障，完成農村困難群眾住房救助350戶，新建廉租房50套。啟動農村廣播電視低保工程，免費為覆蓋區低保戶安裝有線電視。繼續做好大中型水庫移民后期扶持工作，實施移民后期扶持項目35個。

優先發展教育事業。啟動實施教育“新四項工程”，切實加大教育投入，將小學、初中生均公用經費最低標準提高到350元、550元，中小學愛心營養午餐標準提高到每生每年350元。動工建設城南中學，完成城北中學、濱江高中、淤頭小學等項目建設，新建校舍8.5萬平方米；撤并豐足初中和趙家初中，完成雙塔片區學校布局調整。實施幼兒教育提升工程，推動民辦幼兒園規?；?、品牌化發展；做強職業教育，支持*中專創建國家高水平示范性學校；高度重視特殊教育，遷建培智學校；鼓勵社會力量辦學，推進民辦學校平穩運行。扎實抓好教師隊伍建設，強化師德教育和素質培訓，不斷提高教育教學水平。

著力保障公共衛生。啟動創建省衛生強市，構建覆蓋城鄉的公共衛生服務、醫療服務和醫療保障體系，做強市級醫院，做優民營醫院，做精?？漆t院，爭取公共衛生中心投用，新建標準化社區衛生服務站5家。完善新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保障制度，認真開展參保農民、參保城鎮居民和機關事業單位工作人員健康體檢，深化婦女健康促進工程和母嬰健康工程。加快公共衛生防控體系建設，提高突發公共衛生事件處置能力。強化藥品和醫療器械監管，保障藥械質量安全。繼續加強血吸蟲病、艾滋病、狂犬病等重大傳染病防控工作。

繁榮發展文體等事業。深入開展物質和非物質文化遺產普查、保護和傳承工作，開展第五屆政府文藝獎評選；舉辦歡樂元宵、建國60周年、機關干部運動會等系列文體活動；做好城市規劃展覽館和博物館布展，建設3個鄉鎮標準文化站，創建4個省級文化示范村和衢州市特色文化村（社區）。繼續開展送電影、送戲、送圖書、送文體器材下鄉活動。同時，要完善社會化養老服務體系，爭創全國老齡工作先進市；做好優撫安置工作，繼續爭創全國雙擁模范城；切實抓好第二次經濟普查，加強城鄉社區和民間組織建設，推進人口計生工作，關心支持婦女、兒童、青少年事業，認真做好外事、僑務、臺灣事務、民族宗教、氣象、通信、郵政、檔案、機關事務、工會等工作。

全力維護社會穩定。深入開展“五五”普法活動，深化“平安*”建設，嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全生產專項整治，抓好重點行業、重點部位的安全監管，做好地質災害監測防治，強化安全事故責任追究，確保不發生重特大事故。完善落實“多員合一”協管機制，推進農村公共安全網絡建設，深入開展食品安全示范創建，全面整頓規范“十小”行業。高度關注燃油稅費改革對運輸行業的影響。深化“信用*”建設，優化金融生態環境，加強民間融資監控，嚴厲打擊金融違法案件。完善救災應急預案，提高減災救災能力。切實加強基層基礎建設，認真做好工作，深入開展“打黑除惡”專項行動，提高社會治安防控能力，努力創造和諧穩定的社會環境。

六、以優化服務為核心，全力促進政府形象新提升

切實強化責任。要落實責任。各級各部門要根據市委、市政府決策部署和市“兩會”精神，迅速分解、細化、量化已確定的工作目標任務，抓緊制訂具體實施的計劃方案，把工作落實到崗到人，確保人人有責任、個個挑擔子，力求形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要快速行動。切實增強“等不得”、“慢不得”的緊迫感和責任感，按照“出手要快、措施要準、工作要實”的要求，快速反應，立即行動，狠抓落實，全力推動各項工作順利開展，確保如期保質完成各項任務。要加強督查。自覺接受市人大、市政協及社會各界的監督，切實加強政務督查，強化績效管理，對重點工作、重要事項，市政府將加大交辦、督辦力度，在規定時間內無法完成任務的單位必須作書面說明，對無正當理由未及時完成的要進行通報批評，確保政令暢通，促進工作落到實處。

全面優化服務。要轉變作風。繼續深化招商引資年、項目攻堅年活動，堅持機關干部蹲點調研、結對幫扶等制度，幫助基層和群眾解決實際困難和問題；扎實開展“千名干部進千企”服務活動，深入企業聽難題、問計策、謀項目、幫協調，切實幫助企業排憂解難。要創新舉措。堅持精簡、統一、效能原則，大力推進體制、機制、制度、管理創新，善于溝通、疏通、變通，敢于直面矛盾，勇于破解難題，做到遇到矛盾不上交、碰到問題不遷就、遭遇困難不回避、面對責任不推諉，能解決的當場解決，不能解決的做好解釋或創造條件解決。要高效服務。深化政務公開，設立企業服務110和金融服務110，推廣規范行政處罰自由裁量權工作，精簡行政審批項目、減少辦事環節，優化工作流程，最大限度提高機關辦事效率和服務質量，著重抓好“擴權強縣”規定的落實和推進以“兩集中、兩到位”為主要內容的行政服務中心“擴容提速”工作。