時間:2023-04-06 18:42:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公路養護論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
摘
要:公路養護管理工作的順暢進行是保障公路可持續發展的必要條件.做好公路養護管理工作,提高公路的使用效率和服務水平,是公路管理部門和經營企業一項長期而艱巨的任務.
隨著公路的通行時間的增長,各地都非常重視高速公路的養護與管理工作,很多地方都引進了較為先進的養護管理機械,在實際養護與管理中基本上都實現了現代代養護管理措施,其中也有較多的地方引進了綜合性養護管理設備,以專門拱公路的養護與管理、使用,可見我國的公路的養護與管理已經向著更先進的方向發展.
一,目前公路養護與管理的機構設置為省高速公路管理局下設線路管理處,專職養護處,并配置相應的專用養護機械,上學養護和小修保養由各管理處工程科負責,對于較大維修的工程由養護處進行集中處理,這樣,實行內部單位行政管理,養護經費包干,養護工作均可自己完成,對臨時的實發一路領先可以就地就近及時解決,但是在體制的發展過程當中,也同樣表現出了一定的弊端.職工積極性不高,責任心不強,生產效率低下,養護本成高,浪費嚴重,嚴重影響了養護管理的規范化、專業化、科學化的進程,同時這種封閉式的管理,也嚴重阻礙了新技術、新材料、新養護維修管理中的應用.
二,當前公路的管理和養護為一體,所有養護作業實行內部單位行政管理,養護生產小而全,擔負著各種作業任務,而每支隊伍又很多都是從小地方時招收的人員組成的,有高效率的養護維修作業,而這樣的養護作業又必須由高效率、高技術的隊伍和設備來完成,如果關系處理不當,必須造成大型養護機械設備的擱置,工作效率降低,如果分開,把養護作業的招標與質量監督等,這樣,不僅可以引進專業的養護隊伍,而且可以引進選進的科學技術.加強我們的養護水平和質量,并且定期對員工進行培訓,培養一批現代應用型人才.
三,在公路管理中,無論是在路面檢測,還是在數據采集,計算機綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學的、權威的并且有推廣價值的管理系統,一切還都處在起步階段,檢測手段的精度和效率低,費用大,數據采集和積累的不夠,所以在管理上必須要走在前面,隨著社會的發展,原來以人工的,傳統的養護方式已經不能適應現代交通運輸的要求,必須采用先進的養護機械設備及技術不斷改進和提高養護作業方式和施工工藝,提高養護作業的質量和勞動生產率,降低作業成本.但是,受到現有管理體制和養護經費等制約,公路養護機械化的程度還遠低于社會總體發展水平,走機械化養護道路,必須配備相應的專用機械,對于比較貴重的養護設備,可以采用社會雇傭的辦法解決,這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費用.
四,公路從通車運營開始,各項養護管理工作也就應運而生,公路養護的特點就是“預防為主”.“公路建設質量高,早期預防養護沒必要”的論斷在實踐中是站不住腳的.實踐證明,做好早期養護,及時彌補建設過程中的不足,改善各項技術狀況,對于延長道路和附屬設施的使用壽命,抵抗早期的疲勞破壞,延緩大修周期,減低養護成本都有很大的益處,所以建設和養護同樣都是十分重要的.
公路養護高級技師專業技術論文
【摘
要】高等級公路發展日新月異,數量增多的同時,科技含量也不斷提高.在針對高速發展的高等級公路來說,日常的養護工作成為了確保公路順暢運行的關鍵.不過我國現有的高等級公路養護存在一定的弊端,有待于解決.在本文中,作者從養護工作現狀分析出現有工作的弊端.同時根據實際工作提出相應對策,為日后的高等級公路養護工作提供借鑒.
在我國深入改革發展的進程中,基礎建設愈加重要.高等級公路不僅存在進一步增加鋪設的挑戰,更加存在已有高等級公路路面養護的問題.我國高等級公路飛速發展,從1988年第一條高等級公路建成通車以來,現有高等級公路已達到三百多萬公里,躍居世界第二.那么總量如此巨大的高等級公路,科技發展程度的提高都使得日常的養護管理成為工作之重.但是我們現在的養護管理重視程度偏低,養護工作明顯滯后,嚴重阻礙了我國總體的社會進展.對于高等級公路的養護管理,主要是為保護高等級公路良好的運行狀態,防止其使用質量下降,進行的良好養護服務.養護管理大致分為日常養護、定期養護、特別養護及改善工程四類.
高等級公路的養護管理是我們公路建設的短板,傳統的經濟模式使得我國養護工作仍存在著很多問題:首先,車流量大載重量增加直接加速了公路的老化.經濟發展使得車輛迅速膨脹,交通的便利也使得高等級公路上運行的車輛越來越多,載重量越來越大.最初修建的高等級公路超負荷地運轉著,這在養護中是最大的難題.其次,養護工作運行機制不合理,投入不足.相對于前幾年的養護工作,需要做的越來越多,但是經費卻沒有大幅度的增加,必然導致養護工作難以進展.最后,養護工作科技含量低,配套機械占有率低.長期對于養護工作的不重視使得科技含量無法提高,配套機械年久失修,更新速度慢都直接影響高等級公路的養護工作.
針對于現有的一些弊端,公路養護管理部門也推出了一些新措施,同時根據個人的工作實踐,提出以下幾點對策用以提高我國高等級公路養護管理工作.
第一:深化養護管理體制改革.從體制源頭改進養護工作,為順應高等級公路快速發展的局面,應實行集中統一制原則.領導權相對集中,嚴格執行分級管理,同時對于養護管理工作統一標準,統一規劃,統一調動.,應積極貫徹落實上級有關公路養護運行機制改革的文件精神,全面啟動公路養護機制改革工作,制定具體的、可操作性強的改革實施方案,建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范的新型公路養護管理體制,建立起公平競爭、規范有序的公路養護工程市場.堅強養護管理機構,工作人員崗位競聘,成立專業養護隊伍,單位自主經營自負盈虧,試行終身責任制.提高重視程度和管理決策水平.
第二,提高養護機械發展水平.養護機械是養護工作的關鍵,機械化是實現高等級公路使用功能的關鍵.只有實現機械化,養護水平才能確實的提高.這就要求我們不僅要改造我們自己的養護機械,更要引進國外的先進機械,吸取經驗進行改造,實現我們自己的科技自主產權.同時加強養護機械的組織管理,成立制度化社會化的養護機械租賃公司.爭取在全社會中加速養護工作機械化進度,整體機械化進程的加速必將推動我國高等級公路的養護工作.
第三,源頭預防養護為主.養護工作作為高等級公路建成后的后期維護工作,長期以來處于被動地位,頭痛醫頭腳痛醫腳.新時期的養護工作要從源頭預防做起.對于日常養護中,及時的巡查和保養能起到防微杜漸的作用,只有從小抓起,從預防抓起才能根本性的做好養護工作.高等級公路隨著運行年頭的增長,車輛逐漸增多,其使用性能逐漸降低,只有預防性養護才能延長公路的使用壽命,從而提高高等級公路的經濟效益和社會效益.然而預防性養護不能只是說說而已,要落實在實際工作中,積極推廣應用預防性養護技術,入稀漿封層技術等,擴大預防性養護的范圍.從長遠的眼光來看,源頭預防性養護是養護工作的關鍵所在.
除卻要從以上這些方面改進我國的高等級公路養護問題,在日常的實際工作中也要狠抓重點.第一,定期開展道路橋梁檢測.系統搜集管段內路面橋梁技術數據,建立公路及橋梁數據庫,為路面及橋梁養護維修管理提供數據支持.對于橋梁受損狀況作出風險評估,及時保證橋梁通暢.對于路面的性能監控,全面檢測.第二,確保養護及時.由于高等級公路使用率較高,車輛運行較多,破損情況時有發生.對于這些的路面養護及防撞護欄維修等,要做到及時養護,隨叫隨到,隨到隨修,不可隨意推脫.對于各種突發事件,要準備應急預案,按照原執行,對于養護工作做到及時有效.第三,切實加強安全教育.在高速公路上做養護工作存在一定的風險性.要加強工作人員的安全生產教育,做到安全生產,安全回家.道路施工時擺放安全標牌及安全警示標志.安全第一,只有安全
生產,才能保證高等級公路的正常健康運行.
高等級公路已然成為我們出行的重要途徑,確保高等級公路的養護工作順利進行不僅能提高公路的經濟效益,也能更好的為人民群眾服務.我國現在推進可持續科學發展,科學發展既是要以長遠的目光做好現在的工作.只有我們深化改革現有的養護體制,提升我們的科技機械化水平,才能更好的實現祖國的科學發展,繁榮富強.
參考文獻
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3.楊洪.高速公路養護與管理分析.[碩士學位論文].成都.四川大學,2011
公路養護高級技師專業技術論文
【摘
要】當代社會,隨著第三產業的不斷發展,交通運輸業也取得了一定的進步.在公路建設中,提高公路養護技術現已成為一個關鍵問題.在交通運輸產業發展的過程中,如何提高運輸運營的質量已經成為一個熱點,引起了全世界人們的關注.本文探討公路養護技術問題,以供參考.
【關
鍵
詞】公路養護;技術;措施
1公路養護的概念和意義
在交通運輸產業的發展過程中,公路是不可或缺的一部分,它推動我國經濟的發展.但在交通運營的過程中,公路養護會出現種種問題,這樣容易導致公路衰老的速率增大.只有通過向國民提供優質的服務,大力宣傳日常養護和管理等知識,引起社會的關注,增強責任意識,才能保證公路運行順利,減緩公路衰退率.公路養護的定義十分簡單、明確,即保養、維護公路.然而保養與維護兩者之間也存在著一定的聯系和區別.保養重點是整個過程中的養護,維護則是針對部分路段而言的.在公路建成通車后,會遭受到一些內力和各種外力的影響,在使用的過程中,公路的質量會不斷地下降,直到不能使用.為了保證公路的正常運行,就必須改變現有的公路養護措施.只有及時發現問題,對出現損壞的部分及時修護,并且進行緊急服務和搶修,才能使公路長期為人們服務.公路的養護管理工作需要科學發展觀的引導,因此,在公路建設的工程中,必須遵循“建設和養護管理都能促進公路事業的發展”的理念,這樣公路運輸才能更好地為國民經濟服務,帶動經濟的增長.公路養護管理工作對人民群眾的生活和工作有著重要的意義,它能夠提高公路建設的質量,帶來巨大的經濟效益.總而言之,加強公路養護管理有利于實現交通的迅速發展,降低公路運輸的成本,有利于交通運輸走向綠色發展.同時,它也是建設節約型交通行業的一個重要組成部分,是構件一個高效、安全公路管理系統的前提條件.作為一個公路管理人員,應認真學習并且了解公路養護工作的具體內容和意義,樹立起強烈的責任意識,為公路養護工作貢獻出自己的力量.
公路養護技術參考屬性評定
2公路養護過程中常出現的災害及原因
泛油、開裂、松散、坑槽、推移等等現象是公路養護過程中經常出現的病害,它既破壞了公路的完整性,影響行車的速度,又對行車安全構成了嚴重的威脅,進而導致公路的使用壽命縮短.這樣,公路建設的成本也不斷增大,公路投資的效益大大降低.通過調查研究,我們發現,導致公路遭到破壞的原因有以下幾點:(1)材料的質量問題.在目前的絕大多數公路中,使用的施工材料源自國產,但在國內,這種材料能夠符合標準的廠家并不多,而且供不應求.一些建筑單位為了節約成本,采用國家偽劣產品.(2)公路防護系統的設計不滿足要求.我國一貫沿用的還是傳統的模式,舊的規范并沒有得到修改,一些舊的要求根本不符合實際需求,比如規范中的折算系數并沒有考慮路面承載極限能力,這些都影響到公路養護工作的進行.(3)粘層油、透層油的使用對公路養護工作的影響.要保證公路能夠正常運行,公路養護工作進行準確、到位,需要觀察公路粘層油和透層油的使用情況,考慮其使用對公路造成的影響.同時,許多工程采用水泥穩定級配碎石或二灰碎石來使路層結合在一起,但是這樣做有一個明顯的缺陷,即它的滲透性能差.此外,使用這種材料容易破壞路面的平整度,導致透層油窩積現象的產生,這種情況也不利于公路養護工作的開展.(4)設備的影響.許多公路養護的機器過于落后,不能觀察到公路的準確情況,導致公路養護工作出現失誤,威脅到公路的正常運行.(5)公路養護工作人員的素質不高,工作效率低下.現今大部分養護管理人員的道德修養偏低,并且我國大部分的公路管理員是從養護技術人員中培養出來的,缺乏一定的企業管理能力和人員管理能力.盡管養護人員的專業能力水平和經驗都相對較好,但是文化知識水平短淺,對于外來的新方法、新技術等等接受能力不強.在平常的工作中,專業知識能力欠缺,對專業知識的特性不夠了解,因此不利于公路養護工作整體效率的提高.
3提高公路養護技術的具體措施
要想提高公路養護技術,可以從很多方面來開展工作.本文文結合公路養護工作中出現的問題,重點介紹了以下幾種措施,目的是為了提高公路養護的質量.現階段,我國采用的公路政策主要內容為“預防為主,防治結合”.這一點就體現了我國對公路養護工作的重視,它的地位是毋庸置疑的.盡管如此,我國的大部分地區仍然在養護工作上處于劣勢,一個重要的原因就是缺乏技術的支持.例如對路面的數量收集、對路況調查和處理等等情況,所以無法制定出一個全面的計劃來預防公路出現變動,一旦發現問題,難以及時處理.即使進行了一定的養護計劃,也無法保證它的預防性、針對性、效益性,不能得到一個準確的結果.因此,在進行公路養護工作之前,必須有一定的準備工作.具體內容主要體現在以下幾個方面:(1)改革公路養護機制,摒棄傳統的做法,將公路養護引入市場競爭機制,提高對公路養護的積極性.(2)完善現有的技術,建立起一個全面的技術系統,這個系統涵蓋的范圍比較廣闊,在建設的過程中應引起重視.(3)利用先進的技術,配備高質量的材料,并且改進工藝、技術,保證養護的質量滿足施工要求.(4)提高公路養護管理人員的整體素質,權責分明.這是我國公路管理工作中的一個重要組成部分,它有利于提高公路養護的整體質量.為了滿足公路養護工作的要求,提高工作人員的素質,可以通過一些專業的培訓,對公路養護管理人員進行技術上以及思想上的指導,提高他們的積極性.這樣,就可以創造出一個優秀的隊伍,形成一個團結的集體.同時,進行公路養護工作必須管養分離,權責清晰.養護與管理分開進行,不能夠放在一起,這樣會混淆概念,導致各級人員濫用職權,只有將兩者分離開來,才能杜絕一些不合理的管理現象,組建起一個合理、高效的養護管理機構.(5)加強政府部門對公路養護工作的監督,嚴格管制.在進行養護的同時,必要的監督措施是不可缺少的,政府部門對公路養護工作的監督是改進公路養護管理措施的一個重要環節.因此,既要加強內部監督,也要實行外部監督,這樣有利于工作人員責任意識的提高.目前,一些政府只注重公路的完工,而忽視了養護管理這一環節,缺乏管護的現象十分普遍.由此可見,政府應轉變態度,重視公路養護管理工作,從根本上來解決問題.要摒棄以往的重建輕養的作風,應該把思想轉變為兩者同為重要的態度.
關鍵詞:高速公路;混凝土橋梁;橋梁病害;預防性養護
0引言
現階段我國在建橋梁越來越多,在役橋梁服役年限越來越長,通行車輛荷載越來越忙,單車軸重越來越重,橋梁運行結構安全不容樂觀。交通部統計,2013年年末全國高速公路里程達10.44萬公里,全國公路橋梁達73.53萬座,其中,特大橋梁3075座,大橋67677座,40米以下中小跨徑橋梁占90.4%。目前橋梁面臨著嚴峻的考驗,從1999年到20__年的11年中,中國橋梁重大事故為37起,而在美國,從1875年到20__年的132年中,橋梁重大事故為34起,嚴峻的形式要求橋梁建設、養護管理單位既要重視建設期橋梁的質量,又要加強既有橋梁檢測、評估、加固,定期開展橋梁預防性養護。
1橋梁預防性養護的重要性
1.1混凝土橋梁常見病害類型
混凝土橋梁常見病害類型主要有6大類,①裂縫類,對混凝土結構而言,其病害的最終形式是裂縫。混凝土橋梁裂縫可分為兩類,一類是非荷載裂縫――材料自損、劣化(由于材料自身內力引起裂縫,例如混凝土收縮裂縫、鋼筋銹蝕引起的裂縫和骨料膨脹引起的裂縫等),另一類是荷載裂縫――外力裂縫(由于外力、軸線變形或支承變位引起的裂縫),雖然裂縫在設計規范里是作為正常使用狀態中耐久性來評價,但橋梁結構損壞乃致倒塌往往是從裂縫的擴展開始的,由安全狀態隨著時間的延伸而逐漸轉化為不安全狀態,因此結構耐久性問題實質也是安全問題,必須引起重視;②環境因素引起的損傷或破壞:混凝土和鋼筋銹蝕;③施工遺留病害:蜂窩、麻面、空洞、施工縫;④支座病害:老化開裂、剪切、脫空、變位等;⑤變形:梁體下撓、墩臺基礎沉降等;⑥附屬設施病害:伸縮縫破壞、橋面鋪裝開裂等。
此6大類病害基本上涵蓋了混凝土橋梁的常見病害,可見橋梁養護是一項系統工程,按照當前橋梁養護技術規范的劃分,建議混凝土橋梁預防性養護應涵蓋除大修工程以外的小修保養和中修工程,這樣劃分后橋梁預防性養護的資金預算也正好與高速公路財務管理相符合,利于操作。
1.2橋梁預防性養護的作用
預防性養護是定期的強制性保養、維修措施,是在還沒有發生明顯病害之前就進行的養護,將病害處理在萌芽狀態,防止或減緩病害的發生,達到耐久性和延長使用壽命的目的,其核心是在適當的時間,將適用的技術措施,應用在適宜的部位上,要求采用最佳成本效益的養護措施,強調養護管理的主動性、計劃性和合理性。
橋梁預防性養護能夠發現并及時彌補橋梁及其設施的先天不足和使用缺陷,延長橋梁及附屬設施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本,減少或杜絕由于橋梁及設施維護不當給使用者帶來的意外損害,避免為此引發的不必要的法律糾紛。國外研究證明,一座質量合格的公路橋梁,在使用壽命75%的時間內,性能下降40%(這一階段稱之為預防性養護階段),如不能及時養護,在隨后12%的使用壽命時間內,性能再次下降40%,從而造成養護成本大幅度的增加(這一階段稱為矯正性養護階段)。
2混凝土橋梁預防性養護技術與管理研究
2.1樹立橋梁預防性養護理念
要做好橋梁的預防性養護工作,在管理層面,一般可從以下幾個方面著手:
2.1.1橋梁預防性養護政策與制度
(1)預防性養護資金要有長期保證
資金政策是橋梁預防性養護實施的經濟基礎,在足夠的經費保障下,橋梁預防性養護才能進入全面和可持續發展階段,然后通過計劃和決策政策的實施,保證橋梁預防性養護資金投入效果和預防性養護目標的實現。
(2)建立專門的運作機構和模式
為貫徹落實公路橋梁預防性養護管理制度,提高橋梁養護管理水平,應產生專職的橋梁養護工程師,設立專門的橋梁預防性養護辦公室,負責管養路段橋梁預防性養護的技術管理和監督檢查工作。
(3)制定相關的指南、標準
建立橋梁預防性養護相關指南、標準是推進橋梁預防性養護技術標準化、科學決策和實施效果的重要保證,通過對本路段已用技術的總結,并廣泛收集、參考區域內其他路段的橋梁預防性養護相關資料,進一步加強與科研單位的合作,不斷修訂、提高,形成對本路段有很強實用性的橋梁預防性養護指南、標準,促進橋梁預防性養護技術的改進和推廣。
(4)大力開展相關人員系統的培訓
通過開展本單位橋梁預防性養護技術總結與推廣的培訓,邀請區域內做法領先單位的講學,撰寫學習心得和相關技術與管理學術論文等形式,提高橋梁預防性養護水平。
2.1.2完善橋梁養護管理模式
預防性養護應建立在嚴格的巡查、先進的檢測和科學的決策基礎上,全面、持續、系統的掌握橋梁結構狀態。同時應結合交通量觀測,尤其是關注重載車流量的變化,掌握橋梁實際荷載變化情況。健全橋梁養護管理系統,結合巡查和檢查信息,及時更新橋梁技術數據,實現電子化管理。對橋梁基礎信息及檢查、檢測、維修保養等信息進行錄入,運用計算機系統所提供的數據處理功能、評價決策方法和 管理理論,對現有橋梁進行狀況登記,評價分析、投資決策和狀況預側,從而為制定合理的預養護措施提可靠依據。
橋梁養護應選擇專業化的養護施工單位,走社會化、市場化的道路,不斷推進橋梁養護施工的標準化、機械化,明確業主、施工方和監理的權利和責任,嚴格按照招標合同辦事,保證養護水平和資金利用效率。
2.2混凝土橋梁預防性養護技術研究
混凝土橋梁預防性養護技術的應用是建立在對橋梁病害深刻把握的基礎之上,前面對混凝土橋梁常見6大類病害進行了分析,下面結合混凝土橋梁的自身特點從橋梁缺陷處置、橋梁支座頂升更換、橋面系病害修復、橋梁基礎病害治理和下部附屬設施養護等5個方面探討公路混凝土橋梁的預防性養護技術。
2.2.1橋梁缺陷處置
高速公路橋梁缺陷主要表現在兩個方面,一是混凝土裂縫,二是混凝土表面缺陷,后者主要是指混凝土表面出現的蜂窩、麻面、空洞以及破損等病害。針對橋梁缺陷的病害特點,其缺陷處置也相應為兩大類,一是采用封縫、灌縫等方法處置混凝土結構物裂縫,二是混凝土表面缺陷修補。
(1)混凝土裂縫處置
采用封縫、灌縫等方法處置橋梁裂縫,能夠封閉梁底板、橋臺和墩柱裂縫,恢復結構整體性,保證其耐久性。裂縫處置應該根據其縫寬選擇相應的處理技術,①寬度w<0.05 mm的表面裂紋,不處理;②0.05 mm≤寬度w<0.15mm的裂縫,做表面封縫處理;③寬度w≥0.15mm的裂縫或出現滲水、鈣化的裂縫,進行灌縫處理。
(2)混凝土表面缺陷修補
混凝土表面缺陷修補時應根據表面蜂窩、麻面、空洞以及破損等病害的程度,選擇處置方法。①對于大面積的表面缺陷及混凝土質量問題,人工鑿除松動的混凝土,外露骨料,噴涂阻銹劑及界面劑,并采用C60超早強混凝土或C60自密實混凝土進行修補。
②對于小面積的表面缺陷,特別是缺損深度較淺時,鑿除松動混凝土、外露骨料,鋼筋除銹,噴涂阻銹劑及界面劑,用超早強砂漿進行修補或用改性環氧砂漿進修修補。
③對于小面積且深度較深的混凝土空洞可采取小孔壓漿(超早強砂漿)灌注修補。
(3)鋼筋銹蝕處理
混凝土中的鋼筋腐蝕是造成混凝土結構損傷,影響結構承載能力的最主要因素,其主要表現是:①使鋼筋的有效截面面積減少;②力學性能劣化,強度降低;③混凝土保護層開裂甚至脫落,使混凝土的有效斷面減少;④鋼筋與混凝土之間的粘結性能退化,影響鋼筋與混凝土的共同工作。
鋼筋銹蝕的處理時,首先應人工鑿除松動的混凝土,外露骨料,對鋼筋進行除銹并噴涂阻銹劑及界面劑,最后采用C60超早強混凝土或C60自密實混凝土進行修補。
2.2.2橋梁支座頂升更換
橋梁支座是聯系橋梁上部結構與墩臺之間的重要部件,其功能關乎整座橋梁安全性與耐久性。但由于它在橋梁工程造價中所占比例較小,往往未引起工程技術人員的足夠重視。
橋梁支座在常年與空氣接觸的惡劣環境中逐年老化,支座自身或座底均會出現不同程度的損壞,用頂升的方法將新支座替代更換功能喪失的舊支座,并能對損壞的支座底座進行加固維修,可以產生大幅度恢復橋梁結構功能的效果。橋梁支座更換施工工藝如下:
前期準備安裝施工吊籃橋梁原始數據記錄千斤頂安放頂升監控系統安裝頂升及臨時支撐墊板安放支座更換卸載落梁支座受力調平。
隨著高速公路大規模養護時代的來臨,橋梁支座更換技術也取得了長足發展,呈現出施工設備自動化、操作簡單化、施工控制高精度化的發展趨勢。
2.2.3橋面系病害修復
橋面系工程主要包括防撞墻、護欄,橋面鋪裝層,防水和排水設施,板梁鉸縫,箱梁接縫,橋面伸縮縫等6個主要部分,功能完好的橋面系不僅能對橋梁的主體結構起保護作用,并可滿足橋梁的正常使用功能、布局和美觀,因此,橋面系的預防性至關重要,應主要從以下幾個方面抓起。
(1)保持橋面清潔,及時排除積水,清除冰棱和積雪,清理堵塞泄水孔;
(2)防撞護欄和泄水管等設施工作性能良好;
(3)橋面鋪裝封縫、局部坑槽修補;
(4)重做橋面鋪裝及防水層;
(5)伸縮縫清潔及更換;
(6)護欄預埋件加固焊接與除銹刷漆;
(7)燈柱基礎及緊固件的加固;
(8)橋梁剛扶手除銹刷漆。
2.2.4橋梁基礎病害治理
橋梁基礎是橋梁重要組成部分,是保證橋梁上部結構正常使用和耐久性的重要保證。橋梁基礎經受洪水、泥石流和火災等突發災害的考驗,是橋梁結構的薄弱部位,也是橋梁預防性養護的重點,應做好以下5個方面的預防性養護。
(1)壓漿封閉橋臺裂縫
(2)換填臺后填土
(3)注漿加固基礎
(4)防撞措施的設置
(5)拋石防護
2.2.5下部附屬設施養護
橋梁下部附屬設施在橋梁設計、施工及養護中往往不夠重視,因而使橋梁服務質量低下,外觀粗糙,隨著人們對結構物的觀賞水平要求愈來愈高以及對橋梁養護認識的深入,橋梁工作者開始認識到橋梁下部附屬設施養護不但是“外觀包裝”,而且是服務功能的大問題,應做好以下4個方面的預防性養護。
(1)錐坡脫空回填及砂漿勾縫砌石;
(2)擋墻傾斜超過20mm或鼓脹、位移,下沉超過20mm時,進行維修。擋墻拆斷應及時加固,開裂超過10mm時,進行封閉;
(3)護坡應完好,下沉超過30mm、殘缺超過0.2m2,應及時維修;
(4)保證錐坡、擋墻清潔。
3隨岳高速公路應用實例
3.1隨岳高速公路橋梁管養情況
隨(州)岳(陽)高速公路是國家骨架公路網重要的加密線,北連河南,起于隨州市淮河鎮;南接湖南,止于湖南省岳陽市道仁磯鎮;途經湖北隨州、京山、天門、仙桃、監利等地市,采用平原微丘高速公路標準建設,20__年9月開工建設,20__年12月9日全線貫通。
隨岳高速公路全長335km,由隨岳北段、隨岳中段、隨岳南段和荊岳長江大橋組成,其中隨岳北段全長76.295km,隨岳中段全長152.877km。隨岳高速公路實行社會化養護,社會化監理,所有養護施工及監理單位均采用公開招標形式確定。橋梁養護單位為省路橋公司項目部,養護路段為隨岳北至隨岳中段,其中有特大橋6座,大橋102座,中小橋408座,上跨天橋38座。
3.2應用實例
隨岳高速公路養護管理部門高度重視橋梁預防性養護,為充分掌握重點橋梁病害及其發展情況,及時采取相應處置措施,確保橋梁運營安全,隨岳養護每月進行一次重點橋梁檢查,每季度進行一次全線橋梁與涵洞經常性檢查,每2年對全線橋涵進行一次定期檢測,并且對規定監測的橋梁設置永久性觀測點,定期進行健康監測,每年一般監測4次(一般定于3月上旬、6月上旬、9月上旬及12月上旬,并根據實際情況改變監測次數和實施時間)。
詳實的檢測數據為橋梁的預防性養護提供了科學依據,隨岳養護管理部門根據橋梁病害的輕重緩急程度,進行科學決策,對于嚴重病害,則立即安排專項資金,組織設計、監理等單位進行技術咨詢和論證并安排施工力量進行修復;對于一般嚴重或較輕的病害,則列入下一年 度施工計劃,例如橋梁混凝土表觀缺陷處置、裂縫封縫等。
對技術狀況為一、二類的橋梁,隨岳高速公路養護管理部門采取小修保養,防止出現明顯病害;對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。隨岳養護將橋梁養護的重點放在小修保養和中修工程,以2013年橋涵養護為例,年度累計完成金額12197318元,其中專項工程費用1211335元,占9.93%;小修保養2317921元,占19.00%;中修工程為8668061元,占71.07%,包括小修保養和中修工程的預防性養護所占年度累計完成金額的比例為90.07%。
4小結
隨岳高速公路在役橋梁服役年限越來越長,通行車輛荷載越來越忙,單車軸重越來越重,橋梁運行結構安全不容樂觀。從高速公路混凝土橋梁常見的6大類病害分析著手,提出橋梁預防性養護的重要性,并從混凝土橋梁預防性養護管理與技術兩個層面進行深入的研究,最后結合隨岳高速公路橋梁養護實際,提出了高速公路混凝土橋梁養護對策,即充分認識到橋梁預防性養護的重要性、牢固樹立預防性養護的理念、從養護政策、制度、管理模式和技術等方面落實橋梁預防性養護。
參考文獻
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1.1沒有合理的管理理念
我國目前在農村公路的管理上,缺乏應有的管理理念和管理體系,造成許多地區的農村公路無法得到有效的管理。受到傳統思想的影響,在農村公路的建設與養護管理上,許多人都將重心放在了公路建設上,一旦當地公路損壞到無法繼續使用的時候,都不考慮進行維修,而是上報政府進行翻修。所以在這種思想下,造成了許多資源的浪費,而且這樣的循環最終不光不能讓當地得到發展,還會使人們產生惰性思想從而制約當地的發展。部分地區雖然具備了養護公路的人員,但是卻無法正確的進行養護,主要表現為:只是在公路發生損壞之后進行維修,卻沒有進行日常的養護,這樣仍然會導致公路使用壽命的降低。即使養護思想到位,但是就我國目前公路養護管理的情況而言,許多地方養護的技術和設備都無法達到實際的養護效果,與發達國家相比還有很大的差距。而造成這一情況的主要原因是許多地區的道路管理部門并未重視對道路養護技術的革新,只是依賴現有的技術和設備對道路進行養護。
1.2缺少管理人才和技術
我國目前建成的農村公路其總體數目很龐大,所以配備的養護管理人員也是一個極大的群體。而在實際的公路養護管理當中,不僅需要先進的管理理念、管理技術和設備,還需要配備相應的技術人員,而對于這類技術人員的專業要求也比較高,但是我國這類技術人員的基數并不大。目前我國大多數地區的農村公路養護管理人員都達不到相應的文化程度和技術要求,甚至部分養護人員就是當地普通的村民,因此就極大的制約了農村公路的建設,影響公路的使用壽命。隨著社會的不斷發展,為了滿足人們越來越高的生活需求,各類技術都在不斷的發展、更新,公路養護技術也在隨著大流一同發展進步。很大一部分的新技術都已經運用到了公路的養護當中,但是在農村等偏僻地區對于新技術的普及程度并不高。由于農村公路的地域特殊性,導致現今許多農村公路的養護管理都缺乏先進的技術、設備支持,總體上抑制了農村道路建設和發展。
1.3建設質量過差
就我國農村道路而言,還存在這一個普遍的問題:建設質量過差。這一問題在一定程度上也會影響到道路的養護管理。一般來說,影響公路建設質量的主要原因有三個:首先,農村道路在進行設計的時候,設計人員考慮到其車流量要求較低,所以一般都將其按照四級公路的標準進行設計,最多也不會超過三級標準,所以導致農村公路的總體建設要求降低。其次,由于農村公路在建設之初的投入較小,要求過低,導致在建設過程當中所使用的路面材料較差,其它材料也是依照就地取材的原則,使得最后建成的公路質量根本無法達到三、四級公路的標準。最后,是公路附屬設施不夠完善。
1.4當地居民缺乏保護意識
對于農村公路養護管理產生影響的除公路自身質量、管理部門外,再者就是當地村民了。作為當地公路的主要使用者,當地村民在使用過程當中的行為也會直接影響公路的使用壽命,而許多的村民在使用公路時并沒有保護公路的意識,在實際當中主要表現為:(1)許多村民人為對公路的養護與其沒有關系,自己也不會主動破壞或者保護公路,別人破壞公路的時候他們也不會進行制止;(2)許多村民雖然不會主動破壞公路,但是有時他們的一些行為會間接的影響公路的使用壽命。
2對策分析
2.1完善管理理念
農村公路養護管理缺乏一個完善的管理理念,導致在實際管理過程當中的效果并不明顯,因此,我國在農村公路的養護管理上應該引進或研究出一個完善的管理理念。
2.2加大資金投入
之所以農村公路建設質量過低、管理人員素質不達標,其主要的原因是在農村公路的建設和管理上,資金的投入無法滿足實際的要求。所以,鄉鎮公路管理部門要積極的向上級單位進行資金的申請,保證資金可以滿足公路的建設使用要求;同時,還可以積極的鼓勵當地村民捐款、捐物,讓他們也為公路的建設出一份力。
2.3完善管理機制
建立一個完善的公路養護管理機制,將管理的責任落實到實際的單位、個人,使建設過程當中建設和養護得到相同的重視,由這個完善的管理機制來約束整個道路的養護管理。
2.4加強新方法的使用
道路養護管理是一個長期的過程,隨著社會的發展,對于道路養護的要求也在不斷發生改變,所以要不斷的引入新的養護管理技術、設備,保證養護管理的質量。
3結語
隨著我國公路的逐漸普及,公路路基路面在行車貨載的作用下以及受到日曬、雨雪等自然因素的影響,導致各種公路病害的出現。例如:路面松散!深陷!坑槽及龜裂等現象發生。由于公路的通車時間及交通狀況等因素的不同作用,其出現病害的因素也就不同。因此,在公路養護施工過程中,對于公路出現的具體病害進行分析,制定施工方案,優化施工工藝,現在一些先進的工藝(比如冷熱再生)已經普遍在公路養護施工中使用,并結合公路養護中的具體條件,使公路的養護水平得到改進,公路工程的質量必須要定期進行巡查工作,對施工中的重要部位應提前做好養護預案措施,以免存在隱患的發生。
二、公路養護施工存在的安全問題
公路養護主要包括路基路面的清潔,橋涵的保養,路面損壞的維修,綠化等工作,這些養護內容主要表現在經常性、及時性及零散的作業內容等方面。施工養護單位往往為了施工方便,將交通標志擺放不規范或者在不擺放交通標志的情況下進行施工養護,這就容易對日常公路養護工作帶來不必要的麻煩,公路養護及公路設施不完善造成事故經常發生,其主要表現:
(1)首先,施工現場的管理相對雜亂,公路施工養護單位為了減少不必要的開支,未能在工程現場設置專業的安全員對工程施工進行安全控制,即使有些單位設置了安全員的職務,但是也僅僅是一個擺設,未能按照規定行使其職責;其次,公路工程施工養護現場的施工人員沒有按照相關規定,統一著裝,在施工范圍以為隨意走動及休息,容易產生不必要的安全問題;第三,在養護施工區域以外隨意堆放施工機具、材料及雜物,施工車輛標識不清晰的現象常有發生。
(2)機械化水平不高,隨著公路的數量和寬度的不斷加大養護工作的難度也逐步的擴大,現代化的公路的高速發展對養護的水平提出了更高的要求。通過機械進行養護必然會成為以后養護手段發展的主要手段,然而目前我國公路養護機械操作能力還處于較低的水平。不能夠從根本上得到相關的機械廠家的技術支持并且購買機械的資金有限,養護工作一直停留在手工養護為主的階段,工作效率偏低,這就給養護現場安全管理帶來了更大的壓力。
(3)專業化的人員數量很少,由于我國公路養護過程中究竟誰是管理的主導者并不明確,涉及到具體政策的制定同樣并不明確,由此致使執行能力難以到達預期的效果。養護隊伍過于龐大,工作能力特別低,養護人員成為了占用養護費用的主體,從而導致公路養護工作有效執行的難度加大。公路的養護的施工過程主要是通過養護人員來完成,養護人員的管理方法直接關系著公路養護工作的效果和質量。養護經費的不足和專業人員少導致安全管理費用的投入更加不足和管理的松散。
(4)公路養護市場還不成熟,由于傳統管理方法已經根深蒂固的植入到管理者的內心,一時難以改變,特別是現在的市場化和競爭機制難以在管理者心中得到有效地重視。傳統管理方法下的公路養護中的養護方法和水平難以到達要求,養護中施工人員缺乏足夠的熱情和進一步創新的想法。此外傳統管理的手段在養護運營的管理水平上還相對落后,各項管理制度不太健全,養護管理的主體不能夠從根本上得到明確。
三、公路養護施工安全管理措施
3.1加強安全教育及培訓工作及落實安全生產責任制
應做好對公路工程施工養護安全的法律法規及有關規定在施工現場貫徹。各單位應定期的對職工的安全進行培訓,提升施工現場職工安全教育意識,必須將安全操作規程讓每個參與養護施工人員熟悉,盡可能的將安全規則在工程施工過程中得以貫徹,促使施工人員的安全防范意識得到提升,讓他們認識到安全管理的作用不僅對其自身生命安全提供了保障,也保護了行車及過路人的安全。不僅避免了單位及國家財產損失,也避免了被追究法律責任而引發的一系列不必要的麻煩。當然,值得一提的是我們講養護安全往往是大中修及小修作業現場安全而往往忽視了日常公路通行安全。表現為往往是有的路段堆積了一些路障(地面的車輛拋灑物,上空的樹枝及標志物)但由于不及時清理而引起的交通事故。這就要求我們的管理單位務必重視,尤其是最近從中央到地方強調的“一崗雙責”。
3.2加大安全生產的監督檢查力度
業主及監理等管理人員在每天的道路巡查工作中,要重點對施工現場進行檢查。檢查中要牢固樹立安全第一,預防為主所謂安全責任意識,并要求監管的安全人員做到安全管理與公路養護相結合的工作規范,嚴格實施。那么主要的監管方面是要查看施工作業區標志擺放是否符合規范。安全員是否持證上崗、施工人員是否穿防護服裝、夜間作業是否開啟警示燈,以及施工現場機械操作,材料物品堆放等等是否按照安全方案執行,是否符合安全操作規程。在巡查過程中,一旦發現違章施工等現象,必須立即現場進行整改,并對整改結果進行認定,經整改符合要求后方可允許恢復作業。
3.3優化施工方案
評價公路的質量是否好壞,與它的施工方案也有著密切的聯系。而施工方案有與公路的安全養護有著十分重要的關系。施工方案一旦出現了問題,那么就會帶來一系列的公路安全問題,也會增加相關部門的開支與精力。因此,應當嚴格挑選公路施工方案,確保在公路施工之前就能做到防患于未然,也能讓公路的施工精度與進度有一個明顯的改善??茖W又合理的施工方案,不僅可以優化資源配置,也可以減少協調施工方的各個毛盾,做到公路的良好效果與形象同時兼顧。
3.4嚴把施工許可關
開工前,對養護施工單位的安全標志牌、警示燈、隔離設施等進行檢查,對養護作業人員保險費、勞保費用等安全生產經費落實情況進行核實,達不到要求的,堅決不允許開工,養護施工單位應對本企業安全人員進行施工前集中培訓,通過聲像、圖片、規章制度等學習安全生產基本知識;由專業人員講解施工現場管理規定。施工中要注意的安全事項,特殊工種人員和安全管理人員必須持證上崗,不能滿足需要的,業主應對施工單位采取必要的處罰措施,確保在開工的源頭就把好安全管理的第一關。
5.5建立健全科學的突發狀況管理和應對機制
公路交通出現事故的頻率較高,因此政府相關部門就應該制定科學完整的突發狀況應急體制與相關的權責機制。當然該體制主要是針對交通運輸事故、安全事故和設備事故等問題制定的。并制定之前要對這些突發狀況進行完整的考慮,做好充分資料準備工作。完善預警機制,不僅可以提高應變能力,還能對出現的突發狀況有一個很好的及時解決措施。也可以保證人員安全,將保證財產損失降到最低。同時,相關人員還應該做到居安思危,做好日常管理工作,在實際工作中不斷摸索經驗和吸取教訓,不斷完善緊急情況報告制度,不斷加強路況巡查以及意外情況處理力度。
四、結束語
養路補助支出科目核算公路養護事業單位為養護公路用養路補助資金安排的基本支出和項目支出。在財務管理辦法中對養路補助支出的內容做出了規定,包括:養護工程支出、養護經費支出和養護其他支出,并對各類支出的具體核算范圍做了界定。在設置明細科目時應充分考慮公路養護事業單位專業業務的特點,為適應各項專業業務管理的需要,不能直接在養路補助支出科目下設置基本支出和項目支出科目,建議在不違背財務管理辦法對養路補助支出內容界定的前提下,應在養路補助支出科目下設置以下明細科目:
1.養護工程支出(2級)—基本支出、項目支出(3級)—大型修繕(4級)—公路小修保養、公路大中修、公路搶修、公路綠化(5級);養護工程支出(2級)—項目支出(3級)基礎設施建設(4級)—公路改擴建、農村公路建設補助(5級)。
2.養護經費支出(2級)—基本支出(3級)—行政管理費、路政管理費(4級)—工資福利支出、商品服務支出(5級),并按政府收支分類—支出經濟分類科目設置6級明細科目進行明細核算(目前的財務軟件完全能滿足明細核算的需要,不存在問題)。
3.養護其他支出(2級)—基本支出(3級)—對個人和家庭的補助支出(4級),并按政府收支分類—支出經濟分類科目設置5級明細科目進行明細核算。
二、對事業支出明細科目設置的思考
事業支出科目核算公路養護事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的非財政撥款支出。核算辦法規定,由非同級財政部門撥款安排的支出,應在事業支出—非財政專項資金支出科目核算,為從事專業業務活動及其輔助活動人員計提的薪酬等計入事業支出—其他資金支出科目核算。但目前各縣區公路管理機構經過長期的儲備和發展,擁有了一定的養護專業設備和較高素質的公路養護工程施工隊伍,并取得由省廳頒發的公路養護從業資質,具備承擔相應等級的公路養護工程施工能力,通過招投標承攬的各縣區的公路養護工程。由于從事公路養護工程發生的支出在性質上屬于公路養護事業單位開展專業業務活動及其輔助活動發生的支出,為準確核算這部分支出,應在事業支出科目下設置公路養護專業業務支出,并按具體公路養護工程項目設置明細科目。
三、對事業收入明細科目設置的思考
事業收入科目核算公路養護事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。我省各地市公路管理局及其所屬各縣區公路管理機構的事業收入主要包括兩部分:從非同級財政部門取得的財政撥款和各地市公路管理局所屬的各縣區公路管理機構取得的公路養護專業業務收入。前者為地市公路管理局收到的主要由省公路局撥付專項工程資金,后者為各縣區公路管理機構由于上述原因,通過工程招投標承攬的各縣區的公路養護工程,取得的公路養護專業業務收入。故在設置明細科目時應考慮收入的性質,分別設置:非同級財政撥款、公路養護專業業務收入(按具體公路養護工程項目設置明細科目)及其他事業收入明細科目,進行明細核算。
四、對報表編制中存在問題的思考
(一)收入支出表
為更好的體現會計信息的可靠性和可理解性,并充分考慮目前養護管理體制下財務管理工作對會計信息的需求,建議將收入支出表做以下局部修改:
1.事業類收入項下增加第5小項養護工程專業業務收入(核算對外提供的公路養護工程收入)。
2.事業支出項下增加第5小項養護工程其他支出(核算因對外提供公路養護工程而發生的支出)。
3.將事業類收入項下第1小項事業收入后面加上備注—非財政專項資金收入,專門核算省公路局撥付的專項工程資金,如:公路大中修、公路搶修、公路改建等專項工程資金。
4.將事業類支出項下第1小項事業支出后加上備注—非財政專項資金支出,專門核算省局投資的專項工程支出,如:公路大中修、公路搶修、公路改建等計劃內工程項目支出。
(二)養路支出預算執行情況表
在我國建立的高速公路網中,有一些橋梁由于建造的時間相對過久,缺乏相應的橋梁資料,即使資料相對完善,但是隨著橋梁的使用,其“健康”狀況也隨著時間而發生了改變,同時這些資料有很大一部分都是紙質的,查閱起來相當不便,通過對高速公路橋梁進行系統的檢查,可以對橋梁進行完善的數據收集,掌握第一手資料,同時通過對各座橋梁進行健康檔案,方便以后進行查詢,同時為更好的做好橋梁的管理與養護工作提供堅實的基礎。橋梁檢查有助于提高橋梁維護的經驗積累。通過對高速公路橋梁進行檢查工作,可以更好的推動和發展舊橋評定及新結構的計算理論,在一些重要的大橋或者是特大橋梁,通過對其進行檢查,可以得出已建橋梁的可靠程度,對一些橋梁所采用的技術可以進行理論與實踐的總結,對于發現的橋梁問題可以為下一步更好的設計、維修橋梁提供經驗。
2高速公路橋梁養護與管理中存在的問題分析
2.1高速公路橋梁養護意識淡薄。在很多的橋梁管理部門中對于高速公路的橋梁養護缺乏相應的意識,對于橋梁的管理混亂,同時缺乏完善的橋梁管理制度,很多人抱著多一事不如少一事的態度,從未對橋梁進行過維護工作,即便是對高速公路橋梁進行了養護工作,也存在著流于表面,敷衍了事,高速公路橋梁養護工作責任重大,對于橋梁的安全性及可靠性有著重大的意義,同時對于高速公路橋梁進行的養護工作需要早早的開始,定期對其進行橋梁表面的修補作業,一旦發現橋梁的問題后需要盡快采取相應的措施來進行修補,對于損壞的欄桿、混凝土的開裂以及的鋼筋等不但會對行車安全造成影響還會對橋梁的使用壽命以及通行能力造成很大的影響。
2.2高速公路橋梁養護與管理工作缺乏專業人員指導。高速公路橋梁養護是一項專業化、技術性的工作,需要具有一定的學歷和多年相關工作經驗的人員來進行指導。但是在很多的橋梁管理單位,不具有或者是專業人員數量不足的現象較為普遍,這就造成在對高速公路橋梁進行養護作業時缺乏相應的專業人員的指導,造成橋梁的養護與管理工作出現漏洞。
2.3高速公路橋梁養護只重表面不重內里。在我國現今所使用的高速公路橋梁中,有一些橋梁由于使用時間長同時缺乏合理的養護,造成橋梁內部出現一些重大的病害,這些橋梁在進行養護的過程中,往往只重視對橋梁的路面進行一定的修補,而對于內部發生的結構性變化則置之不理,這種變化隨著時間的推移演變成較為嚴重的病害,這就造成很多橋梁的修補屢修屢壞,經常出現問題,不但對橋上行車的安全造成安全隱患還對車輛的通行造成的阻礙。
3提高高速公路橋梁養護的措施
3.1從意識出發提高橋梁的養護意識。對于提高高速公路橋梁的養護管理,首先需要從管理意識上入手,特別是針對高速公路的基層養護管理單位,而且高速公路橋梁是高速公路中一個重要的組成部分,要突破以往只重高速公路路面養護而對橋梁養護不重視,或者是養護過程中敷衍了事。需要做好基層管理單位的高速公路橋梁養護管理意識,建立健全相應的高速公路橋梁管理制度,落實好高速公路橋梁的日常養護與定期維護制度,做好對高速公路橋梁的“健康”檢測,對于發現的問題及時處理,謹防小問題發展成大問題。
3.2提高對于道路養護人員的培訓。在落實高速公路橋梁日常及定期檢查養護的基礎上還應做好高速公路橋梁養護人員的培訓工作,由于我國的一線高速公路養護人員缺乏相應的人員指導,造成對于橋梁的修補工作無法符合國家的相關規范,通過招聘和對原有員工的培訓,提高一線高速公路養護人員的業務水平,做好高速公路橋梁的養護工作。
3.3建立起符合規范的橋梁“健康”檔案?,F今很多的高速公路橋梁管理與維護工作往往只靠工作人員的經驗,對于過往的高速公路橋梁維護工作需要及時做好文字記錄,同時根據日常對橋梁的檢查記錄,做好高速公路橋梁“健康”檔案,方便后期使用檢查數據與以前的檢測數據進行對比,可以使用公路橋梁管理系統對橋梁的技術狀況進行實時管理,從而將養護資料進行統一的及時歸檔,完善橋梁檔案。
關鍵詞:農村公路,改革,養護管理,辦法
農村公路關系農民群眾生產生活,養護不好不但不能實現“有路必養”的目標,更對不起廣大農民群眾的熱切期望。為此,西吉縣公路管理段在加快農村公路建設的同時,把養護管理擺在更加突出的位置,積極推進農村公路養護管理體制改革,大膽探索農村公路養護管理的長效機制,通過卓有成效的工作,使全縣農村公路列養率達到了100%,在寧夏全區率先實現了“有路必養”,為方便農民群眾出行,發展農村經濟,服務新農村建設提供了良好的交通保障。
1、基本概況
西吉縣地處寧夏回族自治區的南部山區,全縣共有19個鄉鎮,306個自然村。近年來,該縣交通部門緊緊抓住國家加大公路建設的有利時機,加快農村公路建設步伐,使全縣農村公路建設取得歷史性突破。“十一五”期間,西吉縣公路管理段將按照建設社會主義新農村的總體部署,圍繞“三個服務”,立足解決“三農”問題,緊緊抓住交通部實施農村公路“五年千億元建設工程”的歷史機遇,把加快農村公路發展,改善農村公路狀況,提高公路服務水平,作為交通部門支持社會主義新農村建設的重要內容,使我縣農村公路的服務水平再上新臺階。截止2008年底,西吉縣公路管理段共列養農村公路1003.86㎞,其中縣道138.133㎞,鄉道482.557㎞,村道383.17km農民群眾“行路難”的問題基本得到了有效解決。
2、主要做法
2.1管理機構的設置
長期以來,由于養護主體不明、責任不清,阻礙了農村公路的健康發展。為了解決這一問題,西吉縣按照交通廳提出的“一縣一機構”的要求,重新整合了原有公路管理機構,只設置一個名稱為“公路管理段”的管理機構。對公路管理段現有人員實行實名制管理,在網上公布實有人員名單及其崗位,禁止招收事業身份的養護管理人員
2.2 多渠道籌措養護資金
資金短缺是制約農村公路養護的關鍵問題。西吉縣政府多種渠道籌措養護資金,資金來源實行“政府籌措,部門補貼”的原則和養護資金同比例撥付的辦法。每年從僅有的1800萬年財政中拿出近10%的財政收入用于農村公路的養護,并把實現農村公路“有路必養”列入政府承諾為民要辦的九件實事之一。2008年該縣養護經費324.8萬元,根據《西吉縣農村公路管理辦法》規定的資金籌措要求,縣財政補貼支付81.2萬元,縣交通局投入61.2萬元,縣公路管理段自籌20萬元,加上自治區交通廳配套資金162.4萬元全年養護資金全部落實到位。論文參考。保證了全縣農村公路的暢通。
2.3 修訂和完善農村公路管理辦法
西吉縣公路管理段通過修訂和完善農村公路管理辦法,建立了科學高效、符合市場經濟要求的公路養護管理機制。
2.3.1根據《寧夏農村公路列養技術條件》對全縣農村公路通達情況開展專項調查,對全縣符合列養條件的農村公路,進行了里程核查、規則編號、規劃示意圖的繪制,將符合列養條件的公路全部納入正常養護。
2.3.2改革公路養護生產組織形式和作業方式,制訂了《西吉縣公路管理養護生產承包辦法》,將公路日常養護通過競爭方式承包給公路沿線的村民,實行計量支付和合同管理。公路大中修工程實行工程招投標制度。
2.3.3加強監督檢查。論文參考。為了做好全縣農村公路的檢查指導工作,西吉縣公路管理段制定了《公路養護生產管理考核辦法》,對各公路站的養護工作及職工出勤情況進行考核。對于在檢查評比前三名給與獎勵,后三名給與經濟處罰,同時,在全段進行通報批評。
2.3.4積極推行企業化管理。按照“上崗競聘化、用工合同化、分配多元化”的原則,加大人事用工和工資分配“三項制度”改革①。在工資分配上,實行崗位工資、浮動工資、定額工資等多種分配形式,建立起與工效掛鉤的分配辦法。根據生產淡忙季勞動量的不同,計發不同數量的工資。
2.3.5嚴格執行《寧夏農村公路養護管理辦法》,加強資金管理,完善資金申請、撥付、使用等各個環節的管理制度。每月向縣交通局上報當月完成的工作量,再由交通局審核后上報寧夏公路管理局審批,實現了資金申請、撥付的規范化。
2.3.6印制《西吉縣農村公路養護手冊》,對全縣19個鄉鎮、306個行政村農村公路的路線名稱、里程長度、技術狀況、養護經費、公路站及人員情況進行公布,使農民群眾手上有了“明白卡”、心里有了“一本帳”。
2.4構建鄉村協管站②
2.4.1為了調動地方政府和沿線農民群眾的積極性,西吉縣在各鄉(鎮)成立了以鄉(鎮)長任站長,各村支書或村主任為成員的農村公路養護協調管理站,實現了“鄉鄉建起協管站,村村都有管理員”。對養護作業中挖砂取土、占地拆遷等,由各鄉鎮全力協調,同時各鄉鎮對轄區內的村道每年集中進行整修。2008年,各鄉鎮共拉運土石方12萬方,培植整修路肩158㎞。使全縣農村公路路況明顯好轉,農村公路平均好路率和綜合值分別比2007年提高了2.3%和2.1分。
2.4.2為了克服農民養路工專業技術不強的弊端,工程技術人員帶領農民養路工上路,手把手的教方法、講技術、傳經驗。論文參考。每年利用冬閑生產淡季,舉辦多種業務學習培訓班,重點學習與日常養護工作密切相關的養護知識、法律法規以及操作規程。
3、取得的效果
3.1通過近幾年公路人的不懈努力,很多村莊徹底擺脫了已往交通閉塞的局面,廣大農民從中得到了實惠,農村經濟發展也邁開了大步。
3.2在通鄉油路建設中,形成了西吉興隆、新營、平峰、蘇堡、火石寨等一批商貿及旅游中心城鎮,輻射帶動作用得以發揮。
3.3調動了廣大農村公路養護人員的積極性,都能各司其職,農村公路面貌也煥然一新。
3.4完善了制度,鍛煉了隊伍,提高了養護生產效率,減輕了養路員工的勞動強度。
3.5公路交通的發展,推動了該民族地區經濟繁榮,增進了民族團結。
雖然西吉在農村公路養護體制改革工作中進行了一些嘗試,取得了一些成效,與農民群眾的期望還有不小的差距。在今后的工作中,我們相信經過堅持不懈的努力,我縣的農村公路養護會上一個新臺階。
【參考文獻】
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