高標準規劃設計精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高標準規劃設計范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、實施原則

（一）以人為本、突出景觀。環城高速沿線按照城市景觀大道理念進行規劃建設；在居民區周圍營造綠色舒適人居環境，突出景觀效果。

（二）因地制宜、適地適樹。根據自然地形，及土壤等條件，種植適宜的經濟林或生態林。適宜地段大面積大規格種植桃、杏、棗、蘋果、山楂等，營造經濟林景觀。小店、晉源、尖草坪區，清徐、陽曲縣等地勢較平坦的地段，大苗栽植，一年成林，一次成景。

（三）多方籌措、合作共建?；ネ?、隔離柵內由高速公路有限公司綠化，并按照景觀林帶標準規劃設計組織施工。沿線荒山綠化爭取省林業廳項目支持。

（四）以獎代補、打造精品。市政府對各縣（區）環城林帶建設實施獎代補政策。施工完成經市驗收合格，高標準、高質量的，按實際投入予以獎補。

二、實施要求

（一）各實施部門、單位實施要本著高起點規劃、高標準管理、高質量實施、大規模造林、突出景觀效果的原則，力爭一次成林，盡快發揮生態、景觀作用。實施環城林帶提檔增綠工程的同時，將陽曲縣、清徐縣、小店區、晉源區轄區內的高速公路綠化納入工程建設范圍。在高速公路沿線隔離柵外200米以內、互通口及收費站廣場條件較好的地方，要按照濱河東路建設理念進行規劃建設，交通沿線醒目地段合理配置樹種，突出景觀效果。已移交省交通部門實施的路段因各種原因未能實施的，由轄區政府組織實施、管護；未移交省交通部門的路段，由轄區政府統一組織實施。

（二）高速公路沿線可視荒山第一山脊線，根據適地適樹原則栽植大苗，針葉樹高度不低于1.5米，闊葉樹胸徑不低于5厘米，并合理密植。適宜種植經濟林的種植經濟林。各區片重點林為：小店區東山萬畝經濟林，迎澤區新溝生態休閑區，杏花嶺區大腦山山地森林公園，東山民兵義務植樹基地，尖草坪區大肚梁生態防護林建設工程，萬柏林區黃坡生態景觀林建設和晉源區蒙山大佛風景區。除此之外，各縣（區）可根據實際自行確定2—3塊重點林片。清徐、陽曲縣要確定各自的重點工程，按照山地森林公園和觀光旅游標準，打造一批精品生態景觀工程。

（三）各縣（區）政府要認真抓好土地租賃、建筑拆遷、環境整治等工作，對沿線合法建筑給予相應拆遷補償（違章建筑一律不補）。建筑垃圾清運由市給予一定補貼。有關縣（區）公路部門要在今年三月上旬前拿出工程規劃設計方案，并落實資金、苗木、施工隊伍，保證工程順利進行。

三、資金籌措

資金籌措采取省、市、縣（區）三級投資方式。省級投資按環城綠化工程爭取4.83萬畝，約3000萬元；市級投資按照以獎代補辦法給予配套；區級投資原則上要求小店、迎澤、杏花嶺、尖草坪、萬柏林區每年投資不低于3000萬元、晉源區不低于1000萬元，陽曲縣、清徐縣按批復的高速公路林帶規劃設計執行。

篇(2)

一、基本概況

______市總面積4071平方公里，其中：山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區面積占12.9%；耕地面積289萬畝，人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風氣候，年降雨量660毫米，年平均氣溫15.4℃。全市總人口366萬，其中農村人口174萬，占總人口的48%。境內地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫26座。______是全國著名的糧食高產區，主要農作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達60萬畝，“四大懷藥”種植面積達23.7萬畝，蔬菜種植面積達69.6萬畝。20__年，全市糧食總產204.8萬噸，比上年增長2.1%，實現了“九連增”，其中：夏糧畝產達到511.1公斤，居全省第一；玉米高產創造兩項全國新紀錄。農民人均純收入10113元，增長13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。

二、工作開展情況

近年來，______市農業和農村工作緊緊圍繞中原經濟區經濟轉型示范市和糧食生產核心區建設，以農業增效、農民增收和農村發展為目標，大力調整農業結構，發展特色優勢產業，強力實施“七大工程”，農業和農村各項工作取得了明顯成效。

（一）強力實施高標準良田工程。針對人多地少、資源趨緊的特點，我市以高標準糧田百千萬建設工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標準糧田，著力增強糧食綜合生產能力。一是完善規劃體系。以縣（市）區為單元，完成了規劃編制工作，到2020年規劃建設高標準糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質不變、統籌安排、集中使用、各負其責、各記其功”的原則，有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產田改造、土地整理等涉農資金。20__年建成高標準糧田42萬畝，今年將再建設高標準糧田40萬畝。三是完善服務體系。全市農機總量達64萬臺（套），畝均動力達1.43千瓦，居全省第一；玉米機收率達到91.5%，主要糧食生產機械化水平達到96%，在全省率先實現主要糧食生產機械化。是全國首家地市級農機化示范區，目前已發展農機服務和糧食生產專業合作社530家。四是完善科技體系。抽調600余名農業技術專家，組建市、縣、鄉三級技術專家服務團隊，深入開展科技增糧活動；建立了農業科技流動大學，把科技培訓班開到田間地頭。建設了3個國家、省級現代農業產業技術體系試驗站和農作物、經濟林、“四大懷藥”等工程技術中心，農作物新品種選育數量居全省第3位，______平安種業、懷川種業建立了民營種業院士工作站。五是完善獎懲體系。將高標準糧田工程建設納入政府目標管理體系，嚴格考核，嚴格獎罰。從20__年起，市財政每年安排1000萬元專項資金，支持高標準糧田建設。

（二）強力實施產業集群工程。依據農業資源優勢和農業產業發展現狀，重點發展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調味品、飲品、林產品九大類、18個農業產業化集群，以集群成規模，以集群促轉型，以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優勢特色產業，建設了一批高標準生產基地，實現就近與農業產業化龍頭企業對接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強龍頭。強力推進蒙牛乳業（______）有限公司乳品產業化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產業化集群、______百療科技公司懷藥產業化集群、天香面業公司面品產業化集群、立達公司調味品產業化集群5個集群試點工作，扶持發展一批國家級、省級農業產業化重點龍頭企業，切實發揮龍頭企業在產業集群中的支撐帶動作用。目前，全市農產品加工企業發展到700余家，其中：國家重點龍頭企業6家、省重點龍頭企業30家、市重點龍頭企業113家。被農業部命名為全國農產品加工示范基地、全國農產品加工創業示范基地和全國優質果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農產品加工企業已榮獲中國馳名商標1個、______省名牌和______著名商標74個。20__年，全市9大類農業產業化集群企業實現銷售收入446.3億元，增長15.8%；實現利潤46.2億元，增長17.3%；實現稅收16.9億元，增長16.1%。到2015年，將形成銷售收入20億元以上的農業產業化集群4個、50億元以上集群3個、100億元以上集群1個。

（三）強力實施現代園區工程。為加快現代農業發展，我市高標準規劃了8個現代農業示范區，其中，______臺灣農民創業園是目前我省唯一一家國家級臺灣農民創業園。臺創園自20__年6月8日由國家農業部、國務院臺灣事務辦公室聯合發文批準成立以來，組建了臺灣農民創業園管委會，聘請中國農業科學院專家高標準編制了總體規劃，與中國農業科學院簽訂了農業科技合作協議。先后4次赴臺招商，邀請臺商400余人次到臺創園實地考察，成功引進了臺灣方圓圍棋、臺灣神農科技協會等一批臺資和臺商項目。在今年4月12日舉行的2013豫臺農業項目合作懇談會上，又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺灣養生食品園、臺灣精致農業示范園區、云臺山萬畝高效農林等4個合作項目，總投資達30億元。同時，溫縣農業示范園區已申報國家級現代農業示范區，市農林科學院、博 愛農場的現代農業示范園區已完成高標準的規劃設計，沁陽、孟州、博愛、武陟4個園區正積極推進。

（四）強力實施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造水利建設新格局。目前，全市有效灌溉面積達242.3萬畝，占耕地面積的84%。抓民生水利，加快推進農村飲水安全工程建設，從20__年開始，3年內平原地區全部用上自來水，3年內解決山區丘陵區吃水問題。20__—20__年解決了山丘區3.24萬人吃水問題、平原地區27.3萬人自來水村村通，今年將再解決19萬人的農村飲水安全問題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農田水利，依托小農水重點縣項目、新增千億斤糧食田間工程、農業綜合開發、土地整理等項目，重點實施了修武縣、博愛縣、孟州市小農水專項縣項目和沁陽市、孟州市等農業綜合開發項目、田間工程項目，進一步擴大旱澇保收高標準農田面積。抓引黃入焦。2013年計劃完成投資22.8億元，全面完成引黃入焦總干渠工程；積極推進引黃灌區項目前期工作，規劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設，推進小浪底北岸灌區、西霞院灌區、引黃沁北灌區、武嘉擴灌等引黃補源工程建設，擴大供水量，做好群英二庫、九渡、白龍潭水庫等備用水源地的規劃和建設工作，努力為經濟轉型發展提供水源保障。

（五）強力實施生態建設工程。以創建國家森林城市為載體，著力構建“一區、兩帶、三網、多點”林業生態網絡?！耙粎^”突出抓好南太行山區綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態涵養帶、南水北調中線景觀帶建設，“三網”重點實施道路林網、河渠林網、農田林網等綠化工程，“多點”著力提升中心城市、縣城、村鎮、景區等區域的生態建設，建設一批經濟型、景觀型、園林型綠化村鎮，推進城鄉綠化一體化。20__年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝，全市森林覆蓋率達到25.7%，10個縣（市）區全部達到省級林業生態縣建設標準，初步實現了林業生態市建設目標。從今年起，在南太行淺山區建設東西長18公里的林業生態景觀帶，全力打造“景觀、生態、休閑、產業”四位一體的林業生態示范區；高標準建設道路綠化工程，加快推進城郊森林公園體系建設，完成森林資源培育16萬畝，全面提升林業生態建設水平，為建設生態、宜居、美麗______提供堅實的生態保障。

（六）強力推進組織化提升工程。以建設全省農民專業合作社發展工作試點市為契機，加快發展農民專業合作社，著力提升農業組織化程度。一是擴張數量。下大力氣促進合作社數量擴張，通過能人牽頭辦、企業帶動辦、部門主導辦、政策引導辦等方式，發展了一大批農民專業合作社。二是規范運作。堅持依法辦社、依章辦事，通過開展規范化管理、標準化生產、品牌化經營的“三化”建設，建立健全民主管理制度、價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度，進一步規范合作社內部管理。三是提升檔次。加大扶持引導力度，提升合作社的自我發展能力和實力，創造規模效益。重點培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯合發展。把同行業、同區域和跨行業、跨區域的合作社聯合起來，優勢互補，資源共享，拉長產業鏈條，增強抗御市場風險的能力。目前，全市共注冊成立了9家聯合社，以______菡香生態農業專業合作社為主導的______菡香沿黃稻米合作聯社成為______省注冊的第一家聯合社。20__年，新增農民專業合作社420家，總數達3208家，覆蓋率達45.6%，農民合作社發展工作連續兩年在全省排名第一。大力發展家庭農場，目前已注冊成立15個家庭農場。新增農村土地經營權流轉面積28.5萬畝，總面積達62萬畝。

篇(3)

堅持以方便群眾出行、提升縣城品位為核心，按照美化、凈化、亮化的要求，以城區條主干街道人行道為重點，全面進行改造綠化，配套基礎設施，形成一街一景、獨具特色、環境優雅的城市景觀，體現人與自然的和諧統一，為創建省級衛生縣城奠定堅實基礎。

二、基本原則

1、高起點規劃設計。按照因地制宜、突出特色、適度超前的要求，對城區主干街道、人行道地磚鋪設、綠籬營造和基礎設施配套，全面進行高標準規劃設計。

2、多元化融資。堅持人民城市人民建，采取臨街單位和個人集資，財政籌資的辦法，廣泛籌措建設資金。

3、高質量建設。認真落實項目法人制、工程招投標制和工程監理制，統一采購材料，統一組織施工，統一竣工驗收，保證建設質量。

三、改造范圍

1、南大街：北起隴州商場，南至新隴大橋。

2、北大街：南起郵電大廈，北至北河橋。

3、西大街：東起廣電大廈，西至寶平路南什字。

4、北關路：東起和氏大廈，西至寶平路北什字。

5、南街：北起隴中門口，南至東南橋。

6、儒林巷：北起興武賓館，南至發展計劃局門口。

7、南道巷：東起縣幼兒園門口，西至南大街丁字路口。

8、東大街：西起隴州商場，東至交警大隊家屬院門口。

、崇文路：東起崇文中學，西至縣創新建化公司。

四、實施步驟

從年月開始，至年月底，全面完成縣城主干街道人行道改造及綠化。

年月底前，完成南大街、北大街人行路改造工程。

年月底前，完成西大街、東大街、北關路、南街、儒林巷、南道巷、崇文路人行道改造及綠化。

五、資金籌措

人行道改造及綠化資金，采取由縣財政負擔和向臨街單位和個人籌資相結合的方式籌措。

1、行政、事業、金融、房地產開發單位門前地段的人行道改造及綠化，由該單位承擔全部的建設資金。

2、集體、企業門前地段的人行道改造及綠化，由該單位承擔80%的建設資金。

3、居民房屋門前地段有經營門市的人行道改造及綠化，由產權人承擔70%的建設資金。

4、由建設局牽頭，監察局、財政局、審計局、城關鎮配合，組成聯合工作組，對各主干街道單位和居民門前地段人行道詳細丈量，按照設計做出預算，確定施工單價、分攤面積和負擔資金。機關、企事業單位負擔的資金，統一交財政專戶。居民負擔的資金，由城關鎮兩個街道辦事處組織收繳，統一交財政專戶。

六、保障措施

1、強化宣傳。建設局要采取廣播電視、懸掛橫幅、刷寫標語、制作版面等多種有效形式，大張旗鼓地宣傳人行道改造及綠化的重要意義和改造方案。廣電局要及時開設專欄，跟蹤報道人行道改造及綠化工作進展情況，努力在全縣形成理解改造、支持改造、參與改造的良好氛圍。

2、抓好工程實施。建設局負責工程規劃設計，會同監察局、財政局等有關部門，搞好工程招投標、施工監理和工程驗收。

篇(4)

現印發給你請認真抓好貫徹落實。年市鄉村容貌與街道景觀整治實施方案》已經市政府研究同意。

制定年全市鄉村容貌與街道景觀整治實施方案。根據市委市政府關于城鎮建設三年上水平的總體工作部署和對鄉村容貌整治與景觀建設工作的具體要求。

一、總體要求

以治臟治亂為重點，緊緊圍繞省市城鎮建設三年上水平的工作部署。以解決群眾反映強烈的鄉村管理突出問題為突破口，綜合整治與專項治理、專業整治與社會治理、集中整治與長效管理相結合，進一步鞏固擴大鄉村改造建設效果，大力營造“干凈、有序、整潔、優美”鄉村容貌與景觀環境，全面提升鄉村管理服務水平。

二、目標任務

（一）鄉村容貌整治重點抓好五大專項治理行動。

1.環境衛生專項治理行動。一是組織開展三次集中大清理戰役。4月開展迎“五一”春季大清理戰役。9月開展迎“十一”秋季大清理戰役。集中大清理活動要進行周密安排，動員全社會力量，全民參戰，全面清除道路、河道、集貿市場、施工工地、居民小區、城鄉結合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾、渣土、廢棄物，對市政、環衛等公共設施進行全面清洗，完全消滅衛生死角。二是提升專業環衛工作規范和效能。對清掃、保潔、清運、清掏等環衛作業進行科學合理組織和調度，認真執行環衛作業工作規范。對城區主次干道、繁華地區和重點部位增加作業班次，做到一掃兩保。主次干道機械化清掃率達到45%以上，主次干道做到16小時保潔，重點區域（嚴管區域）做到24小時保潔。加強垃圾收集、清運管理，做到垃圾密閉收集運輸、日產日清，清運率達到100%市區內拆遷工程發生的垃圾，要隨拆隨清，并在拆遷結束一周內清理干凈。加強對小街巷環衛工作的組織管理，建立經費保證機制，落實清掃、保潔、清運責任制，實現常態化管理。三是加強環衛設施建設和管理。依照《城鎮環境衛生設施設置規范》要求，設置公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱和果皮箱，加強日常維護管理，堅持設施完好、干凈整潔。四是健全和完善環境衛生責任區制度。依照“全覆蓋、無盲區、無縫隙”要求，嚴格劃定責任區域，將責任范圍、規范和要求落實到專業部門、街道辦事處、小區物業、企事業單位，簽訂責任狀。對沿街商戶、單位全部實行“門前三包”管理，落實監管措施，加大宣傳教育和行政處罰力度。五是建立長效監督考核機制。依照精細化管理的要求和標準，制定市對區、區對各責任單位的分級考核方法，明確獎懲措施，定期檢查考核。

2.戶外廣告專項治理行動。一是組織城管、規劃、工商等部門開展聯合執法行動。無審批手續擅自設立戶外廣告的一律依法予以撤除，有審批手續但不符合規范的限期整改，逾期不自行整改的依法組織撤除。二是組織專業和社會力量對各類小廣告進行集中全面清除，落實責任制，建立健全小廣告日常清除機制。三是各級公安、城管、通訊等部門要協同配合，繼續深入開展專項打擊行動，嚴厲查處違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發小廣告行為。四是制定鄉村戶外廣告管理方法，明確管理責任、設置規范和審批程序，嚴格審批管理。

3.集貿市場專項治理行動。一是加快封閉性便民市場建設。及時清除垃圾雜物，確保市場內環境衛生。市場管理單位要加強對市場出入口及周邊的環境管理，保證出入口干凈、衛生、整潔和暢通，防止市場外溢。二是統籌規劃、合理布局，適當批準設置早夜市和占道經營市場，但要加強監管，限定經營時間和地段，落實經營者的市容環境衛生自律責任，落實市場主體的行政管理責任，落實城管隊伍的執法監管責任。所有經批準臨時保存的占路市場必需設置垃圾容器等環衛設施，專人保潔，垃圾及時清運，堅持環境衛生。三是組織城管、工商、環保、公安等有關部門聯合執法，開展規范露天燒烤、取締馬路工廠的專項執法行動。四是加強城管執法日常管控，把管控責任落實到執法機構和具體人員，加強日常巡查和管理，對違法違規問題及時進行教育糾正和處罰。

4.施工現場專項治理行動。一是對各類施工工地進行登記摸排。落實監管單位、責任和措施，告知建設和施工單位義務和標準，建立長效督導檢查機制。二是完善建筑垃圾傾倒、運輸、消納等處置活動的管理方法，嚴格審批管理。三是組織城管執法、住建、規劃、市政公用、環保、公安、交通等部門開展聯合執法行動，嚴厲查處不按規定設置圍擋、出入口不硬化、揚塵噪音污染、無建筑垃圾處置核準審批手續、不按規定時間和地點傾倒建筑垃圾、道路遺撒等違法違規行為。

5.交通環境專項治理行動。一是對主次干道兩側違法建筑、構筑物、違章棚亭和各類非法占路設施進行撤除。清理各種出店經營。根據實際，編制規劃，適當路段合理設置停車泊位。三是加強停車場管理，不準超范圍、超時限停放車輛，堅持停車場干凈整潔。四是加大執法監管力度，嚴厲查處車輛亂停亂放問題。

（二）街道景觀整治重點抓好三項工程。

1.街道景觀新整治工程。將沒有進行過改造整治的主次干道全部納入改造整治范圍。

沿街樓體和墻體進行清洗粉刷，整治內容：對違、臨、陋建筑進行撤除和改造。臨街建筑物外掛設施進行隱蔽和規范化處置。對沿街違規廣告全部撤除，店鋪牌匾統一規范設置，治理亂貼亂畫亂掛，清除小廣告。對各類架空線纜統一規整，杜絕空中“蜘蛛網”治理占道經營、店外經營，規范五小攤點設置。落實清掃保潔和清運責任制，落實“門前三包”責任制，實現環境衛生常態化管理。道路兩側公交站亭、站牌、宣傳欄、垃圾箱、果皮箱等設施齊全、整潔、設置規范。各類交通標識、標線、信號燈、路名牌、指示牌等設施齊全、規范，車輛有序停放。依照專項規劃要求，完成年度街景綠化、亮化任務。

整治規范：符合《市城區主要街道景觀環境綜合整治技術導則》相關要求。

2.街道景觀升級更新工程。對已經改造整治過的重點區域、重要節點鄉村街道景觀進行系統性、高標準升級更新。年市中心城區重點進行5條重要街道的升級更新。

對重點區域、重要節點完善街景規劃設計，升級更新的內容：圍繞綠、亮、美。對應撤除的違臨陋建筑和設施全部撤除到位，對沿街既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造，對架空線纜統一規整，提升戶外廣告牌匾品質，增添雕塑、亭廊等節點，提升綠化、亮化水平。

高標準規劃、高標準設計、高標準實施，升級更新的規范：依照《市城區主要街道景觀環境綜合整治技術導則》要求。打造市級示范樣板街，參與省“十佳景觀大道”評選。

參與市“十佳樣板街”評選活動。其他各縣區都要確定1條升級更新的主要街道為示范樣板街。

（三）小街巷整治建設工程。

整治建設范圍：分三年對重點小街巷進行高標準整治。年市中心城區完成下列小街巷整治：

粉刷沿街建筑和墻體，整治內容：重點是撤除違法建筑和違章棚亭閣、占道臺階等設施。規范廣告牌匾設置，治理亂貼亂畫亂掛亂堆亂放，規整架空線纜，治理店外經營，規范馬路市場，落實“門前三包”責任制，完善環衛設施等。

整治規范：符合《市城區主要街道景觀環境綜合整治技術導則》相關要求。

結合實際確定，其他各縣區街道景觀整治的具體范圍和項目由各縣區政府。報市景觀整治辦公室備案。

三、責任分工和時限要求

（一）責任分工。依照屬地管理的原則。并做好與各縣區的協同配合。其中：規劃部門負責進行街道景觀規劃設計，提供色調、風格等相關要求。

（二）時限要求。全市鄉村容貌與街道景觀整治工作3月初啟動。完成工作動員和部署。4月底前要完成街道景觀規劃設計。5月底前完成節點和單體建筑改造設計。整治實施工作從4月初全面展開，9月底前全面完成整治任務，10月底前完成市級考核驗收。

四、保證措施和要求

（一）加強組織領導。切實加強組織領導。要建立行政首長負總責、分管領導具體負責、各部門分工負責的責任制。制定切實可行的工作方案和相關政策錯，細化目標任務，將任務分解落實到具體單位和人員，明確各項任務的責任分工，限定完成時限，嚴格獎懲，確保各項整治目標任務的如期完成。

（二）搞好規劃設計。做到先規劃后設計，先設計后施工，保證整治的品質和水平，防止返工浪費。各級政府要依照鄉村容貌整治與景觀建設的要求，搞好資金預算，落實資金來源，建立經費保證機制。

（三）深化管理體制改革。完善市級為主導、區級為主體、街道為基礎的鄉村管理體制和機制建設，健全鄉村管理基層網絡，明確各級管理職責和范圍，重視長效管理機制建設，健全精細化的各項管理制度，實施數字化鄉村管理新模式。年底前，市中心城區要完成數字化城管二期工程建設，拓展數字化城管和“12319便民熱線覆蓋范圍和服務功能，提高管理和服務效能。高新區、宣化區、下花園區、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、張北縣要完成數字化城管平臺建設并通過省級驗收。

篇(5)

關鍵詞：產業發展；城鎮建設；城鎮規劃；上海車墩

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

進入新世紀以來，上海車墩經濟保持了迅猛發展的勢頭，兩鎮合并更極大地促進了車墩經濟和社會的發展。城鎮規劃使城鎮變得更現代化、更秩序化，而一個地區的產業狀態則可以體現一個城鎮的獨有個性。因此，在城鎮規劃中應將產業發展規劃放在重要的位置，通過對所在區域歷史沿革、地理環境、文化傳統、民俗風情等方面深入徹底的挖掘，引導產業的孵化、滿足產業的發展。

二、車墩的區位與特點

2.1車墩區位

車墩鎮，位于上海市區西南，東鄰閔行經濟技術開發區，南瀕上海母親河——黃浦江黃金水道，西連松江工業區，北靠滬杭高速公路。全鎮區域面積45.3平方公里，有16個村，戶籍人口35000人，外來人口8萬人。行政中心設在車墩集鎮東側，距松江城區6公里。車墩鎮地理位置得天獨厚，水陸交通十分便捷，境內有高速公路、320國道、車新、車亭、北松公路、滬杭鐵路、金衛鐵路等，320國道和北松公路交叉穿越車墩腹地，滬杭鐵路、金衛鐵路縱橫貫通，是途經浙江、江蘇、上海的主要交通樞紐。

2.2城鎮特點

車墩鎮以工業見長，旅游業也方興正起。由于地理位置優越，交通便捷，改革開放后，中外客商紛至沓來，車墩成為投資熱土，逐漸成松江區外商投資企業最多、上海市臺商投資企業最密集的鄉鎮之一。莘莘學子創業園、華陽工業B區、上海浦江源生產業功能區、以及叁零SHANGHAI創意產業園等經濟園區大手筆投入，高標準推進，為接納大、優、強企業提供了一流的發展載體。與此同時，老上海風貌鎮建設的核心區域將為松江新城南部規劃區域中沿黃浦江濱江休閑度假和生活區的一部分，更將形成車墩特色的產業積聚區和居住區。

三、規劃與理念

3.1規劃指導思想

以“打造工業重鎮”為依據，適應車墩地區經濟發展，促進車墩鎮堅持貫徹“老上海風貌鎮”的城市形態發展戰略，不斷調整完善，打破行政區劃約束，與國家工業園區、規劃中的南部新城、西北部現代服務業、南部現代農業布局相銜接，加強分類指導，推動區域協調發展。繼承與發揚工業重鎮優勢，運用城鎮設計手段，發掘、利用與有機整合自然、人工與人文要素，塑造一個環境優美、功能齊全、運營高效且具有車墩特色的白領新鎮。

3.2城鎮規劃目標

通過對車墩的歷史、人文和自然要素的分析，結合現有的自然資源，向東南方向發展，從城鎮區域的角度展現高品質的、獨具車墩地區特色的城鎮風貌。設計中以“老上?！睘橹饕夭⒆鳛橐巹澰O計的指導原則，在尊重有限的土地資源下，創造一個平衡經濟與環境可持續發展的城鎮，使用科學的分析方法建立一個穩定且多樣的城鎮系統，來提升土地的價值和發展策略。

3.3城鎮規劃原則

在影視樂園南北2.8平方公里的核心區域內，以“建南改北”為原則，高標準規劃建設老上海風貌城鎮。北面老鎮區重點區域建筑以立面改造為主，商業街、醫院、學校等工程也都將凸顯老上海風貌。南面為新建城區，新建建筑和設施將作為影視樂園風格的延伸，處處營造老上海特有的經典風情和文化氣息。盡可能利用現有資源，塑造老上海風貌城鎮特色。

四、發展的策略與建議

隨著車墩工業在松江東部經濟圈日益重要作用的凸顯，車墩將發揮好現有優勢，讓車墩眾多的唯一性得以突出。力爭利用優越的區位優勢吸引更多產業、居民落戶于車墩。車墩的發展已有極好的工業基礎，基于現有的優勢，可以進一步擴展思路，發展相關的周邊設施，植基產業鏈，做大做深。以下是基于車墩現有的產業，順應現有市場需求，對未來城鎮建設提出建設性的建議。

4.1工業：實現工業質量提升

至2012年，車墩工業產值已達242.7個億，具備了良好的工業基礎。提高現有龐大存量的效益將會較為直接、迅速地反映到整個產業的水平提升上來。因此，利用現有工業資源，加快改造提升傳統制造業對于調整優化產業結構具有不容小覷的現實意義。一是要提高準入標準，招商引資注重提升產業能級。二是要鼓勵企業技術創新，積極鼓勵增強自主創新能力。三是要引導企業調整產品，推動規模企業產品轉型。四是要淘汰劣勢企業，盤活存量提高產出率。

4.2房地產業：積極打造宜居新鎮

松江新城總體規劃修編后，將車墩輕軌22號線以西、北松公路以南的大部分區域納入其中，這一變化孕育著房地產的重大潛在機遇。作為非傳統商品房開發區域，在高標準、高水平的整體區域規劃下，車墩房產開發具備了后發優勢。輕軌開通、土地逐步增值，無疑為發展中高檔房地產業、提高導入人口素質從而擴大消費需求、提升消費層次提供了有利條件。車墩可以開創出上海影視文化獨有的樓市板塊，從而推動車墩樓市的城市化進程

4.3商業與旅游業：形成增長新亮點

車墩應抓住發展機遇，著力打造“一鎮兩貌”的特色集鎮。其中，車墩集鎮依托上海影視樂園，以老上海特色風貌為核心，華陽老街則按照明清特色風貌開發建設。在此基礎上，積極啟動商業、旅游業發展規劃的編制，以對接松南郊野公園、影視樂園二期開發等帶來的商業和旅游業發展機遇。以松衛公路、北松公路沿路帶為地標，主打中高端汽車4S店走廊將是重點發展方向。

4.4生產業：不斷升級配套功能

充分挖掘“園區、路帶、道口”價值，發展生產業。即以浦江源服務業功能區、松衛公路北松公路沿路帶、重要節點道口為載體，發展生產業和現代服務業。編制好浦江源生產業功能區的控制性詳細規劃，功能區以發展商務流程外包服務（BPO）為主要特色，重點發展工業設計、現代物流、軟件研發、后臺服務、辦公支持、創意產業等六個領域。

五、結語

在地方經濟轉型升級的新時期，城鎮的規劃和設計只有從產業發展的視角，抓住特色，才能實現對現有資源的有效利用。作為城鎮建設重要綱領的城鎮規劃，要如何應對并促進地區產業發展，是規劃創新與改革的新課題。車墩鎮在編制城鎮規劃時，基于產業發展構思，對產業的空間布局、品牌塑造、文化創新、政策配套方面進行一定程度考量，將有利于城鎮的健康可持續發展。

參考文獻：

[1]李亞奇，孟靜.城市規劃區內城鄉居民點統籌規劃初探[J].小城市建設，2009（8）：16-20.

[2]保建云.區域發展微觀機制研究[M].北京：經濟科學出版社，2008.

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關鍵詞：城市道路 施工質量 控制 養護作業

Abstract: the urban road is the main component of city planning, city is an important part of the infrastructure. It refers to the city for the vehicles and pedestrians, have the technical conditions for road, bridge and tunnel, square and the affiliate in the road surface for related facilities. Most of the city infrastructure is based on a path along the road construction or, in other words, municipal road is other urban infrastructure important bearer.

Keywords: urban road construction quality control maintenance work

中圖分類號： U41 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

近年來，城市道路建設發展迅速，道路施工工藝和施工技術水平也有很大的提高。盡管如此，但由于道路建設工程數量的不斷增加，參與施工的企業和人數也隨之增加。因其水平參差不齊，施工操作又不很規范，施工中的質量監管體系也不健全，諸多因素就造成了一系列的質量缺陷。

1.病害產生的原因

1.1 主觀原因

工程技術施工管理的好壞直接關系到工程的質量，有些發包商為了節省工程投資造價，降低工程成本，將工程單價壓得很低，一些具備施工條件的單位很難接受此項工程。這樣就給技術力量很低的單位來完成此項工程，他們以低廉的價格、簡易的工序、拼揍的技術力量和施工機械進行施工，施工中管理不嚴格，監理水平有限，業務水平低，甚至沒有試驗室，缺乏必要的平行對比試驗，抽樣化驗很少，管理人員和機械設備力量不足，再加上對路基路面高標準嚴要求認識較低、缺乏強有力的質量意識等方面都會對質量有很大的影響。

有些單位在管理上的疏漏，造成質量上的問題很多。有的為了節約資金，節省材料，獲取更多的利潤，在施工中不按質量要求去執行。例如：很多單位在施工中用回填土拌合三合土，這樣拌合會影響到質量，由于回填土的土質紛雜不均勻給碾壓和質量控制帶來很大影響。

1.2 客觀原因

路基是形成路面的主要基礎，柔性路面在荷載的作用下，過量的彈性和塑性變形新產生的表面翻漿和路面凸凹不平，其主要原因是路基強度不夠所造成的，因而路面對路基支承的要求首先表現在路基低抗變形的能力。例如，哈爾濱地區是處于寒冷地區，經過一段時間車行量的運行，致使路面出現翻漿。

由于瀝青材料及以瀝青作為膠結斜的瀝青面層，具有熱軟冷脆的特性，故瀝青路面的病害形成主要表現為兩個相反的方面：一是波浪、擁包和車轍；再就是開裂，并進而形成坑凼或松動脫落，前者是瀝青面層塑性變形逐漸累積的結果，與瀝青的種類、稠度、用量及混合料的配合比有關，而后者則是瀝青面層的抗變形能力小于路面的變形改造成的，除亦與產生波浪、擁包的因素有關外，實踐還表明，它與整個路面的強度，特別是剛度有著密切的關系。

2 市政道路施工常見質量缺陷與防治措施

2.1 常見的路基質量缺陷及防治措施

在施工過程中,路基可能出現局部沉陷、路堤失穩、路基彈簧、路床積水;挖方工程中出現土方坍塌、側移、超挖、擾動;回填工程中回填土標高厚度不密實、不均勻下沉等現場。為防范以上的質量缺陷現象,路基及溝槽的中線、邊線經復測合格,方準予施工開挖;挖土過程中,嚴禁挖土機械在溝槽邊、支撐上行走,挖出的土及時裝車運走;填筑前對基底進行徹底清理,并對軟基進行處理;橫坡排入道路兩側設置的盲溝或排水渠道內,再通過盲溝將水排入積水井內;采用設置排水層的方法將滲入到路面結構內的地表水及時排除,防止滲入路基。

2.2 常見的路面面層質量缺陷及防治措施

在施工過程中,施工單位可能會減少水泥等的用量,從而導致結構強度低,回彈模量小,承載能力低;另外,施工時壓實控制不好,水穩壓實不及時,在水泥終凝后還進行壓實,破壞已形成的結構強度,導致結構強度降低和壓實度達不到要求。為避免以上的質量缺陷現象,施工過程中必須嚴格按照正確的施工方案和合適的施工工藝控制路面和路基結構質量。對于瀝青面層,必須嚴格控制瀝青混合料的施工溫度;在瀝青混凝土路面碾壓完成后,需按規范要求對其各項技術指標進行檢測,并填寫各項檢測記錄。

3、市政道路施工質量控制的可行措施

3.1高標準規劃和設計，確定規劃設計方案

市政道路施工不但要考慮其承擔的交通功能，還要考慮到不與其他項目相沖突。設計時要結合本城市的定位和長遠期規劃，綜合考慮與給排水、熱力、電力、燃氣、通信等管線的平面布置和互相交叉。因此，要求建設單位及時與設計溝通，對提供的多個設計方案精益求精、優中選優，在諸多方案中確定高水平、高質量的規劃設計方案，保證按照最優方案進行施工。

3.2合理的工程計劃安排

城市道路各種各樣的給排水、電訊、電力、燃氣、供熱等管線均有統一協調的規劃與布置，在市政道路的橫斷面以下形成有序的管線網絡。施工時要遵循先建設安裝地下管線而后修建道路工程構筑物的順序，整個施工過程中不是只有道路工程技術人員參與作業。多個施工單位參與，多個分項工程同時進行的聯合作業如何配合得當成為了質量保證的關鍵。同時還要兼顧地面以上不能夠阻斷交通，合理組織與控制路面交通也是其重要的控制因素。如何在以上敘述的復雜條件下，在有限的時間和空間中利用有限的人力和機械設備，又要保證正常的工程進度，利用多層次、多學科多級的綜合性施工進度網絡圖結合現場實際施工情況，動態加強工程計劃管理，成為了提高城區市政道路施工質量的制勝武器。

3.3加強原材料質量控制

對原材料的采購要選擇有國家認證的生產許可企業，有一定的技術檢驗、社會信譽度高的生產廠家，隨時掌握材料的質量、價格、廠方的供貨情況。對原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質量合格證書、出廠檢（試）驗報告及復試報告，并注明使用工程項目名稱，規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點。對材料進行抽樣檢查。材料進入施工現場前必須按現行國家有關標準的規定抽取試樣，交由具有相應資質的檢測、試驗機構進行復試，復試結果合格方可使用。

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（一）.種植業結構調整步伐加大。

XX年我區本著農業增效、農民增收的原則，種植結構調整又取得較大進展，總播種面積***.**畝,其中，糧食面積**.*畝，占總播種面積的*.*%，比去年減少**畝，減少**.*%；經濟作物播種面積***.**畝，占總播種面積的**.*%，比去年增加**.**畝，增加*.*%，其中棉花種植面積繼續擴大為***.*畝，占總播種面積的**%，比**年增加***畝，增加**.*%；受土壤重茬的制約，西瓜面積減少到**.*畝，比去年減少***畝，減少了**.*%；糧經占地比由**年的*：**調整到*：**，種植結構更加合理。目前來看，棉花豐收在望，預產基本與去年持平。

（二）.果品業布局優化。

不斷對老果園進行嫁接改造，以水晶富士、水晶梨、美國紅地球葡萄等優良品種替代老品種，增加科技含量。優質果品形成規模，嘉禾果業集團已注冊“嘉木”紅提葡萄商標，“嘉木”牌紅提葡萄被認定為**年第七屆中國（廊坊）農產品交易會名優產品，產品已打入北京及南方市場。

（三）.畜牧業發展勢頭強勁

截止到**月份，全區共存欄奶牛**頭，比去年同期增加**頭，增加**%；生豬出欄***頭，比去年同期增加**頭，增加**.*%，養豬積極性空前高漲，養豬效益好于往年，規?；B豬呈現良好勢頭，現存欄**頭以上的養殖場（戶）**個比上年增加*個。我區**村養殖小區正在加緊建設中，另外還有兩個村正在謀劃建設養殖小區。預計全年生豬生產將比去年有較大發展。由于禽流感的影響，雞的存欄量相應減少現存欄雞*.**萬只（其中蛋雞*.**萬只，比去年同期減少*.**萬只），今后雞的養殖要向規模化發展，根據日前的養殖現狀，預計全年雞蛋產量及雞出欄將低于去年。羊存欄**頭，比去年同期增加**頭，增加*.*%；全區奶牛養殖場（戶）每天向加工企業提供優質鮮奶達**噸，建成奶牛養殖小區*個，國有奶牛場一個，六個機械化擠奶廳。

（四）南美白對蝦養殖面積繼續增加

自**年我區引進南美白對蝦試養成功以來，管區領導十分重視，通過電視臺錄制節目廣為宣傳，聘請技術人員對養殖員工進行培訓，加強技術服務，積極幫助養殖戶購買優質蝦苗，解決供水、供電等一系列措施，群眾養殖積極性空前高漲，養殖面積逐年增加，**年南美白對蝦養殖面積**畝，比**年增加**畝，增加**%。養殖成功率比去年提高**%左右，預計總體效益好于去年。

二、農業產業化經營情況

近年來，我區經濟結構趨于優化，現已初步形成以強勢特色農業為基礎、以骨干工商企業為主導、多種經濟成份并存的產業結構新格局。農業基礎地位不斷加強，形成了以奶牛養殖、乳品加工為主體、多種種養業協調發展的產業格局，產業化經營率達到**.**%；

1.大力發展奶牛業，實現乳品產業化。

近年來，我場遵循“突出特色、發展優勢、培育龍頭、強化帶動”的思路，以產業化經營為突破口，圍繞乳業立場，充分發揮三鹿乳業高效龍頭的拉動效應，做大做強龍頭企業，發展壯大龍型經濟，不斷增強輻射帶動能力，收到了明顯的效果。龍頭企業**公司自從與**集團聯營以來，充分發揮集團優勢，經過近幾年的發展，企業現有職工**多人，擁有固定資產**萬元，是生產奶粉和保鮮奶的中型國有企業，加工設備有兩條奶粉生產線，四條由芬蘭依萊克斯德公司引進的超高溫滅菌生產線，日處理鮮奶能力**噸。**年共收購鮮奶***噸，加工奶粉**噸，日處理鮮奶**噸。大力發展奶牛業已成為管區調整農業產業結構的重中之重，**大會把“調整優化農業，做大做強乳業”列入管區總體發展方針，并制定了發展措施，一是加快奶源基地建設，進一步完善優惠政策，在場地、資金、技術服務等反面給予大力支持，引導和鼓勵集體、個體、場內、場外各類主體投資，大力發展飼養奶牛，到目前共吸引外地養殖戶到管區養牛**戶，飼養奶牛**頭。

二是加快奶牛養殖小區建設，積極引導養殖戶增加投資，推進奶牛飼養的規模化、規范化、機械化。進一步擴大、完善現有養殖小區，**養殖小區在原有的基礎上進一步擴大規模，目前存欄奶牛近**頭，每天提供優質鮮奶*.*噸；**奶牛養殖小區自**年機械化擠奶設備投入使用后，吸引許多養殖戶前來投資養牛搞建設，到目前存欄奶牛近**頭；去年開工建設的**奶牛生態養殖園，先后投資**多萬元，現存欄奶牛**多頭，預計年底存欄可達到**頭。三是抓好區外奶源基地建設，在區外周邊縣區共建設收（擠）奶站**多個，其中今年新建*個，實現了擠奶全部機械化，日收購鮮奶**噸，覆蓋飼養奶牛***頭，經濟、社會效益明顯。

2.做強做大棉花產業。

棉花是我區種植業的主導產業，**年棉花種植面積為***.*畝，占總播種面積的**%，比**年增加***畝，增加**.*%；以區**棉花加工廠等*家棉花加工企業為龍頭帶動棉花生產的規?；?，以抗蟲棉良種的產業化帶動棉花布局的區域化，推廣DP**B、SGK**、冀**等優良抗蟲棉品種，改變目前棉花品種多亂雜，質量品質不統一的現狀，推廣標準化生產規程，走棉花高效化生產之路，實現品牌化經營，滿足企業加工銷售的需要，實現棉花的規?；N植；以市場為導向，以企業為主體，以科技為依托，實現棉花產業化發展。

3.南美白對蝦養殖形成規模，逐漸形成產業化。

近年來，南美白對蝦養殖有了快速的發展，**年的**畝迅速發展到**年的積**畝，比**年增加增加**畝，增加**%，形成了一定的養殖規模，養殖畝效益達到**元。**年已打入北京市場，現正在申報無公害生產基地，南美白對蝦已作為增加農民（農工）收入的重要渠道，逐步實行標準化生產，推進產業化經營，提升質量，大幅提高養殖收益。準備與大型科研院所合作，建設南美白對蝦育苗及飼料加工項目，實現繁育、養殖、銷售一體化，并向精深、精細養殖方向發展。

4.發展優質果品，實現產業化經營

我區現有葡萄種植**畝，嘉禾果業集團擁有高標準紅提葡萄園**畝，從**年建園開始就堅持高標準規劃設計，高標準施工，高標準栽植，高標準管理。實行果品套袋、分級、加工、包裝、保鮮，開發產品潛力，提高果品檔次。建立大型果品保鮮庫一座，保鮮能力達到**噸以上，實現錯季銷售，并已注冊“嘉木”紅提葡萄商標，“嘉木”牌紅提葡萄被認定為**年第七屆中國（廊坊）農產品交易會名優產品，產品已打入北京及南方市場。

三、當前

存在問題

1.**年農民（農工）增收顯著，但主要來源于棉花種植業，屬國際市場大宗農產品，我國無論在單產、總產、品質等方面都存在一定劣勢，缺少龍頭企業，產業化水平低，市場風險大。不能實現產業化經營。

2.國有農業人均土地較多，職工習慣于承包土地，而發展畜牧養殖業方面缺少引導和政策支持；

3.農業基礎設施薄弱，投入不足，難以抵御各種自然災害

4.農業科技水平低、標準化生產率低，綠色農業、無公害農業進展緩慢。

5.農業合作經濟組織、農業企業建設和農產品經紀人隊伍建設滯后，農民生產盲目性大，與市場的關聯度低。