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時間:2023-05-28 09:20:47
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程項目的合理化建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:全過程跟蹤審計;成果;簽證;經驗
一、黃泥頭拆遷安置房二期工程概況
黃泥頭拆遷安置房二期工程一標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段總建筑面積為80326平方米,由8#、13#~15#、19#~22#、25#、26#房組成,10棟高層住宅建筑和2號地下車庫等組成。工程中標價約為1.35億元。
黃泥頭拆遷安置房二期二標:無錫市廣益街道黃泥頭安置房小區(原第六色織廠地塊)東臨小區規劃道路,西臨通江大道,南臨北新河,北側為江海東路。本標段建筑面積約為72976.47平方米,由29#、30#、32#、33#,4棟高層住宅建筑和1號地下車庫等組成。工程合同價約為1.35億元。
黃泥頭拆遷安置房二期三標:黃泥頭拆遷安置房二期工程睦鄰中心工程(通江大廈)位于無錫市廣益黃泥頭通江大道立交橋東南側。本工程占地面積為41760平方米,地下一層,地上二十六層。結構類型為主樓框剪結構、裙房框架結構。工程中標價為6500萬元。
二、工程項目全過程跟蹤審計工作取得的成果
1.在跟蹤審計的前期時,明確施工階段跟蹤審計內容:審核工程進度款撥付、隱蔽工程驗收、月進度報表、設計變更(簽證)、工程價款結算、及時向審計組提供審核結果;依據審核結果提出調整意見,出具月進度審核報告。
2.為確保跟蹤審計落實到位,我單位專門配備了相關設備和軟件。跟蹤審計部再三強調跟蹤審計人員要提高跟蹤審計的意識,珍惜這次合作的機會,以建設工程項目為中心,樹立工程質量是工程生命線理念,在此基礎上嚴格控制工程造價,真正做到工程不停,戰斗不止,無論酷暑,還是寒冬,施工現場都有跟蹤審計人員的身影。我們竭盡自身的知識和技能,來配合甲方加強工程項目造價控制。跟蹤審計構筑起建設工程項目監理、地標項目管理部和審計局以及建設單位立體式交叉管理控制的新模式。
3.黃泥頭拆遷安置房二期工程項目的全過程跟蹤審計,經過不間斷的跟蹤審計,我單位到目前為止共發生了工程跟蹤審計方案1份,工程月報8份,跟蹤審計日志記錄600余頁,照片700余張,簽證121份,退回無效簽證15份,累計核減金額約126.41萬元。
4.在跟蹤審計的過程中,我們遇見的問題及提出的合理化建議主要有如下幾條:
問題一:項目開工初期,簽證不及時,簽證資料不齊全。
合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:
1.相關簽證資料按照我方提供的黃泥頭拆遷安置房二期工程變更(簽證)單要求統一辦理;
2.簽證的流程要根據簽證流程圖,逐步實施,不得拖沓。
3.業主、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位表態會主動按要求辦理相關簽證。
問題二:項目過程中,因本工程實行“代建制”,按照合同約定,建設單位要等主體工程封頂,才支付部分工程款,所以施工單位上報驗工月報的積極性不高,在開工初期甚至沒有驗工月報。
合理化建議:在工程例會上,我跟蹤審計人員明確提出:驗工月報不僅是施工單位的請款依據,同時也是業主明確工程進度及工程用款的依據,所以不管是否申請月進度款,施工單位都應該向監理單位和審計單位提交驗工月報,然后上交業主。
結論:業主代表、監理及施工單位均認可我方觀點,施工單位目前已能在跟蹤審計人員的督促下,每月提供驗工月報。
問題三:因本工程有三個地下室,所以土方工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員在土方工程開始之初,就及時對土方運距進行主動跟蹤,未雨綢繆,為土方費用的的確定提供重要依據。
結論:目前,黃泥頭拆遷安置房的土方外運工程單價是25元/方,比定額造價降低45.3%,同比無錫地區其它兄弟建設單位的土方外運價36元/方,要降低30.56%。
問題四:因本工程有三個地下室,所以樁基工程中,泥漿外運工程工程量比較大,定額造價相對比市場價高很多。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員在泥漿外運工程開始之初,就及時跟甲方提出采用房地產開放商統一樁基報價的模式,將樁基(含所有樁基工序)按790元/米包死。
結論:建設單位同意我方意見,與代建單位協商。
問題五:施工過程中,商品砼供應不及時,致使工期延誤;并且出現商品砼坍落度不符合要求的情況。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出商品砼供應時,應有商品砼公司技術人員旁站,與施工、監理、審計一起做實驗,鑒定其是否合格,是否可以按合格產品的價格結算。
結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。
問題六:在門窗的詢價過程中,出現了多家供應商,門窗質量、價格層次不齊。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出取長補短,采用材料廠家與加工廠家合作的方式,從而以最低的價格,獲得最優的產品。
結論:甲方代表、施工單位、監理均同意我方意見,并實施。
問題七:進戶門由出現多個供應商,質量、價格層次不齊。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員提出通過內部招標的形式,選擇供應商。
結論:甲方同意我方意見,并實施。
問題八:外墻涂料的選擇。
合理化建議:我單位跟蹤審計人員積極組織比價,并多次與崇安區建設管理中心李局等一起去廠家進行實地考察。
結論:在多次比價之后,選擇了性價比最高的涂料。
問題主要內容涵蓋簽證辦理、月報提交、土方外運、 泥漿外運、商品砼、門窗、涂料等,均得到甲方、監理、施工單位的一致認可,并實施取得良好的社會和經濟效益。
三、工程全過程跟蹤審計工作的經驗
根據我們在跟蹤審計工作中的經驗與教訓,結合本項目跟蹤審計工作中突出存在的問題,為了更好地發揮跟蹤審計的作用,我們在接下來的跟蹤審計工作中,必須做好以下幾點:
1.與甲方和審計局多溝通,對跟蹤審計工作的實施和開展要統一思想,這是做好跟蹤審計工作的前提。遇到問題時,要及時與甲方、審計局溝通,達成一致意見,統一思想,使甲方和審計局能夠主動配合和支持跟蹤審計工作,使得跟蹤審計人員真正可以在其位,謀其政,跟蹤審計的作用能得到充分發揮。
關鍵詞:建設工程;監理
Abstract: supervision is an indispensable important content of construction enterprises and construction projects, the whole process of project supervision throughout the construction. In recent years, with the rapid development of China's construction industry and the improvement of the degree of marketization, China engineering supervision industry as a professional society to reform the traditional project management mode of approach, in order to promote the reform of management system of engineering project, improve our project management level, to play a positive role to ensure the engineering construction quality.
Keywords: construction project; supervision
引言
工程監理行業是20世紀80年代末才興起的一個全新的行業,經過近20年的發展,取得了長足的發展。尤其近幾年來,工程建設新一輪的崛起,則在實際建設當中建設法律法規與監理力量之間不相適應的矛盾日益突出。另外監理過早的開始市場化,監理單位或企業發展并不完善、單位內部管理機制與現實不相適應、監理人才短缺(尤其是有經驗的人才)、無序流動在監理人員中非常嚴重、有些從事監理工作人員的工作意識和責任不強等現實客觀存在,從而使得監理單位在實施工程監理工作時會出現各種各樣的問題,致使項目業主、工程施工單位以致工程建設行業的主管部門對于工程建設監理工作失去信任,甚至有些人開始質疑監理制度,造成監理市場出現“誠心危機”,這個現實問題必須要高度引起我國的行業主管部門、工程建設監理單位,尤其引起監理企業高層領導的重視。
一、監理單位總監的職責
1)根據所簽署的監理合同全面履行對工程項目的職責,對外直接受總經理的委派,代表公司和設計單位、業主與項目承包商進行監理業務的聯系,對工程項目的監理工作起全面負責的作用。
2)負責編制工程項目的監理規劃,對項目的監理細則進行審核批準,并組織實施。
3)根據項目監理合同的要求,及時組織相關專業的監理工程師根據《監理細則》對承建商的施工進行監理工作,并定期對投資控制、合同執行、影響工期的一些主要因素、工程質量控制的效果進行詳細分析,并進行糾編,根據監理合同全面履行職責,確保工程項目監理任務能夠圓滿完。
4)負責主持召開施工現場的協調會議,檢查、督促會議落實情況。
5)認真貫徹執行公司的規章制度,定期提交監理工作狀況、階段性監理工作總結和監理月報。
6)負責組織相關專業的監理工程師對設計文件進行熟悉,對圖紙組織進行會審,對工程組織施工的設計、工程施工綜合的進度計劃、施工方案進行審查,并負責簽認。
7)負責經濟技術的簽證以及對工程付款憑證進行確認,并簽字。
8)協助公司財務部門根據監理合同中的規定向業主催收監理費。
9)負責對工程承包商提供的工程竣工資料進行審查,及時組織竣工初驗工作。
10)負責工程項目監理部向外的報表、通知、文函、開工令、停工令、復工令以及索賠清單等的簽認。
11)參與或者負責組織對安全事故或重大質量事故的調查處理。
12)按公司的規定,定期組織監理部專業工程師進行監理業務的學習。
二、做好建設監理工作的措施
在工程監理中監理單位、工程項目的監理部、工程項目的監理工程師以及監理實施人員必須通過自身的努力,通過高效的監理業績,來贏得業主的支持和信任,如此這樣監理人員才能合理、充分地對業主授予的權利順利行使。
2.1 監理單位內部執行嚴格的管理,加強單位內部的素質建設,這是贏得業主信任的重要基礎。根據法律法規加強對行風的建設。監理單位內部形成一套科學有效的管理方法來對監理工作、工作規范行為、職責明確進行指導,與此同時加強工作人員學習、提高從業人員的綜合素質。工程項目監理部在工程施工現場開展工作之時,必須建立健全的工程項目監理管理制度,對各個崗位的職責和工作標準進行明確,形成監理工作定期例會制度、監理資料和技術文件的管理規定、對外行文的審批制度及監理專業技術和知識的學習以及績效考核、生活管理、政務公開等制度。
建立健全且完善的制度,對從業人員加強管理。①建立監理單位各級別負責人的連帶責任制度;監理單位領導、總監、各專業的監理工程師、一般監理人員之間建立技術負責連帶責任制,同時也要負責管理責任,通過各種制度將責任層層分解,全部監理人員都有責任,這樣可以很好的避免出現違規行為。②建立健全信息反饋制度。監理單位制定的信息反饋表格可以取得工程甲、乙雙方對工程項目監理工作的監理人員的監督。另外可以建立工程項目巡視督查機制,安排專業人員對各個項目的監理工作人員隨機進行巡查。這樣既可以提高監理單位在業主和施工單位中的信任度,同時又可以對自己的監理人員進行約束。③監理考核機制。在工程項目監理工作中對每位監理人員制定考核目標,量化考核的內容,根據工程目標的完成狀況,以項目為單位進行獎懲,激勵監理人員的工作責任心。通過建立完善的考核制度,能夠挖掘從業人員的潛力,并激發其責任感,無形當中提高了整個監理團隊的素質,提高了競爭力。
2.2 監理單位必須不斷強化監理工作的深度和力度,不斷爭取控制目標的實現,這是贏得業主對其信任的可靠保障。及時并適時的做好對工程施工圖熟悉和審閱工作。從收到設計單位提供的整套施工圖后,工程建設監理要及時的組織相關專業的監理工程師對圖紙進行審閱,領會工程設計的意圖,圖紙中的細節進行熟悉和掌握,明確整個項目監理的關鍵部位,對工程目標通過分解加以控制。監理單位對工程施工圖審查的重點是:工程施工的圖紙是否符合當前現相關的規范、規定、標準、規程的要求;施工圖紙是否符合施工現場的實際施工條件,深度是否符合施工和設備安裝的要求;對選材、選型、造型、節點、尺寸、關系等工程施工圖紙自身的質量加以嚴格的審查。
工程質量是整個工程項目最核心部分。監理單位的工作重心就是工程質量的控制。通常從提高工程工作質量著手做好對工程質量的控制。工程材料是工程建設的基礎,其質量是工程項目質量的基礎。在工程質量必須予以控制,通常對工程材料的控制,必須堅持監理方與業主、工程承包方一起進行考察,擇優選擇供貨廠家。工程材料進場時必須要有出廠合格證和相關的材質化驗單,根據相關規定不合格的材料嚴禁進入場地。
監理單位提倡合理化建議。在工作中吸收合理化的建議可以贏得業主的信任。一些大型的工程項目具有投資大、工期緊的特點,監理單位可以在對不影響工程結果和使用工程的基礎之上,如果向業主提出比較合理的建議,這些合理化的建議不但能縮短工期,也能降低工程成本,這必定會給業主帶來很大的驚喜。監理單位及工作人員積極主動提供合理化建議對工程設計和施工中的不合理地方與各相關單位進行協商。
三、提高監理人員的素質,盡職盡責履行監理職責
①監理單位要不斷加強其工作人員培訓和經驗交流,提高整個監理隊伍的素質,有效的提高監理質量。提高監理人員的素質要不斷的進行學習,掌握專業基礎知識、經濟合同、法律法規,同時拓展知識面,在掌握基本的從業技能時,還應學習先進的管理知識,科學技術。②對監理從業人員進行不定期的培訓。當國家建筑行業相關的建筑法律法規出臺或變更時,當新技術、新材料推廣應用時,當行業中出現某種通病時,當某項重大工程出現事故甚至造成巨大損失時,等等監理單位要及時組織工作人員進行學習分析。③監理工作單位及人員要嚴格要求,對工程資料的真實性把好關。④監理單位一定要做好工程建設的信息化管理。在工程建設的監理工作中離不開工程信息。監理人員在工作中必須全面、及時、準確的整理、處理、傳遞、存儲以及應用所收集到的工程信息,形成了一個以監理單位作為中心的信息網。
四、結語
總之,工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度,應堅持和完善這一制度,繼續深化對監理重要性的認識,提高監理的社會地位和工作地位。只有以立足于監理行業這一主要目標市場,增強企業核心競爭力,同時引進人才、不斷開拓關聯市場,實施工程監理行業的品牌戰略,監理企業向項目管理企業發展方式,才能在市場競爭中占得先機,立于不敗之地。
關鍵詞:公路工程, 建設管理 ,合同管理
Abstract: the construction of highway engineering management difficult, of which the contract management role very apparent, can effectively manage contract will directly affect the engineering construction, the implementation of relevant provisions. Combining with the actual management work, highway project management system in the role of the contract management be discussed, and perfect the construction contract management problems put forward rational Suggestions.
Key words: the highway engineering, construction management, contract management
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A文章編號:
當今社會經濟快速發展,公路工程建設事業也隨之發展起來,其中合同管理工作是十分重要的,它幾乎遍布公路工程建設的所有階段。施工合同能否得到良好的管理,是參與工程建設施工的每一個人能否得到合同相關事項約定的前提保障,同時也是工程建設目標能否順利完成的關鍵因素。接下來,筆者將詳細探討公路工程建設中合同管理的作用以及完善施工合同管理的建議這兩個問題。
一、公路工程建設中合同管理的作用
(一)合同管理在工程建設項目管理中處于核心地位
要實施工程項目建設,必須簽訂相關承包合同。通過對承包的價款、范圍、內容、質量標準及工期等合同條款的約定和履行,同時在合同環境下,建筑商和業主可以調控工程建設項目的運行情況。無論是工程項目有關業主的管理,還是承包商的管理,合同管理始終處于整個工程建設項目管理體系的核心地位。
(二)施工合同是約束承發包雙方的法律基礎和依據
合同中明確規定了承發包雙方的基本責任、義務和應享有的權力,這也是雙方履行義務、享有權利的法律基礎,合同中合理分攤了工程的風險,是工程建設項目順利實施的有利保障。比如,承包方必須按施工圖紙和批準的有關施工組織文件進行安排施工工作;發包方必須按時支付工程進度款,并對隱蔽工程驗收和中間驗收、工程竣工驗收及辦理竣工結算等涉及到工程結算的一系列驗收及組織管理工作。
二、完善施工合同管理問題提出合理化建議
施工合同的管理是否合理對整個施工企業或業主的利益的影響十分明顯。現如今公路工程建設水平越來越高,因此帶來了合同管理體制的全面化、合理化、規范化,但不能盲目樂觀,合同管理體制中仍存在很多問題。例如:公路驗收標準或合同價格能夠被一些公路工程合同發包人隨意改動;現如今人才是企業發展的保障,但有些企業不重視引入,更談不上培養合同管理人才,因此,施工企業要加強合同意識,注重合同管理人才的培養;現今的公路工程建設合同管理中,一些企業不注重對靜態管理和動態管理的協調分配工作,因而無法把控好合同履行的控制力度。所以,就當前施工合同管理中存在的問題,下面提出一些合理化建議。
(一)合同管理法律意識有待加強
合同綜合體現了三個方面的意識,即工程管理方面、市場經濟方面和法律方面,工程建設合同管理工作要在熟悉工程項目合同的特點和相關內容后進行。首先,合同管理制度要嚴格依照招投標法,建設工程招、投標市場全力推行工程清單報價體制;承包商和業主這兩方的利益要在招標形式和方法上得到良好協調,并且在投標階段要注意積累資料并要做好資料預審表后的工作,物資管理專家要積極參與投標過程,并對投標進行公平、公開、合理地評判。其次,承包商也要合理管理施工合同風險,增強法律意識,對簽訂完公路工程施工合同的合法性和嚴密性要有有意識地檢查。例如:合同條款的用詞要反復核準;承包商和發包商的權力及義務是否分配清楚,特別是要規定清楚違約后各方應承擔的責任;在簽訂合同時還要充分考慮各種不利因素,防止疏忽大意,造成合同漏洞??偠灾?,要盡可能降低發生糾紛的可能性,以保證順利履行合同,有效保障施工單位的合法權益。最重要的是,施工合同是產生法律效力的有效憑證,若違反合同規定的行為出現,應嚴格按照合同規定,各方承擔相應的責任或義務。因此,承包商應做好施工合同風險管理工作,對于違反施工合同后的索賠工作,要加強管理,建議要根據施工情況和法律法規的的相關規定,適時地推行工程擔保制度,與此同時,做好風險預測、控制與轉移的工作,還要積極推行合理的合同管理政策與措施,以降低風險發生的可能性,從而有效保障合法權益。
(二)關于合同管理制度的優化
在過去的公路工程建設合同管理中,往往錯誤地分配靜態管理和動態管理,為了降低合同管理中爭議的發生率,要對靜態管理和動態管理進行優化,以便履行好合同的全程跟蹤。整個工程建設真實反映在工程合同管理中,處理合同糾紛后,要認真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作,以確保合同檔案的完整性,為提供合理的評估結果提供科學依據,有效保證了施工合同檔案管理全過程的規范化運行。除此之外,要嚴格履行公路工程施工合同,并對其情況與實施計劃之間進行比較、分析、評價,產生結果后,總結經驗教訓,這將大大提高對今后工作的指導,為今后工作的管理方式提供方便,同時,公路工程施工合同談判成功的概率和合同履行率也將大大提升;合同管理工作人員要定期或不定期接受培訓,培訓體制要進一步優化,還要加強合同管理人員的法制觀念,讓他們嚴格按照法律辦事,他們只有掌握更加牢靠的專業技能和具備較強的法制觀念,才是對我國公路工程合同管理隊伍整體素質的提升,才能對我國合同管理氛圍創造有利條件,我國公路工程管理事業才能更上一層樓。
三、結語
綜上所述,公路工程建設管理體系中的合同管理是一項復雜的,十分重要的工作,施工單位應提高意識,重視這一工作的開展狀態,并能夠做出合理的改正。除此之外,我們要在實踐中修正合同管理工作的發展方向,使其朝著更加有法律約束力、更加符合時代特征、更加有序的方向發展,特別是合同管理工作人員要嚴于律己,提高自覺性以培養更好地處理合同糾紛的能力,進而促使我國合同管理工作更加適應現代化社會發展的需求,最終工程建設項目的社會影響力和經濟效益得以提升。
參考文獻:
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[2] 朱敏榮,曹寧,新梅.公路施工監理中的合同管理[J]. 青海交通科技. 2005(06)
[3] 劉亮秀.如何加強公路工程合同管理[J]. 山西建筑. 2011(16)
關鍵詞:市政工程;施工;技術管理
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A
引言
在施工過程中,施工企業對生產技術工作采取的一系列指揮、組織、控制和協調等措施的總稱即稱為施工技術管理,即在施工過程中,對工作的各要素采取科學的管理措施。它是實現施工項目控制目標的必要手段。市政工程施工技術管理的內容包括:
技術的合理化建議與改革,信息系統與科技情報,技術標準化工作,技術培訓等技術開發活動。為了確保市政工程施工的順利進行,必須緊緊抓住施工技術管理的核心作用,這就要求我們必須將具體活動的可操作性和技術管理的必要性緊密結合,從而確保施工的正常進行,保證低耗、優質、安全、高效地完成項目施工任務。
進行技術交底,控制施工質量,計算工作量并進行科學的分配,分析工程進度,提供工藝規程和施工規范,進行施工組織計劃編制,建立技術檔案,組織開展工程驗收等施工過程的動態管理。
1、市政工程施工技術管理及遵循的基礎原則
市政工程施工過程中,其施工較為復雜,所涉及的內容廣泛,給施工技術管理帶來一定的考驗。工程管理作為一個有機的整體,其在建筑工程施工過程中發揮著重要的作用。在施工過程中,不同環節的施工內容和技術重點也不相同。工程管理的內容涉及很多方面,其中包括:機械設備管理.成本控制管理.施工技術管理以及安全措施管理等。施工技術管理貫穿工程建設全過程,其對工程質量有著重要的影響。簡要表述,施工技術管理就是采用科學、合理、有效的手段對市政工程整個過程進行組織、管理及控制,把工程項目建設質量作為重要目標,以實現工程項目社會效益和經濟效益為最終目的。
市政工程施工技術管理要遵循相應的原則:
1.1、科學性原則。施工技術管理要符合科學性原則,其邏輯思維要科學,并嚴格按照科學技術手段來規范和管理市政工程。"經濟性原則。市政工程要體現其最終的經濟效益,就需要遵循經濟性原則,在施工過程中,要控制好成本,在提高施工質量的基礎上,使工程建設更加經濟.高效,充分發揮市政工程的使用功能。市政工程施工階段,保證其經濟性,能夠推動市政企業可持續發展。
1.2、政策性原則。施工技術管理要落實相關政策性要求,要從我國基本國情出發,充分考慮資源的合理利用,了解和分析科學技術發展現狀,逐步實現施工技術管理科學化.合理化。
2、施工準備階段的技術管理
施工前的準備工作是確保施工任務能夠順利完成的前提條件。具體工作是對工程的要求、進度和特點進行了解和分析,根據施工條件進行施工組織設計的編制,確定施工方案,并對施工力量進行合理分配,制定并健全各項規章制度,從而及時、充分、有效地從組織、人力、物資和技術等方面確保施工過程能夠均衡、連續、有節奏地進行,從而確保工程能夠按時交付使用。因此必須要做好以下各施工技術管理的基礎工作:
2.1、各級技術負責制的建立
要建立和完善以總工程師為首的由上至下統一領導分級管理的工作系統。要明確制定總工程師的職責、主任工程師職責、專職工程師職責、技術負責人職責,使各級技術管理人員和管理機構做到明責、明職。
2.2、施工技術管理的管理制度的建立
市政工程施工具有工作繁雜和不確定性等特點,因此必須通過建立健全嚴格的技術管理制度,從而確保工程施工管理工作的順利進行,同時科學的組織好技術管理工作,確保技術活動不管是在作業現場還是室內,都有具體的內容、嚴格的檢查制度以及明確的目標,從而確保技術管理工作有目的、有條理的進行。
2.2.1、圖紙會審及設計變更技術核定制度的建立
進行圖紙會審,主要是為了防止圖紙本身的錯誤所導致的工程問題。要有步驟、有組織、有領導的進行。針對工程變更內容進行相關的技術核定,召集有關部門在經濟上、技術上、使用功能上和質量上充分協商、研究,統一各方意見后以文字的形式記錄下來,然后經由技術負責人簽字后方可作為施工依據。會審圖紙的內容有:整體性,審查一套圖紙前后是否一致;設計說明及圖紙是否清楚、齊全、完整,圖中軸線、標高、坐標、尺寸等是否準確;同一設計中的地下、地上部分是否相同;合法性,審查設計是否與國家有關技術規定相符合;橋、路、涵,審查涵洞、橋梁、路面、路基等設計圖有否矛盾,在交叉施工時是否會存在一定的問題;施工技術裝備,審查施工單位是否根據設計要求確保工程質量安全施工,施工技術裝備條件是否滿足工程設計要求;主部位、主結構,審查在設計主要結構時其穩定性、強度、剛度等方面有無問題,主要部位在結構構成設計中是否合理;合理化建議,相關各方對工程設計的合理化建議;設計選用材料,審查采購供應的材料與設計選用的材料在數量、性能、規格、質量、品種等方面是否相符;疑問解釋,相關各方對工程設計的合理化建議。
2.2.2、施工日記制度的建立
施工日記是對整個現場和施工活動情況變化的綜合性記錄。主要記錄設計單位現場解決問題,技術復核、技術交底、驗收隱蔽工程,安全、質量、相關事故的發生以及處理,工程主要部分、分項工程施工的起止日期,相關部門和領導對工程作出的決定或批示,施工過程中的停工、停水、停電等。施工日記為工程竣工驗收質量的評定提供了重要的依據。從施工起始開始,施工日記就必須以單位技術負責人為主、所有技術人員參與,直到工程竣工,中間不能中斷。在記載施工日記的同時,還應進行施工記錄。施工記錄是按工程施工技術規范和驗收規范填寫各種記錄表格,起到檢驗技術資料和施工操作的作用,是工程的重要檔案。
2.2.3、技術交底制度的建立
通過建立技術交底制度,使參與施工的工人和技術人員能夠了解施工特點及任務、施工工藝、技術要求等,從而確保心中有數,使工程施工有組織、有計劃地開展。施工技術人員向工人交底的內容包括:(1)實際樣品或樣板的交底。(2)標準、規范的交底。質量評定標準和施工規范交底。(3)圖紙的交底。主要是施工設計圖的交底。(4)材料的交底。主要是所用材料的使用要求、品種、規格、以及質量的交底。(5)工藝的交底。主要是施工工藝、施工方法和其他工種配合等的交底。(6)措施的交底。主要是成本節約、安全生產、質量保證等相關技術措施的交底??偟膩碚f,應在分部、分項工程施工前進行相應的技術交底,結合分部、分項工程特點有針對性地開展工作。
2.3、標準化技術管理體系的建立
技術規范和技術標準是組織現代化施工的重要技術保證,分為企業標準、部級標準、國家標準三個等級。技術規范和技術標準的貫徹執行要求:(1)組織相關人員學習、了解、掌握有關規程與標準;(2)增強技術檢查與監督;(3)分解技術規程和標準,從而使其更加具體化具體化。
3、結語
市政工程是一項復雜的工程,需要健全各項管理機構,完善各項管理制度,將施工技術管理與施工階段的各個環節有效結合,滿足社會生產生活和科學技術發展的需要,使市政工程施工技術管理得到全面.有效的落實,實現市政工程獲取良好社會效益和經濟效益的目標。
參考文獻:[1]張楠.公路工程施工各階段技術管理思路研究[J].科技資訊,2011,27:182-183
關鍵詞:電站;施工;變更;方法
中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A
當前建筑施工承包合同條件愈加苛刻,合同環境愈加復雜,變更索賠工作難以開展。如何開拓思路、尋求對策,做好變更索賠工作,下面就以某電站項目部為例,淺析在水電施工中變更索賠的方法。
某電站項目開工伊始,電站建設方便下發了《工程變更管理辦法》,該辦法明確了:200萬元以上變更報建設方省公司審批后實施,10萬元~200萬元變更報建設方流域公司審批后實施,10萬元以下變更報電站建設方審批后實施。
按照建設方制定的變更管理辦法,對于200萬元以上變更需從電站建設方到建設方流域公司,再到建設方省公司審批后方能實施;如此經過三道程序的審批,不僅環節多、周期長,手續繁瑣,而且由于水利施工的特點,施工方往往為了搶抓工期,在變更項目尚未履行完審核程序的情況下就已經開始施工了,導致無法正常結算,項目資金緊張,影響了項目了經濟效益。
1 對合同外新增項目,采取簽訂補充協議方式
在工程實施過程中,由于施工方人員、設備配置齊全,工程技術管理先進,得到了設計、建設方、監理單位的一致認同,因此經常將合同外項目移交施工方施工,如:場內道路硬化項目、導流洞項目、變形體卸載處理項目等,各項目變更金額都在千萬元左右。如果按照建設方制定的變更程序執行,施工方在施工過程中將因變更程序審批原因,無法正常結算、資金短缺而暫停施工。鑒于此,施工方一改先施工再變更的方式,在與建設方流域公司溝通后,采取直接簽訂補充協議的方式。即在這些項目施工前,就與建設方流域公司談妥變更單價并簽訂補充協議,確保了施工過程中能按期辦理結算,工程資金及時到位。
2 對總價項目引起的變更項目,采取簽訂補充協議方式
2.1 施工方生活營地及油庫等場地變化:根據合同約定,施工方生產設施場平應由其他施工標段完成,由于建設方征地原因影響,建設方另外指定油庫及機械修理廠位置,由施工方自行完成場平工作;同時施工方生活營地場平合同規定由其自行負責,但由于生活營地位置變化,建設方指定從施工方平整好的場地內切除一部分給其他施工標段,施工方不得不在其他部位另行建設部分生活營地。雖然合同約定場地施工項目是總價包干費用,但是針對實際情況,施工方提出增加生活營地及油庫等場地施工費用85萬元。經項目部與建設方流域公司商議后,同意簽訂補充協議,把增加的場地施工費用85萬計入結算。
2.2 公路設計修改項目:根據合同約定,施工方修建的某段公路為總價包干項目,在原設計該公路(全長875m)全部為明線段施工,但由于現場地質條件與投標時地質條件發生變化,設計將該公路前、后段修改為明線(長度約880m),中間采用隧洞(長度328m)方式過渡連接。若不調整總價費用,施工方將承擔約900萬元的虧損。因此施工方依據通用條款3.39變更原則,確定增加的隧洞(長度328m)段為即使是有經驗的承包商也無法預測的施工項目,為追加的額外工作,得到了建設方的認可。同時為避開變更的繁瑣程序,在與建設方流域公司商議后,同意簽訂補充協議,進入結算。
3 對于設計圖紙工程量變更較大項目,采取化整為零,分項變更方式
設計圖紙下發后,施工方在與合同清單工程量認真對比后,對于金額在200萬元以上變更項目,采取“化整為零,分項申報變更”方式。如:在左壩肩開挖支護工程項目中,若按單項申報,變更金額將突破200萬元,審批時將由建設方省公司分級進行。施工方也將因審批立項未完成,施工中無法結算,致使資金緊張。因此施工方就根據圖紙工程量及估算變更金額,將其拆分為3個單項進行申報,即“左壩肩2855.7m高程以上支護工程項目變更”、 “左壩肩2855.7m高程以下支護工程變更項目”,“左岸灌漿平洞設計圖紙變更項目”,將每項變更申報金額全部控制在200萬以下。通過這種方式,不但滿足了建設方變更管理辦法的要求,而且減少了審批的環節,縮短了資金周期。
4 對于設計標準提高引起的變更,采取先期發函確認,后期變更方式
在電站施工中,常常會遇到設計單位提高設計標準的情況。若按建設方變更程序正常申報變更,施工方會因這些項目等待建設方審批而無法實施,耽誤工程進度要求。針對此,施工方采取采取先期發函,后期變更立項申報的方式,在函件得到電站建設方確認的基礎上,先施工再變更。如:施工方在研究圖紙后,發現圖紙要求的紫銅止水片有“+”型接頭、“T”型接頭兩種,這兩種接頭方式與常規施工現場焊接相比,需要制作專用模具加工,僅模具加工一項就高達89萬元。而該項目單價中并未包含專用模具制作費用。若不能進行變更,將給施工方帶來損失。在仔細研究合同條款后,發現在招標答疑會議紀要里,施工方就提出過此類問題,給予的答復是需可靠焊接。因此施工方根據合同優先原則,要求增加模具制作費用。先向電站建設方發函,在函件批復后才開始組織施工,同時進行變更申報工作。避免了新增項目實施后,建設方以超過原合同造價為理由而壓低新增項目單價的情況發生。
5 對于施工方合理化建議引起的變更,采取先期召開專題會議方式
電站在施工過程中,也會遇到施工方提出的合理化建議而增加的項目。如:該電站導流洞進口閘室施工道路,原設計在上游圍堰上游側坡腳位置,施工方在完成上游圍堰施工后,發現該道路在汛期將被淹沒,建議將其改道至上游圍堰上游面堰頂位置,在汛期保證該道路暢通,閘室混凝土施工可通過該路進行施工。在建議實施前,施工方先匯同設計、建設方、監理召開專題會議進行討論,達成一致意見,明確該道路為變更項目。通過這種方式,為以后提出變更奠定了基礎。
綜上所述,變更索賠工作系統性很強,涉及到索賠點的發現,合現依據的辨識與引用,基礎資料的收集與整理,合同各方關系的處理等。在項目實施過程中,要精心研究合同文件,針對建設方工程項目變更管理制度的特點,結合水電項目施工的實際情況,分別采取不同的應對措施。對內做好變更基礎工作,對外加強與建設方的溝通與協調,注重策略、把握時機、講究技巧,即要滿足建設方的管理要求,取得建設方的認同,又要使施工方的變更工作落到實處,從而改善項目的經營狀況、提高項目經濟效益。
參考文獻
關鍵詞:建設項目 工程造價 控制措施
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
建設項目工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。建設工程造價的有效控制就是在項目的投資決策階段、設計階段、工程招投標階段、施工階段、竣工決算階段把建設工程造價控制在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證項目投資目標的實現,以求在建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內,避免“三超”現象的發生。為了有效控制工程造價,建設單位應做好以下幾方面工作:
1、設計階段工程造價控制
相關資料研究表明,設計階段影響工程造價的可能性為70%以上:初步設計階段,75%-95%,技術設計階段為35%-75%,施工圖設計階段為:20%-30%。由此可見,項目立項確定后,控制工程造價的關鍵在于設計階段。
1.1優選設計單位及設計方案
根據項目投資規模、用地性質、進度控制要求,通過設計招標或設計方案競選,通過競爭比較,選擇最優的設計單位和設計方案。設計院的選擇檔次要與開發的樓盤檔次吻合,要先對設計單位資質、能力、業績及設計費用要求等內容進行考察,選擇滿足項目開發目標要求的設計單位來參與競標。在優選設計方案過程中,尤其要重視對設計造價的要求,必須提供切合實際的設計估算,并闡明降低造價的措施。至于設計費的高低要與設計院的實力相對應,不要最求設計費最低,設計費再高,一般也只占工程造價的2%-4%,相對于設計產生的造價影響來說,絕對是值得的,同時對將來的使用客戶來說,好的設計單位也是一個信心的保障。
1.2做好設計方案的比選與優化工作
要求設計單位在設計中認真進行各種具體設計方案的技術經濟比較,在滿足工程項目功能需要的前提下,降低造價。比如,對房屋的不同開間、進深、平面布置,不同基礎(樁基、筏板、條基),不同結構(框架、框剪、框筒),不同供暖、制冷方式等方面均作出2-3種方案,并分析出各方案對造價的影響。還可以利用價值工程進行分析比較,優化設計:要求設計單位提交價值工程工作計劃,對計劃的合理性進行審查,提出修改計劃的要求,要求設計單位定期提交價值工程實施情況報告,包括工作內容分配、設計工作進展、設計方案技術經濟評價結果等。針對設計單位提交的設計成果,組織專家、設計人、審核人召開專題會進行討論,提出改進設計而降低工程造價的建議。
1.3應用限額設計、價值工程方法對投資進行有效控制
限額設計就是按照批準的投資估算、總概算(投資規模)控制總體工程設計,各專業在保證達到設計任務書各項要求的前提下,按分配的投資控制各自的設計,沒有特別的理由不得突破其限額。為實現造價控制目標,要求設計單位在設計過程中始終推行限額設計,對項目投資目標進行合理分配,初步設計完成時,復核及調整初步設計概算低于投資估算額;施工圖設計完成時,控制其施工圖預算不超過概算,使限額設計貫穿于設計的各個階段。設計中可根據項目的投資估算、概算,并參照當地造價管理部門的同類建筑造價指標來控制設計,建立設計經濟責任制,使設計人員樹立造價控制的觀念和責任感,各設計專業在保證建筑產品質量、達到使用功能的前提下,按分配的造價限額來控制設計,以保證所做設計滿足限額要求。
1.4掌握設計過程中設備材料選型定廠的主動權
過去專業設備選型往往由設計人員直接確定,建設單位只是按設計采購,造價難以控制,因此,建設單位一定要在設計階段參與設計選型,按設計要求貨比三家,擇優定型選廠,再交由設計人員據此開展設計,從而達到控制設備材料造價的目的。
1.5推行設計監理制
工程項目的設計階段對整個工程的質量、投資、進度等方面都會產生不可忽視的影響,把好項目設計這一關,是提高工程投資效益、保證工程質量、縮短建設周期極為關鍵的一環。目前的項目監理大多數是施工階段的監理,但是由于設計的好壞對工程造價有舉足輕重的影響,所以在設計階段就應實行監理,對設計質量、進度、造價進行監督與控制,對方案、擴初、施工圖設計全過程進行監督審查,最大限度地避免設計過程中的缺陷與失誤,如結構構件(梁、板、墻)尺寸過大、砼等級過高、基礎過深、砼含筋量過大等只求安全保險,不顧造價高低的做法,使設計錯誤和變更不發生或少發生,盡可能使設計圖紙在保質、保量的前提下,按規定時間提供,從而使工程項目在擬定的進度目標內實現,促進建設工程投資效益和建設水平的提高。
1.6實行設計索賠制度
設計也是一種產品,對不合格的產品,應該有相應的經濟處罰,在設計中,有些設計人員由于設計水平、責任心、經驗等因素往往會造成失誤與疏漏,甚至是嚴重的錯誤,當這些錯誤在各個審核環節中沒有得到糾正的時候,會給建設單位帶來損失。以往設計錯誤造成的損失多數是建設單位承擔的,發現錯誤后設計人員以設計變更單形式交給施工單位返工就行了,這樣做不僅給建設單位造成損失,而且容易引起造價失控。因此建設單位在設計合同中應明確,因設計產品質量缺陷造成的損失,理應由設計單位承擔經濟責任,應該扣設計費,或在合同中約定因其原因引起的設計變更造價比例在一定的風險范圍內由其承擔。另外,在設計費支付上不能交付圖紙后就付完或只留幾個百分點,宜留25%-30%,以便加大對設計單位的約束,盡可能地減少設計錯誤。
2、招投標階段的造價控制
2.1合理劃分標段
標段劃分是工程招標的重要內容,是招標策劃的重點。合理劃分標段,不僅有利于各投標人發揮所長,保證工程質量,還可以滿足招標人在工程質量、進度和成本控制等方面的價值要求。標段劃分時的原則如下:1)應符合我國相關法律法規規定,不得肢解發包。2)應科學合理、系統完善,從滿足項目整體目標來系統劃分各標段內容,避免出現標段間相互重復、遺漏和沖突等現象。3)應界面清晰、責權明確。若各標段承包界面劃分不清,不但會出現各承包單位之間的相互扯皮現象,而且會嚴重影響發包方和管理單位對投資、進度的控制和管理。在招標文件中應明確相關單位(如總包和分包)的責任和權利,避免今后可能出現的糾紛。4)應經濟合理、客觀務實。標段劃分過多,會使施工現場臨時用地及臨時生活設施等增加,從而增加工程成本。標段劃分還應考慮到被劃分項目的特殊性,包括投標單位的資質、設計因素、建設單位的管理能力、政府相關規定等因素。
2.2實行招標控制價招標
為有利于客觀、合理地評審投標標價和避免哄抬標價,有效控制工程造價,建設單位作為招標人應編制招標控制價。招標控制價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程造價。招標控制價有利于在招標控制價范圍內投標人展開自由競爭,投標人的投標報價高于招標控制價的,其投標應予拒絕。招標控制價應委托具有相應資質及編制能力的工程造價咨詢單位編制。招標控制價編制應在招標工程要求的施工圖紙、招標范圍基礎上,根據施工現場情況、擬定的施工方案和施工組織設計、詢價、造價管理部門的有關計價文件和價格信息等編制招標控制價。所涉及的價格應按當時當地平均價格水平計算,涉及施工方案、計費標準應按符合招標范圍內的施工企業基本水平,不應考慮具體競爭及讓利因素,施工圖存在不確定因素或設備材料選型不確定時,應確定相應暫列金額。暫列金額項目必須在招標文件合同條款中明確其實施過程中具體的計價及結算規則,以利于降低造價控制的風險。
2.3合理選擇計價模式
對供電、自來水、燃氣等市場競爭不充分的特殊專業工程,通過招投標來控制造價很困難,應采取包干價的形式進行造價控制,將工程總價包死,不作調整,避免造價失控。
3、施工階段造價控制
3.1嚴格控制工程變更與現場簽證
必須加強對工程變更及現場簽證的審核。對簽證事項進行審核時,應嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格,明確費用發生的承擔方。如果簽證事項是由于承包商原因造成的或已包含在合同價款中,應予注明。
3.2實行合同會簽及審批制度
工程中由于合同問題引發的索賠事件很多,加強合同管理是進行索賠控制及預防的有效手段,因此,應建立一套完善、合理的合同管理制度,切實做好合同管理工作。施工合同內容涉及施工、技術、經濟、法律等多方面知識,內容廣泛,在合同正式簽訂前,各專業部門和人員包括法律顧問都應共同研究,提出對合同條款的具體意見,并進行會簽,然后由法定代表人或授權代表簽署意見。實行合同會簽制度,能確保合同的全面及實際履行,通過嚴格的審查批準手續,可以使合同依法、合規、有效,盡量防止合同糾紛的發生,減少索賠因素。
3.3重視工程暫估價材料管理
為保證房屋建筑材料品質,建設單位在招標階段一般會把鋁合金門窗、防火門、瓷磚、大理石、花崗巖等裝飾材料作為暫估價,該部分材料單價在承包合同中往往約定按當地定期公布的價格信息在施工期內的平均價進行結算。但上述材料因廠家、材質、規格、型號等因素而有很大的價差,當地造價管理部門公布的價格信息難以全面反映,為避免承包商漫天要價,建設單位一定要在事先進行認質認價工作,對廠家、品牌、材質、規格、價格進行確認,合理控制工程材料價格。
3.4加強工程監理單位的管理
監理工程師在施工管理中發揮著重要作用,但也存在部分監理工程師由于專業知識不夠或責任心缺失等原因發出錯誤指令而導致索賠,因此應有相應的約束。對由于監理工程師錯誤指令或施工中承包方出現重大錯誤而監理工程師未發現和糾正,除依法追究有關責任人的相關責任外,還應扣除部分監理費,適當補償建設單位經濟損失,更重要的是促使監理方更好地履行其職責,減少施工中的錯誤,也就降低了成本。
3.5鼓勵承包商提出合理化建議
對承包商提出的合理化建議予以采納的,應支付承包商因合理化建議節約投資額的一定比例作為獎勵,從而調動承包方提出合理化建議的積極性,降低造價。
4、設備材料采購中的造價控制
4.1充分利用互聯網資源,進行查詢并采用多家供銷商詢價方法,堅持貨比三家、價比三家、以質論價原則,選擇滿足設計與使用要求的價格優惠的產品。
4.2訂貨要有足夠的提前量,否則為趕工程進度,缺乏充分的時間進行詢價與議價,往往要付出較高的價格。
4.3有條件的項目或企業,盡量采用集中批量采購,降價節支。
5、竣工結算審查階段的造價控制
竣工結算審查不但要審查工程量、計價依據、編制依據是否正確,還要注意以下幾個問題:
5.1核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,是否竣工驗收合格。按合同約定計價及結算方法審核竣工結算,若發現合同不明或有漏洞,建設單位應與施工單位協商明確。
5.2應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行審查,手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。
5.3審查設計變更簽證手續是否符合要求,所有的設計變更,審核結算有無按修改后的設計計價,特別是取消的項目是否仍然計算在內。
在上述工程中我負責技術管理工作,在工作中一直兢兢業業,對待工作一絲不茍,一直奉行科學管理,嚴格要求施工質量,保證了施工一次校驗合格率100%。
在從事管理工作中,我強化質量管理、成本管理、進度管理、安全管理。
在質量管理上我把加強質量終身責任制的管理,明確責任,強化管理責任卡做為施工過程中的重點,這樣保證了施工各道工序質量合格,同時加大對質量的日常管理工作,做到本道工序不合格不得進行下道工序施工,保證每到工序受控。同時加強了施工開工前的技術交底、方案的編制和執行監督工作。工作中嚴格執行各類標準,加強了過程質量控制,實行質量工資制,優質優價,對創建精品工程起到了推動作用。
在成本管理上,在施工前認真做好成本預測,在施工中對成本管理實施動態監控管理,使工程成本始終在有序可控的管理體系下運行。實際施工中禁止現場出現大面積返工現象,合理用料,利舊利廢,做到了工程投入量最小,同時加強機具管理,定期進行檢查,搞好維護保養,提高綜合利用率,保證了長周期運行。
在工程進度管理上針對近幾年的工程由于工程期緊,任務量大,材料設備不到貨的情況下,為確??刂泣c施工任務按時完成,我精心組織,搞好施工準備,實行周計劃管理,以日保周,以周保月。合理劃分施工階段,采用平行流水作業法施工。
在強化安全管理上針對全年施工作業時間長、現場施工環境負責,立體交叉作業頻繁等特點加強施工現場安全管理工作,強化員工自我保護意識,堅持把安全工作放在首位,加強全員的安全、防火教育,樹立人人管安全,人人執行貫徹安全防火規定,做到天天講安全,天天貫徹安全,天天檢查安全。
多年的現場工作中我一直以積極的態度發揮自己的長處,積極工作。XX年在大連石化分公司一蒸餾擴能工程中提出合理化建議為該工程節約資金20萬元,不僅降低了施工難度,提高了施工效率,在工期緊、任務量大、作業條件困難的情況下合理劃分各施工階段,確保了施工質量為提前竣工創造了良好的條件,贏得了甲方、監理等多家領導的高度評價。