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時間:2023-05-23 16:22:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇互聯網大學生創業項目范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:大學生創業;資金來源;融資方式;眾籌方式
中圖分類號:F83
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.30.057
0引言
近幾年來,我國各地都出臺了一系列的優惠舉措支持大學生創業,在稅收、辦公場地租金、創業培訓等方面給予了大力支持。根據教育部哲學社會科學發展報告項目《中國大學生就業創業發展報告》顯示,在2015屆大學畢業生中有2.86%選擇了自主創業。
為了調研分析互聯網時代大學生的創業資金籌集現狀語文題,我們對北京地區大學生進行了隨機的問卷調查。問卷采用線上和線下紙質問卷分別發放,有效回收問卷共206份。這次的問卷設置一共21個問題,除創業者個人基本信息、創業背景問題外,問卷主要就創業意愿、業障礙和創業資金來源等方面問題進行調查。
1大學生創業資金有效渠道少,獲得困難
我們的調查數據顯示,80%以上大學生創業者對當前的創業政策和環境較為滿意,但創業資金成為他們創業行動的首要障礙。
大學生創業獲得創業資金的有效渠道非常有限,及時獲得也不足以支撐創業活動有效開展。主要體現在以下三個方面。
首先,政府及金融機構支持有政策,難落實。盡管政府頒布了一系列的扶植政策,但支持資金要求門檻高,數額小,杯水車薪。銀行等金融機構的貸款對于什么項目可以發放貸款,發放貸款的金額以及貸款抵押物要求嚴格,而絕大多數大學生創業者不符合要求而無法獲得貸款支持。
其次,社會風險投資機構對創業項目和創業者均有嚴苛要求。不僅追求短期內即有高回報收益,而且附加嚴苛的投資條件以及過高的股權要求。這些情況往往使得風險投資據大學生創業者于千里之外。
此外,高校及社會層面創業幫扶往往局限于創業教育培訓、宣傳報道、市場信息牽線搭橋等非關鍵因素方面,對于獲取創業資金方面缺少有效的實際性支持。
2大學生創業資金主要渠道及其利弊分析
2.1大學生創業資金主要渠道來源
目前,大學生創業資金來源主要有以下幾種方式:
(1)個人及親友自籌全部資金:這種方式包括個人自有資金、家庭成員或親友資助以及兩種情況混合。選擇自己或家庭完全出資作為創業初始資金的比重是最大的,占35%。
(2)合伙人按股份出資:合伙創業者按照約定出資,約定所占股份的方式,這是最常見股權融資方式,在創業大學生中占22%。
(3)政府、企業、社會組織風投基金投資:股權投資單位通過投資取得新創企業的全部或部分股份,可以貨幣資金、無形資產和其他實物資產直接投資于企業,最終目的是為了獲得較大的經濟利益,這種經濟利益可以通過分得利潤或股利獲取,也可以通過其他方式取得。能夠獲得風險投資的創業大學生占被調查者10%。
(4)民間或銀行有償借貸:有償借貸,包括民間借貸及銀行貸款。這兩種方式都是借入有期限有利息支出的款項。一般而言,民間借貸利率要比銀行貸款高得多,但如果缺少固定資產或抵押物,大學生很難從銀行貸到款。這種籌資方式占被調查者21%。
(5)眾籌融資:眾籌,即創意者或微小企業等項目發起人(籌資人)在通過中介結構(眾籌平臺)身份審核后,在眾籌平臺的網站上簡歷屬于自己的頁面,用來向公眾(投資人)推介自己的項目以獲得眾人投資的形式。這種籌資方式占被調查者12%。
此外,很多大學生創業資金來源是混合型的,即上述方式中兩種以上方式的混合??傮w而言,大學生創業資金來源主要有此五種情況。
2.2大學生創業資金主要來源方式利弊分析
2.2.1個人及親友自籌全部創業資金
這種方式的好處主要表現在:企業股權單一,創業困難期度過會收獲全部收益;自主決策,無干涉,決策效率高;創業者經營壓力大、動力足等。
自籌資金創業的高風險也可能帶來高收益。一旦熬過創業初期,當公司步入正軌之后,獲取的收益將是一筆巨大的財富。對于一個股東少的公司來講,事務的決策是非常高效的,大學生創業者可以完全根據自己的設計去經營創造這個公司。
完全自籌資金的不利之處在于:全部個人出資,經營財務風險完全有創業者承擔,風險高壓力大;創業資金一般數額有限,難以快速擴大規模;創業者家庭共同承擔經營風險和心理壓力等。
在當今這個發展節奏快,越來越強調用戶數量與用戶服務體驗質量的年代,沒有足夠的資金就意味著較差的公司管理經營反饋制度、較差的用戶體驗以及更少的顧客利益。而這又會對公司接下來的發展起到制約作用。
2.2.2合伙創業者按股份出資
這種方式的好處:融資方式非常普遍,融資周期較短;一般按股份份額出資,據此分配企業職權和收益分配機制,有制度和法律保障,糾紛少;合伙出資創業還能分擔創業壓力和財務風險等。
這種方式是當代大學生創業者選擇最多的創業方式之一,也屬于現代企業制度最常見治理形式之一,股份制管理。也是我們向大學生創業者積極推薦的融資形式之一。
不利之處:創業初期,犧牲了部分的決策效率,決策需要達成一致,共同決策;創業者之間可能會出現權力分配、發展戰略與事務決策的分歧,導致矛盾;企業內部容易出現圍繞不同創業者的派系等。
2.2.3政府、企業、社會組織風投基金投資
這種方式的好處:融資透明性好、安全性高、投融資過程規范;融資額度大,可以最大定程度上解決創業者的發展資金問題;投資方的實力和資信較高,退出機制規范。
不利之處:門檻高,對企業條件與發展前景要求高;同時融資談判過程和投資周期長,難度大;投資方一般要求話語權,融資方要犧牲一定的話語權和管理權限等。
其不利的方面主要體現在:
(1)風險投資機構一般對創業公司的起點要求非常高,盡管現在個人企業的融資門檻降低,但是創業初期的大學生所創辦的項目要求仍舊非常高。目前大部分大學生創業項目與產品的技術含量并不高(甚至較低),其經濟附加值較低、市場競爭力不強、替代品多。因此,對于投資者來說,這些創業項目的投資風險較高,難以引起投資者的關注。
(2)創業者犧牲了自己一定的話語權。為了獲得更多的利益,股權多的一方,必定會參與更多的企業決策和企業規劃等方面的決策。這樣企業將很難完全按照創業者的想法去經營。
2.2.4民間或銀行有償借貸
這種方式的好處:銀行Y源豐富、資金雄厚;民間資金操作簡單快捷。
銀行貸款是最常見的融資方式,但是貸款對于創業者而言門檻極高,因此民間借貸應運而生。民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間,而非經金融監管部門批準設立的從事貸款業務的金融機構及其分支機構進行資金融通的行為。民間借貸作為一種資源豐富、操作簡捷靈便的融資手段,在很大程度上緩解了銀行信貸資金不足的矛盾,有效解決創業企業的發展問題。
但是其不利之處也顯而易見,銀行和民間資金借貸均有很高門檻;銀行程序復雜,放貸慢;民間資金利息較高,易出現糾紛,安全性差等。
2.2.5眾籌融資
這種方式的好處:股東數量多、融資速度快;融資過程本身成為營銷過程,可以利用互聯網實現創業項目營銷傳播。這是近年最新的分散型融資方式之一,也是最具互聯網創新意識的融資方式。
不利之處:融資對項目要求門檻也較高;當前相關法律系統不夠完善,存在一定的安全風險。本次問卷調查中,有一小部分的篇幅都是關于現在大學生對眾籌的了解及思考。結果表明,大部分的大學生只是聽說過或者有了解過眾籌投資。同時也有相當多一部分同學表示對眾籌這一投資方式并不信任。
2.2.6混合情況
事實上,融資常常是多種形式混合。例如,合伙出資創業又獲得貸款資金。尤其是當企業走上正常發展軌道,混合融資就會成為常態。
3結論與建議
通過我們的實際調查,我們得到如下基本結論:
(1)當前大學生創業資金主要有效來源渠道是個人及親友自籌全部資金;合伙人按股份出資等兩種方式。
(2)調查中,大學生創業者目前選擇最多的融資方式是個人及親友自籌全部資金。
(3)大學生融資創業未來發展方向是合伙人按股份出資;政府、企業、社會組織風投基金投資。
(4)已有少數大學生創業者開始嘗試眾籌融資等新型創業融資方式;但大部分人對此類方式尚無完整的認知。
對于大學生創業項目融資,我們給出這樣的建議:
(1)大學生創業盡量從小微型項目起步,創業資金主要依靠創業者個人或家庭籌集。因客觀條件限制,大學生創業者很難獲得創業基金風險投資或銀行貸款。
(2)如創業項目屬于中大型項目,應該進行嚴格可行性論證,務必獲得風險投資機構足額投資以后,才能保證較高的成功率。
(3)創業融資方式多樣,各有利弊,創業者選擇應根據個人和項目實際情況區別而定。
參考文獻
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關鍵詞:“互聯網+”;創新創業教育;網絡資源;創新學習;創業能力
知識經濟伴隨著科學技術的發展變化,在創新型國家發展建設中越來越需要創新型人才。加快培養高素質的創新型人才,提高大學生的創新能力,是當前社會改革發展的重要目標。為順應大眾創業、萬眾創新的新趨勢,全面深化高校創新創業教育改革工作,2015年5月國務院辦公廳印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》([2015]36號),文件對目前我國高校創新創業教育改革進程有著深刻的引領作用,其核心內容是讓創新創業成為學生、教師、學校管理者以及全社會成員的理性認知和自覺行動。為順應世界“互聯網+”發展趨勢,充分發揮我國互聯網資源的應用優勢,2015年7月國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》,加快推動互聯網與各領域的創新發展整合,提升經濟生產力創新。新形勢下的經濟社會發展必然以改革創新為動力,因此,高職院校要抓住時代機遇,緊跟互聯網時代步伐,積極利用網絡資源推進高職學生進行網絡創業,全面實施創新創業教育改革[1]。
一、高職院校創新創業教育的現狀
據統計,全國高校應屆畢業生從2001年的114萬人增加到2014年的727萬人,到了2015年更是高達749萬人。數據表明,在“十二五”時期,年平均達到約700萬人的應屆畢業生,市場人才偏向飽和,嚴峻的就業形勢讓門檻較低高職院校的畢業生感到前所未有的壓力[2]。應對高校的擴容以及就業市場的激烈競爭,創新創業成了新形勢下解決高校畢業生就業的客觀選擇,同時也符合國家創新型人才的培養目標。自主創業是新時期高校學生就業過程中的一種新選擇,也是對傳統就業觀念的挑戰,為社會提供更高層次的人才就業方式。因此,以創業帶動就業作為緩解高校就業壓力的重要手段和途徑,是目前高校教育改革的重要方向。我國高校是從20世紀90年代開始關注創新創業教育,國家幾所試點高校嘗試創新創業教育,比歐美國家晚幾十年。而高職院校創新創業教育起步較晚,還沒有形成一套完整的適合高職學生的創新創業教育體系,當前高職院校創新創業教育主要存在以下幾方面問題:
(一)創新創業教育思想認識上嚴重不足
大多數高職院校對創新創業教育在思想上不夠重視,思想認識上存在一些偏差,在辦學理念中沒有滲透創新創業教育,沒有系統地設計創新創業教育體系。簡單地認為創新創業教育就是為學生參加招聘會進行的簡單崗前培訓,作為就業指導課程的一部分,無法認識創新創業教育對于啟發學生的創新意識和挖掘學生的創業潛能有著巨大的作用。因此,高職學生創業意識淡薄,不能正確地認識創業教育,在選擇的創業項目時技術含量較低,市場競爭力弱,從而造成其創業成功率低。
(二)創新創業教育理論方面缺乏深度研究
目前大部分高職院校對創新創業教育的理論研究不夠深入,對創新創業教育缺乏深度的研究,簡單地將西方一些國家創業教育的課堂教材和教學方法搬過來,沒有結合我國高校的實際需要,缺少規范化、本土化,因此實際運用性和可操作性不強。創新創業教育課程體系也有待規范,創新創業教育雖納入必修課程,但課程比較單一,創業教育與專業教育嚴重脫節,缺乏系統的設計,造成創業資源的嚴重不足。
(三)創新創業教育師資力量較為薄弱
我國大部分高職業院校從事創新創業教育的教師大都沒有受過專業的創新創業教育培訓,而是從其他專業兼職來搞創業教育,必然缺乏對創新創業教育專業領域的研究和創業實踐經驗,更缺乏創業經歷。雖然有一部分高校從校外聘請一些企業界的成功人士和創業專家來校講座和培訓,但由于缺乏相應配套的創新創業教育教師隊伍的激勵機制與管理機制,還沒有形成一支專兼職相結合的高素質創新創業教育教學團隊,再加上課程設置安排不合理,課程時間上也會產生沖突,造成教學效果不太理想。
(四)創新創業實踐教學有待深入
大多數高職院校將創新創業競賽作為創新創業教育的全過程,但終究偏向以賽代教型,沒有讓高職學生更深入地接受創新創業教育全面培訓。雖然高職學生也可以根據興趣愛好申請創新創業項目來進行大學生能力訓練計劃,但是創業實踐項目主要還是在實驗室或是以調查報告的形式完成,高職學生較少機會接觸真正的創業實訓,造成高職學生創新創業實踐能力的嚴重不足。中國的高等職業教育已占中國高等教育的半壁江山,其主要任務是服務地方經濟,為地方經濟、文化建設培養高素質人才。所以,現階段高職教育的中心任務是為中國經濟轉型及產業升級培養創新創業型人才[3]。隨著創新驅動發展戰略的實施,創新創業教育必然會成為推進高等教育綜合改革創新的突破口。高職院校應迅速轉變觀念,積極探索互聯網時代的創新創業教育新途徑和新方法,利用互聯網現代教育技術開展創新創業教育,達到培養學生自主創業的目的。目前,很多高職院校正在努力探索一條培養創新創業人才的最佳途徑和方法,能從體制機制上解決高職院校創業教育存在的諸多問題。
二、“互聯網+”時代背景下高職院校創新創業教育的時代特征
互聯網的迅速普及極大地影響著人們的思維和生活方式、信息交互方式,也逐漸改變著我國高職院校創新創業整個教育大環境。傳統的教育管理模式和教育教學手段都不可避免地受到了嚴重的沖擊,同時也給高職院校創新創業教育帶來了改革創新的歷史機遇。為響應“互聯網+”網絡環境下的全民創業的時代精神,充分利用信息化平臺和網絡資源進行網絡創業,是創新創業教育發展的必然趨勢。因此,“互聯網+”時代背景下高職院校創新創業教育的時代特征可以概括為:要在高職院校積極利用“互聯網”時代先進的網絡教育,以培養學生創新思維和創業精神為目標,依托互聯網整合創業教學資源,引入創新的教學模式和教學方法,構建創新創業網絡課堂、創新創業實踐教學平臺以及企業家創業信息共享網絡,培養一批敢于承擔風險、富有創新精神的高職院校創新創業人才隊伍,實現校園教學、管理、科研、服務信息一體化。高職院校創新創業教育網絡的構建,為高職學生就業難開創了一條新路徑,同時也為高等職業教育發展開啟了一條新思路。
三、“互聯網+”時代創新創業教育網絡資源應用的優勢
根據當前高職院校創新創業教育的實際情況,我們在大學生創新創業教育體系中運用網絡資源,建立信息化時代的創新創業教育體系。從創新大學生的自主學習模式,促進大學生良好的創業意識形成,培養大學生的終身創業精神三個方面著手,充分發揮網絡資源在創新創業教育中的獨特作用。
(一)網絡資源的運用,創新大學生自主學習模式
信息化時代的飛速發展給大學生網絡學習帶來了創新的理念,傳統的課堂教學內容和教學方法都極大地限制了學生的學習方式,高職學生通過運用網絡學習資源實現個性化的學習方式,進而優化自身的知識能力結構。豐富的網絡資源為大學生提供獲取信息的最佳途徑,網絡的開放性和交互性為高職學生網上學習和交流提供了良好的平臺,通過網絡的虛擬空間進行交流和取長補短。通過獲取足夠的創業知識進一步拓展了高職學生的創業思維,創新的學習模式和豐富的知識結構讓高職學生在今后創業中游刃有余。
(二)網絡資源豐富的圖文信息,激發高職學生創業意識的形成
創業意識在整個創業過程中起著非常重要的作用,集中體現了創業者在創業全過程中的社會屬性。運用網絡資源創新學習可以促進高職學生創業意識的形成。網絡通過計算機終端傳達的信息是一種集文字、圖形、聲音、動畫于一體的模式,通過這種形式能極大地調動人們的活動意識,從而促進高職學生創業意識的形成。大學生在廣闊的網絡信息中選擇時,不僅能夠提高自身的選擇能力,還可以提高思維的決策能力。大學生通過在虛擬世界低成本、高仿真的學習,這種學習過程可充分地調動學生的創業意識和發揮學生的創業潛能[4]。
(三)網絡創業平臺,可以歷練高職學生的創業精神和創業能力
網絡資源知識和信息的更新速度能夠激發大學生強烈的求知欲,激發大學生學習的強大興趣,通過運用網絡吸收豐富的知識,從而形成優秀的創業思維。豐富的網絡資源為學生提供了足夠的創業空間,大學生可以根據自己的興趣愛好和專業特點,充分發揮創作力和想象力,從而提升個人的創業能力,達到培養創業品質和創業精神的目的。良好的創業品質是培養創業精神的基本條件,對培養創業者創業的持久力有著重要作用。西方國家在培養大學生創業精神這方面非常重視,創業的成敗與創業精神有很大關系,因此,在利用網絡創業和今后的人生創業中,培養終生的創業精神是十分必要的。隨著互聯網信息化技術的高速發展,高校利用互聯網技術來改革創新創業教育。目前,國內一部分高校已開始構建初具規模的創新創業教育網絡平臺,通過平臺為大學生提供一些創新創業政策和人才信息,開設創業網絡課堂,提高學生的自主學習和創業能力。但網絡創新課程和創業實踐相對薄弱,無法滿足大學生對創業教學資源及創業實踐項目的學習環境等潛在需求。因此,如何充分利用網絡資源來適應信息化時代的發展需求,在高職院校建設一個創新創業教育網絡信息交流平臺,具有劃時代的意義。
四、構建“互聯網+”時代高職院校創新創業教育網絡平臺
為了讓高職院校學生更方便更自由地進行創新創業理論的自主學習,促進高職學生創新創業思想交流和提升創新創業能力,在互聯網大環境下利用云創業構建一個高職學生創新創業教育網絡平臺,主要內容包括最新的創業政策和人才信息資訊、靈活的教學資源、先進的網絡教學管理、高職學生自主創業實踐、創新創業測評、校企合作交流等多個項目,通過云平臺將學校與企業信息集中起來經營、整合人才和社會資源,是網絡時代高職院校創新創業教育發展的必然趨勢。
(一)改革教學模式,構建創新創業網絡課堂平臺
用于創新創業故事、創業步驟和方法、案例教學視頻講座以及模擬講座等資源,可運用微課和頭腦風暴等多樣化形式進行生動有趣的網絡課堂教學新模式,并給予創業的大學生相應的1學分認定。要調動學生的網絡課堂學習興趣,了解創業成功和失敗的經驗,通過師生在線交互進行實時創業跟蹤指導,并對創業的全過程和結果進行創新創業測評。大學生也可根據喜好對教學資源進行查看或下載,為大學生了解創新創業提供了一個全方位的空間。
(二)加快信息一體化,打造創業系統資訊平臺
展示大學生創新創業政策最新動態和科研成果公告等信息。在網絡時代信息資源是最好的財富,大學生可以通過網絡平臺瀏覽最新的創新創業信息動態和創新創業培訓信息,了解國家政策的支持力度,了解最新的創新創業科研成果,選擇合適的創業項目,抓住創新創業的良好時機,為今后創新創業實踐走向成功奠定基礎。
(三)加強高職生創新創業能力培養,建立網絡專題培訓平臺
這個平臺主要是對部分有創業意愿或是已有創業實踐的大學生進行創業教育專題培訓。為提高學生的實踐能力,可開設網絡“創業計劃課程訓練”和SIYB、KAB創業課程培訓,并將此培訓納入實踐教學環節,給予相應的學分1學分認定。目的在于幫助學生全面系統地學習創業技能,了解創業的過程和模式,學習創業的步驟和方法,培養自身的專業能力、企業經營管理能力和個人綜合素質能力,提升大學生自主創業意識和創業成功率。在創業學習中學會發現問題和解決問題的方法,提出思路和途徑,樹立主動性學習和終生學習的觀念,增強解決實際問題的能力。
(四)創新科研水平,打造網絡教育科研平臺
利用網絡創新創業大賽和創新創業科研項目申報及審核等相關信息??衫媒逃蒲衅脚_組織大學生參加創業計劃大賽、電子商務競賽等一系列創業學科競賽,也可組織學生參與教師科研項目,加強大學生創新創業能力訓練,開展研究性學習和創新性實驗計劃科研項目申報評選。學生可方便快捷地通過創新創業教育網絡平臺瀏覽相關信息,并在線填報相關申報表格,管理者則通過網絡教育科研平臺對學生的申報材料進行網絡統一評選審核,同時使用電子公章給予評審意見。
(五)豐富教學手段,構建創新創業實踐平臺
創新創業教育的本質是實踐性教育,在虛擬的網絡空間,可以通過創業模擬軟件為更多的學生提供創業模擬實踐的機會,同時學習和推廣“O2O”新型線上線下電子商務應用模式,充分利用微信、微博等渠道展開營銷,并做好實踐教學準備工作,從貨源、網絡推廣到物流配送的整個全過程,最后完成電子商務交易,讓大學生最終從網絡模擬實踐走向實際自主創業。教師和學生可建立討論群組進行相關討論,實現大學生與創業導師、創業者之間進行深入的溝通在線交流,從而更大程度地提高大學生創業學習的主動性,真正達到提高創業教育的效果的目的。大學生通過網上創新創業測評,了解和總結創業的成效[5]。
(六)加大校企合作力度,共享校企合作網絡資源
在開展創新創業教育的過程中,建立校企互融的校園文化有利于營造一個良好的創新創業教育氛圍,企業豐富的創業經歷能為高職學生提供創業的激情。高職院校可以充分利用企業文化資源,將合適的企業管理理念滲透到學校教育當中,形成未來校企合作的優秀校園文化。利用企業現有資源建立創新工作室、創業孵化基地、創業園以及“校企合作實訓室”等校內外創新創業實訓基地,通過校企資源的整合利用,為高職學生創新創業人才培養需要提供良好的實訓條件。在校企合作共建的基礎上,結合企業自身發展的需要,通過搭建一個平臺空間產品研發、專利申報、技術合作交流等信息,高職學生可以通過平臺空間搜尋合作機會和企業的經費贊助,不同企業之間也可通過平臺共享網絡資源,極大地促進高職學生與企業、社會之間的交流與合作。
五、建立“互聯網+”時代高職院校創新創業教育保障機制
高職院校開展“互聯網+”創新創業教育應有配套的保障機制,要抓住互聯網發展帶來的商機,要以社會需求為導向,快速適應網絡時代的社會發展,不斷改革和創新人才培養體制機制,充分利用校內校外的網絡資源為大學生提供更多更好的創業學習和創業實踐機會,最終成為“互聯網+”時代舉足輕重的主力軍。培養工作踏實、開拓創新的創業實踐人才,努力培養具有開拓創新精神的創業人才,為實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家提供人才支撐[6]。
一)擴大校園網建設,創建網絡教學機制
轉變教學理念,改變傳統的教學模式,擴大校園網建設,加大VIFI的網絡覆蓋區域,讓高職學生無論在課堂還是在寢室都能自由上網。創建網絡教學機制,讓高職學生無論在課內還是課外都能進行網絡學習。鼓勵高職學生以微信、微博、移動App等熱門的社會化工具作為信息平臺,開展創新創業知識培訓和分享,通過在線交流討論,豐富高職學生創業教育活動的方式。轉變舊的教學評價機制,不能單單只偏重課堂教學,更要注重學生網絡實踐,激發學生網絡創業的興趣。同時,也要打造一支良好的創新創業師資隊伍,構建適合各種專業的教師網絡資源庫,注重專業性和實踐性有機結合,為網絡教學開展做好在線交流創業指導跟蹤服務,推進高職學生創業實踐具體工作的有效展開。
(二)優化高職學生的網絡創業環境,加強校企合作
優化高職學生網絡創業教育環境,健全網絡創業教育工作保障機制,在創新創業教育服務中心增設創新創業服務網絡平臺管理機構,保障高職學生網絡創業工作的正常運行。深化高職學生網絡創業意識,建立創新創業服務網站,為高職學生搭建網絡創業服務平臺,負責收集和整理創業信息,以及創業信息和政策,為學生創業和就業提供及時、準確、重要的信息。強化校企合作,實現校企間各種網絡創業資源的優化配置。建立高職學生網絡創業人士和企業家的信息庫,加強創業教育實踐在線交互和跟蹤指導,分享創業成功與失敗的經驗教訓,這無疑對高職學生的網絡創業教育提供了良好的內外部環境。對企業而言,學??梢詾槠髽I輸送大量實習生,幫助企業解決實際問題,同時讓高職學生通過網絡創業的成功案例,了解一線的實習、實踐過程,從而產生創業的興趣,對于高職學生來說是一種很好的創業教育[7]。同時,打造校內外創客空間,創客活動內容要有挑戰性,重點突出創業文化氛圍??梢云刚垏鴥韧獾闹麆摽?、專家或是企業家來擔任駐校創客導師。創客活動中師生的專利和成果的過程,都由在線管理平成,為創業信息的整個過程管理和反饋提供便利。
(三)加強政府政策支持力度,加大創業資金的投入
政府部門應制定“互聯網+”時代背景下創新創業的一系列優惠政策,并設立專門的創業資金用于支持自主創業,讓門檻較低的高職學生有更多的創業機會和更大的創業成功率。除此之外,也可通過各種渠道采取多方融資等方式創建高職學生創新創業基金,加大對高職學生網絡創業投資,尤其對高職學生互聯網創新型中小企業給予政策和資金支持。對于一個剛進入創業階段的高職學生來說,更需要政府部門和行業專家給予必要的創業指導,從而讓創業的高職學生更有信心。同時,適當放寬國家政策相關的限制條件,鼓勵更多的高職學生參與創業,在全社會中形成一種良好的創業氛圍。
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杭州特色小鎮調研報告一
20xx年以來,浙江省、杭州市相繼提出建設特色小鎮,以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。20xx年6月,浙江省公布第一批37個省級特色小鎮創建名單,2017年1月公布第二批名單,又有42個小鎮入圍;5月,該省將其中10個小鎮確定為省級示范特色小鎮,杭州市入選的有上城玉皇山南基金小鎮、西湖云棲小鎮和余杭夢想小鎮。
土地是城鎮化、產業化的主要載體,構建特色小鎮這一新生的雙創平臺,不得不直面的問題之一就是用地。近日,針對小鎮的土地要素保障問題,筆者實地調研走訪了杭州市首批9個特色小鎮。
產城融合的雙創新平臺
所謂小鎮,既不是一個行政區劃的概念,也不完全是產業園區,而是一個產城融合的特定區域,是相對獨立的,有明確產業定位、文化內涵、旅游功能和社區功能的發展平臺。
在浙江省首批37個特色小鎮里,杭州市有上城山南基金小鎮、江干丁蘭智慧小鎮、西湖云棲小鎮等9家位列其中。這些小鎮聚焦信息經濟、旅游休閑、文化創意、金融、健康、時尚、高端裝備制造、環保七大重點產業,兼顧茶葉、絲綢等歷史經典產業和地域特色產業,各自選擇一個具有當地特色和比較優勢的細分產業作為主攻方向。
浙江省以用地指標作為特色小鎮建設實績的獎勵。省級特色小鎮要求3年總投資50億元以上,投資強度達到500萬元/畝以上;第三年的產值要達到20億元以上,稅收達到3億元以上,旅游人次20萬人次以上。對如期完成年度規劃目標任務的小鎮,該省按實際使用農轉用土地指標的50%給予配套獎勵,其中信息經濟、環保、高端裝備制造等產業特色小鎮按照60%土地指標給予配套獎勵;對3年內未達到目標任務的,加倍倒扣省獎勵的用地指標。省級特色小鎮在創建期間及驗收命名后,其規劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分,前三年全額返還,后兩年返還一半給當地財政。
在調研過程中,筆者將特色小鎮規劃區范圍與土地利用更新調查成果進行圖形疊加,利用信息化手段,基本摸清了杭州首批9個特色小鎮規劃區范圍內的土地利用情況:9個小鎮規劃區總用地面積約5.65萬畝,現狀仍為集體土地的約3萬畝,農用地約2.2萬畝,耕地接近1萬畝。
部分小鎮的土地保障面臨多重困局
調研發現,杭州首批9個特色小鎮有一部分在建設中存在產業定位不清、工業用地規模過大、經營性用地不足等問題。
個別小鎮規劃的工業用地規模過大。雖然同為雙創平臺,9個小鎮的規劃理念存在較大差異,培育的成果也良莠不齊。山南基金小鎮、余杭夢想小鎮、余杭藝尚小鎮產業特色鮮明,培育理念與產業基礎結合緊密,規劃具有一定超前性。
然而,個別特色小鎮位于主城區范圍,現狀已經有存量工業用地約1000畝,規劃工業用地規模卻達到1500多畝,不僅未充分考慮存量工業用地轉型升級,還要在主城區內新增工業用地,與杭州推行已久的工業向園區集中思路相背。另有個別特色小鎮主導產業為生態旅游業,現狀已有工業用地約300畝,但規劃工業用地規模超過500畝,工業用地規模不降反升,與特色小鎮培育理念背道而馳。
新增建設用地需求保障難度較大。首批9個特色小鎮主要用于發展特色產業,需要使用相當規模的建設用地;但目前規劃區范圍內仍有農用地2.2萬畝,約1.2萬畝土地位于規劃確定的限制建設區,這些地類與規劃用地類型不符,需要依法辦理規劃調整及農用地轉用手續,落實耕地占補平衡和占水補水等要求。浙江省要求首批特色小鎮在3年到5年時間內培育完成,根據審批周期和以往的工作經驗推斷,規劃區范圍內的年均新增用地必須在兩年內報批完成,年報批量至少要達到1萬畝以上;但目前國家分配給杭州市的新增用地指標年均僅有不到3萬畝,大量用地指標需要投向民生基礎設施和重大產業園區,結余指標數量十分有限,保障特色小鎮建設的用地需求難度較大。
低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對比的是,這9個特色小鎮還有較大規模的城鎮低效用地,根據各區(縣、市)編制的《城鎮低效用地再開發專項規劃》,9個小鎮在2017年前計劃實施的低效再開發用地面積約1500畝,現狀低效用地規模還遠不止這個數字,存量土地盤活利用的空間較大。本來,相較于新增用地,存量土地和廠房資源可以較快地盤活利用,但部分小鎮自己動手找空間的積極性不足,存量資源利用效率較低。
活躍的經濟社會活動挑戰傳統的土地政策。筆者在調研中感受到,特色小鎮年輕人聚集,新理念、新事物源源不絕,經濟社會活動活躍,相應地,土地利用方式變動頻繁,對傳統的城市規劃和土地利用政策提出較大挑戰。例如,山南小鎮的煙草倉庫變為基金總部基地,云棲小鎮的工業廠房升級成云計算中心,夢想小鎮的老舊糧倉改作了創意工作室,藝尚小鎮的服裝廠升級為電商創意產業園。這些新業態在城市規劃管控和土地利用過程中面臨著一定的制度性約束。
經營性用地規模不足,部分小鎮資金平衡存在風險。特色小鎮需要在城市基礎設施、拆遷補償安置、公益事業建設等方面投入大量資金,目前杭州市區建設特色小鎮的平均成本已經超過250萬元/畝,必須通過經營性用地出讓、產業用地稅收等渠道回籠資金進行平衡。但筆者在調查過程中發現,不少特色小鎮沒有進行系統的資金平衡測算,具體運營管理也缺少統籌,根據區片開發可利用經營性用地約40%的經驗,土地出讓價格必須要達到平均投入成本的2.5倍以上,才能夠基本實現資金平衡。個別小鎮用于資金平衡的經營性用地規模明顯不足,區片開發存在虧本的可能;另有個別小鎮產業項目質量不高,利稅產出甚至無法支付前期開發建設的貸款利息。
明晰產業定位,善用低效土地
特色小鎮的蓬勃發展,無疑正在引領經濟社會新的增長點。而小鎮建設在土地要素的配置中已面對諸多現實問題,需要順應產業轉型和土地節約利用的大方向,結合各個小鎮的實際狀況妥善應對。對此,筆者建議:
明確用地需求菜單。建議總結成功經驗,對特色小鎮產業發展規劃進行科學論證,按照主導產業特色鮮明、相關產業按需配套的原則,合理確定特色小鎮產業功能布局,糾正個別特色小鎮工業用地規模過大,產業定位不夠清晰等問題,將不符合土地利用總體規劃的建設用地劃出規劃區范圍(或作為生態用地保留),在此基礎上提出明確的用地需求菜單,落實到城市控規和土地利用總體規劃上,科學劃分相關功能區塊,確定用地類型,為特色小鎮建設提供科學指引。
差別配置新增用地。隨著新增用地指標的逐年下降,放開肚皮吃飯的傳統模式已經不可持續。有限的新增用地指標必須要用到重大、緊迫的市政府重點項目中去,特色小鎮的項目,原則上應該通過盤活存量房地資源解決;杭州市確定的重大項目可以使用適當規模的新增用地指標;除市級以上產業園區范圍內的特色小鎮外,其他特色小鎮一律不再供應新增工業用地。
土地保障主要倚重低效土地。考慮到當前新增用地報批難度越來越大,報批成本越來越高,國家調控越來越嚴,完全依靠新增用地驅動經濟發展的傳統模式,顯然已經難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮土地要素保障的主要渠道,建議特色小鎮對規劃區范圍內低效用地進行再調查,將可以盤活利用的部分增補進入當地的再開發專項規劃,分類推進。
適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會創造力的原則,允許小鎮的新型業態在存量土地上跨用途臨時利用??紤]到目前新型業態主要集中在研發設計、文化創意、電子商務等領域,建議在杭州市已確定的創新型用地基礎上,在產業、規劃、用地等一系列制度體系中,重構新的產業和用地標準,設置合理的業態、價格等管控機制。
統籌平衡建設資金。深入謀劃特色小鎮涉及的資金平衡方案,充分借鑒區片開發經驗,科學配置經營性用地、產業用地比重,穩妥測算經營性用地出讓地價與前期開發投入之間的函數關系,確保經營性用地出讓金基本能夠平衡前期開發建設的資金投入;穩妥預測產業項目的利稅收入及培育周期,確保小鎮建設有收益、有特色、有產業,力爭將特色小鎮建成經濟社會發展新的制高點。
杭州特色小鎮調研報告二
20xx年5月,按照浙江省援青指揮部陳偉指揮長的指示精神,德令哈市援青工作組由市委常委、市政府副市長許德清帶隊,走訪了杭州云棲小鎮、夢想小鎮,進行考察學習,了解掌握了一些情況,并作了一些思考。
一、杭州發展創業創新類小鎮的基本情況
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的創業平臺,比如互聯網創業小鎮、基金小鎮、云計算小鎮,進一步集聚風投、基金和創業人才。杭州的三鎮三谷(云棲小鎮、夢想小鎮、基金小鎮;云谷、西溪谷和傳感谷)正是這樣的創業平臺,并已初步形成了自己的特色。無論是推動互聯網創業,還是加快信息經濟發展,世界互聯網大會都為三鎮三谷帶來了新契機、增添了新動力。本次的調研考察著重對三鎮中的云棲小鎮和夢想小鎮進行了實地考察。
(一)云棲小鎮考察情況
云棲小鎮,是杭州市西湖區計劃依托阿里巴巴云公司和轉塘科技經濟園區兩大平臺打造的一個以云生態為主導的產業小鎮。轉塘科技經濟園區地處之區塊,園區規劃用地3415畝,規劃建筑面積212.95萬平方米,目前已建成20萬平方米,預計3年內逐步會有100萬平方米以上的樓宇可以用于發展。園區內現已有涉云企業80多家,包括有阿里云、華通云、威鋒網、云商基金等。目標通過3-5年的發展,在那里集聚上千家涉云企業,涵蓋云計算應用,如APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等領域,形成完整的云計算產業鏈條,實現產值100億元,稅收5億元以上。另外,在云棲小鎮里,將建一個面積約5000平方米的IT信息產業歷史博物館,展示以云計算為特色的互聯網IT產業的發展歷程;同時,跟阿里云公司合作,園區里還將成立一個阿里云技術學院,為園區企業提供云計算技術培訓和學習交流。
(二)夢想小鎮考察情況
夢想小鎮坐落在杭州市西部余杭區,是在國家號召推進大眾創業、萬眾創新,杭州市大力發展信息經濟的背景下,依托余杭區未來科技城蓬勃的產業前景和良好的創業環境,努力打造的全國互聯網創業首選地和創新資本集聚高地。20XX年9月,夢想小鎮正式啟動建設,并明確了雙鎮聯合的發展思路,即打造互聯網小鎮、天使小鎮。其中,大學生互聯網創業小鎮重點鼓勵和支持泛大學生群體創辦電子商務、軟件設計、信息服務、集成電路、大數據、云計算、網絡安全、動漫設計等互聯網相關領域產品研發、生產、經營和技術(工程)服務的企業;天使小鎮重點培育和發展科技金融、互聯網金融,集聚天使投資基金、股權投資機構、財富管理機構,著力構建覆蓋企業發展初創期、成長期、成熟期等各個不同發展階段的金融服務體系。夢想小鎮在空間布局上,按創業辦公空間、精神文化空間、世俗生活空間三個1/3來設置,理念是先生態、再生活、再生產,得到了很多企業共鳴,阿里巴巴淘寶城、中國移動4G研究院、奧克斯研究院等項目已入駐。小鎮的夢想是,力爭在3年內積聚大學生創業者10000名,創業項目2000個,基金及投資機構300家以上,資金管理規模達1000億元,金融資產總額超3000億元。
二、杭州發展創業創新類小鎮的基本做法
(一)組織有保障。省、市各級領導堅持把支持創業創新作為推動杭州市產業轉型升級、促進經濟社會發展的強力推進器和重要抓手,多次召開專題會議,并成立了支持創業創新促進杭州發展工作領導小組,各區縣(市)和開發區也相應成立了支持創業創新的領導小組和辦公室,為強力推進各項工作提供了可靠的組織保障。為進一步調動和激發各級各部門工作積極性,出臺了支持創業創新考核實施細則和統計制度,對考核目標進行了任務分解和下達。浙江省省長李強在杭州夢想小鎮調研時強調,夢想小鎮要堅持問題導向、需求導向,著力打造更有活力的創業創新生態系統,在服務新經濟、扶助人才創業上闖出一條新路,成為眾創空間的新樣板,更好地推動全省大眾創業、萬眾創新。其中由省政府出資5000萬元設立的浙江省天使夢想基金,重點支持夢想小鎮優質初創團隊?;鸩扇≠Y助+期權+激勵的模式,給予每家團隊20萬元資助,以更好地發揮對創業創新的引導激勵作用。杭州市委召開全委會專門制定了智慧杭州20XX-2017年的實施方案,明確把信息經濟、智慧經濟作為杭州今后經濟發展的一個主方向。杭州市政府確定在杭州還要創建十個左右創業創新小鎮,為創業企業及創業人才提供物理位置、投資基金、服務體系,廣泛吸引年輕人,大學生進行創業創新。
(二)政策有力度。為加大對創業創新工作的政策支持力度,杭州市專門出臺了《關于支持浙商創業創新促進杭州發展的工作意見》和《關于支持浙商創業創新促進杭州發展的實施意見》,同時市發改委、市經信委等13個部門也在深入調研的基礎上,制定了專門的配套政策,形成了支持創業創新的政策體系,積極打造具有競爭力的政策洼地。同時各創業創新園區通過開展為企業送政策活動、召開政策新聞會等,向企業和社會進行了廣泛宣傳。本次考察的創業創新小鎮針對不同企業給予不同的政策。
1、云棲小鎮政策介紹。(1)給予新設立企業,最高第一、二年給予年房租額100%的房租補助或減免,第三、四、五年給予年房租額50%的房租補助或減免。(2)給予新設立的孵化器運營商專業技術支持服務,并提供拎包入住、網絡、辦公家具、綜合服務完善的孵化場所。(3)設立的涉云企業,當年實到注冊資金每增加1000萬元人民幣,給予增資部分0.1%的獎勵,最高不超過20萬;引進境外投資,實到外資每增加1000萬美元,給予增資部分0.3%的獎勵,最高不超過50萬元。(4)設立股權+激勵的產業發展基金。
2、夢想小鎮政策介紹。(1)三年內,對于經核準的夢想小鎮企業,為其提供人均10平方米、最高不超過150平方米的免租金辦公場地。(2)企業經核準后,可申請三年累計最高30萬元的商業貸款貼息。(3)對于獲得首輪300萬元及以上融資的夢想小鎮企業,增加兩年免租期,單個企業最高可享受五年免租期。同時,三年內給予企業60%的物業、能耗補貼。(4)設立政府投資引導基金,優先投向進駐企業,支持企業創業創新。
(三)平臺有搭建。三鎮三谷的建立是創業創新類企業落戶杭州重要的平臺,為創業企業提供拎包入住、網絡、辦公家具、綜合辦公場所等一系列的創業硬件條件。云棲小鎮緊扣科技發展的脈搏,以杭州云計算產業園和阿里云創業創新基地兩大平臺為載體,力爭打造中國云谷。杭州云計算產業園是以打造國家級云計算產業和服務基地,云計算國家級專業孵化器為目標,重點發展培育以云計算應用為核心的新一代信息技術產業,力爭形成浙江省規模最大的云計算產業高度集聚區;阿里云創業創新基地是由阿里巴巴集團阿里云和轉塘科技經濟園區合作共建,擬依托阿里云計算平臺,集聚上千家創新科技類企業,打造完整的云計算產業鏈,建立創新型企業的生態圈,形成創新創業的良好氛圍,力爭把阿里云創業創新基地打造成為中國第一創新基地。夢想小鎮堅持一本藍圖繪到底,在摸清底數、確定目標、明確步驟的基礎上,編制夢想小鎮發展規劃,并認真做好建設規劃與其它規劃的并向耦合銜接,做到主體辦公、配套設施先建設后篩選項目和創業公司進駐。
(四)人才有集聚。集聚創業創新的關鍵是吸引創業人才的集聚。一手抓產業公共交流服務平臺建設,小鎮舉辦各創業大賽、電子商務論壇、云服務論壇等活動,為各企業之間交流和企業自身宣傳提升企業知名度搭建平臺,從生產方面為人才創業提供良好的條件;一手抓各小鎮等品牌建設和周邊生活類項目,從生活業方面為人才集聚提供優良的環境,形成生活休閑、環境優美的生活圈來吸引高端人才集聚。云棲小鎮通過云咖啡、IT茶館等不同形式的交流平臺以及創新的服務理念和服務模式,借助信息產業工程師、開發團隊等高端人才開辦的個人工作室,實現工程師在園區的獨立辦公,促進高端人才與入園企業的雙向服務與需求,打造園區獨特的工程師社區。定期舉辦云計算產業發展論壇、講座、展會等相關活動,吸引行業知名人士現場交流互動,不斷凝聚創業創新氛圍。夢想小鎮邀請國家知名專家、企業家對進駐企業進行考察評估,并聘請多位國家著名專家學者組成評估小組,經常性指導和推動創業創新工作,有效發揮智囊團作用。在做好引才工作的基礎上,進一步謀劃好留才、用才、助才的新篇章,創新引才模式,繼續加強與名校名會、大院大所的聯系,持續拓展引才留才平臺,力爭實現院士級人才、海外科研院所招引的新突破;建立對新評審項目落戶率的動態跟蹤機制,加快人才創業項目實質性落戶,并為人才落戶提供充沛的承載平臺和健全服務保障;完善服務體系,把人才服務工作向細化、量化方向縱深推進。
(五)服務有針對。為進一步完善服務創業創新的工作體系,杭州市逐步建立健全了市領導聯系重點創業小鎮和創業園區制度,切實幫助企業解決問題。通過設立管委會,建立組織聯系網絡、組織支持創業創新業務培訓、開通創業創新項目綠色通道、開設投資政策咨詢服務平臺等多種手段,有力推進創業創新整體工作的快速、高效。
三、幾點啟示
一是高起點規劃。規劃是決定項目成敗的關鍵。要邀請專業設計團隊蹲點調研,打破行政區劃的界限,可跨越相連接的幾個鎮街,劃出一定的區域,準確定位,科學編制。必要時,聘請專家學者審查把脈,使規劃能夠實實在在落地生根。
二是高起點建設。按照產業發展和功能分區要求,政府優先啟動先導區,帶動周邊地塊的社會資本投入,同時輔以一定地塊的高品質商業開發,完善功能配套。
三是高起點經營。創業創新類小鎮要具有特色,在全國范圍內具有獨特性和唯一性。獨特的創業理念吸引企業到來,富集的創業資源能留下企業和創業者。因此創業創新園區開發涉及面廣,具有極強的市場性和專業性,因此必須有一個專業的優秀操盤手和經營團隊進行全面策劃和整體開發。
四是高起點管理。充分發揮政府主導力、市場配置力、企業主體力三力合一作用,著力強化各職能部門之間的協調互動,積極加強與省內外商會組織、行業協會等社會團體的發展聯動,深入推進創業創新工作。
四、德令哈市發展創業創新類小鎮的設想
(一)規劃入手,科學謀劃。一是從推動全市創業創新工作的角度出發,堅持兩條腿走路,高標準編制新型工業化發展規劃和互聯網產業發展規劃;二是以現有城市建成區為核心區,打破行政區劃的界限,合理確定開發建設范圍,做好與鎮街規劃等相關規劃的銜接相融;三是統籌安排,分步實現規劃目標,按照招商進度和資本投入能力,科學提出年度預期目標,按照量力而行的原則,分期分年,逐批建設,將總體建設納入十三五規劃。
(二)做好選址,打造精品。打破行政區劃界限,創業創新小鎮的選址要考慮生態環境優美,生產生活服務便利等因素。建議德令哈市要將創業創新小鎮建在巴音河畔兩側從格爾木橋至都蘭橋段,跨越河東、河西兩個街道,取名為星空小鎮(暫定名),意為高原新城,星空閃耀,高原新城似遼闊的夜空,容納著閃爍光芒的新星創業企業,政府投入可優先啟動半步橋地塊作為星空小鎮先導區。
(三)整合資源,加大投入。一是考慮德令哈市財政資金的現狀。積極整合國家專項資金和援青資金,推進星空小鎮先導區硬件建設。二是加大招引力度,以較好的基礎設施條件、優質的創業資源、優惠的稅收政策,引進社會資本進行投資開發周邊地塊。三是德令哈市政府成立互聯網產業發展基金,采用獎勵+股權等形式吸引優秀企業入駐和人才創業。