企業未來發展的規劃精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇企業未來發展的規劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為了確保企業能夠在更加激烈的市場競爭中獲得更多的優勢，就必須創新以往的管理方式。人力資源管理是指企業從戰略的角度將人力資源管理和企業未來發展目標進行有機結合，使用這種新型的管理方式，對于企業的績效具有非常重要的意義，同時也決定了企業的未來發展。從人力資源角度分析績效管理，看待績效管理問題，能夠有效提高企業的績效水平，所以在新時期，企業要想在市場競爭中獲得更多的優勢和長遠的發展，就必須將績效管理和企業的發展戰略進行有機結合。

2人力資源管理模式概述

國內外很多學者從不同的視角對人力資源概念進行了定義，本文認為，在現代化經濟中，人力資源是最具可塑性的資源，其主要特點為范圍廣、價值高、生產力強，致使人力資源具備很強的主觀性。這也就是指，在人力資源管理中尊重人力資源的規律，充分發揮人力資源的主觀能動性，才能夠切實提高人力資源管理的配置，充分利用人力資源。進行人力資源管理是指對各種人力資源的獲得、開發、測評以及使用，切實提高企業的生產績效，轉變以往的管理制度。進行人力資源管理是指企業從組織層面，對人力資源的實施和應用結果進行分析和研究，同時也能夠對企業的基層員工進行優化管理，使用兩者的共同作用，促進企業績效水平的極大提升。對于人力資源管理，國內外的研究者還從不同的角度探討了多種管理方式的不同發展階段，其模式和階段都有著共性和特性。人力資源這一概念首次在哈佛商業評論中提出是指人力資源管理的一種方式，這種方式就是管理人員對人事關系進行的管理。

3人力資源管理對企業績效的影響

3.1企業規劃對人員績效的影響

企業進行人力資源管理主要是針對企業的未來發展戰略以及預測未來人才的工作需求，從而制定切實有效的人力資源管理規劃。所以進行人力資源管理工作，需要盡量與企業的未來發展戰略保持一致，以此來促進企業的未來發展。進行人力資源管理規劃，可以使企業的管理人員充分了解基層員工的素質水平和專業能力，更好地在未來發展過程中做出科學的安排，充分發揮每一位工作人員的自身價值，確保工作人員能夠在自身的崗位上貢獻更多的力量。另外，人力資源管理規劃也能夠幫助企業員工更好地了解職位現狀，根據自身的能力明確未來的發展目標，確保企業員工能夠更加積極主動地投入到工作中，端正自己的工作態度，以此來提高員工的工作效率，促進企業戰略目標的真正實現。

3.2從招聘方面看企業績效的影響

進行人力資源管理，除人員流動和職位安排以外，還包括招聘方面的內容，新進員工的工作能力在一定程度上影響了企業在短期內的工作質量和效率，所以，企業進行人力資源管理也應該在招聘方面加大力度。企業進行人才招聘時，主要包括前期工作以及對各個崗位所招聘人員能力測評的前期準備，主要就是針對人力資源規劃和工作設計等完成招聘工作，在一定程度上影響了企業的業績，為企業吸引更高水平、更高素質的人才。企業的招聘管理者還應該對前來應聘的人員簡歷進行了解，明確其潛在發展空間以及大致的工作能力，在實際招聘過程中，面試官使用較短的時間來掌握候選人員的專業能力，分析其能否適應當前的崗位，然后再對候選人進行能力測試，以此為基礎進行人員的招聘。通過以上環節就能夠為企業招聘專業能力強的員工，以此來提高企業的績效水平，促進企業的未來發展。

4現階段企業績效管理中的困境

4.1老員工不易接受績效管理新模式

很多企業經營過程中，都有一部分工作時間比較長的人員，我們將這一類員工稱為老員工。這些工作人員由于在企業的時間相對較長，對于企業內部實施的管理制度和體系已經非常熟悉，認為實行新的管理方式會損害他們的直接利益，出于保護自我的心態，并不愿意接受企業實行的新的管理模式，甚至還會有抵觸情緒，受到這些員工的阻礙，企業新的績效管理方式也很難順利推進。但是在實際管理過程中，績效管理是一個首尾呼應的系統，其中任何一個環節出現問題都會影響整個管理活動的推進。而老員工是企業發展過程中的重要力量，如果在管理過程中起到阻礙作用，很有可能會影響其他的員工，最終導致企業的管理活動很難順利開展，與此同時也會阻礙企業的未來發展。

4.2績效管理過程中溝通不暢

有一些企業在制定人力資源考核制度時，并沒有和企業員工進行提前交流，也并不會主動告知員工，致使企業和員工之間了解的信息并不對稱。在績效管理過程中，考核方案的實施也出現了很大的偏差，甚至還會有一些企業的管理人員不夠了解績效考核的內容，下級工作人員對于上級要考核的內容了解不清晰，導致上下級之間也出現了不同的理解。企業進行績效管理，如果領導和員工之間信息不對稱，就會影響企業績效管理的實際效果，甚至也會影響工作人員對自身工作的理解，最終致使上下級理解的考核標準并不一致。此外，還有一部分企業對員工進行考核以后，并不會將考核的結果反饋給工作人員，導致員工在考核結束以后，仍然不知道上次工作中出現的問題，以致于在下次工作中仍然出現與之前相同的問題，這也會極大地削減工作人員的工作熱情。

4.3績效管理過程脫離企業戰略目標

隨著國民經濟水平的不斷增長，企業所面臨的競爭越來越大，很多企業進行員工管理時，仍然使用傳統的管理方式，在這樣的管理方式下，績效管理所包含的內容比較片面，一般是根據工作人員的出勤狀況、業務能力以及職業技能進行考核而考核的內容，也沒有與企業員工未來的職業生涯規劃進行結合，也沒有考慮到企業未來發展的戰略目標，導致企業的考核內容與未來發展嚴重脫離，隨著時間的推移，很多工作人員仍然按照傳統的考核標準進行工作。進行績效管理時，也沒有主動地創新，企業在發展過程中所面臨的市場環境存在很多的不確定性因素，市場競爭也越來越激烈，企業為了能夠獲得更加長遠的發展，就必須進行不斷的創新，如果仍然使用傳統的管理方式，導致員工失去了創新意識，對于企業的未來發展是非常不利的，最終也會導致企業員工的大量流失。

5改進策略研究

5.1開發整合人力資源，實現企業業績目標

人力資源管理，從本質上說就是對人才進行管理，通過對人才的管理，確保其能夠在各自的崗位上充分發揮自己的作用，整合人力資源，確保能夠在更加適合的崗位上發揮自己的主觀性和能動性，為企業創造更大的價值，從而真正實現企業的業績目標。舉例來說，通過招聘的員工進入到企業內部，人力資源管理部門是第一時間和企業員工接觸的人員，在進入企業之前就已經對員工有了一定的了解和認識，所以對于員工的綜合狀況也比較清晰，人力資源管理人員應將簡歷推送給相關的部門。通常情況下，都會將求職信息更新給各個部門的領導，這樣在面試時面試官就能夠更加有針對性地提出相關的問題，及時了解面試人員的專業能力，判斷面試者能否適應應聘的崗位。通常情況下，企業都會將這些面試信息過渡給人力資源部門進行統籌管理，確定面試人員能否適應相應的部門進行人力資源的整合，盡量減少企業的成本支出，幫助企業業績目標的順利實現。

5.2構建公平的管理機制

企業進行人力資源管理時，應保證內部公平機制的順利落實，創造更加公平公正的晉升渠道，為企業的未來發展建立切實有效的考核機制和反饋制度，同時還應該對企業員工的薪酬待遇等方面進行不斷地調整和完善，企業還應該根據自身未來發展目標以及管理方式進行有效的管理，完善內部輸入輸出的關鍵指標，必要的時候還可以使用取樣的方式進行分析，確保能夠對企業的運行流程進行科學的管理完善業績指標，從而切實提高企業的績效水平。另外，企業在實際發展過程中還應該進行定期的培訓，這也是提高企業技術水平，實現員工職業發展的重要途徑。隨著社會的不斷進步，各個行業都在不斷地創新和升級，企業進行員工培訓時，也應該更具針對性，這樣才能夠保證員工更好地適應自身的崗位需求。

5.3進行績效管理目標的合理設置

企業實際運行過程中，為了能夠從根本上提高企業的總體績效管理效率，應將人力資源管理和績效管理目標進行有機結合，并且保證與企業的未來發展戰略目標相一致，對相應的績效目標進行科學合理的設定。在這一過程中，企業需要結合市場的相關數據進行認真的分析和總結，借鑒國內外先進的績效管理方式，再根據企業目前的經營狀況，建立完善的人力資源管理和績效管理系統，確保企業的績效管理水平能夠得到極大的提升，從而不斷完善企業的人力資源管理系統。在企業內部無論是管理人員還是員工，都應該加大對績效考核的認識程度，企業應鼓勵員工積極參與到績效考核中，以此來提高員工薪資待遇，這樣就能夠有效提高員工的價值感和歸屬感，確保員工能夠更加積極主動地投入到工作中。另外，績效管理人員還應該不斷培養員工自身的績效意識，充分調動工作人員的工作熱情，對于績效管理和人力資源管理進行嚴格的監督，確保在管理過程中能夠做到公平公正。

5.4應構建合適的績效目標和考核方案

企業在發展過程中所面臨的競爭越來越激烈，面對如此激烈競爭的企業，第一，應明確自身的戰略目標，各個部門根據自身的狀況，為員工和部門設置相應的考核目標，這樣員工就能夠充分認識到自己的工作內容以及崗位的重要性，根據企業發展的實際狀況以及市場份額等相關信息制定戰略目標，各個部門都應該根據企業的戰略目標制定本部門的目標，然后再為工作人員設置符合其未來發展的績效目標。第二，為工作人員和部門制定好目標以后，還應該制定有效的考核方案，結合工作人員自身的狀況以及所設置的目標，制定切實有效的考核標準進行細化，將各種考核指標量化，確?？己四軌蚋涌陀^，盡量減少主觀因素對考核結果產生的影響，確?？冃Э己斯ぷ髂軌蚋庸?，更加公正。只有保證企業制定的考核目標和考核方案，更加有針對性，才能夠切實提高企業的績效管理水平，保證在激烈的市場競爭中企業獲得更大的優勢。

5.5做好人力資源需求預測

企業要想切實提高人力資源管理水平，促進企業績效的不斷提升，需要做到以下幾點：第一，對人力資源需求進行預測，根據企業未來發展戰略目標進行評判，尤其是對企業目前經營過程中的具體狀況進行深入的了解，然后分析企業目前的人力資源結構，這樣就能夠對企業內部的崗位配置和人員配置進行判斷和評價；第二，針對人才崗位的勝任情況進行判斷，及時了解崗位人員能否適應崗位的發展需求；第三，判斷企業內部是否存在人力資源管理缺編超編的問題，對于企業未來發展過程中的人才需求進行合理的預測，時刻以發展的眼光看待企業的未來發展戰略目標，對企業的經營布局進行綜合考慮，深入了解企業各個崗位的數量、產出狀況以及崗位需求。此外，還應該對于企業發展過程中有可能出現的離職、休長假、退休等人才流失狀況進行分析，提前做好預測，這樣就能夠隨時做好人員的更替和補缺。

篇(2)

關鍵詞：企業工商管理；發展方向；管理模式

在企業日常運行的過程中，工商管理是其各種經營管理活動的基礎和前提，在企業的發展中有重要地位，這也是工商管理在社會企業中被廣泛應用的原因。目前我國的企業中有很多企業都不斷探索與自身相符合的工商管理模式，這在一定程度上促進了我國企業的發展，并提升了企業的市場競爭力。但大多數企業的工商管理不具備現代化管理水平，導致其在市場競爭中逐漸失去競爭力，影響其長遠發展。因此，加強對企業工商管理的未來發展方向與管理模式研究顯得尤為重要。

一、企業工商管理存在的問題

1.企業的管理缺乏市場競爭力

市場經濟在我國的發展不斷深入，這在很大程度上促進了我國企業與世界接軌的進程，對我國整體經濟的發展有很大促進作用。但在社會企業經營的過程中，很多企業并不具備相互協調溝通的意識，缺乏對用戶需求的開發意識，企業日常運行中的內部溝通存在嚴重的缺陷，導致其日常經營的各個環節缺乏有效的溝通和協調，使得企業的管理機制成為無用的擺設。這樣不僅會導致企業不能像規?；徒洕姆较虬l展，還會導致企業員工的個人發展受到嚴重限制。同時，社會上有很多企業認為經營效益是其生存的唯一指標，對企業的經營管理不夠重視。這種觀念上的錯誤不僅會導致企業日常運行中缺乏有效的管理，還會導致企業現在市場競爭中不能發揮自身的優勢，導致其逐漸喪失市場競爭力。影響企業的發展。

2.企業發展思路陳舊

對于現代社會企業而言，擁有明確的發展方向能讓企業的日常運行更有條理，這對企業的經營效益提升有很大幫助。我國針對市場經濟的發展情況對社會企業的建設和發展提出了新的要求和觀點，企業管理和發展的思想觀念也得到有效的更新，其中主要是企業不再是簡單的經營和生產，還需要在發展的過程中結合市場和整個行業的發展情況，制定與自身相適應的發展思路，明確自身的發展方向。但現階段很多社會企業并沒有清除認識到自身的實際情況，對企業發展的定位存在模糊不清的情況，并且缺乏完善的發展規劃和思路，導致企業的日常經營受到嚴重影響，從而對企業的長遠發展造成影響。

3.企業缺乏市場把握與開拓能力

在社會企業不斷發展的過程中，如何更好地適應市場的需求直接決定其發展速度，其中不僅是企業的日常經營與其存在密切關聯，企業的發展戰略和管理模式也與其有密不可分的聯系。對于現代社會企業而言，只有將企業的生產、銷售和經營同事放在企業發展的戰略核心地位，才能讓企業在市場競爭中逐漸建立自身的優勢，促使企業更好地發展。但根據我國的實際情況來看，社會企業在實際的運行過程中并沒有對市場的把握與開拓引起重視，導致片面按照自身的實際情況去衡量其他企業的發展狀態，從而影響其在社會競爭中的實力，甚至會導致企業逐漸被市場淘汰。

二、企業工商管理的未來發展方向及管理模式探索

1.企業工商管理未來發展方向

企業的工商管理實際上設計企業日常經營的各個方面，其中不論是原材料的購進、產品的生產與加工，還是產品的包裝與銷售，這些環節均與企業的工商管理存在密切關聯。根據當前市場經濟發展的狀況與現代社會的企業生存環境，全面落實企業的日常管理顯得尤為重要，其中尤其是要對企業的工商管理進行改革和創新，這不僅是社會發展的必然趨勢，也是企業適應市場經濟發展的唯一有效途徑。首先，企業工商管理未來的發展方向要從企業發展的影響因素入手，這就需要企業在日常運行的過程中更好地開展人力資源管理，重視企業文化的建設，并充分認識到這些因素對企業發展的重要性，讓企業在不斷發展的過程中不斷形成新的管理理念，從而實現企業管理有傳統管理模式向創新性和學習型管理模式的過度。其次，企業在今后的發展過程中要不斷對以往管理中存在的缺陷和不足進行修正和改善，建立完善的管控體系，明確企業發展的方向和思路，并建立清晰的權責制度，制定完善的企業管理和發展規劃。

2.企業工商管理模式的探索

在企業不斷開展工商管理模式探索的過程中，必須要圍繞企業的發展和規劃開展，其中必須要注重企業人才隊伍的建設，將企業的發展與人才資源管理結合在一起，讓人才成為企業發展的主要動力。同時，企業要全面分析時展的要求，并將其作為基礎開展企業發展規劃綱要的制定，同時結合人才隊伍的建設，為企業的日常管理組件高素質并且能適應現代社會發展的人才隊伍。其次，在開展企業日常管理的過程中，要不斷對人才隊伍進行培訓，讓其在實踐的過程中不斷掌握更多的理論知識，然后將理論知識應用到實踐中，探索出與企業實際情況相符并滿足社會要求的工商管理模式，從而促進企業工商管理的良性發展。另外，在企業不斷探索新的工商管理模式的過程中，要盡量全方位考慮問題，并對企業工商管理中存在的問題進行完善的解決，制定嚴謹的工商管理體系，并讓企業員工積極參與到企業工商管理中，從而促使企業日常工商管理工作的順利開展，并讓員工得到更好的發展。

三、結語

企業工商管理是其適應現代社會市場經濟發展的必要途徑，只有在企業工商管理模式符合企業的實際請款并滿足市場經濟的要求時，才能讓企業的發展取得更大的成果。因此，在企業不斷發展的過程中必須要對企業工商管理引起重視，并且要結合社會發展的缺失不斷探索更好的工商管理模式，從而促使企業在市場競爭中不斷建立競爭優勢。

參考文獻

[1]張恒.企業工商管理的未來發展方向探討[J].赤峰學院學報（自然科學版），2016，（6）：83-84.

[2]蔡寬平.企業工商管理現狀及未來發展方向[J].經營與管理，2015，（12）：64-66.

[3]曾理.企業工商管理的未來發展方向探討[J].中國商貿，2015，（9）：158-159.

[4]王冰.企業工商管理的未來發展方向[J].企業改革與管理，2014，（24）：35.

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【關鍵詞】 企業工商管理；未來發展方向

【中圖分類號】G718.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）22-0-01

一、企業工商管理中存在的一些問題

（一）市場競爭力和相應的管理水平問題

隨著社會經濟的逐漸發展，市場競爭力逐漸的加劇，市場競爭力不僅僅將企業的實力進行了比較，也將企業的管理水平進行了比較。目前，很多企業的管理都出現這較大的問題，生產活動相對的閉塞，生產部門與市場部門之間缺乏一定的溝通和聯系，問題不斷出現，為企業的發展造成了巨大的影響。與外國的企業相比，我國企業的經營管理還存在著很多的不足，存在著差距較大。我國企業正處在通過規模增加效益、通過成本增加效益、通過價格增加效益以及通過質量增加效益的發展狀態中，企業的生產方面、計劃方面、價格方面以及各部門之間的配合協調方面還存在著較大的問題。相對于外國企業而言，我國的管理水平較低，企業的基礎還比較薄弱，企業獲得的效益與企業制定的目標存在著一定的差距。

（二）市場的開拓把握能力和企業的經營模式問題

目前，我國很多企業在發展過程中都處于“零庫存”的狀態，很多時候都屬于臨時生產，在企業制定的經營模式中，企業生產模式和市場需求的結合是非常有必要的。在我國的很多企業中，生產部門和市場部門都缺乏一定的溝通和協調，生產部門按照企業的計劃進行產品的生產，市場部門得到的市場信息也沒有及時的反饋給生產部門，導致生產部門盲目的生產，生產出來的產品根本不能滿足市場的需求，造成不必要的浪費，與此同時，企業對物流環節的認識還存在著一定的缺陷，沒有將物流的作用進行明確的認識。隨著社會經濟的發展，物流已發生了巨大的變化，并不是原來的輸送產品的狀態，現在的物流能將企業的內部和外部進行有效的銜接，能有效的推動企業的發展。

（三）企業自身價值的定位不明確問題

隨著時間的推移，我國也從原本的計劃經濟轉變為現在的市場經濟，在工商管理觀念的作用之下，企業的管理思想和觀念發生了一些變化。在過去，財務報表數字的不斷增加是企業發展最終目標，但是就現在而言，長遠目標的制定以及戰略性發展的規劃成為了企業最終的目標，企業由原本經濟效益的獲取轉變成為現在社會責任的承擔。在法規法律的要求之下，將企業的資源進行合理化配置，防止出現資源浪費的現象。企業在發展的過程中，不僅僅要講求企業的利益，還要講求對環境的保護。

（四）企業管理向國際化靠攏

隨著市場經濟的發展，地域式的發展發生了巨大的變化，國家與國家之間，城市與城市之間的聯系逐漸的加強，產品和金錢的流動速度不斷的提高。管理者在對企業的發展進行謀劃時，不僅僅要對企業的經營模式和產品的規劃進行充分的考慮，還要對環境的變化進行明確的考慮。對其中可能出現的問題進行解決，如：產品的系列以及產品市場的定位、資本運作是否具有一定的國際化，人力資源是否具有一定的可持續性，企業的技術是否需要進行更新、CRM的服務水平是否達到了市場的需求等等，對這些問題進行明確合理的分析，分析是否達到了國際的平均水平，是否逐漸接軌于國際水平。

（五）企業類型的轉變問題

在過去，我國的很多企業都是以生產行為主，依靠于外國的制作訂單生存，以至于市場上的很多產品都印著MADEINCHINA的標志，企業長期的處在加工的狀態，很難推動企業的發展，企業的生存和發展一直處于一種相對的被動狀態。企業不僅僅沒有意識到自己的錯誤，還通過降低工資和裁員的方式進行企業的升級。在面對這樣的情況，企業應該加強對企業自身能力和員工的價值的提高，以此來講企業的類型進行轉變，將企業人力資源的作用進行充分的發揮，將企業的資金進行靈活的運用，以最少的資金創造出最大的利益。

二、企業工商管理的未來發展方向思考

（一）企業要培養高素質的工商管理人才

首先，企業的管理者應該將企業的發展目標、發展戰略進行明確的了解，根據企業的實際情況進行工商管理人才培養計劃的制定，制定的這些計劃不僅僅要滿足各管理部門的職能要求，還要滿足社會發展的需求。通過對學習和培訓的開展，培養出綜合能力較高協調性較強的專業性人員。在培養的過程中，要對人才進行均衡的培養，特別是企業財務方面、生產方面、經營方面以及統籌方面的綜合管理能力，必須進行重點的培養。為企業的發展增加一些有效的資源，將市場的需求予以最大化的滿足，讓企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。

（二）企業還要培養管理人員的創新意識和能力

企業在發展過程中，會聘請一些高素質人員進行企業的管理，但是隨著社會經濟的發展，高素質管理人員逐漸的趨于大眾化，在這樣的情況之下，企業應該加強對他們能力的培養，將原本的能力和現在新培養出來的能力相結合，為企業的發展注入一股強有力的動力。那么怎么樣才能讓企業的管理人員一直保持著較高的創新意識和創新能力呢？這是企業在管理過程中遇到的一大難題。為了對這個問題進行有效的解決，企業可以加強對管理人員的學習和培訓，盡可能的為管理人員創造學習機會和交流機會。讓管理人員隨著市場需求的變化而變化，提高管理人員的知識水平和管理能力，以此來推動企業的發展。

參考文獻

[1]安鳳蘭.企業工商管理的未來發展方向探索[J].改革與開放，2012，（14）：48，50.

[2]任瑞全，張合振.關于企業工商管理未來發展方向的探析[J].商場現代化，2012，（33）：65-66.

[3]管安隆.工商管理未來發展方向探討[J].科技文摘報?教育周刊，2010，（3）：16.

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關鍵詞：職業生涯規劃；企業發展；經濟利益

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-00-01

一、引言

員工是企業發展的重要資源，在現代社會中被稱為人力資源。人力資源是企業的第一資源，因為企業所有內容包括從基層的工廠生產到高層的資源管理和配置都是在人的操控下進行。但是每個人的能力特長有所不同，而企業擁有的職位分工也豐富多樣，扮演不同的角色，所以了解員工，幫助員工找到自己的長處和目標，做好員工的職業生涯規劃，不論對員工自己還是企業的整體發展都具有十分重大的意義。習慣了自古以來靠人體勞動維持生計的中國人民對人力資源配置的認識也是在改革開放后才有的，這種認識來源于國外的經驗，直到二十世紀九十年代中期才逐漸被我國企業重視。

員工職業生涯規劃就是把企業的發展和員工個人的發展相結合，對影響企業和員工共同發展的各種內外因素進行綜合分析，幫助員工制定符合自己發展同時也有利于企業發展的職業生涯規劃[1]。由此可以看出，員工的職業生涯規劃不僅是員工自己個人的工作，更是企業應該引起重視的工作，只有多方的共同努力才能促進員工和企業的共同發展。所有員工的存在都是企業的巨大財富，施工企業適當加強對員工的職業生涯規劃，可以幫助員工找到目標，激勵員工工作的積極性。

二、員工職業生涯規劃的概念

職業生涯規劃就是企業員工對自己在企業未來工作發展的計劃。每個企業的文化、環境、要求、目標都不一樣，所以企業員工的職業生涯規劃從一定意義上來說也是具有其特殊性的，所以員工的職業生涯規劃一定要企業的共同參與。職業生涯規劃的內容包括對員工工作的生活環境，心理品質，企業文化，社會影響等內外方面因素的分析，綜合各方面因素，再考慮員工自己的能力，給員工安排合適的工作崗位，對員工在企業未來的走向做出大概的計劃，并制定具體的實施方案和步驟。通過制定員工的職業生涯規劃可以幫助員工發現自己的優點，充分調動企業各部門，各階層員工的工作積極性。企業所有的員工是一個不可分割的整體，只有同心協力，才是企業永恒發展的不竭動力。

三、員工進行職業生涯規劃的意義

1.是員工自我實現的保障

根據馬斯洛的需要層次理論，人生在世有五大需要，并且呈金字塔式排列。在金字塔最下面的是人的基本需求，也就是生理需求，包括衣食住行等等，在金字塔最頂層的是自我實現的需求，屬于精神層次的需求，也就是人在精神上得到了滿足，例如幸福等等。對員工的職業生涯規劃就是對員工未來發展的科學計劃。通過學習、培訓使員工的能力逐步得到提高，挖掘員工的內在潛力，達到自我實現的需求[2]。

2.是企業挖掘人才的有效措施

人生最大的敵人就是自己。人對自己的認識往往存在著誤區，或者認識不足，無法認識到自己的優點和缺點，在工作中自然也無法發揮自己的特長。當局者迷而旁觀者清。企業是一個有科學管理、科學規劃、科學執行的組織，對人才的選拔也具有科學性，進行員工職業生涯規劃就是企業挖掘人才的有效措施。通過測試、分析、判斷幫助員工了解自己的長處，建立自信，激勵工作積極性，為公司創造出更多的財富。

四、企業在員工職業生涯規劃中起的作用

員工是職業生涯規劃的主體，同時企業應該在員工職業生涯規劃中起到良好的引導者的作用。一般員工的職業生涯規劃在進入企業初期就要開始，找準員工自己在企業中的位置，將來要發展到的程度。員工初入企業，對于自己的未來發展還是懵懂階段，需要企業內部專業人員根據企業規劃和對員工性格、技能等方面的了解幫助員工找準未來發展方向。一旦找錯了方向，不僅浪費了人才，對員工自己的自信心也是嚴重的打擊。對于施工企業，在對員工進行職業生涯規劃之前還應進行職業規劃的相關培訓，了解職業規劃的意義，同時加深對自己的了解，樹立堅強的信心，不要把未來的發展僅僅局限于施工這一領域。

五、企業實施職業規劃的措施

1.加強對員工的評估體系

員工的職業生涯規劃與企業的發展緊密聯系。但是員工擁有獨特的個性，在對員工進行職業生涯規劃的時候要加強對員工個性的評估體系。中醫講究對癥下藥，這與員工的個性評估有著異曲同工之妙。評估主要包括對員工日常行為的考察，與人相處的情況，對工作是否有上進心以及人格等方面的考核。通過這些數據，企業對每個員工有一個整體的了解，包括員工的共性和個性[3]。在對員工進行職業生涯規劃時可以充分考慮員工的共性和個性，安排相同或不同的課程進行專項培訓。

2.進行科學的職位設計

員工成功上崗是對員工進行職業生涯規劃的終極目標，因此對企業的崗位進行分析，了解每個崗位的職責和任務，針對崗位的職責要求有針對性的對員工進行職業生涯規劃。但是員工的職業規劃一般是呈逐步上升趨勢的，因此對于崗位的設計也應該形成一種逐級上升的關聯，這樣既能夠提高職業規劃的成功率又可以使員工的積極性得到最大的發揮。

六、結語

如果把一個企業比作一個人體，那么企業員工就是企業的每一個細胞，只有細胞充滿了活力，企業才有源源不斷的動力。員工的活力很大程度來自于員工的職業生涯規劃。職業生涯規劃的主要內容就是幫助員工找到自己的優缺點和未來的目標，有了目標就知道前進的方向，就會產生動力。做好員工的職業生涯規劃不僅是對員工自身修養的提升，更是為企業創造利益。

參考文獻：

[1]孫妍.企業發展與新員工職業生涯規劃[J].中國人力資源開發，2009，No.21202：24-27.

[2]楊躍平，梁發斌. 員工職業生涯規劃與企業發展[J].有色金屬，2010，01：152-155.

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1.1企業管理水平較低、缺乏市場競爭力

市場競爭狀況下，企業管理水平直接關系到企業市場競爭力。然而在經營過程中，大多數企業并不具備相互協調的意識，更沒有充分挖掘用戶需求的意識，整個企業內部溝通之間存在很大問題，各運行環節之間缺乏行之有效的協調與互動，整個管理機制形同虛設，這就使得企業很難朝著經濟化、規模化方向發展。企業市場競爭力低下出現的另一原因還和企業觀念上的缺失有很大關系，大多數企業觀念上存在極大錯誤，并不重視企業管理的作用和重要性，這就使得企業管理水平較低，在市場中，缺乏競爭力。而要想充分發揮工商管理的作用，就要做好管理機制建設，有效協調生產和市場之間的關系。有效提升企業管理水平，增強競爭力。

1.2企業缺乏定位自身發展方向，發展思路較為陳舊

發展方向是現代企業發展的重要依據，明確、清晰的發展方向和發展定位是現代企業不可或缺的東西。隨著我國經濟體制的轉變和工商管理理念的豐富普及，對現代企業建設和發展已經提出了新的要求和觀點，企業管理和發展的指導思想發生了巨大改變，企業并不是簡單的經營、生產，還需要結合市場形勢和行業發展狀況，結合自身情況制定正確的經濟發展思路和方向。而現階段，大多數企業對自身發展狀況，缺乏清晰認識，無論是自身發展定位，還是未來發展思路，都較為匱乏。

1.3企業缺乏把握市場、開拓市場能力，經營模式難以適應市場競爭

當前企業發展過程中，多數都忽略了市場需求與企業經營模式的結合，各環節之間缺乏有效的銜接和溝通，產品生產和加工部門只關注產品本身，而市場部門只重視銷售，并不考慮市場對產品設計和產品質量的意見反饋。在市場把握上，依舊處于跟風狀態，忽視對市場內在規律和特點的把控。新市場需要開拓和發展，而多數企業并不具備積極開拓新市場的意識和思維，經營模式陳舊、落后。這一系列問題，都將制約企業難以適應市場競爭。

2企業工商管理未來發展方向及管理模式探索分析

企業工商管理實質上涉及企業發展的各個方面，無論是產品原料購買、產品加工生產，還是產品包裝及產品銷售，這一系列過程都涉及企業工商管理。而只有正確認識企業工商管理的未來發展方向，選擇適應企業發展和競爭的管理模式，才能推動企業在未來競爭中立于不敗之地。

2.1企業工商管理未來發展方向概述

結合當前時代環境和市場發展狀況，做好企業管理尤為重要，尤其要有效改革發展企業工商管理。這是企業發展的未來趨勢和必經之路。具體而言，企業工商管理未來的發展方向首先要，從影響企業發展的核心因素入手。這就要求企業工商管理工作進一步提升人力資源管理、企業文化建設等一系列因素，充分認識到這些因素在企業管理發展中重要性，積極推動企業管理由傳統管理模式轉變為學習型、創新型管理模式。企業要做好人才隊伍建設工作。其次，針對以往企業管理過程中管理方式落后等一系列缺點和不足，企業要著力建設管控體系，進一步明確企業發展思路，將企業發展與行業發展緊密結合起來。最后，企業發展的方向和必然是建立權責明晰、管理現代管理體系。企業要清晰把握市場發展態勢，制定正確的發展規劃和方案。

2.2企業工商管理模式探索概述

篇(6)

Abstract： After years of rapid development， several motor cities in China have completed preliminary accumulation of the auto industry. But they face the double pressure of industrial transformation and city transformation， they urgently need the new planning concept to guide development. This paper introduces the basic idea of the integration of city and industry， ecological city and smart city， analyzes the enlightenment to the overall plan of motor city. It is thought that the motor city in China should promote the "balanced development" by the integration of city and industry， realize the "sustainable development" by the concept of ecological city and satisfy the "future development" by the concept of wisdom city. The auto city with successful transformation is the ecological livable and smart city with integration of city and industry.

關鍵詞： 汽車城；總體規劃；產城融合；生態城市；智慧城市

Key words： motor city；overall planning；integration of city and industry；ecological city；smart city

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）04-0006-04

0 引言

經過改革開放30多年的快速發展，汽車產業已經成為我國國民經濟重要的支柱產業之一。2014年，我國新車產 銷量分別達到2372.29、2349.19萬輛，同比增長7.26%、6.86%，連續六年產銷全球第一。由于汽車產業具有技術密集、高附加值、高效益、高生產率的特點，在投資、產值、出口、稅收和就業等方面能夠顯著拉動和促進地方經濟較快發展，并且環境污染相對較小、平均能耗較低，因此各級地方政府非常重視地方汽車產業的發展，在全國范圍內形成了六大汽車產業集聚區，建設了幾十個汽車城，如長春汽車城、上海安亭汽車城、廣州花都汽車城、江蘇常熟汽車城、蕪湖汽車城等。

目前，我國已經形成多座千億級的汽車城，這些汽車產業發達地區已經初步完成汽車產業積累，但面臨著產業轉型[1][2]和城市轉型的雙重壓力。產業轉型一方面需要改造傳統制造業向智能制造轉型，另一方面需要進一步完善汽車產業鏈，逐步從生產制造產業環節向研發、品牌建設、汽車文化等技術密集、高附加值方向轉型。城市轉型升級需要實現從“汽車工業強市”到“汽車名城”的轉變，一方面，需要從生產型城市向消費型轉型升級，解決汽車城發展中面臨的粗放開發、公共設施不完善、產城分割、“重產業、輕城市”等問題，改變汽車城“宜業”不“宜居”的窘況；另一方面需要逐步向智慧型城市改造和發展，迎接智能汽車、智能交通等未來產業的到來。

汽車城的雙重轉型升級需要新的思維和新的理念來引領發展，本文探索產城融合理念、生態城市理念、智慧城市理念等前沿的城市總體規劃理念在汽車城未來發展規劃中的可能性和重要價值，有助于汽車城適應汽車產業和城市未來發展的需要，為我國汽車城未來發展提供決策依據。

本文研究的汽車城是指在一定的區域內，以汽車整車制造和零部件生產為核心產業，結合了汽車工業相關的運輸、裝備制造、科學研究、教育培訓等輔助產業，并配套有生活、公共設施，比如上海安亭汽車城、花都汽車城等。

1主要的總體規劃理念及其對汽車城總體規劃的啟示

1.1 產城融合理念

1.1.1 產城融合理念介紹

“產城融合”是區域發展到一定階段的產物，汽車城也不例外。城市的內涵既有產業又有城市，產業是城市發展的基礎，城市是產業發展的載體[3]。產城融合的本質與特征是產業與城市一體化發展，實現功能融合、空間融合[4]。

所謂功能融合指產業、科研教育、商業、居住、娛樂等功能的混合，實現從產業園區升級為產業新城?？臻g融合打破工業、居住、服務等各類功能被機械的劃分，在空間上實現有機融合，營造良好的生活環境[3]。

1.1.2 產城融合理念對汽車城總體規劃的啟示

入世之后，我國汽車產業實現了快速發展，從2000年的年產200萬輛到2014年的2372萬輛，增長了10多倍。隨著整車和零部件企業不斷擴大產能，新的企業不斷地涌入，帶動了各地汽車城的快速成長。

經過“填鴨”式的快速擴張之后，汽車城出現了新的問題。①土地利用效率較低，甚至出現了圈地現象。面對招商壓力，為了吸引企業落戶，地方政府提供了大量的土地優惠，一些低技術含量產業也被吸納。②早期的汽車城以發展整車和零部件制造為核心，工業用地比重過大，居住與服務用地比重偏低，降低了產業城的城市品質。③用地功能在空間上的隔離。汽車城占地面積都比較大，一般都是在30平方公里以上，工業區和生活配套區的硬性隔離，導致了大片面積只見工廠不見城鎮和人的現象，缺少人氣，造成了上下班的“潮汐運動”，也致使產業發展難以為繼。

汽車城的轉型升級，從產城融合角度來看，要實現兩個方面進行調整。①產業選擇和布局要符合汽車城總體規劃的定位和要求。首先，在繼續壯大整車制造企業的同時，要對傳統汽車零部件制造業進行升級改造。我國汽車大而不強，其中一個主要原因就是缺少掌握核心技術的零部件企業，自主品牌零部件企業制造技術水平不高、產品技術附加值低、資源消耗大，通過抓住《中國制造2025》的機遇，實現中低端產業的升級，符合汽車城總體規劃的產業定位。其次，進一步完善汽車產業鏈，改變傳統的單一的整車和零部件制造，向輕量化材料開發、整車設計、檢測試驗等上游產業，汽車展示銷售、售后、金融、文化娛樂等下游產業以及裝備制造等關聯產業延伸，提升產業的整體競爭力，實現汽車城產業的可持續發展。②從產業區向產業新城升級，提升城市服務功能、完善公共配套設施。改變傳統的居住、服務、產業等功能在空間上的人為隔離，按照城市配套標準，建立“城市級-分社區級-社區級”三級配套系統[5]，人性化布置居住、工作、公共服務以及游憩等功能，營造方便、舒適、生態的生活工作環境，提升汽車城的城市品質。

1.2 生態城市理念

1.2.1 生態城市理念介紹

城市是生態系統中的重要一環，生態城是城市的重要追求。隨著城市化的飛速發展和規模的不斷擴大，各種城市問題紛紛涌現，比如大氣污染、垃圾圍城、土地資源緊張、能源短缺、交通擁堵與安全問題等，迫切需要一種新的理念在指引城市的未來發展。1971年，聯合國教科文組織發起“人與生物圈計劃”（The Man and the Biosphere Programme，簡稱 MAB），首次將“生態城市”作為一個正式的概念提出，其認為“生態城市是城市生態化發展的結果；是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構?！盵6]

生態城市是探索人類與自然和諧相處、經濟持續發展、社會和諧進步的重大實踐，將是人類實現可持續發展的戰略選擇，已逐漸成為引領世界城市建設的方向和目標[7]。在地方政府的大力推動下，我國已成為世界上最為積極和主動探索生態城實踐的國家之一，先后涌現了天津中新生態城、唐山曹妃甸國際生態城、無錫中瑞太湖新城生態城等典型。

1.2.2 生態城市理念對汽車城總體規劃的啟示

生態汽車城是實現汽車產業與其他產業、產業與人、產業與生態環境、人與生態環境等的和諧共處，建設生態型汽車城，需要經濟、社會、資源等多方面進行轉型升級，實現能源高效利用、廢棄物的減量化與資源化、資源的循環利用以及綠色公共交通系統等。

具體改造包括：①土地的混合與高效利用，盡量減少占用農業用地，提高各類用地的效率；城市建設以公共交通為導向（TOD模式），沿交通主軸集中進行高強度開發，同時加大地下空間的綜合利用。②優化城市景觀與綠化系統，改變以往的汽車城重視工業建設，忽視綠化、生態建設的做法，降低工業對生態環境的影響，同時為居民提供良好的居住環境。③建立綠色公共交通系統，打造高品質的步行、自行車及公交車為主導的綠色交通系統，規劃慢通專用通道，嚴格執行高標準的汽車排放標準，推廣新能源汽車等先進交通工具以及智能交通等先進的交通管理技術，培養居民綠色出行習慣。④謀劃綠色能源與高效能源系統，采用節能設備減少能源消耗，應地制宜地建設風電、太陽能等綠色能源系統，加強綠色建筑節約能源，鼓勵居民節約能源。⑤推行資源的循環利用與廢棄物的減量化及再利用。鼓勵先進技術的使用，減少資源的消耗，降低工業廢棄物的產生，引導居民進行垃圾分類。⑥倡導居民低碳生活。鼓勵居民在日常生活中進行綠色出行、節水節電等綠色低碳生活。

1.3 智慧城市理念

1.3.1 智慧城市理念介紹

信息技術正在給城市發展帶來巨大變革，借助物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，現代城市可以通過對工業生產、居民日常生活、商業貿易、交通運輸等各個環節的大數據進行采集與分析[8]，實現有效提高能源、資源的利用率和社會生產力水平，促進城市轉型和產業升級、改善民生，提高城市環境和綜合管理能力，實現城市“感知、互聯和智慧”[9]。

“智慧城市=物聯網+互聯網”，其核心是以一種更智慧的方法通過利用以物聯網、云計算等為核心的新一代信息技術來改變政府、企業和人們相互交往的方式，對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出快速、智能的響應，提高城市運行效率，為居民創造更美好的城市生活[10]。

智慧城市包括智慧交通、智慧安防、智慧能源、智慧教育、智慧醫療、智慧政務等城市生活的方方面面；建設智慧城市，有助于推進城市產業轉型升級，實現物聯網、互聯網、車聯網、智慧交通、云計算、新能源汽車等戰略性新興產業的發展；能夠顯著提高城市管理的綜合效率，為居民提供更美好的城市生活。

1.3.2 智慧城市理念對汽車城總體規劃的啟示

電動化、智能化、共享化、電商化被稱為“汽車四化”，代表著汽車產業未來的發展方向?！捌囁幕迸c智慧城市建設緊密相關，智慧城市是“汽車四化”實踐的重要載體，“汽車四化”是智慧城市不可或缺的技術和理念。汽車城是汽車產業發展的最重要載體之一，將現有的汽車城改造成為智慧城市，既可以享受智慧城市帶來的優勢，還可以促進汽車產業的健康持續發展。

智慧汽車城應加強網絡基礎設施建設，保障智慧城市的通信需求；推動智慧化的政府服務，提高為民眾辦事效率，建設高效服務型政府；加強環境監測終端的智能化，及時收集城市與生態環境質量信息；逐步建設智能電網、智能水務、智能交通、智能醫療、智慧應急、食品藥品安全、公共安全等系統，提高民眾生活質量；搭建智慧城市相關的物理網、云計算、智能汽車、大數據等新興產業的研究、孵化、產業化平臺，推動智慧城市發展所需技術的發展。

2 對我國汽車城總體規劃的建議

2.1 通過產城融合理念促進汽車城的“平衡發展”

汽車城總體規劃引入產城融合理念，有利于通過增加生活休閑配套設施，吸引和留住人才，促進產業的發展；同時，通過產業的發展，帶動新城的發展，進一步完善城市功能。實現產城融合的汽車城需要擁有完善的用地結構、優化的空間布局和完善的配套設施等。

2.1.1 完善汽車城用地結構

工業用地比例高，雖然能夠增加產值，但降低了汽車城的品質和檔次，不利于人才的集聚。生活公共用地比例高，雖然能夠為居民提供優越的生活環境，但難以滿足產業持續發展的用地需求。因此，合理的用地結構對汽車城的發展至關重要，如何平衡產業、居住、公共、綠化等用地是汽車城亟待解決的問題。

2.1.2 優化用地空間布局

我國大多數汽車城是從傳統的經濟開發區轉型而來，比如安亭汽車城、蕪湖經濟技術開發區（奇瑞汽車所在地）等；少部分汽車城是由于整車企業的落戶，對汽車城進行重新整體規劃，比如常熟市經濟技術開發區（觀致汽車和奇瑞捷豹路虎汽車所在地）和即墨汽車產業新城（一汽大眾四工廠所在地）。對于傳統汽車城應當逐步改變汽車城原有工業區、居住區和公共服務區等在空間上分離的狀態，將工業、居住、服務等功能進行混合布局，空間布局有集中式、組團式以及混合式等[5]。新建汽車城在規劃階段就應當規劃空間布局，指導汽車城的長期發展，避免老汽車城經歷的彎路和面臨的升級問題。

2.1.3 完善配套服務設施

在以往的招商過程中，地方政府為了吸引企業落戶汽車城，提供水、電、氣、熱等基礎設施的“九通一平”。然而，在未來的產業發展過程中，“新九通一平”對產業的發展尤為重要，即“信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通和面向21世紀的新經濟平臺”，一方面要建立汽車技術服務平臺、金融服務平臺、認證服務平臺、行政服務平臺等配套的服務平臺，促進產業的發展；另一方面，需要完善商業、商務、辦公、酒店、學校、醫院、體育場館、公園等生活辦公配套設施，將其發展成為一個適合于創業、居住、休閑旅游的具有綜合功能的繁榮、高效、國際化的汽車城[11]。

2.2 通過生態城市理念實現汽車城的“持續發展”

我國汽車城主要以汽車整車及零部件的制造為主，仍處于從工業園區向汽車城市轉變的階段，在轉型的過程中，需要重點關注土地、能源、資源的高效利用，構建綠色交通體系，加強新能源汽車的示范運營，減少廢棄物對環境的影響。

2.2.1 土地、能源、資源的高效利用

當前的汽車城以汽車及零部件制造產業為主，產業附加值較低，土地利用模式比較粗放，甚至出現不少汽車企業圈地的現象，造成土地浪費且實際平均產出較低，調研發現不少汽車城未來土地供應難以為繼，不得不擴大園區面積，侵占農業用地。我國汽車零部件企業普遍技術含量較低，資源和能源利用效率低于發達國家水平。因此，加強土地、能源和資源的高效利用是我國汽車城轉型升級的必由之路，汽車城的企業要改造現有生產工藝，加強技術創新能力的投入，引進節水節電節氣等先進的利用技術，提高產品附加值與資源使用效率。

2.2.2 構建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營

生態汽車城是生態城市和汽車城的結合，一方面，生態城市要為居民便捷的出行方式的同時，應努力構建綠色交通體系，倡導綠色出行，包括倡導步行、自行車、公共交通、共享用車等。另一方面，新能源汽車是汽車產業未來發展趨勢，汽車城作為新能源汽車研發、制造、使用的最重要基地，理應在新能源汽車產業培育期做出應有的貢獻，支持新能源汽車的壯大與發展。目前，我國已有40個座城市參與新能源汽車的示范運營，社會各方資本正探索合適的充換電模式，汽車城應當走在行業的前頭。

2.2.3 減少廢棄物對生態環境的影響

人類的活動難免會對周邊的生態環境帶來一定的影響，汽車工業的發展不僅消費大量的不可再生資源，還產生大量具有危害的工業廢棄物，生態汽車城就是要努力減少影響，特別是廢水、廢氣、固廢等對環境的危害。汽車城應對工業廢棄物遵循循環經濟的3R原則（減量化、再利用、再循環），從汽車城系統角度制定減排方案，實現從源頭上較少廢棄物排放量，在過程中延緩有用資源變成廢棄物，并對最終形成的廢棄物進行末端的再利用。另外一方面，生活垃圾處理一直是城市頭痛的問題，生態汽車城將對生活垃圾進行垃圾分類收集、綜合無害化處理。同時，加強水域、綠化、樹林等生態建設，進一步保護生態環境。

2.3 通過智慧城市理念滿足汽車城的“未來發展”

2.3.1 加強智慧城市的頂層設計

智慧汽車城的建設需要統籌綜合考慮產業、信息技術、人文、社會、經濟、生態環境、政府管理等各方面因素，應當加強頂層設計，制定出一套合理、可行的、全面性和前瞻性的總體規劃，同時要研究完善智慧城市的產業發展、民眾參與、投融資、工程建設、運營與維護等專項規劃。

2.3.2 構建智能汽車、智能交通、車聯網等前瞻技術的研究平臺

智慧城市需要大量的諸如先進傳感器技術、云計算、云存儲、大數據、智能汽車、物聯網與互聯網等新興技術的支持，汽車城建立技術研究平臺，加強產學研用合作，實現企業、高等院校和科研機構等有效結合，突破共性核心技術，推動技術的進行。另一方面有助于汽車城掌握前沿技術，在發展中擁有先機優勢。

2.3.3 參與國家智慧城市示范建設中

國家層面，科技部和住建部分別頒布了智慧城市試點示范城市，其中科技部在南京等20座城市開展智慧城市試點示范工作，住建部公布了兩批國家“智慧城市”試點名單，共計193個城（區），全國已有超過250個城市提出要建設智慧城市，很多已出臺了相應的規劃和行動計劃。2014年8月頒布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。因此，汽車城應積極參與所在城市的智慧城市示范建設，努力實現生產制造、城市管理以及居民生活全面實現互聯互通。

3 總結

隨著汽車城從“汽車工業強市”不斷向“汽車新城”轉型升級，先進的總體規劃理念對其未來發展尤為重要。通過完善用地結構、優化用地空間布局和完善配套服務設施等措施，產城融合理念有助于汽車城實現功能與空間的有機融合，改變以往“宜業”不“宜居”的落后窘況，實現汽車城的“平衡發展”；通過加強土地、能源和資源的高效利用，構建綠色交通體系與新能源汽車的示范運營，減少廢棄物對生態環境的影響等手段，生態城市理念能夠促使汽車城重視綠化、生態建設，改變“工業區”的形象，實現汽車城的“持續發展”；智慧城市顯著提高汽車城運行效率，為居民創造美好的城市生活，同時推動智能汽車、智慧交通等汽車產業的進步，滿足汽車城的“未來發展”?？梢灶A見，轉型成功的汽車城將是產城融合的城市、生態宜居的城市和智慧的城市。

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篇(7)

【關鍵詞】上虞 管理 發展

上虞經濟開發區創建于1993年，與上虞城區隔江相望、八橋相聯，是上虞市的重要組成部分。1993 年11月被批準為省級經濟開發區，規劃面31平方公里，實際已建成 13.8平方公里。經過十多年的開發建設，上虞經濟開發區已基本形成一個具有現代化氣息的綜合園區，是集科、工、貿、娛樂公建、居住于一體，以產業集聚為主要載體，致力于發展外向型經濟和高新技術產業的開發區。

開發區作為城市改革開放的前沿陣地、戰略性新興產業的主戰場、城工并舉的新城區，歷經十幾年的開拓創新，已經成為吸引中外客商紛紛入駐、四海英才創新創業的沃土，成為經濟總量增長的主力區、戰略性新興產業的聚集區、體制機制創新的先行區。

一、上虞經濟技術開發區的現狀

上虞經濟開發區與老城區僅一江之隔，既是老城區的拓展和延伸，又是上虞市未來發展的新城區和工業新區。區內各類市政、公用設施日趨完善，投資、生活環境不斷提高，基礎設施已實現"八通一平"，完全適應各類投資項目需要。

（一）上虞經濟開發區堅持科學規劃，合理布局，嚴格實施高起點、高標準建設區域環境。十幾年來，先后投入20多億元資金，用于交通、電訊、供水、能源等基礎設施，區內基礎設施配套達到“ 七通一平 ”，飲用水達到國家一級水標準，能適應各類投資項目的需要。同時建立了完善的配套服務機構，成立投資服務中心，竭誠為外商進行全程“ 一條龍 ”免費代辦服務。同時開發區已建成 2 平方公里的生活區，集聚人口6萬余人。

（二）以機電一體化、環保節能、輕工紡織、建材工業、光伏產業等產業的積聚充分體現著加工制造業基地的優勢。其中，機電一體化產業主要生產各類電機、空調、制冷、汽車配件、數控機床、軸承等，占園區總產值的49%;環保節能產業主要生產節能燈、環保器具、環保設備等，占園區總產值的 20.7%;輕工紡織產業主要生產高檔色紡、紗、襪子、手套、服裝等，占園區總產值的11.8%;建材行業主要生產水泥、新型墻體、塑鋼制品等，占園區總產值的5%。世界500強之一的松下、菲利浦等公司已在開發區投資發展。

（三）交通優勢更趨顯現。上虞經濟開發區地處蘇州、上海、杭州、寧波、溫州五大城市中間，東距寧波 62 公里，西至杭州 70 公里，北到上海、蘇州各 220 公里，南離溫州 250 公里，地理位置十分優越。已經建成通車的杭州灣跨海大橋南起寧波慈溪，北至嘉興海鹽，全長36公里，是世界上最長的跨海大橋，也是世界上建造難度最大的跨海大橋之一，大橋的全線通車，使得長三角的一體化發展邁入了重要的一刻，也給上虞經濟的發展帶來了前所未有的機遇。已經動工興建的杭州灣紹嘉跨江大橋起于開發區內的上三高速和杭甬高速交接點，終于嘉興的滬杭甬高速和乍嘉蘇高速的樞紐互通處，全程 67 公里，建成后， 使上虞到上海的路程縮短約 130 公里 。

二、開發區未來發展的機遇與挑戰

站在新的起點，開發區既面臨著眾多加快發展的機遇，也面臨著一系列嚴峻挑戰。

（一）未來發展的機遇：

1.國際國內應對全球金融危機的政策措施為開發區帶來了發展機遇。從國際上看，美國經濟復蘇乏力，歐洲債務危機持續發酵，對世界經濟產生了重大影響。而我國經濟持續不斷增長，吸引外國投資者看好中國市場，港臺地區也對大陸的發展前景充滿信心，這些為開發區引進大企業、培育大產業提供了重大機遇;隨著歐美經濟衰退風險增大，大批海外高層次人才生存和發展環境受到了很大影響，跨國流動成為常態，這為我們招才引智提供了更多選擇;為調整產業結構，轉變經濟發展方式，國家出臺了一系列支持高新技術產業和新興產業發展的支持政策：如新能源汽車、高端裝備制造、新能源新材料、新一代通訊設備以及物聯網、云計算等都有數量可觀的扶持資金，而這些都是我區今后發展的主導產業，是國家支持和保護的重點。

2.政府重大戰略的實施為開發區實現跨越式發展提供了堅強保障。開發區將在產業發展、項目建設、成果轉化等方面獲得政府更多的政策資金支持。政府要求開發區成為全省、全國開發區的模范，成為城市跨越發展的中堅力量，成為現代化大都市的樣板，提出要舉全市之力支持開發區跨越發展，并且在經濟管理權限、行政審批、財政稅收、生產要素配置、發展環境和組織人事等方面都給予了開發區前所未有的支持，這為今后開發區的發展奠定了良好的基礎。

3.開發區自身具備的比較優勢為實現跨越式發展提供了有力支撐。開發區大企業多、人才多、整體素質高、科技含量高、企業管理水平高，這是開發區的獨特優勢，最容易讓企業發展壯大。三是后發優勢。近幾年，開發區招商引資和項目建設實現了歷史性突破，建成投產了一批重大項目，培育了一批優質企業，這些重大項目和企業的能量正逐步釋放，將形成強大的產業支撐。

（二）開發區未來發展面臨的挑戰：

1.宏觀經濟形勢嚴峻。一方面，受國際金融危機影響，國際經濟環境十分復雜，尤其是全球市場需求低迷可能成為常態，必將導致我國外需市場萎縮，內需市場競爭激烈。另一方面，國內經濟形勢也不容樂觀。尤其是經濟增長下行與物價上漲的壓力并存，部分行業企業生產經營困難加重。

2.區域競爭十分激烈。各地開發區呈現千帆競發、百舸爭流的競爭態勢。西安、無錫、蘇州、成都等高新區已經率先實現了轉型，不僅經濟發展速度快、效益好、質量高，而且城市建設管理水平也堪稱一流，已成為當地最亮麗的新城，其影響力、吸引力十分強勁。

3.開發區自身發展面臨著諸多短板。主要表現為：一是發展的理念、思路與現代開發區發展的趨勢要相適應。長期以來，政府部門往往更加重視產業的發展，而忽略城市的發展;高度重視工業的發展，一定程度上未注重現代服務業的發展;高度重視經濟發展，而文化和社會事業的發展卻稍顯落后。二是規劃有待完善，現今規劃與優化產業布局的要求不相適應。由于各方面的原因，再加上招商引資對規劃管理的“倒逼機制”，往往是項目選址跟著客商的意愿走。三是功能補位需要加強，與建設宜業宜居的現代新城要求不相適應。四是融資平臺需要夯實，與開發區大開發、大建設的需求不相適應。開發區現有融資平臺的融資功能還有待進一步挖掘，要爭取改變資源分散，融資方式單一的現狀。

三、發展目標和發展戰略

開發區在今后的發展方向上，更多的會根據區域經濟發展特點，綜合考慮自然資源條件、資源環境承載能力、經濟發展水平、發展潛力和區位優勢等因素，按照比較優勢原則，從立足區位發展、突出特色產業優勢考慮，建立有各自特色的產業定位。“融入長三角、接軌大上海、呼應大紹興、實現大發展”是上虞市實施開放帶動戰略的總體目標，面對新的機遇和挑戰，面對新一輪的競爭，開發區提出了“乘勢而上、錯位發展、注重特色”的發展思路，搶抓新的發展機遇，拓展新的發展空間，再創新的發展優勢。

（一）拓展發展空間。建設具有江濱特色的現代化中等新興城市是上虞城市建設的發展目標，開發區作為上虞現代化城市的主要一翼，必須充分體現城市工業園區的特點，提高規劃的品位及檔次。開發區要努力提高規劃建設的品位，使江濱生活區與上虞具有江濱特色的現代化城市發展目標相適應，成為上虞城市發展的新亮點。18平方公里的工業區塊在規劃設計上要體現城市工業區的特點和要求，努力將開發區建設成為以機電一體化為主導、勞動密集型與技術密集型相結合的生態型、現代化的城市先進制造業基地。

開發區未來的發展要以戰略性、全局性、前瞻性的眼光，按照“改革開放先行區、體制創新實驗區、高端產業集聚區、現代化新城區”的定位，全面編制開發區未來5-10年發展的總體規劃。按照政府的要求，爭取聘請國際國內一流的規劃設計機構，對開發區進行統一的全域規劃。調整空間布局，科學確定功能分區，編制好產業集聚區規劃和基礎設施建設規劃，以規劃指導建設，減少項目安排的隨意性，不斷優化空間和產業布局。

（二）完善開發區功能。要高位對接城市建設現代化區域性中心城市的總體要求，完成園區的規劃建設，尤其要加強城鎮和村莊規劃，為規范農村建房，查處違法建設創造條件。要根據區域的實際，按照“一區多園”的模式，高標準規劃建設一批國際化產業園區。同時，可以按照產業分工，在建好現有工業園的同時，規劃建設裝備制造產業園、電子信息產業園、新能源新材料產業園、新能源汽車產業園等。

開發區在城市建設上要成為示范區，園區內不僅要有一流的企業，一流的工業園，還要有一流的社區、一流的商業服務、一流的創新創業環境。要在區內規劃建設一批城市綜合體和物流、云計算、物聯網、服務外包、商場、酒店、酒吧、金融、保險、工業旅游、醫院、雙語學校等配套服務項目。大力引進校企合作研發機構、大專院校、科研院所、知名企業的總部和分支機構，加快建設高檔居住休閑社區。通過以上措施，加快開發區國際化、都市化、現代化和生態化步伐，使之成為環境最優、品位最高、客商最向往、宜業宜居的現代新城和都市新區。

（三）培育發展優勢。根據城市工業基地特點和開發區實際，在發展規模上，開發區要引進投資額在億元以上及投資密度大、科技含量高的大型企業。在產業結構上，首先要突出機電一體化的主導產業，做大做強現有企業;其次根據城市工業園區的特點，注重發展技術密集型和勞動密集型相結合的產業，發展無污染的生態環保型的輕工業，發展以電子信息為主的高科技產業;再次，借助杭甬運河穿區而過的交通優勢，在運河碼頭周邊適度發展重型機械制造業。為營造成良好的城市工業區氛圍，提高工業區的品位及檔次，在區內禁止發展重復建設、工藝落后、浪費能源、環境污染的產業。

（四）創新人才培養和發展環境。開發區一方面將加大機構體制改革和內部管理機制改革的力度，以理順管理職能來提高辦事效率，以激發干群的工作熱情來提高服務水平。另一方面，要實施人才強區戰略，構建培養人才的搖籃和聚集人才的高地。開發區如果沒有一大批高層次的創新創業人才，就不能稱其為開發區。人才是高新區的第一資源，是經濟騰飛最關鍵、最緊缺和最核心的戰略資源。開發區要進入國家級開發區“第一方陣”，必須廣納天下英才為我所用。要認真做到以下幾個方面：

一是明確引進人才的重點。即著力引進和留住高新技術產業、新興產業的研發人才，特別是行業領軍人才;攜帶項目、技術、資金的創新創業人才;擁有豐富的企業管理、市場營銷經驗的經營管理人才;具有實戰經驗和高超操作本領的技能人才。

二是要為人才營造創新創業的良好環境。建設一批功能齊全、配套完善、政策優惠、服務專業的孵化器和產業園，讓他們在這里實現人生的理想和價值。

三是建好企業家隊伍。企業是市場的主體，企業家是企業的主心骨。我們要實施“一手抓引進，一手抓開發”的人才工程，突出建設一支具有國際發展眼光、擁有開拓國際國內市場本領、充滿干事創業激情的企業家團隊。在人才引進上，我們要把“招才引智”與“招商引資”緊密結合起來，既要把公司、企業、資本、資金引進來，更要注重把先進技術、先進文化和先進人才引進來。

以發展為主題，創新開發區功能，提高開放水平，是上虞經濟開發區新一輪的發展目標。我們相信，通過未來的發展，上虞經濟開發區一定能夠建設成為外向型經濟和高新技術產業的開發區，為城市擴大開放、加速經濟發展作出新的、更大的貢獻。

參考文獻：