時間:2023-05-15 18:14:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇夯實作風建設范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
加強領導干部作風建設是當前和今后一個時期紀檢監察機關的重大任務,必須進一步增強使命感、責任感、緊迫感,要切實發揮職能作用不斷推進作風建設
嚴格教育,夯實領導干部作風建設的思想基礎。加強領導干部作風建設,強化思想教育是基礎。必須從教育入手,發揮教育的基礎性作用。要突出對領導干部進行理想信念教育、黨的優良傳統作風教育、從政道德教育,以及維護和遵守黨風廉政各項規定的教育,提高領導干部改進作風、抵制歪風邪氣的自覺性,使領導干部牢記“兩個務必”,落實“八個堅持、八個反對”的要求,樹立八個方面良好風氣。要健全完善教育工作機制,把領導干部作風教育納入紀檢監察工作的總體部署,集中開展教育活動。要不斷創新教育形式,整合教育資源,努力提高教育效果。要把集中教育與個別教育結合起來,傳統教育手段與現代化教育手段結合起來,正面典型教育與反面警示教育結合起來,充分利用黨報黨刊、廣播電視等新聞媒體,利用信息技術和文學藝術等形式和手段進行教育,確保收到實實在在的效果。
嚴格制度,構筑領導干部作風建設的約束機制。加強領導干部作風建設,要以制度做保證。在領導干部作風建設工作中,必須把制度建設貫穿于全過程,定期分析領導干部作風建設方面存在的問題,積極研究加強領導干部作風建設的對策和措施,努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。一是不斷完善規范領導干部作風行為的具體制度。圍繞領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風的具體表現,制定嚴格的行為規范和具體的行為責任追究辦法。二是不斷完善從源頭上杜絕領導干部不良風氣的工作制度。三是不斷完善領導干部作風建設的獎懲制度。嚴格落實目標管理考核制度,切實做到鞭撻空談者、懲罰誤事者、獎勵實干者。要把領導干部作風建設的工作任務細化、量化,做到責任明確、逐級負責、各環節銜接協調。要把定性考核與定量考核相結合,階段性考核、動態性考核與年終綜合性考核相結合,堅持做到工作推進到哪里,考核就跟進到哪里。
嚴格監督,確保領導干部作風建設的措施落到實處。要不斷加強對領導干部作風建設各項制度規定執行情況的監督檢查,認真解決存在的突出問題。當前和今后一段時間,要采取有力的監督措施,堅決克服形式主義、,嚴格控制各種名目的節慶、達標評比活動。改進會風和文風,精簡會議和文件。大力提倡勤儉節約的風氣,始終保持艱苦奮斗的政治本色。要大力發揚民主,積極推進黨務政務公開。堅持集體領導和個人分工負責制,堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用、國有資產的重組并購等必須由集體研究決定。要拓寬監督渠道,充分發揮派和無黨派人士、人民群眾、新聞輿論的監督作用。通過加強監督,在領導干部中大力弘揚求真務實的作風。
嚴格紀律,堅決懲處敗壞領導干部作風的行為。要針對當前領導干部作風方面存在的突出問題,下猛藥,動真格,嚴肅查處。要繼續保持查辦領導干部作風方面違紀案件的力度。對敗壞領導干部作風的行為,要嚴格執行紀律,特別要依紀依法嚴肅查辦領導干部、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件,重點查處利用人事權、司法權、行政審批權謀取利益的案件,以儆效尤。
一、工作目標和主要任務
工作目標:夯實基礎,初顯成效。不斷提高素質修養,增強服務意識、改善服務形象、提升服務水平,努力遏制不良陋習和行為的發生,積極養成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務:
1、規范機關工作人員的辦公行為。公務活動中做到文明接待、熱情服務、規范操作、依法辦事;嚴格遵守學習、作息等規章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度,提高會議的組織工作質量,合理精簡會議數量,嚴肅會場紀律,增強會議實際效果。
3、合理安排公務接待。認真執行公務接待有關制度,嚴格控制接待標準,堅持厲行節約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質量,不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領導布置的工作在自己這里延誤;不讓需要辦理的文件在自己這里積壓;不讓各種差錯在自己這里發生;不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落;不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機關作風建設堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、宣傳發動
2月,召開全鎮機關作風建設動員會議,對作風建設工作進行動員部署,并成立以黨政主要領導為組長的作風建設工作領導小組,結合實際,制定本單位的年度工作計劃和方案,明確職責分工、落實具體措施,并指定一人負責日常聯系。結合“學習洋山精神、爭創一流業績、推進一流發展”和“弘揚新精神,重塑小上?!敝黝}教育活動,以中心組學習、支部生活、報告會等多種形式教育引導全體人員積極投入到作風建設中,自覺改進工作作風。
2、教育培訓
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優質”的作風建設總體目標,認真抓好學習教育,重點學習《公務員法》、《*區行政過錯責任追究辦法(試行)》、《*區機關作風投訴處理辦法(試行)》等;同時要加強對工作人員的業務知識、工作技能培訓和考查工作。每季度結合機關學習對如何規范公務行為、文明禮儀和改進服務進行培訓。
3、監督檢查
3月至12月份,鎮作風建設領導小組和各部門、各單位按照今年作風建設的4項工作任務,圍繞以下6項內容開展自查自糾和督查活動:一查部門職能和崗位職責落實得好不好,是否圍繞全鎮發展大局盡職盡責;二查辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象;三查服務態度好不好,是否存在門難進、臉難看、話難聽,態度生硬冷漠、用語不文明等問題;四查執收執罰行為是否規范,是否存在亂收亂罰問題;五查紀律觀念牢不牢,學風會風是否端正,是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題;六查廉潔自律嚴不嚴,是否遵守公務接待制度,有無鋪張浪費現象;有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮首問責任制(試行)辦法》和《周浦鎮關于加強作風建設的監督實施辦法(試行)》等文件要求,通過每月開展明查暗訪、結對互查等形式,認真查找排摸,收集各方意見,并形成《即知即改單》,及時對作風方面存在的問題進行疏理分析,指導和督促落實整改。
4、驗收評選
年內,開展文明科室、衛生科室的評比活動,同時結合區“機關科室中開展作風建設的達標驗收活動”和“作風建設‘十佳機關’、‘示范科室’、‘服務標兵’的創建評選活動”,在9月份黨風廉政教育月活動期間,對在作風建設活動中表現突出的先進典型進行宣傳報道;11月至12月,開展推薦評選工作,由科室申報、單位驗收、區級檢查審核,同時對被推薦的對象要嚴格考察,廣泛征求人大、組織人事、紀檢監察等相關部門及社會各界的意見。評選工作要結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動,并與政風行風測評、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人,予以表彰獎勵;對測評排名靠后或被投訴查實、責任追究、違紀違規的單位和人員,在一定范圍內予以通報批評。
5、總結提高
針對作風建設中發現的存在問題,各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規章制度,嚴明工作紀律,強化各項管理,形成作風建設的長效管理機制,不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執行的,要制定有力措施確保制度的執行;屬于制度不健全、不完善的,要抓緊健全和完善,對應付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風建設各個階段的工作要及時進行總結,半年度和全年度工作總結分別于6月30日和12月30日前報送鎮加強機關工作作風建設領導小組辦公室。
三、工作要求
1、統一思想、提高認識
加強機關工作作風建設是提高全鎮機關干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我區經濟發展環境的有力保障。全鎮各級黨政機關和廣大機關干部要把機關作風建設提高到關系黨和政府形象、關系黨群干群關系、關系*發展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關作風建設的必要性和重要性,使每一位工作人員都從自己做起,從現在做起,切實轉變工作作風。
2、突出重點、強化監督
要以改進機關作風、提高行政效能、提升機關形象為突破口,把公權力大、公益性強、公眾關注度高的單位作為重中之重,著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監督機制,把群眾監督與組織監督、內部監督與外部監督、人大監督與輿論監督有機結合,形成監督的整體合力,提高監督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關作風建設要以正面引導為主,積極挖掘發現和宣傳弘揚先進典型。要注重結合,形成合力,把“學習洋山精神”、“重塑小上?!焙汀拔拿鲉挝弧?、“雙示范”的創建活動作為有效載體,做到有機結合,相互促進。要糾建并舉,對發現的作風問題即知即改,并堅持長效管理,通過建立、健全和完善機關作風建設的各項規章制度,用制度管人、靠制度管事。
根據縣委、縣政府的安排部署,在全縣機關干部中開展干部作風建設活動。我通過積極參加作風建設集中理論學習以及個人在工作中的實踐學習,使自己對干部作風好壞的重要性有了深刻的認識,并深刻體會到應該切實加強自身學習,養成良好的學習、工作、生活作風。
一、干部作風建設的重要意義
加強干部作風建設關系黨的形象,是新時期黨對干部的要求,是廣大人民群眾對干部的期望,是學習實踐“三個代表”重要思想的客觀需要。是建設和諧美好新城壕的重要保證。通過作風建設,破除“官本位”意識,可以樹立真心為民的干部形象。真心為民,是“三個代表”重要思想的本質,是我們一切工作的出發點和落腳點。人的一生不過幾十年時間,真正能夠為黨和人民干點事的時間是很有限的,大家一定要珍惜時間,珍惜崗位,為民盡責、為國竭力、為黨分憂。通過作風建設,破除“小集團”思想,可以樹立團結協作的干部形象。團結是大局,團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結出人才,團結出干部,團結是各項事業成功的根本保證。能不能搞好團結,是衡量和檢查黨員干部素質高低、黨性強弱的重要標志。通過作風建設,破除“推靠等”思想,可以樹立務實高效率的干部形象。實干就是水平,落實就是能力。解決好當前改革和建設中的難點問題,最根本的途徑就是真抓實干,最老實的辦法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、對照要求,檢查不足
通過學習,按照作風建設領導小組工作部署,對照機關干部作風建設相關文件,找準各自工作中存在的差距,對癥下藥,銳意改革,創新思維,不斷完善自身工作。通過對照檢查,我感到自己存在理論學習不深入、工作作風不扎實、缺乏開拓創新意識等問題。作為一名領導干部一定要通過學習,進一步提高政治素質,強化組織紀律性,確保工作做到精益求精。
三、明確方向,努力建設
一是要努力加強理論知識學習,認真學習和深刻理解每一份縣委文件的精神實質,把握起精神要點,提高理論素養與思想政治水平。堅持理論學習,樹立正確的政治立場、觀點和方法,不斷提高政治敏銳性,增強政治鑒別力。在學習方法上,要積極參加政治理論學習,同時在保證學習時間上,要堅持業余時間自學與單位集中學習結合起來,努力鉆研政治理論、業務理論,學習經濟知識、科技知識、歷史知識,夯實基礎,拓展視野,堅定信念,提高素質。
一、參加作風建設活動情況
自從開展作風建設活動以來,我能夠按照縣局的安排,積極參加學習,認真查找問題。在理論學習方面,無論是縣局組織的職工大會,還是分管部門學習會,我都能按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照檢查內容,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起,努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況
(1)思想作風方面:平時忙于工作,忽視了政治理論學習,放松了對人生觀和價值觀的改造,政治理論水平停滯不前,創新意識不強,沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決;作為部門工作負責人,工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦,對于小問題視而不見,未能嚴格按照考核標準辦理。
(2)工作學習方面:2004年8月我調入縣局,擔任同力公司會計,對企業財務相對來說我還是比較陌生,加之這個公司業務比較雜亂,為了適應該項工作需要,我除了參考有關書籍之外,還虛心請教他人。在這幾年里,我除了要搞好財務工作,我還要搞好變電站的工作,那里也有我的一份責任,最近一段時間,新變電站正在建修,為了搞好新變電站投運,局領導要求我帶領全站職工熟悉設備,并按標準化變電站的規范準備好各種資料,接受任務后,我立即進行安排部署。召開全站職工會議,傳達局領導的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識,克服工休矛盾,熟悉新設備,掌握新技術。全站職工不管份內份外的工作,只要有任務,都是心往一處想,勁往一處使,沒有相互推諉、相互扯皮的現象。領導安排工作時,我個人沒有因為工作任務重而挑挑揀揀,而是默默無聞,盡自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知識的局限,在新的形勢和新的任務面前,有時有心有余而力不足之感,不能主動出擊,只能被動應付。加之既要搞好財務工作又要搞好變電站的工作,致使我承擔的兩項工作業務學習不夠。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢,滿足于現狀,在理論學習中,自己沒有很好地堅持理論聯系實際,在改造主觀世界上下功夫,牢固樹立為人民服務的思想信念,因此在思想上出現偏差。:
2、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀律、不犯錯誤,工作上不求有功,但求無過,不求過得硬,但求過得去,滿足于完成領導交辦的工作任務,對如何開拓性地開展工作研究不夠。
3、缺乏積極進取的精神,對業務知識缺乏系統的學習,導致業務能力提高緩慢。
四、整改措施
1、以學習教育為途徑,提高政治業務素質。
認真學習和深刻領會縣局有關加強作風建設的指示精神,把握精神要點,提高理論素質與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業務知識,夯實基礎、堅定信念、提高素質。
2、在強化工作的責任意識和服務意識上下功夫。
通過學習,進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識,在強化服務意識上下功夫,通過這次加強作風建設活動,我一定要從思想上、作風上嚴格要求自己,努力轉變自己的工作作風,把本職工作搞好。認真搞好團結,充分發揮團結協作精神,加強與同志間的思想交流,做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待,不利于團結的事不做,不利團結的話不說,維護企業形象。
一、突出三大建設,增強依法審計和科學審計能力
一是加強審計隊伍建設。在“作風建設深化年”活動中,采取“自己找、股室提、領導點、互相幫”的方法,集中查找黨員干部的突出問題,深刻剖析,全面整改,建設素質高、業務精、作風實、能成事的審計隊伍;二是加強紀律作風建設。從嚴整治“庸、懶、散、空、玩、奢”6種不良習氣,樹立求真務實、執審為民的審計新風;三是加強創先爭優建設。制定了切合審計實際的整改方案,建立完善相關規章制度,研究出臺了《審計組廉政責任追究制度》、《審計項目成果測評辦法》,努力營造“夯實責任、提高效率、優化環境”的干事創業氛圍,使全體審計干部以敢為人先的魄力、敢謀新篇的勇氣、敢于擔當的作風,營造干部清正、審計清廉、執法清明的審計氛圍。
二、實現四大提升,努力構建科學審計、現代審計平臺
一是多途徑、多渠道、多層次加大審計干部業務能力學習培訓,提升審計干部審計能力;二是深化“審計質量提升年”活動,規范審計執法程序,加大審計結果公示范圍,提高審計工作的公信力;三是對財政預算執行情況、醫療和社會保障性資金開展聯網審計,實現審計監督常態化,提升審計信息化建設水平;四是對審計發現的問題,進行綜合梳理、歸納和分析,形成有特色、有創意、操作性強的審計調查報告,并加大審計成果的開發利用,促進體制、機制的完善和管理制度建設,提升審計監督水平。
三、深化五大審計,發揮審計服務和保障功能
作風建設的核心是思想建設,沒有服務職工群眾的思想基礎,就很難有服務職工群眾的自覺行為,更談不上與職工群眾的感情。多年來,為打牢服務職工群眾的思想基礎,切實轉變工作作風,弶農公司黨委按照集團公司黨委《關于進一步轉變墾區機關作風聯系服務基層的實施意見》的通知精神,經過嚴密策劃,精心組織,迅速貫徹落實,明確責任分工,制定細化活動實施方案。黨委通過開展“六個深入”活動,即:深入一線制定工作方案,思想上尊重職工群眾;深入一線解決實際問題,感情上貼近職工群眾;深入一線推進工作,行動上聯系職工群眾;深入一線轉變作風,工作上服務職工群眾;深入一線凝聚力量,發展上依靠職工群眾;深入一線宣傳政策法規,在和諧穩定上發動職工群眾,有針對性的解決存在的突出問題和重點難點問題,取得了較好的成效。
二、引領思想觀念,強化黨員干部作風建設
基礎不牢,地動山搖。解放思想,更新觀念,是永無止境的過程,也是加強和改進思想作風建設的首破之題。近年來,弶農公司黨委把關鍵點鎖定在解放思想上,通過強化政治理論學習,切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區,公司黨委結合轉型發展、穩中求進、改革創新的生動實踐,重點組織黨員干部學習突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會精神、中央八項規定和省、集團公司及公司黨委改進工作作風密切聯系群眾的規定,學習《廉政準則》《黨政領導干部選拔任用四項監督制度》等。同時,采取支部分別培訓的辦法,教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情,保持同職工群眾的血肉聯系,確立永不懈怠,敢于擔當,始終保持良好的精神狀態。為實現“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標,公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團和公司所取得的新進展和新成就,了解市場環境的新變化和公司發展的新任務,認清公司發展的瓶頸和問題,以及公司發展的長遠規劃、近期目標和實施步驟,堅定了干部職工進一步搞好企業的信心和決心。通過學習,引領思想,提升了公司黨員干部的思想素質和政治素養,形成了自覺地貫徹落實中央和省、集團公司及公司黨委關于改進工作作風的各項規定的風氣,黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨,成為職工群眾心中的一面旗幟。
三、塑造先進典型,促進黨員干部作風建設
先進典型是黨員干部為人做事的模范,有了典型的引路,黨員干部就有了努力的方向。思想作風建設,需要先進典型的影響,首先要組織新聞記者深入農場調查采訪,采用多種新聞體裁,運用多種新聞工具,進行全方位宣傳。宣傳體裁上,要形成消息、通訊、評論、日記書信摘抄、圖片、小故事、報告文學作品等的“組合拳”形態;宣傳空間上,要形成辦公區、生產區、生活區等全面凸現“有聲有色”的氛圍,運用發揮輿論優勢,營造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上,要找準與思想作風建設工作的結合點。宣傳典型無疑要有典型意義,能折射出“太陽的光輝”,激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點,要有公開的群眾所認可的先進事跡,當然先進也是生活在企業的群眾中,所以,選擇群眾思想基礎好、作風優良、事跡真實的典型,對黨員干部才會有良好的示范引導作用。選擇典型,要深入實際進行調查、核實、嚴格把關,堅持公開、公平、公正,確保典型的先進性和真實性。對各單位涌現出來的典型,只有精心選擇、適時推出,才能取得實實在在的效果。典型的篩選和推出要扣準當今社會和企業的需要,反映社會發展和企業的價值取向,體現時代精神和時代風尚。典型宣傳要善于從先進典型的事跡中發掘新的精神因子,提煉新的思想元素,努力把握先進典型對促進作風建設的榜樣價值。典型的選擇,需要公司報紙、電視、網絡等新聞工具的傳導傳播,尤其要運用微信、微博、手機報等新媒體手段,增強典型的宣傳力度,營造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢,把典型人物的事跡大范圍張揚出來,讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對于重大典型,一定要組織報紙、電視、網站等新聞工具統一行動,通過各種媒體的優勢互補,形成合力,從而使這些典型真正深入黨員干部人心??v觀近年來公司推出的一批先進典型,都是采取這種方法宣傳鋪開的,形成各種會議造勢、內部和外部報紙、電視、網絡、黑板報、櫥窗等同時“轟炸”的立體宣傳格局。實踐證明,這種方法能起到促進強化思想作風建設的效應。
四、運用人本理論,夯實黨員干部作風建設
在加強思想作風建設的過程中,務實為民是轉變思想作風的唯一目的。這不僅體現了以人為本的內在要求,也同黨的宗旨、國家的最終發展目標相一致。弶農公司黨委狠抓核心,改進作風,務求實效。以強化制度執行力為重點,嚴格執行中央和省、集團公司及公司黨委關于作風建設的規定和要求,切實改進作風,堅持勤儉節約,反對鋪張浪費。在黨員干部中扎實開展“六個帶頭”。即:帶頭學習提高、帶頭推動發展、帶頭落實督促、帶頭公開承諾、帶頭貫徹執行政策、帶頭履行崗位職責,干部為職工做示范、做表率,一級帶著一級干,推進各項工作落到實處。公司黨委注重加強機關效能和誠信建設,提高服務基層質量和決策公信力,營造廉潔高效,公平守信的發展環境。嚴格執行對各級黨員干部的問責規定,堅持主動問責、嚴格問責,加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。在思想作風建設中,還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和,注重工作實效,從解決社會關注、職工群眾關心的熱點、難點問題抓起,從倡導為基層、為職工群眾辦實事、辦好事做起,解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,使職工群眾滿意。近年來,弶農公司黨委特別注重通過做好職工群眾工作,促進企業穩定發展。公司各級干部主動聯系職工群眾、宣傳職工群眾、服務職工群眾,深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況,深入細致做好職工群眾思想政治工作,依法按政策及時處理職工群眾反映的問題,堅決糾正損害職工群眾利益的突出問題。黨員干部按照“五個更加注重”的要求,(即:更加注重經濟快速發展,更加注重保障和改善民生,更加注重生態文明建設,更加注重職工群眾的快速增收,更加注重農場和諧穩定),深入調查研究,積極主動工作,排出工作進度,明確責任主體,抓緊組織實施,及時傾聽職工群眾呼聲,了解職工群眾意愿,反映職工群眾訴求,維護職工群眾合法權益,排查影響和諧因素,協助調解矛盾糾紛,努力把影響社會穩定的問題解決在基層。每年開展黨員干部“五百”服務工作,即:進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開展大走訪、大接訪,傾聽職工群眾意見,反映職工群眾訴求,疏導職工群眾情緒,集中解決職工群眾反映的突出問題。公司各級干部深入基層、轉變作風、服務職工群眾,增強了職工群眾對生活的滿足感,增強了職工群眾對環境的舒適感,增強了職工群眾對社會的公正感,增強了職工群眾對安全的放心感,增強了職工群眾對黨委的信任感。
五、建立長效機制,保證思想作風建設
紀檢監察機關作為實施黨內監督和行政監察的專門機關,既是作風建設的積極參與者,也是作風建設的有力監督者。正人先要正已,紀檢監察干部自身的作風建設直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效,因此,紀檢監察干部對自身的要求應當要更高、標準要更嚴,要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來,各級紀檢監察機關始終把作風建設作為隊伍建設的重中之重來抓,紀檢監察機關和紀檢監察隊伍的作風建設不斷得到加強,有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展,促進經濟和社會各項事業的持續健康發展。但是,紀檢監察干部隊伍的作風狀況還不能完全適應反腐敗斗爭形勢發展的需要和客觀情況的變化,紀檢干部離“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的素質要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問題
“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構,嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在,不能動搖。但因為這一職業的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢,習慣從本本和教條出發,唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規定動作”的工作方法,對工作中出現的問題和經驗教訓,不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合,不敢大膽地試和闖,不注意總結新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度,沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握,就業務抓業務,就辦案而辦案,使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化,給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中 “度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”,導致工作能力低下,不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學,念文件,讀報紙的傳統灌輸方式,難以入腦入心,學習內容針對性也不強,學用脫節。在工作上,習慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實會議,以講話學習講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實,水平不夠,講起話來官話套話多,指導工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風邪氣,不敢認真監督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系受影響,今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績,一些同志自我感覺良好,滿足現狀,將成績當包袱,把經驗凝固化,沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,甚至產生“求穩怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績,不去思考新形勢下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居,優越感強,官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動輒發號施令,口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退,事業心和責任心不強,當一天和尚撞一天鐘,靠領導管一管、促一促,才被動應付一下,工作成效差。有的因職位提升沒有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀檢工作精力不到位。
此外,有的紀檢監察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。
上述現象,雖然是個別的、局部的,但它會產生“多米諾骨牌效應”,渙散、腐蝕其他紀檢干部,影響紀檢機關作風建設,損害紀檢隊伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監察機關存在作風問題的原 因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個人方面的原因。
從組織方面來看,一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監察干部都屬于國家公務員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風險意識,以為一進紀檢機關,就等于進了保險箱,只要小心翼翼,不犯錯誤,工作能維持正常運轉,就可以捧牢“鐵飯碗”,穩坐“金交椅”,工作上干多干少一個樣,工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩,招來矛盾,從而產生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質較高,能嚴于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票,因此,有問題不管,有矛盾不化解,有歪風不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監督制度不健全,不落實。一些監督制度籠統抽象,實用性、操作性差,導致執行過程中有彈性;一些地方制訂了一系列監督管理制度,在執行過程中,缺乏落實制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀檢監察機關工作的特殊性,紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的,增加了對紀委監督的難度,導致一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。
從紀檢監察干部個人方面來看,主要是有的干部心態失衡,很難靜下心來工作。究其原因:一是待遇低。紀檢監察機關待遇偏低,加之紀檢監察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀檢監察干部心理發生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監察干部長期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵措施,容易產生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監察干部在紀檢監察崗位一干就是一二十年,工作失去動力。此外,個別干部不注重學習,宗旨意識不強也是造成紀檢監察干部作風方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題,我們認為作風建設,既要堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長遠,努力探索作風建設的長效機制。
1、注重學習教育,夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎,做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業務、學技能,做到集中學習與個人自學相結合,學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道,走出去與請進來相結合,派出紀檢監察專干脫產培訓,聘請專家輔導授課,進一步拓展紀檢監察干部的知識層面,開闊視野。
2、注重開展主題活動,不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設,樹立良好形象這一主線,堅持每年開展一個主題教育活動,如“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人” 開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動,解決紀檢監察機關作風建設方面存在的突出問題,引導廣大紀檢監察干部把權力當責任,把形象當生命,把監督當愛護,秉公用權,廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執行廉潔自律的各項規定,以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態和一個正確的標準,對待名利得失,把從事的工作當成奉獻的舞臺。