時間:2023-05-22 17:03:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇森林消防論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】無線 防火 監控
森林火災是一種突發性強、破壞性大、救助困難的自然災害。做好森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,是確保人民生命財產安全的迫切需要.當森林發生火災時,只有做到早發現、早解決,才能把損失降到最小。針對我國森林防火的實際需要,專門設計了一整套森林防火的解決方案。
1 系統設計
系統設計圖,如圖1所示。
1.1 圖像傳輸設備的選擇及技術參數
模擬圖像傳輸系統采用調頻體制,信號帶寬27MHz。為了保證信號之間互不干擾,兩路信號中心頻率間隔應大于38MHz。目前國產模擬圖像傳輸系統主要有L波段、S波段、Ku波段幾種,頻率范圍分別為:L波段:950~1750MHz;S波段:2200~2700MHz;Ku波段:11~13GHz。
如果以38MHz頻率間隔計算,各頻段可同時傳輸的最多路數分別為:L波段:21路;S波段:13路;Ku波段:50路。
本系統共需同時傳輸15路圖像信號,L波段利用頻率復用技術可以做到30路圖像傳輸,從系統要求整體設備性能及造價來考慮,選擇L波段。微波傳輸需滿足視距傳輸條件,即監控點至控制中心傳輸路徑上無遮擋(收發天線間可視)。
該系統方便安裝,傳輸圖像鮮明,主要是利用微波頻段傳輸,包括報警信號、伴音和視頻。
微波圖像傳輸系統:主要技術指標:頻段:L波段950~1750MHz、KU波段11~13GHz;功率:10~40dBm;
微波工程接收機技術指標:輸入頻率: 950-2050MHz;輸入阻抗:75Ω;輸入電平:-65-- -35dBm;中頻帶寬:27MHz;噪聲門限:6dB典型值;視頻制式:PAL;去加重:CCIR405-1 625行;視頻輸出:1V峰-峰值;頻率響應:+1- -2dB(10KHz-5MHz);工作電壓: AC150V-AC270V;功耗:15W;LNA電源:18V/100mA。
1.2 無線指令遙控系統
無線遙控是指實現對被控目標的非接觸遙遠控制,在工業控制、航空航天、家電領域應用廣泛。我們設計的系統提供的數據接口,以適應各種協儀。由發射和接收部分組成,可以控制云臺、鏡頭。
2 原理設計
如圖2所示。
2.1 功能簡述
在森林內多個地點放攝像機,通過無線發射C(帶煙傳感接收)發射各種信號,接收機能夠看到森林中各個監控點的實時狀況。
前端指令機能接收到監控點發出的指令,解碼器來執行中心的指令,控制云平臺左右上下的轉動,以及對鏡頭進行長焦、短焦的改變等。
2.2 控制原理
2.2.1 無線圖像傳輸的過程
無線圖像傳輸頻率復用采用分割方式,圖像通道采用微波點對點的方式。攝像機通過采集的視頻信號輸送給發射機,然后輸出給天線,以微波的無線形式傳送給監控設備的天線,接收設備接收到信號了以后,再經過解調還原視頻信號,這樣就可以有確盤錄像機中顯示圖像了。
在實際使用的微波通信線路中,總是使用方向性非常強的天線,并把收、發天線對準,以使接收端收到較強的直射波。但是,由于受天線的方向性所限,總會有一部分電磁波透射到地表面,經地表面反射后到達收信端的天線,或散射進入太空;其次,由于大氣層中存在不均勻的氣體,也會造成電磁波的折射和吸收,損失掉一部分能量;另外,由于微波無法穿過傳輸線路上的固體物,所以,在傳輸路線上的固體物,特別是高大的建筑物,就會使微波造成繞射和電平損耗。因此,微波通信既有直線傳輸特性,又有多徑傳輸特性,在無遮擋的情況下,傳輸距離可達70公里。廣泛用于公安、武警、消防、交通、金融、油田、廠礦等領域的遠距離無線監控系統。
2.2.2 無線指令控制的過程
控制通道采用碼分多址、一對多點方式。指令信號通過主機輸入指令參數,再通過發射天線發射到森林中的各個監控點中,監控點接收到主機發射過來的信號,先通過校驗,再通過無線指令接收機解調出控制數據給解碼器,解碼器再根據地址碼來判斷是否解碼,同時具備雙向語音功能,可以適時對話。
3 結束語
實驗證明:通過采用硬盤錄像系統,進行實時錄象,上級領導可以通過聯網的計算機進行遠程監控并查詢錄像資料,能真實記錄火災發生及救火的過程,提供有效真實的資料,其性能可靠;高清晰、高畫質,成為技術先驅。
參考文獻
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作者簡介
李慶華(1979-),男,湖南省郴州市人。現為東莞市同門電子科技有限公司高級電工。研究方向為電路設計與開發。
【關鍵詞】林業 建設
隨著“退耕還林”、“天?!?、“三北”等林業重點建設的實施以及經濟林基地的建設,營林建設的種類逐漸增多,據統計,我國的營林面積以每年年均面積10000 hm2左右上升,占總森林資源面積的3.1%,且有害生物的種類和發生面積每年均呈上升趨勢,對造林綠化、生態建設發展造成較大影響。為此,強化林業建設迫在眉睫。
一、林業建設現狀
(一)基礎建設薄弱
在林業建設中,缺乏全面的和可操作性的林業建設規范,一些基層領導和干部存在統計不嚴肅甚至弄虛作假,嚴重挫傷了林業建設的積極性。另外,林業建設中忽視了以基礎建設為主的林業建設的指導思想,缺乏對地質環境的了解,基礎設施薄弱、林業科技支撐能力不足、消防資金不到位,制約著林業建設的可持續發展。加之林業建設起步較晚,各部門往往不從整體出發,基礎建設缺少全局性和科學性。在春季防火中,表現為基礎設施不足,缺乏儀器設備和交通通訊工具等。各林業管理部門之間缺乏協調缺乏統一的預防機制,使得安全工作難以開展。大家都在疲于奔命于防范卻疏于管理。在法律條文上沒有可操作性的條款和技術規范,致使造成樹勢衰弱和生物多樣性差等問題的出現。
(二)工作管理不到位,力量投入較小
資金投入是整體提高林區建設的重要基礎。但很多地方存在缺乏必要的測報、檢疫、防治儀器設備和交通工具等問題,加上防治新技術的技含量不高。又由于偏遠地區的水源缺乏,造成林區建設處于束手無策的被動局面。
(三)沒有統一的防護機構
目前我國對林區防護實行的是自上而下的行業垂直管理。 這種管理體制在現今的市場經濟條件下顯示出較多的弊端和缺陷。長期處于分散運作下的各種防護,需要多方合作和各種資源協同應對災害的復雜局面。如:分散的指揮中心和救援力量的維持費用較高,災害事件的快速反應機制不能很好地適應現代災害管理的要求。諸多因素導致不能形成有效配置并發揮有限的社會資源,特別是對一些發生概率較低的災種更是如此。
(四)缺少規范的規劃信息披露制度
長期以來在公布安全隱患的問題上采取了傳統的思維方式,總是將規劃信息控制在一個較小的范圍內。這種情況下林區建設的傳播就往往有失真性、放大性和快速性。不能適應現代政府信息公開和公民最起碼的知情權,也失去了公眾對政府的信任度。
二、加強林業建設的有效對策
(一)更新理念,加大基礎設施建設
目前,營林工作已經進入關鍵期,林改工作要推動農村工作的頭等大事。因此,要 “建好工作班子”、“開好動員大會”、“搞好培訓”。要根據建設現狀,成立“安全”工作指導小組,做好營林技術指導以及檢查驗收工作;各有關部門確保各項工作如期完成。同時,要切實立足豐富資源這一核心,加講查研究,加大基礎設施組織建設,全面推進林改政策。
(二)構建科學合理的林業規劃體系
林去規劃必須遵從自然規律和社會規律,因地因時按照生態健康原理來恢復受災森林的健康。從社會角度來看,林業系統是自然系統、人造系統、概念系統、動態系統的組合,具有林業系統的所有特征,同時也必須運用系統科學技術和管理科學技術進行科學管理,從而實現林業安全管理的可持續控制。
首先是政府部門應正確引導和基于社會發展的、長遠的投資規劃以及科學有效的管理體制和制度作支撐。其次是嚴格執行《林業建設保護法》等國家法律法規要求和相關標準規范的規定,構建科學合理的林業規劃體系,依法制定切實可行的管理制度,加快提高林業建設水平的步伐。在科學研究的基礎上因地制宜地依據地域性特點,使開發、防護、產業并駕齊驅,促進林業資源總量的持續增長。
(三)完善防護組織
林業發展不僅需要森林資源作保障基礎,更需要人力資源作支撐。林業建設工作是一項面向基層的工作,只要把隊伍建設好才能把工作做好。因此,要進一步營造和諧的工作氛圍,樹立良好的林業形象。林業主管部門要按照“理順林場體制,促進林場發展”的目標,建立集森林消防、公益林管護為一體的森林資源保護隊伍,使林業建設在我們的精心管護下,更加安全。同時要深化林業改革,針對當前林業管理人員老化和技術力量薄弱現狀,實行“政府主導、部門協作、社會參與、市場運作”的管理模式,根據需要選派年輕有為的專業技術人員充實到基層第一線,切實加強管理力量,為搞好林業建設工作打下堅實的技術基礎。
(四)加大規劃信息的披露制度
充分利用各種宣傳媒介,采取各種有效方式宣傳《林區建設整體規劃條例》,局屬各單位統一行動,出板報、貼標語等形成濃厚的輿論氛圍。同時在入山不易控制的地方進行重點宣傳教育,積極營造有利于農改林的輿論氛圍,使林業建設在思想認識上取得統一,得到保證。同時還要參照國外經驗,林業安全管理工作基本上都是由所在森林經營管理站負責調查私有林和集體林,通過專家座談與咨詢的方式向私有林場主或森林經營者建設方案。
總之,林業建設工作是擴大我國物質資源的基礎,林業主管部門要轉變思想,統籌兼顧,加強監測檢疫工作,完善建設系統,優化基礎設施建O,重點發揮營林工作的實效性,促進林業建設穩步健康發展。
參考文獻:
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年年歲歲過元旦。今年的新氣象是:我校發生了翻天覆地的變化。在這背景下,治安系全體教職工辛勤耕耘,播種著希望的樹苗。在教學方面,進一步推進了鐵路公安特色課程建設,教學成果“鐵路公安特色課程開發與建設”獲全國公安高等教育部級優秀教學成果一等獎。在科研方面,以鐵路公安特色課程建設內容為軸心開展研究,拓寬了鐵路治安教育的知識面,發表、出版、結項了一系列鐵路治安論文、專著、項目。鐵路治安教學、科研的創新與實踐,奠定了社會服務的基礎,應邀為全路火災事故調查培訓班、長沙鐵路公安處消防培訓班、全路行包運輸專業人員培訓班、西安鐵路公安局鐵路警衛工作培訓班等授鐵路治安課程,還完成了廣深港鐵路客運專線獅子洋隧道消防性能化設計評估和復核評審等社會服務工作。社會服務的實踐,拉動了教學和科研發展。在學生管理方面,秉承“服務育人、管理育人”宗旨,大力推進警務化管理進程,不斷加強學生紀律、內務、學習等方面的警察意識的養成,取得了令人滿意的成績。教學、科研、社會服務、學生管理立體化建設使治安管理專業教育體系形成了良好的發展機制。XX年被確定為河南省高等學校綜合改革試點專業。
XX年是承上啟下的一年,是正值我校開辦本科教育的大戰當前的關鍵時期。治安系建設是我校實踐科學發展觀戰略的一個重要組成部分,治安系全體教職工重任在肩,在服從、服務于學校發展規劃的前提下,針對治安系自身的特點,藉公安教育的發展機遇,調動一切積極因素,使治安系各項工作進入到一個更高的層面。治安管理??妻k學,培養的是鐵路公安機關乘警、車站站勤、線路執勤、治安大隊勤務等治安崗位高素質技能型人才,其核心是行動力的培養。本科辦學,培養的是具有創新精神和實踐能力的復合型人才,不僅能勝任治安基層崗位勤務,而且能規劃、設計、指揮、審核、評估治安工作,其核心是創造力的培養。因此,要在“厚基礎、寬口徑、強能力、重創新” 的辦學思路下設計人才培養方案,確立新的人才培養目標。在課程體系設置上,相比專科而言,治安學原理、治安技術和崗位實踐在廣度、深度、難度上都有一定的提升,內容上更側重于治安學原理及其與治安技術的聯系,形成基礎理論、理論運用和實踐的整體優化。在實踐教學環節中,要打破實踐教學只強調基本技能訓練的傳統實踐教學模式,著力從培養學生動手能力(技能)、創造能力、綜合素質(包括研究素質、心理素質)等諸多方面出發構筑實踐教學新體系。減少驗證性實驗,增加綜合性和設計性實驗。增設鐵路治安防范設計與評估實訓室、戶政管理綜合實訓室、治安信息處理研判實訓室、交通綜合勤務實訓室等。學生除在公安一線參加見習等實踐環節之外,在校內、校外實訓中,還要設置綜合演練環節,完成對應主干課程的設計項目。通過課程設計作業,提高設計能力和創新能力。在畢業實習中,要求學生緊密結合公安實踐,完成與公安工作相關警務項目的設計。如設計治安防范方案等。通過畢業設計,提高了學生的綜合實踐能力、創新意識和創新能力,從而更好地理解治安學的原理及方法,為以后從事治安工作和科學研究打下深厚的基礎。在以能力本位為主線的人才培養體系日臻成熟的情況下,要實現向以學科本位為主線的人才培養體系的平穩過渡。因此,要深入推進治安學學科建設。治安管理專科辦學階段,學科建設一直圍繞著警察崗位應知應會知識和應掌握技能展開。升本以后,治安學學科就不能囿于原有研究領域,要在治安精神層面(包括治安哲學、治安倫理學、治安心理學等)、知識層面(包括治安學基本原理、治安防范學、治安控制學、治安處置學等)、實踐層面(包括警察治安崗位實踐等)深入拓展。以學科建設為著力點,促進治安學專業建設與發展,促進人才培養工作水平的提升。實現以上目標,就必須深化以鐵路治安工作需求為軸心的教育體系立體化建設,形成我校治安學專業的幾方面的優勢:1.三位一體的師資建設,即教師具備集導師、研究員、警官三種職能于一體的品質;2.三位一體的實驗實訓室建設,即集教學、科研、社會服務為一體的;3.三位一體的學科建設,即以鐵路治安工作為導向,以治安學原理和治安技術作為基點和動力開展研究,形成了交互作用的學科建設機制;4.一體化的警學合作機制平臺建設。通過與鐵路治安工作一線的一體化合作,即教學與需求一體化、警學資源一體化、合作成果一體化,實現了鐵路治安工作一線與治安學專業相輔相成、警學雙贏。
如果我們把辦學比喻為“種樹”,把專業建設的實施比喻為“養樹”,那么面對歷史使命,就必須踏踏實實地種樹,認認真真地養樹。我校辦學的“種樹”,可以選擇土生土長的樹種,也可以引進先進的樹種,還可以培育新的樹種。但有一點是非常重要的,那就是要選擇好的樹種,即種好樹,而且要保證這些好樹能有好的成活環境。在創造環境方面,我們的任務是非常繁重的。其次,我們在種樹的時候,還必須認真考慮樹的養護問題。成活率不高,會使人們喪失對“樹”的信仰和尊重。由此可見,不僅要研究種好樹的問題,更要研究種活樹的問題,后者尤為重要。沒有樹,哪有森林?種活的樹多了,自然就成了森林。
關鍵詞:施工項目 施工管理
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
一、施工項目施工管理的重要性
當下,施工項目市場的競爭愈演愈烈,許多施工團隊都難以在市場競爭中尋求生存。而在項目工程的全過程中,要降低工程造價,要縮短建設工期,要確保工程質量,并且還要獲取一定數額的利潤,必須要有良好的施工管理制度。良好的施工管理秩序能夠使一個施工項目有條不紊的進行,因此,進行施工項目的管理是十分有必要的,它的重要性也可見一斑。
此外,施工管理作為施工項目中重要的一個環節,管理質量的高低可能會直接影響到整個施工工程完成的進度和主體項目的安全、建設質量以及后期整個工程造價的高低。所以,提高施工管理的質量,能夠使這個工程進度更為流暢,增強管理的技術水平,深入研究各種有效的管理方法,可以大大降低整個工程的成本,給企業帶來更大的利益,同時也可以給施工工人帶來人身安全的保障。
下面,筆者將從工程項目的安全管理、項目管理的創新和施工現場的管理來淺談如何進行合理的施工管理。
二、工程項目的安全管理
其一,加強現場施工人員的安全教育工作,并且強化安全紀律。首先,每一個進入現場的相關工作人員都要進過嚴格的安全教育和安全技能知識培訓;其次,在施工現場引進新設備和新技術時,必須對相關施工員進行完整的培訓后,才能讓新技術和新設備投入使用;再次,根據場地的變化,要相應補充相關安全知識的普及,提高全體人員的安全意識。
其二,要加強安全管理制度的建設工作,并且增強安全制度的可調控性,要根據現場的實際情況來制度相應的可調控制度。
其三,增強安全管理工作的監督和落實工作,對所有的工作人員都實行安全責任管理機制,提高現場工作人員的警惕性。
三、項目管理的創新
首先,要加強成本管理和質量管理。成本管理是施工項目管理的基礎,也是極其關鍵的一部分。一個項目的良好運轉需要具有合理的成本管理,這樣才能保證這個項目是盈利的。因此,施工單位要建立明確的成本管理責任體制和運行體系,將工程的利潤達到最大化。此外,也要實行質量管理的獎懲方案,提高質檢人員的高度責任心。
其次,轉換機制,更新觀念。傳統的施工項目管理機制中,一般都會出現成本控制、資金管理和合同管理相脫離的現象。要避免這種弊端的發生,必須更新觀念和轉換機制??梢栽O立合同管理部門,強化和突出合同管理的核心地位,同時也能有效的將成本管理、合同管理和資金管理結合在一起。
另外,選拔高素質的項目經理、來組建一支精銳的項目管理團隊,推行項目管理責任機制以及完善競爭和激勵機制,也能夠促進項目管理的創新。
四、施工現場管理的措施及要點
施工現場管理作為施工管理中最為重要的一部分,也是本論文所要詳細介紹的。筆者結合實際工作經驗,主要總結了一些幾點措施和要點。
第一,加強制度建設。要積極宣傳國家頒發的一系列相關文件,加強對員工的崗前培訓工作,提高員工的整體素質,而且明確規定和要求施工現場的環境設施和衛生指標。
第二,深化現場的安保工作力度。相關的負責部門要安排門衛或者警衛人員實行24小時的輪班制,做好施工現場的安保工作。同時,對于現場的外來人員要嚴格檢查證件,對施工材料的運輸進出也要嚴格控制和審查。警衛人員要高度集中注意力,盡力避免一切安全隱患事物進入施工的現場。另外,安保部門也應該定期做好火災演習和培訓工作,防患于未然,對于一些員工不良的習慣要當面指出并且要求其改正,例如,不帶安全帽進入工地者、或者是私自亂搭電線用電設備者等。
第三,對于施工現場的保潔工作要加強監督。因為工程施工可能會對環境造成垃圾污染、光污染、空氣污染、大氣污染、水污染、噪聲污染等。如果這些污染指度超標,則會受到相關部門的懲罰,污染程度嚴重的可能會被要求停止施工甚至直接要求關閉施工企業?,F場施工對環境造成的污染不但會影響周圍居民的身體健康,對環境造成傷害,而且會使企業遭受利益上的長期損失。施工單位不能只顧眼前的利益而至污染環境于不顧,要注重施工現場的保潔工作。
此外,要保證生活區的衛生整潔,比如食堂、宿舍等和施工地比較近的位置,這樣也可以確保不出意外狀況。其次,要堅決杜絕帶泥上路的現象。施工現場有污泥是十分正常并且可以理解的現象,但是很多施工單位并不嚴格把關進出口,讓帶有污泥的運輸工具污染了城市道路,造成了很不好的影響,也使企業的形象受損。企業應該在進出口設置沖洗臺,對帶有污泥的車輛進行徹底沖洗,方能允許其上路。
第四,現場的工具器械擺放等要規范合理化。簡而言之,就是要規范場容。井井有條的施工現場便于管理,也便于員工提高效率性。
第五,消防保衛。
工棚或臨時宿舍的規劃和修建,必須符合防火和衛生的要求。臨時宿舍應當盡可能建設在離開修建的建筑物二十公尺以外的地區,離開森林區應在一千公尺以上,并且不得修建在高壓線路通過的地方。臨時宿舍的使用期限較長或在使用期間正值雨季的,不得修建在低洼潮濕的地帶和其他可能被水淹沒的地帶。在獨立場地上修建成批的臨時宿舍,應當分組布置,每組最多不得超過十二幢。組與組之間的防火距離,在城市中不得小于十公尺,在農村中不得小于十五公尺;幢與幢之間的防火距離,在城市中不得小于五公尺,在農村中不得小于七公尺。廚房、鍋爐房、變電室與臨時宿舍之間的防火距離,不得小于十到十五公尺。
為儲存大量的易燃物品、油料、炸藥等所修建的臨時倉庫,其與永久工程或臨時宿舍區之間的防火距離,應當在一千公尺以上。臨時宿舍區應當修建簡易道路。應當劃定廁所、垃圾堆和污水排出的地點。
此外,還要加強生活區的衛生防疫管理和加強施工現場的安全管理。
參考文獻
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【關鍵詞】傳統型火災檢測裝置;新型火災檢測裝置;比較
1.傳統型火災檢測器
1.1感溫、感煙式火災檢測器
1.1.1適用場合
感溫、感煙式火災檢測器適用于家庭、辦公等小型防火單位。
感溫式火災探測器是當環境溫度或其溫升速度超過一定值時發生響應。感煙式火災探測器是在火災初期將探測部位煙霧濃度的變化轉換為電信號以實現報警。
綜合考慮兩者的檢測原理,可以進一步改進,考慮將感溫、感煙式火災檢測器進行結合,同時檢測溫度與煙霧,從而提高檢測的準確度。
系統由溫度煙霧信號采集模塊、報警模塊以及單片機模塊組成。非電量通過煙霧傳感器和溫度傳感器,將現場溫度、煙霧等非電信號轉化為電信號;A/D轉換電路完成將溫度傳感器和煙霧傳感器輸出的模擬信號到數字信號轉換。報警模塊由單片機和報警電路組成,由單片機控制實現報警功能。
進一步具體分析,可以采用AD590作為溫度傳感器。它在被測溫度一定時,相當于一個恒流源,輸出電流。采用TGS202氣體傳感器來檢測CO2,CO,甲烷,煤氣等多種氣體,當TGS202檢測到CO2或CO時,傳感器的內阻變小,輸出端電壓值迅速上升。將兩個傳感器進行電路的合理構建連接從而實現火災信號到電信號的轉換。
1.1.2總結
這種感溫、感煙式火災檢測器是一種典型的傳統型火災檢測裝置,對于火災及時有效地監測報警有重要作用。但是,由于火災發生的不確定性和多變性,它采集的數據或信息容易受到周圍環境等不確定因素的影響。例如煙霧的濃度和溫度常常受到各種氣流的干擾;并且探測器的老化或探頭上積累的灰塵會使信號的基準點漂移或者靈敏度發生變化。這些干擾是傳統火災檢測系統無法解決的。
在這種情況下,新型火災探測技術開始占據火災檢測的關鍵地位,它不僅在火災預警方面有突出的表現,而且在火災防治方面也有很大的突破,解決了傳統型火災探測技術無法解決的難題。
2.新型火災檢測器
2.1氣味火災檢測器
2.1.1適用場合
氣味檢測法適用于檢測煤礦、礦井火災。
氣味傳感器是利用仿生學原理,根據鼻黏膜在接受氣味刺激后引起嗅覺細胞電位改變的原理而研制的。氣味傳感器使用了一種結構與人類嗅覺鼻黏膜極為相似的人工合成雙層薄膜。為了定量薄膜吸附氣味的總量,氣味傳感器還使用了一個壓電晶振裝置,此裝置是一種每秒鐘振動數百萬次的振動器,當薄膜吸附氣味后,覆蓋在振動器上的薄膜的重量增加,振動器的頻率改變,頻率變化大小可以用電信號輸出,能夠測量頻率就能夠確定吸附氣味的總量。
目前所用的氣味傳感器主要有5種不同類型,它們對不同類型的氣味物質的敏感性各有不同,其性能如下:
2.1.2氣味傳感器特性
151AJ:對所有物質氣味均有響應。
183AK:受溫度變化的影響最小。
353AA: 對幾乎所有氣味的靈敏度都低,但對氨的靈敏度極高。
453AA: 對難聞的氣味有較高的敏感度。
112AJ : 對芬芳氣味有較高的敏感度,為CA-LA的改進型。
2.1.3總結
氣味檢測法是一種預測預報礦井火災的新方法,它不但能預測預報煤自然發火,而且能預報礦井外因火災。氣味檢測法預測預報煤自然發火時,能捕捉到煤低溫氧化初期釋放氣味的微弱變化,并且能將這一溫度提前,比氣體分析法一氧化碳指標提前了。
2.2圖像處理的火災智能檢測裝置
2.2.1適用場合
適用于大面積草原、森林等場合。
針對煙霧圖像的特點,煙霧圖像型火災檢測有兩種:基于小波變換和基于幀圖像相減。基于小波變換的煙霧圖像型火災檢測法首先對煙霧圖像進行預處理,提高圖像利用率,然后將煙霧圖像小波分解,把高頻部分的水平分量、垂直分量和對角分量作為特征向量進行模式識別判斷火災是否發生。
基于幀圖像相減法的煙霧圖像型火災檢測法,將正常狀況下采集的圖像與煙霧圖像進行相減,直接消除背景,再提取煙霧圖像的異常部分,并把相減后的圖像作為特征向量進行模式識別以判斷火災是否發生。這兩種方法均采用人工神經網絡的方法進行火災模式識別的分類,將火災報警的分類簡化為二值分類問題。
2.2.2總結
這兩種方法實驗結果準確性高、實時性強、魯棒性好,具有重要的科學理論意義和工程應用價值。并且這種方法不受空間高度、熱障、易爆、有毒等環境的限制,靈敏度高、抗干擾力強,值得我們深入研究并盡快廣泛推廣使用。
2.3光纖溫度探測器原理
2.3.1適用場合
適用于超長距離和惡劣環境下的火災探測。
采用光纖作為信號傳感和傳輸媒體,利用Raman散射及光時域反射原理通過AD采集拾取信號并分析,測定沿光纖分布的線性溫度場的溫度參數,并據此設定報警閾值。
將光纖放在探測器中準直透鏡的焦點處,經準直透鏡出來的光射到衍射光柵上,光柵將反射光的光譜譜線按一定角分布,然后由陣列式硅光電探測器來檢測,硅光電探測器將光信號轉換為弱電流電信號。
當溫度升高時,由于傳感器中半導體材料吸收的譜線向長波方向移動,因而透射的光強減小,這一變化由光電探測器檢測并轉換成電信號。根據此原理,微處理機就將測到的溫度值與基準溫度(閾值)相比較,若此溫度高于基準溫度,就表明探頭所處的環境可能發生火警。微處理機立即發出報警信號。
2.3.2總結
光纖溫度傳感器是新型火災檢測裝置,它具有很強的抗電磁干擾、抗腐蝕性并且絕緣性好、安全,前景很廣闊。
綜合比較分析可以得出結論:傳統探測器和新型探測器間相互補充,都有一定的適用范圍。新型探測技術雖然有諸多優點,但造價高、定位困難限制了大量使用。所以,消防工程是一般多種探測技術共同組成,它們相輔相成,共同守護著人民生命財產的安全?!?/p>
【參考文獻】
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關鍵詞:會展業 旅游業 發展 文化 經濟。
會展業是會議業與展覽業的總稱。會議,展覽會、博覽會、交易會、招商會、文化科技等交流活動是會展業的主要組成部分。國際著名的旅游學家Robert Christie Mill曾在《旅游體系》書中指出:“旅游市場分為:一般商務旅游,同各種會議展示有關的商務旅游和獎勵旅游”。會展旅游則是指通過舉辦各種形式的會議和展覽吸引游客前來洽談貿易,進行技術合作、信息溝通、文化交流并帶動旅游、交通、商貿等多項相關產業發展的一種旅游活動,它是一種綜合性的旅游活動形式,目前已成為旅游業發展的熱點,在市場經濟發展的過程中,會展業與旅游業兩者緊密相連,相互補充,相互融合共同發展??梢?,會展業已納入旅游環節,是旅游產品的一種延伸類型。
會展業隨著市場化程度的提高,已成為衡量一個城市國際化程度和經濟發展水平的重要標準之一。河北省內環首都北京與直轄市天津,四周連接著北方內陸各省,外環渤海,擁有海上門戶港口——天津港、京唐港、秦皇島港、黃驊港占有十分優越的地理位置,周邊的經濟、科技、文化、人才信息的往來渠道廣泛而靈通。而河北的旅游更具有濃郁的地方特色和厚重的歷史文化底蘊資源,依托人文和自然資源,打造出的綠色生態,休閑度假等各種風格的旅游產品,這些都是促進河北省會展業與旅游業同步發展所不可缺少的重要外部條件。省內各個城市所承辦的各種會議與展覽,不僅發揮了河北省優勢重點產業的特點,更吸引了更多的投資者來河北發展,為壯大引導河北省會展業與旅游業的持續有效地發展起到了決定性的作用。
1 加強省內各城市區域特色建設,促進會展業、旅游業的融合發展。
為加快發展河北省會展業,進一步推動對內對外貿易、擴大對外開放和加強區域經濟技術交流與合作,河北省根據區域特色和產業基礎確定會展項目的選址和市場營銷,重點建成了石家莊、廊坊、唐山、邯鄲四個會展城市,同時在場館的設施管理和服務水平上也提高了會展質量與核心力量,為河北省創立品牌展覽奠定了夯實的基礎。因此,省內其他城市在發展會展業的同時也應該以此為契機,以點帶面,發揮自己城市的優勢條件,找準自己的市場定位,注重會展內容的專業化和個性化,并配置完善服務設施,讓會展活動帶動旅游相關產業的快速發展。
1.1 會展業對旅游業的促進發展。
會展活動具有組織規模大,行業性強的特點。會展旅游則是憑借舉辦會議、展覽會、洽談會等活動,吸引商務客人前來洽談貿易、交流合作并觀光旅游的一種旅游活動。參加各類大型會議和展覽會的客人和參展商都具有較高的文化素質和較強的消費能力,因此,會展旅游給主辦城市帶來的經濟效益和促進作用是巨大的。石家莊是河北省專業性很強的四大展會城市之一,在其主導產業之中,醫藥占有重要的支撐地位。2008年金秋10月石家莊市依托主導產業的優勢,舉辦了“中國 石家莊國際醫藥博覽會”,此次博覽會帶動了石家莊市以及周邊城市旅游業的發展。最具有吸引力的革命圣地西柏坡、冉莊地道戰遺址、抱犢寨、白洋淀等都成為商務客人首選之地,這些體現河北歷史文化、紅色革命旅游都讓游客在舒適的氛圍中感受到了河北省的自然景觀和豐富的人文旅游資源??梢?,運作一個大型展會的同時,不但能促進城市經濟的增長,還會給展會帶來強烈的旅游氣氛,讓參會人員情趣大增。
在旅游淡季,會展還可以帶動旅游業有序展開,可以把會展策劃辦到有利其他旅游業發展空間的城市中去。河北省最具冰雪特色的冬日旅游產業——白色體驗之旅已初具規模,冬季展會可考慮計劃安排在石家莊市、張家口市和承德市,石家莊每年一度的清涼山冰雪旅游文化節,張家口市的中國崇禮國際滑雪節,承德市木蘭圍場塞罕壩國家森林公園的滑雪場,在很大程度上協調了旅游淡旺季的差距,讓會展拉動河北省冬季旅游業的新亮點和新的經濟增長點,為旅游業進一步發展提供了有利的條件,同時為提升河北省的知名度和美譽度也起到了積極的作用。綜上所述,會展業在發展過程中,已經不斷地在優化旅游業的發展模式,而且讓會展旅游產業聯帶融合效應得到了巨大的釋放,形成會展業向旅游業務延伸,旅游業也向會展業務拓展,使區域特色發展空間逐漸壯大,給地方的經濟增長帶來強勁的推動力。
1.2 品牌會展與主題旅游相互協調融合發展。
在會展旅游的發展過程中,旅游業為會展的舉辦提供了相應的服務,會展業同時也促進了城市會展與旅游產業的融合互補。在這種發展態勢下,著名品牌會展與優秀的旅游資源相結合形成的品牌價值,成為會展旅游進一步發展的重要因素,開發利用城市旅游資源舉辦特色品牌會展,將使會展和旅游憑借各自相關聯的優勢互動發展。2010年上海世博會是一項大型的博覽活動,它對上海的旅游業有著強大的帶動作用和輻射力,為世博會帶來更多的客源和巨大商機,使會展與旅游的潛能得以進一步釋放??梢姡放茣惯x擇具有特色的旅游主題,它們之間相互滲透、影響、互動發展贏得了新的市場競爭力。通過舉辦強勢品牌的展會為舉辦城市帶來更多的旅游者,憑借會展旅游的強大吸引力為會展提供更多的專業觀展者和潛在的顧客。
河北省發展會展旅游可嘗試將品牌會展活動與主題旅游相結合,挖掘市場的深度。例如“中國 秦皇島國際葡萄酒節”,就結合了秦皇島的旅游資源,開通昌黎葡萄溝采摘生態游、藍色海濱之旅。中國(承德)國際旅游文化投資貿易洽談會的避暑山莊皇家風情之旅,讓旅游者在欣賞到中國最大的皇家園林美景的同時,還感受到了承德旅游文化的魅力。舉辦品牌會展的旅游景點也可與周邊城市的景區合作,采取不受地域限制的整合模式。這樣的運作方式與品牌會展和主題旅游完全融合,形成以品牌會展帶動旅游,以主題旅游完善品牌會展的互動發展新模式,將促進兩者的共同發展,這也是河北會展業穩步發展的必然趨勢。
1.3 專項開發會展旅游產品,加快河北會展業與旅游業市場的共同發展。
近年來中國會展旅游業的快速發展,促使許多城市將會展旅游列為重點發展的專項旅游產品,在“十二五”期間,如何規劃和開發具有河北特色的會展旅游產品,加強會展旅游業的“區域聯動,資源共享,優勢互補”的發展體系,培育會展旅游亮點是會展旅游發展的一項重要工作。這還需要政府加強總體推介力度,調整旅游產品結構,采取跨區域的聯動促銷機制,加強品牌提升的意識讓會展旅游產品與區域旅游資源對接合作,形成以商務旅游為基礎,以休閑度假為主導,以文化旅游為特色的專項旅游。結合媒介廣告宣傳、公共關系、旅游商品等聯合促銷策略方案,進行有針對性地營銷推介,以此傳播宣傳河北的整體形象。將河北建設成為跨城市、跨區域最具影響力的會展大省,以更強勢的知名度開拓更大的市場,打造具有河北特色的會展旅游產品。
2 政府宏觀指導,發展會展業與旅游業的措施和對策。
2.1 政府積極參與,建立專門機構主導會展旅游業發展。
河北省會展旅游業現正處于發展階段,會展旅游存在的問題主要在于會展業與旅游業的關系呈現松散狀態,兩者沒有形成良好的對接關系。河北省大多數會展活動沒有明確統一的部門統一管理與規劃,缺少專門管理機構的指導,主辦者大都集中精力于申請、審批、接待事務,很少考慮到同旅游部門的合作。在活動內容上,參展商、與會者及觀展人員的主要目的局限于參加或觀看會展,只有極少數人參與旅游購物。對現有的旅游資源尤其是城市及周邊地區的景點沒有得到充分利用。所以,要建立以政府主管實施規劃和統籌指導的會展專門管理機構,依靠社會參與和市場運作,形成政府、企業、協會相互配合,為會展旅游業起到管理、規劃、協調和服務的作用,加強各相關部門合作,促進河北會展產業和旅游產業的結合,讓會展業與旅游業相互之間的協作形成統一發展的管理模式,依靠旅游產業推動會展產業的收益增長,進一步加快河北會展旅游業的市場化進程。
2.2 以政府為主導,加強會展與旅游的安全管理。
會展專業管理機構在產業規劃、行業管理、基礎設施建設、城市整體宣傳等方面發揮宏觀調控和行業指導作用的同時,還應該加強會展旅游的質量與安全管理。因會展活動規格高、規模大,為確保整個活動安全、順利舉行,在政府各部門工作的指導下,要制定安全工作總體方案,協同公安、消防、交通、衛生等部門啟動聯動管理機制,加強督導檢查,消除隱患,保障社會治安、消防預警、衛生防疫、交通疏導、緊急救援等工作。在會展中心與外圍和重點旅游區位置,安置遠程視頻監控設施,及時發現問題隱患,調遣監督相關機構快速排除。切實消除各種會展旅游安全隱患,防止發生重大會展旅游安全事故。
2.3 建設會展旅游業信息化平臺。
當前,信息技術開始應用在會展旅游方面,信息的收集、傳遞、處理,通過電子服務和信息傳輸網為會展旅游事務創造了良好的信息平臺。河北省應盡快建立河北會展網站,通過強大的信息網絡支撐,把會展信息及時快速的到網絡上面,讓更多的會展企業借助信息化的商務模式走進河北市場。通過互聯網與國內外各會展網站共享資源聯系合作,對省內展覽實行數字化管理與行業監管,并建立網絡論壇,與其他會展城市廣泛交流,相互借鑒經驗。在網站建設中,還需要與酒店、餐飲、交通、旅游等相關機構的有力配合,利用信息化手段整合會展旅游資訊,結合媒介提供的文字、景區圖片、會議設施、視頻等各種綜合信息,建立網上會展旅游咨詢機構、電子地圖和預訂系統。用暢通的信息網絡為參展者和旅游者提供滿意的綜合化服務,全面提升河北省會展業與旅游業信息化的整體應用水平。
2.4 加強會展的人才培育,為河北會展旅游業發展提供后備人才。
如今,會展旅游正以信息化快速的發展,會展人才的嚴重匱乏、會展人才崗位的空缺,正阻礙著河北省會展旅游業向高質量發展。政府在會展業人才培養項目上要加大扶持力度,鼓勵在河北省內設立職業培訓、中等教育論文" target="_blank">職業教育、高等職業教育、本科教育和碩士研究生教育等不同層次的多元化會展人才培養體系,形成重點培養具有廣泛的知識面、創新意識強、有責任感和事業心的會展旅游業人才;并加強引導省內會展企業、機構、團體、行業協會和院校間進行交流、學習與合作。為今后河北省舉辦大型展會積累經驗,以高層次的水平服務于會展旅游業。
從河北省現階段的會展旅游人才需求重點來看,人才的培養是當下會展旅游產業發展的主要內容。培育高質量的會展專業人才,為展會客人和游客提供更優質的服務,以此促進會展業良好的發展態勢。讓會展旅游人才充實發揮更精湛的潛能,來吸引更多的國內展覽會議公司與國際會展機構進入河北,提高河北省會展旅游業的綜合競爭力,加快河北省會展旅游業早日進入國際化發展軌道。
3 結語。
分析研究我國近年來的會展業與旅游業相結合的成功事例,正確看待河北會展業與旅游業的互動發展關系,不僅能加強會展業與旅游業的深度合作,更能讓旅游業促進會展業的延伸發展,還能讓會展業帶動旅游產品淡季的開發,使兩者形成良性互補方式。
在創造出連帶性豐厚的經濟效益的同時也促進了河北會展旅游業可持續的發展,使會展產業借助聯合發展的優勢,健康蓬勃的發展,不斷創新品牌會展、精心打造出“環渤海經濟圈”最具河北特色的國際商務會展旅游強省。
參考文獻。
[1] 馬勇,陳靜。會展與旅游互動發展研究[N].國際商報,2003-01-29.
[摘要]旅游景區安全保障義務是民事法律為保護游客人身安全而確定的法定義務,該義務來自法律的規定及誠實信用的民法基本原則,具體內容包括提醒、警示、警告、疏導、制akrON的救助。景區未履行安全保障義務造成游客傷害-的,應承擔損害賠償責任。景區不是對一切損害都承擔責任,景區可舉證明自己已履行了安全保障義務、游客的故意或過失、第三人已承擔了責任、不可抗力等情形予以全部或部分免責。旅游景區侵害行為與旅行社侵害行為直接結合發生損害后果,應承擔連帶責任;旅游景區侵害行為與旅行社過錯行為間接結合發生損害后果,應根據各自過錯大小及原因力比例承擔相應賠償責任。
[關鍵詞]安全保障義務;補充賠償責任;抗辨事由;連帶責任
問題的提出
2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進入景區游覽時天色變陰,原告一行建議導游調整行程,但導游堅持帶隊上山。不久下起了暴雨,導游沒有就近安排避雨,而是要求大家原路返回,致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷,經醫治無效死亡。法院認為,旅游服務機構及其導游負有保障游客安全的責任,本案導游不顧惡劣天氣堅持帶游客冒險進入林區的錯誤行為,被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人,事件發生后又未盡最大救助努力,這3個因素均是導致被害人張淵死亡后果發生的原因。判令被告康健旅行社承擔10%的賠償責任,賠償原告55051.58元,被告牛姆林公司承擔90%的賠償責任,賠償原告495464.22元。這是法院運用安全保障義務確定景區賠償責任的典型案例,本文以該案為切入口,研究和探討旅游景區安全保障義務。
一、旅游景區安全保障義務
安全保障義務是從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動或者其他社會活動的自然人、法人或其他組織負有的合理限度范圍內的照顧、保護他人免受人身損害的義務。最高人民法院在《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中首先確認了安全保障義務,是司法解釋發展法律的重要成果,是調整景區經營管理者與游客權利義務關系的重要法律依據。旅游景區是指任何一個可供旅游者或來訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動的場所,是旅游者參觀、游覽的主要場所。旅游景區以其獨特的自然、人文景觀和愉快輕松的環境帶給游客愉悅的心理感受和體驗,成為主要的旅游吸引物。旅游景區作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響,使旅游景區的安全備受考問和挑戰。安全是旅游的生命線,旅游景區發生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財產造成重大損失,也嚴重損害了景區旅游形象。
游客進入景區與景區經營者建立旅游服務合同關系,景區應按合同提供相應的旅游設施和服務,滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規定景區安全保障義務?一般認為基于以下理由:
(一)危險控制理論
經營者開發經營旅游景區,其具有的專業知識和社會經驗使他們比一般游客更了解設施、設備的性能、狀態,景區內部及周邊地區的情況,包括社會治安狀況、氣候、地質地貌、相關法律規定、文化狀況等等,具有預見損害的信息優勢,更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此,“在屬于不作為責任原始形態的對他人侵權行為之責任領域內,監督者控制潛在危險的義務通常來源于他對危險的控制力”。
(二)信任理論
游客進入環境優美、景色宜人、文化厚重的景區,獲得愉快的精神享受,有合理的理由相信景區憑借其經驗、知識、職業要求能發現潛在的危險,并采取措施避免和制止危險。這種基于雙方的合同關系及一系列宣傳的信任關系是旅游景區承擔安全保護義務的又一理由。
(三)收益與風險相一致理論
旅游景區經營者從事旅游經營活動,并從中獲得收益。而景區人員集中在一定程度上加大了危險,景區應從其收益中支付安全成本,維持安全的旅游環境。服務安全成本是現代社會商務成本的構成要素之一,就其支付方式而言,可分為積極支付和消極支付。積極支付是經營者以性能可靠的安全設備和周到嚴密的管理,主動保障游客的人身、財產安全。消極支付就是經營者在未盡到安全保障義務的情況下,對游客的人身、財產損害予以賠償所支付的費用。積極支付與消極支付呈反比關系,積極支付多則消極支付少,反之亦然。雖然資源保護型景區具有公共產品屬性,但一般靠收取門票作為管理和維護費,也應承擔維護安全的成本。
我國安全保障義務確立的直接原因是,社會公眾在住宿、餐飲、娛樂等經營活動場所遭受第三人侵害,因侵害人無法確定或無力賠償使受害人無法得到救濟,同時經營者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過錯,而對不作為侵權行為的法律依據缺乏使某些相同類型的案件因法官認識的差異而呈現出不同的裁判結果。為統一相關案件的裁判尺度,我國以德國侵權法中的一般安全注意義務理論和我國目前的社會發展程度為基礎,以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務。最高法院的《解釋》列舉的經營者未包括旅游經營者,但一般認為這里的經營者采取消費者權益保護法的認定方式,即指從事社會活動并從中獲利的人,因此,應包括旅游經營者。
旅游景區安全事故類型有不同的劃分方法,李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據景區類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進福、鄭向敏將旅游安全形態總結為犯罪、交通事故、火災與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據發生原因,侵害游客人身權益的安全事故,分為人的行為造成的傷害、景區旅游服務設施設備造成的傷害、自然災害(包括動物)造成的傷害、游客自身疾病。景區的安全保障義務就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴大。由于景區的義務是與特定的時空特征、環境條件相結合,因此景區義務范圍受到諸種因素的影響,如可預見性(損害事件的現實可能性)、可能結果之嚴重性、導致損害發生行為的社會價值、避免危險的費用、社會的合理期待等。
1可預見性。是指“被告能合理預見到他的行為(作為或不作為)會對原告造成損失或損害,那么被告就被認為存在注意義務”。景區經營者應對其能預見到的損害承擔保障義務,如景區能預見到景區欄桿破損未修理,游客可能會掉下懸崖,就負有維修欄桿的義務。對于不可預見的危險如罪犯在景區對游客突然實施搶劫殺人行為,事前沒有任何征兆,具有突發性、不可預見性,不可能讓景區承擔責任。如若課以景區防止犯罪發生的義務,景區不堪重負,將危及行業的發展。雖然景區沒有防止犯罪發生的義務,但在事故發生后有積極救助、報警的義務。
2可能結果的嚴重性。有些危險雖然可能性很小,但一旦發生損害卻極大,應責令經營者對此承擔保障義務。如設置標志牌,雖然不設立發生損害的可能性小,但一旦游客誤入禁止區域或迷路,損害就大了。
3導致損害發生行為的社會價值。有些旅游活動具有一定的危險性,但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險游樂、攀巖、蹦極、海底探險等活動均具有發生損害的危險性,旅游景點對這些危險性活動應負有較高程度的注意義務。
4避免危險的費用。在考察預防措施的合理性時也應考慮經營者的經濟負擔,不能為保護游客使景區承擔過重的負擔。如果景區要防止犯罪的發生,必須建立嚴密的監控系統,每個路段派人站崗,對進入景區的人進行嚴密的身份審查;對隨帶物品予以嚴格檢查。如果這樣,景區將不是景區而是軍營,這是景區不能承擔的。不能將景區視為保險箱,而應在危險的可能性和預防危險的費用之間加以權衡,在景區能承擔也應承擔的范圍內確定義務。
5社會的合理期待。游客進入景區,對景區的設施設備和服務的安全予以信任和合理期待,景區應在社會公眾通常的期待范圍承擔義務。如游客相信景區不存在隱蔽危險,景區經營者應對這些危險予以消除、提醒、標示等等。
旅游景區承擔的安全保障義務首先來源于法律法規規定,我國《中華人民共和國安全生產法》、《風景名勝區條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理條例,都對景區的安全管理作了詳細的規定。旅游經營者應按法律法規的規定健全安全管理制度,配備必要的安全設備和設施,建立安全的游覽環境。安全管理規定是景區保障游客安全最低限度的強制性要求,違反該規定會招致行政處罰、民事賠償。其次,安全保障義務來自誠實信用原則。誠實信用原則是道德觀念的法律化,要求民事主體應善意地履行義務、行使權利,不得損害他人和社會利益。景區經營者應以游客為中心,為游客所想,急游客所急,消除任何潛在的危險,為游客提供安全和舒適的游覽環境。前例張淵案中,導游按行程帶游客上山游覽,沒有聽從游客的建議改變行程,應認為是一位盡職的旅游服務人員。但惡劣的氣候條件下,導游應預見到可能發生的危險,不考慮特定情形冒險帶游客上山,將游客置于危險境地并最終致張淵死亡,對損害的發生具有一定過錯。導游違反的不是法律規定,而是一個專業人員應盡到的善意的謹慎的義務。
旅游景區保障游客安全的義務總體上分為積極的防止損害發生的義務和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務,具體包括:
(一)預防措施有效
1建立安全防范系統。景區必須配備與景區范圍大小、等級相適應的安全工作人員,并配置相應設施設備。在景區內建立報警點、巡邏點,組建巡邏隊,在景區值勤巡邏,及時發現潛在危險,維持良好的秩序。
2設施設備和交通工具安全、有效。景區內的游樂設施、防護欄、電力設施、消防設施、纜車、索道、交通工具等安全可靠,不存在危及人身安全的隱患,并能保證通暢運行。
3設置標志牌和警示牌。景區應在適當位置設置規范的景區平面圖、示意圖、線路圖,使游客知曉景區地形地貌、景點布局、距離遠近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區域設置安全標志。安全標志應設置在明顯位置,不可有障礙物影響視線,也不可放在移動物體上。
4及時消除安全隱患。對景區的游覽線路、設施設備進行巡查,一旦發現安全隱患應及時消除。如清除有礙通行的各類路障,鏟除游道旁松動的山體危石,對森林中的危樹加固或拔除。景區服務人員對于游客不安全的行為應及時制止,如人員擁擠應積極疏導,不正確的操作應即刻糾正。
5旅游服務人員善意謹慎地為游客提供旅游服務。旅游服務人員本身就是旅游產品的一部分,除按職業要求完成職責外,應處處為游客想,為游客提供周到、細心和安全的服務。
(二)救助措施及時
事故發生后旅游景區應立即啟動緊急救援體系,景區工作人員應立即趕赴現場,積極進行疏散,將游客帶離危險區域。同時,醫療人員對受害游客進行及時的醫治,盡量將事故損害降低到最小。
二、旅游景區違反安全保障義務的法律責任
(一)法律責任性質
游客進入景區與景區建立旅游服務合同關系,在景區受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區經營者的安全保障義務,景區未履行該義務,致游客傷亡,應承擔侵權責任,為此,游客也可提起侵權之訴。
景區的侵權行為有兩種類型,一是景區因有瑕疵的設施設備或不當服務行為致游客遭受人身損害,景區的行為與游客傷害之間具有直接因果關系;一是景區未能制止第三人對游客的傷害,景區的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關系。不管哪種情形,景區均對其未盡合理限度范圍內的過錯行為承擔責任,沒有過錯不承擔責任。判斷景區是否有過錯的標準是看景區是否按法律法規的規定進行安全管理,是否善意謹慎提供旅游服務。前例張淵案中,原告方提供的證據證明折斷的馬尾松頂端是禿的,從中心開始向外朽爛,說明景區經營者疏于對被折斷的馬尾松的管理,顯然具有過錯。雖然當時景區遭受歷史罕見的強對流天氣(颮線)的襲擊,.導致馬尾松被大風刮斷,但景區經營者不能以不可抗力為由請求免責。
(二)責任類型
景區經營者違反安全保障義務造成游客傷害,應承擔的責任類型有:
1全部賠償責任。景區經營者未盡合理限度范圍內的安全保障義務,致被害人遭受人身損害,應承擔全部賠償責任。這是景區經營者對自己過錯行為造成的損害承擔責任。
2補充賠償責任。根據最高人民法院的《解釋》,游客的傷害是第三人侵權造成的,由實施侵權的第三人承擔賠償責任。景區在提供旅游服務過程中有過錯的,應當在其能夠防止或者制止損害的范圍內承擔相應的補充賠償責任。這種責任與全部責任不同:首先,游客的人身損害是第三人的侵權行為造成的,不是景區經營者造成的,按照責任自負原則由第三人承擔責任。其次,第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關系,景區經營者只是能夠防止損害卻沒有防止,從而為第三人的侵害提供條件,加大損害發生的蓋然性,其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關系。第三,實施侵害的第三人作為第一責任人,由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無法確定或不能全部承擔賠償責任的情況下,由景區經營者在第三人不能賠償的范圍承擔賠償責任。第四,景區經營者的責任是過錯責任。景區如果能夠證明自己當時已經盡到合理限度范圍內的安全保障義務,可以不承擔責任。第五,景區經營者在承擔補充賠償責任后,可以向實施侵害行為的第三人追償??梢姡皡^經營者對由于第三人的行為造成損害的賠償責任,是對他人損害后果承擔責任,似乎有背自己責任原則。但實際上經營者是對自己能夠制止而沒有制止的過錯行為承擔責任,當然,安全保障義務也體現了侵權行為法旨在社會營造積極救助的人文關懷氛圍的公共政策。
(三)抗辯事由
抗辯事由是針對原告的訴訟請求,被告得以免除或者減輕責任的合法事由。事故發生后,景區經營者針對原告的訴訟請求,是否和在何種情形下拒絕承擔部分或全部責任的問題目前法律沒有規定,而這點涉及準確認定被告賠償責任的問題。筆者認為,在以下情況下可以減輕或免除景區經營者的賠償責任。
1景區盡到了合理的保障義務
景區按照法律法規的要求,建立了有效的預防措施和應對事故的救助措施。游客傷害事故的發生不是由于旅游景區的設施和旅游服務,而是由于景區不能夠預見和控制的其他事件造成的。景區對這些事件的發生沒有過錯,且在事件發生后積極救助。景區是一個公共活動空間,事件如犯罪發生的突發性和不可預見性及及時的救助,阻卻了行為的過錯性,景區不承擔責任。
2游客的故意或過失行為
游客不遵守景區規定,不聽從景區工作人員的指揮,實施危險行為導致損害發生,應由游客對其過錯承擔責任。游客作為理性之人也負有保護自己安全的責任,如果游客不遵守規定,使自己陷于危險處境,按風險自負原則應由游客自擔其責,景區當然不承擔責任。但景區要承擔舉證責任,證明游客明知危險卻執意所為。
在實際旅游活動中,旅游環境狀態與旅游者行為之間存在雙向影響,且兩者互為因果關系…。如果游客故意或過失行為與景區不履行安全保障義務的行為結合造成損害,構成混合過錯。根據《中華人民共和國民法通則》第131條“受害人對于損害的發生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事責任”的規定”,可以根據游客過錯的大小減輕其賠償責任。為保護游客利益,使景區盡最大努力履行安全保障義務,最高人民法院《解釋》第2條規定“侵害人因故意或重大過失致人損害,受害人只有一般過失的,不減輕賠償義務人的賠償責任”,為此,景區只能就游客故意和重大過失為由請求減輕賠償責任,對游客一般過失行為不能要求減輕責任。如游客因景區工作人員未說明清楚危險活動的操作規程,游客操作失當致受到損害,就屬于一般過失,不能減輕景區責任。
3第三人已經承擔了責任
如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的,應由第三人承擔責任。第三人已經按照法律規定承擔了全部賠償責任,作為承擔第二位責任的景區就不需承擔賠償責任。
4免責條款的效力
免責條款是當事人以協議排除或限制其未來責任的合同條款。旅游景區可否通過門票上的免責條款來免除責任?免責條款是由雙方協商的,景區未與游客協商自行擬定的要么同意要么走人的條款,為格式條款。約定免責事項的格式條款必須符合法律規定才能生效,否則無效。根據合同法的規定,旅游景區下列免責條款無效:(1)免除造成游客人身傷害的條款;(2)免除因故意或者重大過失造成游客財產損失的條款;(3)格式條款免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的。由此可見,景區不能通過免責條款免除自己未盡安全保障義務,造成游客人身傷害的責任。
5不可抗力
不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況,如洪水、雷電等自然災害傷害游客,景區自身沒有過錯,就不承擔責任。但對于自然災害,景區能預見而未預見或能采取措施而未采取措施,景區就有過錯,就不能以不可抗力為由請求免責。張淵案中牛姆林景區遭受了強對流天氣(颮線)襲擊,出現雷雨、大風,樹木被折斷。如果樹木長勢良好被折斷,是不可抗力所致,可以免責;但砸傷張淵的馬尾松樹根部從中心向外部朽爛,景區顯有維護、管理不周之錯,當然不構成不可抗力,不能免責。
三、影響景區責任的其他因素
(一)動物侵襲與責任
游客在海濱浴場游玩,被海蟄毒死的情況下,景區是否有過錯?判斷的標準是按通常情形下景區是否能預見及是否采取警告、制止的措施。如果該地區從來沒有出現過海蟄,不知什么原因海蟄來到這里,景區不可能預見到,則景區沒有過錯,不應承擔責任。如果該地區出現過海蟄蟄人,而景區疏忽大意,既不告之游客,又不采取防止措施致游客受傷或死亡,景區就有過錯,應承擔責任。
(二)旅游景區與旅行社之間責任的劃分