時間:2023-05-26 17:45:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇固定資產盤點方法范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、固定資產在管理方面存在的問題及對策分析。歸結起來,這方面的問題主要有以下4點:
1、固定資產購建審批手續制度不健全、不完善,缺乏計劃性,存在一定的隨意性,造成不能做到物盡其用和不能最大限度發揮其在生產經營中的作用。
2、執行固定資產管理制度規定不嚴格,固定資產調撥不按規定辦理資產調撥手續,一些主管部門領導或經辦負責人員,不了解或不知道固定資產調撥應當按規定的程序來辦理必要的調撥手續,因此財務部門不能根據有關的資產調撥手續進行固定資產增減賬務處理,因而極易造成賬實不符。
3、賬、物管理工作脫節,賬面反映的資產規格型號多數填寫不全或為空白,存放地點或使用部門很多與實際不符,甚至不能準確填報,其結果直接導致賬面反映的資產,不能和實物一一加以對應,這就給資產管理部門,對其管理的某項資產做盤虧、報廢處理或進行改建、擴建,并由財務部門對該項資產進行增、減賬務處理時,造成難以準確確認原值和凈值的困難。另外,前面談到的由于未辦理調撥手續,其結果必然會造成資產入賬單位不掌握實物的真實存在情況,而資產使用單位也不可能知道實物價值及折舊情況,當實物到了報廢不能再繼續使用時,上述二單位均不能及時按規定進行有關報廢資產的賬務處理。
4、固定資產賬、物管理工作各職能部門之間分工不夠明確,職責不夠清楚,關系不夠理順,由于存在主、客觀等方面的原因,不能真正做到各司其職,各負其責。固定資產管賬和管物的部門主要應該有財務、資產管理、辦公室和資產使用部門。然而,許多企業的財務部門并沒有從財務管理的角度出發,認真做好每年至少一次的固定資產盤點工作,致使許多固定資產賬外管理等賬實不符問題得不到及時解決;資產管理部門對無調撥手續增加和減少固定資產的做法,也沒有及時提出糾正意見和采取補救措施;辦公室作為綜合管理部門,更沒有協助和配合好資產管理部門加強對辦公設備、家具、生活用具等非生產經營固定資產的管理,從而造成各職能部門對固定資產管理脫節,導致企業固定資產管理混亂。
固定資產從購建到使用,再到報廢、變價處理,都需要有一套嚴格的管理制度加以約束,從而達到避免固定資產流失的目的。然而,為數不少的企業對固定資產的管理,卻存在著相當多的問題,因此,加強固定資產管理便成為了企業經營者亟待解決的問題,對于管理上應當注意的事項和需要做的工作,主要包括以下三點:
1、健全和完善固定資產管理制度。
具體地說,就是以制度形式規范固定資產管理,使之形成一個有效的資產管理制約機制,它應當包括固定資產的范疇、確認標準、資產分類;固定資產的購建申請、資產交付、調撥轉移、盤盈、盤虧及報廢資產處理的審批辦法和辦理程序;固定資產的技術檔案資料交接保管;相關部門之間的職責劃分等項內容,對已制定的固定資產管理制度,尚需完善的部分要進一步加以完善、充實。
2、明確固定資產管理相關部門之間的職責分工,做到各司其職、各負其責。
財務、資產管理、辦公室和資產使用部門,均負有管理好固定資產,使其完好無損的責任,這些部門從各自工作職責出發,管理固定資產應當相互配合、各有側重,具體職責分工如下:
(1)財務部門:
——負責根據發票、交付使用資產清單、資產調撥單、投資協議、資產盤點表等入賬依據對購建、調撥、投資、捐贈、融資租入、轉讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式,增加和減少的固定資產數量和價值(包括原值、累計折舊和凈值)進行核算;
——負責組織、參與固定資產清查盤點和盤點結果資產價值的確認以及盤點表填報、盤點報告編報、盤點結果賬務處理等項工作;
——協助資產管理部門辦理資產調撥、變賣、報廢手續,填報相關資產價值工作;
——負責組織、參與企業固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作;
——負責從財務管理角度監督、檢查和指導各相關部門共同管理好固定資產。
(2)資產管理部門:
——負責固定資產購建計劃的審定、編制、匯總、報批工作;
——負責購建、調撥、投資、捐贈、融資租入、轉讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式,增加和減少固定資產有關審批手續和財務入賬手續的辦理工作;
——參與固定資產清查盤點工作,負責對盤盈、盤虧資產數量的確認,協助財務部門確定盤盈資產的重置完全價值,并負責盤盈資產完好率、報廢資產有無使用價值的技術鑒定和報廢資產審批等項工作,
——負責對固定資產規格型號、技術指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作;并側重對企業生產經營用固定資產進行管理;
——負責固定資產的技術檔案資料交接保管等項管理工作;
——負責參與企業固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作;
——負責從資產管理角度監督、檢查和指導各相關部門共同管理好固定資產。
(3)辦公室:
——負責辦公設備、辦公家具、生活用具和文體設施等固定資產購置計劃的審定、編報工作;
——參與固定資產清查盤點工作;
——負責對固定資產規格型號、技術指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作;并側重對企業非生產經營用固定資產進行管理;
(4)各資產使用部門:
——嚴格按照操作規程使用固定資產,進行精心維護和保養,確保固定資產完好無損;
——未經批準不得擅自借用、調撥、轉移、變賣固定資產;
——積極協助、配合財務、資產管理和辦公室等有關部門,參與固定資產盤點工作,確保固定資產賬實相符。
——接受財務、資產管理部門和辦公室關于固定資產管理工作方面的監督、檢查和指導。
3、各級領導提高認識,支持固定資產管理工作是關鍵。
企業各級領導應當了解固定資產管理的重要性和注重對固定資產的規范管理工作,克服和改變“重生產經營、輕管理核算”的思想,充分認識固定資產是國有資產的重要組成部分,是企業生產最重要的生產資料之一,它的增值保值指標,也是企業一項重要的檢查考核內容,應積極支持和切實加強固定資產的管理和核算工作,這是搞好固定資產管理工作的關鍵所在。
二、固定資產在核算方面存在的問題及對策分析。
在這方面的問題主要有以下三點:
1、固定資產確認標準不統一,資產分類不統一。企業會計制度已明確規定了固定資產的確認標準,然而有些企業卻將符合固定資產確認標準的一些檢驗儀器、通信工具和文體設施等未做固定資產入賬處理;還有的企業在固定資產分類核算方面存在不規范問題,如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設備類別中,還有的企業不使用統一分類名稱,自行進行設置分類名稱,從而造成固定資產分類混亂;
2、固定資產折舊年限確定不統一。主要表現在對機器設備、辦公設備(如計算機、打印機)、通信工具(如移動電話)、生活用具(如電視機、空調、炊具)等資產計提折舊年限的確定,沒有做出明確、具體的規定,存在一定的隨意性
3、固定資產盤點流于形式,賬實不符問題和待報廢資產長期得不到處理。一些單位不同程度的存在對企業必須進行的固定資產清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況,因此就不能做到及時掌握固定資產真實完整情況,致使前面所述,由于固定資產管理與核算不規范,造成的賬實不符問題和待報廢資產長期得不到處理。
針對上述問題,從核算方面應當注意的事項和需要做的工作,主要包括以下三點:
1、明確固定資產包括的范疇、確認標準,統一資產分類和折舊年限。
企業會計制度明確規定,使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具等生產經營用設備、器具、工具和單位價值在20__元以上,并且使用年限超過2年的非生產經營用設備物品,都應作為企業的固定資產入賬管理。
關于固定資產分類和確定折舊年限的問題,企業可以根據企業會計制度的規定,由財務和資產管理等有關部門參加,制定統一的固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等,將其編制成冊,并按管理權限,經過董事會或經理會議批準,報送有關部門備案,同時備置于企業所在地備查。上述經批準實施的有關內容,一經確定不得隨意變更,如需變更,仍然應當按照上述程序,經批準后報送有關各方備案,并在會計報表附注中予以說明。根據企業會計制度有關規定,建議固定資產按以下類別進行分類(僅供參考):
(1)房屋建筑物
(2)交通運輸設備
(3)機器機械設備
(4)自空設備及儀器儀表
(5)通信設備
(6)辦公設備
(7)生活、文體設施
(8)其他
2、合理設置帳卡,正確核算資產價值。
企業會計制度規定:企業應當設置“固定資產登記簿”和“固定資產卡片”,按固定資產類別、使用部門和每項固定資產進行明細核算。據此,各單位財務應當設置總賬、固定資產明細賬和固定資產卡片對固定資產進行明細核算。固定資產明細賬(固定資產登記簿)應當按固定資產類別分設,它可以反映每項資產的名稱、規格型號、原值、累計折舊和凈值情況,每類賬簿前面幾頁應當設置分類資產匯總賬頁;固定資產卡片除明細賬反映的情況外,還可以比較詳細的反映該項資產存放地點、使用部門、附屬那些設備、資產調撥及增減變動情況,應當至少一式三份,財務、資產管理(資產管理、辦公室)、資產使用部門各一份。
3、切實做好固定資產清查盤點工作,及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產。
企業會計制度規定:企業對固定資產應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產,應當查明原因,寫出書面報告,并根據企業的管理權限,經董事會或經理會議批準后,在期末結賬前處理完畢(行業會計制度規定經主管財政機關批準后予以處理)。這項工作是調整固定資產帳實不符、處理盤、盈盤虧和待報廢固定資產,解決許多固定資產遺留問題最重要最基本的方法之一,正確掌握和熟練應用這一方法十分有必要。這項工作應當在主管領導的支持和參與下,由財務、資產管理、辦公室和資產使用部門和有關人員相互協調配合共同完成,具體做法和步驟如下:
一是由財務部門根據財務賬簿記錄,逐項填寫“固定資產盤點表”中的有關資產名稱、規格型號、賬面數量、原值、凈值、存放地點(使用部門)等項內容。
二是各部門參加盤點人員依據上表反映的有關內容,對資產實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中,凡是實物的規格型號、存放地點與賬面反映情況不符的,都應當由資產管理部門(辦公室)負責查實后予以糾正;凡是查無實物的,都作為盤虧處理,反之有實物存在,而且符合固定資產確認標準,賬面未做反映的資產,都要做盤盈處理,同時對盤盈資產的新舊程度予以鑒定和確認。盈虧原因應由資產管理部門負責查明,并要求在“備注”欄做簡要標注,如有必要應做單獨說明。
三是由資產管理部門負責對盤點過程中發現的毀損和無使用價值的待報廢資產進行技術鑒定,確認后,在盤點表中予以標注,其報廢原因要在“備注”欄做簡要標注,如有必要應做單獨說明;負責根據同類固定資產重置完全價值確認盤盈資產的原值。
四是財務部門負責協助資產管理部門確認固定資產重置完全價值,并根據固定資產新舊程度確認凈值;負責對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產的原值和凈值進行匯總。據此,編寫“固定資產盤點報告”,包括4項內容:1.說明盤點依據、范圍、時間、參加部門和人員;2.說明盤點結果,盤盈、盤虧和待報廢資產金額;3.著重分別說明賬實不符和報廢資產形成的原因;4.提出初步處理意見,并說明有無過失人和保險 公司賠償責任,同時應對固定資產管理提出改進建議。
關鍵詞:固定資產;規范管理;提高效益
固定資產是企業發展的基礎,是提高企業市場競爭力和經濟效益的保證。然而我國現有的部分企業對固定資產管理認識不全面、管理制度不健全,沒有建立良好的管理秩序,對企業整體效益產生了巨大的影響。對企業來說,如何做好固定資產的管理工作,確保固定資產的完整安全,充分發揮其作用,是企業發展道路上的新問題。
一、固定資產管理的內容
1.固定資產盤點管理。對企業固定資產的實際和記賬的情況的核對,以達到賬、卡、物相符的目的,就是固定資產的盤點管理。應該由不同單位的職能人員和部分局外人員來組成盤點工作組,盤點結果應該詳細記錄,最后對盤點清單進行保存。
2.固定資產購置管理。指的是針對購置固定資產時,所進行的對購置計劃、預算、分析、驗收、記賬的管理。
3.固定資產核算管理。企業對固定資產的價值確認、折舊方法、資產減值準備計提等方面進行的管理叫做固定資產核算管理。財務部門要依照國家的會計制度,再結合企業自身的情況來設立資產明細表。各類明細表應該標明固定資產的信息如名稱、型號、價值、購置時間、折舊年限和方法、存放地點、責任人、使用部門等。
4.固定資產維修管理。固定資產的維修管理,主要指對固定資產定期檢查、維修保養等方面進行的管理。其主要目的是對安全隱患予以消除,以保證固定資產正常運行,
二、固定資產管理的特點
1.資產核算復雜。企業固定資產的單位價值一般比較大,而且其增減方式較多,比如對固定資產的增加方式就有購置、建造、融資租入、改造、接受饋贈等等。因而涉及的科目也比較多,核算較為復雜。
2.資產管理復雜。固定資產的管理涉及了企業的財務、基建、后勤等多個部門,是一項復雜的管理組織工作。同時對固定資產的管理工作技術性也較強,工作人員應該有較強的責任心和工作能力。固定資產的管理工作一旦失控,所造成的損失往往會大于企業流動資產的損失。
三、固定資產管理常見問題
(一)管理制度不健全
目前,我國部分企業沒有建立健全完善的固定資產管理制度,或者對現有的陳舊管理制度沒有及時進行更新,無法適應當前的管理。而且對制度的執行沒有切實的保障,使得去也固定資產的管理不規范,嚴重的甚至會發生資產盤虧、流失等現象。企業如果不能對資產進行定期的盤點,資產不能按計劃來采購,資產臺賬得不到建立,調撥手續得不到完善。以至于資產的修理、維護、報廢沒有確切的規章制度可循,管理中的問題得不到及時的發現,就容易滋生腐敗現象。對資產管理中出現的問題如果沒有責任追究制度,就會使固定資產的管理長期混亂,影響企業的整體效益。
(二)缺乏清查盤點
由于傳統體制的影響,很多企業較為重視固定資產的使用,而對固定資產的管理控制工作比較忽視,沒有定期對固定資產進行清查和盤點的制度。有一部分企業對清點對賬的工作長期缺乏,沒有有力的監管措施,賬面資產與實物無法對應,有物無賬、有賬無物的情況都比較多。而且某些閑置的資產得不到充分的挖掘和利用,不能發揮固定資產的最大效益。
(三)缺乏科學的核算機制
對固定資產的日常核算,主要體現在按月進行計提折扣之上,其核算方法一般采用的是直線核算法。這種方法對于一些已經發展的較為成熟的企業來說,具有簡單明確、易操作的優點,然而對某些剛剛興起的高新技術企業而言,這種方法無法把該企業固定資產運行的成本和現狀準確的反映出來。因為高新技術企業在初期投入的資產較多,其技術和設備的更新換代比較快,使用傳統的直線核算法來進行計提折舊會出現很多弊端。
(四)內部審計和監督力度不夠
有效的審計和監督機制,可以保證企業固定資產的完整和良好運行,使企業固定資產管理的各項制度運行的更加有效,以保障企業經營目標的實現。然而目前有很多企業沒有重視企業內部的監督審計工作,缺乏健全的內部監督審計機構。其審計缺乏執行的力度,審計機構的獨立性得不到保障,其審計人員也存在著業務水平較低的情況,對固定資產的監督審計工作的進行無法保證。
四、加強企業固定資產管理辦法
(一)健全固定資產管理制度
1.采購審批制度。企業在采購一般資產時,要依據共開招標的采購制度來實施,采購大型設備還需要應用采購論證制度在購買之前,設備的使用部門應該進行當地市場的調研工作,測算本量利,然后對固定資產的管理者提交可行性的報告,管理領導小組應該對其進行認真的研究,從性能、效益等各個方面對購買此大型設備的必要性、可行性等進行論證,盡量做到盲目采購的杜絕。
2.出入庫驗收制度。固定資產的管理部門應該進行固定資產的分類管理,配備人員實行專職管理,責任到人。還應該建立固定資產的保管賬,對出入庫單制度要嚴格執行,對資產的增減及時反映。財產的調入、購置等均要登記在入庫單上,資產的領用、出借、調用都應經過相關領導的審批,憑借單據領取資產。對于資產的出入庫,保管人員應及時登記在賬目之上,一堆固定資產的變動情況進行反映。
關鍵詞:固定資產管理 企業資產 核算 處置
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(b)-0175-01
1 固定資產管理現存問題
受固定資產使用地點分散、使用周期長、價值高、種類多、數量大等特點影響,在進行其管理工作時具有較大難度。盡管很多企業在采購和計劃等環節采取了相應的措施強化其管理,使其采購成本得以節約。但是,由于企業較為淡薄的固定資產管理意識、有待健全的管理制度、不規范和不科學的財務核算,使固定資產在進行管理工作時仍然存在較多問題。因此,結合固定資產的驗收、核算、維修、盤點、投保、處置與轉移等各環節特點,制定和采取相應的有效管理措施,促使固定資產管理工作得以強化勢在必行。
2 有效管理措施
根據固定資產特點,應從以下幾點強化對其管理工作。
2.1 驗收管理
對于向外界購置的企業固定資產,應當對供應商出具的關于資產技術、資產數量、資產規格、資產品種及其他內容進行規定和要求的發貨單和供貨合同進行驗收,在開具驗收報告或單據等文件后,證明其通過驗收才能投入各部門進行使用。對于本企業自行建制的固定資產,由企業的使用、管理、制造固定資產部門在移交檢驗單或使用驗收單上填制、簽字后,才能進行移交和使用活動。對于需要等級較高、資歷較深專業和技術人員對其相關程序的精密性和資產質量進行檢測的部分固定資產,企業要對專職的工程師或檢測人員進行邀請,并要求其在檢測報告和單據上進行簽字。
2.2 核算
在對本企業所有的固定資產開展核算管理活動時,應將處置盈虧、計提減值準備、估計殘值及確定年限、方法和價值等內容涵蓋在內。財務部門要以對相關的國家財務法律法規和規章制度進行遵循為前提,對本企業發展實際相結合,對擁有的固定資產實施分類核算。在其繁多的資產種類制約下,企業通常利用以表代賬對固定資產開展明細核算,并根據其具體的明細記錄進行表格的分類設置。其中,通常采用的分類方法主要由運輸、電子設備、辦公用品和家具、機械設施設備及房屋等。在建立各類資產明細表時,應對資產的存放地點、責任保管部門、使用人員、凈值額、累計已提折舊額、各會計期應該計提折舊額、折舊年限與方法、資產價值、建造或購入日期、規格型號及名稱等進行詳細記錄。月末,要將企業記錄的固定資產總賬和相關明細賬進行核對,從而使本企業的賬目和表格得以符合。在年終,要將各月度記錄的固定資產明細賬裝訂成冊并進行整理,將其與相關的會計賬簿共同歸檔。同時,還要對登記各方面財產卡片的責任單位進行制定,要求其在有關賬目上簽署“已經登記財產卡”的字樣,然后由企業財務主管部門對所需款項進行撥付。
2.3 維修
企業要運用到固定資產的有關部門,應該對其定期開展檢查、保養和維修活動,通過及時消除潛存的各種安全隱患,從而使企業現有的固定資產得以正常順利運行,進而促進其使用效率的有效提高。企業要在對本企業各種情況進行結合的基礎上,對本企業的固定資產開展零星修理活動和大修理活動。其中,在進行大修理活動時,要由企業的使用、管理和財務等部門共同擔任評估主體,在對具體修理方案的制定中,根據規定對相關申報手續進行履行后,才能實施修理;而在進行零星修理活動時,要在堅持效益和節約原則的基礎上,對相關審批手續進行辦理后,由財務部門對所需的費用報賬。對于修理活動中形成的具體的維修保養成本,可以由財務部門向各期成本費用進行分攤,也可以全部在當期成本費用記錄。同時,針對出現的金額較大、發生頻繁的維修保養費用,財務部門要及時對其維修保養費用表進行編制,在對不同期間發生金額和費用組成進行隨時掌握的基礎上,使各會計期間內形成的重大費用波動現象的原因得以分析。
2.4 盤點
同企業擁有的存貨不同,固定資產在儲存過程中,較難被盜或遺失。但是,固定資產長期的儲存狀態也為其物質實體的不正常性或帳卡記錄與實體本身的不相一致性創造了可能。因此,為使企業擁有的固定資產得以保護,就需要有關部門對本企業的資產進行定期認真的盤查。結合固定資產的性質特點,企業開展的固定資產盤查活動應該為至少每年一次。同時,由局外人員、記賬及保管等從事專門工作的職工進行共同擔任。在進行具體盤點前,應當由財務部門、固定資產使用和管理部門對固定資產卡片記錄和賬簿記錄進行核對,使賬卡、賬賬得以相符。盤點后,應將其結果在盤點清單上進行記錄,其中,清單內容應包括資產目前使用狀況、存放地點、類表編號、資產名稱等,盤點表需要包括兩個以上盤點人員的簽字。在完成實地盤點后,還要將固定資產卡片與盤點清單內容進行核對。對于產生的盤虧或盤盈現象,應當對其盤虧、盤盈表進行編制,由管理和使用部門對其進行原因查明,并提出相關的書面處理意見;對于不能發現的不能使用的資產,應當由保管部門對其原因進行審查,經過審批后才能進行相應的轉移或處置。
2.5 投保
企業要建立和健全完善固定資產的投保機制,要在與其性質特點相結合的基礎上,對其范圍進行確定。首先,關于投保項目,可以由管理部門進行申請,在確定內容時,要涵蓋保險費、費率、價值及類別等方面;其次;在申請報告上,需要包括財務部門的審核意見,有關授權單位批準后才能予以辦理。
2.6 處置與轉移
在進行企業固定資產的處置與轉移管理時,可以內部調撥固定資產、進行債務重組、將資產進行非貨幣換及出售、毀損和報廢固定資產。總之,要基于其性質差異,對差異的處置和管理措施進行實行。同時,還應注意,固定資產的處置和轉移不僅需要其使用和管理的部門,還需要其他獨立的人員或部門進行參與才能辦理。
3 結語
總之,作為企業生存和發展壯大的基礎,固定資產管理工作意義重大。企業要在對自身管理問題進行分析和研究的基礎上,合理配備和科學使用固定資產,使固定資產流失現象得以避免,使其完整性和安全性得以保障,在促使固定資產的使用效能最大限度發揮的基礎上,為企業社會和經濟效益目標的實現提供保障。
參考文獻
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隨著現代醫療體制不斷發展,固定資產種類越來越多、規模日趨擴大,新形勢下如何加強醫院固定資產的管理,用好固定資產,確保資產的安全、完整,實現資產的保值增值,具有重大意義。文章通過對醫院后勤固定資產管理的現狀分析,提出管理中存在的問題,并著重介紹目前醫院后勤固定資產管理的經驗。
關鍵詞:
固定資產;問題;建議
一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀
醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高,在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等,醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎,對醫院的核心競爭力有著直接的影響,是醫院賴以生存和發展的重要資源,因此它的重要性非常值得我們重視,它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。當前,大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理,院計財處負責全院固定資產價值與產權管理,各歸口部門負責具體的業務管理,即設備科負責管理醫療設備,信息科負責管理電子網絡設備,后勤處負責管理家具,房屋建筑物,辦公室負責交通工具,統一入賬標準,統一賬卡管理模式。
二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題
(一)多部門管理,權責不分
固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定,大到固定資產歸屬管理部門的明確,整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構,存在多頭管理問題,使固定資產管理職能分散,財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清,容易出現管理上的盲區,造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。
(二)固定資產利用率較低
固定資產管理薄弱,內部控制不夠嚴格,造成有些固定資產閑置、浪費和損失,利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動,所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足,這就導致部分固定資產處于閑置狀態,沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金,造成醫院的資源浪費,也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性,盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低;其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排,有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果,造成了醫院的資源浪費。
(三)清查、盤點制度執行不到位
管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行,盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生,盤點后沒能及時生成盤點報表,有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。
(四)報廢過程、手續不完善
在醫院的具體工作中,有些科室認為后勤固定資產價值較低,在不能使用時自行報廢處理,報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況,有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時,有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產,造成財產損失或丟棄,從而導致固定資產虧損,以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。
(五)管理方法落后
雖然現在多數醫院已經實施信息化管理,但只是簡單的數據錄入,有的未及時錄入,有的錄入時發生差錯,時常發生固定資產調劑給其它部門使用,但未更改使用部門,造成固定資產管理混亂,遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。
三、做好醫院固定資產管理的對策
(一)明確職責權限主體
財務部門統一制定固定資產管理卡片,管理部門負責登記且一式三份,一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理,定期前往使用部門進行固定資產盤點,并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理,建立本科室固定資產臺賬,對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。
(二)制定合理的程序
PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板,即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理,減少固定資產毀損和流失,確保賬實相符,提高固定資產使用效率。
(三)規范操作流程
固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作,用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求:物資是否合格,入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等,因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。
(四)定期進行固定資產的清查、盤點
定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點,對盤盈、盤虧,以及在盤點過程中發現的具體問題,由財務部門與使用科室一起協同查明原因,形成書面報告,報醫院主管領導批準后,按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作,完善固定資產檔案,確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
(五)加強固定資產報廢環節處理
加強固定資產報廢的管理,使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時,及時通知歸口管理部門,辦理相關手續,并進行賬務處理,對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請,經維修部門檢查審核,確實沒有維修價值后,協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致,核實無誤后,使用科室將廢舊財產交給管理部門,廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字,會同財務部門對賬務進行調整,以確保醫院資產的真實性。
四、結語
總之,醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作,只有明確權限主體,制定合理的程序,定期進行固定資產的清查、盤點,加強固定資產報廢環節管理,提高固定資產使用效率,從意識上重視,在管理環節上嚴格把關,雙管齊下,以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。
作者:孔維林 單位:南京市江寧醫院
參考文獻:
關鍵詞:ERP系統 固定資產 管理
固定資產管理包括固定資產年度購建計劃編制和固定資產的采購、盤點、報廢等管理。供電企業屬資產分散型企業,資產使用部門多,使用范圍大,結構分類復雜,特別是電力資產更新快,資產增減、轉移、狀態變更、改良、租借、重估、拆分與合并等業務發生比較頻繁,更增加了資產管理的難度。近年來,電力系統對固定資產實行標準化、精細化管理要求,因此縣供電企業必須采取更加科學、更為高效的固定資產管理體系,才能適應集約化管理需要。
1.固定資產管理的先進經驗和做法
自2011年ERP系統上線運行以來,費縣供電公司不斷加快ERP系統應用,優化固定資產管理流程,建立了統一的固定資產管理平臺,將設備廠家、 規格參數、卡片記錄納入字典管控,實施設備生命周期管理,實現了信息的有效整合。管理決策層和專業管理人員實時查詢資產的運行狀況,做到數據共享和信息傳遞,保障資產管理部門和價值管理部門的有效協同,實現固定資產新增、盤點、報廢等資產變動狀況的“可控、在控”。
健全組織機構。為加強和規范固定資產的管理,費縣供電公司成立以公司經理任組長,各分管經理任副組長,相關職能部門負責人為成員的固定資產管理領導小組,全面負責固定資產的組織、協調工作。職能部門和單位依據各自職責與權限,嚴格落實責任,納入流程管理,具體為:財務資產部是固定資產管理的牽頭部門,具體負責固定資產資金預算管理、價值管理和綜合管理;發展策劃部負責固定資產新增計劃的下達;物流服務中心負責固定資產的招標采購管理、廢舊物資的管理;生產技術部負責35千伏及以上線路及設備的管理;調度所負責通訊設備、通訊線路、遠動設備、調度及配網自動化設備管理;鄉鎮電管部負責低壓配電線路及設備的管理;營銷部負責用電計量設備等固定資產管理;物業公司負責輔助生產用設備及器具管理;運輸公司負責運輸設備等固定資產管理;監察審計部負責固定資產管理的全過程監督;人力資源部負責固定資產管理的績效評價,組織實施考核,如圖所示。
2.規范管理流程
2.1每年十一月份,由財務資產部下發通知,組織各生產、經營單位根據實際需要,詳細列出下一年度的購置計劃,經審核、匯總后,最終形成年度固定資產管理計劃和資金計劃,并上報山東電力集團公司和臨沂供電公司審批。
2.2資產管理部門根據年度計劃,提報購買計劃和申請,在ERP系統中創建固定資產購置項目,分解WBS結構。物資采購部門根據采購申請,在ERP系統中創建采購訂單,嚴格履行程序,組織招標、采購、收貨、驗貨,并為新增設備貼標簽,創建資產卡片,從前端業務保證固定資產實物信息和價值信息的有機統一,有利于強化固定資產管理的有效性。
2.3財務資產部在ERP系統中進行設備主數據維護,發票校驗,生成預制發票憑證(事務代碼MIR7);輸入價值信息后,聯動生成固定資產卡片。
2.4為加強固定資產的管理,保證固定資產在使用過程中安全、完整,達到賬、卡相符,卡物相符,財務資產部制定盤點方案,定期或不定期對固定資產進行清查。通過對固定資產盤點,明晰了固定資產新增工作中重大工作節點的界定,確定了橫向部門間的具體職責,增強了部門間的整體協作。資產清查結束后,由資產管理部門將盤點情況匯總,形成固定資產盤點報告。
2.5根據管理權限和要求,相關管理人員嚴格審核固定資產盤點報告,審核通過后上報山東電力集團公司和臨沂供電公司資產管理部門再審核。如果未通過上級固定資產管理部門審批,則退回資產管理部門,修改盤點報告,再次上報。如果通過上級固定資產管理部門審批,則由財務資產部組織進行盤盈或者盤虧處理,聘請中介機構開展評估,出具評估報告。
2.6盤盈的固定資產,資產管理部門應進行設備主數據維護,財務資產部調整固定資產盤盈主數據。盤虧資產報稅務機關審批,并根據結果進行賬面調整,確保盤點結果有效落實,各環節數據的一致性。同時,領導小組認真分析盤盈盤虧的原因,確定整改措施,并會同有關部門對相關責任人提出處理意見。
2.7資產報廢
資產管理部門根據資產使用狀況,提出“固定資產報廢審批單”,列明固定資產報廢原因及固定資產原值、累計折舊、凈值等基本情況,報財務資產部審核鑒定。
財務資產部聘請中介機構進行報廢資產評估,對于需要上級部門審批的,則上報上級部門履行審批手續。如果未通過上級單位審批,則退回固定資產管理部門修改數據,重新上報。如果上級部門審批通過,則財務資產部對固定資產報廢進行賬務處理(事務代碼ABAVN),提交稅務部門進行審批,并按照程序進行固定資產處置、備案。
3.全面績效管理
為保障和規范固定資產管理,公司成立固定資產績效評價小組,實施固定資產的績效管理工作。堅持每月收集數據,采取ERP管理系統的數據查詢、部門自報和考核小組現場檢查三種方式,保證數據的準確性和考評的公平合理。同時,績效評價小組加強對固定資產的管理,及時掌握固定資產的增減變動情況,實行月考核、月兌現的辦法,以月考年。
4.效果評價分析
基于ERP系統固定資產管理平臺運行以來,我公司的資產從工程項目的確立、施工、到竣工決算達到事前控制和事中監督的效果。固定資產的增加嚴格按程序辦理;固定資產的內部調撥得到進一步規范;固定資產的報廢及時準確完整,實現了制度約束、流程管理、績效考核全過程控制,固定資產的有效利用率達到了100%,不良資產率為0。
5.持續改進和完善
5.1將固定資產管理系統與預算管理系統、工程管理系統有效集成,購建全新的資產管理平臺。對固定資產管理從預算安排就進行控制,從源頭就進行監控,建立資產購建申請和審批流程,對已納入預算管理系統的資本性支出及時轉入工程管理系統,確保工程造價及投入運行的資產質量。
5.2切實加強固定資產管理的基礎工作,利用先進的ERP手段加強固定資產過程管理,不斷探索最佳工作流程和管理方法,改進目前流程中的不足,刪除各環節中的不合理因素,在深層次上進行流程的重組和優化,進一步提高工作效率,促進部門間的有效聯動,實現跨部門、跨業務的協同工作。加大制度執行力建設,細化考核體系,通過動態績效考核來改進對固定資產管理各個環節的控制。
(一)企業固定資產的特點。企業固定資產單位價值較大,增減變化方式繁多,比如固定資產的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣易換入、接受捐贈等多種方式。相應涉及的科目也很多,核算較復雜。折舊是企業固定資產管理獨有的反映其價值轉移的核算方式,其影響因素有:原值、已提累計折舊、固定資產減值準備和固定資產尚可使用年限等,企業固定資產管理的折舊方法一經選用一般不得隨意變更。
(二)企業固定資產管理的特點。固定資產管理一旦失控,其所造成的損失將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產。固定資產管理是一項復雜的組織工作,涉及基建部門、財務部門、設備管理和使用部門等,必須由這些部門共同聯手參與管理。同時企業固定資產管理是一項較強的技術性工作,應配備有工作責任心、工作能力強、懂業務、會計算機操作、能講肯干的專職人員。
二、企業固定資產管理存在的主要問題
(一)企業固定資產管理預算容易流于形式。企業實際工作中,固定資產預算不象銷售預算那樣得到足夠的重視,對固定資產的購置或處置隨意性比較大。
(二)一些非生產用專用設備如電腦、打印機等較難管理。由于其移動的方便性,隨著時間、人員、部門的變化,某些設備在哪里是否在用已經很難查清,形成長期賬實不符。雖然每年都進行固定資產盤點,但無法通過盤點查清盤盈盤虧的原因,也無法明確相應的責任人。
(三)基礎建設工程操作程序不到位。工程項目未進行招投標,工程預算存在隨意性,工程規模隨變隨改;有些企業由于經營形勢不太好,為了降低當期成本,逃避稅金,將已竣工投入使用的固定資產仍然放在“在建工程”或“其他應收款”賬中,不及時進行竣工決算審計。
(四)固定資產賬實不符。按規定,企業固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等,同時由企業的設備使用或管理部門負責保管,定期進行實物盤點,并與財務部門的固定資產賬核對。 企業各部門間設備調撥頻繁,有些部門擅自報廢固定資產而不通知財務部門作相應賬戶處理。
(五)固定資產超期服役或不重視保養。在市場經濟條件下,有些企業由于資金緊張,沒有財力進行固定資產更新改造,導致已經提完折舊到了報廢期的固定資產仍在使用;有的企業不重視對設備的保養,或用修理來替代保養,無形中縮短了設備的使用壽命。
(六)用折舊調節成本利潤。會計制度規定,企業的固定資產應按規定計提折舊,將其價值逐漸轉移到生產成本中去,通過銷售收入使資金回籠。但在實際工作中,有些企業不按規定提取折舊,而是根據當期經營指標完成情況多提、少提或不提折舊,從而達到調節成本和利潤的目的。
三、如何加強企業固定資產的管理
財務應與設備管理部門積極溝通,緊密配合,從以下幾個方面強化企業固定資產管理:
(一)企業固定資產的購建。固定資產購置,嚴格按照企業制定的固定資產內部控制制度和業務流程來進行。由各使用部門提出預算申請,由預算管理部門批復預算,設備使用部門填寫請購單,并由設備部門作技術經濟論證,進行詢價和價格比較,填寫好擬采購設備的名稱、規格、型號、性能、質量和估計費用等資料,送相關部門會簽并報總經理批準,由設備部門統一購買。對重大工程建設項目,企業成立專門管理小組。成員應來自工程部,審計、財務、投資、專家及使用單位,共同參與項目論證、公開招標等環節的工作。既體現公平、公正原則,又通過招標等良性競爭手段,為企業創造經濟效益。有些專用固定資產如電腦、打印機等,由于其移動的方便性容易造成管理上的漏洞,應針對其制定特別的業務處理流程,如電腦等設備從確定采購的時候起就確定好使用人和責任人。
(二)企業固定資產的驗收。企業固定資產管理購建完成后,必須辦理驗收手續。驗收人員可由企業的監察部門、使用部門及相關技術部門的有關人員組成。固定資產驗收,一要核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致,二要檢查所附備件是否齊全,三要查看設備性能是否良好,四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前,固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號,且該編號應與會計核算系統固定賬卡反映的固定資產編號一致,對設備及時進行測試和清點,并貼上標識名牌。驗收不合格,不得辦理結算手續,不得交付使用,并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。加強對在建工程賬戶的檢查和清理,對已經在用或已經達到預定可使用狀態的固定資產及時驗收入賬或暫估入賬。
(三)企業固定資產的日常管理。企業固定資產的日常管理應明確資產實物管理部門和使用部門各自的權限和職責,固定資產管理部門對企業固定資產的日常管理負責,固定資產使用部門對部門固定資產的日常管理負責,各部門應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管。固定資產實物管理部門應建立企業固定資產實物臺賬,固定資產實物使用部門應建立部門固定資產實物臺賬。設立固定資產卡片,有條件的單位,可選用合適的固定資產管理系統,用電腦來管理固定資產數據。及時對系統中的數據進行清理,查錯防漏。在科技發展、環境及其他因素發生變化時,應調整相關固定資產的凈殘值。
關鍵詞 事業單位 固定資產 問題 對策
一、固定資產管理中存在的突出問題
(一)管理制度不健全,賬實不符
單位固定資產不按財務規定核算。有總賬,無明細賬、無卡片賬,管賬與管物脫節,形成單位資產存量不實,賬實不符,賬卡不符。有的單位缺乏內部控制制度,資產領用、保管、臺帳或記錄不健全,無定期盤點?制度或長期不進行盤點。會計核算不規范。增加資產只作經費支出,不能及時、正確地賬務處理,不增加固定資產和固定基金,使其資?產直接在帳外,失去控制。固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。如有的辦公樓早已竣工投入使用多年了,仍掛在往來賬上,沒有按照財務制度規定清理入賬。還有新購置的固定資產無驗收、無登記入賬,報廢、報損的固定資產沒有沖減等。
(二)未按財務規定程序處置固定資產,造成資產流失
事業單位固定資產占總資產的比重較大,按規定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告,并履行審批手續,但事實上仍有部分單位未辦理報批手續,存在隨意出售、核銷現象。固定資產采購、領用、保管、報廢、清查等程序不健全,平時只在會計賬面上做出反映,缺少實物登記臺賬,固定資產領用沒有記錄,手續不完備,造成固定資產資產管理責任的不明確。固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時,不按規定的程序報經審批,自行處理,不嚴格履行規定的程序,賬務處理不規范。對固定資產缺乏定期的清查盤點,疏于日常管理。一些單位交通工具、房?屋不做國有資產價值評估,不報批國有資產管理部門,擅自變賣,將國?有資產變現轉入“小金庫”,變為單位小團體利益。造成國有資產嚴重?流失,產生違紀腐敗現象.
(三)對固定資產缺乏定期的清查盤點,疏于日常管理
固定資產管理的基本目標是要求賬實相符。這一目標不僅要求固定資產的價值核算正確,還要求其賬面數量與實物數量核對相符。這樣就要求定期(一般為一年)對固定資產的實物數量進行盤點、核對。但是事業單位由于人員的配置原因、部門之間的分工原因以及審計壓力小等原因,不能實現對固定資產的定期盤點,盤點的間斷和滯后造成固定資產使用過程中出現的問題難以及時發現,進而造成處理問題的時間滯后。
(四)責任人管理機制不到位
從目前固定資產的管理看,單位對設置資產管理部門的意識淡薄,重購置,輕管理,管理資產未做到徹底落實,單位保管固定資產的負責人,責任意識薄弱,對管理固定資產工作不重視,這就不能夠保證資產的安全與完整.
(五)內控制度不完善,監督機制不健全
實際工作中,單位的財務部門和資產管理部門,缺乏有效的監督、考核、激勵機制,造成國有資產賬物分離,賬物不符. 長期以來重錢輕物,重購置輕管理的思想,對資產的管理沒有形成嚴格的監督約束機制,造成資產閑置和重復購置現象突出,國有資產管理部門對撥款的使用和資產的利用效率缺乏有效的監督和考核。固定資產管理工作需要各方面的有效銜接,不僅要有金額核算,而且要有數量控制,固定資產數量金額核算需要財務、物資、使用部門的通力合作。但由于許多事業單位未建立起完善的內部控制、制約機制,使內部各部門之間缺少相互的制約,無法保證本單位的固定資產管理工作置于有效的監督和管理之下。有的單位雖然建立了必要的內部控制制度,但有關人員執行制度的自覺性不強,存在僥幸心理,往往有章不循,有規不守,使內控制度不能發揮應有的效能。
二、加強事業單位固定資產管理的對策
(一) 建立崗位責任制,明確責任人
固定資產主要包括房屋和建筑物、專用設備、運輸設備、家具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產占單位資產比重較大,要明確責任人,建立固定資產管理崗位責任制,對固定資產定期進行清查盤點,并按照國定資產的有關規定辦理報批手續。各單位應建立資產管理責任機制,實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍,將資產管理責任落實到人,定期考核責任履行情況,切實管好各項資產管理工作。
(二)加強會計人員業務培訓,提高業務素質,規范賬務處理
會計人員要加強業務培訓和學習,不斷提高業務素質;堅持會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現象;加強固定資產管理人員隊伍建設,建立健全考核制度,提高相關 人員的業務素質,定期培訓學習,進行考核,做到獎懲分明。強 化會計人員職業道德觀念,會計人員應具備強烈責任感,履行職責中遵 紀守法,堅持原則。提高專業知識和技術業務素質。加強會計人 員的業務培訓,提高業務技能,不斷更新會計知識,熟練掌握會計業務處理程序和核算方法,精通會計法規和會計制度,恰當進行會計處理,提高會計信息質量。
(三)改進固定資產會計核算方法
事業單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法,既能真實反映事業單位的固定資產凈值,也有利于事業單位進行成本核算。參照企業會計制度,試行固定資產折舊制度,在資產類別中增加“折舊”項目,并設置“累計折舊”科目,并將其列示于事業單位的資產負債表中,與“固定資產”科目抵減后,反映固定資產凈額;使折舊和固定資產在資產類項目中結合,從而直接明了的反映固定資產的實有數額。避免造成賬實、賬卡不符,濫用“折舊”的名目“沖賬”,使國有資產流失。增設“固定資產清理”、“待處理財產損益”和“固定資產減值準備”等科目,以核算反映固定資產因改建、擴建等原因價值增加或減少以及清理后凈損益的情況。
(四)加強固定資產的使用中的管理
健全固定資產保管領用制度,做到購置時有驗收,領用時有登記,要在固定資產出庫環節及時登記固定資產卡片,制作標簽,認真粘貼,做到賬卡簽一對一。規范固定資產日常核算,健全固定資產總賬、明細賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產使用人責任制度,確保固定資產按規定用途合理使用。四是要對造成固定資產損失的有關責任人員進行責任追究,對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理,對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。
(五)加強固定資產的盤點及處置工作
固定資產的盤點工作必須認真落實,從制度、時間、人手抓起,對發現的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產及時處理,應建立切實可行的預算單位盤點處置機制,并嚴格執行,落實到人積極處理好閑置固定資產,引入資產評估程序,運用競價出售拍賣等公開透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區等方式使國有資產保值、增值,提高固定資產的質量,保證會計信息真實可靠事業單位處置資產(包括調撥、轉讓、報損、報廢等),應履行審批手續,未經批準一律不得隨意處置。處置資產應按規定程序進行,以有效防止國有資產流失,資產處置后要如實進行資產核銷賬務處理,對殘值收入和轉讓收入要及時入賬,不得私設“小金庫”或另存經費支出專戶以外的賬戶。
事業單位要把固定資產核算與管理放在重要位置。規范固定資產日常核算和管理,堵住資產流失的漏洞,使固定資產管理制度化、規范化、科學化。不斷強化事業單位的國有產權意識,防止國有資產的流失。提高固定資產的管理和使用效率,對事業單位健康發展具有重要的現實意義。
參考文獻:
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