時間:2023-06-04 09:34:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇檔案管理機制范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
(一)促進醫院職位結構的合理化
眾所周知,每個事業單位的編制名額都是有限的。但是有時候有限的名額不能滿足醫院對人才的需要。而醫院實行人事檔案管理機制,就打破了編制對醫院人才納入的限制,不僅促進醫院職位結構的合理化,同時也讓醫院納入了大批的高素質的專業人才,提高了醫院的醫療水平的同時,也使醫院獲得了更高的經濟效益
(二)簡化招聘流程,促進醫院用人機制的良性發展
正如上文所述,醫院實行人事檔案管理機制,打破了編制對醫院人才招聘的限制,這樣醫院就可以根據自己的實際需要,自行招聘人才。我們都知道,正式編制人員的調動,過程非常復雜,手續相當煩瑣。而醫院在進行招聘人才的過程中,可以直接通過雙方的平等協商鑒定勞動合同,這樣就簡化了招聘流程,在辦理手續的過程中非常便捷,醫院要嚴格對招聘人員進行考核,施行優勝劣汰的政策,從而促進醫院用人機制的良性發展。
(三)可以有效解決醫院工作人員不在其崗位卻占其編制的問題
隨著各國的頻繁交往,使得各個單位出國學習的人數逐漸增多,在這些人中不乏編制的人員。醫院實行人事檔案管理機制,就會對出國學習不歸的人員進行清理,通過主管部門的審批,就可以空出編位,從而有效地解決了這一難題。
二、現階段人事檔案管理存在的主要問題
(一)“人檔分離”的情況導致無法快速開展工作
我們知道,當職工遇到晉升職稱、函調政審、黨團關系等問題時,是需要查閱該職工的檔案的。而由于人員的人事檔案都是存放在人事機構的,所以,當職工需要對檔案進行查閱時,先要和人事機構聯系,要不就是認識機構去查檔案,要不就是將檔案接回來在進行查閱,這樣不緊降低了工作效率,同時也導致工作無法快速地展開。
(二)人事制度不夠完善
由于醫院和人事機構的工作職責不夠明確,這在一定程度上降低了人事檔案管理的工作效率。目前來看,人事機構對醫院人員的人事檔案的管理工作僅僅停留在保管的層面,致使人事檔案管理的工作并沒有真正發揮它的作用,所以,完善人事制度是大勢所趨,勢在必行的。
(三)加大了醫院檔案管理人員的工作強度
通過以上的敘述我們知道,醫院把人員的人事檔案都是放在人事機構的。所以,醫院的人事檔案管理人員除了做好本職工作外,還要辦理人員在人事機構的檔案移送、查檔等工作。這樣就加大了醫院檔案管理人員的工作強度。
(四)人事機構的人事檔案信息更新不及時
人檔分離,直接導致人事檔案信息更新不及時,因為人事機構保存的所有檔案都是最初的原始資料檔案,但是我們知道職工的職位、職稱是在不斷變化的,所以,這種情況下,人事檔案的內容就顯得非常的滯后。
三、人事檔案管理的有效路徑
對人事檔案進行有效管理是時展的必然需求,加速推進醫院人事檔案管理機制,不僅能提高醫院的醫療水平,更為醫院的高校發展打下良好的基礎。所以,探索人事檔案管理的有效途徑是非常有必要的,具體內容如下:
(一)促進檔案管理人員綜合素質的提升
可以說提高檔案管理人員的綜合素質是順利開展人事檔案管理工作的前提,只有提高了檔案管理人員綜合素質,才能促進他們工作效率和工作能力的提升。促進檔案管理人員綜合素質的提升,不僅提高了他們的工作速度,更使在資料的收集和傳遞的方式上,實現和人事機構的快速連接。
(二)建立健全人事檔案管理的規章制度
眾所周知,制度是約束行為的準繩,要想對人事檔案進行規范管理,就必須建立健全人事管理的規章制度,這也是能夠順利開展人事檔案管理工作的前提,這樣就可以讓人事檔案管理工作有法可依,有章可循。加速推進醫院的人事檔案管理向著良性的軌道發展。
(三)加快推進人事檔案的電子化進程
醫院應緊跟形勢,加快推進人事檔案的電子化進程。首先,積極開發人事檔案管理的系統軟件。其次,建立人事檔案基本信息數據庫以及檔案材料傳遞、接收的數據庫。再次,建立政審證明材料數據庫。最后,就是加強人事檔案工作法制化監督力度。這樣就加速了醫院人事檔案的電子化進程。
(四)對人員的業績記錄在案
醫院想要獲得長久健康的發展,就必須在做好人事檔案管理工作的前提下,對這些人員進行有效的管理,對這個群體的情況要有一個全局的把握。比如,醫院可以對人員的業績記錄在案,具體內容就是他們的技術水平、工作能力、研究成果等。我們知道,人事機構的檔案信息是否完整取決于醫院對這些資料的收集是否到位和及時。因此,醫院應加大人力以及財力的投入,以保證對人事人員的資料收集、傳遞的及時。
四、結束語
完善醫院人事檔案袋里管理機制,對醫院的穩定發展具有非常重要的意義。醫院想要實現對人事檔案進行有效的管理,就必須建立健全人事檔案管理的規章制度,同時還要提高管理人員的綜合素質,加快推進人事檔案的電子化進程。只有這樣,才能讓人事檔案管理機制發揮其真正的作用,從而促進醫院經濟效益的快速提升。
1 信息化管理機制在干部人事檔案管理中的重要性
1.1 干部人事檔案管理現狀
由于干部人事檔案,記錄著干事的履歷與發展情況,其重要性不言而喻。但在信息互聯網技術全面深入推廣之前,干部人事檔案,基本都是以紙質材料的形式保存的,記錄、歸檔以及材料積累等各項管理的工作量較大,管理所需的人力投入也相應較多,管理工作可謂是繁瑣而復雜,同時在查閱干部人事檔案時也較為的困難;由此可見,干部人事檔案管理存在一系列的問題,亟待解決。而隨著信息化管理技術慢慢的應用到干部人事檔案管理工作中去,在轉型的過程中,由于管理方式、管理機制以及管理流程等方面的差異性,使得干部人事檔案信息化管理發展存在一些阻礙,使得干部人事檔案的記錄、積累存在著不詳細、不統一以及不夠規范等問題[1,2]。因此,加強對干部人事檔案管理工作的深入改革十分必要。
1.2 信息化管理機制對于干部人事檔案管理的重要性
信息化管理機制的引入,對于干部人事檔案管理,具有重要意義。其一,信息化技術可以全面促進人事管理創新、高效發展,在節約人力資源成本的同時,優化干部人事檔案管理流程,保障干部人事檔案管理的可靠性與保密性;其二,信息化管理機制是解決目前干部人事檔案管理困境的密鑰,可以構建一整套更為完善、高效而合理的管理機制,使得干部人事檔案信息的記錄、積累以及查閱等各項工作都更為的便捷。
2 信息化管理機制在干部人事檔案管理中的具體應用
信息化管理機制的構建,融合了一系列信息化技術、計算機網絡以及管理措施,從而來優化與完善干部人事檔案的管理工作。
首先,信息化管理確保了干部人事檔案的真實與可靠性,通過建立干部人事檔案數據庫,有效的保存干部的原始信息,構建信息化管理系統,基于計算機、掃描儀等現代設備和技術,將干部人事檔案的信息完整的記錄,從而使得干部人事檔案信息能夠有據可查并隨時更新,有效的保證干部人事信息的真實準確與時效性,實現了檔案信息的集中、動態管理;其次,針對以前干部人事檔案信息存在的撤換、更改等弊端,信息化管理機制通過建立有效的安全防范系統,對電子檔案信息以及紙質信息材料實現了監控,防止干部人事檔案發生記錄真實性失效以及保存不得當等現象的發生;除此之外,信息化管理機制還解決了干部人事檔案查閱流程復雜、困難的問題,通過實際需求,對干部人事檔案查閱權限進行更新與開放,通過互聯網電子資源共享平臺,使得干部人事檔案調用更為的便捷高效[3,4]??偟膩碚f,信息化管理機制,通過豐富的信息化技術與手段,正逐漸滲透并應用于干部人事檔案管理的各項工作。
3 干部人事檔案信息化管理的發展展望
基于干部人事檔案信息化管理的發展現狀與具體應用,本文就其未來的發展提出以下幾點思考[2,5]:
(1)加大對信息化管理的研究與投入,完善信息化管理機制。在干部人事檔案的管理工作中,信息化管理機制的構建,能夠確保檔案信息的真??性與可靠性,其在干部人事檔案管理中的廣泛應用與推廣,代表這未來的發展趨勢。
(2)豐富信息化管理技術和管理手段,有效促進檔案高效管理與發展。信息化管理技術與手段的創新發展,才能保障干部人事檔案信息化管理的連續性和高效性,為干部人事調動、履歷發展情況提供史料。
(3)基于干部人事檔案管理發展形勢變化,提升信息化管理質量。通過信息化人才引進與培養,管理機制完善與創新等一系列方法,優化干部人事檔案信息化管理的各項工作。
1.檔案管理工作的內涵
檔案管理工作是對文書的最后歸檔,進行檔案管理工作要篩選出有價值的文書,對其進行歸檔,但是檔案管理工作并不僅僅是對文書進行存放,還要對文書進行管理,因此,文檔管理工作是一項相對復雜的系統性工作。進行檔案管理工作首先要對文書進行篩選,對機密文件以及有價值的文件進行存放與歸檔,機密文件要進行秘密保管,不能夠對外開放,對機密文件的管理要根據檔案被銷毀的年限進行歸檔以及存放。對于重要文書的歸檔,要格外注意文書的防潮和防蟲管理,將檔案存放在適宜的環境條件中。
2.進行檔案管理工作的必要性
2.1是文書發展的需要
檔案管理工作是對文書的最后歸檔,是文書發展的必然以及需要。文書工作的結束并不是文書任務的完成,在文書任務完成之后還要對文書進行處理工作,處理工作包括以下幾點:一是及時銷毀一些經過使用的文書或者是沒有價值的文書;二是對使用結束之后并且有保密期限的文書進行歸檔,歸檔時要按照文書的保密期限進行歸檔;三是對使用結束之后但是具有使用價值的文檔進行歸檔以及管理,有價值的文檔在歸檔的同時還要根據使用的需要進行借閱。
2.2是檔案管理是現代化建設的需要
檔案是珍貴的文獻資料,具有很高的利用價值,隨著現代科技的發展,利用先進的計算機技術以及網絡技術等對檔案資料進行管理,有助于發揮檔案在政治建設、經濟建設、科學研究、編史修志、繁榮文化及民生服務等方面的重要作用,也有助于國家機關以及企業進行文件統籌,以便檔案的使用等。
3.檔案管理工作中存在的問題
3.1對檔案管理工作的重視程度不夠
眾所周知,檔案管理工作是文書工作的重點,但實際上,檔案管理工作遠沒有得到人們應有的重視,很多事業單位的文書檔案以及城市發展的文書檔案等都沒有得到很好的管理,甚至被人們忘卻。人們對檔案管理工作的不重視,阻礙了檔案管理工作的進步,加上檔案管理工作者的素質不高,缺乏系統的檔案管理的系統知識,檔案管理工作也沒有形成一套科學的管理系統,這些都使我國檔案管理工作的現狀不容樂觀。
3.2檔案管理機制不合理
目前,我國的檔案管理制度大多還是采用以往的檔案管理制度,但是隨著社會的進步,時代的發展以及科學技術的發展等,傳統的檔案管理制度已經不能夠適應現代化的檔案管理工作,檔案管理機制不合理、不完善,因此,繼續推行以往的檔案管理制度并不能夠達到很好的檔案管理效果。加上目前我國檔案管理組織機制匱乏以及檔案管理人才素質不高,缺乏創新精神等,導致我國檔案管理機制無法與時俱進。
3.3檔案管理工作管理水平不高
隨著時代的發展以及社會的進步,科學技術革新正在逐漸影響與改變著人們的生活和生產方式,電子計算機技術和網絡信息化技術已經普遍應用到各行各業中,極大地提高了生產效率,減輕了人們的工作壓力。電子計算機技術和網絡信息化技術同樣也可以在檔案管理工作中得到使用與推廣,但是我國的檔案管理工作并沒有與時俱進,也沒有借助先進的科學技術來提升檔案管理工作水平,因此目前,我國的檔案管理工作管理水平還處于一個較低的水平,有待提升。
3.4是檔案管理的管理者素質不高
檔案管理工作人員是檔案管理工作的關鍵,一個合格的檔案管理工作者不僅需要具備良好的文書管理知識,還需要擁有必要的文書歸檔的經驗,但是目前,我國檔案管理人員的素質普遍較低,很多管理人員并沒有經受過專業的培訓,也缺乏良好的職業修養,在工作中有玩忽職守的現象,同時,由于我國對檔案管理工作的重視程度不高,導致檔案管理人員隊伍的整體素質難以提升。
4.檔案管理工作的創新
4.1借助高科技的手段使檔案管理工作與時俱進
我國檔案管理工作應當與時俱進,善于利用先進的信息技術成果和計算機技術來提升檔案管理工作水平。創新案管理工作要更新文檔案管理的設備,配備高科技設備,提供信息技術的支持,不斷實現檔案管理的智能化。同時要進行軟件技術的更新,購買一些必要的文書檔案管理軟件,使文書檔案管理工作更加高效化與便捷化。
4.2管理高素質的檔案管理人才
管理人員隊伍建設是提高檔案管理工作水平的有效措施,因此要加強對檔案管理人員的培訓,通過開展定期培訓,不斷提高管理人員的素質以及進行知識的更新。國家要不斷重視檔案管理工作,提高文書檔案管理人員的招聘標準,以選拔高素質的文書檔案管理人員,防止一些人濫竽充數。同時,檔案管理人員也要在實際工作中不斷積累經驗,牢牢把握時代的變化進行知識更新以及能力提高。
4.3管理機制的創新
隨著時代的發展,一些傳統的,與當前檔案管理工作不相適應的文書檔案管理的機制應當予以變革,在充分研究文書檔案管理的機制問題的基礎上,結合時代的發展需要進行創新。進行管理機制創新時需要向一些專家學者進行咨詢,綜合它們的意見進行機制創新,使管理機制逐步科學化。
高校檔案管理人員的工作水平與其職業素養息息相關,必須重視提高高校檔案管理人員的職業素質,加強高校檔案管理人員的職業道德建設,從而推動高校檔案管理工作的不斷完善。
【關鍵詞】
高校;檔案管理人員;職業道德;建設研究
一、高校檔案管理人職業道德素質建設的必要性
隨著教育事業的不斷發展,學校規模不斷擴大,以及高校的擴招政策,高校學生越來越多,而對學生檔案進行系統、科學的管理也成為了學校工作的重要內容之一,因此,高校檔案管理工作十分重要,越來越受到學校重視,而從事高校檔案管理工作的工作者也成為關注的對象,這就引發了人們對高校檔案管理人員職業道德素質建設的重視。一方面,要求檔案管理人員具有責任感。高校檔案管理工作人員在進行檔案管理工作過程中,一定要對自己承擔的工作負責,具備極高的責任感,認真對待各項工作。因為在一項工作中,只有具有較強的責任感,才會嚴格要求自己,保持勤奮工作的狀態,熱愛自己的工作,從而提高工作效率,保證工作取得成功。高校檔案管理工作本身就是一項嚴謹的工作,一定要嚴格要求檔案管理人員,加強檔案管理人員的職業道德素質建設,以便更好地促進高校檔案管理工作進行,同時也有益于學校今后的發展。另一方面,有助于提高檔案管理人員的工作質量。高校檔案管理工作是高校工作的一個重要部分,也是高校管理工作的重要組成部分,為了保證學校各項工作的進行,高校要切實加強高校檔案管理人員的職業道德建設,增強檔案管理人員的職業素質,保障高校檔案管理工作的進展,以便更好地推動學校各項工作的進行。
二、高校檔案管理人員職業道德存在的問題
(一)高校檔案管理人員整體素質偏低。在很多人的意識里,認為檔案管理工作沒有多少技術含量,缺少向上發展的空間,也沒有什么創造性,因此,高校檔案管理工作得不到校領導的重視,常常把學校內部其他人員安排去兼任檔案管理人員,使得高校檔案管理工作中具有較多非專業人員,他們對檔案管理工作沒有一個系統、明確的認識,導致高校檔案管理工作不能充分運行。同時,隨著社會的發展,部分高校檔案管理工作者不能緊跟時代的步伐,致使自身整體素質低下,不能妥善地處理管理工作中遇到的各種問題,進而影響到了高校檔案管理工作整個體系的運行。(二)高校檔案管理人員缺乏責任感。許多高校檔案管理人員都沒有重視檔案管理工作,認為只要把本職工作做好就行,而忽略了檔案管理工作是一個系統化的工作,對檔案管理系統工作缺乏責任心,加上有的工作人員對檔案的保密和放置具有較大隨意性,任意堆放檔案資料,在檔案管理工作整個過程中沒有嚴謹對待工作,沒有做到熱愛本職崗位,缺乏高度責任感。(三)高校檔案管理機制不夠健全。高校檔案管理工作是管理高校人員的重要方式之一,加強高校檔案管理工作,才能更好地保證學校其他工作的進行。近年來,越來越多的年輕畢業生加入到高校的檔案管理工作中來,他們對事物具有獨特的看法,觀點新穎,創新性強,為檔案管理工作注入新活力,這對檔案管理工作的發展具有益處。但是,由于高校檔案管理工作不受重視,使得檔案管理機制不夠健全,傳統的管理方式不利于吸引新員工,高校也沒有注重改進管理方式,久而久之,容易出現人才流出的現象。
三、加強建設高校檔案管理人員職業道德素質的策略
(一)定期組織培訓。檔案管理工作是一系統化的工作,與學校其他方面的工作息息相關,關系到整個學校的發展,因此,高校一定要重視檔案管理人員的整體素質,這對于檔案管理工作的運行具有重大影響。鑒于此,高校可以定期組織培訓課程,結合實際,制定各項課程,專門對檔案管理人員進行培訓,培養他們的專業技能,提高他們的綜合素養,強化高校檔案管理人員的工作能力,從而提高他們檔案管理工作水平,使檔案管理工作整體得到提高。(二)強化心理素質建設和職業道德建設。高校檔案包含著高校的重要文件資料、學生個人信息等內容,如果泄露,不僅不利于高校今后的發展,還嚴重影響到學生的發展。因此,一定要加強檔案管理人員的心理素質建設和職業道德素質建設,對各項檔案資料進行分類管理,采用人性化的管理模式,運用現代化管理手段,提高高校檔案管理工作的效率和質量,推動檔案管理工作的發展。(三)健全檔案管理機制。高校一定要重新界定檔案管理工作,認識到檔案管理工作的重要性,建立健全高校檔案管理機制,從而更好地推動檔案管理工作的發展。健全的機制才能更好地促進檔案管理工作的進行,高校要把規范健全檔案管理機制的研究放在重要位置,科學分析檔案管理工作,合理安排人員位置,建立完善的管理機制,保障檔案管理工作得到高效發展。同時,高校要加大人力和財力投入,并要積極引進先進設備,結合數字化信息技術來完善高校檔案管理工作。
四、結論
高校檔案管理工作整體水平的提高,必須要重視加強檔案管理人員的職業道德建設,而檔案管理人員的職業道德水平提高也能夠積極推進高校的檔案管理工作的進行,提高高校檔案管理工作效率,對高校發展起著重要作用。因此,高校檔案管理工作人員要不斷提高自身的綜合素養,加強自身的職業道德素養和專業知識水平,高校也要重視提高檔案管理工作的質量,建立系統、高效的檔案管理模式,加強對高校檔案管理人員職業道德的規范,推動檔案管理工作向科學化、規范化、系統化發展,共同努力,實現高校檔案管理工作的不斷發展和完善。
【參考文獻】
[1]張建華.檔案管理人員職業道德建設研究.新商務周刊,2016.
[2]徐盈.論高校檔案管理人員的職業道德建設.長江叢刊,2016.
高校的檔案管理集文化性、信息性、教育性、知識性、社會性、政治為一體,研究檔案管理的源頭,檔案是文件在一定條件下經過轉換得到的,其所指的為廣義的理解,其實由照片、圖表、文字、聲音、圖形等組合而成。從哲學意義上,檔案是對文件不斷的揚棄而得到的,對檔案的時效性的批判,其是經整理完成的文件,對其價值性的批判,經整理完成的檔案具有歷史保存的意義,對其進行系統性的批判,檔案集中了分散狀態之下的文件,并按照相關邏輯規律或者邏輯劃分的標準而形成的信息集合或者信息單元。檔案能將歷史信息進行記錄和重現,其以直接的形式記錄了歷史,能在一定程度上保持和維護歷史最真實的文獻。
2高校的檔案管理具備的特點
我國歷史的特性決定了檔案管理的工作具有豐富性、復雜性、多樣性等特點,在檔案管理工作中應充分利用這些優勢,做到揚長避短,以促進管理工作的順利進行。
2.1高校檔案內容具有豐富性
高校的檔案管理內容包括多方面的內容,一般包括:教學管理、課堂管理、行政管理、黨務管理、教務管理、科研管理、后勤管理、實訓基地的管理等,在這個過程中,會產生大量的文獻。這些檔案反映了不同職能部門各不相同的業務范圍內形成的檔案,如制度、批示、請示、報告、計劃以及不同會議和活動中記錄的材料和文件。在高校的科研以及相關文化創造活動中,還存在研究手稿、項目成果、研究論文、著論等相關檔案,其可以稱為高校日常工作的資源庫,其涵蓋了較為豐富的內容。
2.2高校檔案管理的復雜性
高校檔案類型可以分為以下幾種:一級檔案:黨群管理中黨群檔案能反應黨群工作管理在的現狀;行政檔案是高校行政管理工作情況的間接反映;此外還包括反映教學活動、設備情況等的教學檔案、設備檔案等,然后在根據高校檔案的管理工作中具體需要劃分不同層次的級別,依次往下還可分為二級檔案以及三級檔案等。
2.3高校的教學檔案整理具有周期性、專業性
高校以學期作為教學階段的劃分,原始檔案是周期性產生的,高校的檔案管理很大部分是按照學期來進行歸納和整理,形成的檔案具備較強周期性;高校的學生會形成一定的共性,各高校不同系具有較強的專業性,另外,不同教學活動會存在一定的差異,是高校的檔案管理具有較強的專業性和科學性。
2.4高校的檔案載體具有多樣性
承載高校檔案信息載體具有多樣性的特征,傳統檔案多以紙質材料作為載體,隨著信息化時代的到來,網絡技術的飛速發展和普及,使紙質載體主導性的地位呈直線下降的趨勢。技術及技術普及程度較高的高校,為了提高檔案管理的效率,以及考慮在保存時間和環境等因素的影響,采用磁帶、光盤、磁盤、膠片等最為檔案的載體變得越來越普遍。且檔案相關內容記錄方式以及傳遞、表達等方式都和傳統方式有較大區別。
3高校教學檔案的管理現狀
高校的到檔案管理是由各個學院系自主完成的,缺乏系統性的協調管理,處于檔案管理的初級階段,存在如下問題:
1)高校大部分存在紙質檔案管理的現象,檔案信息的收集、整理、利用以及保存等多由手工代替;
2)電子檔案的保存方式不統一,一般會采用目錄整理來保存,查詢時會有較大的不便;
3)電子檔案的保存較為分散,沒有統一的規范和標準,會造成重復建檔的現象,利用率也較低;
4)電子檔案查詢的過程中,安全保障措施不到位,易受病毒的攻擊;
5)教學檔案的管理是在校園網中獨立運行的,無法對各部門的工作進行統一的管理。
4高校檔案的管理中信息技術的應用
高校的檔案管理在信息技術大力推動下,得到了較快的發展,實現檔案管理和計算機技術最大限度的結合,是高校發展追求的目標,進一步實現信息的檢索、傳遞以及資源的共享。
4.1高校檔案信息化的管理
高校檔案信息化的管理,應建立網絡技術的基礎平臺,其包括檔案網絡系統的建設、系統的開發和利用、相關網站的開發及應用。對相關軟件和硬件進行開發和利用,能構建信息共享的平臺,使檔案信息管理實現網絡化的傳輸和科學化的管理。
4.2高校檔案管理應提高檔案的案卷質量
提高高校檔案案卷本身的質量,應充分利用好信息化網絡實現檔案案卷規范化、科學化加工處理方式,能確保檔案案卷的質量,能更好的保存檔案。同時,應確保檔案利用的實效性、效果以及效率,讓檔案管理為高校創造出更多的價值。高校檔案的信息資源建設可通過網絡化、數字化的技術建立規范、標準且能共享的數據庫。目錄數據庫能儲存較多的數據信息,并能對其進行組合以及深層排列,讓其成為高層次,專題性較強的檔案信息分類組合。高校檔案管理能反映其管理水平、展現精神風貌,因此,在檔案管理中,應把檔案質量放在首位。在進行檔案管理時,應利用信息技術將不同版式、風格、紙張的歸檔資料進行分門別類的整理和分類,檔案案件的打印應做到字跡整齊、清晰,字體要能適應期不同情況下的需要,能進行不同文件的處理,且便于閱讀和借閱。
4.3高校檔案管理應構建檔案的管理機制
高校檔案管理與信息技術結合的同時,應制定相關檔案的管理機制來確保檔案管理工作的順利進行。檔案的管理者以及檔案管理的領導機構在遵循檔案現代化的管理機制原則的基礎上,應對高校檔案管理的實際工作進行預測規劃、控制監督、組織領導、教育激勵等組織以及調整,以發揮管理者工作的熱情與積極性,發揮出團隊的力量,以保障檔案管理實現科學化的管理機制。高校檔案管理所建立的機制應符合我國實施的相關法律法規,并把競爭激勵相關的機制引入到檔案科學化管理中,同時,還必須建立檔案管理工作責任制、聘任制、獎勵制和考評制,讓檔案管理隊伍保持較高的素質和良好的活力。從而創建一個科學、合理、規范的高校檔案管理機制。
4.4高校檔案管理應提高管理者的素質
在高校的檔案信息化的管理者中,檔案管理者的素質直接決定的檔案管理的水平,應建立一支專業技術過硬、信息化的素質較高的隊伍,才能激發檔案管理工作人員的潛力。專業的檔案管理人才隊伍是高校檔案管理實現科學化、規范化的有力保證。高校是創造以及傳承科學文化主要的機構,培養高素質的專業人才,能適應檔案管理現代化發展的需求,推動高校檔案管理工作的發展。因此,應對相關檔案工作管理人員進行一定的培訓,能提升其文化素養,以確保檔案信息管理人才隊伍的質量。
5結語
提到檔案管理信息化,一些人以為把檔案資料輸入到電腦也就實現管理信息化了,這是一種簡單化的理解。過去,由于客觀條件限制,以及思想觀念和知識水平所限,導致人們對新技術、新流程、新理念不去主動接受和學習,在實施信息化過程中,會受到人為觀念的影響。實現檔案管理信息化是現代社會快速發展的必然要求,是以信息技術廣泛應用為主導、信息資源建設為核心、信息網絡為基礎、信息人才為依托、政府財政支持及各類政策為保障的綜合體系。
現代科學技術水平的應用、發展、推廣與提高,推動了檔案管理的發展進程。信息化的應用加快了檔案資源的開發進程,有效提升了現代化檔案管理的發展水平,推動了檔案管理信息化建設的發展。與此同時,在有效儲存檔案信息與文件管理的實踐操作中,進一步促進了信息記錄收集、查詢檢索、儲存管理以及人員素質等方面的提高,使得檔案管理信息化建設水平得到了整體性提升。檔案管理信息化有效地保存了機關、企(事)業以及個人在社會活動中所直接形成的具有價值的文字、圖表、音像等各種形式的歷史記錄,完整地記述了人類活動的相關重要信息,為推動社會發展奠定了重要的信息儲存基礎。
一、檔案管理信息化建設理念確立
何為檔案信息化?就是指在檔案管理實際工作中,利用現代計算機技術、網絡技術、信息技術對所記錄的檔案信息進行錄入、檢索、管理與開發等,全面記錄信息存儲的全過程。檔案信息化可達到為社會發展提供良好的服務支撐作用,有效保存人類社會活動在歷史發展進程中的重要信息,具有深遠意義和重要影響。簡言之,檔案是具有保存價值的文字、音像等形式的歷史記錄,是信息資源,是信息和載體的統一體。針對傳統檔案管理方式存在的各種問題,實現檔案管理信息化建設迫在眉睫。當下,檔案管理的發展也應順應新形勢的要求,在積極推進檔案管理工作中,應逐步加強檔案信息數字化建設,實現以信息化建設為核心。在推進檔案管理信息化建設進程中,要有效整合和利用信息資源為經營管理服務。充分發揮對檔案信息的儲存、檢索與管理作用,將檔案管理模式從實體模式向信息化模式轉變,改變傳統紙質檔案的形態,形成檔案信息的收集、保管與使用于一體的完整數字化形態,使之在信息化的時代下,能夠提供更加有效、方便、快捷的檔案信息服務機制。
同時,檔案管理信息化建設是實現檔案管理現代化建設的關鍵環節,也是發展檔案管理的重要途徑。因此,在檔案管理發展過程中,要大力提升檔案管理工作人員現代化理念,加強對檔案管理工作人員進行定期、全面、系統培訓,從源頭提高檔案管理工作人員的管理水平,強化檔案管理工作人員素質,健全現代化的檔案保護與管理技術相互配套的機制,進而能夠更好地發揮檔案管理信息化建設的功能與作用。在檔案管理工作實踐操作中,要加強對檔案管理工作人員科學技術水平培養,實現對檔案管理信息化建設的人才儲備。一方面,牢固樹立科技進步與現代管理理念,提高對檔案管理工作人員的培訓力度,使其能夠及時有效地更新檔案管理的知識儲備與技能的熟練程度,充分調動廣大檔案管理工作人員的積極性,形成良性競爭機制;另一方面,通過引進精通計算機網絡和軟件開發等技能專業人才,加快推進檔案管理信息化建設工作進程,使之從源頭上強化現代檔案管理理念,提高檔案管理工作效率,逐步提升檔案管理信息化的建設,適應現代化發展方向與要求,與當前經濟社會發展方向相一致,努力提升檔案管理的發展步伐。
二、加強檔案數據庫管理與建設
檔案管理信息化建設,是以現代科學技術手段來實現的,通過將檔案信息的全部內容錄入到電腦等電子設備中,并按照一定格式形成分門別類的檔案材料,使之形成電子檔案的形式,實現檔案信息的整理、錄入、分類等有效集合,達到檔案資源的高度共享,提高檔案管理的工作效率。因此,檔案管理信息化建設,有效解決了傳統檔案管理的嚴重弊端,更加安全可靠地保存了檔案信息的完整性,從而為更好地研究檔案材料和開發檔案資源提供重要的物質保障。
檔案管理信息化建設同樣也離不開對檔案數據庫管理的建設,這是對檔案信息化建設更深層次的發展與深入,能夠有效地推動檔案資源的合理存放與相互共享,實現現代化的檔案信息存儲,促進相關數據資源的整合與聯動,強化檔案信息之間的數據關聯,為推動檔案管理信息化建設提供重要的動力支持。因此,檔案管理信息化建設的工作應緊跟時代步伐,應用現代化的技術裝備,加快提高檔案數據庫管理建設的發展步伐,努力發揮檔案管理信息化的處理功效,充分提升檔案信息化發展水平,使其在檔案管理信息化建設的基礎上,加快構建現代化檔案數據庫管理建設。利用所配備的先進技術與設備條件,充分運用大數據、云計算和檔案數字化技術,大力推動檔案數據庫管理系統建設,實現檔案信息全程跟蹤與記錄,確保檔案信息的客觀性與準確性,使之能夠有效地利用檔案信息資源,實現檔案信息的全程監控與管理。
在檔案數據庫管理的系統中,實行檔案資源的自動化處理裝置。首先,配備統一的管理設備,將低質量的檔案信息轉化為數字化信息,這也就必須依靠網絡,配備現代信息化設備?,F實中,實現計算機在檔案部門的全覆蓋,采用高容量的儲存載體,運用行業“地面通信骨干網”實現檔案信息傳遞、交流共享等尤為重要。同時,我們還要通過對檔案信息的收集、整理、查詢、全程跟蹤與記錄,更好地發揮檔案數據庫管理潛力,努力開發出豐富的檔案信息以滿足現代經濟社會發展需要,使之為檔案工作發展注入新鮮活力,實現檔案數據庫管理廣泛應用,為檔案工作現代化可持續發展提供充足的動力保障。
此外,在檔案數據庫管理實踐過程中,應充分利用數據化檔案信息的優點,加快紙質檔案的快速轉化與分類歸檔,確保電子檔案儲存的品質與質量,努力構建一整套完整的現代化的檔案數據庫管理,使之能夠更加有效地保護好現存的檔案信息,實現安全、高效的檔案數據庫管理模式,建設更加強大的數據化檔案信息數據庫。
三、建立健全檔案管理體制機制
在檔案管理的發展進程中,健全檔案管理機制,能夠有效地保存檔案信息的收集、儲存與使用,并以此適應現代化檔案管理的建設要求,滿足現代化檔案管理機制的健康運行,這是檔案管理信息化建設內在調控裝置的客觀要求。因此,應當努力健全檔案管理機制,嚴格規定檔案管理業務的技術流程,使其能夠充分細化構建電子檔案工作的各個環節與步驟。在此基礎上,將紙質檔案快速轉化成電子檔案,確保電子檔案的安全性與可靠性,使其能夠充分保管好現存的電子檔案,發揮其功能與效用,實現檔案管理的服務機制。
在保障機制上,進一步地加強監督與檢查力度,利用現代化儀器設備,做好對文檔病毒查殺以及漏洞檢測等問題,及時處理這些相關文檔所存在的漏銅,防止信息被篡改、刪除等現象。同時,加強對檔案管理工作人員責任心培養,檔案管理工作人員應當及時整理與歸類相應檔案信息,協調各個檔案部門之間的配合,加快整合電子檔案工作,使其能夠有效地提高檔案管理的工作效率,促進檔案管理工作能夠高效、合理地運行,保證檔案管理信息化建設發展進程。
開展標準化運行的工作流程,應當通過制定統一的標準,規范相應的技術流程,使之能夠完整規定電子檔案從制定、采錄,以及最后的存貯,都要按照一定的標準進行,細化分類各個環節與步驟,確保各項工作都能按照規范的技術流程進行。嚴格檔案的分類與管理,使其有效發揮檔案管理工作各個環節上的使用效率,落實嚴格的監督制度和責任制度,有效保證檔案信息的準確性,提高檔案信息保管的安全性,從而能更好地實現檔案資料和信息的準確性與科學性,為檔案管理工作的有效開展提供充足的保障,進而更好地實現檔案管理機制的更加完善與創新。
建立規范的檔案管理機制,是檔案管理現代化的客觀提要求。因此,在建立健全檔案管理機制中,要創新檔案管理制度,健全和完善檔案管理業務流程和技術關鍵、規范,細化電子檔案工作和步驟;制定必要的措施,確保電子檔案的完整性;要統一檔案管理的標準,因為標準?范化是檔案信息化建設的重要基礎之一。
四、確保檔案管理信息化的安全性
檔案管理信息化的安全問題不容忽視。一方面,檔案管理者在檔案管理信息化過程中,可能只注重檔案信息的流轉和溝通,只是注重檔案信息的參考和借鑒作用,忽視檔案憑證作用這一根本問題。檔案的實體是檔案發揮憑證作用的現實表現,檔案實體被忽視,其安全性就得不到不保障。在檔案信息使用過程中,一些人會只注重檔案信息使用,忽視信息使用過程中存在的安全問題。這里有信息存儲實體安全和檔案信息流轉安全,這就要求檔案管理者注重檔案管理系統和設備的穩定性、安全性。另一方面,個人檔案信息的泄露也是一個不容忽視的問題。對于個人檔案信息,要規范取閱,不能任其借閱,要嚴格程序,避免流失。對于那些弄虛作假行為堅決制止,避免虛假檔案出現。
另外,建設復合型檔案管理隊伍任務艱巨。這里,我們要提高檔案管理人員的信息化意識,提高檔案管理人員的信息化工作技能,沒有一支過硬的檔案工作的管理和技術隊伍,是干不好檔案工作的。對于檔案管理人員來說,檔案管理信息化可謂是一個全新領域,每個現代檔案人都要學習通信技術、網絡技術、計算機技術,更需要學習與檔案管理信息化相關的標準和規章制度。要積極與計算機系統管理人員溝通,并參與到管理系統的開發應用中去。實踐證明,只有業務素質高的檔案管理隊伍,才能保證檔案管理信息化建設的順利進行。
五、實現檔案信息價值的深層次挖掘
強化信息意識和信息理念,變靜態信息為動態信息搞好信息資源開發利用,克服“等”的思想。要重視檔案的繼承性,對現有檔案進行全面開發利用。檔案的開發利用是檔案價值實現的必然趨向,很多有價值的檔案信息資源需要我們檔案人深入挖掘,實現其為地方經濟社會發展的助力作用。現實中,我們有許多有價值的檔案被閑置,多數有歷史文化價值的檔案信息未被開發利用,實在是一件可惜的事情。為此,檔案工作者或檔案研究者要潛心研究有文化價值的檔案資源,為地方經濟社會發展提供支持。實現可分類檢索拷貝、按類儲存、實驗傳遞等,加強檔案目錄數據庫、檔案全文數據庫和多媒體數據庫管理。
檔案管理工作在經濟社會發展進程中扮演著十分重要的角色,能夠有效地記錄檔案信息全程,實現信息資源有效利用與相互共享。因此,在建設檔案管理過程中,應當進一步健全有效的檔案管理機制,加強對檔案管理工作的重視。在保障信息化建設以及數據安全正常運行前提下,結合實踐經驗,運用現代科學技術,健全科學、合理、高效的檔案管理機制,從而為更好地建設檔案管理信息化提供助力,更好地實現檔案管理工作的全面落實。
(一)材料出現失真的情形
目前,干部檔案管理過程中常常發生竄改、造假檔案信息的行為,年齡越來越小、工齡越來越長、黨齡越來越久、學歷越來越高,檔案資料中學歷和獎勵造假經常出現。根據最近幾年查處的選拔干部違紀違法行為的分析,不能得出有些不法人員認識到了干部檔案信息對職位升遷具有重大的影響,從而不惜違法違紀,隨意涂改、增減材料,憑借假檔案職位直線向上。
(二)檔案內容不全面
干部檔案管理的主要工作是整理出干部有效的材料和信息,不斷健全充實檔案信息,全面、客觀體現出干部的真實情況。當前,大多數城市都在開展干部檔案普查,要求每個單位都要按照干部檔案管理規則開展自查活動,根據新標準嚴格管理,符合標準。經過調查發現干部管理檔案中重大的信息材料出現缺失的情況無使用價值的信息材料卻大量存在于檔案管理中。例如干部的學歷情況、黨員資料、工資等級、職稱、獎懲等體現干部基本情況、使用價值高的信息材料卻沒有及時納入檔案管理中。
二、造成當前干部檔案管理的原因
(一)工作機制不完善
1、管理機制不完善,檔案管理混亂。根據有關調查發現,有些單位干部檔案未設置專門的檔案存放室,有些檔案隨便放置在不符合規定的柜子里,有些檔案一直被所在單位領導或人事處的抽屜里,少量干部檔案由干部本人持有,甚至有些干部對自己的檔案存放在什么地方都一臉茫然,檔案管理混亂,未構建統一的管理機制。
2、制度貫徹不到位、管理不嚴格。雖然有些單位構建了檔案管理機制,但是在實際執行過程中不按照規定辦事,管理力度不大,有些職能部門在查借閱和轉遞干部檔案的過程中,不出示介紹信、不按照規定登記,不按要求轉遞干部檔案,不及時回復執單,不準時歸還檔案等不符合制度規定的行為時有發生。
(二)思想意識不到位
在開展干部工作管理過程中,干部檔案管理工作從來都是用起來重要,抓起來次要,忙起來不要,思想意識不夠。
1、領導重視不夠。有的領導對干部檔案管理工作漠不關心,認為干部檔案管理工作不僅不能增強單位的效益和提升單位形象,而且需要投入大量的人力物力,索引對干部檔案管理工作的基礎建設、機構設置、隊伍建設、資金支持不注重、不探討、不解決,將其按照可有可無的工作對待。
2、人員配備不到位。當前,干部檔案管理工作人員配置都采用的是兼職制度,人員大多是是兼職人員,很少配備專職工作人員。兼職人員的素質水平不一,檔案管理業務能力不強,大多數時間都用在了處理日常雜事,沒有集中精力干好檔案管理工作,檔案管理的材料不全,不及時歸檔,甚至常常出現干部檔案丟失的情形。
(三)檔案管理工作人員責任意識不強
責任意識主要體現出了一個干部思想素養、工作作風、精神境界,更是干好干部檔案管理的內在要求。有的檔案管理工作人員不僅不重視檔案材料的收集歸檔,也不按照干部檔案管理制度規定開展檔案管理事務,更不積極主動地掌握新的管理方式,工作中怕麻煩,喜歡簡省,不按規章辦事。
(四)經費不足,基礎建設相對落后
當前,很多單位都沒有構建統一的檔案管理經費保障制度,有的單位也未構建符合要求的專用檔案管理室,其中辦公、閱覽、倉庫合為一體,沒有實現“三室分開”的標準,防火、防潮、防盜等基礎設置建設不到位。許多單位依舊采用的以前鐵質檔案存放柜存放檔案,沒有配備整理檔案所需要的切紙刀、打孔機等基本工具,檔案在借閱過程中,極易被陽光照射或其他汗漬影響,造成有些檔案出現紙張發黃變脆、字跡褪色等情況,這在一定程度上引起了干部人事檔案的完整與安全。
三、在新形式下如何做活干部檔案管理
(一)堅持依法管檔,強化干部檔案管理意識
加強宣傳力度,將《檔案管理法》深入到有關單配干部和員工培訓內容,不斷提升干部和廣大檔案管理人員的檔案管理意識,從而提高檔案管理工作人員依法管檔的責任意識。在日常檔案管理過程中,切實將《檔案管理法》和單位檔案管理機制落實到實處,切實保證對干部檔案管理的組織領導、有效解決實際問題和困難。不斷建立健全干部檔案管理工作責任機制,將干部檔案管理的責任落實到檔案管理單位領導、部門和管理人員,開展責任考核,從而營造出全社會齊心協力、共同參與的干部檔案管理的優良氛圍。
(二)加大業務培訓,構建高素質的檔案管理隊伍
1、配置專職管理人員。根據相關制度規定,干部檔案管理數量達到千卷的黨委,必須配備一至兩名專職檔案管理人員。干部檔案管理較少的單位必須配備兼職管理人員,并且主要從事干部檔案管理工作。
2、挑選高素質管理人員。在配備檔案管理人員時,貫徹落實《干部檔案管理工作條例》要求,注重挑選事業心強、作風好、紀律強、保密意識強,擁有較強的業務能力和語言功底并較好掌握計算機知識的人員從事檔案管理。
3、加強檔案管理人員業務培訓。經常組織檔案管理人員全面學習檔案管理有關的業務知識,不斷增強業務質量和管理水平。
(三)加大資金支持,改變干部檔案管理基礎設施
不斷建立健全干部檔案管理經費保障制度,將檔案管理開支納入到單位財政預算中,積極投入資金,配全檔案管理所需的硬件設施。實行新建和改造相結合機制,設置專門的檔案管理室,配齊檔案管理需要的密集架、滅火器、除濕器等設施,安裝防盜門窗,保證檔案室實現“六防”,切實改善檔案管理條件,購入電腦、復印機、掃描儀等必要設施,盡快實現干部檔案管理工作的信息化建設。
(四)注重制度建設,加大干部檔案規范化管理建設
1、嚴格執行檔案收集、鑒別、歸檔、整理、安全、保密、查閱、借閱、轉遞等各項檔案管理機制規定,實現檔案管理工作有憑有據。
2、組織開展檔案管理檢查考核評定活動,對檔案管理人員實行不定期抽查、考核。評定,從而能及時發現問題、解決問題。
3、完善《干部檔案管理歸檔機制》,要求檔案管理部門認真學習、嚴格按照制度規定辦事、對干部檔案材料認真進行鑒定、審核,并檢查材料的完整性、手續完備,對不符合制度規定的應補齊、補全手續后才能實行歸檔,從源頭上避免不合格材料的出現。
4、實行責任追究機制,對擅自改動檔案和報送虛假信息的行為,必須嚴格追究本人以及單位領導的責任,保證檔案的真實性和嚴肅性。
(五)創新管理模式,提升干部檔案管理信息化進程