春冬火災防控精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇春冬火災防控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、明確職責

全面落實我系統《冬春火災防控工作方案》要求，切實加強今冬明春火災防控工作，定期召開會議，明確職責，分析安全生產形式，抓好安全生產管理。

二、明確目標

深入開展冬春火災防控工作，確保各醫療單位以不發生火災安全責任事故，確保安全生產工作形勢穩定。

三、開展情況

（一）提高認識，加強領導。切實做好各單位安全防火工作。入冬以來，把冬季安全防火工作作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好。思想上高度重視，增強使命感和責任感，克服麻痹大意思想，把責任落到實處。

（二）高度重視，全面督查。

1、落實好各項安全防火措施。定期召開安全生產工作會議，2月26日召開衛健系統3月維穩及安全生產工作安排會，要求各單位落實會議精神，提高全員的安全防火責任意識。

篇(2)

一、總體目標

以“堅決杜絕重特大火災事故，控制一般火災事故”為目標，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，以人員密集場所、公眾聚集場所、“三合一”場所、“城中村”等領域為重點，全面排查整治火災隱患，確保重特大群死群傷火災事故零發生。

二、主要任務

（一）全面開展火災防控工作。責任落實方面，消防安全委會各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，圍繞各自監管領域，集中開展一次專項整治活動，督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，常態化地開展消防安全自查自糾，及時消除各類火災隱患。消防部門要加大對人員密集場所的現場監督檢查頻率，及時發現和掌握人員密集場所的火災隱患，對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為，要依法下發相關法律文書，堅決依法督促整改。建設部門要強化建筑工地消防安全的監督檢查，重點對違章搭建彩鋼板房、使用不符合要求的外墻保溫材料等違法違規行為進行集中治理。安監、質監等部門要組織專家對本系統內使用壓力容器、生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的單位逐一開展排查登記，對存在消防安全隱患的單位，督促及時整改到位。教育、工信、民宗、民政、執法、林業、商務、文化、衛生、人防、旅游等部門要重點圍繞學校、醫院、養老院、工業企業、宗教、夜市、商場、文化娛樂、林區、人防工程、旅游景點等監管場所，開展消防安全自查自糾、督查檢查、考評驗收。全區各單位內部也要開展消防安全隱患排查整治活動，對自查中發現的安全隱患，發現一處整改一處。消防產品監督管理方面，質監、工商、公安等部門要建立聯合執法機制，全面加強對生產、流通、使用領域消防產品的質量監督，定期通報檢查中發現的制售假冒偽劣消防產品案件。

（二）大力開展火災隱患排查整治。各相關部門要嚴格履行職責，加大執法力度，對不及時消除火災隱患，可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從嚴處罰。各街道要整合執法、食藥、工商、物業管理等力量，對轄區重點區域、重點單位開展排查整治活動，對檢查活動中發現的重大火災隱患，要及時督促整改，對拒不整改或整改不到位的，報區火災防控工作領導小組辦公室進行集中專項整治。

（三）加大消防安全宣傳引導。各街道要建立消防宣傳培訓制度，定期組織社區居民學習消防知識和逃生自救常識。消防安全委員會各成員單位要積極配合消防部門，充分利用電視、報紙、網絡、119宣傳欄、戶外電子顯示屏等有效載體，廣泛宣傳消防安全提示和冬、春季節用火、用電、用油、用氣和安全燃放煙花爆竹知識，集中公布一批根據群眾舉報投訴查處的火災隱患案件，在全區營造濃厚的消防安全氛圍。

三、工作步驟

今冬明春火災防控工作從2015年11月4日起至2016年2月28日結束，具體分為三個階段實施：

（一）動員部署階段（2015年11月4日至8日）：各街道、各部門成立火災防控工作領導組織機構，制定切實可行的實施方案，召開動員大會，細化工作任務，落實工作責任。

（二）專項整治階段（2015年11月9日至2016年2月24日）：各街道整合轄區力量開展專項整治，區上由消防大隊牽頭，從安監、工商、文化、教育、公安、街道抽調人員，組成聯合檢查組，集中開展專項整治活動，對人員密集場所、公眾娛樂場所和“城中村”等火災隱患點進行集中排查整治。

（三）工作總結階段（2016年2月25日至2月28日）：各街道、各部門對火災防控工作進行匯總分析，認真總結經驗做法，在火災防控工作結束后3日內向火災防控工作領導小組辦公室報送書面總結。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。為確?；馂姆揽毓ぷ黜樌_展，區政府決定成立以區委常委、副區長宋錦榮為組長，公安分局副局長周建、消防大隊大隊長楊曉勇為副組長，區消防安全委員會成員單位負責人為成員的區火災防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，楊曉勇同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責火災防控工作的組織、協調、檢查、督查等工作。各成員單位也要成立相應的領導機構，全面抓好工作落實。

篇(3)

【關鍵詞】氣象信息；利用；畜牧業；自然災害；防災減災

新疆是畜牧業大區，遼闊的天然草原，悠久的牧業生產歷史，豐富的地方品種遺傳資源優勢，使新疆畜牧業在農業和農村經濟中占有舉足輕重的地位。同時，新疆又是一個各類自然災害發生頻繁的自治區，是我國草原放牧業的氣象災害主要發生區。全區有60多個牧業易災縣（市），占總數的68%。近年來，隨著養殖業發展基數越來越高，資源環節的約束不斷增加，使草原生態保護、動物疫病防控、牧業防災減災和畜牧業生產保供給、保安全、保生態的壓力越來越大。因此，在管理指導畜牧業生產實踐中，進一步增強防災減災意識，重視研究利用氣象信息，加強防災減災能力建設，對抵御各類畜牧業自然災害、保障人民生命財產安全和促進畜牧業健康持續發展具有十分重要的作用。

1 氣象信息在畜牧業生產管理中的作用

畜牧業的發展與氣象條件有著密不可分的聯系。從新疆畜牧業主要生產經營方式來看，草食家畜養殖的生產與效益在很大程度上依然取決于天氣，受氣候影響的制約因素很大。氣候環境是草食家畜生產的重要外界條件，一個地方的氣候條件及變化特點決定著該區域牧草植被生長與恢復以及載畜量的變化，進而影響牲畜品種和產品質量水平。動物疫病的流行也往往與氣溫、降水等氣象要素有關。同時，氣候條件也是引發草原火災、蝗蟲鼠害等災害的條件。

新疆地域遼闊，自然地理條件惡劣，自然災害頻繁。廣大農牧區夏季干旱炎熱，冬季持續嚴寒，冬春季嚴寒多風雪，對長期處于靠天養畜狀況的牧區草原畜牧業造成的影響較大，是草原畜牧業氣象災害的主要發生區。新疆畜牧業自然災害主要是雪災、干旱、低溫、火災、蟲鼠害、毒害草等，這些是引起草原生態破壞、畜群掉膘、感染疫病遭受損失的重要原因。特別以冬、春季節寒潮風雪災害對畜牧業生產危害最為嚴重。據歷史資料記錄，截至上世紀90年代，新疆牧業生產先后遭到8次較大的自然災害，分別是1954年、1960年、1963年、1966年、1969年、1974年、1977年和1985年，均造成上百萬頭牲畜死亡。其中僅1966年的風雪災害就使全疆牲畜死亡363.32萬頭，占當年年初牲畜存欄數的13.5%。1966年，新疆阿勒泰地區雪災損失牲畜近8O萬頭（只），占當年牲畜存欄的40%，畜牧業生產幾年都難以恢復。

長期以來，受自然環境、生產基礎和傳統畜牧業生產方式等因素制約，新疆牧區防災減災體系建設比較滯后，抵御中強度持續性災害能力極其薄弱，其突出表現在為應對牧業重大自然災害的應急機制不完善；牧業災害監測預警評估體系不健全；草原牧區防災基礎設施建設滯后。因此，在畜牧業生產管理實踐中，研究氣象條件與畜牧業生產之間的關系及其變化規律，包括研究氣象條件對畜禽生育、引種、疾病防治、放牧和舍飼、牧草生長以及畜禽產品的品質和草原火險蟲鼠害發生等的影響，是農業氣象研究利用的一個重要方面，也是構筑畜牧業重大自然災害防控體系建設和制訂畜牧業發展規劃的重要依據。

2 自然災害對畜牧業生產的影響

2.1 雪災對畜牧業生產的影響

雪災是新疆畜牧業冬春季最主要、影響最廣、破壞力最大的氣象災害。特別是冬春季節，如果出現頻繁的降雪天氣過程，加之雪后強降溫，其危害極其嚴重。一是由于積雪掩埋草場，家畜無法采食，得不到草料補充，造成膘情下降，抵抗能力降低。其次，如果降雪多、積雪深、時間長，會給冬春季轉場帶來困難，影響保胎保膘，造成母畜流產，老弱病殘畜傷亡，畜牧業生產基礎遭到破壞。三是大雪常常封路、封山，給交通運輸、郵政通訊，抗災救助造成影響。如2009年入冬以后，受多重災害持續疊加影響，新疆北疆區域牧業普遍受災，牲畜放牧困難，草料消耗迅速，道路多數中斷，瘦弱畜急劇增加，重點地區牲畜死亡迅速增加，棚圈大量倒塌，嚴重威脅到牧民正常生產生活。全區共有9個地州31個縣（市）52萬牧業人口受災，占全區牧業人口的45%，占當地牧業人口的75%，受災草場面積達8000000hm2，占災區冬草場總面積的92.3%，受災牲畜661萬頭（只），占當地牧區牲畜總頭數的70%以上。據統計，2009年，全區因災死傷牲畜10.1萬余頭（只），牧業直接經濟損失12400余萬元。由此可見，雪災具有災害影響面廣、災情發展迅速的特點。

2.2 干旱氣候對畜牧業生產的影響

一是影響牧草返青、牧草產量及牧草品質。干旱時，天然牧草的正常返青時間普遍推遲，導致青草期縮短。嚴重干旱發生時，牧草生長受到限制，從而影響牧草品質及產量。二是影響畜產品質量，嚴重時會危及家畜的生存。干旱缺水破壞了自然界本身的物質和能量循環，家畜的能量轉化受到抑制，危及逐水草而居的自然放牧群眾和家畜的生存，具體表現為干旱年份的畜產品產量和質量遠不如常年。三是加劇草場退化和沙漠化進程。出現連年干旱不僅會加劇草場退化和草原沙漠化進程，還會對人工草場建設和天然草場的改良不利，從而影響草場載畜量、牧草產量和牧草品質。

2.3 氣候條件對草原蟲鼠害災害發生的影響

草原蟲鼠害災害的大面積發生，在很大程度上取決于適宜其生長發育繁殖的氣象氣候條件。草原上害鼠的發生使植被結構發生變化，覆蓋度降低，牧草產量與質量下降，載畜量減少，造成沙土流失。新疆每年因鼠害危害發生面積在4666667hm2左右。新疆草原上以蝗蟲為主的草原害蟲具有種類多、分布廣、繁殖快、數量大等特點，每年蟲害危害發生面積在2000000hm2左右。蟲害發生除直接造成牧草損失外，有些害蟲還是傳播牧草病害的媒介。2012年，由于受異常氣候和草地生態惡化等因素影響，新疆蝗蟲鼠害呈中度偏重發生，涉及60多個縣（市），其中，蝗蟲害危害面積2064667hm2，嚴重危害961333hm2萬畝；草原鼠害危害面積5167333hm2，嚴重危害2345333hm2，發生面積涉及70%的縣（市）。

2.4 氣候條件對草原火災發生的影響

由于特殊的區域位置和林草相依的生物性特點，新疆是發生草原火災比較嚴重的區域，在天然草原中易發區占1/3。草原火災不僅使草原生態環境遭受嚴重破壞，而且給草地資源、畜牧業生產以及農牧民的生產生活帶來了不可預料的損失。

2.5 氣候條件對草原毒害草發生的影響

氣象因素條件與生產方式是造成毒害草大面積發生的主要原因。2012年，新疆草原毒害草發生面積6710000hm2，嚴重危害1997333hm2。其中，牧草病害發生110667hm2，嚴重危害50000hm2，直接經濟損失達87.7萬元。

3 利用氣象信息服務畜牧業生產

1995年《新疆維吾爾自治區氣象條例》頒布施行以來，自治區畜牧廳把實施《條例》作為開展畜牧業抗災保畜、保障各族群眾生命財產安全、保護與建設新疆草原生態、促進畜牧業發展、農牧業增效和農牧民增收的重要內容來抓。同時，我們按照自治區《新疆氣象災害應急聯絡員會議制度》要求，積極與自治區氣象部門加強聯系，充分發揮氣象信息在指導畜牧業抗災救災、開展草原火險、蝗蟲鼠害氣候條件趨勢的預測分析和部署牧業生產服務等方面的作用，使氣象科技在促進我區畜牧業持續健康發展，保障人民生命財產安全方面發揮著越來越大的作用。

3.1 加強協作，信息溝通

多年來，自治區畜牧廳十分注重加強與氣象部門的合作與信息溝通，加強與自治區各級氣象部門的氣象信息監測預警合作工作。如在草原防火方面，早在1997年就與自治區氣候中心簽訂了《遙感技術專項服務合同書》，2006年與自治區氣象臺簽訂了《草原火險氣象條件等級預報項目》合作協議，協議的主要內容是自治區氣象臺每年3月1日～10月31日期間，制作草原火險氣象條件等級逐日預報，并進行實時服務。自治區氣候中心每年3月1日～10月31日期間接受處理地球觀測衛星資料，對全疆及鄰近地區草原火情進行遙感監測，提供出現火點的經緯度及火情遙感專題圖，提供每年春秋兩季的草原火情趨勢預測及年度總結等，在對全區草原火險氣候條件、天氣等級趨勢預測分析及動態分析等方面發揮了重要作用。

3.2 利用氣象信息，合理安排生產

我們充分利用自治區氣象部門《氣象早報》、《十天天氣預報》、《新疆草原火險天氣等級預報》等信息資料，為各地開展畜牧業生產計劃安排，分析氣象條件與畜禽疾病防控流行、氣象條件與牧草生長變化、氣象條件與加強飼養管理要求等方面，定期進行影響畜牧業生產的天氣變化趨勢分析和預警工作，增強抵御氣候災害風險的能力。

3.3 加強氣象預報工作，指導畜牧業防災救災工作

要求各地畜牧獸醫部門主動加強與當地氣象部門的信息互通與業務合作。一是根據氣象部門的預報，對可能出現的災害性天氣及時預警信息，并提出應對措施，利用廣播等媒介，確保信息能夠及時通知到農牧戶。二是加強對牧區牧民的宣傳教育工作，使干部群眾克服麻痹僥幸心理，充分認識氣象信息在防災救災和指導安排畜牧業生產中的重要性，強化管理措施，搞好防災救災物資貯備。三是要求各地制定抗災保畜預案工作。同時，還要嚴格監督檢查制度，把各項防災措施落到實處，確保畜牧業生產健康發展。

3.4 增強防災減災意識，加強畜牧業防災體系建設

3.4.1 加強對畜牧業防災減災工作的組織領導

要求各級畜牧部門樹立防災減災意識，關口前移、“防”字當頭，千方百計做好畜牧業防災減災工作；密切關注天氣變化趨勢，切實加強領導，注重與氣象部門協作配合；加大工作力度，一旦出現牧業災情，及時有序地啟動抗災保畜預案；要著力做好可能出現的倒春寒、強風雪、強降溫、干旱等災害性天氣過程的應對防范，提前做好可能出現的動物疫病、火災以及可能出現的草原蝗蟲鼠害的防范工作，扎實有效地做好畜牧業防災減災各環節的工作。

3.4.2 加快新疆牧業防災基礎設施建設

多年來，在各級地方黨政的領導下，通過全社會的共同努力，我區初步建立了全區災害預報傳輸系統，牧區災害管理工作逐漸加強。但是，由于新疆自然地理條件惡劣，自然災害發生頻繁，全疆共有60多個牧業易災縣，占縣市總數的68%。為加強新疆牧業防災基礎設施建設，自治區畜牧廳編制了《新疆牧業易災縣防災體系建設規劃》，通過在自然災害易災區域新建草料儲備庫、牲畜棚圈、飲水點及牧業救助站等防災設施，不斷提高牧業防災減災能力。

3.4.3 切實落實動物疫病防控工作

惡劣的天氣災害大都會引起多種動物疫病的發生，因此，災后重大動物疫病防控工作任務十分艱巨。在發生重大自然災害后，各地要做好疫苗、消毒藥品等防疫物資的調運、儲備、發放工作，全力消除免疫死角，提高畜群免疫保護力，降低發病風險。同時，強化疫情監測預警預報，嚴防疫情跨區域傳播擴散，確保畜牧業健康發展。

3.4.4 扎實開展氣象監測預報

利用氣象信息，加強草原監測與生物災害防治工作，開展牧草高峰期生產能力監測、冬季放牧場牧草儲量監測，退牧還草工程效益監測等草原資源與生態動態監測工作。同時，及時天然草原牧草長勢、蝗蟲鼠害發生情況預報，為草畜平衡、合理安排牧草儲備及牲畜出欄提供決策技術支撐。另外，通過完善應急預案，采取應急防治與生物防治并舉的手段，及時指導災后抗災自救工作，進一步明確畜牧業防災體系建設的方向和重點，提高全區畜牧業防災減災體系能力建設。

4 建議

4.1 提高畜牧業自然災害預警預測能力建設

4.1.1 加快牧業自然災害監測預警平臺工程的建設進度

通過建立完善寒潮風雪災害監測預警、洪水災害預警、干旱災害監測預警、草地利用與生產力監測預警、火災監測預警、蟲鼠害監測預警和災后評估等六大體系建設，使新疆畜牧業災害預警監測能力得到提高，有效防控災害的發生。

4.1.2 完善自然災害預警預測體系機制

一是在現有的基礎上，逐步建立健全自治區、地州、縣（市）草原自然災害預警監測與控制三級體系建設。通過加大預警監測設備更新力度、改善工作條件、拓寬監測手段和提高科技含量等措施，提高畜牧業自然災害預警預測能力建設。二是加強預警監測體系隊伍建設。通過多渠道、多層次專業技術培訓，提高各級測報和防治技術人員隊伍業務素質和整體水平，真正建成一個預測預報準確、信息渠道暢通、覆蓋面廣的牧業自然災害預警監測體系。

4.1.3 加強技術研發和科技創新

研究分析新疆草原自然災害，生物災害發生的中長期災害變化規律，建立新疆生物災害的防治管理指揮系統，探索利用“3S”等新技術，提高草原生物災害的預警監測水平，提高災情短期、中長期預測預報準確率。做好草原火災的預測預報工作，研究利用氣象信息資料，通過對各區域氣候要素的長期變化過程分析，研究新疆草原火險發生的氣候背景特征，確定新疆區域的草原火險重點防火期以及重點防火區，從而達到對草原火險氣候條件趨勢的預報預測。掌握草原防火工作的主動權，變被動救災為主動防災，增強草原防火和減災能力。

4.2 加強氣象條件與畜牧業發展關系的研究

自然災害是新疆草原畜牧業長期以來發展不穩定的主要原因。牧草、飼料作物的分布、生長狀況、產量高低和質量優劣以及放牧舍飼方式等，都與氣象條件有著密切的聯系。草食家畜疫病的發生與天氣、氣候備件有關；氣候條件也是引發草原蟲鼠害，草原火災的主要原因。特別是在很長一段時期，新疆畜牧生產水平還不能完全實現機械化、集約化、現代化管理的現實條件下，對依靠天然草場粗放經營為主的草原牧業區，生產力水平的提高受氣候條件的影響依然很大。因此，要加強氣象與畜牧業發展的研究，充分認識和掌握災害性天氣的發生、發展規律，趨利避害，把畜牧業與氣象關系的分析研究列入重要議程，貫徹落實好科學發展觀，加強科學指導，因地制宜地探索畜牧業生產的新途徑，把氣象災害對畜牧業生產的影響降至最低限度。

篇(4)

一、總體目標

以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農村社區火災防控“四個基礎”、提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，全力構筑社會消防安全“防火墻”工程；力爭通過三年努力，全面落實消防安全責任制，增強社會單位和農（牧）村、社區自防自救能力，進一步夯實社會防控火災基礎，健全社會消防安全管理網絡，堅決預防重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，確保全州各地火災形勢持續穩定。

二、組織領導

為加強工作組織領導，州人民政府成立由副州長田更任組長，州公安局副局長馬永峰任副組長，各消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在州公安消防支隊，具體負責全州社會消防安全“防火墻”工程構筑工作。

各地也要成立相應的組織領導機構，負責本地區的社會消防安全“防火墻”工程構筑工作。

三、工作任務

（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設

1、提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。社會單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理，督導落實消防工作制度，定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任，整改消除火災隱患，確保單位消防責任落實，用火用電規范，疏散通道暢通，消防設施完好。行業、系統主管部門要落實消防安全監督管理職責，定期開展行業、系統消防安全監督檢查，督促落實行業、系統內各單位落實消防安全管理責任。公安機關消防機構要組織開展社會單位消防安全管理人培訓，切實增強管理人消防安全意識和消防工作責任意識、法律意識。

2、提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業單位建立專職消防隊，其他單位建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。消防控制室值班操作人員持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。單位專職、志愿消防隊員掌握基本防、滅火技能，一旦發生火災事故能夠在1分鐘內形成第一滅火力量，3分鐘內形成第二滅火力量，有效撲滅初起火災。

3、提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。單位要合理設置火災事故應急照明和疏散指示標志、疏散示意圖等，視情配置應急手電、逃生面具、自救繩等逃生自救器材，定期開展疏散逃生演練；員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序；單位要明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4、提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。單位要定期開展消防宣傳教育，重點工種人員要參加消防培訓；消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

各地消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標；年，所有消防安全重點單位全部達標；年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

（二）落實政府部門消防工作“四項責任”

1、落實組織領導責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，制定實施“十二五”消防發展規劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應；健全和發揮政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯席會議制度作用，定期研究解決消防工作重大問題；針對城鄉公眾聚集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所以及高層、地下工程消防安全管理存在的突出問題，適時開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦并如期銷案；在重大節假日期間以及冬、春季火災多發季節，組織開展消防安全檢查和消防知識宣傳教育培訓；結合各地消防監督、滅火救援警力實際，聘用合同制消防員和消防文職雇員，解決警力不足的實際。年，各地政府要按照公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室和國家安全生產監督管理總局聯合下發的《開展建筑消防設施專項治理工作方案》（公傳發[]145號）要求，集中開展以人員密集場所、高層地下建筑為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。

2、落實部門監管責任。嚴格落實《省消防安全聯合執法制度》，加強職能部門之間的信息溝通，加大聯合執法力度，推動整治影響公共安全的火災隱患；各職能部門嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制；認真落實職能部門消防安全監管職責，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理；行業、系統主管部門將消防工作納入行業系統管理內容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓。

3、落實設施建設責任。各級政府要將消防規劃納入城鄉總體規劃，進一步加強公共消防設施建設和維護管理，定期組織有關部門對消防規劃的落實情況進行檢查，督促消防規劃及時落實到位；凡不符合當地經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂；凡公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或進行技術改造；新建城區、經濟開發區的公共消防設施建設，要按照要求一步到位，達到國家標準。各地人民政府要結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、出租屋及“三合一”、務工人員聚集地等場所存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。

4、落實檢查考評責任。將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容，各級政府每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收；并將消防工作任務納入政務督查內容，定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查；有關行業、系統主管部門每年對本行業、本系統消防工作進行考評，及時獎懲年度行業、系統消防安全管理工作。

（三）夯實農(牧)村、社區火災防控“四個基礎”

1、夯實組織建設基礎。農（牧）村、社區要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，各縣、行委、鄉鎮政府、街道辦事處要成立消防安全領導組織，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；年，各行政村、城市社區落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。

2、夯實設施建設基礎。城市社區完善公共消防設施建設并加強維護保養，確保正常運行；每個社區設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。農（牧）村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，與農(牧)村公共基礎設施同步建設、同步發展；年，各行政村主要道路要滿足消防車通行需要；設有生產生活供水管網的農(牧)村要設置市政消火栓；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的農（牧）村要設置可靠的取水設施，增強火災事故抗御能力。

3、夯實群防群治工作基礎。按照《省加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》、《農村牧區消防建設標準》以及《加強城市社區消防工作的意見》，村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作，大力開展農（牧）村消防宣傳教育，著力提高村、牧民的消防安全意識和自防自救能力；實行消防安全多戶聯防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患；社區內的小場所要實行消防安全區域聯防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救。各級公安機關要將寺院消防安全工作作為農村、牧區火災防控的重點，推動消防宣傳“進寺院”，不斷提高僧侶消防安全意識和管理能力；要繼續加強社區、農牧村警務室消防建設，把消防工作作為警務室的一項重要內容，建立健全與社會主義新農村建設相適應的農、牧村消防警務機制，全力提高我省農村、牧區公共消防安全水平。

4、夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府要根據當地經濟發展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，并加強保安人員消防業務培訓，配備必要的消防器材，行使防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的工作職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區要建立群眾參加的志愿消防隊。年前，所有鄉鎮、村莊、社區要按照有關規定建成專職或志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”

1、提高火災隱患排查整治水平。各級公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制，形成整治火災隱患合力。公安機關消防機構嚴格履行消防監督職責，定期分析研判本地區消防安全形勢，針對突出問題持續開展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發生之前；并加強建設工程消防監督管理，依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。縣級公安機關要明確公安派出所消防監督管理列管單位，基層公安派出所要依法做好列管單位的消防監督檢查工作。

2、提高消防監督執法規范化水平。健全消防監督機構，配齊消防監督人員，縣級以上公安機關全部建立消防監督機構；大力加強消防監督執法信息化建設和應用，切實做到執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督、執法質量網上考核；深化警務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、程序、進度、結果，增強執法透明度；加強執法中的廉政建設，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，提高消防執法的公信力和滿意度；配齊消防監督檢查裝備，提高消防監督檢查技術含量；深入開展消防監督執法示范單位創建和消防監督執法大比武競賽活動，定期對消防監督人員和派出所民警進行消防業務培訓，全面提升消防執法能力和水平。

3．提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，不斷創新方式方法，豐富內容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識；繼續深入開展消防宣傳“五進”活動，在當地主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動；全面落實《社會消防安全教育培訓規定》，推動各級各類學校開展消防安全教育；積極培育發展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓，提高社會消防從業人員素質；充分發揮消防站的教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從年起，建設互聯網公共消防服務平臺，向社會火災隱患信息，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4、提高社會管理創新水平。改革探索消防監督模式，分片分區設定消防監督責任人員，行使片區社會單位消防安全監督管理職責；深化消防愛民實踐活動，不斷推出便民利民措施，積極開展消防技術咨詢服務，指導社會單位開展消防安全工作；全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度；積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構；鼓勵人員密集場所、易燃易爆危險場所自動消防設施、電氣線路進行年度消防安全檢測，鼓勵設有自動報警系統的人員密集場所接入城市消防遠程監控系統；充分發揮市場機制和經濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認識，全面啟動。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各地要將構筑社會單位消防安全“防火墻”作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務，結合本地實際制定切實可行的工作方案，廣泛動員部署，全面啟動構筑社會消防安全“防火墻”工程活動。要積極運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

篇(5)

一、前三季度農業農村經濟運行情況

（一）農業生產主要指標穩中有增。

（二）新農村建設扎實推進。

1、示范片建設初出成效。示范片今年計劃完成九大工程建設，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農科園東側河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進展較快，綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼席加工退出和園區建設工作有力推進，沿線58家涼席加工企業已退出益桃公路視線以外，兩個園區均已開工建設，可望在月底入園生產。

3、農村清潔工程穩步實施。根據全市的統一部署安排，明確了縣級領導辦點經費的50%用于鄉村清潔工程的“以獎”，明確了今年的工作目標是：圍繞“四創”活動，重點解決20個新農村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側的材料堆放、垃圾清運、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對15個鄉鎮所在地集鎮和50%面上村進行環境整治和鄉村垃圾無害化處理。

（三）農村社會事業全面推進。

3、農業安全生產常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴峻的防汛形勢，我縣迅速啟動應急預案，實現了“不垮一庫一壩，無人員傷亡”的目標。二是動物防疫工作毫不放松。我縣切實加強動物檢疫，強化疫情監控，扎實開展春季動物防疫工作，目前為止沒有發生重大動物疫情。三是森林防火工作落實到位。從9月20日起，已啟動全縣森林防火特護期，堅持“預防為主，積極消滅”的總方針，以不發生人員傷亡事故和重特大森林火災為總目標，進一步抓好森林防火工作。

二、前三季度農業生產形勢走向分析

三、下階段工作目標

（一）突出抓好糧食、生豬生產，確保糧食大縣、生豬大縣建設目標不動搖。

進一步加強生產指導和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實，全面落實上級各項強農惠農支農政策，盡快制定全國生豬調出大縣獎勵分配方案并組織實施，確保全年糧食生產的穩定和生豬產業發展。同時，認真抓好農口立項爭資及項目工程實施，搞好項目銜接和申報，為實現全年農口系統立項爭資目標而努力。

（二）穩步推進涉農資金整合工作，確?，F代農業建設目標不動搖。

成立桃江縣整合涉農項目建設現代農業工作領導小組，依托農村土地綜合整治、農業綜合開發以及新增糧食產能縣建設三個平臺，抓好項目的整體規劃，組織申報等環節。認真完成“一事一議”、新農村達標、能源項目建設任務。

（三）著力加強農業安全生產，確保農村穩定發展目標不動搖。

篇(6)

隨著氣候的變化,我區今年的冬季防火工作已經全面展開.現在,全國上下都在深入學習貫徹科學發展觀,用科學發展觀指導各項工作的開展.因此,我們今年的冬防安全工作也要有更高的標準,更高的要求.區政府決定召開這次會議,就是要全面貫徹落實省,市政府冬季防火工作會議精神,動員各部門,各單位和廣大人民群眾積極行動起來,采取切實可行的措施,圓滿完成今年的各項冬防任務,為推動全區平安建設,促進經濟又好又快發展提供良好的消防安全保障.

今年以來,全區各部門,各單位緊緊圍繞"責任明確,措施有力,消除隱患,保障安全"的要求,加強對消防工作的領導,履行消防工作職責,加大了消防安全的宣傳教育力度,加大了隱患整改的力度,加大了消防安全執法力度,加大了檢查監管力度,消防安全工作取得了比較顯著的成效.但是,無論從自身工作還是面臨的形勢看,我們都不能盲目樂觀,全區消防工作中仍然還有許多問題甚至是比較嚴重的問題亟待解決.一是對消防安全重視程度不夠,一些地區的社會消防工作機制不完善,一些企事業單位的領導片面追求經濟效益,在火災隱患整改上能拖則拖,敷衍了事,導致舊患未除,新患又生,發生重,特大火災事故的危險仍然存在.二是部分居民棚戶區,筒子樓沒有完成改造,居民易燃建筑密集區的火災隱患突出.三是有些商場,市場,賓館,飯店等人員密集場所特別是一些黑網吧,黑游戲廳的火災隱患亟待解決.四是消防宣傳教育工作需要進一步的擴大覆蓋面,提高實效性,盡快形成社會共同參與的良好氛圍.

以上這些問題,對我區消防安全構成嚴重威脅,必須引起我們高度重視.火災事故直接關系到人民群眾的生命財產安全,牽扯面廣,后遺癥多,容易引發各類社會矛盾,存在極大的不穩定因素.水火無情,人命關天,一起火災事故,會直接影響安定祥和的社會穩定局面.我們必須要時刻提高警惕,切實把消防安全扎在心中,抓在手上,落在實處,胸懷強烈的危機意識和責任意識,以對黨和人民高度負責的態度,全力做好消防工作,牢牢把握"四個重點":

一,把冬防工作作為重點工作,嚴格落實各項安全責任制

各級領導要以對國家和人民高度負責的精神,正確認識和處理發展經濟與消防安全的關系,堅持科學發展觀,樹立"安全第一"的思想,把今年的冬防工作真正重視起來,抓緊抓好.各部門,各單位要認真分析今年冬防消防安全工作形勢,針對消防安全工作中的薄弱環節,采取有效措施,及時解決消防安全工作中的重大問題.要進一步組織和協調有關部門,明確責任,齊抓共管,共同推進消防安全工作社會化進程.各部門,各單位主要負責人要對本部門,本單位消防安全負總責,分管領導按分管戰線具體負責;各行業,各系統行政主管部門要承擔起對本部門,本行業和本系統消防工作的組織領導責任;各機關團體,企事業單位要承擔消防安全管理的主體責任,法人代表或主要負責人是第一責任人,要對消防安全工作全面負責;安全檢查監管部門要充分發揮職能作用,對有關法律,法規,技術規范和標準實行情況實施監督,嚴格依法查處違法行為.各有關部門要根據各自的職責,依法抓好本部門本系統的消防安全工作,督促各單位認真貫徹執行有關消防安全的法律法規和各項規章規定,落實消防安全責任制,加強消防安全管理,確保今冬明春的消防安全.

公安,消防,安監等行政執法部門要進一步加大監管力度,依法嚴肅查處違法違章行為,嚴防失控漏管.同時,指導各有關部門做好消防安全管理工作.文化部門要加強對各類文化娛樂場所的管理,協調有關部門嚴厲打擊黑網吧,黑游戲廳等無證經營場所,對不具備消防安全基本條件的場所,要及時收回相關證照.工商部門對消防安全不合格,應當取締的場所,要依法暫扣或吊銷營業執照.教育,文化,衛生,旅游,商務,民政,人防,糧食,交通等行政主管部門要負責本行業,本系統的消防安全工作,保障消防安全.各街道辦事處,社區居委會,村民委員會,公安派出所等基層部門和組織,必須對本轄區的消防安全狀況排查到底,做到底數清,情況明,堅決消除工作死角.要嚴格執行責任追究制度,對因安全措施落實不到位,火災隱患整改不到位,造成重,特大火災事故的,要嚴格追究有關領導,直接責任人的行政和法律責任.

二,把農村消防作為重點工程,進一步加強新農村消防建設

冬季,各村屯居民都要大量儲存柴草,木柈等易燃物品,極易發生火燒連營事故.因此,農村是冬防的重點,各鄉鎮一定要要按照省,市政府的要求,加強新農村消防工作建設,實現"一鄉一車一專職站"和"一村一泵一專(兼)職隊"的建設目標.鄉鎮以上消防隊伍要做到"有人員,有營房,有車輛,有訓練,有執勤".農村群眾義務消防隊要有"一臺泵,兩盤帶,三噸水",配備消防手抬泵,水帶,水槍,戰斗服等相應的消防器材,具備撲救初期火災的能力,實現"普遍建立以建制鎮專(兼)職消防隊為中心,鄉村群眾義務消防隊為補充的農村消防隊伍".

要建立健全多種形式消防隊伍經費保障機制和管理機制.各鄉鎮要將農村消防工作納入社會主義新農村建設,納入社會治安綜合治理體系建設,作為和諧村鎮和平安建設的重要內容,落實工作責任,按期組織考評.各鄉鎮要建立健全和落實農村消防工作管理機制,為農村消防工作提供政策,物資和資金保障,具體抓好消防安全責任制落實,編制和實施鄉鎮,村莊消防規劃,加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設,組織開展消防宣傳教育培訓,消防安全檢查及火災隱患整治等工作.村民委員會要建立消防安全管理組織,健全工作制度,落實專(兼)職消防管理員,具體抓好日常消防工作.要組建專(兼)職,義務(志愿)消防隊伍,加強管理和訓練,組織火災撲救.對消防安全責任制不落實,發生重特大火災事故的鄉鎮,村屯,實行社會治安綜合治理"一票否決"制,對失職,瀆職人員依照有關規定追究其責任.各有關部門和公安消防要加強對民辦義務消防隊員的滅火技能的培訓,使其熟悉職業消防安全特點,提高專業消防安全業務技能,提高滅火能力.

三,把隱患整改作為重點任務,加強對火災隱患的排查整治

各地區,各有關部門從現在起都要立即行動起來,認真開展消防安全大檢查.在檢查工作中做到六個結合,即:檢查與上級部署相結合,檢查與整改處罰相結合,檢查與落實整改措施相結合,檢查與責任追究相結合,分區域檢查與交叉互查相結合,政府推動與行業部門自查相結合.各有關部門和單位要按照區政府消防安全委員會冬季防火工作方案的要求,各負其責,對本地區,本部門,本單位存有火災隱患而尚未整改的,要督促其落實整改責任,整改期限和整改措施.對已經發現但長期未能落實整改的火災隱患和無證,無照經營的各類火災隱患場所以及不具備消防安全條件的企業和單位,必須堅決徹底地依法予以查封,拒絕停業的,對有關責任人要給予行政拘留.因整改不力,導致嚴重后果的,要追究相關部門和單位負責人及有關責任人的責任.要結合大冬會,改革開放30周年慶典,元旦,春節等重大活動和節假日,集中力量,做好大型群眾集會和慶典活動場所的消防安全檢查和保衛工作.冬防期間,各單位要結合火災隱患普查整治工作,積極推行"鄉(鎮),街道負責,專家會診,區域整治"的有效做法,集中力量,嚴格按照冬防方案確定的工作重點,特別是加大對居民棚戶區,筒子樓等易燃建筑密集區,公共娛樂場所,"六小單位","三合一"企業的消防安全整治力度.尤其要切實加強對農村的消防安全檢查,特別是場院,柴草垛,用火用電設施設備的檢查,規范柴草垛存放的管理,杜絕柴草垛大量進村,進屯.要組織落實"七戶聯防",加強消防安全巡查,堅決杜絕連營火災事故發生.

各部門和行業系統要分別成立由主要領導帶隊的檢查組,重點針對冬季易發生火災事故的單位,場所開展檢查,尤其對無證無照生產經營的火災隱患單位和場所必須認真檢查,督促整改,依法嚴懲.工作中,要重點抓好以下四個方面的內容:一是加強對疏散通道,消防車通道,防火分隔設施的檢查.各類公共娛樂場所,商場,賓館,醫院病房樓,學生宿舍樓等人員密集場所要時刻保障疏散通道,安全出口暢通,嚴禁在疏散通道堆放,懸掛可燃商品,嚴禁營業期間封堵,鎖閉安全出口,嚴禁違法儲存或使用易燃易爆化學危險物品;要確保商場,賓館等公眾聚集場所的防火卷簾,防火門能夠按照要求正常使用,商場非營業期間有共享空間的要將防火卷簾門降下,要堅決拆除非法裝修材料,清理毗鄰的臨時性建筑物,非法店鋪.城鎮易燃建筑密集區和易燃易爆單位嚴禁在消防車通道上堆放雜物,傾倒垃圾.二是加強對用火用電設施的檢查.各行政主管部門對單位設置,安裝用火用電設備不符合消防安全要求的現象,一經發現,要立即糾正,并督促單位設置專人定期進行檢查維護.商場,商店內非營業期間要關閉不必要電源;易燃易爆單位廠區內要禁止使用明火作業,動用電氣焊,要加強對周邊地區的巡邏檢查,禁止在廠區周圍燒荒,焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學生宿舍,醫院病房等要杜絕使用酒精爐,煤油爐,液化氣灶具等用火設施;各社區,村委會要定期對居(村)民家庭的電氣線路,生活用火設施進行檢查,確保符合安全要求,棚戶區,"回"字樓,筒子樓的走道,樓道,院內嚴禁堆放可燃物品,杜絕柴草,農作物秸桿大量進村,進屯.三是加強對消防器材,滅火設施的檢查\.入冬初期,各單位要對配置的滅火器材,安裝的消防設施進行一次維修保養,要落實各種消防設施和器材的防凍措施,嚴禁關閉消防給水閥門.耐火等級低,取暖設施差的易燃建筑密集區,必要時要將滅火器材配置到每個家庭.四是加強重大活動和節日期間的消防安全檢查.各行政主管部門要加強節日和舉辦大型活動期間的安全檢查,要做到提前部署,強化措施,及時堵塞漏洞,確保消防安全.冬防期間,區政府至少要組織開展兩次消防安全專項檢查,有關部門,行業系統至少每半月開展一次檢查,各單位要認真開展自查,消防安全重點單位要堅持每天進行巡查.

冬防工作中,公安機關要組織相關警力,協調有關行業和部門,全面開展消防安全專項檢查.公安消防部門要把商場,市場,賓館,飯店,公共娛樂場所,高層,地下建筑等人員密集場所,易燃易爆單位等消防安全重點單位作為重點,各公安派出所要把各類居民棚戶區,老式居民住宅樓和小歌廳,小舞廳,小飯店,小商場,小旅店,小網吧等"六小單位",以及上級公安機關授權管理的單位作為重點.特別是居民棚戶區,老式居民住宅樓和夜間仍有人員大量聚集的公共場所,要作為檢查整治工作的重中之重,集中時間,集中力量,組織開展一次地毯式的消防安全檢查,特別要加強夜間防火檢查,認真執行"錯時"工作制,加強對夜間經營場所的監管力度,嚴厲查處脫崗漏班,營業期間鎖閉安全出口等違法行為,嚴厲打擊放火犯罪行為.各基層派出所要特別加強對棚戶區,筒子樓等易燃建筑密集區的監督檢查,對違章搭建的臨時建筑,堵塞消防通道的障礙物,存放在樓道內的可燃物品,要立即責成有關部門進行拆除或清除,并督促有關單位在居民區或居民大院內,增設消防水源,改造老舊電氣線路,指導街道辦事處,居民委員會或物業管理單位加強日常防火檢查和巡查,強化對居民的防火宣傳教育,落實好火災預防的各項措施.各派出所要認真落實《黑龍江省公安派出所消防監督檢查規定》,建立健全派出所民警消防工作責任制,明確包片民警對管片單位,居民家庭的防火檢查責任,采取點面結合,分片包干,逐一上門等靈活多樣的工作方式,深入轄區單位和居民家庭宣傳消防安全常識,排查和督促整改火災隱患.各行政執法部門對檢查中發現的重大火災隱患,要及時提請政府掛牌督辦,并依法督促單位落實整改責任,整改方案和整改期間的安全防范措施,對不能保證人員生命財產安全的,要堅決采取措施停業整改;對公共消防設施不完善或嚴重缺損的,要及時提請政府及有關部門研究解決;對未經消防審核,驗收,檢查或者經審核,驗收,檢查不合格擅自使用或者開業的公眾聚集場所,要嚴格落實安全防范施,依法責令限期整改,對逾期不改的堅決予以停產停業;對已取得營業執照但不具備消防安全條件的其他生產經營場所,也要依法責令限期整改,對不能達到消防安全條件的,要及時撤消批準文件,并及時通報工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對只顧經營,不顧安全,嚴重違反消防法律法規,并經多次檢查仍不改正的單位,除嚴格實施處罰外,對有關責任人嚴格依法予以拘留,并通過新聞媒體進行曝光.總之,要通過火災隱患普查整治工作,盡最大努力實現社會單位消防安全環境的全面改善,實現火災隱患"不增新量,減少存量"的工作目標.

四,把元旦,春節作為重點時段,做好消防安全宣傳工作

元旦,春節前后也正是大冬會舉辦和改革開放30周年慶典活動時期.在這個重要時段,各部門,各單位要加大宣傳教育的力度,通過新聞媒體普及消防知識,曝光火災隱患,反思火災事故,開展消防安全討論,教育廣大市民群眾關愛生命,時刻注意消防安全.各街道辦事處,社區委員會,物業管理單位,要采取"教育一個家庭,帶動一個小區,影響整個轄區"的有效形式,建立試點,樹立典范,逐步推廣.要組織向轄區居民印發《居民防火守則》,宣傳倡導在家庭中配備滅火器,開展火場逃生訓練等消防活動,提高公民的消防安全素質.各社區委員會要在棚戶區大院內設置消防宣傳板報,刊登逃生自救常識;各村民委員會要組織在村屯的醒目位置設置消防宣傳標識,向村民印發《村民防火公約》.各單位要組織員工進行消防安全教育和培訓,開展滅火和疏散演練,特別是公眾聚集場所和火災危險性大的單位,要加強培訓,嚴格實行重點部位,重點崗位人員持證上崗制度.要督促各商業場所,公共娛樂場所,易燃易爆單位,各類建筑物業管理公司等單位,對本單位職工及從業人員進行全員消防安全的培訓,對電工,電爐工,鍋爐工,更夫,消防控制中心人員等特殊工種人員要進行專門的培訓,重點培訓與崗位特點相結合的防,滅火技能.要充分發揮新聞媒體輿論監督作用,大力宣傳好的典型和經驗,通報重特大火災事故案例,及時曝光整治不力的重大火災隱患,為冬防工作的順利開展創造一個良好的輿論氛圍.加強節假日值班值宿制度,加強對煙花爆竹經營,燃放的管理,確保節日安全.

篇(7)

關鍵詞：氣候變化；黑龍江??；林業發展；對策

中圖分類號：S718；F307.2 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）08－0028－02

氣候變化已經對地球生態系統和社會經濟系統產生了明顯而深遠的影響，威脅著人類的生存環境和社會經濟的可持續發展。1906―2005年間，全球平均氣溫上升了0.56―0.92℃（IPCC ，2007）。森林也受到氣候變化的重要影響，氣候變化已影響到森林生態系統（尤其是高緯度的寒溫帶森林）的結構、組成、功能和生產力。全球氣候變化將導致極端氣候事件頻發，會增加森林災害（火災、病蟲害等）的發生頻率與強度，從而危及森林的安全[1]。

一、區域自然條件概況

（一）地理條件概況

黑龍江省位于中國最北部，地處中緯度亞洲大陸東岸，地域遼闊、地勢復雜、土地資源豐富、氣候條件適宜， 是全國重點林業基地之一；氣候變率大，是全球氣候變化的敏感區域之一。

（二）森林資源情況

黑龍江省是我國的重要林區之一，擁有全國面積最大的天然林。黑龍江省的森林主要分布在大、小興安嶺及東部山地，從北到南熱量的差異，形成了寒溫帶針葉林和溫帶針闊混交林，依次分布為：寒溫帶針葉林在大興安嶺以興安落葉松為主，而在小興安嶺以云冷杉為主；溫帶針闊混交林在大興安嶺上由蒙古櫟和興安落葉松組成，在小興安嶺則形成了云冷杉闊葉紅松林。

黑龍江省有大森林之美稱，全省林業經營面積3 127 萬公頃，林業用地面積2 389 萬公頃，其中有林地面積1 895 萬公頃，活立木總蓄積15 億立方米；森林覆蓋率達43. 6 % ，森林面積、森林總蓄積和木材產量均居全國前列，是國家最重要的國有林區和最大的木材生產基地；森林樹種達100 余種，利用價值較高的有30 余種。

二、黑龍江省近年來的氣候變化情況

黑龍江省處在由暖溫帶向寒溫帶、濕潤區向半干旱區過渡的地帶， 具有季風氣候特征明顯、大陸性氣候特征突出、氣候時空差異顯著等特點。

近百年全球氣候變化最突出的特征是氣候的顯著變暖，全球氣溫升高0.3～0.6℃。中國的氣溫在近百年來上升了0.4～0.5℃，20世紀80年代后期則出現顯著增暖。黑龍江省的氣候變化趨勢與全國基本一致。根據黑龍江省氣象局整編的1961―2005年逐日平均氣溫資料， 經過計算得出：45年來，黑龍江省平均升溫0.88℃。20世紀80年代開始出現強烈的增溫趨勢，正距平年份幾乎占該期的全部，見圖1。

三、氣候變化對黑龍江省林業發展的影響

（一）氣候變化對森林分布的影響

受氣候變化影響，在過去的幾十年里，黑龍江省森林的分布與組成結構發生了較大變化。已觀測到的研究結果表明，黑龍江省1961至2003年間因氣溫升高造成分布在大興安嶺的興安落葉松、小興安嶺及東部山地的云杉、冷杉和紅杉等樹種的可能分布范圍和最適分布范圍均發生了北移。

（二）氣候變化對森林生產力的影響

受氣候變化和CO2濃度倍增的影響，未來森林生產力將有所增加。未來僅溫度增加就將使得我國東北主要針葉樹種生物量下降，闊葉樹生物量增加；若溫度和降水同時增加，則有利于東北地區森林總生物量的增加，東北地區森林NPP和NEP對溫度升高比對降雨變化更為敏感。

（三）氣候變化對林火的影響

氣候變化引起干旱天氣的強度和頻率增加，森林可燃物積累多，防火期明顯延長，早春火和夏季森林火災多發，林火發生地理分布區擴大，加劇了森林火災發生的頻度和強度。氣候變化對林火的影響已經初步顯現出來。2000年以來，東北林區夏季火嚴重，森林火險期明顯延長，夏季火對森林造成的危害更大。大興安嶺是我國對氣候變化最敏感、反應最劇烈的地區。

（四）氣候變化對蟲害的影響

氣候變化和極端氣候事件的增加，使我國森林病蟲害分布區向北擴大。黑龍江省是我國林業大省，同時也是森林病蟲害的重災區。森林病蟲害是黑龍江省的主要自然災害之一，其危害性和毀滅性遠超過其他森林災害。根據林業部門統計，近年來，黑龍江省森林病蟲害的年發生面積始終在400萬畝左右，造成的直接經濟損失達27億元。加之全球變暖等氣候因素的影響，害蟲越冬死亡率低，發生面積又有所上升 。

四、黑龍江省林業應對氣候變化的對策

（一）制定林業應對氣候變化的相關政策法規

應加快《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護法》等相關法律的修訂，起草《自然保護區法》，制定濕地保護條例等。特別是在有關法津法規中增加和強化與適應氣候變化相關的條款，為提高森林和其他自然生態系統適應氣候變化能力提供法制保障。建立健全林業生態補償機制，解決好依靠森林或生活在森林附近地區的人們的利益關系，通過經濟手段保護和促進地方林業發展。

（二）大力發展碳匯林業

森林在吸收CO2，減緩氣候變化方面具有無可比擬的優勢。我國林業正處于新的增長期，有著廣闊的發展空間，無論從增加森林數量，還是提高森林質量上，都具有很大的碳匯潛力。要繼續積極開展植樹造林活動，進一步擴大森林面積和資源總量，以增加林業碳匯。同時，要大力加強森林資源保護，強化對現有林的經營管理，提高森林資源質量，進一步增加林業碳匯。

（三）加強氣候變化條件下森林可持續經營

加強氣候變化條件下森林可持續經營應做到以下幾點：

1.大力營造混交林。混交林無論是生物多樣性還是穩定性都優于純林，因此，在氣候變化背景下，應大力發展混交林。

2.積極推進良種選育對策。遺傳多樣性相關理論表明，遺傳上具有較好緩沖性能的林木種群，能夠較好地適應變化的環境條件。

3.加強森林生態適應氣候變化的間伐和輪伐期經營對策。

4.進一步加強林地、林木、野生動植物資源保護管理。

（四）強化森林資源保護

加強和改進森林資源采伐管理，確保穩定高效地發揮公益林生態效益。加強林地征用管理，提高林業執法能力；加強森林資源保護，加大執法力度，依法嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。進一步提高森林火災防控能力，全面提升森林火災綜合防控水平，最大限度地減少森林火災發生次數，控制火災影響范圍。進一步提高森林病蟲害防控能力，加強森林病蟲害監測預警工作和國家級中心測報點建設和管理。

（五）加強林業適應氣候變化的研究和基礎能力建設

深入開展森林對氣候變化響應的基礎科學研究，緊跟國際研究發展前沿，系統、全面研究森林生態系統與氣候相互作用的機理、機制。結合森林的地理分布區域和生態環境類型特點，加強森林生態系統定位站的規劃和建設，強化森林生態系統對氣候變化響應的定位觀測；通過開展生物多樣性、森林火災和森林病蟲害等定位觀測技術研究，逐步完善森林生態系統觀測網絡和監測體系。加強林業基礎能力建設，指導各級林業發展。加強森林適應氣候變化的政策、技術選擇、成本效益與適應效果評價等研究，不斷提高林業適應氣候變化的能力。

五、結論

當前，氣候變化已經成為全人類共同關注的話題，如何減緩氣候變化帶來的危害成為當前全世界需要解決的重要問題。林業在減緩氣候變化方面有獨到的優勢，因此，如何加強林業應對氣候變化的研究至關重要。首先，政府應制定合理的政策法規，這對今后林業的發展至關重要；其次，應加強林業管理，提高管理水平和資源利用率；再次，應大力發展碳匯林業，發展低碳經濟，使林業成為減緩氣候變化的重要手段；最后，要加強國際與地區間的交流與合作，借鑒國內外的先進經驗，更好地促進黑龍江省林業快速發展。

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