時間:2023-04-06 18:42:43
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工程施工安全是勞動者的安全和健康的保障,是促進社會生產力發展的基本保證,也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發。這些事故不但造成國家財產損失和人員傷亡,而且在社會上造成非常惡劣的影響。近幾年來,全國各地農村飲水安全工程都取得了一定的成效,但在工程施工安全管理工作方面依然存在著一些隱患。主要表現在以下兩個方面:
(一)安全意識不強
施工過程中因工序多,不確定因素較多,再加上管理分散,盡管在施工前就制定了各種規章制度和安全技術交底等工作,但在具體管理上,仍有部分措施無法到位,這樣就造成了很多安全隱患。如有些管槽開挖后,沒有任何警示標志,任由路人隨意行走,認為這些只是小事,太過專注未免小題大做,反正這種情況普遍存在而從來都沒有出現過問題,存在一種僥幸心理。
(二)農村飲水安全工程有著特殊的施工環境
由于農村飲水安全工程具有涉及面廣、工程分散等特點而且施工環境比較復雜,如加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設等大都在主要干道旁邊,來往人員密集,無形之中就給安全管理工作增加了不少難度,同時工程的安全配套設施不齊全,這些都成為安全管理中的一個個薄弱環節,也給農村飲水安全工程施工安全管理帶來了很大的難度。
二、提高農村飲水安全工程安全管理工作水平的措施
(一)宣講工程安全管理的重要性
很多管理者說工程的管理不好做,這往往是管理者沒有正確認識到安全管理的重要性。想要將安全管理抓好,首先需要提高安全教育的認識,將安全教育放在首要位置,通過分析工程施工中存在的一些典型的安全案例,從而提高安全管理人員的危險意識,增強自身的工作責任心。而對于農村飲水安全工程的安全教育,應倡導以預防為主,做好先期的治理,確保工程防范措施的到位。在安全教育中,應采取多管齊下的措施,不僅要抓好安全培訓和常規性的教育,還要將安全會議等講義重點明確,加強宣傳的效果。在安全教育中,應讓安全教育具有知識型、趣味性,要懂得寓教于樂,雖然人數不多,但是安全管理知識的教育不在于人數,而在于“精”。
(二)以人為本的安全管理
管理的主體是人,客體也是人;管理的原動力是人,最終目標還是人。在農村飲水安全工程得以安全運行的過程里,人的心理素質、安全素質、文化素質等等占據了主導地位,人的行為貫穿于農村飲水安全工程的每一個細節部分。所以,在農村飲水安全工程的安全管理中:首先,要推行以人為本的措施,保障下屬人員的切實利益,讓職工有一種歸屬感,最終形成“命運共同體”的安全管理,從而推動安全管理的不斷改善;其次,實行科學化、民主化的管理,要懂得激勵每一位員工,充分尊重和考慮每一位員工提出的意見,這也是有利于農村飲水安全工程管理的有效措施。
(三)實行農村飲水安全工程安全管理責任制度
想要保障農村飲水安全工程能夠安全的運行,需要堅持走群眾路線,形成一種“安全工作,人人有責”的共識,將農村飲水安全工程的專業化管理與群眾管理相結合,在專業化安全管理人員的職能能夠得到有效發揮的同時,吸引所有的員工參與到安全管理當中來,提高員工安全工作的積極性,將農村飲水安全工程的安全管理制度真正的落到實處。在農村飲水安全工程安全管理中,一定要將各個方面人員的具體任務及責任劃分清楚。每一個人應當做什么,應當負責哪一方面,防止出現問題而無人問津,面對問題相互推諉。針對施工操作規程,制定出切實可行的安全生產責任狀,讓每一位安全管理人員和施工人員都不敢掉以輕心,從而保證整個工程的安全管理水平得到提高。
(四)加強改進作業環境
面對農村飲水安全工程特殊的施工環境,在加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設這些工序施工前,應該合理的利用現場場地,科學規劃,針對施工場地靠近主要干道的實際情況,確?,F場道路暢通,切實保障來往群眾的生命財產安全,盡量避免不必要的臨時設施搭建。在劃分施工現場的功能區域時,應合理劃分并保持出一定的安全距離,避免非工作人員誤入,在危險處標示或者懸掛安全警示牌。在施工的過程中,還應該實行封閉式管理,設置防護措施,堅決做到不留缺口,盡量將施工現場與周邊環境隔離開來,避免施工影響到周邊環境。此外,還應安排相關人員進行值班巡邏,以求萬無一失。
(五)提高農村飲水安全工程安全管理的科技含量
隨著電子技術的廣泛應用,安全管理信息的處理也在不斷的加快,使農村飲水安全工程安全管理由定性逐漸走向定量。目前,安全監控系統、管理信息系統和各種安全防范技術設備已經在各類水利工程管理中廣泛應用,但是考慮到筆者所在的管理還比較原始,所以只有不斷加強每一位員工的相關專業知識的科學技術水平,將原始的管理方式擺脫,以科學的管理去保證工程的安全。
(六)建立安全生產管理保證體系并制定切實有效地應急措施和預案
關鍵詞:電力工程,安全管理,現場監管,安全意識
電力工程具有流動性強、施工面大、工程量大和工序復雜等特點,并且越來越多的新科技產品開始應用在電力系統中,電力施工的難度逐漸增加,項目建設使用較為復雜的工具也導致電力工程項目施工存在安全隱患。在確保電力施工項目順利發展的同時,必須做好電力施工的管理工作,盡量降低電力安全事故發生的頻率,讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項目安全管理的必要性
1.1確保電力企業順利發展的前提
電力工程建設項目安全管理是一項備受關注的工作,電力企業的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰略目標。我國電力的高速發展是推動經濟發展的重要條件之一,目前我國電力發展正處于黃金時期,電力企業要確保在健康發展水平的基礎上,進一步優化電網結構,提高供電能力和供電穩定性,為居民提供更加穩定可靠的供電。電力系統風險較大,進行安全風險管理能夠提高電力企業的管理水平,保障施工人員的人身安全,進一步增加電力企業的綜合競爭力。
1.2為經濟發展提供必要保障
隨著信息化和數字化技術的不斷發展,生產力高低在一定程度上也受到信息化技術的影響,發達的信息科技意味著更加尖端的技術,而電力是支撐科技發展的必需條件之一,因此電力已經成為經濟發展的命脈,如果電力企業無法提供安全穩定的供電服務,那么將會對我國經濟發展產生直接影響?,F階段采取恰當的措施確保電力系統安全穩定地運行至關重要,電力安全生產的發展能夠為經濟發展提供保障。
1.3體現電力企業的社會責任感
隨著經濟體制的不斷改革,電力企業也逐漸脫離了原有的利益最大化的發展模式,轉為關注社會經濟發展、自然生活環境的改善以及工作人員和消費者人身權益的保障等方面,這些都能夠體現出企業的社會責任感。電力企業從生產線到后勤線,從施工建設人員到檢修維護人員,都是安全管理應該關注的重點。電力企業應該將“以人為本”作為管理的核心理念,根據企業實際情況制定科學的管理方法,對員工進行培訓和教育以提高員工的綜合素質,將電力工程項目施工中可能出現的風險控制在允許的范圍內,電力企業不能僅僅為了追求利潤就輕視管理,應該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項目出現安全問題的原因
2.1工程規模擴大導致安全管理難度較大
近年來市場需求不斷增加,電力工程數量越來越多,規模也越來越大,一些電力企業在安全方面沒有投入足夠的資金和人力,導致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業為了獲取更大的經濟效益,承攬的工程項目很多,工期較為緊張,工程量巨大,施工人員繁雜,再加上一些監管人員缺乏經驗或者責任心,特別是工程分包后,施工人員的技術水平明顯不足,給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設地點在地下或者江底,施工較為困難,無形中增加了施工安全隱患。
2.2員工素質水平不高
一些電力工程項目負責人不重視安全管理,自身的安全意識就很低,不知道針對監管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊,很多施工人員都是轉行過來的,沒有接受過系統的施工學習和安全培訓,專業技能水平不高,一旦發生電力工程安全問題就無法自救,導致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度,為了降低成本隨便招收沒有經驗的臨時工或者實習生,可以增加施工人員的工作時間,長時間施工導致的疲勞作業也在一定程度上增加了安全風險。
2.3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本,安全措施不全面、不到位,例如部位大型設備和高空作業人員配備專業的安全帶和安全網。一些施工單位安全管理制度不完善,這也是導致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監管部門,不僅會導致安全問題,還會造成施工單位在發生安全事故時用不負責、不處理的態度處理。
3電力工程項目安全管理的特點和原則
要對電力工程項目進行全面科學的安全管理,首要條件就是對工程項目的具體內容、標準有全面的了解,需要熟悉電力工程的特點:前期設計影響很大、參與項目建設的單位和人員質量參差不齊、需要露天作業、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等,一旦發生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業來說,在電力工程項目施工中,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”以及“安全生產人人有責”等原則,這些原則是相輔相成、相互補充的,應該同時遵守。
4電力工程項目安全施工的策略
4.1對工作人員進行培訓,培養安全意識
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度,這也是確?,F場施工人員人身安全的保障,做好安全管理工作,才能促進電力工程項目建設持續順利的開展,進而提高電力企業的競爭力,保證電力企業穩定發展。不論是電力企業的管理層還是基層工作人員,都要對安全管理有深入全面的認識,將安全管理貫穿到工程項目建設的各個環節中,將其作為首要任務來完成。電力企業要認識到安全管理對經濟效益、社會效益的巨大影響,獲取更大效益的前提就是安全作業,實現利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中,管理人員要處理好項目每個環節安全性、進度等于其他環節的銜接,始終將安全生產放在首位。除此之外,電力企業還要對管理人員、監理人員和施工人員進行安全知識培訓,在提高施工人員施工技術水平的同時,通過培訓提高施工人員的綜合素養,讓施工人員和管理人員掌握一些應急措施以及施工設備的操作技巧等。
4.2完善安全保障體系
電力工程項目建設需要多個工種共同參與,因此要不斷完善和健全施工安全管理體系,實行安全管理責任制,劃分好安全管理人員權責,為了提高安全管理水平,要投入必需的人力、財力和物力,將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設的相關單位也要統一制度,規范安全生產制度,為安全生產劃定嚴格的標準,實現安全生產的制度化運行。
4.3加強現場監管
除了足夠的設備和人力投入之外,監管人員要在施工現場對安全生產的落實情況進行監督,確保施工人員和周圍人員的安全,施工單位要根據施工現場的實際情況,制定相應的安全管理方針,實現安全生產的規范化和責任化。
5結語
電力工程建設中,安全管理起著重要作用,為了減少安全事故發生的頻率,必須將安全管理落到實處,在對工程項目有全面了解的基礎上,制定相應的安全生產措施,對管理人員和施工人員進行安全教育,這樣才能促進電力施工安全的健康發展,為企業帶來更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
參考文獻:
[1]楊陽.成本、安全、質量對電力工程實施的影響[J].科技展望,2016(8):65.
1.1影響質量的因素具備多樣性對于電力企業來說,影響其電力工程的質量因素有很多。比如在電力工程的施工設計階段,其設計文件的詳細性與正確性直接會影響電力工程的質量。在電力工程的施工階段,施工設備的運作、使用材料的質量、施工操作方法、施工工藝以及施工時天氣條件等,這些因素都會直接或間接地對工程的質量產生影響。因此,為了確保電力工程的質量與安全,需要對其施工全部環節實施嚴格質量控制。
1.2電力工程質量具備波動性電力工程項目與工業產品相比,因為不具備固定的生產工藝、生產線以及穩定的生產環境,而且其生產設備也不具備成套性,所以無法像工業產品那樣具備穩定的生產質量。另外,電力工程因為具備不同的施工類型,所以具體的施工環節要求標準是不相同的,這些因素都造成了電力工程項目的質量具有波動性。
1.3質量檢查不具備拆卸性電力工程項目在完工后對其檢查時,不能像其他產品與設備那樣進行解體檢查,電力工程項目的整體性決定了電力工程必須在施工過程加強質量的控制,以防止工程完工后質量檢查的難度。
2電力工程存在的安全管理缺陷
通過相關數據顯示,電力工程隨著發展速度與規模的增加,相應地出現了許多的安全事故問題,究其本質就是項目的安全和質量不符合標準。施工單位與建設單位開展電力工程工作,往往因為過度追求施工的經濟效益與速度,導致對施工項目的安全性沒有引起足夠的重視,導致對電力工程項目的安全不能實施有效的控制,不具備健全的施工項目安全責任管理制度。對于大多數的電力施工項目來說,項目的現場施工管理人員,沒有意識到施工現場的安全隱患,其管理工作缺乏責任性與實效性,沒有將管理工作落實到施工現場的具體工作中去,導致現場安全管理流于形式。大多數安全管理工作人員安全意識薄弱,沒有嚴格掌握與控制施工中出現的違規行為,給施工過程留下安全隱患。有些施工企業只重視其眼前利益,看不到安全管理會帶來的長遠效益,這種片面性與短視性管理觀點,使得電力工程的安全管理存在缺陷,導致電力工程的質量出現問題。
3關于改善電力工程安全與質量管理的策略
3.1關于改善電力工程安全管理水平的措施為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制,需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。
3.1.1實施科學與合理的工程安全預防措施。電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此,對于施工單位來說,應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節,應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化,使其操作符合技術標準與安全標準,避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善,通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外,應該確保施工方案設計的科學性與安全性,通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性,建立電力工程標準化安全管理制度,確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施,還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作,通過對現場施工情況進行全面的分析與了解,掌控施工現場的安全情況,對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決,通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。
3.1.2確保安全責任體制的建立與完善。為了提高施工現場管理人員的安全責任意識,必須建立相應的責任體制,以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限,將其落實到他們的工作中去,以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度,對施工人員的操作提出相應的要求,規范其安全操作標準。此外,施工單位應該充分分析項目施工特點,制定出施工單位的安全生產責任規章制度,并將其落實到具體施工工作中去,以引起施工人員對安全重要性的注意。
3.2有關改善電力工程質量管理的策略電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節,為了提高工程的質量管理水平,必須控制工程施工相關環節的質量,以保障電力工程的安全與質量。
3.2.1嚴格管理施工設計環節質量。在設計電力工程項目時,應該對電力市場基本需求情況進行了解,通過分析項目地點以及施工的可行性,以確定項目實施的可行性以及效益。此外,應該使項目計劃的施工任務書完善,使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求,而且設計出來的施工方案,必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核,通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。
3.2.2嚴格管理施工環節質量。嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素,通過分析,有效地對其進行質量的控制,確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中,影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以,首先,必須有效地控制施工環節中的施工材料質量,通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次,提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員,使其操作符合相應的操作標準與操作流程,對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰,確保電力工程每項施工程序的質量。
3.2.3嚴格管理竣工環節質量。當電力工程竣工后,應該做好最后驗收環節的質量管理,檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員,應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究,發現問題及時的處理,確保電力工程項目的質量符合標準,通過掌控施工實際情況,為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。
4結語
高速公路工程建設實行的是項目管理制,安全管理體系由參建各方派出的項目管理機構組成,各項目管理機構的安全管理體系既要符合本項目安全管理的要求,又要滿足其單位內部的安全管理要求。一般來說高速公路項目管理機構主要有建設業主(建設業主方派駐)、設計代表(勘察設計單位派駐)、總監理工程師辦公室(監理單位派駐)、各合同段項目經理部(各中標施工單位派駐)。這些項目管理機構建立以項目法人為核心的安全管理體系,并有機的結合起來,這樣才真正意義上形成高速公路工程項目的安全管理體系。高速公路工程項目的安全管理體系由項目機構的負責人為第一責任,其機構還應根據本項目的建設規模決定是否設立相應的專職安全管理部門,如項目法人要設立安全管理部,總監理工程師辦公室設置安全監理工程師,各合同段項目經理部設置安全管理部。這些專職部門和人員負責落實國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準,監督安全生產措施的落實,組織開展“平安工地”建設活動、安全生產檢查活動,及時整改各種安全事故隱患及日常安全生產存在的問題。
2安全生產的過程管理的幾點建議
高速公路工程建設的安全管理是指高速公路工程的建設業主按照有關安全法律、法規,為預防工程施工中發生安全事故而建立的安全管理系統,包括計劃、組織、協調和控制等系列活動。安全生產管理體現“要始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想,在施工管理過程中表現為努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發生,使施工生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生命財產安全的前提下順利進行。
2.1強化落實“一崗雙責”,進一步明確參建各方全員安全職責,采取嚴格的獎罰措施,加大建設業主主導力度。高速公路建設工程安全管理是以“安全第一,預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則,明確建設業主是重要責任主體,勘察設計單位是工程施工建設的第一步,是保證建設工程施工安全的重要因素和前提條件;監理單位實施工程安全監理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設安全生產管理中處于核心地位。強化安全生產管理,應要進一步加強參建各方“一崗雙責”的落實工作,在明確參建人員安全職責的前提下,營造“人人管安全,人人要安全”的良好氛圍,并通過安全生產月“、平安工地”活動、安全競賽、安全評比等方式,依靠嚴格的獎罰措施,充分發揮業主安全管理主導作用,調動參建各方安全管理積極性。
2.2以示范施工合同段內業管理為基礎,完善項目各施工單位制度內容,通過檢查督促、獎優罰劣等手段,確保制度執行力。首先,選取本轄區內業資料做的最好的施工合同段為基礎,結合上級主管單位及項目業主等相關要求,聯合監理規范施工單位安全管理制度內容,樹立項目內業示范標段。其次,以示范標段制度體系為模板,推廣應用,督促各標段結合自身實際情況進制度修編,完善相關制度內容。再次,在日常檢查及各類綜合檢查中,以安全管理制度體系為核心,檢查制度執行情況。建立示范制度體系過程中應重點注意:要按照相關要求規范監理、施工單位關于安全專項方案的審批流程及審批人員要求;要規范施工單位安全費用申報范圍,理順費用申報簽認流程;要對特種設備及人員臺賬更新頻率、報備流程,設備日常維修養護等內容提出相關要求;要明確各級管理人員安全教育內容、頻率、范圍;要規范安全檢查及隱患排查,檢查頻率、范圍、內容等。
2.3要針對現場安全管理的重點、難點,嚴防死守消除事故隱患,確保項目安全生產。首先,各參建單位要對本轄區的重大危險源要有清晰的認識,業主、監理、施工合同段要相互聯動管理,“對癥下藥”解決相關問題。其次,業主應結合項目特點,在與監理和施工單位充分溝通的前提下,推行相應安全標準要求,控制關鍵點完善現場管理。如提出橋梁高空作業工作平臺鋪設,安全護欄設置要求;要求隧道掌子面用電箱,采用雙箱體電箱,防止飛石破壞;規范炸藥庫安全管理、隧道內逃生管設置,急救箱內物資儲備等內容;要求龍門吊、汽車吊、架橋機等特種設備必須由監理、施工單位采用安全生產標準化管理,經檢查簽名確認后方可進行;提出施工現場防雷、防風措施及日常檢查要求等等。再次,就是要發揮業主方強有力的管理手段,通過日常檢查、抽查及專項檢查,檢查各項安全標準落實情況,督促相關合同段整改落實,確保本轄區施工現場生產安全。
2.4用電安全問題是現場施工環節存在的普遍問題,要充分發揮業主強有力的管理手段,制定相應標準解決用電安全問題。用電安全管理在現場安全工作較易被忽視,特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導致次生事故的發生。用電安全問題主要體現在:電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地無效、電箱用漏電開關代替閘刀開關、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養護不及時,工作零線與保護零線混接、臨電架空走線不規范、走地電線未設置保護套,工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理,督促各施工合同段規范現場用電管理。
2.5要全面推進“平安工地”建設活動,在本項目內宣貫“平安工地”建設活動要求和部署“平安工地”考核評價工作,要求各參建單位認真解讀考核評價標準,按“平安工地”活動的各種要求,各司其職開展現場安全生產管理工作,以確保平安。為充分調動各參建單位“平安工地”活動開展的積極性,業主應每半年按“平安工地”考核評價要求對各施工單位進行考核,對考核優勝單位應給予獎勵。目前,高速公路工程建設發展迅速,工程建設中缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人,大批農民進入施工隊伍,導致施工隊伍整體素質參差不齊,且施工隊伍流動性大,給安全生產管理帶來很大困難。因此,在建設安全管理過程中,應嚴格按照交通部“平安工地”等相關規定,結合具體的施工特點,不斷提升安全管理的科學性,確保人員和財產安全,實現本項目安全生產管理的控制目標。
2.6高速公路建設項目安全生產管理工作要緊緊圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”主題,堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則,圍繞強化基層和夯實基礎做文章,緊抓特種設備“三證”的辦理,全面落實本項目所有特種設備未經檢驗禁止使用這條紅線,工地現場嚴禁“違章指揮、違規作業和違反勞動紀律”三違現象,積極開展“零事故班組”活動,著力推進本項目施工安全管理標準化、精細化建設,只有這樣才能實現安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化,使項目建設安全生產處于可控狀態。
3結束語
關鍵詞:土木工程;施工項目;安全管理
1土木工程施工項目安全管理包含的問題
縱觀當前土木工程施工項目建設不難看出,整體質量水平持續提升,然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞,探究成因主要在于欠缺一整套科學合理的安全管控體制。伴隨現代社會的快速發展,整體建筑行業持續更新,以往安全工作體制早已無法符合當前生產施工需要,在較多層面均包含缺陷,倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強生產建設約束,便可有效預防安全事故的大面積發生,確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發展。當前,通過調查分析我國土木工程建設我們發現,較多施工方、建設隊伍并沒有形成較高的安全管理意識,欠缺相配套的安全管理措施,且這一現象較為普遍,這也恰恰是引發目前土木工程項目建設頻繁發生安全事故的主體成因。例如,項目排水系統以及防火系統設置并不科學、存在不完善性。另外,一些土木項目施工現場沒能加強封閉管理,該設置警示牌的方位卻沒有明顯標志或是提示性標語,使得四周員工在現場施工建設較易引發安全事故,對國家財產、經濟文化建設將形成不良影響。較多施工方為加快施工進度,降低成本投入便選擇了價格低廉、質量不合格的次品,同時施工階段中還會偷工減料,如此不但會影響施工方形象,還會導致安全事故,這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當。土木工程施工項目建設生產階段中通常要用到較多腳手架設施,其質量水平關系到施工建設員工的生命安全,因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設腳手架標準做了嚴格要求,然而目前土木工程建設過程中通常會發生搭設腳手架以及應用過程不符合制度等安全隱患問題。例如,腳手板尺寸不合標準、質量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學的處置應用對腳手架搭設網可靠性形成負面影響,不能確保施工建設人員日常操作的可靠安全,甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結構點位撐力不符合標準,封閉防護搭設不科學,使得腳手架應用功能大大受限。當前,市場經濟體制持續變化發展,該環境之下,行政管理早已無法跟好的管控企業體制,令后者漸漸變成社會之中單獨個體,同時,有關安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責,不能快速良好的解決土木工程項目施工建設進程中的安全問題。
2土木工程施工項目安全管理科學策略
2.1健全安全管理機制
各個施工單位均應重視安全工作,秉承以人為本的工作原則,由根本層面加強安全管理。另外,施工方應創建一整套行之有效的安全管理體制,在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎上應創建專項監督部門。土木工程建設前期、施工中期以及完工后期應做好全方位跟蹤監督與控制,確保各崗位施工人員規范安全操作,不存在疏漏與偏差,對項目各個環節步驟實施嚴格監察,確保安全管理體制的層級落實執行。
2.2做好施工建設人員安全培訓教育
土木工程施工項目建設階段中,應積極做好各崗位員工安全培訓教育,進而推進土木工程有序安全的施工建設。另外,施工方應通過定期制定、不斷更新安全生產建設教育機制,增強項目施工建設員工安全管理意識,提升他們在應對突發問題狀況過程中的應急處理能力。再者,施工方應在建設現場增設必要的應急系統、安全救援資源,并制定緊急救援工作方案,預防安全事故的大面積發生。再者,土木工程施工項目主體責任方應積極引導現場工作人員定期進行安全演習,令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進行科學自救,降低引發事故問題的人員傷亡率。另外,當前施工方應積極應用豐富技術對策約束施工員工操作行為,最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規作業行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設質量,對排除土木工程施工項目建設進程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免,然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準許的范疇中,預防其對土木項目工程造成無法扭轉的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發覺某一處理工序或是操作環節包含質量問題,則應在不影響項目生產質量的同時暫停此工序,保證其他體系正常運轉進而預防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機械設備可靠安全,開創優質施工環境
機械設備可靠安全可對項目施工優質建設產生至關重要的影響。因此,在土木工程施工項目現場,應為各項機械應用環節創造更好的施工環境。實踐工作中應預防各類不符合標準的應用操作,科學依照機械管理單位調配,定期做好各項系統檢查評估以及養護維修。針對存在安全隱患的各項機械設備應快速處置,確保機械設備安全正常應用。施工建設環境直接對安全施工產生影響,項目施工單位應進一步做好現場管理。例如,應定期將不必要系統或是多余設備清除出去,確保施工現場整體清潔、運輸道路暢通無阻。另外,還應預防現場環境過于混亂對項目建設形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元,企業安全監管單位應做好細致嚴格審核評估,只有通過驗證后方能進場應用。通過創建安全優質的施工環境,可真正保障土木工程施工項目的可靠安全,為后續操作環節打下更好基礎。
3結論
土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現實意義,是整體項目建設施工的核心關鍵。為此應牢固把握安全第一的工作意識,在社會各界贏得支持,聯合各方力量,推進土木工程施工項目可靠安全管理。再者,應加強以人為本管理,唯有如此方能贏得全體員工的認可,提升凝聚力與向心力,促進土木工程項目向著更好、更安全、更優質的方向不斷發展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責任公司
參考文獻:
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隨著經濟的快速發展,石油已經成為世界重要能源。在石油的生產過程中,安全事故是經常發生,由此造成的人員傷亡和經濟損失是巨大的。因此,世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產,為避免重大安全事故的發生作出努力。目前在我國,石油化工企業安全管理還存在著很多漏洞,生產技術和管理水平還有明顯不足,加強我國石油化工企業施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同,施工作業具有自身特殊性,大量危險作業特別容易引發重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發生,嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看,大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由此來看,企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看,導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區,直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。項目建設的施工現場情況是十分復雜的,存在多種危險作業情況,施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生。
四、石油化工工程項目建設安全管理措施
石油化工企業工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環境安全。因此,加強石油化工企業生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業紛紛思考提高安全生產的措施,并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。
(一)健全安全管理機構。石油化工企業必須要健全安全管理機構,提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業相比要更高,因此,在安全管理方面也應該更加嚴格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實,主要由企業車間的安全員組成,做好生產工作的有效管理和監督,也是企業安全生產的關鍵環節。
(二)構建科學的安全管理模式??茖W、高效的安全管理模式是確保石油化工企業安全管理工作順利開展的關鍵因素,在實際生產經營過程中,企業應該結合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進,使安全管理模式能夠充分適合企業的發展方向和發展節奏。
(三)提高安全意識,降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設,因其有著大量高危作業而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現場要進行嚴格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產建設。
(四)健全安全管理制度,做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實到實際建設工程之中,分工明確,責任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責任心,夯實管理責任。在工程施設中,一旦出現安全問題,可以及時落實到個人,減少互相推諉責任的現象。
(五)加強工程安全監管,明確崗位職責。石油化工企業在進行石油工程項目建設中,由于其特殊的危險性,更要做好工程質量和安全的監管工作。在工程項目建設之中,工程監管人員要嚴格按照相關安全生產規章制度和標準對工程建設的各個環節加強監督管理。
(六)加強企業安全培訓工作。首先,企業應該針對企業員工開展安全培訓工作,提高企業員工安全意識。目前,我國部分石油化工企業職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此,企業必須要加強同專業院校的合作與交流,開展石油化工企業安全管理人員的培訓工作時,需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對常見安全事故如何進行預防和處理,了解先進的安全管理模式,促進安全管理工作的順利開展。
五、結束語
文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0182-02
摘要:
我國建筑施工的安全管理相對落后,安全事故頻繁發生,研究如何有效防止安全事故的發生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產預警系統的功效、構建原則及操作流程進行總結,旨在提高對建筑安全施工的管理效率,為我國建筑施工安全管理作出貢獻。
關鍵詞:安全事故;風險;預警系統;安全管理
建筑業雖然是我國國民生產總值的重要組成部分,但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產安全的管理,制定了大量法律法規,但頻繁發生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下,研究如何確保建筑施工的安全,降低建筑施工事故的發生率,建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系,提高建筑業整體的安全管理水平顯得尤為必要。
1施工企業安全生產預警系統功能
建筑施工作業強度高,作業量大、時間長、工序多且變化大、環境等外部因素影響突出,因此,建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統是在管理系統基礎上發展形成的新預警機制,警報、矯正及免疫功能三部分組成,三種職能共同構成企業管理的新預警功能體系。這種預警管理系統的新功能基于以警報為導向,以矯正為手段,以免疫為目的的糾錯防錯新機制。
1.1 警報職能。
事故的發生往往不可預期,需要對安全事故的危險源進行實時監控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業安全生產管理中的重要環節及薄弱環節(包含引發安全事故的各類的人、機器、物、環境等因素)進行監測、識別、診斷和預報的職能。通過監測各類不安全因素,識別事故發生的早期信號,從而發出警告以達到在安全事故在萌芽狀態就被消滅的目的。
1.2 矯正職能。
風險總會在不同階段和不同領域表現出一些征兆,矯正職能是施工企業在安全事故將發生或其隱患相當突出及安全事故發生(仍在早期階段)的情況下,對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環境及設備狀況等)進行預判糾錯功能。企業在進行這些決策前,一定要深入細致的調查研究,在掌握充足可靠的相關信息基礎上,并用科學方法論證建立企業安全生產預警管理系統的信息庫。
1.3 免疫職能。
免疫職能是對施工企業安全生產管理中出現的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業生產過程中出現以往安全事故的發生信號或類似的致錯條件時,利用施工企業安全生產預警管理體系中對策庫的信息,可以迅速采取對策,達到施工企業安全生產預警免疫功能的目的,避免同類性質的安全事故的發生或再發生幾率降為最小。
2施工企業安全生產預警系統構建原則
企業安全生產預警系統構建的基本原則為優化一切可利用的資源,為企業構建一個可以監測風險、提供風險對策的模型,并根據該模型作出必要的選擇,并且需有完整的風險預警的保障路線,使得企業能及時有效應對事故風險預警,筆者概括為以下四項基本原則:
2.1靈敏性。
建立靈敏準確的監控系統,企業安全生產管理者應隨時密切關注與安全相關的各種因素,如目標因素、環境因素、技術因素、人為因素和制度因素等變化發展趨勢,從因素變化的動態分析預測企業可能發生的安全事故所帶來的風險。
2.2綜合性。
企業管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎,只有建立了健全的管理制度,才能在此基礎上開展各項安全工作,由此我們可以得出安全生產預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術上的內容,也涉及到企業管理方面的工作,因此,需要綜合預警工作與企業的管理工作相結合。
2.3 規范性。
該原則要求預警管理體系所設計的各類指標參數必須規范化,這樣,生產過程中監測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結合,與安全管理思路很相似,要求所有涉及到的監測指標以及相關的組織模式都具有可實施性,按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數據,與預警工作相一致的組織結構具有合理性。
3施工企業安全生產預警系統的工作流程
系統科學是預警系統理論的基礎。在確定施工企業安全生產預警管理系統的工作內容、構建該系統的組織機構、明確該系統的工作程序之后,施工企業安全生產預警管理系統將按以下流程展開工作。系統預警的過程一般分為監測、識別、診斷、報告、評價五個環節。
當施工企業安全生產預警管理機構的管理指令下達后,該企業預警管理系統便開始運行。安全生產預警管理系統工作流程為:
3.1 預警部通過監測、識別、診斷、評價企業安全生產的管理制度和事故信號,確認監測因素指標處于正常、警戒或危機狀態,并進一步提出預控對策并及時實施。
3.2 當監測指標處于正常狀態時,則繼續保持對其監測而不介入預控管理水平;當監測指標在基本正?;虻臀C狀態即戒備狀態時,預警部根據實際情況提出預控對策方案,并提交此方案給該項目安全領導小組和項目安全質量監察部,由項目部安全領導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執行,直至施工企業安全生產徹底恢復正常。
3.3 當監測指標進入危機狀態,施工企業安全管理系統進入應急管理程序并立即成立應急管理小組,由預警部和項目安全質量監察部聯合提出應急對策方案,并組織相關人員具體實施。此時應急領導小組取代日常企業職能安全管理部門,全面負責危機狀態下的企業安全管理活動,直至化解危機,恢復施工企業的安全生產[3]。
3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況,負責整個施工企業的安全預警、組織預控工作、調度和指揮工作。
4結語
總之,建筑安全生產管理工作是一個復雜的系統工程。該安全生產預警體系是一種新穎的項目安全管理技術,通過對現有建筑安全生產管理模式的分析,提出一種可以監測診斷、預控安全事故的具體措施,把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。希望能進一步完善,并在更多實際工程項目中得到印證,為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。
參考文獻
[1]周蓉: 企業安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.
[2] 林成. 安全預警管理技術在建筑施工中的應用[J]. 施工技術. 2006, 35(5):31-34.