高效現代農業精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高效現代農業范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：基層農技推廣工作;存在問題;解決對策

基層農業技術推廣是將最新的科研成果運用到農業生產的關鍵環節，也是科研機構、政府與農民聯系的紐帶和橋梁。經過長期的發展，我國農業技術推廣工作效果顯著，農業生產效率得到大幅度提升，農民的收入逐漸增多。新形勢下，農業技術推廣面臨新的問題和挑戰，需要科研、教育和推廣部門強強聯合，實現農業生產快速推進。

1 基層農技推廣工作存在的問題

1.1基層農技推廣人員整體素質有待提高，專業技術人才缺乏

隨著農業形勢不斷變化與發展，基層農技隊伍結構老化、專業知識弱化、接受新生事物的能力差，思想陳舊，整體素質比較差，很難適應當前農業產業結構調整的需求。近年來產業發展變化快、農民需求變化大，但基層農技人員由于國家投入經費有限，接受專業知識培訓的機會很少、知識更新比較慢，同時也由于基層從事農技推廣工作條件相對比較艱苦，薪資待遇有限，許多專業人才不愿意留在基層，農業技術推廣人員流動更新很慢、人才出現斷層現象。

1.2 推廣經費投入少，推廣方法及配套服務不到位

發達國家在農技推廣方面的投入經費一般占到農業總產值的0.6%～1.0%，發展中國家也平均在0.5%左右，而我國的投入卻不足0.2%。而且實際過程中真正用于農技推廣項目的投資還不到推廣經費總數的20%，尤其是基層推廣部門的事業經費嚴重缺乏?；鶎油茝V雖然要求服務到田間地頭，但由于服務對象較廣，經費缺乏等原因，導致農技人員無法全部做到手把手服務，僅能服務極少數，很難服務到位。

1.3 推廣激勵機制有待完善

我國現行農業技術推廣體系的運行機制是在長期的計劃經濟體制下形成的，農技推廣活動是帶任務、帶指標進行的，帶有一定程度的強制性?？己酥笜司褪峭瓿缮霞壢蝿盏那闆r，這樣的評價體系，不能約束推廣人員充分履行責任，不利于積極調動其內在的積極性和創造性。

1.4 農民的學習能力不強

受傳統農業生產模式的影響，我國農民在生產的過程中為了規避新技術的風險，往往采取比較保險的農業生產技術，高新技術在農村很難得到有效推廣。此外，先進的生產技術和生產設備具有嚴格的使用操縱技術，很少有農民可以快速掌握。新的技術成果往往還需要較高的資金投入，農民缺乏購買的能力和欲望。

2 解決對策

2.1 提升農業技術推廣人員業務素質

一是加大資金的投入。作為公益性的工作，農業技術推廣需要得到政府的大力支持，加大人力、財力和物力的投入。加強農業技術推廣的信息設備建設，提高農業技術推廣人員的工作積極性。對于進行過市場化改革的農業技術推廣機構可以采取融資手段，加大對各方資金的吸收力度，擴大農業技術推廣的可支配資金范圍;二是農業技術推廣機構要對技術推廣人員進行定期的培訓和深造，提高他們的專業素質和服務能力，更好地為農業生產服務。

2.2切實落實農業技術推廣經費，提高農技推廣人員的待遇

國家對農業工作高度重視，各級財政應切實落實好上級的文件精神，加大對鄉（鎮）農業技術部門的經費補助力度，在提拔重用、工資待遇、職稱評定方面放寬條件，高度關注農業技術人員的切身利益，為農業技術推廣事業發展營造良好的工作及生活條件。

2.3 規范考核機制，調動農技推廣人員的積極性

規范考核機制，實行業績與效益掛鉤，對工作完成好的鄉（鎮）與個人要給予適當獎勵，以調動農業技術人員的積極性。

2.4 提高農民的科技素質

農業技術的推廣需要廣大農民的積極配合，只有作為經營主體的農民切實地認識到農業技術推廣的必要性和有效性，農業技術才能得到更快更有效的推廣。農業技術的推廣和農業生產成果的使用需要農民提高科技素質，農民可以通過參加技術培訓、電視講座、遠程教育以及專家授課來提高自身的科技文化素質。農業技術推廣人員也可以組織各種科技培訓活動，加強與農民之間的交流，指導農民快速掌握科學技術和科技成果，實現農業技術的有效推廣。此外，農業生產的分散是短時間內難以解決的問題，農業技術推廣人員需要加大工作力度，擴大科技成果的推廣范圍，以此來解決技術推廣難題。

3 結語

篇(2)

關鍵詞現代農業；發展現狀；對策；江蘇海門

中圖分類號F301 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0385-02

近年來，海門市按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求不斷改造傳統農業，堅持把發展現代高效農業作為發展農村生產力、優化農村生產關系的切入點，創新農業生產方式，加大農業結構調整力度，高效設施農業規模不斷擴張，生產效益不斷提升，農民增收的效應不斷顯現，為海門市率先基本實現農業現代化打下了良好的基礎。該文以海門市現代農業發展中具有顯著標志的高效設施農業為切入點，通過召開座談會、走村訪戶、外出考察等形式，旨在摸清海門市現代農業發展現狀，借鑒先進經驗，找出現代農業發展中的薄弱環節，探索下階段現代農業發展對策，從而進一步提升現代農業發展水平，促進農業可持續發展。

1發展現狀

近年來，海門市緊緊圍繞“全省高效農業規模化第一強市”的工作目標，全力推進高效農業的區域化布局、規模化生產、產業化經營、品牌化發展，高效農業在項目帶動中加速推進，實現了規模和效益的同步提升，連續5年獲“江蘇省高效農業規?；ぷ飨冗M單位”稱號。

1.1高效農業成效顯著

2011年全市中高效農田面積4.20萬hm2，占總耕地面積的70.28%，同比提高了3個百分點；設施農業面積1.67萬hm2，占總耕地面積的27.88%；鋼架大棚面積0.65萬hm2，同比增長13.95%。高效設施農業占比保持全省先進。

1.2設施農業快速推進

2011年全市新（擴）建農業園區121個，其中種植業園區51個，畜牧業園區38個，水產業園區15個，休閑農業園區17個。其中，新建百畝以上連棟大棚園區8個；百畝以上單體鋼架大棚園區12個。官公島、沿江片區、通東片區和三廠臨江片區4個萬畝現代農業園區初具雛形，官公島萬畝現代農業園區躋身江蘇省現代農業示范園區和全國蔬菜標準園行列。

1.3規模養殖再創新高

2011年全市生豬飼養量42.46萬頭，規模養殖比例達88.83%；家禽飼養量1 750萬只，肉禽、蛋禽規模養殖比例分別達到97.23%和92.75%；山羊飼養量176萬只，新增千頭羊場6個，成立了省內首家、全國一流的海門市山羊研發中心，為海門市山羊業持續發展提供了技術支撐。新增高效規模漁業面積533.33 hm2，新增設施漁業面積166.67 hm2，水產品總量達到8.2萬t。

1.4優勢產業發展迅速

近年來，海門市已形成了特色瓜蔬、海門山羊、“四青作物”3個超10億元的優勢特色產業；形成了特糧特經、果品苗木、優質家禽、優質水產4個超5億元的優勢產業。以三方、開泰、東方雁等為代表的羊肉加工企業拉長了山羊業的產業鏈；以中寶、東綠、順星為代表的“四青作物”速凍冷藏加工企業，年加工能力達15萬t以上，拉動了“四青作物”產業的快速發展。

2主要做法

2.1政策扶持引導現代農業發展

自2007年以來，在搞好農村基礎設施建設的同時，海門市連續5年出臺了“關于發展現代農業的實施意見”的扶持政策，對現代農業發展予以稅收優惠、農業、財政扶持、金融支持等全方位的鼓勵，重點對農業龍頭企業、農民專業合作社、大戶等各類農業產業發展主體進行產業基地、品牌農業、質量農業、外向農業、設施園藝、高效農業園區、畜禽規模養殖基地、高效設施水產園區、農機具購置等予以財政扶持，吸引各類能人主動投身現代高效農業。

2.2科技創新引領現代農業發展

近年來，海門市結合當地種養情況和區域產業發展基礎，緊緊圍繞現代農業、高效農業發展的重點領域和關鍵技術，切實加大農業新品種、新技術、新產品的研發、引進與推廣力度，在蔬菜、特糧特經、優質畜禽、水產等高效規模和配套技術方面取得了新突破，農業科技貢獻率不斷提高。通過引進培育新品種，促進了農產品優質化；通過推廣應用新技術，促進了農業生產標準化；通過創新應用新模式，促進了農業園區高效化。

2.3質量農業保障現代農業發展

進入21世紀，海門市把發展質量農業作為保障現代農業可持續發展的一項重要工作來做。切實抓好農業“三品”認證管理和農產品質量監管，積極探索農產品質量安全追溯機制，通過實施農藥殘留周檢制、公示制、通報制、溯源制等，確保產地準出與市場準入的有效銜接。全面禁止銷售與使用高毒、高殘留農藥，推廣病蟲害綜合防治和測土配方施肥技術，建成了全省第一批農產品質量安全示范縣和生態農業縣。以實施國家級農業標準化示范縣項目為契機，并以蔬菜、西甜瓜、海門山羊標準化核心示范區建設為重點，整體推進農業標準化建設。

2.4品牌建設提升現代農業發展

近年來，海門市非常重視品牌農業建設，農業品牌建設已成為現代農業發展的一個重要標志，促進了傳統農業向現代農業的轉變。海門山羊成為國家地理標志農產品，海蜜牌甜瓜、綠庭牌雞蛋、海盛牌豬肉等被評為江蘇名牌農產品，東方雁牌羊肉被評為江蘇名牌產品。從而進一步延伸了農業產業鏈，現代農業產業化進程不斷加快。

3存在的問題

近幾年，海門市高效農業發展迅速，成效顯著，但與先進地區相比，以下問題不容忽視：一是當地農民參與程度不高，成效持續增收機制還未真正形成；二是農業基礎設施較為脆弱，農業有效投入不足，抗風險能力較弱；三是農業專業化組織程度不高，農民科技素質偏低，種養結構與經營方式落后于市場需求，農業生產面臨較大的市場風險；四是長效考評機制不健全，補貼對象與標準不科學，地區間發展不平衡。這些問題將制約海門市現代農業的升級[1-2]。

4對策

發展現代農業是農民致富的重要途徑，也是基本實現農業現代化的重要基礎，更是統籌城鄉發展、繁榮農村經濟、提升農村小康水平的迫切要求，要采取相應措施促進現代農業發展。

篇(3)

一、鹽城市發展現代農業的現狀

近幾年來，鹽城市提出了“打造全省高效農業第一市”的戰略目標，著力推進現代高效農業建設，取得了明顯的成效。主要做法是：

1、加強載體建設，為現代農業構建發展平臺。一是著力打造現代農業示范園區。據統計，截至2009年底，全市現代農業示范園區已達168個，面積規模已達59萬畝，輻射帶動面積超過300萬畝，累計投資總額達15.52億元。二是加快農產品加工集中區建設。目前已在全市范圍內規劃建設了13個縣級農產品加工集中區，規劃面積5.32萬畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎設施投入2.2億元。50個重點鎮中有42個已在工業集中區中規劃設立了農產品加工集中區。三是加快推進農產品流通市場體系建設。全市已建成農產品批發市場65個，累計投資總額26.2億元。全市已經基本形成了“市有區域性中心批發市場、縣有綜合批發市場、鄉有特色批發市場、村有農產品購銷經營部、組有農產品經紀人”的五級農產品流通市場體系。

這三大載體的建設有力地帶動了鹽城市高效農業的發展。2009年全市新增高效農業72.2萬畝，比年初增20％，總規模已達431萬畝；新增設施農業22.6萬畝，比年初增27.6％，總規模已達104.5萬畝；高效農業占農業的比重已達35.2％，設施農業占高效農業的比重達23.7％。

2、著力制度創新，為現代農業發展注入生機和活力。一是建立了土地“預流轉”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預流轉”制度，為現代高效農業的規?；洜I創造了條件。所謂土地“預流轉”，就是由村組與土地承包農戶預先簽訂流轉意向協議，并向農戶預付一定數額的訂金。在未正式流轉前，土地仍有原承包戶經營，當有現代農業項目進入時再與農戶簽訂正式流轉合同，流入方按合同每年向農民支付租金，以此增加農村土地儲備。既尊重農民意愿，又確保農民在流轉中受益，極大地調動了農民流轉的積極性。2009年阜寧新增流轉土地20.3萬畝，全縣已累計流轉農村土地37.84萬畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發展現代高效農業，需要較高投入，很多農民就因為“囊中羞澀”，貸款難而萌生資金互助合作的動因。目前全市已成立資金互助合作社114個，共有10.27萬社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發展現代高效農業，必須提高農民的組織化程度。東臺市富安鎮在1998年7月組建了全國第一家蠶農合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環節，每個關鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹立榜樣。他們的產業鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經帶動了近30萬農民致富。目前，鹽城全市已發展農民專業合作經濟組織3845個，居全省首位，其中80％以上的規模合作社建立了黨支部。

3、強化科技興農，形成現代農業的差別化競爭優勢。一是引進新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨厚的優勢，被認定為最適宜生長甜葉菊的全球少數幾個地區之一。在產業化帶動下，東臺市2009年的甜葉菊種植面積已發展到12萬畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來，鹽城市每年引進的新品種有5～10個。二是引用新技術。好品種需要新技術作支撐，舊品種也能因為新技術而煥發新的生命力。搶占農業新技術領域制高點，全方位提升農業科技含量已經成為鹽城發展現代農業的重要內涵。在阜寧縣三灶鎮頭灶村境內的航天育種基地，有被稱為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據了解，目前至少有30位以上的博士級人才分布在鹽城各地從事現代農業的種植和加工，為提升鹽城農業的市場競爭力注入新的活力。三是推廣高效立體種養新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養高效種植面積達到50萬畝，占總耕地面積的40.3％。東臺、阜寧、鹽都、射陽、建湖等縣市區采用多種復合經營模式，有的實現一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬元以上。

二、鹽城市發展現代農業存在的主要問題

鹽城現代農業的發展雖然取得了一定的成績，但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現在：

1、龍頭企業帶動能力不強。突出表現為龍頭企業數量少、個頭小、帶動力弱。鹽城在江蘇乃至全國來說都算是農業大市，無論是農業生產規模還是農副產品產量在全省都遙遙領先，但在農副產品加工上卻有些滯后，還沒有培育出像徐州維維那樣銷售幾十個億、上百億的大型龍頭加工企業。鹽城市龍頭加工企業的規模和數量與農業大市的地位極不相稱，農產品絕大部分以原料或初級加工品形式出售，附加值很低，這也是鹽城市農業生產規模全省前列，而農民收入卻處在全省中下游的重要原因。

2、農民組織化程度低。近年來鹽城市農業專業合作經濟組織有了較大的發展，對農業生產和農民收入的提高起到了積極作用，但也存在著以下三個問題：一是覆蓋面小，組織化的作用尚未得到充分發揮。目前農民專業合作經濟組織的數量和規模都不大，聯系農戶有限，服務半徑小，帶動能力弱。二是運作程序不規范，缺乏發展的后勁。目前大多數農業合作經濟組織的操作還不夠規范，利益共享、風險共擔的機制尚未完善。三是重中間環節、輕產前產后，類型單一。大多是生產型或中介性質，而作為產前服務尤其是產后加工環節的專業合作組織數量極少，對農產品加工增值、提高農業綜合效益的作用極為有限。在激烈的市場競爭中，如果不能將分散的農民有效地組織起來，農民將無法公平參與市場競爭，農民作為市場經濟主體的地位也很難確立。

3、土地流轉工作面臨困難。有些農民不愿意將土地轉讓給別人，哪怕雇人種也不轉讓。原因在于：一是目前農業稅已經全部減免，農民種田不但沒有稅收，而且還有補貼。二是土地是農民的基本生活保障，在沒有穩定收入來源的情況下，他們輕易不會放棄。三是傳統的種植習慣，使農民對土地產生了依賴，在自己的土地上勞作他們有安全感。這在一定程度上加大了土地流轉的成本和難度。雖然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面積推廣，還需要做大量艱苦細致的工作。

4、社會化服務體系建設滯后。一方面是千家萬戶的小生產者需要技術和服務，另一方面是傳統的農業服務體系嚴重弱化，而符合市場經濟要求的農業社會化服務體系還沒有建立起來。這導致技術推廣難，農藥、化肥等生產資料浪費嚴重。

三、加快發展鹽城市現代農業的對策和建議

(一)要大力培植并充分發揮龍頭企業的帶動作用

有些地方的現代農業發展快，關鍵是有龍頭企業作支撐。因此，鹽城要把培育和發展龍頭企業作為推進現代農業的必由之路。

1、要著力培育龍頭企業。龍頭企業一頭連著基地，一頭連著市場，是發展現代農業的主要推動力量。對成長潛力大、帶動能力強的企業，要積極通過戰略培育、資本運作、品牌戰略等各種途徑，使企業做大做強。要認真落實扶持龍頭企業發展的各項政策措施，在資金、信貸、用地、用電、市場開拓、人才培訓等方面給予必要的支持，并切實減輕企業不合理的負擔。要鼓勵農民以土地入股的方式參與現代高效農業的發展，使土地成為企業的綠色車間，使農民成為企業的產業工人。

2、要充分發揮龍頭企業的帶動功能。要加快推進企業與基地的一體化進程。必須進一步密切龍頭企業與基地農戶的關系，真正把基地作為龍頭企業的“第一生產車間”。鼓勵龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益分配機制，加快一體化經營步伐；基地建設也要圍繞龍頭企業的生產經營，實行專業化、規?；?、標準化生產。

(二)要大力發展特色農業

特色是現代農業的核心競爭力，鹽城的農業資源、產業、發展路徑等都有著自身的特點，必須發揮優勢，塑造特色，增強農業綜合競爭力。

1、著力打造區域特色。沿?？h(市)要依托豐富的沿海資源，大力發展海水灌溉農業、耐鹽農業和海產品養殖，加快建設沿海現代高效農業示范基地；大市區及周邊地區要重點在都市農業、觀光休閑農業發展上求突破，在推進城鄉統籌發展上帶好頭；鎮村要以“一村一品、一鎮一業”為目標，強化特色農業基地建設，創建一批特色強鎮、強村。

2、大力培育產業特色。目前響水的百合鮮切花、濱海的生豬、阜寧的苗木花卉、射陽的麥牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、鹽都的草莓、大豐的海水蔬菜、東臺的設施蔬菜等產業特色鮮明，要以市場為導向，結合自身的優勢，把這些特色產業培大、強，同時要把農業特色產業園區建設好。

3、積極創建品牌特色。農業發展要走品牌化經營的路子，通過實施品牌戰略，努力把這些優勢特色產品做出規模，把品質創優、品牌叫響。圍繞發展特色產業、打造名牌產品，精心組織農業招商活動，積極推進射陽、鹽都海峽兩岸農業合作試驗區創建工作，并以此為平臺，加大產業招商力度，爭取引進一批戰略投資者投資鹽城農業，加快現代高效農業發展步伐。

(三)要建立健全社會化服務體系

發展現代高效農業，必須轉變政府職能，建立健全農業社會化服務體系，充分發揮政府的作用。

1、健全農業信息服務體系。信息準確、傳遞暢通是發展現代高效農業的重要保障。必須盡快建立規范、高效、誠信的農業信息收集、整理和制度，為農民提供及時、準確的政策、供求、價格、氣象等農業信息服務，避免農民盲目生產經營。在加強農業部門自身信息隊伍建設的同時，要加強對村組干部、農民經紀人、農業龍頭企業和農村合作經濟組織的培訓，建立農村信息員隊伍，發揮農業信息“二傳手”的作用。農業信息服務是一項社會公益性職能，需要政府加大投入，完善硬件設施，配備專門人員，落實專項經費。

2、健全農業市場服務體系。農產品銷售難，關鍵是農村市場體系不健全。發展現代高效農業，首先要構建暢順高效、便捷安全的農產品流通體系。要進一步完善五級市場流通網絡。市一級要重點培育區域性中心批發市場，縣一級要抓好綜合批發市場建設，鄉鎮一級要加快建設具有本地特色的專業市場，村一級要建立農產品購銷經營部，組一級要大力發展農產品經紀人。要鼓勵農村能人到大中城市設立專門的批發市場、銷售專柜、建立直銷點等，拓展本地農產品銷售渠道。

3、健全農業技術服務體系。要構建新型的農技服務體系。公益性農技體系負責病蟲害防治、動植物防疫檢疫、農業抗災減災、面上農技培訓等服務；經營性農技體系重點開展種苗與農資供應、配套技術指導、加工、運銷、信息等各類技物結合型服務。要積極與農業高等院校、科研院所掛鉤，加快農業新品種、新技術、新成果、新設施的引進、消化和吸收，提升農業科技的貢獻份額。

(四)要提高農村合作經濟組織的層次和水平

加快發展農村合作經濟組織是推進農業適度規模經營、提高農民組織化程度，發展現代高效農業的重要抓手。因此，政府應該對它們進行扶持、指導和引導，不斷提升它們的層次和水平。

1、加大宣傳和扶持力度，擴大覆蓋面。要加大對《農民專業合作社法》的宣傳力度，鼓勵農民加入合作社。政府要在稅費減免、信貸支持、用電用地等方面進行扶持，為其提供登記輔導、產業發展、市場營銷、運行管理方面的指導，進一步增加農村合作經濟組織數量，擴大覆蓋面。

2、健全產權聯結、資產管理和利益分配機制。一是健全產權聯結機制。引導農民以資金、土地等生產要素入股參加合作，逐步形成以產權要素聯結的緊密型利益共同體，讓合作經濟組織成員分享合作利益。二是健全資產運營管理機制。依法獨立建賬，并為每個成員單獨設立賬戶。健全財務會計制度，實行嚴格的會計管理，切實加強財務審計，定期將財務狀況向全體成員公布，接受全體成員監督。三是完善利益分配機制。按照法律的規定和章程的約定，建立合作組織盈余主要按交易量(額)返還的制度，對成員實行多形式、多環節的讓利、分紅和返利，保障每個成員享受到更多的合作利益。

3、增強服務功能。要著力引導和鼓勵農民專業合作社興辦各類服務經營實體，不斷增強農民專業合作組織服務功能。要順應農民專業合作社的發展趨勢，引導組建農民專業合作社聯合會，組織農民專業合作社參與農業產業化經營、建立生產示范基地，從而在農村經濟發展中不斷增強自身的功能。

(五)要積極推動土地的合理流轉

要實現現代農業所需的土地規?；?、集約化經營，加快農村土地流轉勢在必行。雖然鹽城近幾年在土地流轉方面進展較快，率先實行了土地“預流轉”制度，但與發展現代農業的要求相比，還有不小的差距，所以，應該大力推動土地的流轉。

1、加大宣傳。土地只有搞規模經營才能產生規模效益，這是經濟規律，但農民自身很難意識到這一點，加之耕者有其田的傳統觀念和土地承包30年不變的政策，使得土地流轉很難實現。政府應加大宣傳力度，號召廣大農民以土地經營權參股或出讓形式，走土地規?；洜I之路，創造土地流轉的氛圍。

篇(4)

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以“十二五”現代農業發展規劃為引領，以“土地產出三年倍增”計劃為主題，以高效設施農業、創匯農業和休閑觀光農業為突破口，加快農業科技成果轉化，加強農民專業合作組織和新型農民培育，從而增強農業綜合生產能力和市場競爭力。

二、總體目標

新增高效農業1.8萬畝，設施農業3500畝，高效漁業240畝，實現高效農業規模占比75%，優質水稻產業化開發34650畝，綠色稻米2940畝，有機稻米1050畝，新增花木2100畝，湖桑1050畝。確保全市農業綜合考核前三名。

三、工作重點

(一)村干部帶頭投入農業，加大農業招商引資力度。一方面積極吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農業。另一方面每個村干部（含大學生村官）確保流轉投入30畝建設高效設施農業。注重規模效應，各村要組建各類合作社1個，其中每片要有4個村合作社達到四有五好合作社標準，加大農地股份合作社建設力度，每村要建成一個，流轉土地面積完成下達任務，全鎮流轉25600畝。每村建立一個500畝高效農業園，300畝設施農業園區，

吸引內資達到1000萬元或面積500畝設施農業項目，享受招商引資獎勵政策。

(二)圍繞“十二五”規劃，因地制宜，全力打造花卉苗木，長壽食品，優質稻米，優質畜禽，優質蠶桑，休閑農業六個產業。

1、花卉苗木產業。全鎮由北向南延伸，大力調整花木盆景產業結構，加快花卉苗木，草坪大樹等規模基地建設，確保新增花木面積2100畝，以江北園藝牽頭，力爭注冊一家二級資質的城市園林綠化企業，同時注重壯大農民經濟人隊伍建設。

2、長壽食品產業。以迪儷喜食品、康琴果蔬、申鑫蔬果、帝然農業有限公司等為龍頭，加大投入擴大生產規模，整合資源，開拓市場，著力打造長壽品牌。建立塘灣、顧沈千畝設施園，丁冒、天陽千畝高效經濟作物生產基地，同時圍繞花木、蘿卜、山芋、蕎麥、芋頭和黑塔菜等特色品種，做足活夏優秋文章，做強長壽品牌，確保商品率80%以上。交通欠發達的村，高效設施難落實，要在地膜花生、芋頭規模化生產上下功夫。

3、優質稻米產業。今年每個村必須建一個不少于200-500畝高產優質示范方。建立稻米專業合作社，并充分發揮其作用，確保每村優質水稻1650畝，綠色稻米140畝、有機稻米50畝。其中顧沈、丁冒兩村要建成100畝以上的高標準有機稻米示范方。有機稻米3月底前各村必須流轉好土地，下好基礎設施，同時做好前期的準備工作。

4、優質畜禽產業。每個村建設一個3000平方米以上的生態健康示范養殖場。每片要建一個5000平方米以上的生態健康養殖場，高莊、場東建成達標準的養鴨生態健康養殖場，曹石建成達標準的生豬生態健康養殖場。

5、優質蠶桑產業。全鎮必須全面完成年初下達的新增桑園1000畝和訂種2.6萬張的任務。每村必須完成新增桑園50畝，北片六個村和董堡、顧沈、高李三個村要大力推廣蠶桑新品種，蠶園套夾種蔬菜和桑園養雞，高莊社區在桑枝條栽培食用菌上求突破，從而提高桑園綜合產出。

6、休閑農業產業。重點建設好鄧高社區南海生態園，君飛生態園。力爭建成上品味、上檔次，集休閑度假、瓜果采摘和垂釣于一體生態園。力爭創建全市休閑旅游農業前兩名。

(三)每個片必須建設一個現代農業園區，一個現代特色產業示范基地和一個現代農業示范村(標準附后)。

1、圍繞資源優勢和產業特色，每個片建設一個現代農業園區。南片為顧沈村申鑫蔬果現代農業園區，具體責任人賈建華，農服中心掛鉤服務責任人陸志建，四月份實施到位。中片為星港村有機果蔬現代農業園區，責任人劉正友，農服中心掛鉤服務負責人徐向東，9月20日前實施到位。北片為塘灣村帝然現代農業園區，責任人丁邦宏，農服中心掛鉤服務負責人劉松俊，四月份實施到位。各園區力求科技含量高，物質裝備先進，運行機制靈活，產業特色明顯，綜合效益顯著，帶動力強，確保通過市級驗收。

2、以花木、蠶桑、果蔬、畜禽、漁業、優質稻米和旅游農業等特色產業為抓手，每個片建設一個現代農業特色基地。南片為高莊社區食用菌生產基地，責任人薛宜全，農服中心掛鉤服務負責人景建新，4月中旬要將已流轉的田塊全部實施到位，同時落實好“公司+基地+農戶”的模式，5月底輻射輻射周邊農戶50戶以上。中片為曹石、鄧高花卉、苗木、大樹產業基地，責任人蔡顯華，農服中心掛鉤服務負責人陳子煌、宋麗，曹石、鄧高兩村花木基地要抓緊當前植樹栽草的有利季節，盡快落實，加快企業申辦速度，6月底前實施到位。北片十字橋網箱養殖高效漁業基地，責任人劉廣權，農服中心掛鉤服務負責人俞曉紅，十字橋高效漁業基地4月20日前完成南延1000米網箱。基地必須進行適度規模經營，實行標準化生產和品牌化銷售。

3、在全鎮基礎比較好的村，每個片必須培育一個特色品牌響，生態環境優，示范效應強和生活水平高的現代農業示范村。南片為顧沈村，中片為天陽社區，北片為塘灣村，責任人為各片片長。

四、推進措施

(一)強化組織領導。各片片長為第一責任人，各村書記為直接責任人，要統籌規劃，把握關鍵，一著不讓，狠抓落實。各部門相互配合，整體聯動，發揮主觀能動性，提供優質服務，促進全鎮現代農業有序快速健康發展。

(二)強化激勵引導。

1、嚴格根據磨委發［2014］8號文件精神，進行崗位責任制考核獎懲，全年分四次考核，年終考核不打和牌。獎勵標準見附件2、附件3。

2、4月10日前完成現代農業園區面積達300畝以上的，一次補貼青苗費每畝300元連片1000畝且當前新增面積不少于500畝，連片500畝且當年新增面積不少于300畝，當年新增連片面積200畝以上，分別按新增連片面積400元/畝、300元/畝、200元/畝的標準進行獎補。

3、對農業綜合考核前三名的村分別獎1.5萬、1萬、0.5萬。

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    1.1利用好當地的資源和有利條件

    現代高效農業的發展得依賴于當地的自然條件和自然資源,這也是進行農業生產的基礎。不同地方的自然條件和資源環境具有自己顯著的特點,只有在充分利用當地資源的前提下,才能更好的發展現代高效農業。因此,要想發展現代高效農業,必須考慮當地的自然環境和資源條件,合理開發當地資源,充分利用有利的自然條件和社會條件,并采取科學合理的措施,對資源進行合理適度的開發,避免過度,并注重環境保護。

    1.2堅持以市場需求為導向

    發展現代高效農業必須以市場為導向,如果農產品銷路不暢,那么現代高效農業的生產經濟效益將難以實現。因此,在發展現代高效農業的時候,應該掌握市場的需求信息,并根據市場的需求,確定產業的門類、產品的種類、數量、質量標準等,并注重提高產品質量,使農產品能夠擴大市場占有率,實現高效和可持續發展,促進農村經濟的發展。

    1.3加大農業科研的投入力度

    依靠科技進步調整產業結構,發展特色資源產業,利用科技轉變農業經濟增長方式,增強農業的競爭優勢。改革農業科研立項和評估體系,提高農業科研的效率,改進技術服務體系,不斷滿足現代高效農業發展實際需要。同時,引入市場競爭機制,提高農業科研水平和研發效率,充分發揮農業科研機構和高等農業院校的作用,建立完善的農業科研體系,加強科研成果的運用,使其轉變為現實生產力,推動高效農業農業的發展。

    1.4做好資金投入、資金管理和農民培訓工作

    增加政府對現代高效農業發展的支持力度,調整農業產業結構,保證資金的投入。同時加強資金的管理,對資金進行合理分配和利用。此外,還應該加強對農民的培訓工作,使他們更好的掌握現代農業技術,更好的運用現代農業技術。

    1.5發展生態農業

    生態農業利用先進的科學技術,注重提高農產品的產量和質量,要想發展現代高效農業,必須重視發展生態農業。例如,改變秸稈、雜草等直接燃燒的情況,用作飼料,改善土壤肥力等;對農業產品進行多層次的加工,提高產品質量,提高生態效益和經濟效益。又如推行種植和養殖相結合的方式,不僅能夠提高產品質量,還能夠為廣大農民致富開拓新途徑?？傊?發展生態農業,能夠實現對資源的合理利用,有利于保護農業資源,并能夠防止環境污染,提高農產品的數量和質量,推動現代高效農業的發展。

    1.6發展特色農業

    根據當地的自然條件和市場需求的實際情況,發展特色農業,以某一特色產品為起點,適當延長食物鏈或者加工鏈,進而開發出一系列的農產品和食品,充分利用當地的土地資源、生物能資源、廢棄物等等,推動特色農業的發展,擴大市場占有率。同時,還要走農業產業化道路,以市場為導向、以商品為目的,形成產業化生產經營,提高農業生產效益。

    1.7推動農業結構調整和農業產業化經營

    提高農民組織化程度,發展農民專業經濟組織,充分發揮專業經濟組織在發展現代農業的作用,培養農民經紀人隊伍,推行產業化經營模式,加強農業生產基地、企業、農民之間的聯系,提高農業的產業化和規?；健猿忠允袌鰹閷?以增加農民收入核心,發揮企業、專業合作組織的作用,幫助農民提供信息、技術、資金等方面支持。堅持特色化生產、產業化經營思路,將優勢主導產業、特色農業、現代農業結合起來,注重農業生產基地建設,建成高水平、有特色、規?；漠a業體系,促進結構調整和產業化經營。

    1.8建立完善的農業技術推廣體系

    第一,創新推廣方式。立足于當地農業生產的實際需求,遴選出主導品種和主推技術,并組裝成集成配套技術,做好技術培訓工作。還有必要建立農業科技示范場,對新技術、新品種進行展示,并積極利用科技大集、科技下鄉等活動,開展內容和形式多樣的農業技術推廣工作,提高推廣工作的實效。第二,健全考評機制。將工作人員的工作量和進村入戶推廣技術的業績作為考評指標,將農村居民對工作人員的工作態度進行考核,落實推廣人員的職責,根據技術人員的崗位職責和工作業績確定他們的薪酬。第三,細化推廣隊伍。根據實際情況,推動技術推廣體系的改革,調動農民、社團組織等參與到推廣工作中來,細化農業技術推廣隊伍,逐漸形成新型的農業技術推廣體系。通過以上種種方式,使農民掌握現代農業技術,更好的發展現代高效農業。

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關鍵詞：莊河；現代農業；問題；路徑對策

中圖分類號：X38 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

為了加快新農村建設步伐、保證農民持續增收，莊河確立了“一城兩帶”的發展格局，北部山區的綠色經濟帶與沿海區域的藍色經濟帶將并肩發展，共同繪制莊河現代農業發展的宏偉藍圖。但是，在莊河，現代農業才剛剛起步，現代農業和傳統農業相互交融，發展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調研的基礎上，梳理出現代農業發展中存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經濟發展助力。

一、莊河現代農業發展中存在的主要問題

（一）農民對發展現代農業有顧慮

盡管廣大農民知道發展現代農業是實現農民增收的有效途徑，但內心仍然存在不少顧慮。一是由于對現代農業缺乏整體認知，因此對發展現代農業項目心中沒底。二是由于現代農業項目成本高，市場風險較大，因此很多農民不愿意自己發展項目。三是擔心土地流轉出去，將來無地可種，因此對其他人發展現代農業項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現代農業的發展。

（二）經營理念落后，市場意識不強

現代農業以利潤最大化為經營目標，增產的主要手段是靠現代生產要素的綜合投入。而莊河許多現代農業經營戶卻始終沒有擺脫傳統農業經營理念的束縛，主要還是把產量最大化作為經營目標，增產的主要手段靠加大勞動的投入，通過精耕細作來提升利潤的空間，這是不適應現代農業發展要求的。在這種經營理念的影響下，許多經營戶的市場意識也比較淡薄，不能很好把握市場規律，經營具有一定的盲目性，導致部分農產品的市場銷售不容樂觀。

（三）規?；洜I比例過低

高利潤率、高商品率、高技術含量，是現代農業的內在特征，這些特征要求現代農業必須進行規?；洜I。但截止2013年底，莊河形成規?；洜I的農村集體土地只有12.7萬畝，僅占耕地總面積的8.3%。規?；洜I比例過低，難以促進現代農業的全面發展。

（四）經營粗放，技術依存度過低

現代農業是以技術為主導高效農業，科技依存度非常高，而莊河的現代農業大多是建立在資源優勢的基礎之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產品等農業產業項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經營比較普遍，一些先進技術難以應用。

（五）經營模式不合理，成本過高

在莊河，農業大戶普遍采取企業化自主經營模式，成本過高。比如，大連來寶現代農業開發有限公司經營的來寶農業產業園項目，每年的經營成本在1000萬元左右。成本過高，導致產品價格壓不下來，在市場上，很多產品還競爭不過以家庭作坊式經營的散戶。

（六）市場體系不健全，銷售渠道不暢

莊河盡管有許多名牌優質農產品，但由于市場體系不健全，缺少大型專業的批發市場和綜合性農產品交易中心，導致許多農產品的品牌效應沒有很好發揮出來。在莊河，只有一個草莓批發市場，覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全，使農業經營戶的銷售壓力過大，許多經營戶只能自己聯系批發商。

（七）產業鏈條過短，產業間互動不足

在莊河，大多農業經營戶都是單純放眼于種植或養殖上，只有少數開發出自己的深加工產品，導致自己的發展后勁不足。而且，在自身工業化加工組織和商業化銷售組織沒有很好發展起來的時候，產業間互動也不足，許多經營戶與生產企業、銷售市場的對接能力較差，導致生產具有盲目性。

二、莊河現代農業發展的路徑與對策

（一）加強宣傳，增強農民對現代農業的認知水平

提高農民對現代農業的認知水平，是發展現代農業的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視，通過農校、職校、新聞媒體、農業大集等各種平臺或中介加強宣傳，讓廣大農民了解現代農業的內涵、要素、技術、政策等知識；通過典型引領、搭建平臺等形式，促進廣大農民對具體項目的熟悉。這樣，才能提高廣大農民對具體項目發展前景和市場變化的預測能力，增強大家發展現代農業項目的信心。

（二）轉變經營理念，提高技術依存度

莊河現代農業要持續高效發展，必須擺脫傳統農業經營理念的束縛，通過不斷提高技術含量，增加綜合要素的投入，實現利潤的最大化?，F階段，莊河應在不斷加強設施農業技術含量的同時，廣泛應用現代技術，加強對傳統農業的技術改造，提高農業的技術依存度，實現從傳統農業向現代農業過渡。

（三）提高規?；洜I比例，發揮規模效應

小規模經營難以實現現代農業的高利潤率和高商品率，也難以為新技術的應用留有空間，因此，莊河現代農業應不斷提高規?；洜I比例，充分發揮農業企業和大戶的引領作用，提升規?；洜I水平，以規模效應帶動現代農業全面發展。

（四）轉變經營模式，建立“公司+農戶”的連鎖機制

農業大戶自主經營模式成本太高，許多農業大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經營，利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高，而且缺乏市場競爭力。因此，這種經營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農戶”的連鎖機制，充分發揮農業大戶現代農業示范基地的輻射作用，實現育苗、品種、技術、收購、銷售的區域整合，發揮集團優勢，以規避市場風險。

（五）健全市場體系，發揮品牌效應

莊河經認證的有機、綠色、無公害農產品共有213個，省級以上名牌共有15個，莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產品，莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發揮這些農產品的品牌效應，莊河需要加強專業化市場體系的配套建設，通過專業化的批發市場和綜合性農產品交易中心建設，進一步增強品牌產品的市場集聚和輻射效應。

（六）實行“縱橫結合”的發展戰略，提高產業競爭力

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當我們一行來到太倉現代農業園，太倉農委書記、主任孫衛良熱情洋溢的笑著說：“你們想了解太倉的農業情況，這太好了，我們也想宣傳宣傳我們太倉，宣傳宣傳我們的農業!”

回顧過往，展現太倉農業發展的亮點

可以說整個農業的發展是太倉市發展的一大特色。改革開放三十年，太倉和全國其它城市一樣，工業化和城市化都取得了巨大的成就。這些成就的取得，離不開“三農”所做出的巨大貢獻。無論是在統一資源方面，還是在其它方面，農民都做了許多的讓步，為工業化城市化做出了巨大貢獻?；剡^頭來再看這三十年，太倉的“三農”事實上并沒有共享改革發展的成果。太倉“三農”工作最輝煌的時期是改革開放初期，依托了七中八樣九行中的種植優勢來發展農業：再加上老百姓勤勞的耕作以及國家大幅提高農產品價格的政策，土地承包制釋放出巨大的優勢。所以實際上，八十年代是太倉三農最輝煌，也是農民得實惠最多的時期，80%的樓房是在這個時期建起來的。

三十年過去了，回過頭來再評判農村，農業實際上是被忽視了。無論是對農業的投入，還是對農民的扶持，對產業的推動，實際上這三十年我們做的是不夠的。這和我們國家的整體情況是一致的，所以現在中央提出要轉變發展方式。怎樣來城鄉統籌發展，做到農民、農村、農業共享發展，這是一個非常重大的課題，也是一個從國家發展層面、從太倉發展層面的轉型。這個轉型是實質性的，是帶有戰略轉變的轉型。

這幾年來，太倉一直在想能不能依托良好的區位優勢一一緊鄰上海這樣的區位優勢來謀發展。太倉土地資源相對豐沛，人均耕地達到一畝以上：此外太倉還重視生面積態環境的建設，城鄉生態環境也較好。優越的生態優勢外加較好的產業基礎，兩者來共同推進傳統農業向現代農業轉變。這是太倉在轉變發展方式、推動現代農業方面的一個重要舉措一一以園區化、載體化來推進高效農業的發展。

立足現實，規劃下一步推進方向

什么是園區化、載體化呢?第一，要提高農業的組織化、規模化、設施化，這是發展現代農業最核心的內涵。第二，通過園區化推進高效農業、設施農業。提高農業的產出效益，增加農民收入。依托好的區位優勢、生態優勢拓展農業功能，同時挖掘太倉的人文資源，結合我們園區，依托現有的科技支撐，現有的生態人文優勢，做休閑觀光農業。這個也是提升農業、發展層次、推動農業功能延伸，實現由一產衍生三產，并由三產反哺一產的一個模式。太倉人已經在這一方面做到了一定的規模。第三，努力地探索對土地資源的利用和掌控。太倉下一步發展，最大的資本最大的資源還是這塊土地。這幾年，實際上就在控制外來資本、工商資本來侵占農業空間，開始注重以鎮村、農村經濟組織來統一流轉土地、統一規模經營、統一產業必須集聚的特色。這是太倉重點在高標準農田建設、農業基礎設施建設、實施農業的投入以及農業經營方式的轉變。

在“十二五”期間，太倉重點要在三個方面取得重大推進。一個是高效農業、規?；〉弥卮笸黄啤６窃谏鷳B休閑觀光農業上要形成太倉一大特色，形成推動太倉轉變經濟發展方式、三產生態、旅游為亮點和重點。三是在科技創新上，要作為農業科技的一個高點，特別是生物種源、生物農藥、肥料等方面。在下一步農業發展過程中，要將技術核心部分做大，在這方面現在已經有了很好的載體、很好的基礎。

依托載體，促農業發展

太倉現代農業園南部有20000畝現代設施農業示范區，是蘇州唯一也是江蘇唯一的雙向農場。示范區遵循“新農村建設、現代農業發展、富民強村”三位一體的統籌發展理念，明確“三分之一設施、三分之一高效、三分之一生態”功能布局，主攻高效設施園藝產業。示范區創新運用“政府主導、企業帶動、農民參與、市場運作”建設機制，全面展開農民集中居住、完善配套設施、做強主導產業、保障農民增收等各項工程建設，全力打造全省城鄉一體化發展的樣板區。

在整體現代農業園區推進過程中，實質上我們是把農民集中居住，現代農業設施配套以及怎么帶動農民致富，這三方面來統籌考慮。我們發展現代農業，最終目的是提高農業的組織化，規?；?，市場化水平，讓農民得到更多的實惠。

第一，這個20000畝的高效設施農業園區，用“園藝”來進行定位，逐步總結以當地農民參與的合作農場來發展基地，依靠“綠葉”農產品配送公司，訂單式生產，基本解決從種苗培育到中間合作組織建立，規?；a，市場銷售這樣一個產業化格局。這個項目在生物育種方面是強項。其中的育苗中心以公益性為主：需要育苗的種田大戶，交一定手續費后，就可以讓育苗中心來幫助進行育苗。同時，還負責配送到田問。此外，要生產飼料，肥料，薄膜的，也有專業的機構可以直接配送到農民手中。最后，我們配送中心把農民需要銷售的蔬菜進行收購。我們有一個跟市場直接接軌的蔬菜處理配送的地方，是向處理加工企業、超市、連鎖店等直接配送的。這樣產品統一收購銷售，那么農民的收入就穩定了。

第二，在花卉產業上也要做大。除了現在蝴蝶蘭以外，還有月季、玫瑰等，現在正在建設一個組培中心。因為從國內來說，所有的月季品種太倉是最全的，另外中國唯一的月季夫人是太倉的。享譽全世界的恩鈿月季公園也在太倉，而且月季夫人帶有很多的人文背景。

第三，以科技為農業依托，做成江蘇乃至全國現代高效農業科技支撐的橋頭堡?？萍紕撔滦推髽I的孵化推動，募集的資金，創投基金，以后這塊也要做。