時間:2023-05-29 16:16:29
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1 人事檔案管理改革若干問題
1.1 人事檔案管理的模式比較封閉
由于現代社會的開放性,傳統的人事檔案管理方式已經無法與時俱進,與時代處于同一頻率。傳統的比較封閉的人事檔案管理模式存在很多不足之處,比如說其功能比較程序化、內容老舊、結構不合理、人才的流動不平衡,這些問題都讓人事檔案管理工作受到了不同程度的制約,對社會經濟的發展起到了嚴重的影響作用。
1.2 人事檔案管理的制度不完善
人事檔案管理的制度不完善,對于每一個員工的工作內容和職責分配的不明確,是人事檔案管理的一個重要問題,這就導致一定程度上出現了很多人管理一件事情,或者是沒有人處理的情況。由于這種不完善的制度,使得很多的部門都在私下里進行人事檔案的管理,這種問題出現在勞動部門、社會保障部門、事業企業部門、私營企業、國營企業。甚至就連民辦中介也在進行管理,這就是多頭管理。多頭管理造成了人事檔案管理的混亂性,使得人事檔案管理工作無法實現統一,減少了工作效率,提高了管理的而成本,對人事檔案管理的健康發展造成了影響。還有一個問題是,大家都不管的問題,我國的很多個部門機構都沒有一個完善的管理制度,大部分都是為了方便流轉才設立的人事檔案管理,在平常的工作中,一般只是進行簡單的收發手續,并沒有從本質上去進行管理。所以人事檔案管理的信息老舊,不能夠與時俱進,清楚的應付最新的人動,制約了人事檔案管理的發展。
1.3 人事檔案管理對于人權的忽視
人事檔案管理對于人權較為忽視,使得人權得不到有效的保障,主要表現在人事檔案管理工作中有對人權造成傷害的現象,比如:工作人員對于人事檔案管理不能夠及時的進行跟進,不能夠及時更新和記錄新的個人信息;人事檔案中一些人的個人信息存在虛假性。這些現象存在于人事檔案的管理工作中,忽視了人權的保障,一些人對于自己的檔案信息得不到正確的了解,容易打擊個人的工作積極性。
圖一和圖二人事檔案管理的兩種最常見的形式:
(圖一)
(圖二)
2 針對人事檔案管理改革若干問題的探索
2.1 對人事檔案管理模式進行改革
人事檔案管理模式在進行改革的時候,首先,要符合我國的人才政策,要確保對我國的人才流動的方向和合理性有幫助,并且能夠促進我國的誠信體系的建立和健全以及發展,為我國的人事檔案管理服務質量的提高做出貢獻。其次,要確定我國公民的地位和權益,要確保不傷害公民的利益。另外,改革人事檔案管理模式的時候,要適當的增加民主性和公益性,讓公民能夠以更為實惠的價格看到自己的檔案,體現了公民的知情權。
2.2 人事檔案管理制度需要健全
人事檔案管理制度在進行改革的時候,一定要注意明確分工,職責分明這一主要內容。其次,要制定嚴格的規章制度,讓各級員工按照制度來辦事,優秀的獎勵,懶惰的懲罰,這樣能夠有效的提高工作效率和工作質量。另外,還要強化我國的流動人員和死亡人員的檔案信息,對他們的信息做到及時的更新和記錄,這樣才能夠及時的為單位的人事檔案管理工作提供一定的參考意見。最后,借助信息技術,將人事檔案管理數字化,在網絡上建立咨詢平臺,讓公民能夠進行參與,這有利于服務質量的提高。
2.3 人事檔案管理工作要重視人權
[關鍵詞]企事業單位;財務檔案;財務管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.007
[中圖分類號]G271;F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)12-00-02
1 財務檔案管理的作用及主要內容
1.1 財務檔案管理的主要內容
財務檔案管理的主要內容有以下幾方面:①作為單位資金流動的憑證,如會計憑證及記賬憑證等;②可作為單位內財務總結報告,如按時間劃分的會計報表、季度報告及年度報告等;③包含事業單位的詳細會計賬目,如內部的資金流向、相應固定資產的記錄等;④包含企事業單位在銀行方面的存款對賬、相應會計檔案的清單及保管項目等;⑤包含企事業單位的檔案電算化,如U盤及移動硬盤等;⑥包含企事業單位內數據庫的存檔備份;⑦包含企事業單位內系統數據庫記錄狀況;⑧包含企事業單位內財務設備的軟硬件設施,如管理系統、軟件、網絡以及數據庫等;⑨包含經審的會計材料及單位內財務記錄的材料及數據等。
1.2 財務檔案管理的作用
財務檔案管理的作用主要表現在以下幾個方面。第一,財務檔案管理的實施,能切實加強企業單位對內部經濟狀況的掌控。第二,財務檔案中包含了企事業單位和其他企業經濟互通的賬目,加強企事業單位的財務檔案管理,能為合作雙方提供完整的報表及數據,從而有效解決企業間因資料不完善而引發的糾紛。第三,加強財務檔案管理,可保證企事業單位的總賬、會計報表等具備較高的科學性及準確度,從而促使企事業單位在開展各項經濟活動時,產生具體的資金投入分配比值,規范企事業單位的經濟發展。第四,企事業單位的財務檔案是其發展歷程及經濟情況的直接反映,政府能根據財務檔案充分了解企事業單位的發展趨勢,并制定出符合單位發展的政策,使市場運營更加規范。第五,財務檔案較為詳細地記錄了經濟活動與業務往來,直接給企事業單位提供了良好的經驗指導,使企業有效面對持續變化的市場。
2 企事業單位財務檔案管理常見的問題
2.1 財務檔案管理人員能力偏低
一般情況下,企事業單位內的財務檔案管理大都由會計人員兼任,而此類人員普遍對檔案管理工作缺乏系統性的認識,更多的是對財務檔案進行基本的整理,未對不同類型的檔案進行分類整理,直接導致企事業單位財務檔案管理工作難以形成有序化管理。在該情況下,員工在查閱相關檔案時,通常需要耗費較長時間,直接降低了檔案的利用率。此外,各企事業單位在財務檔案管理人員的安排上也存在一定的問題,并沒有直接形成規范化崗位制,檔案管理人員的年齡結構及知識結構不合理,導致管理效果不佳。
2.2 財務檔案管理機構設置不完善
單位財務檔案管理機構的設立,是內部財務檔案管理工作開展的重要保障,同時也是相關法律規章制度的要求。然而,當前多數單位內財務檔案管理機構設置不完善,部分單位甚至并未設置此類機構,內部的檔案工作交由其他人員兼職,人員職責及架構方面不夠科學合理,表現出過度分散的現象。如,單位內的會計檔案交由會計人員專門負責,而對檔案的歸檔則交由辦公室人員負責,檔案的咨詢、查詢服務卻由資料形成人員專門負責。這種工作分配的形式較為分散,會極大地影響企事業單位內財務檔案管理的質量及效果。
2.3 財務檔案管理工作的規范性不足
在現實的財務檔案管理中,缺乏規范、統一的管理標準,對企事業單位工作的順利開展造成了巨大影響。此外,多數企事業單位在財務檔案管理內容方面也不夠規范,其檔案室的設施設置也不完善,國家《檔案法》中所提倡的“七防”并未得到有效落實。
2.4 單位對財務檔案管理工作不夠重視
當前,多數企業事業單位領導干部、基層員工都對內部財務檔案管理工作不重視。多數人員認為,財務信息本身屬于保密的資源,應當嚴加保管,將一些賬務信息進行票據封存,不必專門建立檔案等。此外,一些單位內的財務管理更多地停留在傳統管理層面,針對財務信息的管理,沒有切實做好分類建檔、記錄等;也有一些單位雖然建立了檔案分類,但分類非常模糊,導致整個工作混亂不堪。
3 解決企事業單位財務檔案管理問題的規范策略
3.1 大力提升財務檔案管理工作團隊能力
企事業單位必須定期或不定期地開展相應培訓工作,大力提升財務檔案管理工作團隊的綜合能力,并輔以監管。在實際工作培訓中,企事業單位必須對能力強的人員實施獎勵,以切實激發出核心團隊的學習能力;而對能力較差的人員,企事業單位要加強對其的鼓勵,激發其學習的信心。通過這種監督管理,減少疏忽,切實提升檔案管理工作的合理性、科學性,從而實現檔案價值的全面提升。
3.2 完善財務檔案管理機構設置
在具備充足、穩定的財務檔案管理人員的基礎上,設置科學、合理的財務檔案管理機構。通過該機構大力推行目標管理責任制度,并直接將財務檔案管理工作納入部門內部人員的年度工作目標計劃上,將財務檔案管理質量作為年度評比的必要條件,通過這種形式,有效激發財務檔案管理人員對檔案管理工作的積極性。同時,還應協調好部門內部人員的工作,促使財務檔案管理工作更加流暢、準確。這樣才能有效提升財務檔案管理工作的質量、水平。
3.3 強化信息化管理力度
近年來,科技技術發展迅速,要求企事業單位也必須不斷強化財務檔案管理中新技術的運用。這就可以通過完善會計電算化系統來實現,據此有效強化財務管理工作的數據庫構建,并定期維護好系統的更新升級,保持技術的持續更新,以學科技術為主要依托,切實提升財務管理工作的效率水平。而對于移動硬盤等技術類數據存儲設備,則要求企事業單位必須強化相應的技術管理。此外,強化對單位內庫房建設,也是保障財務檔案管理的關鍵所在,因此企事業單位要充分考慮財務檔案存檔時所必須的基本條件,據此來建設能夠支撐多種不同類型檔案存儲的庫房。
3.4 提升事業單位對財務檔案管理工作的重視度
首先,企事業單位要定期組織單位內領導對財務檔案的價值進行探討,在實際探討過程中,明確檔案本身的利用及再利用方向,促使領導深刻認識到財務檔案對事業單位發展的重要促進作用。其次,可以根據企事業單位的具體情況,構建和完善相應的檔案管理網絡,充分結合單位規模及經營發展現狀,配備專職人員負責管理,并健全財務檔案管理方面的規章制度,將財務檔案管理直接納入整個單位的整體發展中,保證權責分明,實現事業單位財務檔案管理工作的協調發展。
4 結 語
在當今知識經濟的時代,各個企事業單位要想獲得更好的發展,就必須推動自身業務不斷進步,充分挖掘出資源利用最大化的方法。只有這樣,才能切實有效地控制成本,提升其經濟效益和價值。財務檔案管理工作的完善,對財務管理水平的提升而言,意義重大。
主要參考文獻
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市場經濟體制轉變,這不僅改變了我國政府對國民經濟的管理模式,同時也在很大程度上改變了國家對社會的管理模式。我國的市場經濟體制最大的特點就是主體多元化和選擇自主化,使社會人口在我國各地區的自由流動提供了可能,這便導致由傳統的“國家-單
位-個人”的社會管理模式向“國家-社會中間層-個人”的社會管理模式進行轉變,這一現狀使我國的人事檔案管理制度進入全面改革,以適應市場經濟體制下大量社會人口的自由流動。
關鍵詞:流動人口 人事檔案管理制度 改革
我國社會中的流動人員主要由自由擇業人員、自主就業人員以及自由流動人員等組成,其人員的個人素質成分可以涵蓋我國社會的所有人群,這也是我國非公有制經濟體系下的必然產物,對促進我國社會經濟在新時期的高速發展有著重要意義。本文從流動人員定位的角度對人事檔案管理制度改革進行深入研究,并簡要分析了現存流動人員人事檔案管理制度在實行過程中存在的問題,對導致這些問題的主要原因進行深入反思,以便于我國人事檔案管理制度改革可以滿足社會發展需求。
1 現存流動人員人事檔案管理制度存在的問題
我國現行的流動人員人事檔案管理制度是為了滿足市場經濟體制需求而建立,雖然這一人事檔案管理制度在很大程度上滿足了社會人口的流動需求,但是在新時期已成為我國經濟改革、體制改革的絆腳石,已無法滿足新時期的社會人口流動需求。我國人事管理制度只是為了彌補傳統管理模式出現的管理真空,而管理模式的管理真空是社會經濟結構改變而導致的,在我國市場經濟體制建設不斷完善的同時,社會人口流動正在不斷面臨更加自由、頻繁的趨勢,這也就意味著流動人員人事檔案管理制度改革已成為國家人事檔案制度改革中的主要內容。雖然當前我國推行的人事檔案管理制度漸進式改革有利于社會的穩定,在很大程度上降低了社會劇烈變動對國家事業產生的巨大影響,但是由于流動人員人事檔案管理制度中雙套價值標準和評價標準的存在,導致新舊體制之間的矛盾和沖突變得日愈加劇,而且這一問題在短期內無法得到有效解決。新經濟體制下我國政府開始強調強化國家的服務功能,以“國家-社會中間層-個人”的社會管理模式在不斷建設與完善,由社會中間層作為我國社會事物的主要管理者已成為主要趨勢,這意味著我國流動人員人事檔案管理制度改革面臨著新的挑戰,即在新形勢下以及新經濟體制的大背景下如何定位和改革人事檔案管理制度,從而建立出符合市場經濟體制和社會人口流動需求的人事檔案管理制度。
2 對國家人事檔案管理制度改革提出的幾點建議
2.1 明確定位人事檔案管理的作用和內容 市場經濟體制下公民從單位管理開始轉向社會管理,而人事檔案管理制度應以公共服務和社會管理等功能為主,而不是對公民施行身份限制和單位控制等功能,這要求我國政府及有關部門在新時期要重新定位人事檔案管理的作用和內容,將突出其公共服務和社會管理等功能作為制度改革中的重點內容。新形勢下的人事檔案管理制度應該要求其只記載個人的基本信息、工作經歷、工作業績以及工作表現等,不應該把組織意見強硬性的夾雜到個人的基本人事檔案信息中,市場經濟體制中公民已成為單獨的利益主體而存在,國家在人事檔案管理制度上要最大程度的予以對公民應有的尊重。
2.2 保證流動人員人事檔案管理工作的公開化 我國傳統的人事檔案管理制度強調檔案管理工作的機密性,其要求人事檔案中的組織意見和整個人事檔案必須是封閉的,人事檔案的當事人沒有權力介入到檔案管理工作中,但是這種人事檔案管理制度已無法滿足流動人員的頻繁流動趨勢要求,這便要求人事檔案管理制度改革中要將流動人員人事檔案公開化作為主要改革內容。流動人員人事檔案管理工作的公開化可以減少認為的流動障礙,在這方面的建設上我國可以借鑒西方國家的相應經驗,例如,美國和加拿大等國每個公民都有一個單獨的社會保險號碼,這個社會保險號碼中包含公民個人的信用記錄、駕駛記錄以及司法記錄等信息。
2.3 確立流動人員人事檔案管理的檔案信息權 個人檔案信息權是指個人在信息資料收集、處理和利用整個過程中,檔案信息本人對信息資料所享有的支配權和控制權,包含了個人對相應信息的決定權、保密權、查詢權、更正權、封鎖權以及刪除權等,這樣才能最大程度的滿足新時期公民對人事檔案管理制度的需求。權利的行使是保障公民權利最好的方法與途徑,同時也是公民對抗管理機構濫用權力的有效方式與策略之一,所以通過人事檔案管理制度改革來確立檔案信息權,可以保障流動人員人事檔案內容被公正的記載,這一改革內容需要從我國民事、行政以及刑事等多方面出發,這樣才能真正的保障流動人員人事檔案管理制度中檔案信息權的實現,最大程度滿足社會人口流動對人事檔案管理制度的需求。
3 結束語
社會人口流動的趨勢是會隨著市場經濟體制完善而加劇,這便要求我國人事檔案管理制度要深入到新一次改革中,重新定位人事檔案管理制度的作用和內容,并將其公開化建設和檔案信息權建設作為改革的主要內容,這樣才能徹底消除我國人事檔案管理制度中存在的問題,可以滿足新形勢下社會人口的大規模流動趨勢要求。
參考文獻:
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一、檔案管理信息化建設應遵循的原則
1.規范標準化。檔案信息標準化是進行檔案信息化建設的重要基礎和必要條件,它貫穿于檔案信息化建設過程的始終。檔案信息標準化管理成為檔案管理現代化的一項重要的工作。通過制定和貫徹各種標準、規范,是技術應用和分工協作有了統一的科學準則和依據,保證了檔案各項工作能有有機的聯系起來,并且在檔案管理中得到最佳的效果。
2.檔案一體化。檔案一體化是檔案管理信息化建設的前提。將檔案信息接收、傳遞、存儲、和提供利用按照統一計劃而行動,形成有若干個相互依存相互制約的部分構成整體。一是要求檔案工作制度的創新,要力求打破過去自身的條塊分割的局限,注重其工作制度的開放性。使檔案職能管理部門能夠對一定區域的檔案事業進行統籌規劃、統一布局、組織協調及具體業務指導。二是要求大規模的全面管理模式,我們要把全國范圍內的檔案信息作為一個信心整體進行管理,在注重實體保管的基礎上,更注重檔案信息的合理利用與社會信息資源的共享。三是實現數字化管理,檔子技術的迅猛發展以及條碼技術、網絡博客等都為檔案數字化提供了理想的網絡平臺,我們要充分利用與整合科技成果,做到為我所用。
3.歸檔雙軌制。這是紙質文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子檔案大量產生和應用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質檔案的地位。所以,在較長的時期內,紙質檔案和電子檔案還會繼續并存。而且按照國家檔案局的要求,電子檔案必須要與相同版本的紙質文件一同歸檔。
二、檔案信息化建設的內容
檔案管理信息化建設內容主要包括基礎設施建設、檔案信息化資源建設、標準規范建設、應用系統建設和人才隊伍建設等五個方面。
1.檔案信息化基礎設施建設。主要指檔案信息網絡系統和檔案數字化設備。主要包括計算機、服務器、存儲器、交換機、路由器,以及操作系統、數據庫管理系統、信息安全系統等,其核心是計算機網絡。只有建設先進的檔案信息網絡,才能充分發揮檔案信息化的整體效益。
2.檔案信息化資源建設。檔案信息化資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心,也是檔案信息化建設成敗的關鍵,檔案信息資源建設主要內容為:將現有館藏檔案的數字化和采集、接收的各種形式的電子文檔,集成到統一的檔案數據庫中。
3.檔案信息化標準規范建設。這是檔案管理信息化建設快速、有序、健康發展的保障。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網上傳輸和管理等方面,制定標準、規范并指導實施的過程。
4.檔案管理應用系統建設。這是檔案信息資源開發利用和檔案信息網絡建設的技術保障。應用系統建設主要內容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面。各單位檔案部門應當依靠上級檔案行政管理部門的有關科研院所和技術力量,選用先進、使用和可靠的檔案管理軟件。
5.檔案信息化人才隊伍建設。這是檔案信息化建設的成功之本。在信息時代,檔案管理要提供優質高效的檔案服務,檔案工作者就必須學會使用現代化信息管理設備和技術,適應新的服務需求?,F代科學技術的迅速發展,學科之間的交叉和相互滲透,使越來越多的新技術如電子計算機、聲像技術、微縮技術、自動化技術等陸續應用于檔案管理工作的各個方面,原來的傳統的檔案管理服務方式已不能適應要求,這就要求我們要培養及引進檔案信息化管理高素質人員,加強對計算機網絡技術等方面的培訓。盡快掌握新知識、新技術,具備運用新設備和開發信息能力,適應日新月異的檔案管理現代化、開發利用數字化和網絡信息化建設的需要。
三、檔案管理信息化建設的保障和措施
檔案管理信息化,其核心是管理手段的現代化和保護技術的現代化以及檔案存儲環境控制的科學化。要加快檔案管理現代化、信息化的建設,主要做好幾方面的工作。
1.加強領導,提高認識。
加快檔案信息化的建設,要更新各級檔案人員的知識結構。檔案事業改革創新,關鍵在于管檔案的人,使檔案信息化有一個明確的引路人。要提高領導的現代化管理水平和業務工作水平,以適應現代化管理的需要。努力把檔案信息化建設作為政務建設的一個重要內容,逐步構建起各地檔案信息平臺,提高工作水平和工作效率、提高服務質量。
2.加大投入,增配軟、硬件設施。
檔案信息化基礎設施是檔案信息化建設以及各項檔案應用系統建設的基礎和前提,并制約著檔案信息化建設的發展水平,要加快檔案信息化的建設。首先,要舍得投入財力,配置與檔案管理現代化相適應的軟、硬件。作為上級檔案主管部門,也可以與相關部門溝通協商、共同提出解決問題的辦法,在政策上給下級部門創造條件,使檔案信息化建設加快發展。
3.引進和培養現代化管理人才。
關鍵詞: 高等學校 體育教學 檔案管理
高等學校體育教學檔案是高等學校體育教育活動和體育教學管理工作的真實記錄,是高等學校體育教學管理工作的重要組成部分,是開展體育教學改革和評估教學管理工作的重要依據。在新體育課程標準下,高等學校如何科學地管理和有效地利用體育教學檔案,更好地提高體育教學質量和實現體育教學目標,是高等學校體育工作者研究的重要課題。
1.高校體育教學檔案的特點
高等學校體育教學檔案是學校在體育教學管理、體育教學實踐和體育教學研究過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等經過整理立卷歸檔的各種載體材料,其特點主要表現為:
1.1歸檔材料的主客觀性??陀^性指原始記錄文件材料是客觀存在的,不是主觀想象的產物。主觀性指在收集、整理和鑒定體育教學檔案過程中,對收集的那些已經完成的某一教學實踐、體育競賽和教學研究的文獻資料要確認具有查考保存價值和使用價值后才能立卷歸檔。
1.2所屬內容的多樣性。體育教學檔案的內容極為豐富,包含體育教學、課外體育活動、運動競賽、體育科研等各個環節。
1.3多學科交叉的相容性。體育教學工作有許多規章制度、計劃與規劃、文件材料和會議記錄等文獻資料,既有社會科學性又有自然科學性。
1.4記錄的規范性。體育教學檔案所收集的歸檔的原始記錄文件材料是反映一定歷史時期或特定歷史條件下的教學工作及其活動的記載,其查詢和憑記作用是遠非其他史料所能比擬的,這樣的歷史記錄文件材料符合立卷歸檔制度的規范性前提,故應按一定程序進行歸檔工作,不能因為有排他的差異性而不立卷歸檔。
2.高校體育教學檔案的功能
體育教學檔案能夠及時正確地總結體育教學工作的經驗,為不斷調整和充實教學內容、完善考試評分標準等方面提供可靠的事實依據。其功能主要表現為:
2.1為科學決策,宏觀調控高校體育工作提供依據。建立健全高校體育教學檔案,能為高校體育工作提供參考依據和咨詢材料,使高校領導和體育教學管理部門能更全面、深刻地了解本校體育工作的優勢與不足,制訂出切合本校實際的體育工作規劃,對學校體育工作進行宏觀調控,有針對性地、科學地開展體育教學和其他體育活動,提升體育教學水平,提高學生的體育素質。
2.2為體育教師積累教學經驗提供材料。體育教學檔案本身就是體育教師教學經驗的總結。通過建立教學檔案,將教師零散的材料和經驗系統化,同時檔案內容的增加也能豐富體育教師的學識。如在備課、撰寫教案時,可以參閱以前的教案,使教案不斷完善,備課水平不斷提高。
2.3為發展學生體育活動能力與個性提供參考。體育教師收集材料,為開展豐富的課外體育活動提供良好的素材,不但能激發學生的學習興趣,而且還能擴大學生知識面,豐富了課堂生活。如舉辦體育圖片資料展覽,定期舉行體育專題講座或報告會等。
2.4為高校體育教學和體育工作評估提供素材。由于國家對高校體育的重視,在對高校辦學水平、教育質量的評估中,素來都把體育列為重要的評估條件,經常對《學校體育工作條例》執行情況進行檢查評估,體育教學檔案則能為此提供真實具體的原始材料。[1]
3.高校體育教學檔案管理的內容
高校體育教學檔案所收集的材料內容廣泛,題材多,數量大,因此必須重視加強各個環節的管理,根據體育教學的需要加以整理、分類、匯集成冊或加工成卡片,并編排次序和目錄,以便在教學中隨時查閱參考,按材料所屬對象筆者將其內容與分類歸結為:
3.1學生體育教學檔案的管理。主要內容包括:(1)姓名、性別、出生年月、專業、學號、家庭住址;(2)基本素質、運動能力、參加體育鍛煉情況登記表;(3)《國家體育鍛煉標準》成績登記表;(4)體育合格登記表等。體育教師按規定對大學生進行體育項目的指導與測試,并將每個學生從入校到畢業的體育基本情況及時公布給每個學生,逐個寫出具體分析和建議,讓每個學生了解自己四年來的體育鍛煉及提高情況,以便今后有針對性地進行鍛煉和提高。
3.2體育教師體育教學檔案的管理。主要內容包括:(1)體育課堂教學類:教學計劃、教案、課后小結、體育課中的考勤、過程評價記錄與考核等;(2)體育教學管理類:器材、場地的使用登記制度等;(3)體育教學理論參考類:體育教學相關教材、參考書籍等;(4)體育教學科研類:體育教學教改的課題、論文、總結等;(5)體育教學活動類:體育教研活動:聽評課、公開課、觀摩課、教學研討會材料、對外參觀學習與交流等;(6)體育教師獲獎類:教學、競賽、科研、管理等方面的各種獲獎狀情況。
3.3學校提供相關體育教學資源檔案的管理。主要內容包括:(1)理論參考類:與體育教學相關的報紙、雜紙資料、教材與參考書籍;(2)基礎設施類:學校體育場地、設備與器材配置;(3)體育經費類:學期體育經費的開支和體育教師的待遇等;(4)學校內外競賽類:競賽的規程、報名單、比賽過程、秩序冊、成績冊;(5)群體活動類:群體活動的管理(評比)辦法、評比記錄等;(6)課余訓練類:訓練計劃、總結、運動隊概況記錄、運動員個人檔案等。(7)計劃總結類:學校體育工作計劃、競賽計劃等;(8)體育獲獎類:記錄教師、學生、學校、體育組在上一級競賽、評比中的獲獎情況。
4.高校體育教學檔案管理的問題
高等學校體育教學檔案是衡量高等學校體育教學管理和教育質量的重要標志之一,是學校教學檔案的主體、核心和重點,是開展體育教學改革、評估教學管理工作的重要依據。目前高校體育教學檔案在具體的管理中存在不少問題,主要表現為:
4.1 認識的差異性。高校體育教學檔案資料全面、直接地反映高校開展體育工作的情況。體育教學檔案應該是整個檔案管理的一部分。但從實際情況來看,高校檔案管理比較重視人事檔案、科技成果檔案、學科建設發展和管理制度檔案等方面,而對體育教學檔案重視不夠,從而限制了體育教學檔案管理工作在教學改革中的作用。例如:有的高校沒有體育教學檔案,大部分高校體育學院沒有兼職體育檔案管理人員。
4.2 內容的偏向性。根據高校體育工作的實際,應該形成獨立的體育教學檔案管理體系。但從實際情況看,高校體育檔案主要記載歷年來主要大型運動會的情況,參加省、市運動競賽獲得的錦旗、獎狀和獎杯之類,其他類別的體育檔案資料較少。如教師自編的教材,教師各類獲獎情況,學校體育組的科研檔案,體育教學相關報刊、雜志及摘抄、復印文獻資料和網絡資料等沒有記錄。
4.3 手段的單一性。主要表現在只用書寫形式記載檔案。實際上,體育工作中計算機、聲像等手段的運用十分廣泛,積累的資料也十分豐富,關鍵是檔案科學管理意識薄弱,教師自我認識存在滯后性,主要存在以下幾種情況:一是時間編排混亂,同一學院的檔案材料年度互相穿插;二是組卷、裝訂不規范。[2]
5高校體育教學檔案管理的對策
體育教學檔案不同于其他檔案,它涉及面廣、分類細、材料多而雜。如何科學地管理體育教學檔案,更好地為學校教學管理和教學實踐服務,主要對策如下:
5.1提高對高校體育教學檔案工作重要性的認識。應不斷加強體育教學檔案工作的宣傳,提高體育部門負責人、體育教師及檔案員對體育檔案工作重要性的認識,督促他們主動收集整理相關資料,并按時移交給學院檔案部門作進一步的整理,保證體育教學檔案資料的完整性、規范性、有序性。高校體育部應設專門的體育檔案管理員,領導要加大經費投入。
5.2強化高校體育教學檔案管理意識。高校體育教學檔案管理工作者要勇于探索、勇于創新,淘汰不適應要求的舊方法和舊手段,把新的管理方法和手段運用到教學檔案管理工作中;增強創新意識和服務意識,確保檔案建設的科學性和持續性,以便客觀、全面、準確地記錄和反映高校體育教學工作的面貌。
5.3加強與教學管理單位的聯系。文件材料的收集是一項很艱難、瑣碎的工作,教學檔案管理工作者必須不厭其煩地、緊密地與教學管理單位加強聯系,隨時了解一些重要信息,并將那些對學校發展有保存和利用價值的教學材料收集齊全。
5.4靈活掌握歸檔時間和文件材料的動態規律。教學檔案管理者應靈活掌握歸檔時間,及時收集,隨時歸檔,不能消極等待。學??梢幎ㄔ诿磕觊_學的第一個季度,向檔案室移交上一年的檔案材料。堅決杜絕那些上交不完整、不系統的文件材料的情況發生,避免重要的體育教學檔案的流失。
5.5實現高校體育教學檔案管理工作信息化。首先,建立體育檔案計算機檢索系統,將每份體育教學檔案文件或案卷的內容填寫在統一格式的計算機輸入卡片上。其次,建立計算機借閱管理系統,應具有借閱、預約、查找、統計等功能。第三,建立計算機統計系統,對體育教學檔案管理工作發展情況進行統計調查與統計分析,提供統計資料,實行統計監督及量化管理。第四,體育教學檔案縮微化,縮微化已成為檔案存儲的重要發展方向,不僅能解決檔案信息存儲的空間,而且在計算機處理檔案信息工作中,能不斷擴大信息存儲量,提高檔案管理的自動化水平。[3]
參考文獻:
[1]李楠.教育評估與學校檔案建設[J].學校檔案,2003,(1):43-44.
【關鍵詞】RFID 物聯網技術 教學檔案 管理
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)06-0237-01
學院教學檔案是一個學院在教學管理、教學實踐和教學研究等活動中形成的、對學院當前與長遠發展具有指導意義的文件材料。教學檔案的存儲、整理、保存和利用是教學管理工作的重要組成部分,是影響學院評估效果的一個重要因素。但是,由于教學檔案的種類繁多,而且需要維護的檔案數量也非常龐大,經過長期的積累,必然給檔案的管理、維護、查閱等帶來極大的挑戰,通過基于RFID的物聯網技術,為每種檔案設置不同標簽,將極大的減輕管理人員的工作強度并提高工作效率。
1.教學檔案管理主要內容及目前現狀及面臨的問題
1.1 教學檔案管理主要內容
作為教學過程的主要記錄載體,學院教學檔案需要很多的書面材料,主要包括:(一)教學類檔案:課程教學大綱、授課計劃表、課程試題庫、試卷審批表A、B卷及標準答案、學生成績一覽表、考場記錄表、試卷分析表、記分冊、網絡課程、多媒體課件、雙語教學課程建設相關材料、典型教案、重要備課記錄;(二)畢業設計類檔案:畢業設計課題及成績匯總表、畢業設計相關管理規定、畢業設計(論文)報告、畢業設計工作安排及檢查材料、教師指導畢業設計的經驗體會等典型材料;(三)實驗實踐類檔案:學生社會實踐工作計劃、總結、表彰材料、實習教學相關的規章制度、校內外教學實踐、實習基地建設和運轉情況材料、實習報告、考核表、實結、實習教學的典型材料、實習學生、指導教師名單及分組表、實習計劃或方案;(四)其他類型的檔案:本科專業學士學位申請材料、課程建設規劃、課程組建設和活動情況、教學內容、方法和手段改革以及考試內容、方法和手段改革相關材料、其他教學建設的典型材料。
隨著學院的發展,教學檔案的數量日漸增多,種類也日趨多樣化,同時檔案管理人員少,任務繁重,傳統的教學檔案管理方法已很難適應現代的教學檔案管理要求。所面臨的主要問題有:
一、教學檔案材料種類繁多,材料的收集易出錯,容易丟失材料;
二、教學檔案存放雜亂無序;
三、教學檔案查閱非常繁瑣費時,當學校檢查或者評估時,檔案材料的查閱非常困難,需要花費較長的時間和精力;
四、教學檔案的安全管理,例如,未經允許,不準隨意查詢教學資料或者記錄誰在何時查閱什么資料。
因此,教學檔案管理技術手段急需升級改造,利用RFID物聯網技術實現教學檔案管理的自動化與智能化,從而提高工作效率,加強管理流程。
2.RFID技術及在檔案管理中的應用
2.1RFID技術
RFID(Radio Frequency Identification)技術利用射頻信號通過空間耦合實現無接觸信息傳遞并通過所傳遞的信息達到自動識別的目的[1]。通常一個RFID系統由閱讀器、天線和標簽三部分組成。應用中,通過讀寫器將物品的相關信息例如名稱、所有人等屬性信息寫入RFID標簽,然后將該標簽貼在待識別物體表面。讀寫器可無接觸地讀取并識別電子標簽中所保存的數據,并將該數據傳遞到智能終端,從而實現對物體識別信息的遠距離、無接觸式采集、無線傳輸和處理等功能,并且同時能識別多個RFID標簽[2][3]。 RFID技術應用于教學檔案管理可以促進檔案管理的自動化、智能化,具有很多優點,比如:遠距離快速掃描、安全性高[4][5][6]。
2.2RFID物聯網教學檔案管理系統
基于RFID物聯網技術的教學檔案管理系統,主要有如下幾大模塊和功能:
(1)RFID 教學檔案管理信息系統,該系統將RFID閱讀器所讀取的數據 進行保存和處理。檔案管理人員通過該系統可實時查看檔案的實際情況。
(2)教學檔案的RFID標簽。通過RFID標簽制作設備,將檔案的信息例如,教學檔案的教師姓名,課程名稱,班級等信息寫入到該標簽,并將其貼在教學檔案袋之上。
(3)教學檔案的儲存柜實時監控。該柜安裝有多個RFID閱讀器和通信模塊,能實時監控檔案的存放位置的情況。儲藏柜每個存放位置都有一個RFID閱讀器,當存入檔案材料時,由該閱讀器讀取標簽信息并將該信息及存放位置信息通過通信模塊傳輸給管理信息系統保存。當取出檔案材料時,信息管理系統記錄取出材料的信息及借閱人的相關信息。
3.RFID物聯網技術在教學檔案管理中的應用
新技術的應用必然導致工作流程的規范化,以前課程的教學材料只需要任課考試將所有材料整理好之后,放入到檔案袋中,查閱時,相關人員可隨意從中抽取瀏覽;還有些教學材料的收集時間跨度非常長,有些教師長時間不交材料,造成管理的不方便。這些問題都可通過在引入RFID物聯網技術后進行規范化操作。
3.1 教學檔案入庫管理
每一個學期,新的教學檔案入庫前,要對該檔案進行標識例如檔案制作人,檔案名稱等,將這些信息由相關責任人通過終端管理器寫入RFID標簽。
3.2 教學檔案查閱管理
教學檔案在入庫管理時,由儲存柜上的閱讀器將放置的位置信息與標簽信息一起寫入到系統中,用戶在查閱時,可先在系統根據關鍵詞,例如課程名稱,任課教師等信息查閱具置,因而可快速地發現文件。
3.3教學檔案的統計管理
通過該技術,管理人員可以很方便的統計各種材料的情況,不需要手工統計。系統也可由管理人員對相關材料設置時間要求,若在規定時間未提交材料,則系統通過郵件向相關教師進行提醒。
4.總結
通過RFID物聯網技術在教學檔案管理中的應用,不僅提高了工作效率,而且對教學管理工作的流程進一步規范化,標準化提供了基礎,為教學工作提供更好的支持和幫助,使之成為學院工作的重要支撐。
參考文獻:
[1]吳功宜,吳英. 物聯網工程導論[M]. 北京: 機械工業出版社,2012.
[2]劉云浩. 物聯網導論[M]. 北京: 科學出版社,2011.
[3]游站清,李蘇劍,張益強等.無線射頻識別技術理論與應用[M].北京:電子工業出版社,2005.21-52.
[4]嚴林.電子檔案管理―計算機技術在檔案管理中的應用[J].機電兵船檔案,2010,3:81-82.
關鍵詞:財務檔案;信息化管理;國有企業
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2011)04-0205-01
1、財務檔案信息化管理的迫切性
國有企業的財務檔案不僅包括在財務管理和會計活動中直接形成的會計憑證、會計賬簿、財務報告等會計核算資料,還包括上級部門下發的會計文件、制度、法規等財務管理資料,具有重要的經濟意義和法律意義。目前,國有企業在財務檔案管理信息化管理方面主要存在以下幾方面問題:
一是干部職工的財務檔案管理信息化管理意識淡薄,對財務檔案信息化管理的重視程度不夠。長期以來,相當一部分人員包括部分領導干部對財務檔案工作的認識都存在一些誤區,認為財務檔案工作就是保管的事務性工作,不丟失,不泄密,能應付外調、查檔就行了。大多數財務檔案管理人員身兼數職,沒有經過專業的檔案知識培訓,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解,檔案收集意識淡薄。
二是國有企業財務檔案快速發展,對傳統的財務檔案管理手段和方法提出了嚴峻挑戰。隨著國家和財政經濟工作的不斷發展;財務法規、標準的變化越來越頻繁,各種會計賬簿、報表、決算每年都有不同的內容,信息采集的工作量日益增大。這些都給財務檔案管理工作增加了難度,需要大量人力和財力進行整理。
三是財務檔案的信息化管理手段比較落后,對國有企業實施會計核算電算化后產生的大量以電子文檔、程序文件、備份文件等新的會計檔案信息載體沒有很好的保存,導致在電算化軟件升級后,不同版本下的會計數據不能被調用,同時缺乏專門的電算化財務檔案保護制度,會計數據文件散落于不同的經辦人手中,造成了會計檔案歸檔資料不完整。
2、財務檔案管理信息化的主要內容
財務檔案信息化是將先進的信息技術應用到財務檔案管理工作之中,從而實現檔案信息的數字化和網絡化,檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化,使檔案信息高度共享,檔案管理更加有效、快捷、科學。
(1)構建財務檔案信息平臺。檔案信息的數字化是整個檔案管理信息化的基礎,其他的一切工作都是建立在此基礎之上。信息系統應及時采集動態財務數據,將數據和管理文件的信息生成和整理出來,使各類信息規范化、標準化,最后進行數字化。在財務檔案數字化的基礎上,可以按財務檔案的內容分類建立若干個主要的數據庫,如按標準制度、原始憑證、會計帳簿、指標文件、工作資料等。
(2)財務檔案信息智能化應用。檔案的最大價值在于利用,財務檔案管理信息化的實現將為財務檔案信息的充分利用提供廣闊天地。財務檔案信息通過采集整理和網絡傳輸,定量、定性分析,最終要提供給各級領導、決策部門、財務人員處理和運用。實時、動態的財務數據便于各級領導迅速了解本單位財務狀況和財經政策,最大限度地保障國有企業的決策水平和決策質量。
(3)建立財務檔案安全信息系統。隨著信息化程度的發展,信息系統安全的重要性也越來越突出。國有企業財務檔案管理信息化系統涉及范圍廣,信息量大,信息安全工作至關重要。實現財務檔案管理網絡化后,應防止存放在服務器、磁盤陣列等設備上的數據被盜取、修改、破壞。進一步加強安全監控體系、密匙管理體系、網絡信任體系、應急反應體系等信息安全基礎設施建設,建立完善信息安全等級保護、風險評估制度,信息安全制度建設。努力做到未雨綢繆、防范于未然。
3、財務檔案管理信息化的建設
財務檔案管理信息化建設是一項系統工程,涉及到管理、技術、人員、資金等多方面的問題,具有一定的復雜性,需要統籌考慮。
(1)標準規范建設。是對財務數據電子文件的形成、歸檔和電子財務檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網上傳輸和管理等方面,制定標準、規范,并指導實施的過程。制定和實施檔案工作標準和規范,完善信息化下財務檔案管理各項制度是財務檔案信息化建設的需要,它相當于信息高速公路上的“交通規則”,對于確保計算機管理的檔案信息和網絡運行的安全、暢通,提高工作質量和效率具有十分重大的意義。
(2)基礎設施建設。財務檔案信息基礎設施建設主要包括網絡環境建設、硬件環境建設和軟件環境建設。軟硬件基礎設施是信息化建設不可缺少的基本條件,是財務檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎。信息化的實施首先要從硬件上入手,配備好相關的硬件設備,逐步提高檔案信息化水平。其次要建設和完善財務檔案信息網絡,使各項工作都網絡化,加強檔案的利用。
(3)應用系統建設。應用系統建設主要內容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面,它關系到檔案信息化建設的速度與質量、集中體現了檔案信息化建設的效益和檔案信息服務的效果。在應用系統建設中,財務部門和檔案部門人員應共同協商,分別從國有企業的財務管理角度和檔案管理角度提出設計思路,充分發揮檔案信息化的整體效益,避免系統在運行過程中出現空缺或重疊。