時間:2023-05-16 14:46:03
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇合同管理規范化范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1.1合同簽訂方面存在的問題
1.1.1合同文本格式問題。
部分電力企業在簽訂合同時,沒有對合同給以高度重視,致使合同出現內容不全、文字不嚴謹、條款格式不符等問題,使合同簽訂存在很大風險。在合同條款中,雙方當事人的權利和義務沒有得到明確,履約內容比較模糊,文本格式不標準等,使合同存在很多瑕疵,致使合同簽訂出現很多糾紛。
1.1.2合同簽訂不夠慎重。
在簽訂合同時,電力企業的當事人沒有對簽約對方進行全面、仔細、深入的調查,沒有按照我國《合同法》相關規定進行合同簽訂處理,致使合同簽約存在不夠慎重的問題,合同內容不夠真實、可靠,最終給企業帶來巨大經濟損失。
1.2合同管理方面存在的問題
1.2.1合同管理認識不到位。
由于合同管理方面的法律規章制度還不夠完善,致使電力企業對合同管理存在認識不到位的問題,導致合同管理只存在于表面形式化。在實踐過程中,合同管理的相關制度得不到真正落實,合同管理根本無法滲透到企業生產、銷售等過程中,給企業長遠發展帶來極大影響。
1.2.2合同管理機制不完善。
在電力企業運行過程中,合同管理沒有完善的機制,沒有根據公司的運營情況,制定相應的合同管理制度,致使合同管理工作人員的工作效率無法得到提高,導致各種合同管理問題出現。部分電路企業中,合同管理流程繁瑣,致使合同會簽無法快速完成,給企業正常運營帶來嚴重影響,導致合同管理規范化和效率存在極大矛盾。
1.2.3合同管理模式不科學。
在進行合同管理時,電力企業采取的管理模式是根據合同編號進行,但沒有對合同進行分類整理,也沒有對合同設定相應的系統編碼規則,致使合同管理工作量非常大、難度較高,給合同管理規范化發展造成極大阻礙。
1.2.4管理人員素質不夠高。
電力企業合同管理中,工作人員普遍存在法律意識淡薄、責任心不強、專業技術水平較低等問題,致使合同管理工作人員的整體素質不夠高,從而導致電力企業合同出現一些不必要的風險。
2電力企業合同管理規范化的策略
在實踐過程中,電力企業合同管理規范化,需要注意以下幾個方面:
2.1合同簽訂應注意的要點。
首先,在簽訂合同時,必須對資信和資格等進行全面、深入調查,同時,雙方當事人要明確了解合同內容,以及應注意的相關事項。例如:企業的信譽情況、簽約人的真實法定代表人身份等。然后,合同的格式,一般采用書面格式合同,簽訂時遵循足跡清晰、語句通順、詞意清晰等,并確保時間、地點等準確無誤,同時,對價格、企業公章等進行確認,嚴禁不合法、不具備法律效益的情況出現。最后,根據我國《合同法》和《公司法》的相關規定進行合同簽訂,以清楚知道雙方的義務、權利和違約責任等,避免合同無效和上當受騙等情況發生。
2.2合同管理應采取的策略。
首先,提高對合同管理的認識,從根本上重視合同管理規范化,增強全體工作人員的合同管理意識,以不斷提高企業管理水平,促進企業經濟效益不斷提升。然后,根據電力企業實際運行情況,健全合同管理機制,制定相應的管理制度和考核標準,明確各部門的職責和義務,規范合同管理流程,以不斷加強對合同管理人員的管理和監督,提高工作人員的工作效率。與此同時,注重合同管理工作人員的專業培訓,讓他們不斷學習先進管理模式和技術,使合同管理相關制度得到真正落實,實現合同的全方位、系統化、動態管理。企業對合同管理工作人員進行專業培訓,才能讓工作人員的業務技能更加熟練、專業技能更強,為企業經濟效益不斷增長提供有力支持。最后,加強合同簽訂過程的風險方法,明確合同簽訂時雙方的權利和義務,提高對法律顧問的重視,避免合同糾紛問題出現,讓合同管理貫穿到企業整個生產、銷售和服務的全過程,以促進電力企業合同管理規范化發展。另外,當違約情況出現時,企業必須采取有效策略,及時進行處理,在保障雙方權益的情況下,合理進行賠償支付,以降低企業的經濟損失。
3結束語
合同管理是建設工程項目中的核心部分,工程項目管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于工程項目合同管理本身具有難度大、變量多,周期長等特點,合同內容比較多,同一項目甚至有多個合同,在動態的執行中,合同又很容易受到時間的影響,產生大量的變量信息和一些不可預見的信息內容,合同信息數據的規范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此,面對工程合同管理數據大且繁雜的信息量,主要依靠人為力量的傳統合同管理模式將會耗費管理人員大量的時間和精力,影響工作的效率。也難以滿足合同管理數據準確、嚴密、精細、快速提取的要求,對合同執行狀況難以進行動態跟蹤,甚至因為不能隨時快速有效提供信息數據給企業管理層做決策,而不能有效滿足建筑企業之間的競爭要求。當前,我國正處于信息化快速發展時期,為工程項目合同規范化管理建設創造了良好的實現條件,只有充分利用先進的信息規范化管理技術,才能全面提高工程項目管理人員的合同管理效率,從而提高企業的經營管理水平,增強企業競爭力,促進企業穩健發展。
二、國內工程項目合同管理的基本情況
1.傳統工程合同管理的現狀。傳統的工程項目合同管理主要體現在合同管理意識不強、管理不嚴格、職責不明確等方面,給工程項目的發展帶來一定負面影響。主要現狀有:(1)沒有完善的合同管理網絡,大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡,部門職責不清,現有管理人員的綜合素質不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;(2)沒有規范的合同管理工作流程,工作要求及職責不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障;(3)沒有規范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時,往往不夠規范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失;(4)合同管理數據不能形成統一規范的管理,丟失現象嚴重,查找調用費時費力,造成后期合同管理困難??偟恼f來,合同體系不規范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業普遍存在的現象。基于此,傳統的合同管理已無法滿足現代化建設工程項目發展的需求。2.工程項目合同規范化管理建設存在的問題。存在的問題主要如下:2.1思想認識不足,投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構,對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。2.2工程項目合同管理流程不夠明確,職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程,由于缺乏統一的要求,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節,效率低下。這些都是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業,需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。2.4合同監督管理不到位?,F階段,在工程項目合同管理過程中,合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理,難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。2.5工程項目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行工程項目合同管理的過程中,常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評審環節,涉及人員眾多,程序復雜,周期長,造成有些合同長時間不能簽定,嚴重影響工程項目的進展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項目合同管理的成本費用,還嚴重影響了建筑工程項目合同管理效率,制約了建筑工程項目合同管理的現代化進程。2.6合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、實現工程項目合同規范化管理的措施
規范化的本質是“統一”,目的是“獲得最佳秩序和社會效益”,這也是規范化的基本出發點,是建設工程合同管理規范化的根本目的。針對以上工程項目合同管理的現狀和存在問題,筆者提出以下幾點措施對規范化管理建設進行探討。1.加強思想引導,加大宣傳力度,制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導,加大宣傳的力度,讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識,促進企業對工程項目合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識,尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識,進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施,有效增強建筑工程項目合同管理水平。2.結合行業特點,引進技術,建設集合度較高的工程項目合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低,在當前信息化時代,運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況,結合企業自身特點,引進相關科學技術,以合同相關法律法規作為基本原則,結合合同操作全過程中的因素,構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能,屬于企業自己的集合度較高的工程項目合同統一管理平臺,有效推進本企業工程合同規范化管理進程。3.建立工程項目合同規范化管理流程。要確保工程項目合同統一管理平臺有效運作,實現工程合同的規范化管理,筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。首先,企業需形成一個完善的合同管理網絡,明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求,從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。其次,企業需形成一個標準化的合同操作流程,明確每個操作環節的功能及要求,以及操作的標準流程指向,使操作人員有明晰、規范的工作指南,從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。最后,企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件,如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等,以保障統一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規范化管理流程,除了能夠保障統一管理平臺的有效運作,還能夠全面完善合同管理數據,易于對合同各個環節的控制,易于對合同項目全過程的監管,也易于企業管理層查閱調用合同管理數據,快速做出經營管理決策。
四、結語
關鍵詞:公路工程;招投標;施工合同;合同管理
中圖分類號:F540 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)13-0137-03
1 概述
公路工程是我國交通系統中重要的組成部分,對我國交通的發展起到了巨大的推動作用,在進行公路建設過程中,公路工程的管理是十分重要的一個環節,公路工程除了要做好投標工作,對投標的合同管理也是不容忽視的,只有做到這些工作,公路工程才能在更好的軌跡上高效益運行。
2 公路工程施工招標的評標方法
2.1 合理低價法
合理低價法是重要的評標方法之一,主要是指對投標人進行初步審核并進行詳細的評審,嚴格遵守招標規定對投標人所提供的評標價進行打分評價,之后將打分按從高到低的順序進行合理的排列,并將排名前三的人推薦作為此標的中標候選人。
2.2 最低評標價法
這種方式一般而言,是遵循從高到低的順序對評標價等于或者是高于工程成本價格的投標文件,遵守相關規范進行初步的審核,之后進行嚴格的評審,最后將評標價最低的3名投標人作為中標的候選人。
2.3 綜合評估法
這種方式一般而言,是通過初步的評審和十分嚴格規范的審核后,對投標人所擁有的財務狀況、技術能力和綜合管理水平、工程業績、業界信譽等多個方面做出分析評審,并進行綜合評價,并且進行評分,最后按從高到低的進行排序,并將前三名的候選人作為中標的候選人。
3 公路工程招投標存在的主要問題及解決措施
3.1 公路工程招投標存在的主要問題
3.1.1 評標、定標方法不科學、不合理。很多招標單位在進行招標之前,沒有做好充足的功課,在進行整個項目的招投標過程中,設立的評標、定標方法不科學,使整個招投標過程失去了秩序,甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子,讓這個招投標失去了原來的意義,還造成了無法挽回的損失。
3.1.2 招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同。據法律規定,招投標工作結束后,中標者應該在中標通知發出的30日內,與投標者訂立合同,合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是,在招投標工作之后,雙方有一方違背當初的招投標文件,以各種理由、各種借口,隨意變更施工內容或要求,增加投資額,造成整個投資超出之前的計劃,使之前的招投標失去了
意義。
3.1.3 公路工程的招投標市場存在不正當競爭。主要表現在招投標雙方未了達成雙方的不正當利益,通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預,排擠其他投標者,嚴重地干擾了整個公路工程正常的招投標工作秩序,破壞了招投標工作的公正性,造成招標項目成本一直居高不下,在一定程度上失去了招標的意義。同時,還存在投標定標過程控制不嚴、運作機制有待完善、承發包過程中不正之風和腐敗現象等問題。
3.1.4 串標。串通投標就是指在公路工程的招投標過程中,建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說,有兩種方式:一是投標者互相串通投標。在參加投標之前,想參與投標的建設單位通過事前的溝通,以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣,達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前,招投標者泄露標底,破換正常的招投標工程,達到不法的目的。
3.1.5 公路招投標的法律規范依然不夠健全。國家相關的法律制度不完善,法制建設不健全,導致國民的法制意識不強。雖然國家為了規范公路工程的招投標市場,使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規,但是縱觀整個的法律法規,懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見,懲罰的力度措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏,法律意識淡薄。所以才會在整個的公路工程的招投標一而再再而三的出現違法行為。
很多公路工程項目在實施招投標的過程中,是建立在雙方平等互利的原則之上的,整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的,但是我們透過表面往實質看,卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的,建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的,而是事先已經由行政單位內定了施工單位,再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的公路招投標過程中是廣泛存在的。
3.2 公路工程招投標存在問題的改進措施
在進行公路工程招投標管理過程中,招投標的管理機構要嚴格按照相關的法律規范進行管理,要嚴格杜絕招投標過程中轉手倒包,以掛靠承包等惡劣的現象,要遵守各種法律規范,維護整個市場的秩序,促進整個公路工程施工質量的提高,同時,要不斷地完善議標規范,嚴厲打擊假招標的現象,最后,要不斷建立和完善群眾監督機制,加強社會監督和輿論的監督。
工程交易中心的建設將會繼續得到發展和規范,將會陸續地出臺針對交易中心管理的一些規章制度和運行規則,以便對承包方、發包方、中介方和管理部門的行為進行規范;交易中心現代化管理水平和技術裝備水平將會進一步的提高,處理各類信息數據的時候廣泛地應用計算機,實現微機管理工程報建、招標信息、投標企業檔案、場內辦理手續等方面;交易中心的功能和管理將日趨完善,使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務中心。
書面合同上面,體現了招投標的結果,與招投標工作緊密相連。在管理合同的方面,規范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強索賠意識需要做大量工作,并且這個工作做得越充分,合同的規范意識越能夠體現;針對合同范本方面,我國有確切的建筑工程施工的合同范文本,而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外,應用計算機建立投標報價系統是投標企業應該實現的必要內容,這樣的話,才能夠快速實現、報價準確,以適應日益激烈市場競爭的需要。在國際當中,不可缺少的是招標機構,在建筑市場和招標投標活動中是十分重要的,我國建設市場在健康地發展,我國的招標投標制度也在不斷地完善,招標機構的數量和質量都得到了大力發展,這樣的話,我國的招標投標制度與國際接軌的速度就推動了,使得我國的招標投標制度逐步走向成熟化。
規范和完善市場建設規則,市場規則一般是由有關機構制定的或者沿襲下來的,一般由法律、法規和制度組成所規定的市場行為準則,其內容包括市場準入規則;市場交易規則;這些準則分別是想要進入市場需遵循一定的法規和具備相應的條件,應采取清出制度,對不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為及時清出,資格和資質管理的準則也應逐步完善;保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準則;交易必須公開(涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的
準則。
4 公路工程施工合同及施工合同管理
4.1 建立健全的流程管理體系
要嚴格遵守合同管理規范,明確好合同管理的責任主體,并將目標任務和各種工程措施落實到實處,讓每一個管理流程和管理環節都能夠在相關的制度和范圍之內運行,同時,要不斷地將合同中的各項內容落實到實處,最后,在對合同進行管理過程中,要對各個環節和流程都進行嚴格規范的監督管理,實施專人監管、綜合評價,切實保障簽約合同符合相關要求,保證制度化管理、規范化管理以及標準化管理。
4.2 建立健全合同文本的管理機制
合同條款不合理,導致合同文本風險??梢酝ㄟ^采取嚴格執行評審制度來防范合同文本風險。需要嚴格按照我國所指定的具有規范化意義的合同示范文本進行,同時,要不斷綜合考慮到各種因素,結合具體的實際情況建立健全適合本企業的合同標準規范的文本體系,在此基礎上,要不斷地和國際接軌,對國內外合同文本的管理和發展趨勢動態做出密切的關注和借鑒,從而為促進本企業的合同管理奠定堅實的基礎,要不斷地在企業實際運行過程中完善合同文本相關體系,從而使得合同各項流程都能夠和企業的實際生產運行相結合,促使合同管理的作用能夠實現最大限度地發揮。
4.3 建立健全的信用評價體系
在此過程中,要不斷地完善并改進信用評價機制,要不斷更新合同當事人的各種相關數據,掌握合同當事人的最新動態,并對合同當事人在合同簽訂后的財務狀況,信用形象等各個方面做出科學化合理的評審分析,如此,可以更好地確保合同信用體系的建立,同時,在進行公正客觀評審的基礎上,可以適當地劃分出等級,并組合系統的商業信譽檔案,從而有助于風險的識別和防范。
4.4 建立健全的信息化管理體系
在進行合同管理過程中,可以大力推進計算機網絡技術的應用,比如可以借用互聯網或者是局域內部網絡,實現各個單位的互聯或者互通,當局域內部數據實現更新時候,能夠更好地掌握好整個合同管理的流程,同時,通過信息化技術的應用和推廣,可以很大程度上避免一些以前出現的各種弊端和問題,比如合同管理人員執行能力低下,或者是管理人員的人為干預比較嚴重,因而,可以更好地促進整個合同管理過程的科學化和嚴謹化。
4.5 建立健全的人才培養體系
應當建立并且改進、完善專業人員選拔任用機制,選拔專業優秀的人員對工程合同進行規范的管理,并在合同管理過程中,嚴格遵守合同管理規范,堅持客觀公正的原則,堅持人的主導作用,從而促進整個合同管理的規范化和標準化。同時,要不斷建立健全人才培訓體系,適時舉辦各種培訓,定期舉辦經驗交流會,展開相關研究和實踐工作,促使專業人員的綜合素質的不斷提高,切實保障人才供應,保障合同管理的有效實施。
5 結語
總之,公路建設工程的招投標和合同管理是一項技術性和政策性較強的工作,同時也是社會關注的熱點問題,為了規范建筑工程的招投標過程,使之科學化、合理化,我國的政府制定了一系列的法律法規,為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎,有效地解決了其中的一些腐敗問題,但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物,它具有商品市場的特性,所以發展至今,它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作,必須不斷地結合它的發展現狀、發展環境,全面地看待它發展中存在的問題,從實踐中不斷總結經驗,確保規范工作的正確
開展。
參考文獻
[1] 蔣麗.我國建設工程招投標活動存在的問題及對策
[J].山西公路,2007,(33).
為了搞好經營管理,我們飯店用了很大的時間和精力去整理合同,因為合同對于我們飯店的經營管理非常重要。如果經營合同管理不好,不僅會影響企業的創收效果,也會給上級領導帶來麻煩,引起糾紛等等問題。為了規范經營合同管理,我們飯店認真分析研究了在合同管理中的存在的問題,主要有:一是合同格式不規范,合同內容不全;二是合同語言不規范,口語化現象普遍;三是職責界定不清晰,違約條款沒有說清楚,雙方的權利與義務不明確;四是合同價格組成不明確,部分合同只有綜合單價,沒有詳細的價格分解等等。由于這些問題的出現,給我們飯店造成了不應有的損失。一次,我們老總剛到飯店時,有一家長包房的合同年租金簽訂時間是360天,實際按照一般情況應該是365天,但當合同交到老總手里的時候,相關人員已經將合同簽訂完畢了,飯店因此損失了5天的房租。
發現這些問題后,我們立即著手研究整改措施。為了規范經營合同,規避企業風險,保證創收效果,我們統一了文本,按照房屋的性質分清類別;將合同統一分類,便于檢查;規范合同的格式和專業用語等等。通過整改,切實保證了經營效益,基本避免了因合同管理不規范造成的損失。比如,租用我們二層寫字間的客戶提前解約,到財務結賬時,由于我們的合同規范,將違約條款寫的非常詳細,客戶只好付了違約金,沒有給飯店造成損失。
通過重視經營合同管理,我們深深地體會到:規范的合同也是保證經營的一種保障和手段,對規避企業風險,保證創收效果具有非常重要的作用。
一是可以規避企業經營風險。合同既是企業從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶,也是產生糾紛的根源。企業經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發生的。合同管理首先就是要盡可能的發現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規范的合同管理,加強合同中立項的審查以慎重決策,減少無利益投資;加強合同訂立的管理,可以減少因個人疏漏產生的風險;加強合同履行中的控制,可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現;加強合同的備案與存檔,可以督促有關機構與人員更謹慎執行合同事務,防止風險。通過這一系列的措施,最大范圍內確保收益的實現。
二是可以提升企業形象。重合同、守信用是企業最重要的形象。規范的合同管理可以使接觸企業的人在合同管理中感受到企業管理的規范與秩序,工作的嚴謹與守信,較高的法律意識和員工素質,從而提高企業的知名度和美譽度,提高競爭力,贏得市場,健康持久地發展下去。一個企業是不是重視合同管理工作,重視的程度如何,直接反映了這個企業對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題,有助于企業員工樹立良好的信用意識,嚴格履行已生效的合同,從而樹立企業良好的商業信用及形象。
三是可以創造良好的經濟效益。企業經營的首要目的就是創造經濟利益,一次重大的交易失敗、頻發的交易失誤會造成企業的直接經濟損失,甚至一蹶不振。防止了這樣的損失,就是創造了效益。合同管理通過控制隨意的決策,通過對合作方的準確分析判斷,通過科學的談判對策,通過對合同條款的的合理設計,通過對履行過程中集體問題的妥善處理,通過合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,促進企業提高誠信經營的意識,提高企業誠信的知名度、信譽度,創造更好的經濟效益。
那么,如果加強經營合同管理呢?我們飯店逐步完善了一系列措施,以規避企業風險,保證創收效果。一是提高合同審查質量,規范合同管理。我們以合同審查作為企業防范風險的重點和突破口,通過提高審查質量,防范和控制法律風險,有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。
二是建立完善的管理制度,規范合同管理。制度是管理的靈魂。我們建立、健全了完備的合同管理制度,使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化,明確各部門的分工和責任,明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準,使之在合同管理中互相支持和配合,這樣,可以減少不必要的扯皮或失誤,提高合同管理水平。
現代社會可以講是合同社會。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。隨著我國經濟體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規范與完善。市場經濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》等以合同為主要內容的法律。合同是聯系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看, 我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。切不可以為簽了合同就萬事大吉,把合同束之高閣,我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。 目前建筑市場競爭激烈,建筑企業利潤減少,合同的風險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風險,增加企業利潤。
2 施工企業合同管理的現狀與問題
當今的建筑施工企業,特別是老的國有企業,大多數是從計劃經濟時期走過來的,不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代,建筑施工任務是上級下達的,是按地域分工承擔施工任務的,是按照財政撥款(加點企業自籌資金)結算的。一切都在上級計劃控制之內。建筑施工企業只管生產,無須講經營,更不講什么效益。發包方給任務只需一紙"委托書",雙方根本不講什么合同不合同,只要有"委托書"就行。同樣總分包之間不講什么合同。因此,長達三十多年的計劃經濟年代里,建筑施工企業基本上沒有合同這回事,因此也就不存在什么合同管理了。
我國加入WTO后,施工企業與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內施工企業合同管理的現狀而言,主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執法不嚴的現象仍然存在。
(2)缺乏規范化的市場環境。業主利用買方市場的優勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規則和慣例辦事的現象。
(3)施工企業的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發展。一般來說,施工企業管理層對投標、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監督、檢查、統計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環境不規范的因素太多,企業內部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養的環境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力由此可見,企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容,企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理,是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位,履行責任才能真正落實??梢哉f,企業合同管理是一個系統工程,需要各子系統、分系統共同配合。本文第一部分所提出來的問題,其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實,造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
3 加強合同管理的幾點建議
3.1提高合同管理人員素質。
企業要對管理人員加強法制教育,特別是企業負責人、項目負責人、合同管理人員,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2 設立合同管理機構、培養合同管理人才
一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人才,需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,組織專題學習和討論,學習的內容有《合同法》、建設工程施工合同示范文本、《最高法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責權利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,
3.3 建立和完善企業的合同管理體系及合同管理制度
施工企業就合同管理全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度沒,這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4 建立合同管理信息系統
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術高速發展的今天,合同管理應建立在信息管理的基礎上,施工企業要充分利用網絡的優勢進行合同管理,可以建立局域網,信息網站等。
3.5積極參加"重合同、守信用"活動,提高企業合同管理水平
"重合同守信用"活動,是工商行政管理部門,根據合同法的誠實信用原則開展起來的,目的是提高合同履約率,維護市場秩序和經濟秩序。
企業應主動、積極參與"重合同、守信用"活動,營造"重合同、守信用"的氛圍。
4 總結
合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領域市場化的推進以及我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標,施工企業必須加強合同意識,只有合同管理規范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發展。合同管理的組織網絡和制度網絡,構成企業合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態控制,及時調整,不斷完善。
參考文獻
[1] 金芳,工程量清單計價模式下施工企業的策略研究[D].武漢理工大學碩士論文,2005.
[2] 韓風光,中小施工企業合同管理研究[J].中國科技論文在線.
1.企業合同的不規范性
現代的企業合同管理并不規范,市場經濟的發展也沒有我們想象的成熟,因此如何規范建立企業合同就成為我們每個企業需要思考的重要問題,這也是時代經濟發展的需要。在企業合同管理過程中存在的首要問題就是合同制作的不規范性。在企業的業務拓展過程中都需要對雙方的合作內容訂立合同,但是大多數企業都忽視了合同的重要性。有的企業只是隨便羅列幾項條款,并不根據具體情況而行,有的企業則干脆不簽訂合同,即沒有合同,因為中國社會是個講究人情往來的社會,所以這些企業在洽談工作時往往因為雙方的交情深厚而選擇口頭的商定,沒有落實到紙質合同上。
2.合同管理的無序性
要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循,但實際工作中,很多企業甚至沒有建立合同管理制度,主要靠領導的行政命令行事,忽視對對方資質的認證、財務狀況的調查、付款條件約束、合同糾紛的處理約定等等,盲目相信對方言辭,不作調查,偏聽偏信,由于沒有合同管理制度的約束,隨意簽署合同,導致由于制度的缺失造成管理混亂,給企業造成損失的事件屢有發生。
3.缺乏市場主體性認識
我國企業合同在管理方面存在的缺陷大部分是因為企業沒有清楚地認識到當今的經濟形勢,從而草率的訂立合同,造成很多不必要的因合同引發的爭執,這樣的例子屢見不鮮。在經濟發展中市場是公認的主體,不能因為一時的疏忽和怕麻煩就輕率地選擇非書面式的約定,這樣往往會出現這樣那樣的問題,到時候再后悔已經來不及了。我們不能忽視身處的這個市場競爭大環境,更不能對合同的管理掉以輕心,因為差之毫厘就可能謬以千里,危險往往存在于我們不注意的微小細節里。
4.合同管理人員的局限性
通常在建立一份合同時都有專門的管理人員負責,但是對于一些發展規模不大的企業而言,它的管理人員的素質也許就沒有那么的規范化了,他們因為自身知識和經驗的局限性,造成了合同的不完整性或者不正式性,比如,在一些應該注意的重要條款的制定上存在疏忽,對一些普通條款不夠重視,造成其字句間存在很多法律漏洞,在雙方產生糾紛時對于自己公司這一方非常不利。
二、合同管理問題的演變
合同的制定在最開始的時候就是以簡單的口頭形式或者單純的一張證明形式而存在的,在這種證明上可能只是簡單的存在雙方的名字或者手印,很多都是不受法律保護的。發展到近代的時候,雖然人們的合同管理意識有所提高,但是,合同的管理依然沒有具體的規范可以遵循,因為傳統經濟模式的影響,在建立和執行合同時仍然不夠細致全面?;谶@樣的發展歷史和人們普遍的行為習慣,使得當代的合同管理存在很多缺陷。
三、市場競爭下的合同管理改善方案
1.健全管理制度
現代企業合同能夠體現企業在生產、管理、經營等方面的各種法律關系,由于合同的專業性和法律性很強,特別是一些對企業影響重大的合同,能否正確簽訂顯得十分重要,因此完善各項合同管理制度是非常必要的,如合同的審查、公正、專用章管理、歸檔等一系列的制度確立,這些都是合同管理活動中不可缺少的一部分,只有完善這些制度,才能使合同的合法性得到保障,將企業的風險降到最低。
2.提高企業專員素質
如果說制度的完善是合同管理的關鍵,那么合同管理人員就是制度執行的關鍵。光有制度是遠遠不夠的,重要的是人與企業按照章程處理事務,落實到具體的日常工作中去才是關鍵。有了具體的制度就能夠對相關人員進行教學,企業可以定期的對員工進行相關方面的教導,確保每個員工都樹立嚴格制定企業合同的觀念。而且在招聘合同管理人員的時候,企業也可以對應試者的相關方面的知識進行重點考核,使相關崗位人員與所從事的管理工作對口,避免存在跨專業就業的現象,這樣就免去了企業二次教育的麻煩和成本損耗。
3.構建全套管理體系
首先是合同的制定,確保每份合同的完整性,在這個基礎上檢查每項條款是否存在危害到企業利益的地方,同時保證每項條款都是依據法律規定而制定的。其次在制定完成后要進行細致的審核,也就是對合同進行的第二次核對,對發現的不合理的地方要進行及時的溝通和修改。最后就是進行規范的合同制作,嚴格按照規范文本進行制作是我們必須遵守的原則,無規矩不成方圓,我們要養成按章辦事的習慣,這樣才能體現合同制作的嚴謹性和不可違抗性。
四、結束語
關鍵詞:供電企業;供用電合同;管理
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-00-01
隨著我國市場經濟不斷發展,電力企業在日常生產、經營活動中,不可避免地要與外界進行大量的經濟往來,供用電合同的簽訂是企業正常經營活動開展的有力保障,如何加強供用電合同管理,避免經濟糾紛或損失,杜絕經濟違法違紀行為,是深化完善供用電合同管理的必然要求,結合工作實際,應從以下幾個方面加強供用電合同管理。
一、規章制度的建立健全是實行規范化管理的前提
實行規范管理要使合同管理規范化、法律化,首先要從制度人手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。按照國家電網公司制定的統一的供用電合同格式化文本進行規范管理,內容包括:合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾分處理,合同定期統計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。供電企業通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于可控狀態,對供用電合同實行微機化管理,從而通過完善的管理制度,提高合同的簽訂率和使用率,以實現供用電關系法制化管理。
二、合同審核制度的制定執行是杜絕錯漏保障
國民經濟的迅猛發展,社會經濟活動日益活躍,各種擾亂經濟活動的不利因素如商業信用缺失等也隨之出現,同時,供電公司內部諸多不完善因素也同樣困撓著企業。因此,完善供用電合同的簽訂,明確供用電雙方的權利和義務,對雙方十分重要。要完善供用電合同的管理,審核制是一個重要環節,如何防范問題,發現問題,填塞漏洞,審核就是重點。嚴把審核關,使簽訂中存在的問題被提前發現并化解,保證企業和用戶合法利益不受損害。供用電合同履行審核制度是一項涉及面較廣的綜合性工作,需要充分發揮制度的保證作用,需要加大對違規違紀行為的處罰力度。
三、完善合同履行監督體制,加強綜合監督
借助監督我們可以清楚的看到供電合同的履行情況,從而及時找出與合同履行有關的影響因素,以便于及時地反饋將障礙排除,杜絕違約現象的出現,那么我們應該如何監督合同的執行力度呢?筆者認為應做好以下幾方面的工作:一是建立健全有關規章制度,這是由于規章制度不僅是對法律法規的進一步延展,也是約束企業員工規范自身行為的準則,通過不斷的修訂和完善規章制度能確保規章制度貫穿于整個合同履行之中,在預防出現死角的同時還為合同的順利履行提供了強大的安全支持。尤其在建立監督體制時必須對監督的形式、程序以及手段等進行量化規定,確保操作性強,以更加具體形象的監督工作促進合同的履行;二是必須確保維護制度具備嚴肅性,在監督過程中不僅要注重實際效果,還應強化監督職能,確保監督氛圍的和諧性、監督網絡的有效性;三是對于監督主體不同這一情況,應加上它們的協調,確保監督協調一致才能形成監督的有效合理化的監督合力,提高監督效率,并在此基礎上著力改善因關系難以明確化而導致的監督主體的缺位,確保監督工作順利有效的進行,但需要指出的是,這需要確保監督主體能自覺接受監督,而自覺監督離不開制度的約束,但是制度的晚上必須建立在人性化、合理化和科學化的基礎之上,才能更好的加強監督,確保供電合同能夠得以順利的實施;四是監督網絡要縱向到底,橫向到邊,全體員工廣泛參與企業管理,做好事前、事中和事后的全過程監督,防止權力的濫用和權、利交易,引導全員監督工作步入良性軌道。
四、加強對責任人員的培訓、教育
加強對合同管理相關人員的法律法規知識培訓和通過學習提高他們的業務技能是提升企業生產經營管理水平的重要一環。普及知識需要培訓,更新知識更需要培訓,持續不斷的培訓學習,是開發員工智能和技能的基本途徑,能進一步加強員工對本職工作的正確認識,穩定其對自身工作的情感,從而能鞏固原先良好的思維定式,保持積極的工作態度。
制度的建立和相關人員嫻術的業務技能是合同履行的重要條件,隨時從不同層面,通過不同的形式做好合同責任人員的素質教育,使規章制度全面落實。只有將職業教育與生產經營管理有機結合,有目的的開展各種主題教育和時事教育,才能全面提高相關人員的思想道德水平,提高他們自我約束的能力,使企業經濟環境健康有序地運作。
五、總結