時間:2023-06-06 15:47:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財政檔案管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
財政監督檔案涉及的內容比較多,既有財政收支管理,也有會計工作監督;既有金融市場監督,也有國有資產管理;既有行政管理工作,也有黨務建設工作。這方方面面的工作就構成了財政監督檔案體系的架構。財政監督檔案建設就是要服務于財政監督工作的開展,體現出監督工作特點,重點圍繞財務、金融、會計監督等工作建立健全業務檔案,同時兼顧黨務、政務等方面檔案的建設,形成一個比較科學、全面、系統的財政監督檔案體系。
2.加快檔案信息化建設進度。
現代信息網絡技術,不僅給財政監督檔案管理部門和財政監督檔案信息用戶帶來許多便利,也給檔案工作發展帶來新的契機。網絡,縮短了人與人之間的距離,也縮短了人與信息的距離。在財政監督檔案信息化管理中,首先,計算機要有合理的硬件配置,這樣就可以充分考慮到本單位檔案管理工作的現時規模與發展前景和設備的適應情況、擴充能力、兼容性以及聯網能力。其次,要選擇合適的管理軟件,使其能夠嚴格按照檔案信息管理自動化技術數據規范要求和標準。再次,要加強財政監督檔案數據庫建設,一方面,檔案人員通過計算機網絡實現檔案信息的快捷傳輸、有效反饋、提供利用、資源共享;另一方面,財政監督檔案數據庫的建立可以極大地提高財政監督檔案信息的查全率和查準率。
3.提高檔案信息服務的質量和效率。
為財政部門各方面工作提供檔案的利用服務,是財政部門檔案工作的方向,也是檔案工作目的的體現。因此,要轉變觀念、拓寬思路,多角度、多途徑開展檔案利用服務工作。檔案工作者應做到“掌握”、“熟悉”、“主動”,即掌握單位的工作動向、熟悉檔案的基本內容、主動為各項工作服務。要充分利用財政監督業務檔案資源,努力提高檔案利用服務工作的質量和效率。
4.提高檔案管理人員政治素質和業務能力。
首先,努力提高檔案管理人員的政治思想素質。作為從事財政監督檔案管理工作的檔案工作者,要具備強烈的政治責任感和良好的職業道德素養,做到愛崗敬業、不斷進取、不斷創新,并在這個基礎上不斷地學習和進步,從服從服務于財政工作的大局出發,認真履行檔案工作者所肩負的工作職責,講政治、講大局、講服務,在思想和政治上提高自己,為財政監督工作發展和進步做出新的貢獻。其次,努力提高檔案管理人員的專業知識水平。檔案管理是一項專業性較強的工作,檔案工作者要想把工作做好并取得一定的成績,要掌握必需的專業知識和技能,只有如此,才能在工作中輕車熟路、游刃有余。同時,檔案管理人員應了解和掌握財政監督檔案的具體情況和基本內容,精通財政監督檔案的收集、整理、鑒定、統計等業務工作,并具有良好的學習新知識、接受新技能的能力,不斷地更新自己、提高自己,以便應對面臨的新挑戰。再次,努力提高檔案管理人員的信息化水平。
一、樹立檔案意識,建立完善制度,努力收集好檔案材料
檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎上,還必須針對工作的實際情況,與學校各部門經常聯系,加強對平時收集工作的檢查和指導工作,做到隨時收集和定期收集相結合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質量打下良好的基礎。
檔案工作肩負著維護黨和國家歷史真實面貌的重任,因此,需要檔案工作者熱愛檔案事業,具有敬業愛崗、無私奉獻、存實求真的高尚情操,努力在平凡崗位上做出不平凡的成績。
1.加強檔案宣傳工作。我國的公民檔案意識比較薄弱,薄弱的意識制約著檔案工作的開展。所以要引導、宣傳檔案工作的重要性,加強人們對檔案信息資源的認識。如利用檔案制作圖文展覽,符合學校干部職工的文化心愿,在培養廉潔奉公、樹立文明形象等方面起到春風化雨、潤物無聲的作用;利用局域網,建立庫藏主頁,處理好開放與保密的關系,提供檔案信息服務;把檔案作為一項推動財政文化、學校文化、廉政文化建設的創新工程,引導干部職工樹立有為才有位的意識。要讓人們感受到檔案信息資源帶來的便利,以此取得理想的社會效益和經濟效果。
2.要結合本校的具體情況,檔案材料的形成規律,建立一個縱橫交織的管理網絡體系,協調校長室、辦公室、采編科、管理科、培訓科、編輯部等部門做到從上而下,左右協作的檔案傳遞網絡,做好檔案收集的基礎工作。檔案材料收集的基本要求是:主動及時、全面準確、保質保量、安全保密、關心期限。檔案管理人員在把握收集工作的范圍和途徑的基礎上,還必須針對工作的實際情況,與各部門經常聯系,加強對平時收集工作的檢查和指導工作,做到隨時收集和定期收集相結合,盡可能防止和減少檔案材料的流失。這樣做不僅拓寬了檔案的收集范圍,還促進了收集工作的開展。只有做好案卷的收集工作,才能為提高案卷的質量打下良好的基礎。
3.做好文件收集工作。日常的文件收集看似簡單、技術含量不高,但要收集得齊全完整,就需要檔案管理工作者懂得挖的技巧。要樹立依規行事,應收盡收的意識,制定歸檔范圍,始終把歸檔文件作為檔案工作的出發點和落腳點。收集得完整與否影響著檔案價值,不該歸檔的文件不接收,力爭文件材料不龐雜,同一問題的文件材料要弄清來龍去脈,保持內在聯系,有效提高歸檔文件材料的歸檔率和完整率。
4.優化檔案服務手段。方便財政、學校干部職工利用檔案是本校檔案部門突破自身價值的動力,確保檔案安全保密是檔案工作人員第一要責。服務手段要多樣化,既活用巧用,又要把握好原則性,彰顯檔案材料效能。工作過程中,要分清主次,重點為本校領導決策做好服務。首先是為科室協調做好服務,其次是為干部職工需要做好服務,使檔案服務達到優化。要配合本校的工作,以聲像、宣傳片、紙質、電子版等不同形式的記錄載體,探索開發利用的新途徑和新方法,讓檔案材料發揮實際效用,形成充滿活力的檔案發展新局面。
二、熟悉財政基層培訓知識,掌握檔案管理工作的技術
在其位,謀其事,作為檔案工作者應該優化服務,提高效能,掌握各門類檔案的分類、整理要旨,掌握計算機基本技能,熟悉文書檔案的基本內容,更好地開展檔案的整理、查閱、利用。
1.熟悉財政、會計、檔案專業知識。省會計函授學校(財政干教中心)檔案主要是會計檔案和文書檔案,記錄政府配置財政、學校資源,體現公共財政取之于民、用之于民的本質特征。作為檔案工作者應具有一定的會計、財政理論和檔案專業知識,才能合理分類整理各門類檔案、及時為查檔者找到所需的檔案,實現檔案的有效價值。要樹立管理與服務并重的檔案工作新理念,始終把提高自身素質作為檔案服務的根本方向,為全力打造陽光財政發揮應有的作用。
2掌握文件歸檔方法。整理歸檔文件應根據檔案工作有關要求,堅持以我為主、保持歷史聯系的歸檔原則,統籌兼顧財政、會計特點,進行分類、整理、編號、歸檔。各類檔案的歸檔要嚴格做到分類科學,組卷合理,排列有序,保管期限劃分合理,做到歸檔案卷美觀、檢索利用便捷。
3.健全檔案檢索工具。檢索工具好比人的一雙眼睛,遇到查閱檔案時通過檢索工具快捷地調出來,所以編制檢索目錄時應考慮周到、細化、便于查找利用。此外根據財政基層培訓工作特點,要找準與利用的對接點,圍繞學校熱點來選題,力求出精品,避免浪費人力和物力。在編制專題目錄時,要注意有效維護全宗內的專題檢索工具的完整性,比如今年報送財政部2015年研究課題報告財政基層培訓工作方式方法創新理論研究專題檢索目錄,可能涉及或分散在全宗內各門類、各個案卷的檔案。編制時應不受案卷、保管期限的限制,應把同一主題內容所涉及的目錄統一起來,分項目設置專題檢索工具,為提供完整的檔案查閱省時省力,降低漏檢率與誤檢率。
三、與時俱進,實現檔案管理現代化
檔案數量越來越大,檔案材料的種類越來越多。因此,只有實現檔案管理現代化,才能有效地解決新形勢下出現的新問題。
1.加強管理意識。檔案管理是一門專業性很強的工作,要求管理人員既要有高度的工作責任感、良好的職業道德、辦事細心的工作態度、樂于奉獻的工作精神,又要有扎實的檔案管理理論知識、科技知識,尤其是運用現代化科技手段和先進的管理方法管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者要拓寬知識層面,提高綜合素質,才能做好新時期的檔案管理工作。
2.掌握現代化管理技能,提高綜合素質。檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的新要求,也是檔案管理發展的必然方向。所以,檔案管理工作者要結合自己的崗位工作,邊學習邊操作,在提高業務素質的同時,特別要注重計算機知識、信息技術的學習和掌握,努力使自己具備信息技術和網絡技術的綜合型檔案管理人才。
3.利用現代化技術,整理檔案。利用計算機等現代化手段整理檔案,可以收到事半功倍的效果。利用計算機將以前手動檢索查閱名錄的方式改變為計算機檢索查閱,大大減少了查找名錄的時間,既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發揮計算機的管理優勢,減少了手工操作,提高了工作效率,更好地服務于財政、學校工作。
四、勤奮學習,努力工作,養成良好的習慣
水之積也不厚,則其負大舟也無力。檔案工作者要加強職業道德建設,有針對性地選擇能提高自己專業知識的書本學習,虛心向對本職工作有提升的人員學習,利用網絡有選擇地學習,熟練掌握計算機等現代化工具,使學習學到點,工作干到位,真正學以致用、學有所用。
1.勤奮學習善于思考。檔案工作人員在分門類整理文件材料時,是新知識、新技術的實踐,也是理論與實踐、歷史與現實的統一過程。在判斷它是否屬于歸檔范圍,劃分保管期限、屬于哪一類時,要善于從文件材料中分析、梳理文件精神,掌握方針政策、工作要點,做到心中有數、在收集過程中提升自己的知識水平,提高工作的系統性和預見性。
2.謀其事要有道。他山之石可以攻玉,要學會向身邊的領導、同事學習,博采眾長,從中感悟出適合自己的思路、方法,少走彎路,提高工作效率,真正把學習作為突破自身效能的根本途徑。
3.探究分析編纂技巧。檔案編纂是檔案材料運用和檔案管理走向科學化的標志。隨著山西財政實力逐年增長,財政干部已不滿足于簡單檔案信息查詢數據,更多地關注較有深度的財政、會計檔案文獻,關注財政、會計政策的變遷,給檔案編篆帶來了新的挑戰,使檔案工作人員擔負起了歷史的責任。作為檔案工作者,應探析編纂寫作技巧、規律、特點,把靜態的檔案轉變為有利用價值的動態財政文化、學校文化。
五、勇于創新工作思維,提高檔案的利用率
利用計算機技術和相應的設備,將各種傳統介質的檔案信息,通過計算機技術轉換為數字化的、可以被計算機識別的數字信息,組織加工整合成各種數據庫形式進行存儲,然后通過網絡和信息系統提供快捷方便的檔案信息服務,從而提高檔案的利用效率和財政基層培訓工作的效率。
檔案管理工作者要努力練好基本功,熟悉業務,當好活字典。檔案管理工作者要把熟悉家底當成自己的天職。建立健全檔案管理制度,配置適宜檔案保存的設施,利用先進技術設備和現代化管理手段,按照國家的有關規定整理、保管檔案,防止檔案的破損、褪色、霉變和散失,確保檔案的完整和安全,并對重要的和珍貴的檔案采取特殊的保護措施。具體來講要做到四點:一是不壞即檔案保管的完好無損,不因各種因素使檔案損壞、有破損的檔案及時修復;二是不丟即不因工作疏忽而使檔案遺失或被盜,保證檔案實體和內容均安全;三是不亂即保證檔案保管工作有條不紊、排架整齊規范、有章可循、有目可查;四是不散即保證檔案管理相對集中,要便于檔案管理與查找利用。
1.1相關領導對檔案管理工作不重視
當前一些鄉鎮領導對財政檔案管理工作不夠重視,這主要是由于他們對財政檔案管理工作的重要性缺乏明確清晰的認識。在這種情況的影響下,一些鄉鎮領導對財政檔案管理工作的人力、物力、財力投入明顯不足,不能滿足財政檔案管理工作的實際需要,這在很大程度上直接降低了鄉鎮財政檔案管理工作的質量和效率。同時與紙質檔案文件相比,將財政檔案進行電子歸檔,在一些鄉鎮仍然是一項具有很大難度的工作,相關財政檔案管理人員仍然局限于傳統的管理觀念,忽視了將電子文檔進行合理歸檔。
1.2檔案管理人員專業素質不高
當前很多鄉鎮財政檔案管理部門的檔案管理人員素質相對不高,并且這些檔案管理人員的數量也嚴重不足,加之鄉鎮領導對鄉鎮財政檔案管理工作的不重視,直接導致派到檔案管理部門的工作人員大多不具備專業知識,而且他們在人數上也不能滿足檔案管理工作的實際需要,這都對財政檔案管理工作造成了很大的不利影響。同時鄉鎮財政檔案現代化管理對計算機技術的運用要求也比較高,但當前鄉鎮的很多財政檔案管理人員自身所具備的計算機水平較差,甚至有些財政檔案管理人員不能掌握計算機操作方法,所以這一問題也就嚴重影響了財政檔案的現代化管理。
1.3檔案管理硬件水平不能滿足要求
要想加強鄉鎮財政檔案的現代化管理,電子計算機等硬件材料是不缺少的,但在鄉鎮財政檔案管理實際工作中,由于鄉鎮領導對財政檔案管理工作重視程度不夠,直接導致對鄉鎮財政檔案管理工作的投入資金嚴重不足,甚至在一定程度上導致財政檔案管理部門出現資金使用困難。正是因為缺少足夠資金,結果導致鄉鎮財政檔案管理部門不能保證計算機等硬件的數量,同時通常情況下,由于鄉鎮財政檔案大多涉及很多的業務檔案和會計檔案,由于檔案工作任務分散在不同業務部門,導致業務檔案的采集、整理和歸檔難以做到整齊規范,這也在很大程度上影響了鄉鎮財政檔案現代化管理工作的有效開展。
1.4鄉鎮財政檔案現代化管理工作制度不完善
鄉鎮財政檔案管理現代化主要依據計算機技術來進行,這在很大程度上對傳統的財政檔案管理工作造成了不小的沖擊,但當前適應鄉鎮財政檔案現代化管理的工作制度還沒有真正建立起來,這主要體現在財政檔案的收集、整理、保管和使用等各個環節,這些環節尚未形成統一的操作規范,加之電子信息容易被修改,直接導致財政信息檔案的安全性和真實性被不斷降低。另外,隨著計算機技術的深入發展和進步,計算機網絡等領域的安全問題也日益引起重視,這給鄉鎮財政檔案的可靠性和安全性造成了不利的影響。鄉鎮財政檔案管理現代化管理沒有形成統一的規范和標準,并且在具體執行過程中也缺乏必要的實施意見,一些鄉鎮單位雖然針對單位自身實際開發了一些檔案信息管理系統軟件,但是局限于系統操作層面且不夠規范,缺乏全面性和可聯系性。
2.加強鄉鎮財政檔案現代化管理工作的措施
2.1提高鄉鎮領導對財政檔案管理工作的重視程度
鄉鎮領導對鄉鎮財政檔案管理工作的重視可以更好的促進財政檔案管理。首先財政檔案管理部門要加強對鄉鎮財政檔案管理的宣傳工作,讓鄉鎮領導了解檔案管理工作,加強領導對檔案管理工作認知,讓鄉鎮領導充分認識到鄉鎮財政檔案管理工作的重要性。其次,鄉鎮領導是否重視財政檔案管理工作,在一定程度上受到檔案管理工作的有效性的影響,這就要求檔案管理工作人員要切實做好本職管理工作,提高財政檔案管理工作質量,并要及時向鄉鎮領導匯報財政檔案管理工作情況,并詳細向鄉鎮領導匯報財政檔案管理工作中所取得的成就和面臨的困難,以便能夠讓領導及時掌握財政檔案管理工作情況,進而加深領導對檔案管理工作的重視,另外要努力做好財政檔案服務工作,還可以充分利用財政檔案管理的優勢,為領導提供檔案利用信息,為領導決策提供參考,進而可以使鄉鎮領導可以逐漸認識到財政檔案管理工作的重要性。
2.2提高鄉鎮財政檔案管理人員的業務水平
檔案管理的現代化需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍,針對鄉鎮財政檔案管理人員專業水平較低、計算機操作水平較差的現狀,需要對鄉鎮財政檔案管理人員進行專業知識培訓,切實提高這些管理人員的檔案管理水平,進一步增加財政檔案管理人員的專業素養,同時還要針對財政檔案管理人員統一進行計算機技術操作培訓,對財政檔案管理人員進行計算機技能培訓,讓他們掌握信息技術的新知識,提高他們的計算機使用水平,進而從人員層面上更好的保障鄉鎮財政檔案現代化管理工作的順利開展。另外,還要不斷提高財政檔案管理人員的工作道德素質,培育其事業心和奉獻精神,進一步增加他們的工作熱情和工作積極性。
2.3加大對鄉鎮財政檔案管理工作的資金投入
檔案信息管理系統需要不斷加以更新和規范化,要實現鄉鎮財政檔案管理工作的順利開展還需要有充足的財政資金保障,也就是說,為了能夠進一步促進鄉鎮財政檔案工作現代化管理程度,還要加大對財政檔案管理工作的資金投入。只有相關資金保障到位,才能確保檔案管理部門采購到數量充足的計算機設備,才可以設備的更新換代,同時檔案管理部門才可以有充足的財政資金對檔案管理人員的工作待遇進行合理改善,進而留住專業人才,這對于提高財政檔案管理人員的素質也有積極的影響,進而促進現代化財政檔案管理工作的開展。
2.4不斷健全鄉鎮財政檔案管理制度
伴隨著計算機網絡技術的廣泛應用和辦公自動化趨勢的到來,加強鄉鎮財政檔案管理工作需要不斷確保財政檔案的可靠性和安全性。所以為了更好的推進鄉鎮財政檔案現代化管理工作,需要對傳統財政管理制度進行適當的改革,因此,這就要建立現代化的財政檔案管理制度。一方面新的財政檔案管理制度要重視計算機信息安全保護工作,著重加強對電子檔案的保護工作,切實保障電子檔案的安全可靠。另一方面,在財政檔案的收集、整理、管理和使用各個環節中要按照統一合理的操作規范,才能有效避免財政檔案在使用中出現信息丟失等問題,從而維護財政檔案電子文件的原始性和真實性,保證財政檔案的現代化管理。
關鍵詞:財政檔案管理;現代化管理;信息技術
隨著經濟和社會的飛速發展,各種檔案在國民經濟發展中的作用越來越大,財政檔案是財政局的重要文件,其記載的內容可反映出地區經濟社會發展的重要證據,高質量的財政檔案可為領導層決策提供基礎,并為相關政策的制定提供客觀依據,因此對財政檔案的管理具有很大的社會效益,對財政檔案實行現代化管理有利于提高財政檔案的管理水平,使其發揮更大的作用。財政檔案現代化管理就是用現代化的技術手段以及現代化的管理方法,來對財政檔案進行科學而高效的管理,以使財政檔案保持完整性和較高的質量。
一、財政檔案現代化管理工作的存在問題
近年來,隨著財政檔案工作者業務水平的提高,檔案的管理工作也逐漸走上規范化的路線,但一些需要解決的問題也時刻提醒著檔案管理工作還需要與時俱進,還需要跟上現代化管理的腳步。
(一)檔案全部實現電子歸檔難度較大
與紙質文件相比,電子歸檔是一項更加艱苦細致且難度較大的工作,因為大多數電子文件形成者局限于傳統觀念,誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔,或怕增加工作量而不愿承擔此項工作。
(二)檔案管理工作者現代化操作水平不高
由于電子文件必須借助計算機編目歸檔,這對不熟悉電腦操作技術的檔案工作者來說,不像從事紙質文件立卷工作駕輕就熟,容易產生煩躁情緒。
(三)檔案現代化管理操作程序不統一
目前,檔案工作的現代化管理沒有出臺統一規范的標準和制度,各地方也缺乏操作的實施意見。各單位雖然依據自己的情況,開發了一些檔案的系統軟件,但是在遇到問題時,還是難免局限于操作的不規范,所用的操作系統缺乏全面性和可聯系性。
(四)檔案收集歸檔的不完整
財政檔案所涉及的業務檔案、會計檔案非常多,除檔案部門負責接收的檔案外,其他業務檔案均分散在相應的業務部門,而業務科室事務繁雜,檔案的采集、整理、歸檔難以做到現代化操作系統的整齊規范,因而檔案收集歸檔不夠完整。
二、實現財政檔案現代化管理的一些對策
(一)提高領導對檔案工作的重視程度
要做好檔案工作,必須得到領導的支持,領導是否重視檔案工作,在很大程度上取決于對檔案員工作的滿意度。因此,要加強宣傳,增強領導的檔案意識。單位領導對檔案工作不夠重視,大多都是因為缺乏檔案意識,認為檔案工作不是主要工作,可有可無,這就需要檔案員經常向領導宣傳檔案工作。檔案工作者要勤向領導匯報檔案工作情況,使領導受觸動、受啟發;另外,要努力做好檔案服務工作,及時為領導提供上級機關和檔案部門下發的相關文件材料,為領導提供檔案利用信息,使領導逐漸認識到檔案工作的重要性。爭取領導重視后,檔案工作人員還要注重完善自我,熱愛本職工作,忠于職守,發揮主觀能動性,做出業績,做出水平,讓領導滿意,更好地為單位的發展服務。
(二)建立和規范新形勢下檔案現代化管理制度
計算機技術的廣泛應用,辦公自動化的迅速發展,網絡的不斷延伸和發展,日益迫切地需要確保檔案的可靠性和安全性。因此,各級檔案管理部門要根據新問題、新要求建立并結合本單位實際制訂一套科學、合理、嚴密的管理制度,切實可行的檔案收集、整理、保管、利用的操作規程,以避免在電子文件的各個環節中信息更改或丟失,從而維護電子文件的原始性和真實性,保證檔案管理現代化持續、有效地發展。
(三)提高檔案標準化、規范化水平
檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規范化落后和軟件應用的“多、亂、雜”,這些都嚴重影響了檔案現代化系統整體水平的提高。系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏,而是功能并沒有得到充分發揮。應建立一套統一的管理標準,并適時加以更新和規范化,為相關部門的檔案管理工作提供可管理的依據。
(四)建設一支具有現代化素質的管理者隊伍
檔案管理的現代化建設要有兩手準備,一手抓硬件的投入,一手抓軟件的開發,這就需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍,檔案現代化管理的針對方向是電腦技術應用,檔案工作者對計算機應用能力水平直接影響檔案現代化管理水平的提高。對檔案工作者進行計算機的培訓和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行思想教育,培育其事業心和奉獻精神;有計劃組織學習,掌握信息技術的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關心和照顧,解除其后顧之憂;廣大的檔案工作者通過學習現代化的技術實踐,從而進行了知識更新?,F代化的檔案管理給檔案事業帶來了前所未有的機遇和挑戰,財政局作為國家行政機關,將在實踐中不斷探索完善,以制度化、信息化促進財政檔案工作的現代化,適應社會發展的需要,充分發揮財政檔案在經濟社會中的重要作用,為構建和諧社會做出貢獻。
三、結束語
財政局作為國家行政機關,在國民經濟發展中具有舉足輕重的地位,財政檔案實現現代化管理對于財政局的工作高效進行具有重大的意義,在財政檔案管理現代化的進程中,財政局還要注意對相關人才的培養工作,以適應新時代檔案管理設備、方式方法的更新換代,使財政檔案在社會和經濟的發展中發揮更大的作用。
參考文獻:
[1]戚艷.信息時代檔案管理現代化芻議[J].鎮江高專學報,2010.
隨著經濟和社會的飛速發展,各種檔案在國民經濟發展中的作用越來越大,財政檔案是財政局的重要文件,其記載的內容可反映出地區經濟社會發展的重要證據,高質量的財政檔案可為領導層決策提供基礎,并為相關政策的制定提供客觀依據,因此對財政檔案的管理具有很大的社會效益,對財政檔案實行現代化管理有利于提高財政檔案的管理水平,使其發揮更大的作用。財政檔案現代化管理就是用現代化的技術手段以及現代化的管理方法,來對財政檔案進行科學而高效的管理,以使財政檔案保持完整性和較高的質量。
一、財政檔案現代化管理工作的存在問題
近年來,隨著財政檔案工作者業務水平的提高,檔案的管理工作也逐漸走上規范化的路線,但一些需要解決的問題也時刻提醒著檔案管理工作還需要與時俱進,還需要跟上現代化管理的腳步。
(一)檔案全部實現電子歸檔難度較大
與紙質文件相比,電子歸檔是一項更加艱苦細致且難度較大的工作,因為大多數電子文件形成者局限于傳統觀念,誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔,或怕增加工作量而不愿承擔此項工作。
(二)檔案管理工作者現代化操作水平不高
由于電子文件必須借助計算機編目歸檔,這對不熟悉電腦操作技術的檔案工作者來說,不像從事紙質文件立卷工作駕輕就熟,容易產生煩躁情緒。
(三)檔案現代化管理操作程序不統一
目前,檔案工作的現代化管理沒有出臺統一規范的標準和制度,各地方也缺乏操作的實施意見。各單位雖然依據自己的情況,開發了一些檔案的系統軟件,但是在遇到問題時,還是難免局限于操作的不規范,所用的操作系統缺乏全面性和可聯系性。
(四)檔案收集歸檔的不完整
財政檔案所涉及的業務檔案、會計檔案非常多,除檔案部門負責接收的檔案外,其他業務檔案均分散在相應的業務部門,而業務科室事務繁雜,檔案的采集、整理、歸檔難以做到現代化操作系統的整齊規范,因而檔案收集歸檔不夠完整。
二、實現財政檔案現代化管理的一些對策
(一)提高領導對檔案工作的重視程度
要做好檔案工作,必須得到領導的支持,領導是否重視檔案工作,在很大程度上取決于對檔案員工作的滿意度。因此,要加強宣傳,增強領導的檔案意識。單位領導對檔案工作不夠重視,大多都是因為缺乏檔案意識,認為檔案工作不是主要工作,可有可無,這就需要檔案員經常向領導宣傳檔案工作。檔案工作者要勤向領導匯報檔案工作情況,使領導受觸動、受啟發;另外,要努力做好檔案服務工作,及時為領導提供上級機關和檔案部門下發的相關文件材料,為領導提供檔案利用信息,使領導逐漸認識到檔案工作的重要性。爭取領導重視后,檔案工作人員還要注重完善自我,熱愛本職工作,忠于職守,發揮主觀能動性,做出業績,做出水平,讓領導滿意,更好地為單位的發展服務。
(二)建立和規范新形勢下檔案現代化管理制度
計算機技術的廣泛應用,辦公自動化的迅速發展,網絡的不斷延伸和發展,日益迫切地需要確保檔案的可靠性和安全性。因此,各級檔案管理部門要根據新問題、新要求建立并結合本單位實際制訂一套科學、合理、嚴密的管理制度,切實可行的檔案收集、整理、保管、利用的操作規程,以避免在電子文件的各個環節中信息更改或丟失,從而維護電子文件的原始性和真實性,保證檔案管理現代化持續、有效地發展。
(三)提高檔案標準化、規范化水平
檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規范化落后和軟件應用的“多、亂、雜”,這些都嚴重影響了檔案現代化系統整體水平的提高。系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏,而是功能并沒有得到充分發揮。應建立一套統一的管理標準,并適時加以更新和規范化,為相關部門的檔案管理工作提供可管理的依據。
(四)建設一支具有現代化素質的管理者隊伍
檔案管理的現代化建設要有兩手準備,一手抓硬件的投入,一手抓軟件的開發,這就需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍,檔案現代化管理的針對方向是電腦技術應用,檔案工作者對計算機應用能力水平直接影響檔案現代化管理水平的提高。對檔案工作者進行計算機的培訓和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行思想教育,培育其事業心和奉獻精神;有計劃組織學習,掌握信息技術的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關心和照顧,解除其后顧之憂;廣大的檔案工作者通過學習現代化的技術實踐,從而進行了知識更新?,F代化的檔案管理給檔案事業帶來了前所未有的機遇和挑戰,財政局作為國家行政機關,將在實踐中不斷探索完善,以制度化、信息化促進財政檔案工作的現代化,適應社會發展的需要,充分發揮財政檔案在經濟社會中的重要作用,為構建和諧社會做出貢獻。
會計檔案管理辦法征求意見稿最新版20xx
財政部就《會計檔案管理辦法》征求意見,公眾可通過中國政府法制信息網、財政部網站提出反饋意見,截止時間為20xx年6月27日。
《會計檔案管理辦法》征求意見稿,20xx年12月版和20xx年5月版的兩個版本做對比有四大變化。
此前,由于1998年版的《會計檔案管理辦法》與征求意見稿在內容上有很大的不同,針對《會計檔案管理辦法》征求意見稿,20xx年12月版(一下簡稱:一稿)和20xx年5月版(以下簡稱:二稿)的兩個版本做對比,把現行的《會計檔案管理辦法》一同貼出,只是為了直觀的看出與征求意見稿的差距。
二稿在一稿的基礎上明確了,會計檔案一般包括紙質會計檔案和電子會計檔案。納入保管的會計資料增加了固定資產卡片、納稅申報表兩類。
二稿不同于一稿的重要變化有四點:
1、移交期限。
現行的《會計檔案管理辦法》對會計檔案移交的期限,規定在會計年度終了后,可暫由本單位財務會計部門保管一年。一稿改為半年內移交,二稿又恢復了原來的規定,可在一年內移交檔案。
2、保管期限。
會計檔案的保管期限,根據其特點,分為永久、定期二類。對于定期保管的期限規定不同。
現行的《會計檔案管理辦法》:定期保管期限分為三年、五年、十年、十五年、二十五年五種。
一稿:定期保管期限分為5年、20xx年、20xx年、20xx年四類。
二稿:定期保管期限分為20xx年、30年兩類。
3、駐外機構檔案管理。
二稿第二十七條:駐外機構和境內單位在境外設立企業、機構的,其會計檔案管理應優先遵守駐在國家(地區)的有關法律及行業監管部門的有關規定。在不違反駐在國家(地區)相關法律及規定的前提下,應當按照本辦法及我國有關規定進行管理。
現行的《會計檔案管理辦法》未涉及此內容,一稿是駐外機構和境內單位在境外設立企業的會計檔案應當按照本辦法和國家有關規定進行管理。
此處可以理解為與國際會計準則趨同的國際大形勢。
4、審計機構參與檔案保管期限鑒定。
二稿第十五條:單位應當由檔案機構牽頭,組織會計機構、審計機構、紀檢監察等機構共同定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定。
現行的《會計檔案管理辦法》沒有提到對到期的會計檔案進行鑒定,一稿的規定則是會計檔案保管期滿,需要銷毀時,由本單位檔案部門提出銷毀意見,會同財務會計部門共同簽定。
此處的變化可以理解為審計機構的業務范圍又增加了。
另外增加兩部分:
1、檔案機構接收電子會計檔案時,應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測。
2、應當建立健全會計檔案查閱、復制、借出登記制度。
附通知原文:
財政部關于《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為了加強我國會計檔案管理工作,提升會計檔案管理工作水平,根據財政部立法工作計劃,我部對1998年財政部、國家檔案局聯合印發的《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)進行了修訂,形成了《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.登陸中國政府法制信息網(網址:),進入首頁左側的部門規章草案意見征集系統提出意見。
2.登陸財政部網站(網址:),進入首頁右下方的財政法規意見征集信息管理系統提出意見。
會計檔案管理辦法
第一條 為了加強會計檔案管理,統一會計檔案管理制度,更好地為發展社會主義市場經濟服務,根據《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》的規定,制定本辦法。
第二條 國家機關、社會團體、企業、事業單位,按規定應當建賬的個體工商戶和其他組織(以下簡稱各單位),應當依照本辦法管理會計檔案。
第三條 各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監督和檢查。
第四條 各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導,建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴防毀損、散失和泄密。
第五條 會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料,是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。具體包括:
(一)會計憑證類:原始憑證,記賬憑證,匯總憑證,其他會計憑證。
(二)會計賬簿類:總賬,明細賬,日記賬,固定資產卡片,輔助賬簿,其他會計賬簿。
(三)財務報告類:月度、季度、年度財務報告,包括會計報表、附表、附注及文字說明,其他財務報告。
(四)其他類:銀行存款余額調節表,銀行對賬單,其他應當保存的會計核算專業資料,會計檔案移交清冊,會計檔案保管清冊,會計檔案銷毀清冊。
第六條 各單位每年形成的會計檔案,應當由會計機構按照歸檔要求,負責整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊。
當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構統一保管;未設立檔案機構的,應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。
移交本單位檔案機構保管的會計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的,檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理,以分清責任。
第七條 各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要,經本單位負責人批準,可以提供查閱或者復制,并辦理登記手續,查閱或者復制會計檔案的人員,嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。
各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。
第八條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、20xx年、20xx年、20xx年5類。
會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起。
第九條 本辦法規定的會計檔案保管期限為最低保管期限,各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執行。各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的,可以比照類似檔案的保管期限辦理。
第十條 保管期滿的會計檔案,除本辦法第十一條規定的情形外,可以按照以下程序銷毀:
(一)由本單位檔案機構會同會計機構提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。
(二)單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
(三)銷毀會計檔案時,應當由檔案機構和會計機構共同派員監銷。國家機關銷毀會計檔案時,應當由同級財政部門、審計部門派員參加監銷。財政部門銷毀會計檔案時,應當由同級審計部門派員參加監銷。
(四)監銷人在銷毀會計檔案前,應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后,應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章,并將監銷情況報告本單位負責人。
第十一條 保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應當單獨抽出立卷,保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
正在項目建設期間的建設單位,其保管期滿的會計檔案不得銷毀。
第十二條 采用電子計算機進行會計核算的單位,應當保存打印出的紙質會計檔案。
具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的,由國務院業務主管部門統一規定,并報財政部、國家檔案局備案。
1 加強科研單位會計檔案管理的必要性
科研單位會計工作具有較強的專業性??蒲许椖糠N類和內容繁多,財務需要按項目類別分別核算,因此形成的檔案資料數量也較多。目前,科研單位的資金來源主要包括財政撥款、科學技術成果轉讓收入、貸款及合作引入資金等四類。其中財政撥款包括科學事業費、科技三項費用、撥入專項資金、自然科學基金、科研基本建設資金等,財政撥款仍然是各科研單位的主要資金來源。但是隨著科技體制改革的不斷深化,科學研究面臨著重大轉變。科研單位將面向經濟建設、面向市場自主經營,成為獨立自主的科研經營實體,科學技術成果轉化收入將成為科研單位的最主要的資金來源,科研工作逐步實現經費自給。會計檔案可以真實記錄科研項目或試制產品成本,據此準確定位成果轉讓價格,反映科研經濟效果,創造更好的經濟效益。因此,科學管理與利用科研單位會計檔案,對推動和促進科學事業發展具有不可估量的重要作用。
2 科研單位會計檔案管理存在的問題
2.1 歸檔資料不完整,管理不善
2.2 會計檔案保管不規范
2.3 會計檔案工作存在重保管、輕利用
3 加強科研單位會計檔案管理與利用的建議
3.1 提高對會計檔案管理重要性的認識
加強宣傳,幫助、引導單位領導與廣大科技人員,正確認識會計檔案資源的重要價值,將會計檔案管理作為一項重要任務常抓不懈。
3.2 完善會計檔案管理的組織機構,引進和培養高層次的信息資源管理人才