施工合同管理方法精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇施工合同管理方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

第一，我國施工行業發展市場相對不完善，還存在許多不規范和不完整現象，尤其是施工合同管理中，更是問題重重。目前，市場上簽訂項目所使用的合同，形式簡單，很多地方不符合合同標準要求，很多都是口頭委托或者以政府命令方式，在施工的過程中，完全不能作為施工依據，施工過程中完全不按照合同的約定進行，利用不規范合同文本回避應盡義務，轉嫁工程風險，導致施工合同管理現狀混亂。第二，當前市場上專業的合同管理人員較少，一人多崗現象嚴重，造成合同內容不規范，經常出現隨意更改現象，合同履行情況一團糟。當合同糾紛發生時，不及時采取相應法律手段解決出現的問題，而是采用一些不光彩手段，尋找逃避責任空隙，延誤糾紛處理，最終造成不可挽回的損失。施工企業對施工合同管理重視程度不足，管理方法相對落后，合同不歸檔、不總結，管理手段跟不上時展要求，信息化采用不足，人員管理占據重要部位，合同整體處于分散管理和粗放式的狀態，不能起到良好的監督作用。目前，我國施工合同管理，還處于落后狀態，嚴重制約我國施工管理水平的提高，對工程造價控制沒有起到積極作用。

二、強化施工合同管理，達到控制工程造價的目的

1.嚴審工程預結算

審定工程預結算時，需要注意的問題很多，諸如：工程量、定額、費用及不合理技術措施等，針對這些問題，需要在預結算中減掉增加費用，刪除冗余內容，真正體現工程實際造價，以便達到控制造價的目標。

2.嚴把工程材料和設備價格

工程造價中建筑工程材料費用占據比例龐大，因此，嚴格把控工程材料和設備的價格，對于控制整個工程造價具有至關重要的意義。建設單位詳細了解市場，掌握最新材料的價格信息，以便控制施工單位的材料價格，要求其做到物美價廉。

3.嚴控工程變更問題

工程變更是施工過程中常見的問題，具有決策時間短，決策科學性差，監督薄弱的特點。從以往工程造價控制經驗不難得出，壓縮工程實施過程中的工程變量，控制工程造價是工程造價控制的一個難點。實際發生工程變更主要由項目設計變更引起，施工進度隨著發生改變，從而工程量發生改變，造價得到控制。因此，項目工程師要嚴格控制處理工程變更及價款。一旦發生工程變更，工程師需要及時處理并確認變更的合理性，根據施工單價和工期的科學合理性，確定施工條件變化，引發合同變更，最終確定變更價款。

4.嚴管索賠問題

索賠是施工過程中經常出現的一個現象，具體指根據合同權利，承包商向業主提出補償的要求。承包商向業主索賠，業主便積極進行反索賠，會盡量化解施工中的索賠問題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價。出現索賠問題的原因有以下幾種：

（1）業主選擇合同模式不得當；

（2）合同文件和合同管理質量水平達不到要求；

（3）合同執行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國際項目逐漸擴增，索賠管理已經走向國際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問題就會接踵而至，最終致使工程造價增大。針對這些問題，進行合理的合同管理勢在必行，避免索賠條件成立，如果出現，要及時處理，盡全力協商解決，因為一旦到了仲裁或者訴訟階段，就會浪費大量時間和資金，增加工程造價。

三、結束語

篇(2)

在工程建設領域內,業主通過招標選擇施工單位,并和中標單位簽訂承包合同,承包人通過履行施工合同來實現業主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發揮了積極的作用,對三大控制(即進度控制、質量控制和成本控制),尤其是對投資控制具有特別重要的作用。目前,我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環節,給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現在以下幾個方面:

其一,不少項目簽訂的承包合同非常簡單,不采用標準的合同文本,使得不少合同不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求;對一些重要的合同條款,簽約雙方可能還有分歧,但在外界的壓力下草率簽訂合同,為日后產生合同糾紛埋下隱患。

其二,簽約的雙方都不認真執行合同,隨意修改合同,或違背合同規定,或對合同規定打折扣。如發包方不按合同規定按時、足額支付工程款,有的業主長期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索賠措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半廢,對合同雙方都不能起到約束的作用。

其三,在合同執行過程中產生合同糾紛時,合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請監理工程師對爭議做出公正的決定并執行這個決定,而是想方設法用行政手段解決,往往致使合同爭議復雜化;

其四,業主對某些專業工程指定分包單位,在管理和撥付進度款等方面均按指定分包商對待,但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上,這些分包單位是普通分包商,對這些分包商出現的違反合同的行為,總包單位難以約束。

2加強施工合同管理的有效途徑

隨著我國建筑市場不斷完善和規范,合同必將成為維系發、承包雙方的重要法律依據,因此必須加強施工承包合同的管理。筆者經過多年實踐,認為可從以下幾個方面加強建設工程施工合同管理:

(1)應采用規范的《建筑工程施工合同》文本。

建筑工程合同是一種雙務有償合同,具有金額大、履約時間長、涉及面廣等特點?！督ㄖこ淌┕ず贤返暮贤谋緝热萑妗⒁罁浞?、定義嚴謹、格式合理,具有一定的先進性和較強的適用性。采用《建筑工程施工合同》規范文本,有利于雙方減少合同糾紛,能確保工程的順利實施。隨著我國加入WTO,建設單位和企業應盡快熟悉并適應國際工程管理的需要,按國際慣例規范工程管理行為,采用規范合同文本,這對建筑企業提高國際市場的競爭能力和生存能力有積極的作用。應注意的是,訂立合同時應對專用條款的簽訂,根據建設條件和有關的法律法規認真斟酌,這是訂立合同的核心。

(2)要做好合同管理的基礎工作。

合同管理的基礎工作主要是了解國家政策和行業規定,收集齊全設備和原材料的價格信息,深入市場了解和具體項目相關的技術,及時掌握參與工程建設各方的情況。這些工作是長期性的,但也是非常重要的。沒有扎實的基礎工作,施工合同管理是不能成功的。

(3)把合同管理納入法制管理的軌道。

在建設領域內要進一步引入法制機制,認真執行《招標投標法》和《合同法》等法律、法規,對違反合同的行為,不管他是合同的哪一方,都應依法接受處罰,從而把合同管理納入法制管理的軌道。

3在加強施工合同管理過程中的一些實際做法

(1)合理進行分包。在簽訂主承包合同時,要通盤考慮,用分包方式把非自己專長的工程或風險大的工程部分分包出去,使自己能集中精力做好總承包的合同管理工作,并完成自己承擔的主體工程部分的施工,以確保整個工程項目按時保質地建成,取得預期的經濟效益。

(2)在施工“三控制”中首先要抓進度。在施工合同管理工作中,人們都熟知要抓好施工進度、施工質量和成本管理。在這三控制中,承包商在施工中尤應特別注意進度控制,使施工進程嚴格地按計劃進度進行,防止工期延誤。施工進度的管理,其重要性不僅在于使工程項目按計劃日期建成投產,更在于它對施工質量和工程成本的嚴重影響。實踐經驗證明,嚴重的工期延誤往往會帶來一系列的被動,會導致施工質量難以保證,工程成本大量增加,甚至失控。

(3)學會使用“指定分包商”?！爸付ǚ职獭笔乾F在工程承包施工實踐中經常采用一種分包方式。由于種種原因,總包商對指定分包商應承擔的責任往往和普通分包商同等對待,造成施工合同管理工作的被動。按照國際慣例,在合同關系和合同責任方面,“指定分包商”的不同主要表現在:對于特定的工程部位由業主指定的分包商來完成,當這個“指定分包商”沒有完成合同義務時,業主要承擔一定的責任;如果總承包商不按時按量地向“指定分包商”支付他已從業主方面領到的工程款時,業主可以直接地向“指定分包商”支付工程款;“指定分包商”所負責實施的工程部位,其報價列入總承包商的報價書,但此項款額由“暫定金額”項目支付。

由上述特點看,如果“指定分包商”違約,無論是施工質量不符合合同要求,或者施工期限落后于合同進度,業主均負有推脫不開的責任,總承包商可以擺脫合同責任。在施工現場,總包商感到最難以管理的就是“指定承包商”,所以總包單位在簽訂承包合同時,對某些合同條文要參照國際慣例進行斟酌和簽訂;在合同執行過程中,對一些根本沒有能力完成分包任務的“指定分包商”,要向業主要求更換,以確保整個工程的質量、進度和投資目標。

篇(3)

關鍵詞:監理工程師 工程項目 建設單位施工單位施工合同 管理 注意事項

施工合同是建設工程項目的參建者――建設單位與施工單位針對某一具體的工程，經協商簽訂對雙方權利、義務、責任的協議，也是監理工程師對工程實施階段實行監理控制的主要依據。監理工程師的監理控制活動應該圍繞建筑施工合同展開工作。為此，筆者就施工合同的管理談幾點個人看法：

1、合同管理要遵循維護施工合同雙方合法權益的原則。施工合同中明確了工程項目的施工范圍，這一范圍也是監理工程師實施監理活動的主要范圍。一是施工合同實施的過程中，施工單位所有的工程活動必須圍繞施工合同來進行，而且還要得到監理工程師和建設單位工程師的認可。二是在具體實施過程中，監理工程師既要維護建設單位的權益，又要不損害施工單位的利益。以施工合同為依據，切實維護施工合同雙方的權益。因為，施工合同是當事人雙方對施工過程中將要發生的權利、義務、責任協商一致的結果，受到法律保護。監理工程師應嚴格履行合同管理的職責，既維護了建設單位的利益，又沒有損害施工單位的利益，確實做到能夠體現監理工程師執業的公正性和嚴肅性。監理工程師不能只為了建設單位的利益而有意識地損害施工單位的利益，更不能為了施工單位的利益而與施工單位和謀損害建設單位的利益，不能偏袒任何一方，應嚴格根據監理合同通用條件和專用條件規定的責任而開展監理工作。

2、要做好工程變更合同的管理。由于施工中不確定因素的出現和設計單位圖紙中原有的“錯、撞、碰、漏”，工程設計變更不可避免地會出現。設計變更通常由建設單位、施工單位和監理單位之一提出而經設計單位出具。監理工程師對設計變更的控制首先要注意完善申報、審查程序。根據施工合同通用條款第29條和《建設工程監理規范》（GB50319―2000）6.2.1的規定，無論是建設單位還是承包單位提出的設計變更，都要通過監理工程師的審查同意后，再由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。提出的變更要符合規范規定或其他規定文件，所以設計變更要做好四方溝通，避免單獨行事。另外，設計變更通知發出后，要及時在合同規定的時間內確定最后變更工程量、單價、總價等各項內容。

3、要做好工程索賠合同的管理。長期以來，在我國因受經濟體制的影響，合同雙方當事人索賠意識淡薄，建設單位堅決反對索賠，有些施工單位不會索賠，工程索賠很少發生。大部分監理工程師對索賠事件處理的原則、方法、技巧還比較陌生。而在國際上建設工程索賠司空見慣。新版FDC施工合同（示范文本）涉及索賠的條款有37條之多。隨著我國經濟的發展和與國際社會的深入交往，建設工程合同履行過程中索賠的提出與處理將是合同管理非常重要的一項監理工作。妥善處理索賠事件，能反映監理工程師執業能力和水平。合格的監理工程師，在建設合同管理的過程中要做到如下幾點：

一是要樹立正確的索賠觀念，施工單位提出的合理索賠要求，監理工程師應該受理而不應該拒絕。

二是要不斷加強理論學習和實踐探索，努力掌握索賠的原則、方式、技巧，用爭先創優的管理方法代替傳統習慣做法。

三是要認真、仔細、深入地閱讀和理解合同文件，掌握該合同的履行風險。在施工單位提出索賠要求時，能夠準確把握該要求與合同約定的是否吻合，并且迅速辨別索賠是否成立。

四是要注重收集原始材料（文字記錄、影像資料等）、憑證及驗收記錄。監理工程師從開始進駐現場，就要有針對性地從事信息管理工作。對證據齊全、符合施工合同要求，計算準確的索賠事項要按時受理。

4、要做好工程施工合同爭議的調解工作。由于合同雙方當事人利益具有對立性，難免對施工合同條款的理解不一致。況且合同條款本身在簽訂的時候也可能存在不夠嚴謹、全面的情況，在執行的過程中，原定的合同條件亦會在某些方面發生變化。所有這些情況的出現，實際上監理工程師承擔起在合同履行過程中對爭議的調解職責。針對建設工程進度、質量、安全、投資等方面的具體問題，監理工程師是盡快化解分歧，不使這些問題久拖不決以影響施工合同的正常履行。在實際施工合同管理工作時，監理工程師要充分注意如下幾點：

一是要平時注意與建設單位代表和施工單位項目經理建立良好的工作和人際關系，不斷提升自己的業務水平，不斷加強甲乙雙方對自己的信任。當他們在施工合同方面發生爭議時，能夠在一個相對平和的氣氛中接受調解。

二是要充分了解分歧產生的具體原因，厘清是非而曲直，做到心中有數而有的放矢。

三是要堅持公開、公平、公正的原則，由于建設單位的原因不袒護，因為施工單位的原因不手軟。

四是要注意監理方法。施工合同交底時不怕傷和氣，而在履行合同過程中要怕傷和氣。盡量防止事態擴大化，避免合同雙方無路可退。對暫時不能調解的爭議不妨先放一放，采取冷處理的方式，過一段時間再進行調解。調解結果要及時形成會議紀要或補充協議以利于執行。

5、要依據施工合同做好工程驗收（不僅僅是質量驗收）的監理。已完工程的驗收是檢驗能否真正履行合同約定的重要階段。監理工程師要組織、協調、配合與本工程項目有關的參建單位做好驗收工作。監理工程師在工程驗收過程中一定要注意以下兩點：

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關鍵詞：合同管理的重要意義；提點；措施

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A

1.引言

合同管理是建筑資料管理的重要組成部分，建筑工程合同歸屬于經濟合同的一種。建筑工程合同的具體內容是由發包單位和承包企業二者擬定的建設項目目標及目標相關環節，也是明確相互權利與義務關系的協議，進而順利完成協商好的建筑工程項目。

2.合同管理的重要意義

建設工程項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項目程建設的關鍵部分之一，加大項目合同管理工作力度具有十分重要的意義。[1]

(1)提高項目管理效率

一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進行的第一步，通過對合同管理提出合理要求，才能有效的控制施工過程中的工程質量、進度、費用等，實現對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴格的合同管理工作，為統籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質量的實現建設目標。

(2)規范各建設主體行為的法律依據

工程項目合同明確的劃分出參建各方的權利、義務，具有法律效力，是施工過程中處理相關問題的法律依據。加強合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監督合同的履行，提高合同履行率，規范了建筑市場行為，維持了建筑市場秩序。[2]

(3)增強企業競爭力

至今，隨著建筑市場對外的全面開放，外部的挑戰越來越嚴峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作，為建筑企業在對內對外的競爭中增加了有利的砝碼，促進企業占領市場，擴大自身生存、發展空間。

3、建設工程施工合同的特點

（1）對合同主體的要求要嚴格

合同的主體必須具有相應的合同履行能力，嚴格杜絕那些無營業執照、無承包資質及資質等級低的單位成為建設工程施工合同的主體，并嚴格禁止越級承包建設項目。

（2）合同標的具有特殊性

各類建筑產品是建設工程施工合同的標的。建筑產品不是我們通常所理解的建筑物本身，除建筑物本身它還包括建筑物的地理位置、地下巖土和建筑物周邊的服務設施等。每個建筑施工合同的標的都具有不可代替性，都是唯一的。

（3）合同的履行期限比較長

建筑物的體形龐大，結構很復雜，建設過程中所需的建筑材料種類繁多，再加上施工的工作量很大，所以建筑施工的工期一般都比較長。在合同簽訂后，建設工程才可以實施；在合同簽訂后至正式開工前需要的施工準備時間比較長；工程進行實施階段，會遇到工程變更、材料供應不足、進度款支付滯后，甚至會遇到不可抗力、疫情等原因而導致工程的工期延期，工程項目竣工驗收后還要辦理竣工結算工作，最后還要有一定的保修期，上述種種均會影響到工程的工期，也是合同履行期限長于施工工期的主要原因。[3]

（4）嚴格計劃和程序的制定工作

應以國家批準的投資計劃去確定建設工程施工合同的規模，無論建設項目是國家投資的、非國家投資的，還是其他方式的投資，都一樣要受到當年的批準限額和貸款規模的限制。在符合國家關于建設程序規定的前提下，進行建設工程施工合同的訂立和履行，同時還要滿足法定及內在規律所要求的各項條件。

（5）對合同的形式要有特殊的要求

由于建設工程具有復雜性和重要性，所以在建設過程中經常會發生各種糾紛，這對合同的履行造成了影響，所以建設工程合同應該采用書面形式進行相關的約定。

4、建筑工程施工合同管理存在問題

（1）合同文本缺乏規范化操作，法律意識淡薄

工程施工合同涉及的合同條款多，內容冗雜，但是很多當事人對合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進行，導致合同簽訂的條款不完善、不嚴謹，甚至是內容上產生很大的歧義，導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據，產生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規范也會反映在承包商得不到業務而遷就業主，按照業主的意愿簽訂合同，使得合同中內容產生不平衡的問題，工程施工起來，一旦是牽涉到經濟權利，終將導致經濟糾紛的產生。

（2）施工合同不嚴謹，重要條款缺失

施工合同的簽訂過程中，招投標文件和招標書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中，甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益，肆意避開招投標文件中沒有設定的內容和指標。所依據的定額之外的計價問題沒有明確規定；合同條款用詞不準或模棱兩可；承發包雙方職責劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協調等問題缺少規定等。這在一定程度上，就增加了包干的風險系數，導致施工合同與政策文件內容的背道而馳，極易發生經濟糾紛。

（3）忽視合同嚴肅性，等價索賠工作難

建設工程合同履行中，違約現象普遍存在，很多都是集中在工程建設中建設方不按合同支付工程進度款；竣工驗收合格后，建設方不及時審核竣工結算，有意拖欠工程款，履行過程中的問題，導致合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到極大的威脅，嚴重影響了我國建筑市場秩序，導致建設市場工程款拖欠的頑癥。

5、提高建筑工程施工合同管理的措施

（1）規范合同訂立工作

發承包雙方因為缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，將直接導致合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，發承包雙方對合同合法性、嚴密性進行嚴密審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。同時，我們應盡快制定、完善建設工程合同示范文本體系。應根據建筑市場分包體系專業化、管理模式多樣化的發展趨勢，制定適合不同合同參與方、不同項目管理模式的建設工程合同示范文本。在此基礎上，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，切實提高建設工程合同示范文本的實用性、可操作性，并提高其權威性。

（2）建立合同風險管理制度

政府主管部門加大監督力度。政府主管部門作為市場秩序的維護者，為加強合同管理，保證合同的正常履行，嚴格資金到位率不足不許招標，施工合同未經備案審查不發施工許可證，工程款未結清不得驗收備案等有關規定，做到有法必依，執法必嚴。加強合同備案和跟蹤監督。合同備案和跟蹤監督應是建設行政主管部門對工程招標后工程合同管理的主要內容，做好合同備案和跟蹤監督是維護合同當事人雙方合法利益的保證，是貫徹工程量清單計價的基礎。監理單位完善職責。為確保監理工程的質量進度、投資控制和合同管理，要確保監理公司的資質就位，并增強合同管理、投資控制的能力，另外，根據我國的國情，主管部門應出臺有關規定強化監理單位的投資控制、合同管理等的職能。

（3）強化合同管理人員的職業素質

經濟社會堅持以人為本，所以人是一切行為發生的主體，在進行合同管理的過程中管理人員自身職業素質是否良好是影響工作的基礎因素。所以強化合同管理人員的職業素質是當前的首要的問題。首先，作為企業管理人員要嚴格控制人才招聘，經過嚴格考核后符合要求才可以錄用，杜絕一切依靠關系走后門的工作人員，規范人才市場；其次，做好在職人員的后期培訓工作。在企業中選擇真正具有職業素養和道德素養的管理人員來進行合同管理工作，同時要根據市場的不斷變化，組織合同管理人員進行學習，加強道德建設。

6、結束語

建設工程合同管理是一個系統工程，只有熟練掌握現行建設工程合同領域的法律、法規和相關規范，遵循經濟規律，并不斷改進管理方法，才有利于建設施工合同的管理步入法制化、規范化的軌道。

參考文獻

[1] 范喜菊.建設施工合同管理在施工過程中的運用[J].科技信息.2008(30)

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關鍵詞：公路工程；合同管理；存在問題；對策研究

正文：

引言

對于施工合同來說，屬于十分關鍵文件。只有熟悉施工合同相關內容，雙方之間享有哪些權利，需要遵循哪些義務，都能得到充分明確。工程建設各個環節要想真正順利開展，需要充分借助于施工合同，形成較為有效的規范，充分進行指導。只有這樣，施工進度才能得到保障，工程質量才能實現提升。對于甲乙各方利益，才能實現維護。

1、公路合同管理存在的問題

1.1、法律法規不夠完善，執行不夠嚴格

公路合同管理體系仍不完善，不同部門規章缺乏統一性和協調性；實際工程實踐中，執法力度和規范效力還不夠，項目參建方存在有法不依、執法不嚴現象，對合同的相關規定不能夠認真遵守，監理管理不到位，造成工程的原材料等質量不過關，給工程質量埋下安全隱患。

1.2、雙方法律意識淡薄，增加了管理難度

合同是維持項目工程各參建方利益的法律文件，有的單位法律意識比較淡薄，利欲熏心，置法令法規于不顧，在工程建設中存在違法違紀行為；有些企業為謀取私利，不簽訂正式施工合同等。這些現象給建設單位合同管理工作帶來極大困難。

1.3、合同模式單一化，示范文本不全面

合同模式單一化是公路工程建設發展的障礙，而且合同文本缺乏全面性，只能夠滿足普通的公路工程合同。如果公路項目管理呈現多元化發展，合同的簽訂就無章可循，容易引起建設單位與承包商間的糾紛。

1.4、組織機構不完善，合同管理不到位

在工程建設中，有些參建單位組織機構設置不合理，為了減少人員和成本，沒有專門的合同管理部門，忽視檔案管理工作，不按規定履行合同，人員分工不明確，部門之間缺乏溝通合作意識，給建設單位的合同管理帶來極大的不便。

2、加強公路建設工程合同管理的建議

2.1、強化思想重視

思想重視程度方面，只有實現充分提高，才能實現更好履行合同，合同管理的各項工作才能實現充分落實。在思想認識方面，應對這項工作引起足夠重視。施工單位應充分認識到，通過加強合同管理，能夠充分實現工程質量提高，同時能夠起到節約成本的作用，工程建設效益等方面，也能實現充分提高。尤其是在簽訂完合同，作為施工單位來說，需要不斷增強思想方面的認識，對于自身義務以及權利，需要充分明確。施工單位需嚴格遵循相關要求，進行相關規定的執行。合同履行階段，需要充分杜絕隨意修改。一旦產生違約現象，應該充分遵循合同規定，實現自身權益維護。

2.2、完善法律法規，嚴格落實與執行

社會主義市場經濟體制中，實施項目合同管理就要加強建筑市場的法制建設，完善法律法規，健全建筑市場法規體系，推動建設單位合同管理的順利實施，以保障建筑市場的繁榮和建筑業的發達。另外，還要在完善法律法規體系的同時加強對參建各方行為的監督管理，加大法律法規的執行力度，使工程合同管理能夠在法制化軌道上運行與開展。

2.3、完善示范文本，采用多元化合同模式

根據公路特點及行業內合同管理特點、效益，全面考慮施工方不同要求、工程項目的類型、項目管理方式以及各企業經營戰略目標，逐步完善合同示范文本。在制訂合同示范文本時，要注重格式統一、內容全面，明確操作流程和工作責任及要求，提升合同示范文本的統一性和規范性，并推動合同示范文本的使用和推廣，以全面提升公路企業經營管理水平。

2.4、做好誠信體系建設，確保管理順利實施

公路合同管理中需要加強誠信體系建設，確保合同管理順利進行。具體可從以下2方面做起：①建立市場進入制度。嚴格審查各種承包商從業資格及發包方市場準入制度，加強審核管理建筑施工隊的質量以及開工命令的審查工作。②在建設公路誠信體系方面，應該合理計劃，循序漸進，由容易的向比較復雜的分類處理，全面地推進信用體系建設，建立信用懲罰機制，同時，還要加大對失信的懲罰力度。

2.5、建立健全組織機構，提高管理效率

要想提高公路建設工程合同管理效率，必須要建立健全組織機構，加強組織管理，要參建方樹立大局意識，站在公路項目整體建設的高度上去思考問題，互相溝通、互相協調、互相支持，有效提高合同管理效率。具體需做好以下3方面的工作：①結合工程項目情況，科學、合理地設置組織機構，明確劃分各個部門的職責，保證合同管理工作順利進行。②組織機構內每個部門的工作應落實到具體的工作人員，運用科學的管理方法和質量保證措施，嚴格約束合同管理中的投資控制、質量控制、進度控制等，確保合同管理的科學化、規范化。如果遇到特殊問題，可以結合實際情形適當調整。③合同管理涉及項目各個方面，需要施工單位、建設方、相關職能部門和各環節互相銜接、密切配合，確保公路工程建設的有序開展。

3、結束語

總而言之，合同管理的效率影響著公路工程建設的質量。在對合同進行管理的過程中，相關的工作人員必須要保證合同具有法律性，并在合同中明顯要求具體建設項目和施工方案等相關建設信息，只有這樣施工單位才可以安全的建設公路，并嚴格執行合同上的要求制度，科學規范的建設公路，采用先進的建設技術和建設工藝，提升公路工程的建設質量。

參考文獻：

[1]閆曉榮.CM模式在我國公路工程項目管理中的應用[J].交通世界，2016，03:104-105.

[2]鄒勝利.關于公路與橋梁工程監理存在的問題探討[J].建材與裝飾，2016，03:225-226.

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關鍵詞：合同管理；招標；風險

Abstract: with China's economy is increasingly integrated into the global market, international project management is becoming the trend and tide. All aspects of contract risk management throughout the construction project, how to do well in project contract management has become an important problem in front of us. Therefore, the introduction of modern contract management philosophy, innovation of construction contract management is imminent. This paper on the existing in the contract management problems, puts forward some necessary measures to strengthen construction contract management under the new situation.

Keyword: contract management; bidding; risk

我國建筑工程合同管理的現狀及存在的問題

1、建筑企業合同法律意識淡薄

許多建筑企業經營運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些建筑企業在簽署合同時不依據此合同文本，內容不全，對權責和義務的規定不明確，導致簽署的合同流于形式。2008年12月，重慶市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎設施

2、承、發包雙方的行為不規范

建筑工程的承包人有時為了業務需要，會超越本企業資質等級簽訂合同。例如，有些承包商在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包工程的目的，非法向發包人行賄或者假借其他有承包資質企業的名義進行虛假投標。另外，某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。例如：發包方暗中以墊資為條件，違法發包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結算，拒付工程款等。

3、合同體系和管理制度不健全

隨著市場經濟的發展，《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后，不能滿足市場經濟體制的要求。同時，現有的合同文本對管理環節和工程實施過程中可能出現的各種問題缺少相應的規定，而且對一些基本要約也未作出明確規定，承、發包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上，分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。二、加強招標過程中的合同管理

在招標文件中明確合同的詳細條款

立足事前控制，就是指建設單位要在合同簽訂前進行預控。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與質量、進度、投資三方面有關的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價的組成及確定依據和調整辦法、工程進度款的支付方式、工程的變更和簽證等規定、工程結算辦法、工期及其獎罰約定、質量等級及其獎罰約定、風險責任、甲供材料和設備、分包工程等等。

2、施工合同不簽訂，工程不能開工

有些業主為了趕工期，在招標結束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進場施工。一旦工程開工，施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時間，同時抓住業主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產開發項目，招標文件規定工程變更費用不在進度款中支付，結算按照合同價加變更調整費用方式結算，但由于定標后未及時簽訂合同，就安排施工單位進場施工，后又遇業主設計變更，結果簽訂合同時只好答應施工單位的條件，工程變更費用隨進度款同期支付，且結算按實際工程量結算。這樣招標中的合理低價中標實際已變成了費率招標、按實結算，通過招標擇優選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實現。

三、健全簽證管理制度，控制簽證費用

明確工程變更、簽證的管理程序。事前審方案，事中計量，事后按合同約定計算;‘量價’分離，明確現場管理人員只能確認簽證工程量，簽證涉及的造價必須由造價管理人員按照合同約定計算，杜絕現場管理人員在簽證中隨意定價，從而實現職責明確，層層把關，相互制約。

實際工作中筆者曾看到一個項目，工程簽證費用高達結算造價的20%以上。原因是因為建設單位沒有一套行之有效的簽證管理制度，現場管理人員辦理簽證的隨意性很大，出現一系列諸如簽證工程量嚴重失實、現場人員不按合同約定而隨口定價等問題，單筆簽證費用高達十幾萬元甚至幾十萬。

完善施工合同管理模式

“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力”。合同管理人員應不斷從知識、技術、組織、制度、觀念、文化和管理等方面創新,施工合同的管理方法不能墨守成規,要根據環境的變化不斷地完善、提升,為企業建設一套有特色的合同管理模式,推動建筑行業管理法規的完善。例如,我國三峽工程,是在我國從計劃經濟向市場經濟轉變的特殊背景下進行的,采用項目法人負責制和國家宏觀調控有機結合的建設管理體制。國家在工程建設過程中起宏觀調控和監督作用,項目法人對設計、施工和運行管理過程具有較大的自,按照市場經濟的規律和三峽工程的建設特點,實行以項目法人責任制為中心,招標承包制、工程監理制和合同管理制有機結合的建設項目管理模式。當時國內的《招投標法》還未頒發。在這種全新模式的管理下,三峽工程的施工合同管理取得了很好的績效。

五、做好合同交底，做到全員參與合同管理

為了使項目部技術和管理人員了解合同、統一理解合同，規范項目部全體成員的工作，合同簽訂后要做好合同交底工作。合同交底是以合同分析為基礎、以合同內容為核心的交底工作，因此涉及到合同的全部內容，特別是關系到合同能否順利實施的核心條款。合同交底的目的是將合同目標和責任具體落實到各級人員的工程活動中，并指導管理及技術人員以合同作為行為準則。

合同交底一般包括以下主要內容：①工程概況及合同工作范圍;②合同關系及合同涉及各方之間的權利、義務與責任;③合同總工期及節點工期控制目標;④合同質量控制目標及合同規定執行的規范、標準和驗收程序;⑤合同對甲定乙購材料的規定及其暫定價格;⑥ 合同價款的支付及調整的條件、方式和程序;⑦合同雙方爭議問題的處理方式、程序和要求;⑧合同雙方的違約責任;⑨ 業主反索賠的機會和處理策略;⑩ 合同風險的內容及防范措施;⑩合同進展文檔管理的要求。

建立健全風險預警體系

實施合同管理全過程風險預警是降低合同風險的有效途徑。為此，應建立并完善風險評估制度，通過對合同對象的信用等級進行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風險評估，以及時發現風險隱患，并實行分級分類預警，果斷采取積極有效的應對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風險評估，對發現的風險隱患，會同有關部門進行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風險、條款的合理性以及收益情況進行認真負責的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目，應要求其找出問題的根源和風險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細的報告，對如何化解風險進行詳細說明，以最大限度地預防和減少風險。要建立風險跟蹤制度，對發現的風險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預警，努力降低合同風險。

建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業主信息管理、總(分)包合同管理、項目制造成本核定管理、項目施工預算管理、項目結算管理、項目成本風險管理等內容，可通過互聯網或單位內部局域網實現各單位的互聯互通，實現數據的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達到對合同管理過程加以控制的目的。

篇(7)

關鍵詞：路橋工程；工程計量；合同管理

引言

在路橋工程項目中，通過加強工程計量與合同管理力度，不僅可以提升項目資金利用率，還能夠提升工程項目現場資源的利用效果，減少工程施工合同風險的發生，更好地保障施工企業經濟效益。因此為保證工程計量與合同管理工作的有序開展，本文深入研究路橋工程施工中工程計量與合同管理現狀及提升措施。

1工程計量與合同管理的內容分析

路橋工程項目施工中的工程計量主要包含了工程量清單和變更清單內容以及合同文件中的具體費用。在路橋工程項目施工環節，提高工程計量的準確性，可以縮短工程施工周期，保證項目施工進度符合有關規定，進而減少項目施工資源的損耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企業和業主之間簽訂合同的執行管理工作，該合同是連接施工企業和業主單位、監理單位之間的重要紐帶。一般情況下，合同管理中的支付項目通常會超過清單支付項目的數量，比較復雜，路橋工程項目施工中的合同管理包含下列內容：合同的制定、審核、簽訂與執行，工程預付款與各類材料設備預付款等。

2工程計量在路橋工程施工中的重要性及提升措施

工程計量主要是指工程項目施工環節，計量人員結合工程項目合同要求，包括有關文件內容，針對建設單位提出的要求，在規定時間內完成各項計量工作，確定出最終的物資數量。

2.1工程計量的重要性

（1）加強工程計量可以更直觀地反映出工程項目施工場地的具體情況。在路橋工程施工環節，做好工程計量工作，可以幫助施工企業進一步掌握施工場地的具體情況以及項目施工方案的實施情況，更好地反映出工程項目施工場地存在的問題，從而制定完善的處理對策。（2）提高工程計量水平，可以確保工程造價管理工作的順利進行。路橋工程中的結算工作主要由造價管理者對各項數據進行復核。造價管理人員在進入項目施工場地前，需要對項目施工現場情況進行深入了解，從而進行準確的工程計量，能夠為造價管理者提供較多數據資料，可在短時間內獲取準確的計量數據[2]。（3）提升工程計量水平，有效降低工程造價。在路橋工程施工環節，加強造價控制力度特別重要。工程計量水平的不斷提升，可以更加直觀地反映工程項目施工的工作量，進而幫助項目管理者更好地開展工程造價管控工作。（4）通過做好工程計量工作，可以讓路橋工程施工場地的管理者了解施工進度，并根據路橋工程施工現場的實際情況，妥善調整項目施工進度。由于路橋工程項目的施工規模比較大，在一定程度上會增加工程計量難度，因此，計量人員要結合路橋工程結構特點，對既有的工程計量數據進行全面檢查，減少錯誤計量數據的出現，降低路橋工程建設成本。

2.2提升工程計量的措施

2.2.1加強工程量動態管理力度工程計量人員結合項目具體情況，加強動態管理力度，包含以下內容：項目招標合同工程量、施工圖紙工程量、項目設計變更工程量、項目結算工程量等內容。工程計量人員需要在固定時間進行精確的結算并及時更新臺賬，保障項目的施工進度與工程結算保持同步，減少超預算現象的發生。此外，工程計量人員還要對項目設計單位，包括監理單位提供的工程量臺賬，進行全方位檢查，保證工程量臺賬更新的及時性[3]。

2.2.2制定科學的工程計量管理機制選擇合理的計量機構，針對設計圖紙無法完全體現的計量項目，要采取單獨測算方式進行測算，并將最終的測量結果進行科學對比，進而計算出更為準確的工程量。工程計量人員要結合合同規定內容，針對工程項目中的各項工序實施情況，做好匯總計算工作，并加大審核力度，保證路橋工程計量管理機制得到良好實施。

2.2.3提高工程計量監管水平項目管理者要加大對工程計量工作的監管力度，如果發現工程計量人員沒有認真按照合同要求開展工作，要進行相應的懲罰，并對該工程項目的工程量進行多次核算。在工程計量工作中，一旦發現弄虛作假現象應立即進行處理[4]。

3合同管理在路橋工程施工中的提升措施

3.1做好合同管理工作的重要性

由于路橋工程項目施工涉及的單位較多，各單位比較重視自身利益，為了減少利益糾紛，加強合同管理力度特別重要[5]。項目合同在路橋工程項目施工中具備一定的權威性。通過做好工程施工中的合同管理工作，能夠更好地明確各個單位的權利與義務。在路橋工程項目施工環節，各單位均需要按合同規定開展工作，因此做好項目合同管理工作，可以保障各單位的經濟效益，降低工程造價。

3.2提升工程合同管理水平的措施

3.2.1完善合同管理法規目前存在行政部門比較重視合同的簽訂工作，但對合同的執行缺乏良好監管的現象，且項目相關合同法規不夠完善，在一定程度上影響項目合同監管水平。行政部門要完善既有的合同管理法規，在保證項目合同管理工作成功開展的基礎上，真正達到提升工程項目合同管理水平的目標。此外，合同管理人員還要應用精細化管理理念，對工程合同進行精細化管理，在降低工程施工造價的同時，保證項目合同內容更加規范。路橋工程項目中的財務部門要針對工程合同中的各項條款進行嚴格的審核，并優化原有的條款規定[6]。

3.2.2加大工程施工合同索賠管理力度在路橋工程項目施工環節，部分參與單位缺乏對合同索賠工作的重視，嚴重影響合同管理工作的有序進行。路橋工程項目中的施工合同作為索賠的主要依據，也是合同管理工作的核心依據，針對路橋工程施工合同索賠進行科學管理，能夠減少不規范索賠現象的出現。建設單位與施工單位在簽訂合同的過程中要保持嚴謹態度，綜合考慮各方面因素，結合工程合同管理工作中可能遇到的難題，提前制定好處理對策。此外，在合同簽訂過程中，簽訂雙方要結合路橋工程項目的具體情況，改進原有的發承包模式，確保工程造價得到良好管控。合同簽訂雙方要根據合同內容進行認真的分析，并加大審查力度，保證各項審批手續的完整性，在保證自身合法權益的基礎上，做好責任平衡，如果任何一方出現問題應馬上解決。

3.2.3提高管理人員的專業素養為了保證路橋工程合同管理工作的有序進行，對合同管理人員的專業素養提出了更高要求，因此，提升合同管理者的專業素養特別重要，有關人員可從以下幾方面入手：（1）結合路橋工程項目的具體施工狀況，包括有關法律法規，針對工程中的合同管理者進行有針對性的培訓，使合同管理人員進一步了解各項法律法規。（2）在工程合同管理工作中，管理人員之間要保持良好的溝通，及時獲取最新的信息，主動學習先進的工程合同管理方法。（3）為了保證路橋工程項目合同管理工作更加規范，針對工程項目中已經發生的變更（但其數量與單價并沒有明確的工程量），可采取計量支付模式，并且制定科學的審批方案，進而保證路橋工程合同管理水平得到明顯提升[7]。此外，在路橋工程項目施工環節，針對項目分包合同，包括物資供應合同，要進行嚴格的管理，減少超預算現象的發生，保證資金支付更加規范，提升工程項目資金的利用效率。

4結語

綜上所述，通過對工程施工中工程計量與合同管理現狀與對策進行全方位分析，例如加強工程量動態管理力度、制定科學的工程計量管理機制等，可以保證路橋工程施工質量得到顯著提高，減少項目資金的浪費。

參考文獻：

[1]王浦安，宋曉軒.工程計量管理在高速公路機電工程中的應用價值分析[J].科技創新導報，2019（7）：189，191.

[2]羅春榮.對路橋施工企業會計核算中收入和成本的確認和計量的分析[J].財會學習，2018（33）：111-112.

[3]肖璐.市政道路排水工程造價的影響因素及控制措施的分析[J].中國金屬通報，2018（9）：211-212.

[4]呂一民.分析高速公路工程施工計量工作的加強措施[J].建筑技術開發，2018（10）：86-87.

[5]馬孝梅.公路橋梁施工中工程計量及結算管理要點研究[J].青海交通科技，2017（5）：121-123.