建設工程造價培訓精品(七篇)

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關鍵字：建設工程造價管理原則現狀 措施

Abstract: With the development of economy, our country engineering construction has made great achievements, so in the process of project construction and how to effectively implement the project cost management. The construction has become the most critical problem. This paper will seize the construction project cost management of this problem, and taking it as the breakthrough point, from three aspects of construction project cost management principles, status and management measures in detail, making China's construction project cost can be carried out in a healthy environment, for the construction units to create more profit space.

Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：文章編號:

建設工程造價管理實際上就是采取一系列的經濟和法律手段，解決建設工程中的問題，并確定工程的投資估算和施工的預算，提高建設工程造價管理的水平，為建設單位的發展提供更有利的空間，創造更多的利潤。建設工程造價管理要遵循一定的原則，并且要采取恰當的管理措施，這樣才能夠達到事半功倍的效果，但是通過調查發現，在目前的建設工程造價管理中還存在著一定的問題需要解決，這是需要格外關注的。下面本文就從建設工程造價管理的原則、存在問題和現狀以及管理措施進行詳細的論述。

一 建設工程造價管理的原則

建設工程造價管理對于節約工程成本，為建設單位創造更多利潤具有重要的作用，因此說一定要對工程的造價進行嚴格的管理，在管理過程中需要遵循一定的原則。

（一）造價成本最低原則

造價成本最低原則的根本目的就是在建設工程施工的整個環節，要盡可能的降低工程的造價，提高工程的總利潤。在實行成本最低原則的同時，要注意和實際建設工程相適應，做到一切從實際出發，不能以犧牲工程質量來保證成本最低，這樣的工程造價是不合格的。

（二）動態控制原則

成本的控制應該強調工程的動態控制。工程準備階段的成本控制，是根據工程設計人員的具體要求來做的，確定成本目標、制定成本計劃、為整個工程的造價提供動態支持。動態控制原則另一方面也是保證工程造價在發展的前提下進行，不會因為工程某方面的改變而造成造價不符合工程的發展，從而造成損失。

（三）管理責任制原則

在建設工程造價管理的過程中，管理者要具備豐富的管理經驗，要有較強的時間管理能力，這樣才能夠保證其在管理過程中能夠自如的應對出現的問題。管理過程中需要堅持責任制原則，即每個管理的環節都要細化到每一個人，這樣出現工程造價的管理問題能夠及時找到責任人，并采取措施進行彌補，避免責任不明確造成的不必要的損失，既浪費了時間又影響了效益。

二 建設工程造價管理的現狀

建設工程造價管理制度在我國興起已經有近70年的歷史，逐步完善起來也已經有50多年的時間，在這個過程中，我國的建設工程造價管理對于控制工程成本，創造利潤空間起到了一定的作用。但是隨著經濟的發展和競爭的加劇，早期形成的管理體系在發展的過程中存在了一些問題，主要表現在以下四方面。

（一）缺乏管理經驗豐富的人員

建設工程造價管理需要有經驗豐富的管理人員，但是從目前的情況來看，我國取得工程造價師資格的專業人員并不多，高技能的專業人員就更少，這就造成在假設工程造價管理中技術人員的缺失，影響了工程造價的管理，加之雖然有一些人取得了相應的工程造價職業證書，但是由于缺乏實際的管理經驗，只能紙上談兵。因此說，在建設工程日益發展繁榮的今天，具有管理經驗的人員少之又少，不能夠滿足實際的需求，造成了建設工程造價管理目前的窘狀。

（二）工程造價缺乏競爭機制

建設工程的發展長期受到計劃經濟的制約，又受建筑業自身特點的影響，這就造成了我國目前建設工程造價管理體系本身也具有計劃的色彩，缺乏長效的競爭管理機制，不適應目前的發展管理現狀。雖然說相關的部門制定了一系列調節措施，但是都沒有取得較大的突破，建設工程造價依然缺乏競爭力，因此說需要加強管理，變革計劃體制，使得建設單位自主定價的模式體系相互不發展建立。

（三）缺乏健全的法律管理機制

建設工程造價的管理除了要有經驗豐富的管理人員之外，還需要有健全的法律法規作為支撐，成為管理的法律強制保證。但是從目前來看，中國雖然制定了一些相關的工程造價管理的法律法規，但是仍然不能夠全面的解釋問題，沒有形成健全的體系，也不能夠適應快速發展的建設工程現狀，因此說亟需改進。同時不能夠忽視的是，相關的建設工程造價管理法律咨詢機構也很少，使中國的造價管理體系呈現出薄弱的態勢，在今后的實際操作中需要進行重點改革。

（四）工程造價管理呈現“重施工輕技術”的現象

在我國，建設工程造價的管理普遍存在著重施工輕技術的現象，項目的管理者往往忽視施工前設計階段的重要性，而對于造價控制的中重點也主要是放在建設工程的施工階段和后期的決算階段，這就會出現超出預算造價的現象，從而影響了工程的整體效益。同時我國的建設工程的造價也多是事后才進行，主要依附于建筑設計師而被動的反應建設項目的設計，這種情況應該及時得到制止。

三 建設工程造價管理的措施

建設工程造價的管理對于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造價管理能夠實現建設單位的長遠發展，為其在激烈的市場競爭中占據一席之地打下堅實的經濟基礎，但是上文中已經提出了，目前情況下我國的建設工程造價的管理還存在著一些問題，制約了建設工程的長遠發展，下面本文就針對上面提出的建設工程造價管理中存在的問題論述幾點改進措施，希望能夠對今后的造價管理起到一定的幫助作用。

（一）加大建設工程造價管理人員的培訓力度

要實現建設工程造價管理工作的順利開展，一定要具備高素質高技能的管理人員，上文中提出，我國目前情況下具備工程造價師資格證書的人相對較少，高級造價師更是少見，這無疑影響了建設工程造價管理工作的開展，因此說在今后的實際中，要加大培養造價管理人員的力度，如定期開展培訓，安排適當場合進行實踐操作演練，積極地借鑒國外的先進管理經驗，綜合考慮我國的現狀制定出適合我國工程建設造價管理的培訓模式，使得我國的工程建設造價管理人員的素質技能提高。

（二）建立建設工程造價管理的市場競爭機制

我國的經濟發展長期受到計劃經濟的影響，因此建設工程的造價管理也受到影響，在工程造價中缺乏相應的競爭，不利于建設工程的發展，為此，要變革這種情況，一定要加大市場競爭的程度?？梢圆扇∈袌稣{節和政府政治手段調節的雙重措施，為工程造價的競爭打下基礎。

（三）建立健全相應的法律法規

雖然說建設工程的發展是在市場競爭機制下進行的，但是其發展也要受到法律法規的制約和保護，同樣建設工程的造價管理也需要有法律的強制力作保證。為此，國家需要根據現階段我國的建設工程造價管理的實際發展情況，綜合我國的管理經驗和基本國情，制定出相應的法律法規，為建設工程的造價管理開辟一條法律途徑，使其今后的管理能夠實現制度化、規范化和法制化。

（四）變革“重施工輕技術”的工程造價管理現狀

建設工程的造價管理要涉及到工程的各個環節，不僅包括施工，更不能夠忽視工程前期的設計造價管理。設計階段是建設工程造價管理的關鍵環節，高超的技術和合理的設計能夠提高工作的效率，對于縮短工期、提高工程的效益和節約成本都起到了重要的作用，因此說這個環節是絕對不能夠忽視的，甚至從某些方面來看，設計環節比施工環節的工程造價管理還要關鍵。設計環節的工程造價管理通常對于工程總造價的影響占到七成左右，所以抓住了設計階段的工程造價管理就等于抓住了核心和關鍵。設計階段的工程造價管理主要是對工程設計方案進行公正公開的招投標，并進行擇優選擇，最后確定設計功能全面、設計技術先進和設計結構合理的方案進行施工，這一階段的造價管理要控制好，使得設計環節能夠在滿足工程設計要求的前提下按照分配造價限額進行設計。

設計環節的工程造價管理很重要，但是也不能夠忽視施工階段的造價管理。施工階段的造價管理就是要在工程施工中按照相應的合同條款控制價格。首先需要嚴把工程變更關，造價管理人員要對多個變更計劃從方案的設計、用料、工期和造價等方面進行比較，選出最佳的變更方案。其次是要嚴把現場簽證關，簽證之前造價管理人員要要求施工方出示書面的報告，通知造價管理人員，管理人員要及時把我情況，合理計算費用的增減。與此同時，造價管理人員還要積極的配合施工人員和技術人員做好工程的改進，有效的控制施工的投資，達到節約成本的目的。

（五）做好建設工程實施過程中的造價管理

建設工程的工程造價管理對于建設單位的利益具有重大的影響，因此說，需要在建設工程實施的過程中做好工程的造價管理，為此可以從以下幾方面進行。首先需要做好各相關人員的溝通，使建設項目施工技術人員，相關材料管理人員和工程造價管理人員能夠密切配合，及時了解工程的進度和資金應用情況，以節約資金為目標，做好工程的造價管理；其次需要制定切實可行的造價管理方案，并依據方案進行有計劃的管理，同時要根據施工中的實際情況合理調整造價管理方案；最后需要做好竣工結算的造價管理，這是不能夠忽視的一個環節。

除了上述加強建設工程造價管理的措施之外，在實際的造價管理過程中還需要注重管理技術與經濟的優化組合，可以推行“限額設計”的方法控制設計階段的工程造價，建立獨立的工程造價管理機構也是今后的發展趨勢，這些都能夠改變目前我國造價管理的現狀，實現造價管理的良性發展。

結束語：建設工程的造價管理能夠有效的控制工程的建設投資，為建設單位創造更多的利潤和更廣闊的發展空間，建設工程造價的管理需要遵循一定的原則，本文已有論述。建設工程在進行造價管理的過程中還存在著一些問題，本文從這些問題出發論述了改變當前現狀的一些措施，希望這些措施能夠實現建設工程造價管理的良性發展，為建設單位節約更多的建設資金。

參考文獻：

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[4] 白順蘭 建設工程造價管理淺析 城市建設理論研究，2012年第24期

[5] 陳章兵 建設工程造價管理淺析 科技創業月刊，2004年S1期

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【關鍵詞】工程造價；問題；解決方法

一、建設工程造價管理的現狀及問題

（1）建設工程造價管理觀念滯后、意識淡薄。由于體制原因，我國工程造價管理理念的形成過程比較復雜，且在實際工作中計劃經濟模式根深蒂固?，F階段，工程造價管理工作仍停留在工程定額的統一性、綜合性、指令性和靜態性的基礎上，往往在造價管理過程中“四算”（估算、概算、預算、結算）分離，從而導致“三超”（概算超估算、預算超概算、結算超預算）現象嚴重。（2）建設工程市場體制不完善，缺乏對工程造價管理的全過程監控。長期以來，在政府的宏觀指導下，我國固定資產投資規模不斷擴大，從事建筑行業的企業大幅增加，從而導致本已激烈的市場競爭愈發激烈。不少企業為了眼前利益，無故壓低造價、墊資施工、任意縮短工期、不按質論價，造成建設項目質量差、工期長、超預算、低效益等現象，甚至采用串標等手段來牟取不當利益，影響十分惡劣。（3）法制不健全是建設工程造價管理發展的又一障礙。盡管國家陸續頒布了一系列規范建筑行業的法律、法規，政府各相關職能部門也在積極推行，但由于建筑工程龐大復雜的客觀事實以及各行業、各部門法規之間的互相矛盾等原因，現行法律、法規依舊有空可鉆，且在實際操作執行中還存在著一定的問題。（4）從事建設工程造價管理的人員良莠不齊，總體素質偏低。在如今投資多元化、競爭國際化的背景下，市場經濟體制也逐步完善，社會對工程造價管理者的要求也從僅僅會套定額的單一技能提高到要“四懂”（技術、經濟、管理、法律）和“兩有”（豐富的實踐經驗、良好的職業道德）的復合型人才。但我國造價工程師執業資格制度形成時間不長，工程造價管理領域的從業人員素質參差不齊，整體偏低，嚴重阻礙著我國工程造價管理行業的健康發展。

二、做好建設工程造價管理的相應對策

（1）改革工程造價管理體制，理順工程參與各方關系勢在必行。首先，建立相關部門必要、定期的相互協調聯系制度，以確保各類標準和指標相互銜接、配套；其次，建設單位作為項目的主導者，應主動協調、溝通各方，建立統一的造價管理目標和行之有效的造價監督部門，對勘察、設計、監理、施工單位定期進行監督檢查，分析造價投資失控的原因，對相關責任方給予相應的經濟處罰，并及時采取補救措施，降低損失。因此，我們在工程造價管理上必須樹立“全過程、全方位、動態管理”的新理念。（2）加強工程造價的全過程管理，主動控制投資費用，讓工程造價管理過程健康運行。建設項目的造價管理貫穿于項目的準備階段、實施階段、竣工驗收階段及系統運行維護階段等全過程，需要對工程造價進行全過程的研究和比較：一是結合項目實際情況，選擇合理的投資方案和設計方案，嚴格按招投標程序確定中標人和工程價格；二是在實施階段項目管理上，做好“三控、三管、一協調”工作，采取有效措施，控制工程造價；三是做好竣工結算審核工作，確保結算質量；四是做好竣工整改工作，減少建設項目運營維護階段的費用。只有加強全過程監控，才能保證工程造價的有效控制，并確保工期和工程質量。（3）加強我國建筑市場的法律、法規建設。工程造價管理作為工程建設項目管理的重要組成部分，應該積極貫徹《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等法律法規，加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個建筑法律體系，使我國的建設工程造價管理走上有法可依、執法必嚴的法制化道路。（4）加強造價管理人才培養。人才的質量直接決定著工程的質量，造就一批適應需求的工程造價管理人才已迫在眉睫。首先，對從業人員制定培訓和繼續教育計劃，加強職業道德和法制觀念教育，更新和提高從業者的專業知識；同時加強從業人員的檔案管理，實行終身責任制，以提升整體素質。其次，在學?；蛏鐣_設培訓班，從技術、經濟、管理、法律等理論和社會實踐方面全方位培養人才，作為市場需求后備力量。第三，大力推行造價工程師執業資格制度，各單位、各部門要組織落實造價工程師的選拔、培養、培訓工作，以促進從業人員素質的整體提升。

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在設計階段采用設計招投標及設計方案競選的方式，對設計方案進行技術經濟評價與分析，擇優選用最佳設計周期，應用現代數學最優化技術和借助計算機技術，對工程設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析、項目可行性等方面進行最優化的設計，把設計投資概算控制在規定的投資范圍內，達到控制建設工程造價的目的。

應用價值工程進行設計方案優化，價值工程是運用集體智慧和通過組織，著重對產品進行功能分析，使之以較低的總成本可靠地實現產品的功能，從而提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。運用價值工程控制工程造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，即V=F/C（其中，V為價值系數，F為功能，C為成本）。如果價值系數不是最大，也不能列為最優方案，只有滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才符合價值工程的要求，也是工程造價的要求。

設計質量是否達到國家及行業規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，還關系建成交付使用后影響項目的經濟效益。雖然設計費占工程總投資的2%不到，但它對工程造價的影響程度達75%以上搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。

2推行限額設計

從經濟上講，在不降低使用效能的前提下推行限額設計，將工程造價嚴格控制在對建設項目的投資限額內，這就要求變設計過程中的以“量”定“價”為以“價”定“量”，對限額設計進行層層分解，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設計來說，在編制可行性研究報告階段，根據總體造價控制目標層層分解，同時將責任進一步落實到項目法人的各職能部門，設計要盡可能地考慮周全，投資估算要科學合理，并充分考慮各種影響投資的因素，一旦經批準的可行性研究報告和投資估算就是限額設計最根本的基礎，它是設計方案選擇和進行初步設計的造價控制目標，經批準的初步設計總概算要實事求是，要按照控制目標客觀地反映設計的思想和意圖，既要防止超出控制目標，又要防止人為壓價，出現“釣魚”工程，在此基礎上進一步完成施工圖檢算。從橫向設計來說，就是要將上一階段設計審定的投資額和工程量，按照各個專業進行分配，然后再根據工程設計的實際情況進行細分。

從技術上看，要采集、歸納工程技術資料，形成一套完整的分析系統，一方面通過對比分析各項經濟指標，合理選用材料設備、工藝技術和結構形式。另一方面，優化各項技術指標，如鋼筋含量、混凝土強度等級，用具體的技術經濟指標來控制設計，從而控制工程造價。實踐中，確定合理的技術經濟指標是推行限額設計和最終投資控制的關鍵。

當前我國工程設計單位和設計人員普遍存在重技術輕經濟，設計保守浪費，只求安全保險，不問造價高低。更有甚者認為，造價越高設計費越高，設計責任終生制的設計準則使得大部分設計人員經濟觀念淡薄，通常認為技術上可行、安全可靠就算完成任務。由于從經濟角度考慮不足，施工設計深度不夠，差、錯、漏較多，長此以往，勢必會造成國家建設資金的浪費。

3設計標準優化及應用推廣

設計標準是確定設計方案的前提條件，是國家的重要設計規范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據，在制定或修訂設計標準規范和標準設計時，必須貫徹執行國家的技術經濟政策，密切結合自然條件和技術發展水平，合理利用能源、資源、材料和設備，充分考慮使用、施工、生產和維修的要求，做到通用性強、技術先進、經濟合理、安全適用，以確保工程質量。隨著生產建設和科學技術的發展及市場經濟的全面開放，必須經常對建設標準規范進行補充，及時修訂，不斷更新和優化，適應社會發展的不同需要。

推廣建設工程標準設計可以從以下幾個方面降低工程造價：節約設計費用，加快提供圖紙的速度，縮短設計周期；構件預制廠統一配料以節約材料，從而有利于構配件生產成本的大幅度降低；使施工準備工作和定制預制構件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程質量，又能降低建筑安裝工程費用；建設工程標準設計是按通用條件編制和按規定程序批準，可供大量重復使用，既經濟又優質。

由此可見，建設工程標準設計的推廣，一般能使工程造價低于個別設計的工程造價，因此，應盡量采用建設工程標準設計。

4工程量計算與定額套用

工程建設項目的設計方案確定后，各專業設計工程數量的準確與否，所采用定額水平如何，工程數量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價的關鍵。

（1）進行工程量計算的有關專業設計人員一定要熟知設計規范、設計標準和相應的施工規范，特別是要掌握本專業的工程量計算規則，避免在工程設計過程中，任意提高安全系數，人為地提高工程數量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對于陸上以地面標高，對于水上以河床面標高，對于筑島施工的以筑島平面標高，對于路塹地段以路基設計成形斷面路肩標高至樁尖設計標高計算，只有掌握這些原則才能避免工程量計算的錯誤出現，提高準確性。

（2）對于定額要掌握所含工程內容以及工作程序，目前由于新技術、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現，使得定額缺項較多，因此還應及時做好定額的補充工作。

（3）正確套用定額，使工程數量和定額匹配，要掌握定額的工作內容，適用范圍，熟悉工程數量所涉及的施工工藝、流程，既不能高套，也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類工程數量（松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石）和定額使用中分類（軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅石、堅石）其內涵要掌握，不同的類別單價差距很大，正確套用定額是直接影響工程造價的關鍵。

5合理的工料機價格可有效控制工程造價

目前單位工程概算分建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等，設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等，無論采用什么方法，概預算定額中的工料機單價都是影響工程造價的最活躍的因素。在工程建設項目投資中，工程材料費一般占總投資的60%-70%，因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。在編制概算時一定要調查清楚工程所在地的工料機單價，適合當時工程所在地的實際水平，誤差范圍在市場經濟條件下的價格波動。

6加強培訓，提高設計人員的素質

設計階段的工程造價管理是一項綜合性工作，設計人員、經濟技術人員都要具備比較好的綜合素質。人員培訓可通過以下途徑來進行：通過高等院校和中等院校設置的專業來培養補充技術經濟人員的新生力量；在職人員的培訓可以通過專業證書培訓、崗位培訓、短期輪訓以及參加高水平的專業交流等方式來實施；各個專業協會應加強橫向交流，針對部分工程設計人員不熟悉本專業概預算定額，經濟管理人員不懂工程技術的情況進行相互之間的講座、培訓，使得工程設計人員熟悉概預算知識，經濟管理人員了解最新的設計及施工規范、構造措施、施工工藝等專業前沿知識，從根本上彌補專業之間缺乏溝通和協調的情況；加快適應建設工程與國際慣例、先進水平接軌，加強經濟設計人員計算機應用的培訓，實現工作電算化。

通過培訓使經濟設計人員熟練掌握本專業概預算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價、設備價和一種經濟評價、參考工程統計軟件的使用，了解造價指數測算、動態管理軟件的應用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數據處理程序。

7加強管理，提高勘察的質量

現階段應重點推行設計階段的勘察監理，水文地質資料質量的好壞，直接影響工程設計的質量，從而影響工程造價。如果地質資料所提供的地基承載力過于保守，勢必造成設計的基礎工程量過大，引起項目不合理的投資增加，造成浪費。另外，由于地質資料的不準確，使設計圖紙與實際相差較大，也會引起大量的變更設計，最后導致投資的不準確。從現階段看，由于全過程的項目管理在推行階段，業主對此的認識也不可能在短期內得到提高，所以只有從政府的角度來加強對工程勘察市場的監管，督促業主對于前期勘察、設計工作給予充分重視，把監理工作范圍向前進行實質性推進，發揮監理工程師在勘察設計階段的重要性，真正把勘察、設計階段的工作成果納入可控制范疇，從而使設計單位能夠按期提交滿足合同需求的技術經濟指標較優的成果，并提供令人滿意的技術服務。設計監理的基本任務是保障工程項目安全可靠，提高其實用性和經濟性，控制設計進度和設計深度。具體的工作應是：對初步設計提出優化意見，對結構體系、設備體系、主要關鍵設備的選定提出意見；核查設計文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改意見；核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達到要求；核查設計文件深度和控制設計進度以及有關質量、進度的保證措施并進行跟蹤管理，及時向建設單位做好情況匯報；協助建設單位對初步設計文件組織專家會審。

8加強變更設計的管理

設計變更應盡量提前，變更發生的越早，損失越小，反之就越大。在設計階段變更只需修改圖紙，損失有限，如果在施工階段變更，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強變更設計的管理工作，對于設計單位要加強設計的前期準備工作，保證勘察、鉆探質量，認真做好圖紙審查工作，同時各設計階段的設計深度必須滿足規范要求，減少圖紙的差、錯、漏等現象，從而使設計階段的投資更加準確。對于業主應注意選擇合格的設計單位，合理的設計費用，給設計單位充足的設計時間，在設計期間加強與設計溝通，盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

總之，把工程造價控制的重點轉移到設計階段上是一件投入小、收益大、見效快的工作，只要政府有關部門高度重視，盡快制定出臺相應地管理辦法，設計人員努力提高自身素質，加強主觀能動性，從而可有效地在設計階段控制建設工程造價。

摘要：設計階段的工程造價控制是建設工程造價控制的重點階段，從優化設計方案、推行限額設計、設計標準優化及應用推廣、工程量計算與定額的套用、人員素質及技術培訓、勘察市場管理及變更設計的管理等方面進行系統地闡述。

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工程造價顧名思義就是指進行某項工程建設所花費的全部費用。但是工程造價是一個廣義的感念，在不同的場合，工程造價的含義也不同。由于研究對象不同，工程造價又有建設工程造價、單項工程造價、單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。

同時，工程造價是項目決策的依據、是制定投資計劃和控制投資的依據、是籌集建設資金的依據、是評價投資效果的重要指標，更是利益合理分配和調節產業結構的重要手段。

但是建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理。建筑工程造主要有以下幾點問題：

第一，市場供求關系失衡，造成市場競爭不規范，影響合理定價。近幾年來，固定資產行業的投資雖然在不斷擴大，但是同時從事建筑施工的隊伍卻以更加迅猛的速度增加，造成“狼多肉少”的供求局面，使得原本已經激烈的市場競爭更趨于激烈。

第二，工程造價管理體制不健全，存在多頭管理現象。就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。

第三，工程肢解發包，行業壟斷嚴重，由于建筑市場缺乏規范的法規管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方分包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理，造成施工中的浪費、延期等現象。其抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

第四，缺乏對工程造價管理的全過程監督。當前的建筑市場交易中不正當的競爭是十分嚴重的，投資商為了盈利，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質量論價墊資施工、拖欠農民工工資等現象十分普遍，造成了許多工程質量低下、期延時、超預算等現象，造成工程造價管理的被動局面。

第五，某些造價工程人員機能低下。近年來，從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認證和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一的現象。

第六，由于施工企業之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業曾為國家的建設與經濟發展做出了很大的貢獻，但是同業也背負上了沉重的歷史包袱。在于一些鄉鎮企業、集體企業一起競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價關系政策時正確處理好國有大中型施工企業背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的主要問題。

在建設工程造價從計劃經濟到市場經濟的轉變過程當中，無論是體制上、思想觀念或者人員素質上都不可避免受到舊習慣勢力的影響。因此，要在工程造價的現有工作的基礎上運用價值規律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，改革應從以下幾點入手：

首先，要建立一套健全的工程造價管理制度。強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理制度辦法。理順各種工程造價管理主管部門關系，建立各個部門定期的協調管理制度。

其次，提高企業素質，規范承包行為，實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式一通過投標取得。因此，我們必須規范投標市場。建立聯合辦公制度，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公，協調一致，相互配合，各承包單位不得以代資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉讓；同時規范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；嚴格把守概算審核，加強預算人員的業務能力培訓，把考核與日常管理結合起來，提高預算人員素質。

再次，建立工程造價管理的良好競爭秩序。要做好工程造價管理工作，必須要提高該領域的管理者的政治素質、法律素養。使他們能夠廉潔奉公、嚴格執法，做好工程全過程、全方位的工程造價管理工作。同時加強基礎理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關單位參加，充分發揮計算機存儲量大和快速貼點，建立一整套完整的信息網絡和幾十可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現信息資源共享，為實現對工程造價各階段的動態管理，創造有利的條件和可靠的保障。

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關鍵詞：工程造價；投資體制；建設工程；造價管理

Abstract: construction engineering cost, it is to point to a project construction cost by all the expenses of, is the construction project is carried out in a planned way and the formation of fixed assets reproduction corresponding intangible assets and circulating fund one-off charges of combined. It not only and engineering content about, still and construction area economic development level, the enterprise management and technical level, state and local government policies are in touch. Correctly engineering cost to society and of the enterprise decision having the effect that cannot replace. In order to adapt to the socialist market economy system and construction project whole process project management of need, reasonable and effective control construction engineering cost, improve the level of engineering cost, reflect the actual cost is our engineering project cost in front of professional workers a very significant issue.

Keywords: engineering construction; Investment system; Construction project; Cost management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、建設工程造價管理存在的問題

1.市場供求關系失衡， 造成市場競爭不規范，影響了合理定價。 長期以來， 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，這種供求局面使得本己激烈的市場競爭更加激烈。部分施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發包等等，面對這些不規范的建筑市場，施工企業只有拼老本，保眼前，如此惡性循環下去，大大的擾亂了建筑市場，企業缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。

2.由于施工企業之間的歷史差異， 難以形成公平的市場競爭。 最低價中標法體現了公平的市場競爭原則，但我國建設領域市場化程度較低，企業還沒有成為完全意義上的獨立的市場主體，無法避免“價格大戰”式的惡性競爭，但只要對 “什么是低成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的。

3.工程肢解發包，行業壟斷嚴重。 由于建筑市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無協調安排進度和對現場的統一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

4.對建設單位的不規范行為缺乏約束機制?，F階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得建設單位在建筑市場中居于主導地位。建設單位的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于建設單位的行為是否規范。某些建設單位的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規范業主的行為。

5.對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，一部分中介機構為了經濟利益超負荷的工作，造成一部分工程的招標工程造價不準確、影響了招投標工作質量。

二、深化建設工程造價管理改革的舉措

在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發展的弊端，要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規。

1.加強宏觀調控，完善法制建設。社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工。

2.建立約束機制，規范業主行。在建設工程的全過程中，建設單位貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開建設單位的參與。因此，建設單位的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對建設單位在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同，對違反規定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優的應予以取消。

3.規范中介服務，提高競爭能力。中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經濟要求的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發包雙方提供最優質的服務。對中介機構不合格的要清除。積極開展業務技能培訓， 提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級，要求從業人員持證上崗。制定咨詢服務機構的行為規范，加強職業道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高，以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

4.提高企業素質，規范承包行為。實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，必須規范招投標市場。第一，建立聯合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公，參與招標投標評標活動，協調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實行工程量清單報價，規范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質。

5.重視“以人為本”，提高造價人員的業務水準。以“為人本的”是眾多業主方所強調的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯為重要，盡管企業可能有相當不錯的管理模式，但由于個人的業務能力和和責任心的差距，也會使得工程造價出現漏洞，給單位帶來難以察覺的巨大損失。工程造價控制涉及多個環節和專業，如前期規劃，勘察設計，招標投標，施工管理，竣工結算等等。那個環節都需要具有相對水準的人去高質量完成。他們工作中的任何失誤，都會最直接地令企業“合理合法效益遞減，人才的競爭才真正是企業在市場經濟中的殘酷競爭，要提高工程投資效益，企業就必須在工程造價控制所涉及的重要環節上，重視“以人為本”強化激勵和約束機制。

結論

總之，建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠抵達最終的目標。我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價業的發展，為開創適應社會主義市場經濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻?！緟⒖嘉墨I】

[1] 中國建設市政工程造價管理協會. 建設項目全壽命周期成本控制理論與方法.中國計劃出版社，2007

[2] 張仕廉. 建設項目全壽命周期成本控制理論與方法.中國計劃出版社，2007

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關鍵詞：工程建設 設計階段 造價控制 探討分析

前言：

建設工程項目的造價控制階段是貫穿于工程建設的全過程。因此在這全過程中必須做好全面有效的造價控制，加強工程項目投資管理，提高經濟建設效益。所以建設工程投資控制的重點就是施工前期的設計階段。這在整個建設工程項目總投資中占有重要的地位。下面本文對設計階段工程造價存在的問題進行了分析，并如何設計階段有效的控制工程造價進行了論述。

1，建設工程設計階段的造價控制中存在的問題

1.1初步階段設計方案深度不夠

對建設工程項目前期實際可行性研究不夠深入，對實施的設計方案沒有科學論證，倉忙開工，并在初始起設計方案或內容變更多，漏項嚴重，使建設工程項目在沒有開工前，就出現了造價預算嚴重超支。

1.2設計人員專業知識不全，缺乏過硬的專業設計技術

在建設工程項目設計階段，設計人員缺乏全面的設計專業知識，對設計相關的技術方面掌握不全，且對工程項目本身缺乏了解，急于求成，只管設計不管經濟如何，設計預算嚴重超出了投資額最大限度，造成設計過程中的投資浪費。設計工藝還是沿用舊的方式，沒有創新，只顧高檔次的造型美觀設計，卻對如何有效的控制工程造價考慮過少，最后造成改造維修費用加大；再次懂經濟技術人員與設計人員各做各的份內工作事，缺乏合作團隊精神，就使設計造價超標也無人采取相應的控制協調措施。

1.3設計投招標評標不規范

因為建設工程造價管理工作量大、項目繁多、涉及面廣，設計人員和經費缺乏等原因，有關設計預算造價的參考資料有限，造價體系不完善。再加上建設主體單位在投招標過程中，任意壓低設計造價經濟費用，縮短設計周期，或搞違規虛假招投標，使設計招投標流于形式。對設計階段的投招標重視不夠，缺乏競爭機制，只注重高檔次的造型美觀設計，而忽視了設計方案的造價因素。

2. 工程建設設計階段造價控制的有效措施

2.1 要有科學合理的造價控制觀念，明確工程設計階段造價控制目標

良好的設計人員是工程建設造價最重要的一個因素，明確好設計工作是工程建設項目的重要目標，且能夠嚴格按照控制目標要求來開展設計工作，加強對設計造價工作的控制。因此提高設計人員經濟觀念，樹立科學合理的造價控制理念在工程建設設計階段的起著關鍵性作用。設計工作人員要對設計的建設工程項目有個深度的了解和把握，嚴格按照標準要求對施工圖、材料費等進行全面核查。做好前期的方案設計和投資預算，將造價控制重點放在設計階段環節上，充分做好設計前預算、設計中預算、設計后預算。提高設計方案的經濟效益，促進工程造價能獲得更理想的控制效果。

2.2 提高設計人員的綜合技能水平和素質，加強專業知識方面的培訓力度

在開展工程建設設計工作操作環節中，由于部分專業設計工作人員并沒有完全掌握較強的理論知識，且各方面專業技能及素質水平低下，對設計階段過程中的投資費用預算定額、材料價格沒有很好的正確設定。因此要確保設計階段造價得到合理控制，就必須要對設計人員進行持續素質教育和提高專業技能水平，不定期的開展設計技能知識的培訓。引導設計人員樹立科學合理經濟核算意識。讓設計階段的專業技術與合理經濟有機結合起來，避免出現一些遺漏設計環節。以設計的最終目標就是為了合理的控制造價為已任。并要熟悉各項過程中設計環節，提高設計人員控制造價能力。為工程建設項目提供科學合理、經濟先進的設計依據，有效管理并控制工程造價。

2.3實行設計標準化，建立設計監理制度：

如能有效的采用標準化設計能適當的為建設工程降低造價。具體表現在能減少設計中不必要的環節，提高設計效率；縮短設計工期、節約投資費用。此外，要加快建立和完善設計監理制度及相關體系。通過設計監理可打破設計單位自我約束的單一局面。因此，要應盡快建立設計監理單位資質的審批條件，加強對設計監理人員的引進、培訓、考核和注冊工作，制定設計監理工作的職責、為確保建設工程設計質量和合理造價創造前提有利條件。

2.4實行建設工程設計招投標制度

大力推廣設計招標制度有利于提高設計質量，有利于業主單位對各個設計方案合理性、經濟性進行評估和比較。并能從設計多方案的選擇和競爭從而擇優確定最佳方案，達到優化設計方案之目的，促使設計相關單位改進管理，采用先進技術、降低工程造價、縮短設計周期、加快設計進度。提高投資效益，進一步提高設計的經濟性和合理性。

2.5推行方案設計優化及設計變更管理

運用價值工程經濟理論對設計好的方案進行優化。因同一個工程建設項目有不同的設計方案，從而相應就會有不同的造價。因此積極運用價值工程經濟杠桿進行調節，對設計方案全面論證，優化。這對控制工程造價有著重要意義?？刂圃靸r并不是片面地認為工程造價越低越好，而是把工程的功能和造價兩方面綜合起來分析。而價值系數正是功能和造價的綜合體現?？傊?，滿足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。影響工程造價控制的另一個因素是設計變更。一個大型的建設項目，設計變更是不可避免的，但要加強對設計變更的管理。

2.6 大力推行限額設計，嚴格控制建設投資規模

按照批準規定的設計量及投資估算控制基礎下，進行有效的實行限額設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。而且各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術設計和施工設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計不是一味地考慮節約投資，也不是單一的投資預算，而是以科學發展觀、尊重實際的態度，加強經濟觀念，對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，體現對投資的控制與管理的有機結合?，F在的工程監理工作中仍存在著重視施工監理而忽視設計監理的現象。實際上設計監理在工程項目的投資、進度、質量控制中起著重要的作用，特別是對控制工程投資起著至關重要的作用。

3，結束語：

工程建設項目的工程造價控制，最重要的關鍵環節就是在設計階段。體現了事前控制的思想。對整個建設工程項目工程造價影響很大。因此，迅速提高設計階段的造價控制水平及質量具有重要的現實意義。同時，設計工作人員不但要掌握設計技能，還要正確理解經濟在設計工作中所發揮的重要作用，明白經濟費用與設計之間的矛盾，使兩者達到統一、發揮最佳狀態。讓造價資金充分利用。有效開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推廣標準設計及運用價值工程原理等優化設計方案。以保證有效地控制好建設工程項目造價投資。

參考文獻：

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[2]胡艷玲，王澤華，甘啟全.論建設項目設計階段的工程造價控制[J].建筑，2010

[3]倪治標.淺談建設工程造價的確定與控制[J].中國建設信息，2010，（01）.

篇(7)

摘要：設計階段的工程造價控制是建設工程造價控制的重點階段，從優化設計方案、推行限額設計、設計標準優化及應用推廣、工程量計算與定額的套用、人員素質及技術培訓、勘察市場管理及變更設計的管理等方面進行系統地闡述。

關鍵詞：建設工程；設計階段；投資控制

工程設計階段在項目建設過程中最具有創造性，是人類聰明才智與物質技術手段完善結合的階段，設計是否經濟合理對控制工程造價具有十分重要的意義。本文討論了如何才能加強設計階段的工程造價控制工作，使工程造價控制在工程建設的全過程中發揮出應有的作用。

1優化設計方案，有效控制工程造價

在設計階段采用設計招投標及設計方案競選的方式，對設計方案進行技術經濟評價與分析，擇優選用最佳設計周期，應用現代數學最優化技術和借助計算機技術，對工程設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析、項目可行性等方面進行最優化的設計，把設計投資概算控制在規定的投資范圍內，達到控制建設工程造價的目的。

應用價值工程進行設計方案優化，價值工程是運用集體智慧和通過組織，著重對產品進行功能分析，使之以較低的總成本可靠地實現產品的功能，從而提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。運用價值工程控制工程造價并不是片面地認為工程造價越低越好，而是要把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進行分析，即V=F/C（其中，V為價值系數，F為功能，C為成本）。如果價值系數不是最大，也不能列為最優方案，只有滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，才符合價值工程的要求，也是工程造價的要求。

設計質量是否達到國家及行業規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，還關系建成交付使用后影響項目的經濟效益。雖然設計費占工程總投資的2%不到，但它對工程造價的影響程度達75%以上搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。

2推行限額設計

從經濟上講，在不降低使用效能的前提下推行限額設計，將工程造價嚴格控制在對建設項目的投資限額內，這就要求變設計過程中的以“量”定“價”為以“價”定“量”，對限額設計進行層層分解，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設計來說，在編制可行性研究報告階段，根據總體造價控制目標層層分解，同時將責任進一步落實到項目法人的各職能部門，設計要盡可能地考慮周全，投資估算要科學合理，并充分考慮各種影響投資的因素，一旦經批準的可行性研究報告和投資估算就是限額設計最根本的基礎，它是設計方案選擇和進行初步設計的造價控制目標，經批準的初步設計總概算要實事求是，要按照控制目標客觀地反映設計的思想和意圖，既要防止超出控制目標，又要防止人為壓價，出現“釣魚”工程，在此基礎上進一步完成施工圖檢算。從橫向設計來說，就是要將上一階段設計審定的投資額和工程量，按照各個專業進行分配，然后再根據工程設計的實際情況進行細分。

從技術上看，要采集、歸納工程技術資料，形成一套完整的分析系統，一方面通過對比分析各項經濟指標，合理選用材料設備、工藝技術和結構形式。另一方面，優化各項技術指標，如鋼筋含量、混凝土強度等級，用具體的技術經濟指標來控制設計，從而控制工程造價。實踐中，確定合理的技術經濟指標是推行限額設計和最終投資控制的關鍵。

當前我國工程設計單位和設計人員普遍存在重技術輕經濟，設計保守浪費，只求安全保險，不問造價高低。更有甚者認為，造價越高設計費越高，設計責任終生制的設計準則使得大部分設計人員經濟觀念淡薄，通常認為技術上可行、安全可靠就算完成任務。由于從經濟角度考慮不足，施工設計深度不夠，差、錯、漏較多，長此以往，勢必會造成國家建設資金的浪費。

3設計標準優化及應用推廣

設計標準是確定設計方案的前提條件，是國家的重要設計規范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據，在制定或修訂設計標準規范和標準設計時，必須貫徹執行國家的技術經濟政策，密切結合自然條件和技術發展水平，合理利用能源、資源、材料和設備，充分考慮使用、施工、生產和維修的要求，做到通用性強、技術先進、經濟合理、安全適用，以確保工程質量。隨著生產建設和科學技術的發展及市場經濟的全面開放，必須經常對建設標準規范進行補充，及時修訂，不斷更新和優化，適應社會發展的不同需要。

推廣建設工程標準設計可以從以下幾個方面降低工程造價：節約設計費用，加快提供圖紙的速度，縮短設計周期；構件預制廠統一配料以節約材料，從而有利于構配件生產成本的大幅度降低；使施工準備工作和定制預制構件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程質量，又能降低建筑安裝工程費用；建設工程標準設計是按通用條件編制和按規定程序批準，可供大量重復使用，既經濟又優質。

由此可見，建設工程標準設計的推廣，一般能使工程造價低于個別設計的工程造價，因此，應盡量采用建設工程標準設計。

4工程量計算與定額套用

工程建設項目的設計方案確定后，各專業設計工程數量的準確與否，所采用定額水平如何，工程數量和定額的套用是否正確是直接影響工程造價的關鍵。

（1）進行工程量計算的有關專業設計人員一定要熟知設計規范、設計標準和相應的施工規范，特別是要掌握本專業的工程量計算規則，避免在工程設計過程中，任意提高安全系數，人為地提高工程數量。比如鐵路橋梁的鉆孔樁鉆孔深度對于陸上以地面標高，對于水上以河床面標高，對于筑島施工的以筑島平面標高，對于路塹地段以路基設計成形斷面路肩標高至樁尖設計標高計算，只有掌握這些原則才能避免工程量計算的錯誤出現，提高準確性。

（2）對于定額要掌握所含工程內容以及工作程序，目前由于新技術、新工藝、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不斷出現，使得定額缺項較多，因此還應及時做好定額的補充工作。

（3）正確套用定額，使工程數量和定額匹配，要掌握定額的工作內容，適用范圍，熟悉工程數量所涉及的施工工藝、流程，既不能高套，也不能低用。比如橋梁鉆孔樁的地層分類工程數量（松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石）和定額使用中分類（軟塑、可塑、硬塑、軟石、次堅石、堅石）其內涵要掌握，不同的類別單價差距很大，正確套用定額是直接影響工程造價的關鍵。

5合理的工料機價格可有效控制工程造價

目前單位工程概算分建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類，建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法等，設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等，無論采用什么方法，概預算定額中的工料機單價都是影響工程造價的最活躍的因素。在工程建設項目投資中，工程材料費一般占總投資的60%-70%，因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。在編制概算時一定要調查清楚工程所在地的工料機單價，適合當時工程所在地的實際水平，誤差范圍在市場經濟條件下的價格波動。

6加強培訓，提高設計人員的素質

設計階段的工程造價管理是一項綜合性工作，設計人員、經濟技術人員都要具備比較好的綜合素質。人員培訓可通過以下途徑來進行：通過高等院校和中等院校設置的專業來培養補充技術經濟人員的新生力量；在職人員的培訓可以通過專業證書培訓、崗位培訓、短期輪訓以及參加高水平的專業交流等方式來實施；各個專業協會應加強橫向交流，針對部分工程設計人員不熟悉本專業概預算定額，經濟管理人員不懂工程技術的情況進行相互之間的講座、培訓，使得工程設計人員熟悉概預算知識，經濟管理人員了解最新的設計及施工規范、構造措施、施工工藝等專業前沿知識，從根本上彌補專業之間缺乏溝通和協調的情況；加快適應建設工程與國際慣例、先進水平接軌，加強經濟設計人員計算機應用的培訓，實現工作電算化。

通過培訓使經濟設計人員熟練掌握本專業概預算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價、設備價和一種經濟評價、參考工程統計軟件的使用，了解造價指數測算、動態管理軟件的應用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數據處理程序。

7加強管理，提高勘察的質量

現階段應重點推行設計階段的勘察監理，水文地質資料質量的好壞，直接影響工程設計的質量，從而影響工程造價。如果地質資料所提供的地基承載力過于保守，勢必造成設計的基礎工程量過大，引起項目不合理的投資增加，造成浪費。另外，由于地質資料的不準確，使設計圖紙與實際相差較大，也會引起大量的變更設計，最后導致投資的不準確。從現階段看，由于全過程的項目管理在推行階段，業主對此的認識也不可能在短期內得到提高，所以只有從政府的角度來加強對工程勘察市場的監管，督促業主對于前期勘察、設計工作給予充分重視，把監理工作范圍向前進行實質性推進，發揮監理工程師在勘察設計階段的重要性，真正把勘察、設計階段的工作成果納入可控制范疇，從而使設計單位能夠按期提交滿足合同需求的技術經濟指標較優的成果，并提供令人滿意的技術服務。設計監理的基本任務是保障工程項目安全可靠，提高其實用性和經濟性，控制設計進度和設計深度。具體的工作應是：對初步設計提出優化意見，對結構體系、設備體系、主要關鍵設備的選定提出意見；核查設計文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改意見；核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達到要求；核查設計文件深度和控制設計進度以及有關質量、進度的保證措施并進行跟蹤管理，及時向建設單位做好情況匯報；協助建設單位對初步設計文件組織專家會審。

8加強變更設計的管理

設計變更應盡量提前，變更發生的越早，損失越小，反之就越大。在設計階段變更只需修改圖紙，損失有限，如果在施工階段變更，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強變更設計的管理工作，對于設計單位要加強設計的前期準備工作，保證勘察、鉆探質量，認真做好圖紙審查工作，同時各設計階段的設計深度必須滿足規范要求，減少圖紙的差、錯、漏等現象，從而使設計階段的投資更加準確。對于業主應注意選擇合格的設計單位，合理的設計費用，給設計單位充足的設計時間，在設計期間加強與設計溝通，盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

總之，把工程造價控制的重點轉移到設計階段上是一件投入小、收益大、見效快的工作，只要政府有關部門高度重視，盡快制定出臺相應地管理辦法，設計人員努力提高自身素質，加強主觀能動性，從而可有效地在設計階段控制建設工程造價。

參考文獻