檔案整理規范精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案整理規范范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、成立專門機構、落實人員、明確工作任務

1、成立領導小組，由黨組書記、局長擔任領導小組組長，各黨組成員任副組長，各科室、直屬單位主要領導任成員。

2、由局辦公室主任負責，指定專職人員對物價局各部門、各環節、各類檔案進行清理、整理；了解接受上級價格主管部門、市委、市政府、市發改委、市檔案局和相關部門的文件、資料；指導和統籌本局各科室、直屬機構開展工作，接收全部檔案；制定檔案管理制度、規范各環節、各責任人行為。

3、各科室（含成本分局、監測分局、年審辦、價調辦）領導負責，指定專人對本部門各環節、各類檔案進行清理、整理；了解接收所對口的上級部門文件、資料；向局辦公室移交本部門全部檔案。

4、各直屬單位（檢查分局、認證中心、拍賣中心）主要領導負責，指定專職人員對各類檔案進行清理、整理；了解接收所對口的上級部門文件、資料；向局辦公室移交部門全部檔案。

5、檔案包括物價局歷年黨務、政務、業務文件、資料；價格處理案件、成本監審、價格監測、價格認證、公物拍賣文件及資料。

二、工作要求

1、各科室（含成本分局、監測分局、年審辦、價調辦）按自身職責范圍對2002年以來各類文件、資料統一按本局發文、上級文件、相關部門文件和其它資料分別整理送局辦公室歸檔，自己備份留存。因自身工作需要整理的文件、資料將卷宗目錄送局辦公室歸檔留存。

2、局辦公室對2002年以前的文件、資料屬于本局現有留存的進行分類清理、登記；屬于市發改委留存的接收后進行分類清理、登記；屬于市檔案局留存的經與市檔案局對接后登記目錄留存；并負責不涉及其它部門和直屬單位的文件、資料整理。

3、各直屬單位對歷年的文件、資料統一按本局發文、上級文件、相關部門文件分別整理送局辦公室歸檔，自己備份留存。因自身工作需要整理的文件、資料將卷宗目錄送局辦公室歸檔留存。

4、局辦公室負責與市檔案局聯系，請求派員指導，按照檔案管理的要求開展工作。

5、局辦公室負責建立市物價局檔案室，統一購買提供文件、資料整理工作所需物品。

6、局辦公室負責對局各科室（含成本分局、監測分局、年審辦、價調辦）、直屬單位的文件、資料整理工作的督促檢查和驗收，并向局黨組匯報。

篇(2)

關鍵詞： 企業檔案 檔案管理工作 規范化 歸檔率 信息流通使用最大化

作為檔案管理人，我們清醒地知道，企業檔案是現代企業信息資源的基本形式，現代企業檔案管理的性質其實就是知識管理，我們所做的一切都是為了在保障公司檔案實體安全的同時，有效開發利用檔案信息資源，充分發揮檔案的歷史查考、管理經驗積累與法律憑證作用，更好地為公司業務開展及客戶提供檔案信息服務。但是怎樣能把檔案管理工作做到規范化、系統化、信息流通使用最大化，是值得我們檔案人思考的問題。我對本公司的檔案遺留歸檔工作，以及檔案的信息共享進行剖析，與大家共享。

我在檔案統計中發現，檔案保管和收集整理存在諸多問題，主要有以下三方面：第一，檔案收集不全面、不及時。歸檔范圍里面明確提到的應歸檔案，仍然有很多沉淀在基層；公司基建類檔案、科技檔案出現3年的斷檔，運營管理類檔案信息不全面。第二，檔案的規范化工作做得不夠。以前已入庫檔案有些未作規范整理；檔案的頻繁翻閱對原件會造成較大破損，借出信息不全面，導致原件歸還時錯位；對檔案庫房也缺乏檔案安全防護措施和實施規范，導致很多檔案面臨包括蟲噬、鼠咬、溫濕度失衡等隱患。第三，檔案在收集和整理工作上占了較多的時間，但是在利用信息這一塊占的時間也與整理占有同樣的比重，因為檔案保管均為紙質的形式，所以查找文件都要跑到檔案室，既浪費了時間，又給檔案的保管帶來了隱患。用百分比來說明：公司的人員一般要用80%時間來收集信息，20%時間用于決策。

為了改善這些狀況，挽救即將流失的檔案信息，我們推出了檔案規范化和歸檔率提升計劃。結合文件規范化的整理整頓概念，加大檔案收集力度，在全公司范圍內分階段搜集整理沉淀的歷史檔案。經過近一年的持續努力，檔案規范化和歸檔率狀況得到了根本性的改善。歸納起來，我們的經驗主要有以下幾點。

一、明確目標，堅持信念，突破重點。

原始檔案具有維護企業經濟利益和法律權益，同時檔案是承載企業信息、提供精準經營數據和業務拓展、科技活動的數據依據。所以說檔案管理無小事，任何一點缺失，對某一特定事件來講就有可能是重大的損失。因此將檔案管理工作定位為重要工作，在推進中始終堅守著要把這項重要工作做好的信念。根據現狀設定了非常明確、具體的目標，充分設想到了各種困難，劃定了工作重點，并為此做了精心的任務分解。我們首先解決了其中最為關鍵的檔案分類不適用、歸檔范圍不明確等問題，成功地打開了工作的突破口。

二、完善檔案制度。

由于公司負責檔案分級管理的人員并非專業檔案人員，往往對于什么樣的檔案該歸檔、該怎樣歸檔并不是很清楚。我們結合本公司的業務特點和公司的架構體系重新完善了《檔案管理程序》等多個檔案制度。為了使制度既有指導性和實用性，又符合公司的架構體系，我們把各部門的文件范圍摸清楚、做足功課，從各部門的架構、職位、文件產生及輸出等開始收集，草擬范圍后多次與各部門的經理和檔案人員溝通確認，最終將檔案歸檔范圍非常清晰地確定下來。事實證明，擬定更全面的《檔案密級分類》《檔案歸檔范圍》和《庫房管理辦法》，從根本上改善了檔案分類不科學及歸檔范圍不明確狀況，讓檔案庫房的隱患降到了最低，同時也讓檔案管理人員在操作時有了準確的依據。

三、建立充分的組織保障。

這樣的檔案庫存量，這樣大的檔案問題，只靠一個檔案部門、一個專業檔案管理員的力量，是無法應對的。為此我們組建了檔案規范化和歸檔率提升的項目組，將各部門的檔案管理接口人納入我們的推進小組，發動、建立起了一個覆蓋全公司各個檔案使用、搜集部門的項目推進網絡。這為我們下一步推進實施工作奠定了充分的人力基礎。

四、充分理解各部門的難處，在推進過程中，更多采用的是培訓、幫扶的辦法，而不是簡單地跟催。

在檔案管理的整個過程中，最難的是收集。我在收集的過程中，充分了解各部門的收集和整理的難點，按照實際的難度系數來制訂檔案收集整理計劃，遵循計劃，分批整理，分批移到檔案室。并組織各部門檔案專員學習檔案相關制度及整理技巧，使檔案工作能夠順暢進行。同時采取比、學、趕、幫的工作方法，充分調動每個參與者的積極性，讓檔案基礎較弱的同事到檔案室參觀學習，逐一分步講解，對已移交的檔案反復核查指導。短短不到一年的時間，接收檔案500卷（不含財務檔案），整理檔案共334卷。這些成績是檔案室有史以來接收檔案最多的一年，是以前每年接收檔案的兩至三倍。

五、整個檔案管理工作都緊緊圍繞能給各業務部門帶來增益服務的原則來實施。

結合5S概念，將各部門堆積無序的文件重新整理。對于經常查閱的合同檔案和工程檔案都按規范模式整理，減少了查詢文件的時間，也給各部門騰出了更多的空間，讓使用者能更輕松地查到所需的信息。通過這些文件的整理和歷史檔案的歸檔移交，使各部門檔案工作達到了增益的效果，同時也贏得了各部門的重視和大力配合。

六、加強交流與溝通。

千方百計建立交流溝通渠道。例如通過檔案組編寫每月一期《檔案管理通訊》電子期刊，對檔案知識、檔案的整理方法宣傳貫徹，并對檔案工作推進進度及情況進行實時跟蹤公布，進一步讓各部門的檔案人員加深檔案收集整理的意識；組織分級檔案管理員去做得好的分級管理部門學習參觀，分享他們的檔案整理經驗，讓大家在相互交流中互幫互學，形成良好的比、學、趕、幫的工作氛圍。

七、建立檔案信息化平臺。

篇(3)

一、提高認識、加強領導

檔案目錄電子數據報送工作自年在全區開展以來，對全面促進機關、事業單位檔案工作規范化管理和提高檔案工作的質量和效率起到了積極作用。各單位要進一步提高對做好檔案目錄電子數據報送工作重要性和必要性的認識，切實加強年度文件材料歸檔和檔案目錄電子數據報送工作的領導，及時研究解決工作中出現的實際問題，給予必要的人力、物力、財力的保障，確保文件材料歸檔和檔案目錄電子數據報送工作得到落實。

二、收集齊全、整理規范

文件材料收集齊全完整是做好檔案工作的前提和基礎，關系到文件材料的存毀。各單位要進一步加大文件材料的收集力度，從文件材料形成的源頭作為檔案工作的起始點，明確各部門的歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求，并將其納入各部門及專兼職檔案人員的崗位責任制，加大考核力度，嚴禁應歸檔文件材料滯存在部門或個人手中，確保本單位在履行職能活動中形成的對國家和社會有保存價值的文件材料收集齊全完整，得到集中統一管理。在做好文件材料收集工作的同時，還應注重文件材料保管期限的判定工作，將反映本單位主要職能活動和人員情況、涉及重大活動和維護公民權益的文件材料列入歸檔范圍并確定較長的保管期限，保證歸檔的文件材料所確定的保管期限劃分準確。

檔案整理是否規范直接影響到檔案利用與檔案鑒定銷毀工作的開展。各單位應把檔案基礎業務建設作為檔案工作的重點來抓，要保持檔案工作崗位人員的相對穩定，并對其業務能力提出具體要求，定期安排檔案人員才加檔案業務培訓，保證檔案人員能夠熟悉掌握檔案整理的原則、方法和具體要求；要嚴格照檔案工作標準與規范開展工作，明確整理要求，明確整理時限，提高整理質量，做到文件材料分類準確、整理規范、排列有序、裝訂整齊。

篇(4)

******：

為進一步推進規范精準扶貧檔案工作，***根據******、***人民政府扶貧開發辦公室《關于轉發〈***精準扶貧檔案工作實施細則〉》精神認真開展精準扶貧檔案工作，現將工作開展情況報告如下：

一、明確職責，狠抓落實

為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全，充分發揮檔案在推進精準扶貧精準脫貧工作中的積極作用。明確了縣政府分管檔案的副縣長為精準扶貧工作領導小組副組長；縣***局長為領導小組成員；各鎮（街）負責具體相關工作，并責任到人，各村（居）委會安排了專人負責檔案資料整理工作。通過層層抓落實，實現檔案工作與精準扶貧各項工作同部署，人員、責任同落實。

二、精準扶貧檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查、同驗收

為加強和規范***精準扶貧檔案工作，確保精準扶貧工作材料的完整、齊全、規范建檔，實現脫貧攻堅工作順利驗收，***聯合縣扶貧辦，深入到全縣7個鎮（辦）扶貧辦，與鎮（辦）的同志一道，認真查找脫貧攻堅檔案存在的問題，研究制定了全縣脫貧攻堅檔案的業務標準和具體操作流程。要求各鎮（辦）的扶貧辦：一是加強對脫貧攻堅檔案工作的重視；二是嚴格按照云檔聯發【2016】3號文件要求做好文件材料的收集與管理;三是確保精準扶貧檔案的準確、規范、安全管理，為接下來的全縣精準扶貧檔案收集整理工作的順利開展奠定了良好的基礎。目前，我縣已完成現有建檔立卡人口801戶（卷）的精準扶貧檔案的歸檔工作，做到一戶一檔，實行動態管理；全面完成易地搬遷10戶36人建檔立卡貧困人口25卷檔案的歸檔工作。

三、規范建檔，確保精準扶貧檔案整理取得成效

及時轉發了云檔聯發【2016】3號文件和《歸檔文件整理規則》、《會計檔案整理辦法》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》、《數碼照片歸檔與管理》、《數字檔案室建設指南》、《電子文件歸檔與管理規范》等工作規范要求。

四、集中統一管理，確保檔案的安全

縣級扶貧辦和鎮（街道）都明確了分管檔案的領導和具體工作人員，設置了符合檔案安全管理要求的庫房及裝具，確保檔案的有效管理和絕對安全。

五、建立資源體系，為精準信息化建設工作奠定基礎

及時將數據錄入全國扶貧開發信息系統業務管理子系統，截止8月31日，動態管理各項工作任務圓滿完成。為實現扶貧檔案與全國扶貧開發信息系統業務管理子系統的無縫對接。

六、存在問題

一是收集歸檔不平衡，相關單位只著重對精準脫貧管理類（一戶一檔）文件材料的收集整理，對綜合管理類、項目管理類和特殊載體類文件材料收集有待齊全。

篇(5)

（1）逐級制定，并根據工作實踐及時修訂檔案整理、移交、驗收和保管的相關制度，確保制度能夠覆蓋農網檔案管理的全過程，避免管理過程的個別環節出現制度真空，并符合相關企業實際，可操作性強。

（2）明確檔案相關方責任，責任到人。譬如一份施工記錄的形成責任、簽字責任、收集責任、整理責任，一份設備圖紙或說明書的收集責任、歸檔責任等，要清楚明白，只有這樣，相關人員才能各負其責，避免推諉和等靠，提高檔案質量和管理效率。

（3）要有常態化的考核措施。檔案中出現問題了，什么性質的問題，責任人是誰，如果制度制定得當，責任劃分清楚，就可以不存爭議的進行考核，這種考核機制形成常態，就能增加責任心，大大提高檔案管理質量。

二、注意宣貫相關業務規范，強化培訓

農網工程中，相關業務規范比較多，有工程管理方面的，也有檔案管理方面的。有國家的，也有行業的。很多工程管理中比較重視和關注工程進度和質量，認為檔案就是資料員和檔案員的事，這樣的管理意識形態導致項目管理人員，施工、監理人員檔案意識淡薄，對檔案管理的相關業務規范不了解，也沒有了解的途徑和動力，這樣以來，工程管理人員、資料員和檔案員大部分都不清楚有什么規范，只是照著前面整好的檔案照貓畫虎，能做到幾分相似就做到幾分相似。從而導致歸檔不全，歸檔文件材料鉛筆、圓珠筆簽字，印章模糊，數據與工程實際不符，缺項漏項、案卷不規范的問題層出不窮。通過不停的檢查和整改，好不容易比較規范了，再換個施工、監理單位或有人員變動，馬上又回到問題層出不窮的原點了。

長此以往，檔案收集整理工作隨意性大，管理水平很難有實質性的提升。對策：（1）建設部門應從思想上重視農網工程檔案管理工作，注重與檔案管理部門、各參建單位的溝通，積極宣貫最新檔案業務規范及工程資料形成的相關業務規范，務必使項目管理人員、一線的施工、監理人員，熟悉這些規范規章。使檔案的形成、整理、移交、歸檔工作有法可依，有標準可執行。（2）在工程立項、開工等關鍵節點進行強化培訓，加深影響，增加理解，力促在文件材料和案卷的形成環節就能緊靠標準，規范地進行收集整理工作，盡量避免竣工后再去整改不規范的檔案資料。

三、注重過程管理，強化檢查與指導

農網改造工程大部分都是10kV工程，項目多，工期緊，施工隊伍更換頻繁。項目管理部門、監理單位往往對工程施工過程的監管、督促和檢查比較重視，檔案方面的過程管理比較欠缺，有的工程甚至在初驗時，檔案都沒有受到相應的重視。過程管理的欠缺，導致檔案問題整改難度加大，整改成本增大，個別檔案問題錯過了時機可能就永遠都不能彌補了。

對策：（1）在項目管理部門設立檔案管理專責，可以是兼職，但必須要肩負起統籌、管理工程檔案的責任。這個人即要懂工程，又要了解檔案業務，最重要的是責任心要比較強，能夠統籌和管理整個工程的檔案業務。（2）項目管理部門、施工單位、監理單位應在工程一開始就安排檔案管理人員到位，對所屬工程資料進行完整的收集和規范的整理，做到檔案整理工作與工程進度同步。（3）工程管理部門、監理單位應不定時地檢查和督促其它參建單位項目工程檔案的管理工作，以便及時發現問題，及時整改問題。只有過程管理到位了，才能夯實農網工程檔案管理基礎，產生高質量的農網工程檔案。

四、重視立卷管理，細化組卷規范

如果把歸檔文件材料比喻為珍珠的話，立卷和組卷工作就是線。珍珠要成為一件漂亮的首飾還需要有質地良好的線來穿，成一串項鏈還是手鏈也要看線怎么串。部分農網工程檔案由于對組卷工作不夠重視，雖然收集比較齊全，但文件材料排列零亂，組卷欠缺邏輯，缺目錄，無備考表，題名不清楚，使人看了如墜五里云霧，這樣的檔案如果移交檔案室，就會大大增加利用者查找檔案資料的時間，如要清楚地了解工程管理過程就更難了。對策：

（1）對案卷材料的排列、組卷、案卷質量做出明確規定。如寧夏電力公司編制的《寧夏電力公司改造升級管理管理實施細則》中，針對10kV及以下農網工程特點，對綜合性文件和單項工程資料的歸檔明細，排列順序，責任者、分類、組卷方式都做了細致的規定，在實際工作中，起到了很好的示例作用。

篇(6)

1.1檔案資料管理執行力度不夠①檔案資料管理制度或措施執行不力，不能做到隨時形成，隨時收集，隨時整理。②管理人員責任劃分不明確，造成檔案資料管理無法實現系統化。③檔案資料管理不能實現獨立辦公，造成各種技術資料的混合放置。

1.2檔案資料不完整①現場施工記錄資料不完整，部分表格不規范或表格不統一，表格填寫出現缺項，漏項。②變更文件、方案及申報文件的管理不系統，文件的產生者和歸檔者相互獨立，造成部分文件無法及時完成歸檔。

1.3技術文件不準確①文件內容缺項，文件內容不準確。②無效文件：缺原件、簽字、蓋章手續不完備。

1.4對其他載體形式文件材料的收集整理力度不夠。

2如何在施工過程中加強檔案資料的收集整理工作

施工過程中檔案資料的收集整理工作，就是在工程施工的全過程中，對施工現場各分項工程產生的有價值的數據、圖像、視頻進行收集整理匯總的過程。技術資料的整理要做到隨時形成，隨時收集，隨時整理。這也是體現檔案工作“事前介入，事中檢查，事后驗收”原則的一個方面。更是確保工程檔案材料完整、準確、系統的基本要求。此階段工作要求和預防措施主要分為以下幾個方面：

2.1建立健全檔案管理制度，明確檔案管理各方職責

①完善檔案管理機構。每個工程的完成，都是項目部各個部門協同合作的結果。而檔案資料的產生又來源于不同的部門。為保證檔案資料的系統性，就需要項目部設立獨立的部門，來進行檔案資料的管理。并對檔案資料的管理部門制定相應的崗位責任制。這樣，不同資料的產生部門在完成資料的簽認后就可以把資料保存到資料的保管部門進行統一管理。②細化管理人員責任。由于檔案資料的來源廣，管理人員又較多，因此項目部應逐級建立檔案資料收集部門和檔案資料管理部門相關人員的操作流程。對于施工現場的技術資料來說，可以對技術人員的責任進行細化，明確誰負責現場施工的質量控制，誰負責施工過程中施工日志的記錄、各類原始數據的收集整理和技術資料的簽認。檔案的管理人員也可以按照檔案資料的種類進行分工。這樣環環相扣，才能保證檔案資料的管理趨于系統化。

2.2及時做好技術資料的記錄和收集

技術資料是施工質量情況的真實反映，各種資料必須按照施工的進度及時記錄、整理。這就要求負責現場施工的技術人員要及時完成施工日志的填寫，并將當天的施工內容及時整理成技術資料，這樣才不會造成技術資料的遺漏和滯后。一般橋梁工程施工的時間都比較長、技術人員的變動較大，技術資料的種類多，這就容易造成項目不同階段產生的有關工程技術資料之間的關系不清，應歸檔的材料不全，歸檔材料內容缺項等問題。殘缺不全或不成系統的技術資料不僅會給以后的整理工作造成困難，而且對日后工程檔案的利用也會留下十分嚴重的隱患。因此，要保證技術資料的及時收集，就要求項目部定期組織相關人員對不同時期，不同分項工程的技術資料進行階段性檢查。這樣即使出現漏項缺項情況，也能及時補充完善。

2.3確保技術資料的真實性和準確性

真實性是技術資料的靈魂，只有真實的資料才具有參考價值，才能反應施工現場的實際情況。所以堅決杜絕對原始記錄采用“閉門造車”的做法，否則，一旦工程出現問題，這些數據不僅不能作為技術資料使用，反而還會造成工程技術資料的混亂。資料的整理必須來源現場，實事求是。準確性是工程技術資料的核心。項目的單位分部分項要劃分準確，數據填寫計算要準確。對分項工程的質量評定填寫應該規范化，符合工程質量檢驗評定標準的要求。要規范資料用表，相同的分項工程所用的表格要統一，不能五花八門。文字說明部分也要規范用語，不能采用口語，表述要簡潔明了，不產生歧義。有些技術人員知道現場如何規范施工，但是就是不注重文字描述，施工日志的記錄也過于簡單隨意，于是就出現了單純從內業看，施工現場就不符合要求的狀況。因此，我們填寫技術資料的時候一定要抱著嚴謹的工作態度，確保技術資料內容的準確、規范、合理。

2.4確保工程技術資料的完整性

不完整的技術資料就不能系統地、全面地了解施工項目的質量狀況。不僅資料的內容要填寫完整，而且所涉及到的數據也要有據可循，現場施工和原始資料要完整統一。完整的施工資料不僅要有技術資料，還要有相應的試驗資料、測量資料、質量認可資料和相關檢測報告。所以技術資料收集整理的過程中一定要做到全面，完整，這樣才能保證竣工資料組卷過程的順利進行。

2.5做好技術資料的整理保管

由于施工現場的分項工程較多，所以技術資料大多分散在不同的技術人員手中，因此需要有專人對技術資料進行統一分類整理。資料要按照單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。對于橋梁工程的資料來說，我們可以按墩臺號分別整理，可以把一個墩的所有樁基、承臺、墩身資料放在一起。也可以把一個橋的樁基資料全部放在一起，承臺全部放在一起。但是不管以哪種方式進行，都要保證歸檔的資料要與施工現場保持統一。對歸檔的資料建立專門的臺帳，臺帳要求不但能反應工程施工進度和內業資料是否同步，內業資料是否完整，還要方便查閱，最好能實現微機化和信息化管理。這樣在電腦上不僅能發現不同分項工程的資料是否齊全，還能迅速查找到每一份資料的狀態（資料內容是否完整，是否完成簽認等）和存放地點。

3工程竣工階段檔案收集整理的任務及注意事項

項目竣工階段，主體工程的技術資料已經基本形成，這就需要主動和業主進行溝通，掌握業主對竣工資料的整理要求，按竣工資料的立卷規范和整理要求進行有序的整理。

3.1對過程中技術資料進行系統核查

每個項目都有若干個分項工程組成，因此產生的技術資料也比較多。單單做好施工資料整理過程中的控制是不夠的，項目后期我們還需要將每個分項工程產生的施工記錄，施工日志，試驗資料，測量資料，檢測報告等再做一次系統的核查。只有確保每個分項工程的資料都完備我們才能保證竣工資料歸檔、組卷、系統排列的順利進行。

3.2工程檔案中其他資料的準備

工程檔案是一個綜合的概念，并不只是技術資料，它還包括綜合管理文件、合同文件、計量支付文件、控制點測量文件、工程影像文件、竣工圖、竣工圖表等內容，這些內容就需要檔案整理人員提前學習相關文件，與項目的其他相關部門及時做好溝通，確保其他歸檔資料的及時完善。

4結語

篇(7)

會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反映單位財務的重要史料和證據。目前，會計委派制下的會計檔案管理存在的主要問題如下：

一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規定?！稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出，“當年形成的會計檔案，在會計年度終結后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但其所有權仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應當保持一個單位全宗的完整性和連續性。

二是紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發生了變化，財政部頒發的《會計電算化工作規范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來書面形式的會計數據?！薄稌嫽A工作規范》第45條規定，“實行會計電算化的單位，有關電子數據、會計軟件資料等應當作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中，會計委派制核算的地區或部門，基本都實行了電算化會計，形成的大量磁介質會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質會計檔案。

三是會計工作與會計檔案管理脫節。會計檔案是會計核算的產物，它產生于會計業務工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是會計檔案規范化整理標準知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓與學習。各單位普遍重會計業務，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調了會計業務，卻忽視了制定詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規范化管理納入會計人員崗位職責中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質量不高，封面內容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規范，無目錄等現象，使整理出的會計檔案沒有達到規范化標準，更談不上科學管理。

四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業務主要接受同級財政部門的監管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業務指導與監督。財政部門只強調會計業務規范與否，而對會計檔案規范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態。

五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標準，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規定。只突出強調了會計業務工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規范化管理納入會計人員崗位責任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。

針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認為應強化以下方面工作：

一要加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應嚴格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關規定，明確會計檔案的所有權是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質會計檔案和存儲會計數據的磁介質會計檔案，向委托單位的檔案機構移交。

二要加強會計人員崗位培訓，提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓，納入會計人員崗前培訓，從會計檔案整理的基礎業務學起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。