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關鍵詞:電力企業 安全培訓 管理體系 現狀分析 策略探究
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(a)-0147-02
電力企業的職工是否具備安全意識以及安全意識的高低對企業能否實現持續性安全生產具有重要影響。因此,電力企業需要加強對職工進行安全知識培訓,逐步提升電力企業職工安全意識。但電力企業在實際執行中,卻出現了許多問題,從而制約了電力企業提升安全培訓和管理方面的能力,電力企業需要高度重視電力企業的安全培訓以及管理工作,并在安全培訓實踐中建立有效培訓和管理體系,促使電力企業職工提升安全意識,最終保障電力企業能夠實現安全、穩定的發展目標。
1 電力企業在安全培訓方面的工作現狀
企業中培訓和管理工作屬于人力資源部門重要的工作內容之一,而就電力企業角度分析,安全培訓則是電力企業發展的重要前提。因此,電力企業需要開展安全培訓的活動、加強安全培中教材選擇與方向指導,但目前的安全工作卻出現不容樂觀的現狀,集中體現在如下3個方面。
1.1 安全培訓方面缺乏專業指導者
由于電力企業快速發展,安全問題日益重要,在加強安全培訓方面卻出現了專業指導者較為缺乏的情況。許多電力企業在培訓方面缺乏專業指導,一方面是之前不重視對電力安全培訓師的培養,從而導致了現在在安全培訓方面缺乏指導者;另一方面是在安全知識培訓的教材擇用方面,沒有根據實際情況做出相應調整,這就使得安全知識培訓工作中沒有取得顯著效果;此外,電力企業在開展培訓活動時,較少外聘培訓師,一般情況下是臨時安排公司職工兼任[1],他們缺乏培訓的經驗與技能,再加上培訓教材沒有進行科學編寫,有的是臨時在網上下載,不僅質量得不到保證,而且職工也沒有有效掌握安全知識。
1.2 安全培訓方式缺乏多樣化
目前,許多電力企業對員工進行安全知識培訓主要有兩種形式,第一種形式是采用課堂式,把電力中的安全理論知識模仿課堂形式傳授給職工,這種方式較為枯燥,而且職工難以記住所有的安全知識,因此,在這種形式下,電力企業開展安全培訓并沒有取得明顯效果;第二種形式是把安全知識通過PPT形式進行簡化處理,以提綱挈領的方式梳理安全知識結構,然后組織一定的考核,職工為了順利通過考核,而采取“突擊”式學習,盡管通過了安全知識考核,但是職工并沒有真正掌握安全知識,這也沒有真正實現電力企業進行安全培訓的目的,同時也使培訓工作變成了“走過場”。
1.3 安全知識培訓沒有健全的體系
電力企業在進行安全培訓工作中,由于沒有十分健全與成熟的體系,使得企業職工參與安全知識培訓沒有獲得預期效果。因為電力企業把大量精力都投入在其他方面,如加快拓展服務范圍、架設戶外輸電工程等,所以在安全培訓體系建設方面出現了不完善的現象,從而導致了電力企業對職工進行安全培訓過程中沒有取得明顯的效果。
2 電力企業在安全培訓與管理中工作的策略
2.1 電力企業管理者需要重視安全培訓工作
首先,電力企業的管理者在管理工作中要把安全培訓提上工作日程,并通過簽發專門的安全培訓指導文件促進企業中的相關部門工作人員高度重視職工的安全培訓工作,這其中最為重要的是人力資源部門,在實際工作中要精心設計以及組織安全知識培訓活動,堅決執行管理者在安全方面所做出的指導。其次,電力企業中的管理者還需要積極地構建安全培訓與管理體系,一方面可以促進安全培訓工作能夠在制度、體系中開展工作;另一方面還能夠促進電力企業中的人力資源部門提升安全培訓的效率[3]。最后,電力企業需要加快培養專業的安全培訓者,從目前的電力企業中從事安全培訓工作實際情況出發,對那些兼任培訓工作的職工,要逐步提升他們的培訓能力,如通過選派他們參與培訓技能方面的知識學習,然后把自身所學技能用于職工的安全培訓中,進而提升電力企業在安全培訓方面的能力,保障電力企業能夠在安全中生產與發展。
2.2 電力企業需要開發培訓資源
第一,電力企業中需要注意的安全事項較多,因此,企業在進行安全培訓時,可以根據不同工作崗位而開發有針對性的安全知識培訓資源,從而能有效地提升職工處理以及應對安全問題的能力。如長期從事戶外工作的職工,在安全培訓時需要把重點放在戶外安全問題常發生的方面,主要有:極端天氣下帶來的安全危害、維修戶外輸電設備等。通過安全知識培訓,提升電力企業職工在工作中處理安全問題的能力。第二,加強開發電力企業中安全培訓內容,這就需要從事培訓工作的職工能夠在日常工作中收集企業合不同工作崗位中所出現或者是潛在的安全問題,然后對這些安全問題進行科學分析,從而形成適合電力企業開展安全知識培訓和管理的內容,并能夠對職工帶來有效指導。第三,電力企業可以組織工作人員編寫安全知識的教材[4]。一方面便于企業職工能夠隨時閱讀,進而掌握安全知識;另一方面促進電力企業在安全管理方面取得良好的成果。通過電力企業加強建設,形成如圖1所示的安全培訓和管理模式。
2.3 制定合理的培訓計劃
電力企業可以結合職工工作情況制定出合理的培訓計劃,從而保障職工能夠積極參與培訓,同時也可以更好地提升企業職工的安全意識。
因此,電力企業根據職工的不同情況制定不同的培訓計劃、時間以及內容,可以盡快幫助企業職工迅速掌握安全知識,提升職工的安全意識(見表1)。
3 結語
在經濟持續、穩健發展中,電力企業在經營方面逐步進入更大更寬廣的領域,這對電力企業的安全保障工作提出了更高要求。
參考文獻
[1] 李博,張超君,高翔,等.一起3/2接線改定值工作引發的跳閘事故分析[J].電力安全技術,2013,15(3):33-35.
1煤礦機電設備安全培訓工作的重要性
1.1 安全培訓有利于執行黨的安全生產方針
黨的安全生產事業應充分落實“安全第一、預防為主”原則,堅持將管理、裝備與培訓放在同樣重要的位置,尤其對煤礦機電設備的安全生產采取綜合治理、整體推進的方式。職工作為安全生產的主體,應該堅持“以人為本”原則,建設高素質的職工隊伍,再由高素質的職工通過應用高技術裝備以及高水平的管理手段,從根本上保障安全生產。
1.2 安全培訓符合客觀條件的要求
煤礦行業作為高危行業,有關煤礦機電設備的操作復雜,勞動作業環境艱苦,勞動強度大,且受到水災、火災、瓦斯爆炸、煤塵、頂板等自然災害與其他安全事故的威脅。因此,煤礦機電設備的特殊性給操作人員的高素質提出了全新要求。但是,目前我國煤炭企業職工的文化素質普遍不高,缺乏專業知識,這就要求他們加強安全培訓工作,以掌握安全生產技術知識。
1.3 安全培訓是企業安全生產的基礎
煤礦企業應積極動員全體工作人員意識到安全生產的重要性,建立機電設備的安全操作管理機制,這種機制應建立在專業素質基礎之上,因此要求煤礦工作人員都要懂得安全生產技術知識,人人做到規范紀律,避免違章操作、違章指揮等問題的發生。
2當前煤礦機電設備安全培訓中存在的問題
2.1 對機電設備的安全培訓重視不足
有些煤礦企業的領導者對機電設備安全培訓工作認識不足,認為煤礦是體力勞動,任何人只要出力就能完成工作,或者認為煤礦企業的職工文化素質較低,即使開展培訓工作也不會發生較大作用,再加上煤礦工作的時間長、勞動強度大,沒有過多的業余時間用于安全培訓。這種思想上的錯誤認識,直接造成煤礦企業在實際工作中并沒有將員工的培訓工作列入議程。
2.2 機電設備安全培訓流于形式
盡管有些煤礦企業每年都會開展機電設備安全培訓工作,但是由于過于注重理論講解,缺乏針對性,職工理解能力有限,無法在實踐中應用,造成職工喪失了學習的興趣,積極性不高,機電設備培訓最終流于形式,沒有產生預期效果。另外,煤礦企業的人員流動性較大,尤其對于有技術的工人,頻繁性跳槽,而企業缺乏制約制度,基本是培訓一批走一批,給培訓部門的工作增加了難度。
2.3 機電設備安全培訓配套設施不齊
當前煤礦機電設備安全培訓大多內容單一、形式陳舊,且由于煤礦企業對安全培訓工作的重要性認識不足,對培訓的投入少,教學設備與場所條件等限制,沒有充分利用現代化的培訓手段、計算機事故模擬、多媒體技術等,很多培訓內容僅限于書本知識,沒有188開展多種形式的培訓方式。
3強化煤礦機電設備安全培訓的有效手段
3.1 創新安全培訓觀念
煤礦企業機電設備安全培訓觀念的創新,是開展工作的重要前提。煤礦企業領導者應充分認識到安全培訓的重要性,依靠安全培訓全面提升煤礦生產作業的安全性,并全面堅持“三個意識”:一是加強責任意識,將煤礦機電設備的安全培訓看作煤礦生產安全的基本前提,是貫徹安全生產重要方針的具體舉措;二是強調“安全工程”意識,將機電設備安全培訓看作是與煤礦企業職工的生命密切相關的大事,是煤礦企業生存與發展的根源,應在整個生產過程中貫徹落實,不容忽視;三是提高“法律意識”,認識到機電設備的安全培訓是依法進行,以國家相關法律、法規、標準等為依據,將機電設備安全培訓納入法律制約中。因此,煤礦企業應遵守以上“三個意識”,不斷創新觀念、創新思想、創新培訓手段,提高煤礦全體員工的安全培訓效果。
3.2 不斷改進培訓方式一
方面,煤礦機電設備的安全培訓工作涉及內容廣泛,包括安全知識技能、日常工作的業務培訓、事故案例分析、安全生產法律法規等。根據培訓內容的不同,對不同培訓對象采取分階段、有步驟、有重點的培訓:另一方面,機電設備安全培訓必須因材施教,尤其對文化水平較低的員工,要有針對性地開展培訓,充分利用老員工“傳、幫、帶”的影響作用,加強理論與實踐相結合,可通過每日一題、每月考核的培訓方式,在各區隊、班組進行不定期的現場抽查工作,再通過有獎競答、知識競賽、操作比賽等方式強化培訓效果。
3.3 注重安全培訓與安全生產相結合
機電設備的安全培訓最終應用于實際生產操作中,因此需注重將安全培訓與安全生產相結合。首先,將職工安全培訓與操作現場相結合,將培訓課堂由室內搬到實際生產現場,讓員工深切體會到生產環境,通過身臨其境的安全指導培訓,能夠將理論直接融入到生產實踐中,避免培訓內容單一、理論過多給職工帶來的厭倦感,讓員工在培訓過程中既動腦又動手,激發員工學習的積極性;其次,將員工安全培訓與實際生產操作相結合,有效避免了傳統培訓中沒有明確目標的問題,由原本枯燥無味的理論灌輸改為專業化的培訓。在培訓過程中,可專門根據出現故障的設備,以集中解決某一問題為目標,使培訓更符合實際,更具時效性與針對性。另外,可針對不同的機電設備,對不同專業人員進行實際培訓,通過舉辦機電設備操作、機電設備維修等常訓班,可從對機電設備的結構、性能、原理、常見故障、安全隱患重點等多方面著手,讓參加培訓的員工全部過關,培訓效果明顯。
3.4 充分利用多媒體手段開展培訓
通過多媒體手段的配合,能夠讓職工親自操作、主動發現問題,并積極解決,同時提高職工的學習興趣,培養他們豐富的創造力與理解能力。多媒體的出現提供了模擬場景培訓的可能,可讓參加培訓的職工多動手、多親自上機操作,以在實際工作中適應各種突發事件,避免事故發生;另外,還可根據每個職工的基礎與接受能力不同,對職工進行個別培i)il,如老職工的經驗豐富,但是接受知識的能力較差,尤其對高科技難以理解,應該對他們的培訓側重于案例分析,積極總結經驗教訓,并鼓勵他們向新職工傳授經驗、技術;新職工業務不成熟,接受新知識的能力強,但是他們普遍存在耐力小、情緒波動大等問題,需要對他們進行強化培訓。
培訓應當把握的教學原則及貫徹這些教學原則過程中的注意要點,以
促進安全培訓質量的提高。
關鍵詞:安全培訓;教學原則;直觀性;啟發性
中圖分類號:G71
教學原則是根據教學目的,為反映教學規律和特點而制定的指導
教學工作的基本要求。煤礦安全培訓的目的是增強職工安全意識,傳
授安全生產基本知識和安全操作技能,提高抗災防災能力,預防和減
少事故發生。具有針對性強、學習時間短、學員文化程度和年齡結構
參差不齊的特點。把握好煤礦安全培訓過程中的教學原則對提高培訓
質量和培訓效果十分必要,依據煤礦安全培訓的目的和特點,在培訓
過程中應當把握好以下教學原則:
一、直觀性原則
直觀性原則是在講授安全技能知識過程中讓培訓學員用自己的感
官直接感知學習對象,具體的直觀手段有四種:
1、實物直觀。實物直觀是直接將講授對象呈現在學員面前,如:
打開自救器講它的結構、性能和佩戴方法;讓學員動手操作滅火器等。
實物直觀充分為學員學習知識提供了理解、掌握所必須的感性經驗。
2、模象直觀。模象直觀是運用一定手段對實物的模擬,包括:模
型、圖片、幻燈、光盤、電影等,如:使用斷層模型塊講地質構造;放
安全教育宣傳片等?,F代多媒體技術在教學領域的應用,使模象直觀的
應用范圍越來越廣泛,對井下一些安全生產的場面都可以借助模象技術
達到直觀效果。
3、板書直觀。板書直觀是教師借助寫字板對知識進行表述,有易
于學員對主要知識點做記錄。
4、語言直觀。語言直觀是教師運用自己的語言,借助學員已有的
安全生產知識經驗進行比喻描述,引起學員的感性認識,達到直觀的培
訓效果。語言直觀不受時間、空間、物質條件的限制,最為便利、經濟。
語言直觀的運用效果主要取決于安全培訓教師的語言表達能力和現場實
踐經驗。
在安全培訓過程中貫徹直觀性教學原則,對培訓教師的要求是:第一,
要恰當地選擇直觀手段。不同工種、不同層次的學員,所需要的直觀手段
也不相同;第二,直觀是手段而不是目的。直觀教學可以提高培訓效果,
但為直觀而直觀,會導致教學效率的降低;第三,要在直觀的基礎上提高
學員的理性認識。直觀給予學員的是感性經驗,而安全技術培訓的根本任
務在于讓學員掌握理性知識,因此培訓教師應當在運用直觀教學時注意引
導,比如通過提問、解釋,鼓勵學員認真學習,牢固掌握知識點。
二、啟發性原則
“有指導的認識”是教學活動的特點之一。安全培訓是國家強制性培
訓,教師在培訓過程中要通過啟發性教學,引導學員的求知欲望和學習興趣,
充分調動學員學習的自覺性、積極性。在安全培訓教學過程中貫徹啟發性原
則,培訓教師應當做到:第一,確立培訓學員的主體地位。參加培訓的學員
是學習的主體,教師的啟發要切合學員生產實際的需要,只有明確學員
的主體地位,真正了解學員的學習需要,教師的啟發才可能具有針對性;
第二,建立民主平等的師生關系。學員來自生產現場,具有一定的生產
實踐經驗,教師和學員在人格上是完全平等的,只有充分尊重學員,建
立民主平等的師生關系,學員對教師具有認可感,學員的學習自覺性才
能調動起來;第三,激發學員積極思考。被動接受性學習效果欠佳,通
過啟發來激發學員積極思考,啟發應當選擇影響安全生產的重點、難點,
通過學員積極思考對所學知識留下深刻印象。
三、系統性原則
威脅煤礦安全的災害因素多種并存,學員需要有實現安全生產較為系
統的安全知識,所以,安全培訓要循序漸進,系統全面。安全培訓貫徹系
統性原則,一是要符合教學大綱的要求,教學大綱是教學知識系統的全面
體現。二是教學必須由近及遠、由淺入深、由簡到繁。學員的文化程度不
同,理解能力也不相同,所以培訓要做到由簡到繁,深入淺出。三是要根
據具體情況進行調整。系統性原則并非要求教師刻板、僵化的執行大綱,
安全培訓的教學大綱由國家有關部門統一制定,具有普遍適用性,在培訓
過程中要結合各礦的具體情況,從實際出發,適當的增減內容,如平媒集
團在安全培訓中就應當增加治理瓦斯突出、礦井水災防治等方面的安全培
訓內容。
四、可接受原則
可接受原則是指教學活動要適合培訓學員的實際水平。培訓內容超過
學員的實際接受能力,學員不可能真正理解和掌握所學的知識;培訓內容
低于學員的實際接受能力,學員對所培訓的安全知識難以留下深刻印
象。只有把握好可接受原則,才能有較好的培訓效果。貫徹可接受原
則,一是把握好講課的量度,一次傳授的知識量過大,學員難以消化。
二是把握好講課的難度,使學員聽得懂,能理解,記得住,回到現場
用得上。三是把握好講課的時間分配,人的生理活動有90分鐘為一個
周期的規律,要避免長時間滿堂灌式的講課,通過適當休息調整學員
的精神狀態,學員精神狀態好,接受能力就會高。
五、針對性原則
在培訓過程中要結合生產實際,結合參加培訓學員的實際情況,有
針對性的講課,做到因材施教,因人施教。貫徹針對性原則,首先,要
突出安全培訓特點。安全培訓不是學歷教育,也不同于崗位技能培訓,
在較短的培訓時間內一定要抓住為煤礦安全生產服務這個主體,培訓內
容一定要突出安全培訓的特點。在突出安全培訓特點的同時要突出培訓
重點,針對不同工種選擇不同培訓內容,如瓦斯檢查工重在安全檢查,
爆破工重在安全操作;其次,要尊重培訓學員的個體差異。學員的年齡
不同,文化程度不同,對知識的接受能力也不相同,要尊重學員的個體
差異,對接受能力差的學員進行個體輔導。
六、理論聯系實際的原則
實際是相對理論而言的,沒有理論,聯系實際就降低到了生產操作,
就失去了培訓的優勢和意義,所以要重視理論教學。同時,安全培訓必
須理論聯系實際,煤礦安全生產理論是現場實踐工作的總結,許多安全
規定是事故經驗的總結,煤礦安全培訓必須與現場實際相結合,只有理
論聯系實際,學員才愿意學,回到工作崗位用得上。理論聯系實際要善
于利用案例教學,有些案例就發生在學員身邊,案例教學生動、具體、
形象,學員印象深刻,說服力強。
安全生產是煤礦生存和發展的前提,安全培訓又是實現煤礦安全生
關鍵詞:深圳市 特種作業 人員培訓 考核
隨著我國經濟的快速發展和生產活動規模的擴大,各類生產安全事故呈高發勢態。而由于特種作業崗位的危險性較高,與其他行業相比,更易發生人員傷亡及其他安全事故,因此,《勞動法》、《安全生產法》和《安全生產許可條例》都要求,從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓,并取得特種作業資格方可上崗作業。
深圳市經濟貿易局在1993年了《深圳市特種作業人員培訓單位管理暫行辦法》(深勞護[1993]57號),2002年12月又重新了《關于加強特種作業人員培訓考核管理工作的通知》(深勞護[1996]46號),對深圳市特種作業人員培訓與考核工作做了一些具體的規定。隨著時代的發展,在深圳市特種作業人員,尤其是電工、制冷、電梯等工種作業人員的培訓與考核工作中,遇到一些新問題和新情況,如安全培訓覆蓋面不足、企業安全培訓缺乏積極性和主動性、安全培訓不能完全滿足企業實際需要等問題。本文對這些問題進行了專門的研究,并提出兩點具體的建議。
一、深圳市特種作業人員培訓與考核工作存在的問題
首先,從培訓廣度和地理分布來看,安全培訓覆蓋面不足。
近幾年的安全培訓,特種作業人員,如電工、制冷、電梯操作人員的安全培訓缺乏應有的力度。
另外,從深圳市安全生產培訓教育辦學機構的地理分布來看,具有培訓資格的34所學校和培訓中心,在深圳各地區的分布十分不平衡,在福田區的有13所,在寶安區的有7所,在南山區的有5所,在龍崗區的有6所,在羅湖區的有2所,在鹽田區的只有1所。
其次,從培訓自主性看,安全培訓缺乏積極性和主動性。
近年來,深圳市利用新聞媒體等各種渠道和方式,對安全生產法律法規和安全培訓的重要性進行了廣泛而深入的宣傳。但是,仍然存在部分生產經營單位對應參加的安全培訓不能按要求參加,導致培訓率不足的問題。根據深圳市安全生產培訓考核工作簡報的披露,近幾年,特種作業人員參加安全生產培訓和考核的人數基本呈現下降的勢頭。另據調查表明,在深圳的特種行業企業中,35%以上的企業只是象征性地撥付職工教育、培訓費,分攤到每個人身上年均僅20元左右;25%的企業人均教育、培訓費人均在20~40元之間;僅5%以下的企業提高了安全培訓的投資。
第三,從培訓效果看,不能完全滿足企業實際需要。
通過認真開展各類安全培訓工作,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識,全市廣大特種行業從業人員的安全意識和安全素質有了很大提高,各類生產安全事故逐年下降,安全培訓的效果顯而易見。參加培訓人員各個單位的生產情況不同,而培訓內容基本按照培訓教材進行,相對固定和統一,造成培訓內容針對性不強。企業主要負責人、安全管理人員每年都要參加再培訓,再培訓的內容往往與初次培訓內容類似,無新穎實用的內容,導致參加培訓人員學習興趣不高,也影響了培訓的效果。
此外,根據國家的相關規定,特種作業安全技術培訓單位,按每工種計算,負責理論知識與操作技能培訓的授課教師應達到各2名以上,負責實際操作訓練的實習指導教師2名以上,授課教師具有工程師以上或理工科專業的中級以上專業技術職稱,從事本專業工作或教學工作不少于5年,實習指導教師應具備助理工程師以上或理工科專業的助理級以上專業技術職稱;從事專業工作或教學工作不少于4年。但經筆者調查,一些培訓單位還存在授課教師與培訓人員師生比嚴重偏高,培訓時間被壓縮的現象,這對安全培訓質量也造成一定的負面影響。
二、提升培訓與考核工作質量的三點建議
首先,加強對安全培訓機構的監管。
安全培訓機構是開展安全培訓活動的主要載體,安全培訓的質量很大程度上取決于安全培訓機構的師資及培訓水平,因此,要通過加強對安全培訓機構的監督管理,督促安全培訓機構采取各種措施,不斷提升安全培訓質量。
一是各培訓機構要加強師資隊伍建設。按照國家和深圳市的要求,配齊、配強師資力量,積極選派優秀教師參加師資培訓,為安全培訓質量提供保障。
二是各培訓機構要加強培訓規范化、標準化建設。要積極探索和學習先進經驗,建立健全各項管理和教學等規章制度,抓好安全培訓各項管理制度的落實,不斷提高安全培訓管理水平。
三是注重實效,創新培訓內容和方式。積極探索行之有效的培訓教育模式,豐富安全培訓內容,不斷改進教學方法和手段,提高安全培訓質量。
以電梯工種為例,目前的國家制定實施的電梯安裝、維修保養服務方面的標準只有電梯安裝的安全規范和驗收規范(GB7588-1995,GB10060-1993和GB16899-1997),深圳市于1995年制訂和實施的《深圳經濟特區電梯及自動扶梯安全管理條例》,缺乏電梯安裝的質量標準及維修保養的標準。各企業在電梯安裝、維修保養中執行的標準不一,難以保證和提高整個行業的服務質量。相關培訓機構可在授課過程中,有意識地講解ISO9000標準等先進的質量管理方法,使作業人員在實際工作中能不斷提高電梯安裝、維修保養的可靠性、安全性、經濟性和快捷性。
其次,加強對安全培訓考核的監管。
根據國家和深圳市對安全培訓工作實施“考培分離”的原則,安全培訓的考核由安監部門來實施。目前,除特種作業人員的考核分理論知識考核和實際操作技能考核外,企業負責人、安全管理人員的考核一般是理論考核。由于培訓人員數量的眾多和考核人員人力的限制,以及考試內容的設置,許多考核都流于形式,幾乎只要參加培訓,都能通過考核,都能取證,既不利于真正檢測參加培訓人員的安全知識掌握情況,也不利于以后安全培訓工作的開展。建立嚴格的安全培訓考核制度,既可以加強培訓人員認真學習的積極性,又達到提高安全知識的目的,使安全培訓工作真正有實效。對于企業負責人和安全管理人員的考核,除了現行的理論考核外,可以嘗試實地考核,互相考核、現場考核等方式,真正達到安全培訓與安全考核的統一,提高安全培訓質量。
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【關鍵詞】煤礦;安全培訓;監察管理
1、華亭煤業安全培訓現狀
華亭煤業集團(簡稱華煤集團)是經甘肅省省屬國有現代化大型煤炭企業。近年來,華煤集團通過大量事故調查分析得出:從業人員的不安全行為是引發煤礦事故的重要原因之一。因此,如何加強從業人員安全培訓,提高從業人員安全意識已成為華煤集團的重要課題。
華煤集團下屬的各生產礦井以國家制定的《安全規程》,制定適合企業的的培訓制度。但隨著煤礦企業管理的提升,培訓制度逐步暴露出一些問題:(1)傳統的授課式培訓耗時耗力、效果不佳。(2)部分煤礦安全培訓責任落實不到位。(3)培訓機構安全培訓針對性不強。(4)個別單位安全培訓的監管不力。究其根本是缺乏安全技術培訓工作機制及培訓形式不合理所致。
2、煤礦從業人員安全培訓考試監察系統研究內容
隨著現代信息技術的發展,互聯網技術、多媒體技術、以及各種人員識別系統的成熟。為利用INTERNET技術,構建高標準、高效率、高普及的現代煤礦安全培訓模式提供中支撐。通過對10對生產礦井的調研,華亭煤業提出建立信息化與煤礦安全培訓結合,必須從從兩個方面來完成。
(1)針對煤礦從業人員解決了登記注冊管理、培訓報名管理、培訓過程管理、培訓檔案管理、考試管理五方面的業務管理功能,同時,為每一位從業人員建立起了詳細的個人檔案信息和培訓檔案。
(2)針對煤礦安全監察人員解決下礦監察中的人員從業資質監察、現場提問(包括應知應會問題、專業知識問題和危險源辨識問題)、個人監察、班組檢查等管理問題,將傳統的人工紙制記錄管理模式轉變成電子化管理模式,同時,通過系統提供的統計分析功能,可以方便監察人員快速分析安全監察中存在的問題。
另外,提出了華亭煤業煤礦從業人員安全培訓監察系統的基本結構和內容,其主要功能有:
1、從業人員信息注冊管理。主要包括人員基本信息、人員工作信息、人員聯系方式等。
2、培訓知識庫管理。包括課件庫、試題庫、視頻庫、案例庫等。
3、從業人員培訓管理。即“信息注冊-培訓過程管理-考試結果管理-監察管理”閉環管理。
4、從業人員考試管理。利用信息技術的人工智能技術、互聯網技術、指紋識別技術、攝像技術實現,從業人員快速進入系統,考試過程的無人守值管理模式及結果的自動評閱試卷。
5、從業人員培訓考試監察管理。通過手持終端PDA,可以隨時隨地的對煤礦的從業人員進行,人員信息的監察管理、培訓情況、資質情況、考試情況,以及培訓結果等進行監察監管。
3、安全培訓考試監察系統對華煤傳統培訓方式的改進
華亭煤業集團應用煤礦從業人員安全培訓考試監察系統的研究,改進并彌補了傳統培訓方式的不足。
(1)提高安全培訓工作的管理力度。該系統借助網絡系統,實現對從業人員從“注冊登記培訓報名在線學習在線考試在線監察”的閉環管理,管理者可以隨時通過企業局域網了解各生產礦井的培訓考試情況,使得管理過程簡單化、管理內容透明化、管理力度大幅度提升。
(2)安全培訓方式多樣化,實現企業內部資源共享。安全培訓考試監察系統的使用,使各生產礦井的培訓工作體系化、標準化,培訓工作由強制培訓轉化為自主培訓。并且實現了培訓內容的全集團統一,實現了培訓資源的共享。
(3)減輕培訓管理人員工作量。通過系統的使用,管理人員只需要定期制定各種不同層次人員的培訓內容和時間,以及考試的安排即可。考試過程引入指紋識別、視頻監控等手段,加強對培訓和考核過程的監管,杜絕培訓考核中弄虛作假的現象發生;最終的受訓情況和考試情況,系統會自動形成報表統計分析出來。
(4)受訓人員培訓更加普遍和簡單。煤礦從業人員培訓考試監察系統應用新的信息技術,使得受訓人員通過指紋身份證等多種登錄方式進入系統,隨時學習自己需要掌握的內容;另外在培訓過程中讓受訓人員親身體會到系統在提高自身安全意識的好處。
4、煤礦從業人員安全培訓考試監察系統在華煤的使用現狀
目前系統已經在華煤集團下屬的10個生產礦井推廣應用。該系統不僅解決了各生產單位人員培訓考核管理難度大的問題,同時實現了對從業人員培訓-考核-監察的閉環管理模式,既提升了企業的培訓效果,也大大降低了培訓管理成本。安全培訓工作在以下方面管理得到了提升:
1、從業人員信息管理方面。利用信息技術技術,建立了其完整的從業人員信息檔案,以及資質證件預警等多種模式。從業人員檔案信息的建立,不僅僅是對傳統的人員基本信息的收集和管理,更重要的是利用攝像技術,記錄人員照片和指紋。實現了人員信息的全方面信息管理,并且通過對指紋信息的記錄,實現在以后培訓和監察過程中的快速查找和無人替代功能。
2、培訓知識庫的建立方面。通過信息技術的編碼規則,將原來的教材內容和試題等相關知識,形成日常培訓使用的視頻、課件、問答式、練習題集。培訓知識庫的內容豐富,利用3D MAX技術和流媒體技術將日常安全知識形成形象、生動的培訓題材。讓受訓者容易理解和記憶。培訓知識庫的建立,使得培訓知識在集團公司慢慢沉淀積累下來、重復利用。
3、培訓工作深入基層、深入日常生活。華煤通過信息建立了集團化的培訓和監察模式。目前各生產礦井聯隊通過遠程訪問的方式,在聯隊辦公室,隨時隨地的可以學習相關的培訓資料;同時通過手機短信的方式將培訓知識推送到員工的手機桌面,讓職工天天學習安全知識,時刻記著“安全第一”。
4、簡化考試流程。華煤原來的日??荚嚵鞒獭皡^隊出題——人力資源打印試卷——考試監考、閱卷——統計成績”的考試流程,優化為“建立區隊試題庫——人力資源自動生成試卷——組織考試——統計”。
總之,該系統利用信息技術,實現所有系統用戶通過指紋信息快速系統的要求,達到無人值守的考試管理目標;同時提高了工作效率,減輕考試組織者的工作量。
5、培訓考試結果的監察隨時隨地。通過現代的手持終端技術和軟件系統的完美結合,讓對人員、培訓結果、培訓內容、考試結果等監察變得日益輕松和日?;?/p>
雖然如此,但任何一個系統都不是萬能的,都是與企業的管理制度和管理方法相匹配的。通過應用信息技術對培訓工作的管理和提升,各種優點已經顯露出來。但是信息技術只是一種工具,并不是完善的。目前華煤安全培訓系統需要完善的以下幾個方面:
1、和電視視頻的接入。目前雖然系統在各個生產礦開始使用,但是因為培訓裝備的特殊性和場地限制。不能天天讓員工到培訓教室培訓。下一步需要提升系統和視頻的接口,讓有電視的地方,就有安全培訓。
2、進階式培訓。目前系統的培訓按照工種進行培訓,并且滿足了目前工種培訓的要求。通過以后建立進階式培訓的模式,可以對培訓人員進行分類和水平提升會更上一個層次。
第一章 總 則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,實現安全文明生產,提高職工的安全意識和安全素質,增加管理者及職工安全生產的責任感和自覺性,普及職工的安全技術知識,增強安全操作技能,減輕職業危害,依據公司發【2017】46號《首鋼長治鋼鐵有限公司安全教育培訓制度》,制定本制度。
第二條本制度適用于首鋼長鋼檢修部所屬各單位。
第三條全體職工必須接受安全教育培訓,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理能力。
未經安全培訓或培訓不合格的人員,不得上崗作業。
第二章 職 責
第四條安全科負責對新入廠職工進行廠級安全知識的培訓、考試建檔工作;負責對各單位安全生產教育培訓制度執行情況進行監督檢查。
第五條機械技術科負責設備技術安全管理及技能教育培訓,負責對采用的新設備、新工藝等相關知識進行培訓、考試建檔。
第六條電氣技術科負責電氣技術安全管理及技能教育培訓,負責對采用的電氣新設備、新工藝等相關知識進行培訓、考試建檔。
第七條綜合管理科負責部所有人員的安全培訓、取證、復審、任職資格、建檔、編制相關培訓計劃的管理工作。
第八條工程管理科負責對工程施工中使用臨時外工的安全教育培訓、考試建檔。
第三章 安全培訓的內容及要求
第九條三級安全培訓
(一)新職工上崗前必須進行三級安全教育培訓。
(二)廠級培訓由主管經理負責,安全科組織實施;車間級安全培訓由車間負責人組織實施;班組級安全培訓由班組長組織實施。
(三)新工人進入單位后,綜合管理科對其本人的公司級安全教育培訓證明、職工醫院體檢合格證明、特種作業操作證等進行一一核實,手續齊全后,方可安排進行三級安全教育培訓。
(四)綜合管理科對新工人發放“三級安全培訓(教育)卡”,責任單位逐級進行安全教育培訓、建檔,并填寫三級安全培訓(教育)卡片,卡片于三級安全培訓結束后一周歸入新職工本人檔案。無上級安全培訓(教育)卡片者,下一級不得進行本級安全培訓。
(五)實習、代培人員的安全教育只填寫安全培訓(教育)臺帳,不建立三級安全培訓(教育)卡片。
第十條三級安全培訓的內容分別為
(一)廠級安全教育培訓
(1)安全生產的基本法律、法規及相關內容。
(2)職工安全生產權利、義務和安全生產基本知識。
(3)安全生產規章制度和勞動紀律。
(4)單位概況、生產工藝流程、設備狀況、設備維護檢修特點和安全生產基本情況。
(5)單位危險區域、特殊作業活動存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。
(6)本單位歷年發生的工傷事故案例。
(7)其他需要培訓的內容。
(二)車間級安全培訓
(1)生產中的危險、危害因素及控制措施。
(2)所從事工種可能遭受的職業危害。
(3)所從事工種的安全職責、操作技能。
(4)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況處理。
(5)安全設備設施、個人勞動防護用品的使用和維護。
(6)車間安全生產狀況及規章制度。
(7)預防事故和職業危害的措施及應注意安全事項。
(8)有關事故案例等。
(9)其他需要培訓的內容。
(三)班組級安全培訓
(1)崗位安全操作規程
(2)班組作業環境狀況,所轄設備性能特點、安全裝置、工器具的使用方法、檢修作業防護措施等。
(3)崗位工作之間銜接配合及安全與職業衛生事項。
(4)勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法。
(5)崗位事故應急處置技能。
(四)培訓要求及其他需要培訓的內容。
(1)新入廠職工安全培訓的時間:廠級、車間級不少于8學時,班組級不少于56學時,合計不少于72學時。每年再培訓時間不少于20學時。
(2)新入廠職工通過三級培訓并經考試合格后方可上崗??荚嚦煽優椋簭S級、車間級安全考試90分為合格,班組級安全考試100分為合格。
(3)職工跨廠調動,必須進行相應的三級培訓;職工廠內調動,必須進行相應的二級(車間級、班組級)培訓;具體實施辦法和內容與新職工安全培訓相同。
(4)職工休假滿7個工作日不滿一個月者,返崗時必須經過班組級復工安全教育(不少于2學時),經考試合格后,方可上崗作業;職工休假一個月以上,返崗時必須經過車間級、班組級復工安全教育(分別不少于4學時),考試合格后,方可上崗作業。
(5)凡發生生產安全事故,有關人員上崗前應進行廠級安全培訓,培訓時間不得少于4學時。
(6)采用新技術、新工藝、新材料進行生產的單位,必須進行職工崗前安全培訓,經考試合格后,方可上崗工作。
第十一條班組在每天班前要對職工進行安全動態培訓教育。培訓內容:
(一)當天生產或檢修任務的特點。
(二)作業條件危險因素與防范事故的辦法。
(三)上一班曾經發生的違章行為其糾正和處理辦法。
(四)提醒班內每個人當班應該注意的事情。
(五)提醒佩戴個人勞動保護用品。
(六)提醒職工吸取企業內已發生傷亡事故的教訓及本班預防類似事故的對策。
(七)學習(抽考)安全生產規程、安全生產職責。
第十二條班組于每周一組織安全活動,活動時間不少于1小時。班組安全活動的主要內容
(一)學習討論上級關于安全生產的方針、政策、規定;學習相關的安全雜志、周刊、材料等。
(二)總結上周班組安全工作情況,安排本周安全日常工作。
(三)傳達公司、部、車間對安全工作的指示、規定,學習討論傷亡事故的通報。
班組安全活動的內容要有記錄,車間領導和安全人員應定期檢查并簽署意見。
第十三條部每年組織一次全員安全培訓,培訓內容:
(一)本單位安全生產責任制、安全管理制度。
(二)本崗位安全規程、標準化作業、勞動紀律等有關規定。
(三)安全生產知識、傷亡事故案例、公司下發的相關學習資料等。
(四)安全培訓的時間不少于8學時。
第十四條車間主任、班組長安全培訓
(一)部相關科室,每年組織一次對車間主任和班組長的安全培訓。
(二)培訓的主要內容
(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準。
(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識。
(3)危險源管理、事故防范、應急管理和救援組織以及處理事故的相關規定。
(4)職業危害及其預防措施。
(5)先進的安全管理經驗和其它需要培訓的內容。
(三)培訓時間不少于12學時。
(四)安全科、管理科應準確、詳細記錄安全培訓、考核情況,并做好保管和存檔工作。
第十五條特種作業人員培訓
特種作業人員的安全培訓依照國家規定和公司統一組織進行。
第十六條廠級領導干部安全培訓
廠級領導干部的安全培訓,按照公司統一組織安排進行。主要負責人必須接受專門的安全培訓,并通過國家安全監管部門對其安全生產知識和管理能力的考核。
第十七條安全生產管理人員安全培訓
安全生產管理人員的安全培訓,按照公司安全處組織進行。安全生產管理人員必須接受專門的安全培訓,并通過國家安全監管部門對其安全生產知識和管理能力的考核。
第四章培訓效果檢查
第十八條三級安全教育
(一)檢查是否按公司規定的培訓制度進行了三級安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓人員是否建檔。
第十九條各類人員安全教育
(一)各類人員是否按國家規定進行了安全教育培訓;
(二)各類人員是否取得了相應的資質證書;
(三)各類人員是否建檔。
第二十條特殊工種人員安全教育
(一)特殊工種人員是否按國家規定進行了安全教育培訓;
(二)特殊工種人員是否取得了相應的資質證書;
(三)特殊工種人員是否建檔。
第二十一條日常性安全教育
(一)檢查是否按公司規定的培訓制度進行了日常性安全教育;
(二)檢查是否有教案,考試試卷是否符合要求,考試是否合格;
(三)受培訓人員是否建檔;
(四)檢查職工對本工種安全生產操作規程的熟悉程度,是否做到了“會寫、會背、會用”。
(五)檢查采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時,是否進行了新技術操作安全教育。
(六)檢查變換工種的工人在調換工種時是否重新進行安全教育。
第五章 附 則
第二十二條本制度若與上級頒發的有關方針、政策、法規、規定相抵觸,以上級頒發的文件為準。
關鍵詞:煤礦安全培訓;不良心理活動;強化安全意識教育
1我國煤礦安全意識教育及從業人員不良心理活動的現狀
1.1我國煤礦安全意識教育的現狀
1.1.1煤礦從業人員的整體素質普遍偏低我國煤礦行業的工作人員文化程度普遍較低,人員素質參差不齊。據調查,我國煤礦行業一線工作的工作人員大多以農民工為主,群體整體素質不高,文化程度偏低,學習先進科學技術比較困難,煤炭安全生產知識面狹窄,一定程度上局限了煤礦職工的思想政治水平和安全意識水平及業務技能的全面提高,限制了煤礦職工安全意識的培養。1.1.2為了培訓而培訓,培訓效果較差許多煤礦企業,開展培訓活動只是為了應付上級的檢查,忽視了培訓人員的個人意志和整體素質,因此容易讓培訓人員產生培訓是為了應付,為了培訓而培訓的想法,把安全培訓不當一回事,始終抱著無所謂的態度。沒有讓安全培訓從被動學習發展到主動學習,那么安全培訓就達不到應有的效果,培訓人員就不能夠在培訓中提高安全意識,達到安全培訓教育的效果。1.1.3煤礦安全培訓課程中缺少對安全心理學方面的教育當前,許多煤礦企業的培訓課程還是以教授專業操作技能及安全知識為主,缺少對安全心理學方面的教育。人是生產力活動中最活躍的因素之一,人的不安全行為是導致各類事故發生的最重要的一個原因,要想防止事故發生,我們必須對從業人員設置“心理輔導與干預”課程教學,探索人的不安全心理規律,及時矯正各種影響安全的不良心理,從而減少人的不安全因素。
1.2從業人員不良心理活動現狀
預防煤礦安全事故是煤礦企業進行安全教育培訓的最終目的,因為在平時的煤礦生產工作中,只要積極貫徹落實安全措施和方針政策,加強對工作人員的安全技術培訓,提高員工的安全意識,自覺遵守相關的規章制度,就能夠避免安全事故的發生。為什么要如此強調煤礦的安全培訓教育,正是因為工作人員對安全意識的忽略和淡薄,工作人員常常抱著僥幸的心理、從眾的心理、惰性心理和壓抑逆反的心理進行工作,這樣的工作狀態極其容易在煤礦工作中造成嚴重后果。1.2.1僥幸的心理一些工作人員在工作中,以“這種事情的發生概率小,我一定不會中”的僥幸心理,而對工作的要求降低,抱著不一定、不確定會不會發生的心理造成安全事故頻發。1.2.2從眾的心理一些員工在工作的過程中遇到了難以解決的問題和新技術中的棘手問題時,常常不去思考如何解決這些問題,同時由于自身的技術水平較低,對安全事故的認識不到位,因此并沒有在日常的生產過程中通過實踐不斷改進自己的工作。別人就算是違規操作也分辨不出來,抱著“反正大家都是這樣做,那我也這樣做”的心態,致使安全事故一次又一次發生。1.2.3惰性心理表現為在工作過程中偷工減料,偷懶怠工,“能夠躺著絕不站著”,害怕麻煩,只要能夠給自己減少工作就堅決不做事,極其不負責,也容易造成安全事故的發生。1.2.4壓抑和逆反的心理這種心理主要是因為平時工作中沒有處理人際關系,與同事之間相處得不愉快,所以內心壓抑,得不到紓解,一個壓抑久了的人,負面情緒積少成多,最后表現出來的就是不合群,凡事反著干,不聽從指揮和安排,這種心理狀態的人在工作中是很危險的,一不小心就會發生安全事故。
2在煤礦安全培訓中強化安全意識的對策
煤礦的安全培訓要想達到預期的效果,不僅需要完善安全培訓的一些硬件設備和物質的獎勵,還需要培養員工的安全意識,發揮員工安全意識的主觀能動性,在不斷地學習中增強自己的安全意識,維護煤礦安全。
2.1提高對安全培訓重要性認識
煤炭行業是高危行業,井下作業環境復雜,生產運行程序繁多,不安全因素時有發生,安全培訓工作能夠提高煤礦工作人員的專業技能和綜合素質,員工在不斷的學習過程中會掌握更多的安全知識,明白自身安全工作的重要性,只有讓員工從思想上改變,提高安全生產意識,才能落實煤礦安全生產。因此,抓好煤礦安全培訓工作至關重要。
2.2設置“心理干預”課程,進行安全心理教學活動
在煤礦安全培訓中,教師應該接受心理學、社會學等人文專業課程的培訓,在相關課程教學培訓中,應主動用心理學、社會學等專業知識編制教案,特別是在案例教學中,注重心理分析,推演事故形成中人的不安全行為的心理活動,指出問題所在,有條件的情況下,開展心理輔導與干預活動,聘請專門的心理學教師進行授課,矯正從業人員的不良心理行為。
2.3建立安全培訓獎勵機制
在對員工進行培訓之后,要達到培訓效果,讓員工更加重視生產安全,可以通過建立安全培訓獎勵機制,組織員工考核,進行一些相關的小測試,讓員工參與到其中來,然后對表現優異的員工進行嘉獎。另外可舉辦相關的活動,如安全知識競賽、安全知識講座、安全知識演講比賽等,激勵員工參與到活動中,提高員工的積極性的同時,員工也能夠提高自身的安全意識。這種寓教于樂的教學方式讓安全培訓不再死板枯燥,安全意識深入人心。
2.4采用案例分析法
除了建立有效機制鼓勵員工培訓,最根本上的還是員工的自主安全意識的提高,讓員工在思想上重視安全,在行動上才能真正地做好安全生產。一旦員工的安全意識提高,就會端正對生產的態度。如何更好地提高員工的安全意識,那么就要從實際生活入手,通過典型的案例,最好是周邊的其他煤礦,讓員工清楚看到這些事就發生在身邊,更加具有說服力,員工的潛意識就會被這些事所牽引,記憶深刻。除此以外,還可以邀請事故的相關人員現場講述,通過感性的方式激起員工內心的波動,員工聽完安全事故導致的家破人亡等悲慘遭遇,對安全意識會有更深刻的認識。這種方式雖然有些殘忍,但卻能夠讓每一位員工都明確自己身上的擔子有多重,不僅僅要賺錢,還要提高安全意識,安全生產才是重中之重,即使是為了家人,也要維護自己的安全,避免安全事故的發生,這樣員工有了主動提高自己安全意識的想法,才能自覺自愿地遵守相關的規章制度,降低安全事故的發生,促進煤礦產業的良性發展,和諧發展。
2.5建立有針對性的教學模式
首先必須打破原有的、陳舊的教學模式,即講師在課上講,員工聽的模式,把教學方式變為更加直觀的、更容易讓員工理解的方式,如當安全培訓的講師在課堂上講完入井須知,等員工下井之后,安全培訓的講師根據井下的實際情況,引導員工邊走邊講解,讓員工在實際的井下感受安全知識的重要性,對井下的相關情況有一個直觀的、正確的、清楚地認識,參觀完以后講師再繼續講課,通過這種方式把感性認識升華為理性認識,更能夠讓員工接受。
2.6加強煤礦企業安全文化建設
建設企業安全文化,就是要用安全文化造就具有良好的心理素質、科學的思維方式、追求企業共同的安全行為取向及文明的生產和生活秩序、掌握先進的安全生產技能的人,所以,要在企業范圍內,將安全滲透于工作的全過程,形成一個濃郁的安全文化氛圍。通過外在的安全教育與影響自覺地將安全意識滲透到心靈,將其變成內在的信念和觀念,并且在安全知識、技能、修養等方面,只有職工的安全文化素質提高,安全意識增強了,才能規范、約束自己的行為,減少各類事故的發生。
3總結
綜上所述,煤礦安全培訓中安全意識的教育是一項艱苦而長期的任務,許多還需要人們的探索,當前急需解決的問題是安全培訓中安全意識教育的有效性問題,不管是煤礦企業還是其他企業都應該高度重視安全意識,把安全第一放在心上,讓安全生產成為一種習慣,員工和企業都應該注重安全培訓的工作,自覺遵守相關規章制度,只有提高安全意識才能夠實現煤礦企業的和諧、良性、安全發展。
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