時間:2023-04-01 10:12:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇資格制度論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
「關鍵詞美國,保險,評述,啟示
美國的保險體系相當成熟和發達。在美國,保險人是推銷保險的主要力量,人數量相當多,而且他們的業務無所不包,遍及各行各業,既給保險公司提供源源不斷的保險業務,又給被保險人提供了人身、經濟安全服務。研究美國保險制度,對建立完善我國保險制度有很大參考和借鑒意義。
一、美國保險制度概況
(一)保險人的種類
美國保險人類型多樣。根據他們所的業務不同,分為人壽保險人、財產責任險人、事故及健康險人。
按保險人與保險公司的關系和地位不同,分為獨立保險人和專業保險人。獨立保險人獨立于保險公司,可按照自己意愿同時為幾家保險公司業務,在保險公司授權范圍內開展活動。專業人只能為一家保險公司或某一保險集團業務,依附于保險公司。
按保險機構的經營管理模式和機構設置不同,分為總人、分人和個人人??側耸仟毩⒌慕洜I者,在保險公司授權范圍和區域內銷售保險,其組織形式一般是公司。分人是直接由保險公司設立的業務機構,其經理是保險公司的雇員,其全部費用由保險公司支付。在個人中,個體與保險公司簽訂合同,獨立開展業務,承擔費用開支,從保險公司提取手續費。
美國沒有統一的保險立法,聯邦和各州都有保險方面的法律法規。根據美國《NAIC人和經紀人的執照簽發示范法》和一些州的保險中介法,保險人若想從業,必須通過相應考試取得執業資格。
美國《人再教育示范法規》規定人必須完成相關的培訓。如必須完成監督官批準的課程或教學計劃,教育量必須達到規定課時,而且保險人必須向向監督官提供他完成的課程、教學計劃或報告會的書面結業證明,若不遵守教育要求,執業資格將被中止。
教育培訓是確保保險人具有專業技術水平的保證。在美國,形成了多層次的保險業務培訓體系。主要有以下三種形式:學院培訓,即學??梢蕴峁┙o保險人相關的保險知識培訓;專業機構培訓,即由專業機構提供專業化較強的培訓,保險人可以自愿選擇是否參加培訓;保險公司自己也要給員工提供相應的保險課程或保險知識的培訓,主要涉及公司文化、經營理念、營銷技巧、營銷商品狀況等。
(三)美國保險市場營銷制度
美國保險營銷體系是以人營銷制度為核心的,保險市場上活躍著龐大的人營銷隊伍。
1.人壽保險人營銷制度
從保險機構的設置來看,壽險有三種營銷方式:
(1)總人營銷。總人是獨立的經營單位,在保險公司授權范圍和區域內獨立開展活動,設立自己的分處,自主招收業務人員,對其進行保險培訓和監管。保險公司根據總人完成的業務量支付給一定的手續費,總人再依據其業務人員的業績來確定和支付員工工資。這對保險公司來說既節省費用,也減少了對業務員的監管責任。
(2)分人營銷。這種形式的人與保險公司之間存在直接附屬關系,嚴格來說,它是保險公司機構的拓展。分處招收人可以采用雇傭制,人是保險公司的正式職員。也可以采用合同授權的辦法,其人不是保險公司的正式職員。
(3)個人人營銷。個人人與保險公司簽訂合同,獨立開展業務。個人可以招募員工,為自己的營銷網絡拓展業務,獨立承擔自己及由自己招募來的人員費用。
2.財產險和責任險人營銷制度
財產險和責任險險種單一,業務相對簡單,在此領域中獨立保險人發揮著更重要的作用。
(1)獨立保險人營銷制度。獨立人通常同時幾家財產保險公司,在公司授權范圍內開展業務。他有權將招攬的業務在其的公司間進行分配,按照業務量從不同的保險公司獲取手續費。他除了有簽發保單、收取保費等基本權利外,還擁有保單續保的權利,即當投保人在保單到期后選擇續保時,獨立人有權建議投保人在原保險公司續保,或放棄原來的保險公司而轉投他所的其他保險公司。這一規定保護了保險人的利益,使得保險公司損害他利益時,他能夠迅速得到補償。但同時也埋下了隱患,保險人可能為了自身利益而損害客戶利益。
(2)專業保險人營銷制度。專業保險人僅一家保險公司,對招攬的業務只能交給保險公司處理。他無權建議投保人在保單到期續保時選擇其他保險公司。所以專業人要以發展新客戶為工作目標,他的收入主要是發展新客戶得到的手續費。
(四)保險人監管制度
美國保險監管是分散式的,聯邦設立了保險監督委員會,各州設立了保險監督局。前者主要指導、協調各州保險工作,后者則實際監管保險機構和保險人的行為。各州也制定了保險監管相關法律法規,主要是對保險人執業資格和營業許可的監管和對保險人營銷活動的監管。
此外,行業自律協會也是保險制度正常運行的重要保證。自律組織通過制定行業自律條例及守則對從業人員的業務水平、銷售職業道德、日常行為規范等加以約束,負責對保險人從業資格的審查、考試的組織、傭金的管理及日常行為的監督。除此之外,還通過建立保險中介人信息檔案庫、對保險中介人的執業情況進行全面記錄,并接受社會公眾對保險中介人的查詢和投訴。
二、美國保險制度的特點及發展趨勢
從以上的介紹可以看出美國保險制度有鮮明的特點:
(一)完備的保險法律制度。美國保險立法是分散的,聯邦政府同各州都制定了行之有效的保險法律法規。規定了詳細的執業申請程序、完善的保險人培訓制度、完備的保險營銷體制和監管制度。從保險人的執業申請到資格審查、資格取得再到資格延續,從保險人執業前的培訓到執業中的學習和定期考察都有嚴格的規定。法律還嚴格規定了保險人的業務拓展,業務范圍,保險公司的責任和保險人的責任,對保險機構和保險人的監管等。
(二)多層次、多種類的保險人結構在業務市場發揮著不同的作用。它們各有自己的領域。如在人壽保險領域主要依賴專業保險人,其他領域則主要依賴獨立保險人。依保險機構的規模和舉辦者決定了保險分為總人、分人和個人人。各種人的銷售方式各異,充分發揮他們的靈活性和優勢,為美國保險業務開拓了多種渠道,使得保險業務和保險事業蓬勃發展。
(三)完善的、可供不同人選擇的保險教育培訓體系。美國的保險培訓從不同角度和方面給需要的人提供了各式各樣的培訓機會,人為了提高自己的業務水平會主動參加各種培訓,保險公司也會為了提高自己的業務量和聲譽也會鼓勵員工參加培訓,或保險公司舉辦類似的培訓。培訓體系非常嚴密,適合不同層次的人選擇。培訓制度設置比較合理,對課程設置、學時、學期都規定得很明確。這樣從整體上提高了保險人的業務素質,為全社會對保險人的認同奠定了很好的基礎。
(四)專業保險人極大推動了保險業發展。專業保險公司是獨立的經營單位,自主決策、自主核算,自負盈虧。保險公司不需要支付業務人員各種費用,僅僅按照他們完成得業務量給公司支付手續費。這樣不僅為保險公司節約了成本,使他們可以投入更多的資金開發保險產品,而且減少了保險公司對業務員的監管責任。這種形式使保險易于形成產業化、專業化,降低成本,推動保險業務的發展。
(五)嚴格的保險監管體制。美國采取政府監管和行業自律并行的監管方式。聯邦保險監督委員會主要指導、協調各州保險局的工作。各州保險監督局下設不同的保險辦公室,各辦公室職責不同,主要是對保險產品及稅率的質疑、對違規保險機構的調查和取締、制定和實施保險監管政策、對營業許可證進行管理等。但近年來,保險業務跨州發展,各州的保險立法又各不相同,因此,要求統一保險立法的呼聲越來越大,保險監督委員會也發揮著越來越重要的作用。另外美國的保險行業協會非常發達,行業協會通過制定行業自律守則加強了對保險人的監管,補充和完善了政府監管體系。
隨著經濟發展,美國保險制度正在逐漸發生變化,原來專業人在保險市場發揮主要作用,現在獨立保險人銷售的保單份額正在大幅增加,專業保險人的銷售額則日漸萎縮。究其原因在于,獨立保險人在發展業務上方式靈活,能讓客戶在對比不同的保險產品后做出選擇;另外近年美國經濟疲軟,保險公司大肆削減開支,而獨立保險人可以減少保險公司的費用開支,這對保險公司來說無疑具有誘惑力。使雇傭專業人的保險公司競爭力受到極大挑戰。從專業保險人制度來看,它僵化的體制也限制了自身發展。
以前,分處的經理人沒有提成,但近年來,分處的經理人可以在人的銷售額基礎上按一定比例獲得額外的提成。這樣可以促進經理人克盡職守,增強服務意識。
三、美國保險制度評析及對我國的啟示
(一)以保險為核心的保險中介制度適應了美國經濟的發展。美國保險中介制度采取以保險人、保險經紀人共存的制度,并確立了以保險人為主體的中介制度體系。這與美國的環境相適應:市場經濟高度發達;保險市場完善、健全;保險公司數量眾多,提供的保險商品種類繁多;保險法律體系完備;保險監管體制嚴格以及美國國民對保險人的認同度高。這些都為保險制在美國發展壯大提供了肥沃土壤。
而我國市場經濟建立時間不長,保險業發展時間很短,國民對保險業的接受程度有限,對保險的信任度不高;保險機構運作不成熟;保險人的素質普遍不高,這需要國家和社會以及個人的支持,國家要完善保險方面的立法,創造一個積極研究保險業的學術氣氛,保險公司要轉變經營理念,尋找適合自己的經營方式,注意保險行業的發展和保險制度的創新、保險技術的更新,實現保險產品開發和營銷體系分離,把精力放在新產品的開發上。要注意的是,美國聯邦和各州分別立法的模式并不適合我國保險立法,我國應該在全國統一立法的前提下,各省市按照地方特色貫徹執行或變通實行,立法者也要積極研究國外保險立法,注意保險業的新動態,把完善國內保險立法和國際保險發展趨勢結合起來,探索適合中國國情的保險法律。
(二)多層次、多種類的保險人結構適用范圍廣泛,為保險公司提供了多種銷售方式選擇。保險公司可根據自己的需要與不同的保險人簽訂協議。不同人在業務市場職責分明,利用自己靈活的優勢,為保險公司拓展保險市場、保險制度的有效運行及維護投保人的利益都做出了巨大貢獻,創造了一個規范有序的保險市場。
而我國的保險人種類不多,現有的保險中介機構以保險公司為主,其發展也不完備,中介市場非常混亂。如法律規定保險營銷員是個人,但實踐中并非如此,壽險人并不是真正意義上的個人,他們依附于保險公司,由保險公司承擔他們的行為責任。在美國,保險機構十分發達。它們地位獨立,熟悉保險業務,國民大多通過保險中介購買保險產品。而我國保險公司仍然固守傳統的經營模式,追求大而全,自身承攬了大部分保險業務,多數保險公司形成了以保險銷售為主的部門,保險公司并沒有發揮應有的作用。我國保險公司應該迎合世界保險發展趨向,將精力放在保險業務的創新、保險產品的開發上,把銷售業務交給保險公司,雙方相互合作,共同發展。
(三)美國的保險培訓體系也非常值得我們學習,它完備的、不同層次的教育培訓體系使保險業務員可以隨時隨地學習到保險知識。而且保險人要經過嚴格的考試才能獲得相應的資格。我國保險培訓體系發展極不完善,雖然我國實行了人資格考試制度,建立了中介培訓機構,但這遠遠不能滿足保險業發展要求。對保險資格考試制度的規定也有很多問題,受到很多人的質疑。另外保險公司還停留在初級發展階段:為了增加自己的業務量,實行粗放經營,一味增加人員,忽視對業務人員的培訓。很多保險人的業務素質不高,出現了保險人為搶占保險市場,超出保險公司授權范圍和授權區域開展保險業務,這不僅加大了保險公司對業務員監管的難度,還破壞了保險市場的信譽,造成了保險業的惡性競爭,極大破壞了保險市場秩序。因此,要實現保險事業的可持續發展,對保險人的教育培訓應該放在首位。
(四)美國保險既強調政府監管,又重視行業自律。美國不僅各州有自己的保險監管機構,聯邦也有監管機構,它們分層次管理,各司其職。行業協會雖是民間組織,但它與政府監管部門共同監管,相得益彰。
而我國對保險的監管力度不夠,主要表現在:監管機構設置不盡合理,中央設立了保監會,實施保險監管,但其職能不完善,而且管理手段不太合理;保險監管部門缺乏專業管理人才,掌握豐富的監管知識的人員極度缺乏;保險行業自律協會尚處于發展初期,2002年才通過了《保險中介機構自律公約》,其中許多規定有待完善。我們應該研究借鑒美國保險行業自律守則,完善我國的行業自律規定。
美國的保險制度并不是沒有缺陷,它未將保險人和保險經紀人嚴格區分,以致引起一定混亂。如在壽險業務中,保險人本身就是保險經紀人,因為他們可以將業務分給多家保險公司,而且壽險既可以是專門的保險人,也可以是獨立人。阻礙了保險人和保險經紀人的獨立發展,與保險人和經紀人獨立發展的趨勢違背。
還有對獨立保險人的規定,即獨立保險人有權對需要續保的客戶勸說其他的其他的保險公司,這雖然在一定程度上保護了獨立保險人的利益,但不能避免保險人為了自己的利益,和保險公司合謀,共同損害客戶利益,從而使客戶的投保行為形式合理而實質不公平,使客戶處于弱者的地位。
參考文獻
1.鄧成明等著:《中外保險法律制度比較研究》,知識產權出版社2002年11月。
2.劉文華主編:《WTO與中國金融法律制度的沖突與規避》,中國城市出版社2002年3月。
3.廖瑛:《保險人行為規范及管理模式》,見顧功耘主編《金融市場運行與法律監管》,世界圖書出版公司1999年4月。
4.盛亞峰、趙勃、唐勇編著:《世界各國保險制度》,見顧海良、姚開建、胡曉林主編《世界市場制度全書》,中國大百科全書出版社1995年10月。
5.朱華琳張潤暉:《美國保險人制度介紹》,見《上海保險》2003年第5期。
6.張輝:《保險中介人監管的國際比較及啟示》,見《上海保險》1998年12月。
論文關鍵詞:畢業設計畢業論文教學質量
論文摘要:畢業設計(論文)是實現本科教學目標的綜合性實踐環節,本文結合天津城市建設學院實際情況、專業特點,分析了影響畢業設計(論文)工作的因素,從多個方面對全面提高畢業設計(論文)的教學質量進行了論述。
畢業設計(論文)是本科人才培養計劃的重要組成部分,是對學生綜合運用多學科的理論、知識與方法的全面檢驗,是集中訓練學生科研能力和創新能力的必要教學環節,也是檢驗學生的學習狀況、知識活化程度、學識水平和創新思維的主要標尺,對培養學生的實踐能力、創新能力,全面提高教育質量具有重要意義。天津城市建設學院(以下簡稱“我校”)在畢業設計(論文)工作中科學地組織各項工作,形成領導高度重視、教學單位嚴密組織、指導教師認真負責、評閱答辯嚴格標準的教學氛圍,做到加強“三個突出”、落實“五項檢查”,關注薄弱點,制定激勵措施,保證畢業設計(論文)質量的提高。
一、提高思想認識是畢業設計(論文)工作的重要前提
提高畢業設計(論文)質量,首先要從思想上高度認識畢業設計(論文)的重要性。畢業設計(論文)是實現專業培養目標的一個綜合性實踐教學環節,它與其他教學環節相輔相成,構成一個完整的本科教學體系,是畢業前的綜合訓練,是對所學知識的深化和升華,也是學生走向社會的必要準備。川學校各級領導充分認識到此項工作的必要性和重要性,制定了完善.的管理辦法和切實有效的實施措施,從制度保障、時間安排、場地設備、資金支持等方面切實加強畢業設計(論文)工作環節,并重視實習基地的建設,充實與加強校內外畢業實習基地,有效保障畢Zi9,:計(論文)的各項需求。各教學單位在畢業設計(論文)工作開展前成立由院系主管領導牽頭的畢業設計工作領導小組,根據專業特點與自身特色,制定本院系提高畢業設計(論文)質量的措施;審定畢業設計(論文)題目和指導教師;定期檢查各專業畢業設計(論文)工作的進度和質量,組織畢業設計(論文)的答辯和成績評。
二、針對畢業設計(論文)的影響因素。加強“三個突出”
筆者認為主要有三個方面的因素影響畢業設計(論文)的質量和水平:一是畢業設計(論文)題目缺乏吸引力。畢業設計(論文)選題中常規、經典、虛擬題目偏多,部分課題僅僅是名稱、數據等內容發生變化,研究過程模式化、程序化。題目與生產實際結合不緊密,內容和學生將要就業的單位實際生產狀況脫鉤,難以激發學生的熱情和調動學生的積極性。二是師資不足。招生規模連續多年擴大,一線教師絕對數下降,導致每位教師指導的學生數上升,加上教師必須承擔的教學,科研工作,指導教師的精力投入難以保證,工作負荷較重;同時應對擴招需求,教師隊伍擴大較快,年輕的新教師直接進入畢業設計(論文)教學中,在指導能力、方法和經驗方面的欠缺導致指導質量下降。三是質量監控體系難以實施。畢業設計(論文)是一項環節多、耗時長的教學工作,為加強管理,需要制定相應的質量監控體系,但實際實施過程中,存在制度多、要求多、可操作性差、落實不到位的問題,致使很多監控環節流于形式。針對以上影響因素,我校在工作中加強“三個突出”。
1.突出畢業設計題目與教師科研、生產實踐相結合
根據我校以工科專業為主的特點,強調畢業設計的實踐性,注重工程實踐和設計能力的培養。2008年,我校工學類的畢業設計(論文)課題比例為科學研究l5.5%、生產實踐64.2%、教師及學生申報的自擬題目20.3%。畢業設計(論文)題目與教師科研、學生實習及擬就業單位生產’科研等相結合,盡量采用科學、技術、生產等領域能體現專業特點的實際問題,題目的內容具有實踐性,學生參與熱情高,實踐能力、工程能力得到訓練和大幅度提高,為就業打下堅實的基礎。
2.突出學科特色,校內指導教師與外聘指導教師相結合
教師比例下降和年輕教師增多是無法回避的事實,為解決這一問題,結合學校以建筑類為主的工科特點,我校采取了聘請校外指導教師的方式,既有效解決了師資不足的問題,又充實了具有豐富實踐經驗的指導教師,提高了指導教師隊伍的整體水平和指導質量。在進入畢業設計階段時,學校通過與實習單位簽訂委托協議書的方式,規定雙方的職責與義務,對實習單位資質、指導教師資格嚴格要求,實行校內校外雙師制。外單位指導教師必須是總工或正高工,每位指導教師指導一名學生,一對一指導;校內配備年輕教師作為助理指導教師,加強溝通與規范管理,彌補校外指導教師在校內規章制度和規范方面的不足;助理指導教師負責最多不超過六名學生,實行全程跟蹤負責制,同時向校外指導教師學習實踐指導經驗。校外指導教師的引入,與校內指導教師的傳統指導方式和方法也形成了對比,促進了畢業設計(論文)教學的不斷改革。幾年的畢業設(論文)檢查情況表明學生的畢業設計(論文)質量實踐能力和設計都有了大幅度的提升,教師隊伍也得到了加強和鍛煉。
5.突出檢查關鍵點,由關鍵點控制實現全過程監控
理想的質量監控是指在畢業設計(論文)的質量管理過程中,詳細了解每名學生、每個環節的實施進度,能夠及時對出現的問題做出適當的反應。但畢業設計(論文)涉及的學生數量眾多,耗費的時間在3個月左右,很難將所有的監控落實到位,從而使很多監控環節流于應付制度、填寫表格的形式。因此,對質量監控不能全盤一手抓,要分環節,重點查找各環節監控的關鍵點。環節進行過程中,是否達到了教學的目標與管理要求能夠直接反映到關鍵點上,因此可以通過集中精力對關鍵點進行監督、檢查,實現對畢業設計(論文)質量切實、有效的監控。
三.落實“五項檢查”,開展基于監控點的多環節畢業設計(論文)的監控
我校制定監控體系過程中,將畢業設計(論文)分為畢業設計(論文)選題、初期準備與開題、中期進度監控、后期答辯與歸檔、學期末專項檢查五項檢查工作,根據監控的關鍵點,詳細制定了檢查要求和檢查內容,明確教務處、各院系、指導教師的職責和對學生的要求。各院系根據檢查內容和時間安排自查,及時解決存在的問題,并對檢查情況進行書面總結和提交檢查記錄。學校組織專家組對畢業工作進展進行專項檢查和抽查,加強監督和管理。
1.監控選題源頭,嚴把指導教師資格關
選題是畢業設計工作的基礎,更是完成高質量論文的關鍵,題目選擇直接影響到學生畢業設計(論文)、實習等后續工作的進行,因此是監控的重要環節。選題環節包括兩個監控關鍵點,一是題目的類型,二是指導教師資格。對題目的監控,要求改變目前由指導教師選定題目的狀況,按照題目申報、審查公布、學生選題(學生申報題目)、選題確認流程進行,實行雙向選擇,嚴格實行一題的原則。各院系按專業對題目進行類型統計,由教務處進行檢查,加強工程實踐、教師科研等題目的開設。嚴把指導教師資格關,要求指導教師必須全部具有中級以上職稱,具有高級職稱的教師必須參與畢業設計(論文)的指導工作。嚴格控制每位指導教師指導的學生人數,最多不超過8人,平均指導學生數小于6人。教師資格、指導人數的監控促使各院系必須吸引校外工程專家,組建校內外指導教師相結合的指導教師隊伍。
2.強化初期、中期檢查力度,確保設計進程
初期檢查主要從組織管理工作、教學文件、師資力量的配備、設計選題、物質條件及學生的開題情況等幾個關鍵點進行檢查。重點包括課題符合教學培養目標的情況、課題名稱、內容、工作量及要求,課題結合工程或科研的實際情況,任務書下達完成情況等。
中期檢查主要檢查畢業設計進度、教師工作狀況、學生設計狀況、教研室組織管理等方面。重點包括指導教師、學生到位情況,指導教師對學生課題的了解情況,存在的問題;外聘指導教師的管理、質量保證等措施落實情況等;題目展開情況,是否與進度計劃相符,存在的問題及解決方法等。
通過畢業設計(論文)初期、中期檢查,實現對畢業設計過程的有效監控,確保了指導教師和學生的到位情況和設計進度的執行情況,能夠及時了解畢業設計進展并解決存在的問題。
5.后期檢查嚴把教學最后關
后期檢點包括課題完成時間、寫作規范、論文評閱、答辯安排、成績評定等情況。嚴格審查畢業生的答辯資格,達不到要求的學生不予安排參加答辯。各院系成立由學術帶頭人、優秀教師等組成的答辯委員會,全面負責畢業設計(論文)答辯工作,下設若干個答辯小組,各答辯小組成員不少于5人。所有答辯成員于答辯前召開專門會議,研究答辯的有關事項,嚴格答辯程序和紀律,明確評分標準,統一答辯要求,加強畢業設計(論文)答辯資格審查,嚴格控制優秀率和優良率。答辯完成后,各院系對年度畢業設計(論文)工作認真總結,并形成書面材料,完成對畢業設計(論文)資料的歸檔、保存工作。
4.強力度專項檢查,促進工作不斷改進與提高
我校連續幾年來,在學期結束后,由主管校長帶隊,聘請由校內外一線教學和管理的專家進行畢業設計(論文)工作專項檢查。根據院系數量成立9個檢查小組,每個小組設組長1名,由3~5名校內外專家組成,分別深入各院系,按照文件規范和檢查指標對工作完成情況進行專項檢查。檢查日期設在周末,各院系所有領導、指導教師必須到崗,全程陪同,逐項進行。這有利于及時和專家溝通,聽取專家意見,學習經驗,改進工作。我校已經聘請了多所高校的主管校長、教務處處長、知名教授作為檢查組組長人校檢查指導,既加強了學校的工作,也學習到了其他高校的寶貴經驗,發現改進了工作中存在的不足,促進了畢業設計(論文)質量的不斷提高。
四、查找薄弱點,解決實際問題
1.開展指導教師培訓工作
隨著學校的發展,學生數量增多和教師隊伍的充實,指導教師中新增教師逐年增多,為使指導教師充分了解與掌握學校的畢業設計(論文)相關管理制度和規范,抓住學校的發展定位與培養特色,更好地完成畢業設計(論文)的指導工作,學校每年在畢業設計(論文)工作開展前,都組織指導教師集中學習與培訓。內容主要包括相關管理制度文件、畢業設計(論文)規范指導技巧、注意事項等內容,并要求各院系進一步根據專業特點和規范要求,對指導教師組織多主題的培訓和學習。同時,教師通過集中的學習,能夠交流經驗,群策群力解決指導工作中發現的問題。
2.加強對新專業的指導與管理
新專業開設的逐年增多是許多高校共同的特征。我校將新專業作為畢業設計(論文)工作的重點對象,加強對新專業的管理和審查,提前與相關院系研究畢業設計(論文)工作,編寫指導手冊、制度規范,制定從選題至最后答辯的工作流程,挑選優秀教師,積極調動優勢教學資源,確保新專業學生的畢業設計(論文)高質量開展。
五、制定激勵措施,提高教師學生積極性
1.開展校級優秀畢業設計(論文)評選
為提高學生的積極性,組織開展校級優秀畢業設計(論文)評選活動。以專業為單位按當屆畢業生數3%~5%的比例,由指導教師在畢業設計(論文)成績優秀的學生中提出推薦名單,并由學生本人寫出3000~5000字的畢業設計(論文)摘要,經所在院系審核,報學校評審小組評審。對評審通過的學生頒發校優秀畢業設計(論文)證書。
2.開展校級優秀指導教師評選
學生畢業設計(論文)質量的提高,離不開指導教師的悉心指導,校級優秀指導教師的評選是對教師工作的肯定。校級優秀指導教師評選的首要條件就是指導的學生中必須有優秀成績,要求指導教師對學生嚴格要求,指導工作量飽滿,指導效果優良,、學生評價高。評選活動增強了畢業設計(論文)指導教師的事業心和責任心,是對優秀指導教師指導經驗的總結、交流與宣傳過程,有助于全校教師的學習、借鑒,對提高指導水平,促進教學改革與發展,起到良陛循環的推動作用。
5將畢業設計(論文)與校外競賽相結合
僅僅是校內的評選,不能認清學校自身教學水平處于何種地位,因此,學校鼓勵各專業積極參加全國性質的各類畢業設計(論文)相關競賽。如我校藝術系將畢業設計堅持與“中國高校環境藝術專業畢業設計主題年競賽”活動緊密結合,組織學生畢業設計作品展,由學生和教師投票篩選出參加競賽的作品。此項活動不但激發了學生的學習興夔,也增強了學生的競爭意識,使畢業設計整體水平得以大幅度提高,增進了各高校之間藝術設計專業的教學實踐及學術交流,找出了與全國同行教學水平的差距,并能及時總結經驗,調整教學內容,加強專業設置和學科建設。
關鍵詞:畢業論文質量;對策;改革
中圖分類號:G40―012
文獻標志碼:A
文章編號:1009―4156(2014)08―089―03
高校本科畢業論文是對大學教學質量的一次綜合檢驗,是衡量高校教學水平和教學管理水平的重要依據。因此,全面提升畢業論文質量,不僅是高校全面深化教育教學改革,真正把培養學生能力作為核心目標的重要體現,也是教學管理水平提高的一種表現。
一、加強研究性教學和探究式學習。真正培養學生能力
撰寫畢業論文在現有培養方案中占有一個學期的時間,占學生四年學習生活的八分之一,但是這一學期論文的研制所體現的是之前八分之七學習時間所掌握的知識、所擁有的創造力,是對學生綜合能力的檢驗,是對整體學習效果的升華;在整體教學進程中,可以說每個教學環節都是為最終論文研制在積蓄能量。因此,要從根本上提高論文質量,必須從影響畢業論文質量的根本入手,設立正確的教學目標,改革教育教學模式。
傳統的教學模式是一種以知識傳授為主的教學,主體在于教師講授,學生是被動接受,最后導致學生思維受限,缺少足夠的創新性和想象力。而研究性教學的最大特點就是變被動的接受式學習為主動的探究式學習,能最大限度地發揮學生主觀能動性,促進學生研究能力、創新能力、實踐能力的提高。
學校要把研究性教學貫穿于整個教學過程中,在課堂教學中積極倡導利用發現式、問題式、情境式、討論式教學及案例分析等方式進行相應的教學設計。根據不同學科專業特點,鼓勵任課教師對課堂內容進行合理組織,增強教學過程的生動性、互動性,提高學生的學習熱情。根據不同課程特點,設計不同實踐環節,充分發揮論文撰寫、技能訓練、方案設計、專業實習、社會調查等實踐教學模式的積極作用,通過學生的親身體驗,在提高專業實踐能力的同時,加深對理論課程的再認識。這種研究性教學模式的實施為學生撰寫畢業論文奠定良好的基礎。
二、適應培養目標。加強人才培養方案修訂
畢業論文質量的提高貫穿在整個教育教學環節的復雜過程中,需要進行精心的布置和設計。 首先,在課程設置上要積極引入文獻檢索、課程設計、學年論文等課程設置,通過這些課程的學習,提高學生自我學習能力、知識的系統組織和調配能力。要根據目前人才培養需求,加強實習和實踐環節設計,并積極在教學環節中引入案例分析等設計,使學生的學習過程是一個不斷實踐的過程,從而增強學生學習的主動性。其次,在課程考核上要改變原有考核方式,以分階段、過程性考核為主,以卷面考試和其他形式考試為輔,同時還可以適當結合研究報告、研究論文等方式來檢驗學生的學習效果。
這些配套的培養方案設計,不僅能增強學生學習的主動性和探究性,更會使學生盡早地接觸和了解撰寫論文的過程,自然而然地降低了學生撰寫畢業論文的不適應性。
三、改革畢業論文安排制度。提供充足研制時間,提升學生主觀能動性
目前,絕大部分高校的畢業論文都是安排在大四的下學期,在此期間,諸多問題造成了學生對畢業論文的忽視,對論文質量的不重視。一些學生涉及春季學期課程的重修與考試;一些學生要準備進行考研的復試;大部分學生要找工作,搜羅招聘信息,奔波于各種招聘會,準備各種類型的面試、復試;一些找到工作的學生會被擬就業單位要求提前進入崗位實習;還有些學生的工作崗位與專業相差很遠,對搞原專業畢業設計缺乏興趣。這些問題造成了學生撰寫論文時間緊張,積極性不夠,采取應付的態度,最終造成論文質量不高。
為此,根據各專業實際情況,可以適當調整畢業論文安排,將集中式畢業論文適當分散進行。進入大四之后,在大部分人才培養方案的課程設置中更多的是選修課,因此適當調整時問,將畢業設計分成兩批次,對于有余力的學生可以通過申請在大四的第一學期進行畢業設計,在大四第二學期初進行答辯,并適當延長畢業論文時間,以此可以緩解部分學生在大四下學期找工作和實習等的壓力,也能分擔一部分師資壓力。在畢業論文題目的設置上,對于已確定工作崗位的學生適當考慮貼近工作崗位的相關題目,或通過對崗位中有畢業論文指導能力的人員進行資格確認,納入校外導師資源,使學生論文更貼近工作實際,從而充分調動學生的主觀能動性。
在分批次畢業論文的管理中,要加強學生的申請審核制度,保證適當的人數均衡,并加強各批次的過程管理,合理調配師資配備,從而更有力地為畢業論文提供有效支持,最大限度地提高論文質量。
四、加強與就業單位聯系,使就業實習與畢業設計有效結合
在大四下學期,許多學生基本確定了就業單位,并被要求進入就業崗位進行實習,對于這些學生,強烈要求他們必須回校進行畢業設計勢必影響學生就業;如果放任學生在外邊做論文,也勢必造成畢業論文工作不積極、自由渙散的情況。為此,加強與就業單位溝通,讓學生在就業崗位上就近進行畢業設計,選擇貼近工作崗位的論文題目,這樣不僅能使學生更快適應工作崗位,更能使學生變被動接受為主動參與。
許多就業單位擁有一些理論造詣較深、實踐功底很強的工作人員,在與就業單位進行充分溝通的基礎上,建立良好的融入機制,把這些符合學校論文指導教師資格的人員納入到指導隊伍中來,讓學生貼近工作實際進行畢業論文設計。學生在實際工作需求的推動下會更投入地完成畢業論文。
五、拓寬渠道,解決導師資源緊張、精力不足問題
通過調查發現,目前,許多高校生師比過高、教師資源嚴重缺乏、指導教師指導學生過多、指導教師的精力不到位等情況是困擾畢業論文質量的重要原因之一。為此,在保證指導教師質量的同時,擴充指導教師隊伍勢在必行。
1.加強內部師資培訓,提升指導教師隊伍水平。高校教師隊伍中每年都會有一定數量的教師資歷淺、經驗貧乏、不具備指導學生撰寫畢業論文資格。為此,學校應積極開展經驗交流等方式通過有經驗教師的“傳幫帶”作用,想方設法對這部分教師進行必要的培訓,使其能夠盡快獲得畢業設計指導資格,從而緩解師資緊張問題。
2.設立在校外進行畢業設計的準人機制,擴充指導隊伍。引入就業單位符合指導資格的教師也是擴充指導資源的一個較好辦法。有些找到工作的學生,因為工作單位要求,需要在崗實習,對于這部分學生,根據單位性質以及工作崗位情況,如果符合學校的“校外畢業設計準人條件”,學??筛鶕闆r配備校內外“雙導師”,其中校外導師進行設計指導,校內導師進行輔助指導和必要的監控,以此也可以在一定程度上緩解師資問題。
3.加強與實習基地溝通,充分利用現有基地師資從事指導工作。在現有校內外實習基地中,有許多師資具有指導學生撰寫畢業論文的能力,學??梢耘c實習基地進行溝通,給予一定的待遇,通過有效的選拔方式將基地中的師資應用到畢業設計指導中。
4.加強橫向聯系,擴充指導教師隊伍??蒲性核托值茉盒R彩强梢岳玫臐撛趯熽犖榛?,可以通過與這些機構的橫向聯系溝通,聘請具有資格的教師或博士研究生來擴充師資隊伍。這種機制不僅可以有效緩解師資緊張問題,而且會通過外來人員的參與引入他們的課題,從而增進學生對新方向、新知識的了解,提高畢業論文的學術水平。
六、完善指導教師各項管理制度,提升指導教師工作質量
在畢業論文工作中,指導教師是畢業設計的組織者、指揮者之一,是直接影響畢業論文質量的關鍵因素。畢業論文質量的好壞在一定程度上取決于教師自身的整體素質,這個整體素質既包括教師的自身人品,也包括對論文工作的認真負責度,還包括教師本身的科研業務能力。一個治學嚴謹、學識淵博的指導教師能夠同時成為學生從事科學研究的榜樣,不僅對學生的畢業論文工作具有重要作用,甚至能夠影響學生的一生。因此,學校要積極完善各種制度,積極提高指導教師的工作質量。
1.在隊伍質量方面。首先,學校要采取一系列措施優化師資隊伍。既要積極引進高學歷、高素質人才,也要提供多種渠道的進修、培養方式,為現有教師的能力提高搭建各種平臺。其次,學校要建立激勵機制,強調教學與科研并重發展,鼓勵各種學術科研活動,促進教師自我進修、自我提高,不斷增強指導應用能力和創新能力。
2.在質量監控方面。要加強指導教師指導過程的監管,使教師更加認真負責。首先,在導師引入過程要建立指導教師資格審查制度,選拔符合指導資格的教師進行論文指導,降低審查門檻也就意味著降低論文質量;其次,建立有效激勵機制,提高指導教師工作積極性,要定期開展優秀指導教師的評選,并邀請優秀教師傳授經驗,增加指導教師之間的相互交流。在指導教師配備中,要嚴格限制指導數量,每位本科生導師指導學生的數量不能超過15名。在指導教師選擇中,要實行師生互選,學生可以根據自己的專業興趣自由選擇導師,再由學院進行宏觀調控,從而盡可能地保證被指導學生的個人發展意愿與本科生導師的特長相一致,這樣能更好地發揮學生撰寫論文的積極性和主動性,形成教學互動的良性機制。
七、利用“畢業論文自動排版及格式規范性檢測”系統。提升論文外在質量
畢業論文的研制過程是最重要的環節,畢業論文形成后的排版和規范性也是評價學生論文質量的一方面。由于專業側重點的不同,畢業論文的排版等往往會浪費學生的很多時間,為了節省有限的時間資源,學??梢酝ㄟ^研制和使用“畢業論文自動排版及格式規范性檢測”系統,把學生從繁重的排版環節中解脫出來。
“畢業論文自動排版及格式規范性檢測”系統能夠將規范的論文格式和定制的版式固化在軟件系統上,通過簡潔、友好的操作界面,將學生輸入的論文按照既定要求一次成型,無需學生了解排版軟件的語言背景,不用糾結在論文格式調整上,可以全身心地專注在論文內容的撰寫上。教師和教學管理部門也不需要費時、費力地逐一核對學生論文進行格式審查,只要通過該系統的格式檢測功能,將論文導人便可對論文格式情況一目了然。經過該系統生成的所有成型論文,格式完全是符合要求的,質量好壞就在內容上。
八、加強研制畢業論文期間各環節的質量監控和動態管理
畢業論文的寫作是一個循序漸進的過程,包括選題、開題、中期檢查、畢業答辯等環節。每個環節都是畢業設計這個有機整體的一部分,要加強各環節的質量監控,實行全過程化管理,才能更好地保障畢業論文質量。
1.選題是畢業設計論文開展的基礎。要做好選題環節,必須做好以下工作:一是指導教師的擬定題目符合培養方案要求,有創新性和實用性,有理論價值和技術價值。二是提倡和鼓勵學生從自身興趣和心得體會出發,根據選題的原則和要求,經過收集和閱讀相關的資料、文獻自主定題,該題目經過學院審核通過后,可指派教師進行指導。三是鼓勵學生直接參與教師科學研究課題。
2.開題是保證畢業論文質量的關鍵環節。畢業論文開題對于最終畢業論文質量高低具有重要影響,學生在開題前要大量查閱相關文獻和資料,進行充分的調查研究,確保選題研究的可行性,要注重開題答辯工作,加強開題報告的審查,從而保證學生后續工作能夠得以順利開展。
3.做好中期檢查。畢業論文中期檢查工作的主要任務是檢查畢業論文工作是否按照開題報告的計劃進行,是否達到既定的階段性目標,并對學生后期工作進行督促,提醒學生按照進程盡快完成設計工作。因此,學校要充分重視中期檢查工作,做好中期檢查的安排和布置。
4.做好答辯環節的組織管理,確保嚴肅、公正。答辯環節是畢業論文的最后環節,是對學生進行綜合考核的重要過程,也是學生充分展示自己的良好平臺,因此,這個過程所占分值也最高。組織安排一場完美的答辯,不僅能讓學生體會到莊重、嚴肅的答辯過程,更會為學生今后走向講臺進行競聘或演說提供良好的開端。
九、合理設置畢業論文成績評定方式,切實考核學生實際能力
評定畢業論文成績是為了對學生畢業設計的成果和畢業設計過程中的表現做出恰當的評價,是一項十分嚴肅的工作。畢業設計是一個過程性工作,因此,在論文成績評定上我們要有效地進行成績分解,采取從過程到答辯“分值加權”的方法進行成績評定,由多項成績累加得出最終成績,這樣的成績更能真實地反映整個過程中設計者的狀態,以及學生能不能真正從畢業設計中得到更大收獲。
畢業論文質量得以提高,也意味著教學質量的較大提升,因此意義重大。提高畢業設計質量是一個系統的工程,不是一蹴而就的,它需要從教學模式的改革、培養方案的調整、各種教學資源的調配等方面進行有機的結合,因此,高校要腳踏實地地做好各項改革工作,從而穩步提升畢業論文質量。
參考文獻:
[1]徐建邦.對本科畢業論文工作的幾點思考[J].東北財經大學學報,2007(4).
[2]劉必榮.本科畢業設計教學存在的問題及對策研究[J].高教高職研究,2007(16).
[3]韓玉志.高校本科畢業論文中存在的問題及改革對策[J].中國高教研究,2000(9).
[4]龐淑芬.提高本科畢業論文質量的途徑探討[J].中國電力教育,2009(1).
[關鍵詞]高校;職稱評審;論文
高等學校實施的專業技術職務任職資格評審即職稱評審)是對教師教學、科研等綜合素質能力進行評價的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據,充分考慮教師的德、能、勤、績等因素,對教師能否晉升高一級職務任職資格做出判定。而學術論文無疑是評價教師已獲成果優劣的重要組成部分。因此,建立一個公平、合理、人性化的學術論文的評定體系就顯得尤為重要。
一、資格評審中論文要求的現狀
目前,在我省高校職稱評審工作中對學術論文一般劃分為以下3個級別:(1)權威期刊。在國家部委、全國學會(不含下屬研究院、所和分會)、科學院所屬研究所主辦的學術刊物或相當上述級別的國外學術刊物上發表的科學論文;(2)學報級期刊。在部委及所屬研究院(所)、全國專業學會及分會(不含省級學會)主辦的學術刊物、大學學報上發表或在國際學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文普通期刊。學術刊物(須有國家或省有關部門批準的刊號或準印證)或在全國學術會議上宣讀并收入論文集的科學論文。期刊級別由高到低依次為:權威期刊、學報級期刊、普通期刊。
我省在高校各個系列職稱評審中對論文的級別、數量都有較為明確的規定。在晉升高一級職務任職資格時論文的級別和數量是否達到要求是教師能否晉升的必要條件,教師為了能夠晉升高一級職務也必定會為此努力發表相應級別的學術論文這在很大范圍內對教師起到激勵的作用,激發了教師投身研究的熱情,提高了教師發表學術論文的積極性。因此,以學術論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環。
二、評審中論文規定存在的問題
學術論文雖然能夠較好體現教師的綜合素質但以學術論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項標準卻仍存在一些問題。
(一)學術論文評價體系不夠完善
以刊物級別衡量論文學術水平高低的評價體系還有待完善。(1)刊物級別劃分過于籠統。如不管是國際上公認的影響力極高的刊物或是國內影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權威刊物,在職稱評審的論文規定中幾乎沒有加以區分。
僅以主辦單位來認定期刊級別的方法不夠科學。盡管一般認為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學術水平也越高,但是隨著辦刊方式越來越市場化,往往存在期刊掛靠主辦單位、一個主辦單位辦多種期刊等現象。目前,我省一般認定全國性學會主辦的權威期刊只能有一種,而現在這種掛靠和一單位多刊的現象就造成了刊物級別認定的困難,究竟認定哪一種期刊為權威期刊往往是由省教育主管部門指定,其公開性、科學性有待商榷。(3)對期刊單位主辦的增刊、??]嫷扰c其正刊在論文級別認定中沒有完全區分。(4)刊物級別高低與論文學術水平不能完全劃等號:級別高的刊物所收錄的文章不一定就好,級別低的刊物所收錄的文章不一定就差,僅以期刊級別認定論文學術水平高低的方法存在很大的不合理性。
論文規定中僅以第一作者或獨立完成的文章作為職稱晉升條件,對第二作者以后屬名發表的文章缺乏評價機制。在當前的科學研究中,有許多的研究工作是在2個甚至多個合作者的共同努力下完成的,如果將論文排名第二及以后作者的貢獻排除,則有失公平。另外,通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視,這與國際上衡量作者對論文貢獻的原則不相符。在當前高校中,教師在攻讀高一級學位時完成的科學研究論文通常在文章發表時會將指導老師作為通訊作者加以署名指導老師也往往對文章起到重要的指導作用,那么通訊作者對文章的貢獻就不應被忽視;相對的,作為被指導者的教師雖然其文章發表署名為第一作者,但是其對文章的實際貢獻力則應相應有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻情況,才能將論文的學術水平充分反映為教師的實際能力。
(二)高校教師各系列職稱學術論文規定單一化
目前,我省高校教師、科研、實驗3個系列在職稱評審中均依據閩教職改[1997]010號文件執行對科研和實驗系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求,沒有考慮這3個系列在職責要求、工作內容等方面的區別,混淆了高校教師不同系列職務之間的要求,不利于高校按需設崗和激發不同系列教師從事本職工作的積極性。
論文規定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學科間的區別。對于高校的體育、藝術、美術等學科教師在職稱評審中與其他學科教師采取無差別的論文評審規定不符合這些學科通常的評價標準。體育、藝術、美術類教師更應以其實踐能力、技術水平、成果效益作為職稱評審的條件,采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學科門類之間的區別,不利于高校各個學科的發展。
(三)時間要求的規定不夠合理
在每年度的職稱評審中均對論文的發表時間有所要求,即時間需在任現職后至申報當年的12月31號之間。但時間與拿到期刊的時間往往并不相同,這樣盡管論文確定發表時間是申報的當年,申報教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會議開始之后。而在目前的規定中,若評審會議開始時無法提供期刊原件的論文不得作為當年的評審條件。這看似符合程序,卻缺少以人為本的人文關懷,最終造成部分符合申報條件的教師因為期刊無法及時取得而錯過了當年的職稱評審。
當前的資格評審一般耗時較長,從資格申報到評審結束往往要花費半年甚至更長時間。而若申報者在這一段時間發表了高水平的學術論文,則該論文既不能用于本次申報,也不能在申報者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報。這種對時間上的規定不利于激勵高校專業技術人員發表學術論文的積極性、主動性。
三、改革論文評審要求的思考與對策
任職資格評審條件的量化是當前職稱評審改革的重要內容,而教師所發表的學術論文作為評審的硬件之一普遍被認為是最為容易量化的標準之一。但從目前資格評審中論文規定所存在的問題來看,任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進一步加強資格評審的相關體制建設。
(一)建立科學的學術論文評價體系
徹底改變僅以期刊級別判定論文質量的現行標準,建立科學、合理、可操作的學術論文質量認定評價體系。學術論文評價體系必須能夠真實、準確反映論文的學術水平。對期刊級別的認定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內外的影響力、刊物是否被較權威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻力還必須充分考慮論文作者人數以及是否有通訊作者等情況。對論文學術水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權威檢索數據庫收錄、論文獲獎情況等方面。
當然,我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法,即將論文劃分若干個級別后分別賦以論文基準分,論文實際得分=(論文基準分+論文影響因子得分)×作者排名系數。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價的一個模式,不過量化賦分應以科學的期刊級別劃分方法為基礎,分值計算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻情況。只有這樣,才能制定有利于激勵專業技術人員的論文量化賦分評價體系。
(二)細分不同學科、不同系列教師評審條件
對教師(包括教學型教師與科研型教師)、科研、實驗等不同系列資格評審的論文規定應有所區別。評審教學型教師職稱應相對弱化對科學研究型論文的數量要求,轉而可以對教學、教改方面的論文提出一定數量和級別的要求,同時在資格評審中對教學效果及其他教學實踐環節側重評價,如可以對獲得教學貢獻獎勵的教師在評審教學型教師時給予適當加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當提高,以突出顯示研究人員從事本專業領域的研究水平,同時應對其承擔各級別的科研項目立項及完成情況加以綜合考慮,對承擔重大科研項目條件突出者相應降低學術論文要求。對實驗系列也應相對弱化論文要求,轉而側重對實驗技能、實驗方法、創新水平的評價。
另外,對于不同學科的教師應區分各自學科的特點,制定不同的論文規定細則。對于體育、美術、藝術等專業技術要求很強的學科應弱化職稱評審的論文要求,轉而側重考察申報者專業技術掌握情況。
(三)建立以人為本的學術論文激勵機制
職稱晉升是當前高校專業技術人員激勵的重要手段,而作為職稱評審重要內容的學術論文評價也同樣要以鼓勵高校專業技術人員投身本學科研究、多發高質量論文為目的。
在晉升高一級職稱的評審中,若申報者當前職稱為確定而非評審晉升獲得,則將時間要求定義為任現職以來是合理的。但若申報者當前職稱為評審晉升獲得,那么則會造成申報者在半年評審過程中發表的論文不能用于當前及更高一級職稱評審的現象,在這種情況下,應將任現職當年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時間。
只有將二者加以區別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規定,才有利于全面評價申報者晉升高一級職稱的論文條件,有利于調動高校專業技術人員發表高質量論文的積極性。
建立論文評價的事后補救機制。針對符合評審條件的申報者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時取得的情況,應同意該申報者參加當年的職稱評審,并在評審會議中由學校人事部門對該申報者的論文情況向評委會做出說明。在評審會議結束之后,由學校人事部門負責審核該申報者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報者應對當年的評審結果給予確認,對無法提供期刊原件的申報者應取消其本次職稱晉升資格并給予相應的處罰。
職稱論文評價機制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個組成部分。高校崗位設置的完成必定要求改變當前評聘結合的職稱評審模式。
職稱的評聘作為高校一種自身的社會行為,不應受政府行為過多的干預。因此,改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個方面:(1)對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權。(2)對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強評審指導。(3)對研究型、研究專業型、專業技能型種類型職稱,采用不同的評審模式:以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結合等。(4)高校要盡快出臺自主評審以及崗位聘任的相關規定。(5)完善崗位管理與考核程序,制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機制。
無論是高校自主評審或是政府、社會組織評審,高校教師職稱評審中論文規定的合理性、科學性和可操作性都是關系職稱評審順利進行的重要內容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵高校教師投身研究、提高學術水平為導向,按照分類管理、細化評價要素、量化評價指標的原則,最終建立一個公平、合理、人性化的學術論文評價體系。
[參考文獻]
[1]福建省教育委員會職稱改革領導小組,福建省職稱改革領導小組辦公室.關于一九九六學年高等學校教師
[2]左惠凱,李曉燕.完善高校職稱評定中學術論文量化標準[J].河北科技大學學報:社會科學版,2005,(2):
1保障體系建設
1.1成立中藥學專業碩士學位培養管理小組把專業學位培養工作納入學校研究生教育體系,使之走上規范有序的管理軌道,是成功實施專業學位培養的重要保證。實踐基地的運行工作由校企雙方共同管理。雙方協商成立聯合培養基地管理委員會,全面負責實踐基地的運行,協調雙方的合作。
1.2專業學位入學考試注重把握研究生的招生質量,和普通統一錄取研究生一樣,從報名、參加國家統考、面試等環節入手,嚴格把關,確保選拔出真正熱愛中醫藥事業,具有較強的實踐能力和創新精神的學生。
1.3導師培訓與實踐基地建設堅持高標準遴選企業導師,選聘對企業的重大技術需求有認識,有很強解決實際問題的能力,又有較深理論學術功底的企業專家擔任兼職研究生導師。建立企業導師培訓制度,及時對新聘導師進行培訓,使他們在上崗之前就明確研究生導師的職責,熟悉研究生培養過程中各階段的要求和標準,有計劃、有步驟地培養研究生做出創新性成果。實踐基地建設過程中,必須不斷加強與具有杰出的科研隊伍、先進的實驗設備、較完善的科研場所和充足的科研經費等優質資源的企業聯系,優選具有較高科研實力及創新能力的大型企業。
1.4經費保障體系建設制定專業學位研究生經費使用管理辦法,鼓勵并規定經費充足導師(在3萬元/年以上)招收專業學位研究生,學校在各級獎項評定方面給予傾斜。學費收入65%用于組織課程開設、導師培養經費、安排教師異地教學的交通及食宿、招生工作及論文評審、答辯等。35%用于安排學生實踐基地學習、接洽合作單位、配合研究生處招生工作等。同時依托實踐基地和重大合作項目也是保障專業學位研究生教學經費的重要途徑。例如廣州醫藥研究總院與學校建立了長期產學研合作與聯合培養研究生的關系,2006年以來,每年聯合培養碩士研究生1-2名。廣州醫藥研究總院每年投入人員培養經費約2萬元,由學生為主展開的相關專題研發費用目前為止已達30萬元,包括委托給大學相關研究所和實驗室的研發費用及在企業實驗研究中直接的材料消耗費用。平均每年投合培養的經費約15萬元左右,為研究生培養提供了有力的經費支撐。
1.5專業學位論文標準與考核繼續堅持對研究生公開發表科研論文的規定;學位論文的選題要緊密結合企業科技需求;嚴格進行學位論文資格審核和答辯程序,組織安排研究生管理人員旁聽論文答辯。
2存在問題分析
2.1身份認同危機目前中藥學專業學位研究生教育與學術學位相比,其知曉度和認可度相對都比較低,同時教育業對專業學位的宣傳力度不夠。社會各界對其認同度不高。因此,當學校2010年春季中藥學專業學位研究生招生計劃出臺時,沒有引起考生的積極響應。招生過程中報考人員少,還有許多學生對學位證書存在疑問等。3.2中藥行業缺乏資格準入制度和國際職業資格認證體系專業學位是一種職業學位,必須與職業資格認證體系緊密掛鉤。中藥專業由于其技術性、專業性強,我國實行的是執業藥師資格證書制度。然而當前獲得申請執業藥師考試資格,需要取得碩士學位,從事藥學或中藥學專業工作滿一年;另一方面,中藥行業缺乏專業準入限制,許多從事藥師工作人員沒有執業藥師資格證,很大一部分執業藥師并不是藥學專業畢業生。此外還缺乏相關專業的國際職業資格認證體系。如何實現兩者有效銜接,仍有待有關管理機構的論證。
2.3辦學宗旨偏差專業學位的課程應更注重課程內容的寬廣性、應用性和實踐性,培養學生的實踐能力與應用能力。實踐中,許多專業學位研究生的專業課教學是經常與學術學位研究生一起進行的。因此,教學中應更多地使用適合應用型人才培養的教學方法,導師也應根據專業學位的特點有針對性地開展指導。課程設置上要充分體現專業學位與學術學位培養規格之間的差異,即使同一門課程也應名同而實異。
2.4實踐探索,缺少相關可借鑒經驗中藥學碩士專業學位是國務院2010年新設置的學位類型,其培養摸式和機制研究基本仍屬于空白。以教材為例,擬開設的大部分課程缺少相關配套教材,且當前國內其他中醫藥院校尚未開始該課程,課程的建設需要進行實踐探索;僅憑聽課和老師的給的大綱樣的文字材料,學生大多不習慣這樣的學習方式,教師在教學中只能使用學術性研究生使用的教材,而這部分教材理論知識強但實踐性較差,勢必造成了教材內容和專業實踐偏離,缺乏來自一線的實例和對專業現實運行程序、狀況的深入分析,不利于其學習。
3結語
一、現行職稱評審制度存在的問題
現行的職稱評審方式是年確定的。從確立之初至今起到了撥亂反正、促進學術繁榮、調動知識分子積極性、吸引人才、盤活人力資源等積極作用。但職稱評審制度作為一把雙刃劍,在其發展過程中也帶來了一定的負面影響,近年來對于職稱評審制度改革的呼聲也越來越高。
由于受學歷、地域、所有制、行業、崗位、系列等因素的限制,職稱評審制度及標準也不一樣。以目前國有大中型工業企業為例,專業技術人員的初、中級職稱資格由企業的評審機構來確定,符合有關文件規定的基本上都能通過,職數基本上不受限制,需要達到的條件也不算苛刻,此階段雖有競爭,但不激烈。真正的競爭在副高或相當于副高以上職稱的評定上。后者和前者的區別在于,企業的高級職稱職數主要根據企業的人員規模,按一定的比例來確定聘數,由聘的數量決定評的數量。由于受每年人員變化的影響,每年的聘數大都不一樣,但總量基本上是個定數。隨著時間的推移,聘職數正在趨于飽和。另外,高級職稱和初、中級職稱在待遇等方面的差別很大,所以這一階段的競爭是十分激烈的。
隨著經濟體制的改革,職稱評審制度作為人事制度改革的一部分,它使職稱評審制度及過程進一步制度化、規范化,成為一項有章可循、易于操作的日常工作。然而也帶來了一些弊病,據筆者觀察,近年來這些弊病主要表現:
1.在職稱的非學術化傾向。其中包括:(1)州評審范圍過寬、過濫,使得職稱原有的學術化指向逐漸淡化;(2)遠離了它的學術背景,成了個人分享社會資源的一種依據,成為一種年資或閱歷的自然積累;(3)職稱的評定逐步演變成了對一個人的綜合評價或行政性評價。
2.評聘不分,以評代聘。評上了就等于聘上了,從此就端上了鐵飯碗,其結果是不公平的人才競爭環境,人才素質的下降,職稱的貶值等等。
3.對專業技術任職資格實行申報指標和條件的雙向控制。由于受計劃經濟體制下的人事制度限制,評聘不能徹底分開,所以升職稱既控制職數又控制條件或水平,不能實行條件或水平的單向控制。
4.崗位設置或崗位聘用和專業技術職務聘任嚴重脫鉤,崗位設置不科學及比例失調。人事部門一紙同意聘任的文件一經下發,有職稱的人員便和一般的員工區別大了區別僅僅是相應工資、福利待遇。持專業技術資格聘書干崗位工作,崗位人才積壓,崗位又缺人。哪些崗位需要哪些專業職稱,需要哪一級的職稱,這些人員應該占多大比例,很多單位不得而知。甚至有些單位根本沒有制定各類、各級專業技術崗位的職責、權限及聘任條件。
5.重條件輕能力的傾向嚴重。比如,外語、計算機、論文、學歷在一定程度上、一些行業或企業成為所有人員申報職稱的先決條件。尤其是申報副高級以上的職稱更是如此。評審條件缺乏實事求是、分類指導、按崗區別對待的靈活性。由此帶來的是替人寫論文、逼論文、抄論文、替考混證、混文憑、買文憑、造假文憑、竊他人成果等不正之風。
評審的服務范圍過窄。受身份、地域、所有制、學歷、崗位、系列等因素的限制,許多人長期或終生拿不到職稱,只能望“職”興嘆。
現行的職稱評定方式,是計劃經濟條件下的產物,由于其與工資、福利待遇掛鉤而且評與聘基本不分離,從而使職稱的評定演變成了一種利益之爭。
二、對策建議
隨著我國加入丁和市場經濟的確立,各行各業對人才的競爭更加激烈,對人才資源的合理開發利用更是迫在眉睫。職稱改革作為完善人才評價體系的一個有效措施巫待深化。為此,筆者從推動職稱改革的角度提出如下建議:
1.職稱評定應逐步向社會化過渡。作為一種有益的嘗試和探索,其好處在于評定的標準是“獨立”的,而且與原單位無關,摒棄了評審的條塊分割以及職稱與待遇直接掛鉤等因素。獨立相同的標準,給同一領域的科技人才提供了一個“同臺競技”的平臺,也給人才市場提供了一個統一而且權威的參照系。
2.評聘分開。評聘分開是當前職稱改革中一項必須而且是首先要解決的問題。二者的分開,疏遠了職稱與經濟利益的直接聯系,從而減少了學術以外的干擾,有利于保證評審的公正性。對專業技術職務任職資格逐步實行放開申報,改申報指標和條件的雙向控制為條件或水平的單向控制。在聘任上打破鐵飯碗,引入競爭機制,按需設崗,按崗聘任,全員競爭上崗,實行動態化管理。逐步推行人事制度,實現人事關系管理與人員使用相分離。
3.推行執業資格制度。按照統籌規劃、科學論證、急需先建、逐步推開的原則,政府或行業主管部門應抓緊制定執業資格制度及相關法規文件。
推行執業資格制度有利于加強專業技術人才隊伍的建設,同時也淡化了職稱的概念。今后我國應逐步擴大執業資格制度的實施專業范圍,盡快形成比較完整的執業資格體系。
包裝本是一個中性詞,比喻對人或 事物進行形象設計,使之美化和有特色, 不含貶義。幾乎可以說:包裝行為,人皆有之。譬如,在文明社會,人們去參加一個重要的社會活動前,一般都會習慣地把頭發梳理清爽,衣帽穿戴整潔,鞋灰擦干凈,男人會修刮胡子,女人會化個淡妝,顯得容光煥發,彬彬有禮,自己覺得 很有信心,他人看來也蠻舒服,適度包裝 沒有什么不好。但是,近年來,有些人和事包裝過度,成為造假且蔓延成風,欺世害人不淺。因此,社會上有些人誤把包裝 等同于造假,成了貶義詞。我以為,我們應該把適度包裝與惡意造假切割開來,還包裝一個清白。業務工作總結作為申報者的自薦書,當然要著重寫成績、寫貢獻,把自己最美好的一面顯示出來,只要是真有其事,自我贊美幾句,無傷大雅。當然,人無完人,瑕不掩瑜,對于一般的缺點或失誤,少寫甚至不寫,也無可厚非。但如果把沒有的事寫成有,把一分成績放大成十分成績,甚至把別人的成績變成自己的功勞,抄襲別人的文章變成自己的佳作,那就是典型的造假了。
近年來,個別申報人員造假的情況時有發現,尤其在專業論文方面,請人捉刀或從網上下載論文,改頭換面成為自己的創作,有的甚至一字未動地將原文中的錯誤也一并拿來,鬧出不少笑話。高評委的成員多數是會計專家,此類問題一經發現,都予以嚴肅處理,不僅被取消參評資格,還會對你的道德誠信形成一個污點,影響以后的人生發展。其實,會計實務工作者與會計理論研究人員、會計教師的工作任務不同,評審中對論文的要求也不要求相同。現行規定除了對破格申報人員適用破格條件第三項時,有論文的數量、字數和刊物等級等求以外,正常晉升人員的論文,只要求能理論聯系實際,結合本職工作,撰寫具有應用價值的專業論文即可。應該說,對于要求晉升高級專業職務的人,這個要求并不很高。大學畢業后工作十來年、數十年,經歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續教育,只要是有心人,總不會毫無體會、心得,把它們梳理一下,選一個自己最熟悉的命題,進行探討,只要條理清楚,言之有理就行了。如果沒有寫過論文,也可以提供對實際工作有指導意義的調查研究報告、管理建議書等能代表自己專業水平的資料。我想,只要認真對待,應該不會成為不可逾越的障礙。所以,高師申報人員必須具有最起碼的道德誠信水平。決不造假。造假會被戳穿,即使僥幸蒙混過關而獲得晉升,也于心有愧,一輩子背包袱,何苦呢!
這里需要提醒:申報高級會計師資格的專業論文內容必須與財會工作直接有關,與財會工作無關的其他專業論文,高評委難以評價,無法確認。其次,如果有多篇專業論文,在總結中可只選一、二篇代表作,介紹其寫作的背景、主要論點及其依據,以及對實際工作的指導意義等等,其余論文可只作概括敘述。
二、實事求是 當仁不讓
會計人員具有許多優點,其中之一就是謙虛謹慎,處世低調,羞于談論自己的成績,尤其是涉及為企業創造效益的話題。過份謙虛,不敢顯示會計工作的艱難和成績,不利于爭取領導的重視與支持,不利于會計職能作用的充分發揮。長期以來,會計的任務是記賬、算賬、報賬。有的單位領導認為:只要會寫字、會打算盤的人,就能當會計。企業里流傳:一線工人創造價值,供銷人員實現價值,他們都能增加經濟效益;會計人員嘛,收收付付,記賬造報表,會算企業經濟效益有多少,卻不能創造效益。改革開放后,會計創造經濟效益已經被社會上越來越多的人所認同,會計通過成本管理、預算管理、資金管理、資本運作、合理籌資、內部控制、防范風險、稅務籌劃、充分運用國家優惠政策待遇等途徑,為企業創造效益,已是不爭的事實。申報高級會計師資格的同仁應該當仁不讓,理直氣壯地在總結中如實反映這方面的工作和業績,這正是實事求是的態度。目前的問題是:會計直接為企業創造的效益可以計量,也容易確認作出貢獻者,而間接創造的效益,往往是多人參與,甚至是整個單位全員參與,并且效益遞延實現,時間跨度較長,情況非常復雜,較難計量,或雖可計量卻難以區分各人的貢獻大小。稍有不慎,會計人員就會涉嫌“爭功”,因此,寧愿避而不談或籠統寫上幾句。對于這種情況,我以為不妨先把整個事情作一概括介紹,然后說明自己在其中擔當的角色是建議者、組織實施者或執行者,做了哪些具體工作,起了什么作用,等等,審閱者自然會從中了解底細,作出判斷。