檔案管理特色亮點精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇檔案管理特色亮點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：學校檔案；管理目標；自身形象；價值觀

一個學校自身形象和價值觀的建設，是這個學校成長和奮斗的沉淀和記錄，也是影響學校發展的重要因素。因此，努力樹立學校良好的自我形象和優秀的價值觀，從而樹立校園文化對社會的積極影響，對當前學校教育教學工作不無啟迪意義。我們力抓學校檔案建設的要素，既要有效捕捉檔案管理目標和管理重點的異同，又要彰顯以人為本、能力本位的職教特色，真正做到以教書育人為根本，以檔案管理實際為落腳點，切實用先進理念、校園文化、教科研成果、獨特個性渲染檔案管理的主要基調和內涵特點，不斷提升學校檔案管理的層次和水平。

一、以先進思想提升辦學理念

學校的獨特魅力，實際上是辦學主導者實踐自身的辦學理念與特色思想的產物。辦學理念是辦學主導者在理論深度和實踐挖掘兩方面交互融合而逐步形成的，滲透在學校工作的各個層面，是學校辦學精華和主體靈魂的集中體現。因此，學校檔案管理必須圍繞這一靈魂展開，把握學校工作主動脈、主旋律，如具有學校特色的、可持續發展的近、中、遠期規劃，學校管理目標、制度體系和職能分解，主要領導的重要發言及論述等都是這一靈魂的體現，檔案管理就要依據這一理念和思想的精髓進行探索和擴展，做到因地制宜，盡善盡美。檔案管理要以“以人為本、能力本位、全面培養、重點突出”的教育理念為指導依據，深入專業一線，滲透教育教學與管理實踐全過程，真正做到辦學理念與創新實踐的融會貫通，前后一致，內外交融，真正體現現代化的辦學理念和職教風貌，全力培養“一專多能”的技能型優秀人才，努力促進學生的全面、和諧、穩定、持續發展。

二、以人文關懷灌溉校園文化

學校檔案是師生員工在政治生活、教育教學、行政事務等方面活動形成的具有歷史和使用價值的文件材料，它既傳遞著思想，又傳播著文化。在培養高素質人才的同時，學校要營造自身的文化氛圍，進而推動學校各項事業的不斷提升。不可否認，學校檔案是學校樹立自身形象和價值觀，從而進一步提升學校規格的文化載體。校園文化既有靜態綻放的一面，又有富含生命活力的新時代氣息。我校獨特的文化魅力必將潛移默化地影響著學生整個精神世界的諸多領域，并實實在在成為我校主體活動的一個突出特征。鑒于此，我校的檔案管理工作要切實站在社會大文化的廣闊背景下，關注整個校園的精神文化、物質文化及制度文化，并使學生在極具個性的發展空間里自由翱翔，這充分展現了新時代、新環境條件下新生事物多姿多彩的生命魅力，這必將最大限度地反映出我校最具特色的文化風貌和人文精神。我校更是憑借著“我的青春我做主、社團一角、體育大比拼、文藝流行風、青年志愿者活動、暑期‘三下鄉’社會實踐、文明風采”等亮點展示，選取晨跑、太極拳表演、廣播操比賽、歌舞繪畫比賽、護理競賽、中藥技能競賽等成長片斷，從學生的一言一行、一歌一舞、一筆一畫、一步一調、一舉一動中表現了現代新青年自編自導、自創自作的校園人文精神，體現了多姿和諧的校園美育世界，力求多側面、多層次地展示學生青春風采和藝術才華，更好地體現了我校努力培養全面發展的優秀技能型人才的文化底蘊。

三、以內涵建設凸顯職教外延

學校建設是系統工程，而課程與教學改革是學校建設的重要環節。因此，學校的各項建設必須以提高質量求生存，以創新改革求發展。因此，為強化我校自身形象和價值觀建設意識，我們必須明確：任何工作都應該不局限于檔案工作而工作，而應當關注與前瞻學校的各項發展前景，只有充分認識到檔案工作的屬性，才能更有機地發揮其作用。這也必將促使教育教學工作更加立足于內涵化要求，更加關注課程與教學實踐，關注教科研動態，及時收集信息，尤其是注重收集體現富有特色的多元化的課程理實一體材料，以更加多樣化、個性化的教學方法，加大我校教學教育研究的拓展深度和強度，以更好地總結推廣和應用，擴大我校極富中醫藥特色的教育影響。在此，尤其還要考慮極能展現我校特色的檔案材料，如中醫藥、護理專業教育校本課程系統材料、教學教材教法研討會等培訓與講座材料、教師論文及課題報告會材料、多媒體課件制作材料、十分鐘講課等材料，以及專門研究校企合作特色教育的科研材料，通過系統整理，形成教科研有機統一的內涵化發展檔案，成為致力于特色均衡發展寶庫的優質特等資源。

四、以特色成果提煉辦學精華

在學校檔案管理中，要深層次開發學校檔案的信息資源，為學校自身形象和價值觀建設服務。我們就需要對特色工程進行不斷深入的研究和細致的挖掘，再重新規劃、提煉整合、總結強化。通過編寫各種檢索工具、介紹指南等，利用學校檔案進行二次、三次加工開發而形成專題材料，使一些分散保存的檔案材料集中起來，把湮沒在一般檔案中的有用信息發掘出來，以成果展現，以精神提煉，以物質張揚，充分顯示出我校特色辦學的科學性、先進性、穩定性和獨特性，積極參與學校自身形象和價值觀建設，使學校檔案真正成為我校特色文明建設的搖籃。這些特色成果及個性特質不僅僅是我校特色檔案在特色學校內在價值的體現，更全面而有力地展示了學校積極的閃亮點和美好的發展前景，這在一定程度上促進了我校特色學校的定型和發展。中醫藥教育特色成果檔案絕不能熱衷于表面化的包裝，而是要抓住本質，努力體現中醫藥教育的內在質量和實際成效，因此，我們在檔案收集時不僅要關注學生日常學習、實習、見習、實踐等場景，而且要關注日常素質教育過程中學生的創新表現、探索發展、道德變化和人格完善等點點滴滴的變化，通過這些典型的事例，有效地體現中醫藥特色學校的成功之妙。

五、關注特殊個體，體現個性特長

學校檔案工作不斷更新和發展的一個至關重要的關節點，就是有效強化學校檔案的基礎工作建設。學校特色來源于辦學優勢的競爭合力，更來源于師生雙邊的個體活力，而這個個體就是最能彰顯學校特色的立足點和發祥地。學生個體其發展是自主的、多樣的，因此，作為特色學校，我們首先尊重學生的個性發展要求，這也是我校自身形象和價值觀建設的目的之一——營造一個“尊重人、理解人、關心人、教育人”的工作氛圍，使全體教職員工從內心產生一種團結協作、發奮進取的效應。只有因材施教、因地制宜，才能滿足學生更多方面、更廣泛的興趣愛好和個性人格的發展需要，這也必將使我校擁有一大批具有鮮明個性、特色紛呈的學生。我校的檔案建設始終堅持走學生成長成才之路，關注學生個體知識、技能和人格等多方面特長的延續，不僅看到學生的短期成績和顯性特質，而且關注學生的長遠發展和潛在特質，致力于對每個個體檔案的專心研究和有效建設。因此，作為具有中醫藥特色的學校，必將擁有一大批專業骨干教師，繼而培養一大批擁有專業特長的特色學生，也將為我校注入源源不斷的生機和活力，因為這些特殊的個體既是我校的代表，又是這個長線骨干專業的代表，更是這個國粹行業的代表，這將值得我們長期為其關注留檔和進行微觀研究，并以檔案管理實際為落腳點，切實用先進理念和一流的服務，踏踏實實地為學生的健康發展真正做到凡事以人為本，凡事以能力為本位。

綜上所述，學校檔案管理工作和學校自身形象和價值觀建設是既相輔相成，又密不可分的關系。因此，我校將繼續努力把學校檔案室建成學校自身形象和價值觀建設的文化基地，并做好充分的檔案利用工作，最大限度地發揮檔案的參與職能與指導職能，不斷豐富教職員工和學生的文化生活，積極參與學校的自身形象和價值觀建設中，真正成為社會主義精神文明建設的搖籃。此外學校檔案是彰顯學校特色和體現學校整體發展水平的最寫實記錄，同時也是我們認識和把握學校發展規律的重要依據。因此，檔案的建設與管理是相提并論的，絕不能片面地標新立異，也不能孤立地突出一點，更不能只追求浮華的外表，而應該做到由點到面、由面到點、點面結合地整體領會學校的精髓，緊扣學校的風格，透視學校的內涵，并力求做到形式和內容、本質和現象的完美結合與和諧統一，真正形成獨具特色的人無我有、人有我優、人優我精的學校檔案系統。這也是我校檔案管理的一個綜合目標。只有這樣，才能真正使我校的檔案成為學校的一筆寶貴的財富，并為今后學校的各項建設事業提供最及時、最確鑿的信息，發揮其超現實的效益價值，全方面地促進我?？焖?、持續、穩步地發展。

參考文獻：

［1］顧孔仲，寧俊芝.當前學校檔案管理工作存在的問題及對策.科技信息，2010，（15）.

［2］劉曉麗.淺談學鷴檔案工作目標管理.吉林省教育學院學報，2011，（4）.

篇(2)

一、加強學習促進落實

進一步組織班子成員、教研組長、年級組長及部室管理員學習了《陜西省學校發展水平督導評估316工程實施方案》和《陜西省發展水平督導評估316工程評估指標體系》，對照評價體系中的六個一級指標和二十四個二級指標，圍繞提出的六方面建議，結合學校發展規劃重新進行了梳理，細化了各項目標任務，明確了辦結時限，增強了規則整改的針對性和可行性。

1、成立了學校發展水平督導整改領導小組。

組長：

同時在政教處設辦公室，由***同志擔任辦公室主任，負責協調督辦各項整改措施的落實。

2、將《陜西省學校發展水平督導評估361督導評估得分表》中失分指標內容整理印發各處室，進一步看準問題，吃透標準，議清措施，促進落實。

二、對照落實逐一整改

對照自查后，學校決定對反饋整改建議中，近期能及時整改落實的務必于12月31日前落實到位，對整改條件不成熟或有一定困難的，等條件成熟后及時予以落實。

1、關于“檔案管理”工作。一是學校依照今年新督導體系，對原有檔案偏目分類進行適當調整，使檔案與新體系保持一致。二是明確各處室、部室、教研組的檔案管理制度，落實“誰主管、誰負責”的責任追究制。三是聘請檔案管理專業人員對學校檔案管理員、各處室負責人進行檔案收集、分類、歸檔、裝訂、檢索等知識培訓。

2、關于“部室建設及使用”工作。一是學校將在縣局現代化學校建設的總體規劃下，千方百計籌措資金，逐步完善理化實驗室、音樂室等部室內設，提高利用率，充分發揮部室教育教學的作用。二是加強部室人員專業培訓，鼓勵和支持部室管理人員外出學習培訓，并把部室管理員培訓列入本校培訓的重中之重，以提高部室管理人員的專業素質，促進學生綜合素質的提高。

3、關于“學科平衡問題”。一是學科方面，著力加強教師崗位聘任制落實，尤其是在數學、英語等學科上，加強專業教師配備，注意薄弱學科的教研和學科常規工作的細化落實，竭力改進課堂無效或低效的教學行為，倡導“探究性”學習機制的運行，從“教”與“學”兩方面下工夫解決學科短腿現象。二是專業水平方面，充分發揮市、縣級教師、名師，學科帶頭人、新秀的典型引路示教作用，強化校本研訓，落實“人人都是培訓者”的研訓策略，不斷提高教師的專業水準。三是繼續抓好省、校兩級實驗課題的研究，充分發揮教學科研的引領作用，鞏固和推廣好已形成的學科教育特色與模式，力爭在研究中有所創新，在解決薄弱學科問題上有大的突破。新晨

4、關于“教育教學時效”的問題。一是要立足校情，深入研究教育教學規律，適當壓縮學生在校學習時間。二是通過校本培訓、業務進修、學歷提高，提高教師的“工作力”。三是通過探究性學習機制的運行，落“四自四組”活動，提高學生的“學習力”。

篇(3)

2007年是湖南省益陽市實施后發趕超戰略的重要之年，檔案工作要緊緊圍繞中心、服務經濟，面向基層、服務群眾的目標，突出加快發展和科學發展兩大任務，著力抓好建設、服務、創新三個重點，努力發揮檔案工作在加速益陽經濟發展、構建和諧社會中的特殊作用。2007年，益陽檔案工作總的思路是圍繞大局，夯實基礎，突出重點，整體推進，著重落實“三三工程”，即切實在三大基礎性建設上有新的進展，在三項服務水平上有新的提升，在三個工作方式上有新的創新。

第一，重點抓好三大建設，取得新進展。一是以市級新館建設為突破口，著力推進檔案館庫建設進程。抓住益陽市檔案館、沅江市檔案館等建設項目納入“十一五”計劃的契機，加快建館進程。市館建設要力爭年內資金到位，年內開工建設。二是以特色品牌打造為核心，著力推進檔案資源建設。繼續按照“一縣一品牌，一行業一特色，一社區一優勢，一家庭一亮點”的思路，加大名人、名企、名牌、名勝檔案和聲像檔案的征集力度，從特色上改善館藏結構，使檔案館成為弘揚湖湘文化的重要窗口。要加強檔案資源的源頭管理和規范化建設，繼續實施檔案工作規范化管理評估和年度登記工作，推進各項基礎業務建設上臺階、上水平，加大“三重檔案”、到期檔案的征集接收力度、搶救重點瀕危檔案，促進檔案資源的多元化。三是以檔案法制建設為保障，著力推進依法行政。全面落實省局兩年一度的行政執法考核任務，確保整體推進。按照省、市檔案工作“五五”普法要求，抓住《檔案法》頒布20周年契機，借勢借力宣傳檔案法律法規，擴大社會影響。進一步完善法規體系建設，規范執法行為和執法程序，健全行政執法責任制度，提高依法辦事能力。

第二，著力抓好三項服務，提升新能力。把服務作為檔案工作永恒的主題，以服務大局，滿足社會需求為目標，著力提升社會化服務能力。一是要加大“三重”檔案規范化管理力度，出臺“益陽市檔案征集辦法”等規范性文件，為中心工作服務。二是規范民營企業、社區建檔工作，加強企業特別是改制企業檔案處置工作，為經濟工作服務。三是要繼續推行現行文件服務中心，努力實現檔案工作與社會的“零距離”接觸，為社會公眾服務。

第三，大力抓好三大創新，取得新成效。一是要更加注重發展理念、發展模式、發展質量的突破和創新。二是要加大檔案信息資源整合的調研力度，創新檔案管理新體制，探索建立新模式。三是要在檔案工作服務社會主義新農村建設領域想方設法創新服務機制，完善服務手段，拓寬服務領域，為建設社會主義新農村服務。

篇(4)

1.1 概念。檔案是指人們在社會活動中形成并保存下來以備查考的文件?！笆侵高^去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！眻D書館檔案就是指圖書館及其工作人員在各項工作活動中產生并歸檔保存下來，且具有查考價值的材料。其內容十分豐富，它主要包括文件（上級文件、館內文件）、規劃計劃、報告批復、工作人員的基本情況、科研成果記載、年度工作總結、考核評估、業務工作、館舍情況，等等，真實地記錄了圖書館每一個時期的基本狀況，揭示圖書館發展軌跡，所以檔案管理是圖書館管理工作的組成部分，也是社會文化的一部分。它為圖書館向更高層次的發展，提供真實可靠的依據。

1.2 圖書館檔案的特點。圖書館檔案除有其他檔案具備的特點外，又具有自身行業特性。

歸屬性：圖書館檔案一般隸屬于上一級組織，并接受上一級組織工作指導。比如社會圖書館隸屬文化部門，學校圖書館隸屬學校。所以，圖書館所保存的檔案大多數是關于自身建設、活動、館員情況等文件資料，一部分是上級部門下發的文件及檔案復制品。比如文化部門針對單位頒發的有關圖書館的政策性、指導性文件；圖書館移交上級部門的館發展規劃、年度總結等文件。

針對性：社會各行政組織都有自己的行政材料、通知、行業制度等，圖書館不會把所屬行政單位的全部資料作為檔案保存起來。以檔案方式保存下來的，都是涉及圖書館或者與圖書館工作相關的資料，比如文化建設、讀書活動等材料。對于一些時效性特別強文件、通知、政治學習材料等，因為上級部門保存，圖書館一般不作為檔案重復保存。但是，對于行業重要文件，比如《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》、《全國公共圖書館事業發展“十二五”規劃》等綱領性文件，圖書館要倍加關注，復制保存。增強針對性才能防止圖書館檔案的龐雜，保證圖書館檔案的行業特性。

具體性：圖書館檔案有很強的具體性，它不僅是上級部門管理工作的一部分，又是圖書館各項工作的組成部分。圖書館各部門工作細則、行為規范、工作流程、業務檔案、統計數據、統計報表，等等，真實地記錄圖書館各工作崗位狀況，真實反映圖書館每一階段的工作狀態，這部分資料在圖書館檔案中占了重要部分。

2 圖書館檔案在圖書館發展過程中的作用

圖書館檔案真實、具體地記錄了圖書館的建立、發展與演變。社會文化建設快速發展，數據時代到來，使圖書館不斷涉及新的文化領域，所產生的社會影響也越來越大，檔案管理與挖掘在圖書館發展過程中顯得尤為重要。

2.1 圖書館檔案為圖書館發展提供依據和參考。圖書館檔案是對圖書館各方面最原始記錄，它包含圖書館組織、館舍設施、人員編制、科研成果以及圖書館開展和參與各項活動詳細情況，有著很強的真實性與可靠性。通過檔案可以了解圖書館各階段工作環境，業務狀況、讀者服務以及專業技術人員的科研情況；了解圖書館各階段信息資源結構及資源建設狀態；在管理決策過程中可以從中發現問題、解決問題，有的放矢地制定出發展規劃。同時，圖書館檔案是行業評估最有力的佐證，在全國第四次公共圖書館評估定級中，評估標準所涵蓋的六大項工作，需提供相關檔案材料的項目高達 60%以上。由此可以看出，豐富翔實的檔案資料是圖書館工作步上新臺階的重要保證。

2.2 圖書館檔案為圖書館人才建設和情報學研究提供可靠保證。科研代表著一個圖書館的專業研究水平和業務工作水準。圖書館檔案真實地記錄著每一個館員的業務素質及學術情況。這些資料為后人開展理論研究、提升業務素質打下了基礎。圖書館管理者根據檔案資料，制定出科學合理的人才培養與科研規劃，進行科學合理的考評與管理，為圖書館人力資源建設提供真實依據。檔案更是新人接受業務骨干的傳、幫、帶，盡早進入工作狀態的最佳途徑。系統完整的檔案資料，為圖書館學、情報學研究提供現實依據。

2.3 圖書館檔案是社會、組織文化建設的一部分。無論是社會圖書館還是高校圖書館，檔案是社會文化建設的一部分，是文化建設的歷史記憶。就圖書館本身而言，圖書館是社會文化發展和文化展示的窗口，社會信息的集散地。因此，圖書館檔案資料有著很高的社會文化價值，對社會文化建設有著特別的意義。

2.4 圖書館檔案是對讀者進行教育的重要教材。圖書館的服務職能決定了其檔案資料來源于社會各階層的文化需求，有相當一部分檔案資料是讀者與圖書館的聯系信息。圖書館通過檔案資料了解讀者的需求意向，利用自己的館藏數據、管理數據、館員介紹等第一手資料向讀者展示圖書館的發展情況，教育公眾、引導公眾利用圖書館、熱愛圖書館。

3 圖書館檔案管理存在的問題

3.1 管理意識淡薄，缺乏健全的管理制度。信息數字化、服務現代化是展現圖書館工作的亮點，忽略檔案管理是圖書館的共性。計算機技術的普及，人們對數字資源的利用率遠遠超過紙本資料。數字圖書館建設成為圖書館管理的重中之重，檔案建設與管理邊緣化已成事實。意識缺乏、認知薄弱導致圖書館檔案管理松散，沒有基本的管理制度與搜集整理措施。檔案的管理只是習慣性無序存放，對大部分圖書館建設、發展以及在各項政治、文化活動中相關資料不做歸整和深度開發，導致重要檔案信息缺漏項普遍，丟失現象時有發生。一旦使用，便出現檢索困難，查準率低，造成無法彌補的損失與遺憾。

3.2 管理模式落后，檔案利用率低。圖書館檔案管理模式落后，嚴重脫離新時期的管理方法。一個書柜裝載一個圖書館歷史的檔案管理模式非常普遍，尤其是在數據庫、行業網絡、資源共享等信息技術深入社會領域的今天，傳統的檔案形式、落后的管理方法、無序的資料存放都為圖書館檔案利用帶來困難。這種局面且不說為社會文化建設提供高質量的信息服務，就是對圖書館行業網絡開發也很困難，更談不上行業檔案共享。在這種條件下，圖書館檔案利用率也只是保留在資料的傳統查驗，起不到應有作用。

3.3 管理人員專業素質有待提高。圖書館檔案管理人員的綜合素質決定檔案管理水平的高低。目前圖書館檔案管理人員大多是辦公室人員兼管，他們缺乏檔案管理意識和專業知識，只做一些日常工作檔案的簡單歸類與存放，不重視檔案歸檔，更談不上挖掘資料科學建檔的能力。

4 提高圖書館檔案管理水平的對策

4.1 樹立一盤棋思想，健全圖書館檔案管理機制。提高管理意識是做好檔案管理的基礎。圖書、信息資源、檔案對圖書館來說是不可分割的整體。圖書館要全面發展，一定要把檔案管理納入圖書館發展規劃中來，并把它作為衡量圖書館管理水平的重要標志。管理上采取分工不分家的模式，設置專人管理圖書館檔案。保持檔案管理人員崗位穩定性，定期進行專業培訓。制定具體管理制度、規范工作程序、明確管理職責，把檔案管理納入圖書館建設軌道上來；另一方面，通過講座、宣傳等方式提高讀者對圖書館檔案的利用意識。引導讀者從圖書館檔案信息中了解圖書館的人力資源、各項規章、信息分布及最新信息狀況。實現檔案信息與信息資源價值共存的良性狀態，使圖書館與讀者相融相得，以此促進圖書館的建設與發展。

4.2 科學鑒定，有序挖掘。圖書館檔案關系到圖書館方方面面，可納入檔案的信息廣泛而龐雜，檔案鑒定尤為重要。設立鑒定小組，從實用價值、歷史價值、保存意義等角度對要收集的資料做出科學鑒定；根據來源、時間、內容等來判斷信息資料對本館的意義，確定保存的永久性或臨時性，并制定相應的時間表，對檔案進行上交、復制和剔除。

有序挖掘是圖書館檔案管理的關鍵。圖書館在考慮獨立性的同時，要兼顧與檔案部門的橫向聯系，重視信息共建。把與圖書館相關的文件、材料吸納到圖書館檔案中來，突出特色，實現獨立完整，又具特色的全方位的圖書館檔案信息系統。

4.3 加快檔案信息的數字化建設，實現管理“雙軌制”。圖書館檔案管理數字化，就是利用計算機對檔案信息進行檢索、統計、收集、登記等，減少檔案歸檔的各項手續與流程。數字技術是現代圖書館的核心，利用優勢，爭取上級部門的支持，改善管理設施，實現檔案信息數字化。但是，檔案信息數字化，并不代表廢除傳統的紙質檔案。數字化了的檔案講究存放環境高，又脫離原始載體，其穩定性變弱，在特定環境下影響信息再現；而紙張的物理性能和固態特征，決定了它的耐久性和原始性，壽命可達數百上千年。因此，數字化了的檔案與紙質檔案存在著緊密的互補關系，實行電子檔案、紙質檔案并存的“雙軌”管理，是提高圖書館檔案管理水平的最佳方案。

篇(5)

山東工商學院

【摘 要】目前部分高校人事檔案管理工作存在管理體制不規范、檔案管理意識淡薄和歸檔材料質量不高等問題，造成檔案管理信息化的開發與利用不足。筆者認為應從思想上確立高校人事檔案管理工作的地位、確保檔案內容的真實性、實現信息化管理檔案、建設高素質檔案管理人才隊伍等方面努力，使高校人事檔案管理工作走上現代化、規范化的道路。

【關鍵詞】聘用制 檔案管理 問題 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）13-0033-02

高校聘用制是學校與教師在平等自愿、相互選擇的基礎上，以聘用合同的形式把任職資格、崗位職責與任職期限等環節同雙方的責任、權利和義務組合而成的教師管理與任用制度。高校聘用制的核心內涵是：高校在教師管理中引入競爭激勵機制，建立教師能進能出、能上能下、擇優聘任、以崗定薪的用人機制。

高校人事檔案為教師的聘用、培養、晉升提供可靠的遵循依據，關系到高校人事工作及每位教職工的切身利益。隨著高校聘用制改革的深入，對人事檔案管理工作也提出了更高、更嚴峻的挑戰。聘用制下的高校人事檔案工作如何提高自身發展，更好地為人事部門及每位教職工做好后勤保障服務，是每位高校檔案管理工作者都應思考的問題。

一 聘用制下高校人事檔案管理存在的主要問題

人事檔案具有真實性、原始性和其他任何材料不可取代的依據與憑證作用，它記載著教職工的綜合信息。然而，目前大部分高校人事檔案管理工作存在著管理體制不規范、檔案管理意識淡薄與歸檔材料質量不高等問題，這在某種程度上造成了檔案管理信息化的開發與利用不足。

1.管理體制不規范，檔案管理意識淡薄

第一，領導重視不夠。聘用制下對高校人事檔案管理的重要性認識不足。“說起來重要，排起來次要，用起來需要，忙起來忘掉”是時下人們對人事檔案的形象描述。一方面，部分高校領導對人事檔案的重要性只停留在表面上，對人事檔案的具體工作未落實到行動上，片面地認為聘用制只需要做好基本的個人信息統計，收集起來的人事檔案沒有認真審核，整理材料時也不仔細核對細節信息，依舊堅持傳統的管人管檔的觀念，沒把思想調整到用人用檔的新思路上來。這種錯誤觀念勢必會重創聘用制高校教師的工作積極性、激發各種人事矛盾，并最終影響到高校各項工作的順利開展。

第二，職工歸檔意識不強。教職工自身對人事檔案也存在不重視和管理意識淡薄的問題。高校人事檔案的封閉式管理，給人一種很神秘的感覺，造成教職工對檔案的作用意識差。有些教職工對自己的檔案不了解，也不關心。例如，有的教師畢業多年后都沒有將其在職教育時的成績表和畢業證復印件交到檔案室備案;甚至有人將檔案放在家中多年，已不知將檔案丟至何處。這不僅違反了檔案管理的規定，降低了檔案的嚴肅性，也不能及時更新個人信息，給人事檔案管理與統計工作增設了障礙。

2.歸檔材料質量不高

第一，檔案管理人員專業素質不高。檔案工作是一門專業性很強的工作，涉及各個學科領域，管理技術復雜。隨著高校聘用制改革的深入，現行的高校檔案實體分類已經無法包含新內容，故此，其對檔案管理人員的要求也越來越高。目前很多高校領導認為人事檔案工作是高校行政工作中無關緊要的常規工作，只要有人在崗保管即可，不需要花費太多人力、物力和財力，致使很多檔案管理工作人員都是“半路出家”，一部分是過去的機關行政人員，一部分是教學、圖書館或部隊轉業人員。他們都是在上一代檔案管理員那里學習后出師，沒經過系統性的專業檔案學習，其工作中往往會出現材料收集、留存等專業工作處理不準確等問題，導致了人事檔案材料收集質量不高。

第二，檔案收集內容單一。高校人事檔案根據《干部檔案工作條例》的要求收取履歷表、自傳、鑒定與考核等九大類材料，造成檔案內容千人一面，缺乏具有個人亮點的依據材料。諸如年度考核表等年年都相似的材料，而科研學術成果、綜合能力與專業素養等動態檔案材料未列入收集范圍內，導致組織在考察干部時，不能從人事檔案中找到客觀的、具有個人特色的檔案材料。這與現行的聘用制對人才的引

進、考核、評級，以及師資隊伍建設的要求不相符。

第三，歸檔信息存在“水分”。由于人事檔案管理嚴格，在調檔和轉檔時手續繁雜。隨著聘任制的執行，高校人才流動也愈發頻繁。為了留住人才或爭議糾紛，高校常常扣留人事檔案。而教職工為了自由流動，往往選擇放棄檔案，去尋找更適合自己的單位。在新的單位，為了滿足相關要求又重新建立個人檔案，這些“新鮮出爐”的檔案，缺乏原始的職稱評審材料和必要的監督，存在的“水分”較多，人事部門在工齡計算、退休時間核實、工資薪級晉升與人才考察等方面存在諸多難題。更有甚者為了符合相關人才條件而弄虛作假，造成了“死檔”、“棄檔”、“人檔脫節”、“克隆檔案”、“人質檔案”等現象，給現行的人事檔案管理工作帶來了嚴峻的考驗。

3.檔案管理信息化的開發和利用不足

目前，大部分高校人事檔案的管理依舊沿用傳統的手工操作模式，信息化技術運用較少。傳統的檔案管理主要依靠人工來完成檔案的收集與歸類工作。一方面人工書寫和整理既費時費力又容易出錯，另一方面人工查找資料具有查閱困難、進程緩慢等弊端，嚴重影響了檔案管理的質量和效率。由于缺乏相應的應用系統和操作人員，計算機的主要作用只是簡單的信息錄入和文字處理以及信息檢索功能，未曾真正利用這些設備建立個人電子檔，并未真正實現檔案管理的信息化與數字化，降低了檔案質量與工作效率。

二 聘用制下高校人事檔案管理工作的對策

高校人事檔案管理工作目的在于通過對人事信息的良好管理，盤活人才資源，構建合理的人才隊伍，為高校選賢任能，從而提升高校的教學與科研水平。人事檔案的合理利用能夠有效地防止和避免不講德才條件、只憑主觀臆斷和個人喜好選拔人才和聘用干部的情況。應從以下四個方面使高校人事檔案管理工作現代化、規范化：

1.確立聘用制下高校人事檔案管理工作的重要地位

首先，加強校內對檔案管理重要性的宣傳力度，通過舉辦相關講座、交流會等活動進行宣傳，還可以充分利用高校特有的媒體如校園報紙、網頁及廣播等形式擴大宣傳，以增強全體教職工的檔案意識。其次，建立健全各項規章和獎懲制度。高校應在《檔案法》的基礎上，制定相關細則，明確人事檔案工作的職責范圍，成立由學校領導牽頭的工作小組，將人事檔案工作常態化，進而將相關工作要求落到實處。最后，將人事檔案管理工作納入主管領導和相關工作人員的考核內容，明確獎懲制度，提高其工作積極性，切實做好人事檔案管理工作。

2.維護人事檔案的權威性，確保其內容的真實性

人事檔案全面地、歷史地記錄著一個人的學習和工作經歷，為其人事關系轉移提供“憑證”。檔案內容所反映的信息與個人升學、工資計算與職務晉升等有密切聯系，同時間接反映出教職工的工作態度。因此，防止個人檔案材料的不全和造假對維護人事檔案的嚴肅性和權威性極其重要。檔案管理的收集工作是整個流程中的重要步驟。首先，必須嚴格遵守檔案管理工作的流程，只有正規組織渠道收集的材料才可歸檔;其次，要充分發揮人事檔案管理的監督作用，認真核查比對準備接收的新材料，若發現缺少材料應請當事人限期及時補交;最后，重視人事檔案材料的日常審核工作，嚴格把關人事檔案三齡二歷（年齡、工齡、黨齡;學歷、工作經歷），遇到有問題的檔案應及時復核、糾正并備案。

3.實現信息化管理，積極開發利用人事檔案

高校是傳道授業、知識傳遞的重要平臺，所以在先進知識與科技領域，應該有開拓創新的精神。高校應在人事檔案信息化管理方面起示范作用。首先，在保證人事信息安全、限定查詢關系權限的基礎上，授權查閱檔案。通過人事檔案的授權查閱管理，解決人才流動中人事檔案難以利用的問題;其次，在解決檔案授權查閱的基礎上，充分利用高校優勢，開發操作簡易、安全高效的網絡管理平臺，建立人事檔案的信息體系，促進高校人事檔案管理的數字化，實現人才信息的交流與共享。這樣不僅可以提高管理人員的工作效率，也有利于信息的查找與統計，同時避免了轉遞過程中紙質檔案的損壞，加強了對教職工檔案材料的信息管理，更有利于人才的流動。

4.建設高素質的檔案管理人才隊伍

高校人事檔案的正規化、簡單化與信息化管理需要一支高素質的人才隊伍。首先，針對我國高校普遍缺乏檔案管理專業人才的情況，在每年人才的引進計劃中，應當酌情考慮引進新型檔案管理專業人才以充實人事檔案管理隊伍。其次，在引進專業人才的同時，重視對現有檔案管理人員的培訓，通過邀請專家授課、組織專業學術講座與安排視頻教學等方式進行再教育學習，以提高人事檔案管理人員水平。培訓內容應偏重應用，如《EXCEL在高校人力資源管理中的應用》，從實際需要出發、學以致用，最大限度地提高工作效率。最后，穩定檔案人員的崗位。人事檔案工作具有較強的連續性，檔案管理人員長期積累的經驗對工作效率及其流程有較大影響。因此，要積極關注人事檔案人員的思想動態，及時發現并幫助他們解決工作與生活中的問題，增強其歸屬感，調動其工作積極性，發揮其潛力，努力維護檔案隊伍的團結與穩定。

三 結束語

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創新制度 為民營經濟檔案管理提供法規保障

使民營經濟檔案工作由無序到有序管理，首要的是要抓好相關制度、法制建設。為此，我們從口區實際出發，將檔案管理的要求、規范與民營經濟的特點結合起來，制定了檔案管理"三合一"制度及相關制度。為使民營經濟檔案管理持續、健康的發展，我們依據《檔案法》等法律法規，通過多次走訪民營企業，學習遼寧沈陽等地的先進經驗，并請湖北大學專家和教授指導，幾易其稿，制定了《口區民營經濟檔案管理暫行規定》，對民營企業的檔案權利、義務，文件材料的收集、分類、整理、歸檔、保管和相關責任方面作了具體的規定。這一《規定》經區政府常務會議專題審議后，由區人民政府印發各街、鄉實施?！兑幎ā返某雠_，不僅加強了政府宏觀調控的職能，又使我們檔案行政管理部門在組織民營經濟檔案管理工作中，多了一把"尚方寶劍"。它標志著口區民營經濟檔案管理從此步入法制化管理的新階段，也為全市民營經濟檔案工作的法制化建設奠定了良好的基礎。

創新服務 加強對民營企業檔案工作的指導

鑒于民營企業的私有性和自主性，以及基礎薄弱、類型繁多等特點，必須有針對性地改進檔案服務工作。為此，我們一是制定《口區民營經濟建檔指南》，作為不見面的宣傳員和業務指導員散發給民營企業家，使他們了解檔案和檔案工作，自己動手開展檔案工作；二是分類指導，針對不同企業，不同經營方式，實行不同的指導，幫助建立業務規范，幫助搞好建檔工作，如漢正街天一體育用品有限公司經檔案部門多次幫助，主動在漢正街這個寸土寸金的地方，在自己的經營門市內設立了規范的檔案室，并配備了兼職檔案員，成為漢正街民營企業中的一個亮點；三是開展檔案寄存業務，幫助民營企業以寄存的方式實現檔案管理的規范化，目前已有11家民營企業將檔案收集、整理后在口區檔案館寄存，民營企業新蒲碳素公司還依靠寄存的檔案勝訴，獲賠51萬元。

創新機制 為民營經濟檔案服務創造良好的社會環境

搞好民營經濟檔案管理工作，不是僅靠檔案部門的努力就可奏效的，關鍵在于充分調動社會各方面的積極性，形成一個自上而下，協調運行的良好的社會環境。在實踐中，我們在口區著力形成街區兩級政府主導，檔案行政管理部門的監督服務指導，協會中介組織積極倡導，共同促進的工作機制。近年來，在口區委、區政府的支持下，以兩辦名義發文規定政府部門以及街、鄉抓好民營經濟檔案的責任及義務，促使各級領導將民營經濟檔案工作列入了議事日程，加強了領導，為全面推行民營企業建檔活動的開展打下了管理基礎。在區委、區政府的主導和漢正街市場管理委員會的大力支持下，檔案部門在全區范圍內，依托街、鄉，突出為市場服務的方向，采取以點帶面、分類指導的方法，選擇不同類型的民營經濟實體為試點，大張旗鼓地開展民營企業建檔活動，推動民營企業建檔工作向廣度和深度進行。

創新體系 為民營經濟檔案工作的開展提供組織保障

通過實踐，我們覺得檔案行政管理部門的行政性與民營經濟私有性之間的矛盾，決定了政府不能過多干涉民營企業的內部管理。發展民營經濟檔案工作，依賴政府行政強制命令，往往適得其反，最好的辦法，還是要依托民營經濟自身的體系，自己的事自己辦。為此，經過反復醞釀，由漢正街市場總商會于今年3月倡導成立了"漢正街民營經濟檔案協會"，由檔案協會這一民間群眾組織自主組織監管漢正街各同業之間的檔案管理具體事務，通過協會自主安排，大力倡導自我監督來實現自覺管理，在政府部門與企業檔案工作之間開辟了一條綠色通道，架起了溝通和聯系的橋梁，也為企業自身形成行業集約化檔案管理模式和科學化的管理網絡提供了組織保障。實踐證明，實行政府主導，檔案部門引導，協會自主倡導的檔案管理體系，讓我們跳出了由行政代替自主，由他律代替自律的管理誤區，跳出原有的機制框架，實現了社會各方面的共同合作，開拓了民營經濟檔案工作的新局面，取得了好的效果，為全市民營經濟檔案工作的深入開展探索了好的經驗。

我們深切地認識到，在社會主義市場經濟的新形勢下，民營經濟檔案工作不是應該不應該抓的問題，而是如何主動抓好，如何與時俱進，開拓創新，抓出成效的問題。在近年來的實踐中，我們覺得，抓好民營經濟檔案工作，必須堅持以下四個基本原則。

一是必須堅持法治檔案的原則。《檔案法》明確規定，一切企業事業單位都有保護檔案的義務，搞好民營經濟檔案工作，也是依法治檔的工作。一方面，要通過宣傳、貫徹檔案法律、法規，通過增強檔案法制意識，進而提高檔案社會意識，才能使民營企業家增強建設與管理民營經濟檔案工作的自覺性；另一方面，必須通過完善法規、規章，規范民營經濟的檔案工作，把民營經濟檔案工作納入法制化的軌道。

二是必須堅持"因地制宜"的原則。民營企業自主性強，運轉機制靈活。對民營企業檔案工作的規范化既不能沿用機關檔案工作的標準，又不能套用國有企業檔案管理有關的標準。目前，我們在對民營經濟檔案工作的業務指導中，以企業檔案工作目標管理的標準提供給民營企業作為參考，受到企業的歡迎。民營企業長豐日月永利電源公司了解了國有企業檔案工作目標管理的標準后，主動提出按國家二級企業標準規范自身的檔案管理，經董事長親自部署和組織，經過努力通過了國家二級的認定。這說明，民營經濟檔案工作的開展，也需要有規范化的要求，要制訂相應的標準，不能沒有一個尺度，自愿、自主，又不能放任自流。但是這些規范、標準、尺度必須適合民營經濟的特點，如何"因地制宜"地搞好民營經濟檔案的規范化建設與管理，這還是一個需要認真研究的問題。

三是必須堅持主動服務的原則。鑒于民營經濟的自主性，對民營經濟的檔案工作不能采取目標管理、行政命令的辦法，不能下達指標、追求數量，只能通過我們的主動服務，使業主提高認識，自覺自愿地抓好這項工作。實踐表明，民營企業家對檔案工作者的主動服務是十分歡迎的。一些業主告訴我們，過去，企業的重要文件不是保管不善，就是由老總放在抽屜里，利用上極不方便。現在，他們經過檔案部門的指導，正在把這些文件按類別加以歸類，編號保管，開發利用，責任到人，他們感到抓好檔案工作，對管理心中有數了，對發展更有信心了。有的民營企業利用經營和社會交往中產生的有特色的檔案，或編印成冊，或懸掛廳堂，形成一種企業文化，成為企業升級上檔，信譽增值，創造品牌的"誠信招牌"。不久前，武漢兆豐玩具總匯、武漢天一文化用品有限公司等民營企業將自己的企業品牌印成宣傳冊，在隨"中國漢正街市場小商品推介代表團"出訪馬耳他等國過程中，把自己的商品推銷到地中海島國，在域外刮起了一股東方商貿文化熱潮。

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伴隨著經濟社會和高等教育事業的快速發展，高校在發展和建設中形成了大量的檔案資源，特別是隨著現代信息技術的迅猛發展，不僅紙質的檔案越來越多，電子檔案也是成倍增長，這給檔案工作帶來了極大的挑戰，任務艱巨的同時也帶來了新的發展機遇。高校檔案工作的內涵和外延發生了深刻變化。高校檔案工作必須適應時代和社會發展的客觀要求，與時俱進，加強檔案信息化建設、檔案文化建設等，才能促進高校檔案事業科學發展，才能更好地服務學校與社會。本人從事高校檔案工作也有四個春秋了，下面就本人在四川文理學院檔案工作的實踐做一個小結，如有不當之處懇請各位專家批評指正。

1.四川文理學院檔案信息化建設實踐

一、檔案信息化建設客觀需要的配套軟、硬件基礎設施

首先，要有必需的物質基礎作保障。物質條件是高校檔案信息化的基礎和前提。萬丈高樓平地起，四川文理學院檔案館為了早日實現檔案信息化，加強相關硬件建設，根據本院實際情況，在充分利用現有設備的基礎上，適當購置了相關的先進設備。這其中包括信息化建設所需要的計算機、掃描儀、掃描筆、數碼相機、移動硬盤等硬件設備。在購置時我們充分聽取了專家的意見。既保證設備的先進性，又避免了不必要的浪費。

其次，要加快現代化管理軟件的應用。四川文理學院檔案館購買了“南大之星”作為檔案管理軟件。目前，很多高校檔案館都是使用的這款已趨開發成熟的軟件。如果將來條件允許，有足夠的人力物力財力，也可以自行開發研制符合本校實際的檔案管理軟件，逐步使檔案管理和開發利用緊隨高校和時展的步伐?？傊褂脵n案管理軟件是實現檔案信息化建設的必要手段。

另外，今后最好每個部門配有一臺掃描儀，在錄入文件的同時，將其掃描成電子文件，這將大大提高檔案信息化建設的進程。

二、檔案信息化建設對檔案管理工作人員的要求及應對措施

（一）對檔案專職管理人員的要求及措施

四川文理學院檔案館現有檔案專職管理人員三人，這遠遠滿足不了檔案信息化建設的需求。檔案信息化建設是一項很耗費人力、物力的巨大工程。毫無疑問，人才又是關鍵。檔案專職管理人員則是關鍵中的核心，決定著檔案管理信息化的水平。

檔案專職管理人員還應當給兼職工作人員做好歸檔安排（歸檔期限），業務培訓（歸檔范圍和歸檔規范化）等工作。越俎代庖，授“魚”固然可行，但只解決燃眉之急，授“漁”費時耗力，卻能解決問題本質。為此，檔案部門專職管理人員應立足面廣量大的業務指導實際，轉變思維方式，創新工作思路，重點在授“漁”上探新路、出新招。

高校檔案管理信息化建設需要一批事業心強、具備相關知識、精通業務的復合型人才。為此，學院要樹立以人為本，人才是第一資源的思想，要針對檔案專職管理人員成長和工作特點，提升現有專職檔案人員的文化和專業程度并完善終身教育體系，切實增強檔案專職管理人員運用專業理論解決實際問題的能力，尤其要加大對優秀青年檔案工作者的培養力度，注重理論知識學習培訓的同時，注重在實踐工作中培養鍛煉，努力打造一支多層次復合型專業人才隊伍。

（二）對檔案兼職人員的要求及措施

四川文理學院檔案館為各系、各部門培訓了至少一名檔案兼職人員。因為兼職工作人員占檔案工作人員比例較大，培訓也花了較大的人力、財力，如果經常變動，必定會影響到檔案工作的效率和質量，這就要求各系部兼職人員相對固定。各系部檔案兼職工作人員確定后，如何提高這些檔案兼職人員的綜合素質， 是目前學院檔案管理工作及檔案信息化建設亟待解決的問題。

2.四川文理學院檔案文化建設實踐

一、做好各項檔案工作，豐富館藏資源

近年，隨著學校的發展，學院檔案館檔案資源逐年豐富。這主要歸功于學院檔案館的規范化建設，學院各部門各類檔案歸檔比以往更加完整更加規范。眾人拾柴火焰高，通過全院各部門檔案工作者的努力，認真做好檔案歸檔工作，極大地豐碩了館藏資源。萬丈高樓平地起，有了館藏資源做基礎，才能給力上層建筑――檔案文化建設。

編制館藏檔案專題目錄是為檔案文化建設打好基礎的另外一項重要工作。從服務的角度出發，圍繞學院中心工作和全院師生關心的熱點問題，結合館藏，學院檔案館編制了《學院發文匯編》、《干部任免文件匯編》、《學生獎懲文件匯編》、《組織史》、《征地》等幾個專題目錄，提高了檔案服務。

二、完善檔案文化建設的工作機制

一方面，學院領導重視是檔案文化建設的保障。學院領導者特別是檔案工作分管領導，必須轉變思想觀念，要充分認識到學校檔案是校園文化建設不可多得的、獨一無二的重要資源，必須通過各種途徑保證檔案管理工作的有序進行，例如學院曾發文規定檔案歸檔工作和部門評優及績效考核直接掛鉤，這就大大保障并促進了檔案工作的順利進行。另一方面，檔案文化建設客觀上要求檔案館全體工作者要轉變傳統觀念，深刻認識檔案的文化屬性，配合協助學院領導建立適合檔案文化運行規律的管理機制，在公眾中樹立檔案工作的文化形象，在文化建設事業中奠定檔案工作的基礎地位。

三、挖掘檔案文化宣傳的亮點

檔案文化宣傳是檔案文化建設的重要一環，信息時代，我們要充分利用各種現代化媒體傳播手段，加強檔案文化的宣傳力度，讓檔案文化走入全院師生的視野和心里，融入他們的行為，從而體現檔案文化的價值。受益于學院領導對檔案信息化建設的重視和大力支持，學院檔案館有了自己的網站，可通過網絡進行檔案文化的宣傳。另外還可以與學院宣傳部、校報合作，開展宣傳活動，開設檔案專欄。舉辦檔案精品展覽，精心打造具有鮮明本院特色的檔案精品展覽。配合各種紀念日、校慶等，積極主動地承辦和參與學院的大型紀念活動，舉辦專題展覽。此外還應該依法鑒定開放部分檔案，對一些檔案進行適當的解碼。

四、提升檔案文化功能的發揮

這就要求我們把握機遇，主動作為，采取措施，積極應對，有效地推進檔案文化建設。學院當前正在建設新的校史展覽館、同時還在進行校史的撰寫。以此為契機，充分發揮檔案的文化功能，將校史展覽館建成檔案文化宣傳的一個重要基地，作為將來學生愛國愛校教育的重要一課。校史的編寫是一項艱巨而富有影響力的工程。學院力求打造精品，已將編寫好的校史陳列展《百年黌門 弦歌不斷》一書出版發行。這些都是檔案文化功能的有力體現。