時間:2022-10-15 09:23:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法院年度工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一是青年干警隊伍迅速壯大。法官斷層、年齡老化、專業性不強及人才流失現象嚴重曾一度是中基層人民法院面臨的普遍問題。近年來,來自全國各地的高素質院校畢業生紛紛流向三、四線欠發達城市,通過公務員招錄程序進入法院隊伍。以潁東法院為例,近三年招錄青年干警16人,半數以上具碩士學歷,35歲以下青年干警比例由原不足20%發展到超40%,隊伍年輕化、知識化、專業化特點已初步顯露,他們必將很快成為未來審判戰線的主力軍。
二是青年干警隊伍存在共性問題同時凸顯。當前青年隊伍中普遍存在職業認同感缺少、宗旨意識不強、同等學歷但素質高低差距大、理論與實踐結合能力不強、實務水平提升較慢、心理挫折教育不足等問題,部分問題在近年來的實際工作中表現愈發突出。
三是青年干警隊伍管理工作機制不健全?,F有大多法院管理體系都沒有專門固定機構或是專人負責青年工作,偶有關注也多是其他工作順帶為之,青年隊伍的成長呈現參差不齊、快慢無序乃至自由散漫的苗頭傾向,與高層次、高學歷的入職起點不相符。
四是推進解決青年干警快速成長成才問題迫切。當前法院系統的司法公開“三大平臺”建設、審判管理“三化”強力推進以及新型司法理念貫徹這些創新型的重點工作,在基層毋庸置疑主要依靠青年干警去具體落實,如何建立成熟完善、符合時代特點的青年工作機制,引導青年干警盡快成才,更好地擔負起法院工作重任,促進法院隊伍素質的持續提升,已經成為當前多數基層法院隊伍建設中一項需要迫切關注的新課題。
二、對策建議
一要抓規劃。法院應根據自身實際研究部署青年工作規劃,出臺實施意見,納入年度工作計劃與其他工作共同推進,并確定專門機構負責青年工作,形成黨組乃至全院關心關注青年工作的氛圍,逐步建立完善青年工作機制。
二要強教育。抓好進院之初的示范教育和廉政教育,圍繞青年特點和需求有針對性地開展每一次主題教育,圍繞“身邊人,身邊事”抓好正反案例教育,全方位加大政治思想教育力度,促進提升宗旨意識、廉政意識和群眾意識。
三要嚴管理。通過推進建立“一對一、傳幫帶”的青年法官導師機制,抓好所在部門和單獨序列的雙重管理,使青年干警的日常管理立體起來,共同分析排摸思想動態和工作狀況,實現個性化引導培養,保持隊伍發展持續動力。
四要樹規范。嚴格對青年工作和行為規范的要求,以日常工作技能演練、卷宗評查、審判信息輸入和機關效能督查為抓手,堅持通過定期通報、定期分析、定期講評,不斷提高青年干警的規范意識,轉變工作作風。
(一)法國的審計法律制度
1.審計機關的設置及組成。根據《法蘭西共和國憲法》的規定,法國設立審計法院?!秾徲嫹ㄔ悍ā穼徲嫹ㄔ旱慕M成作了明確規定。審計法院由院長、庭長、審計官、一級審計官、二級審計官、一級助理審計、二級助理審計組成。審計法院共設九個法庭,各庭分工負責不同的審計事務。總檢察長行使檢察權,一名首席檢察長和若干名檢察長協助總檢察長的工作。
2.審計機關的職責。審計法院院長職責有:(1)全面負責審計法院各項工作。首席院長在征得總檢察長同意后,決定審計法院的工作組織方式、各庭分工,并根據法庭庭長的建議,制定審計法院年度工作計劃。(2)主持案件的審理、顧問室、法庭聯合會議、主持報告委員會和日程委員會的工作。(3)任命審計法院官員。(4)負責簽署審計法院的決定和命令。(5)向有關部門通報審計法院的意見。
總檢察長通過提出公訴和意見行使監督檢察職責:(1)對部門、單位的監督檢察。監督帳目的定期審查,如發現逾期未查,則依法處以罰款。在不侵害審計法院帳目審查權的情況下,總檢察長可以向審計法院提出公訴。必要時,總檢察長可以提出對公共機構會計人員處以罰款。(2)對審計法院工作的監督檢察。監察審計法院各庭依法判決。根據檢察機構和駐各大區審計法庭官員的匯報,就不服大區審計法院判決的案件向審計法院提出上訴,還可以上訴最高行政法院。
3.審計機關的職權。審計官進行審計時,有權行使審計法院的權力:(1)帳目審查權。審計官檢查被審計單位的帳目,有權對擁有國家財產的組織機構或接受審計法院審查的法人機構的供應、設備、工程及建筑情況進行檢查。(2)調查權。審計官擁有必需的調查權力,包括詢問、了解情況、調查和鑒定。(3)索取資料權。被審計單位有義務向審計官提供文件和有關資料。審計官在審查帳目時,被審計單位應采取一切措施提供有關文件和資料,特別是款項籌集、收取、結算和支付等憑證。在利用計算機系統管理的單位,審計官有權取得所需的計算機數據、密碼等。(4)處罰權。審計法院正式開庭審理案件并作出判決,并可作出處罰。
4.審計的范圍。審計法院審計下列單位的公共帳目和經營活動:(1)各級政府機關、政府各部門所屬的公共機構。(2)接受財政撥款的企業或機構。(3)從國家或其他接受審計法院監督的法人中享受附加稅、捐助、補貼或其他財政資助的機構。(4)社會保險機構。
5.審計程序。(1)報送。即駐各部門、各單位的會計人員應按時將會計報表、單據、憑證送達審計法院,審計法院普遍實行報送審計制度。(2)審計。對報來的單據、報表進行審查。(3)調查。根據審計中發現的問題,要求會計人員作出書面或口頭答復,也可以向有關單位和人員就地調查。(4)寫出審計報告。(5)判決。根據案情召開審計會議,進行審理、合議和投票表決。
(二)意大利的審計法律制度
1.審計機關的設置及組織。根據《意大利共和國憲法》,意大利設立審計法院?!秾徲嫹ㄔ悍ā肪唧w規定了審計法院的組織。審計法院由院長、庭長、顧問、檢察長、副檢察長、首席法官、法官組成。審計法院共設三個法庭,一個庭行使審計職能,兩個庭行使司法職能。
2.審計機關的職責及其劃分。審計法院的職責劃分為審計職責和司法職責:(1)審計職責主要包括:審計共和國總統法令;審計國家支出;審計政府收入;對保管國家物資的倉庫、堆棧,以及法律規定的國家資產進行審計;對提出推銷要求的國家人所推銷的債券進行審計;對國家行政機構的總資產負債表,在提交議會前予以調整;對所有掌握國家資金或貴重物品的機構以及法律規定的其他公共機構的帳目進行評估;審計政府財產、國家會計總帳目以及特別法規定的類似職責。(2)司法職責主要包括:就公務員在行使職責中所造成的稅務機關的損失的責任作出判決;對不服有關帳目和債務的行政措施提起上訴所作的判決;對要求退還不應按征稅法交納的直接稅問題所作的判決;對全部或部分由國家或其他法定機構支付的退休金起上訴所作的判決等。
3.審計簽證制度。意大利實行支付命令由審計法院進行審簽的制度。對先審后付和先付后審的事項由法律規定。有關國家經費的付款憑證、支付官員的信貸憑證以及其他支付證明,連同旁證材料,均須提交審計法院進行審計。支付官員應將報告連同旁證材料一起送交審計法院審計。審計法院有責任確保:支付的金額不超出預算規定,不做法律不允許的轉帳,經費的結算和支付均符合法律規定。
(三)西班牙的審計法律制度
1.審計機關的地位及組織。根據《西班牙憲法》的規定,西班牙設立審計法院。審計法院是國家和公共部門帳目和經濟活動的最高監督機構,直接隸屬于議會,并受議會委托行使其職能。《西班牙審計法院組織法》具體規定了審計法院的組織。審計法院內設機構有:院長、全會、領導委員會、審計處、審判庭、審計委員、檢察處和總秘書處。
2.審計機關的職責及其劃分。西班牙審計法院的職責分為審計職責和司法職責兩種。(1)審計范圍。主要是公共部門,具體包括:國家行政當局,自治區機關,地方機關,社會保險管理機構,自治性機構,國營公司和其他公共企業;對那些得到公共部門補貼、信貸、保護或其他資助的自然人或法人單位的審計工作,亦由審計法院負責。(2)審計職責。審計職責是指使公共部門的財政活動符合合法性、效率性和經濟性原則以及根據公共收支計劃的執行情況行使的職責。審計法院應對公共部門的經濟、財政活動進行外部的、經濟的、全面的監督。(3)司法職責。司法職責是審判掌管公共財物者應負的財會責任。這種財會性審判是審計法院專有的司法性權力。它是針對那些征集、監察、管理、保護、掌管或使用公共財產、資金或物品的人報送的帳目進行的。審計法院通過審判確認并追究的財會性責任,包括直接責任和附加責任兩種。直接責任是整體性的,應當賠償所造成的全部損失;附加責任的賠償數量僅限于其行動所造成的損失,并可謹慎、公正地予以減免。
一、加強組織領導,推進依法行政工作
我局依法行政的主要工作內容是公共機構節能工作。國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》頒布實施后,我市成立了以常務副市長為組長,市委宣傳部、市紀委、法制辦、發改委、經信委、財政局等23個單位分管領導為成員的公共機構節能工作領導小組,具體負責公共機構工作的組織、推進、督查和指導工作,各縣(區)、市直各單位也建立健全了相應的組織機構,這為加強公共機構節能工作的依法行政奠定了強有力的組織基礎。為推進全市公共機構節能依法行政工作進程,年初,在領導小組的統一安排下,討論并制訂了2012年度工作計劃及任務分解表,對全年工作的主要任務、具體內容、完成標準等進行逐一細致的分解落實。我們建立了聯席會議制度,定期召開聯席會議,研究部署全市公共機構節能工作。目前,通過加強組織領導,健全節能網絡、健全規章制度,市公共機構節能工作組織網絡已覆蓋到全市各鄉鎮(街道)、使用財政性資金的事業單位和社會團體,形成了統一管理、上下聯動、分級負責、運轉協調的公共機構節能管理體系,正有序地推進依法行政工作。
二、健全工作機制,提高制度執行能力
為使公共機構節能工作逐步實現規范化、制度化,確保公共機構節能工作順利開展,我們依據《條例》和《辦法》,相繼制定了一系列規章制度。如:《市公共機構節能工作領導小組及其成員單位工作職責》、《市公共機構節能聯絡員工作辦法》、《市公共機構節水、節電、公務用車節油和辦公經費節約等管理制度》等;印發《2012年公共機構節能工作實施意見》,制定《市市級機關公共機構節能考評工作意見》、《市縣(區)機關事務管理部門節能管理目標責任考核評價辦法》等。指導、監督各縣(區)、市直各單位制訂完善公共機構節能工作各項管理制度。目前,我市已建立了較為完善的公共機構能耗統計、節能考核、節能監察、節能采購等制度體系。3月份召開了全市公共機構節能工作會議,通報全市公共機構節能工作情況,部署全年公共機構節能工作,表彰獎勵2011年度公共機構節能工作先進單位和先進個人。7月11日,在盱眙縣召開全市縣(區)公共機構節能工作會議,聽取各縣(區)工作開展情況匯報,并對下半年縣(區)公共機構節能工作作出詳細安排。11月14日,在市第二人民醫院召開市直單位公共機構節能工作會議,會上,市衛生局介紹近年來衛生系統公共機構節能工作情況,市教育局、體育局、國土局、水利局、市中級人民法院等單位就本部門、本系統開展公共機構節能工作情況作了交流發言,市公共機構節能工作領導小組副組長、市級機關事務管理局局長劉天培同志對2012年全市公共機構節能工作取得的成效進行了總結,并對下一步工作進行了部署。
三、完善監督制度,提高依法行政質量
我市將公共機構節能工作列入了市委、市政府科學發展目標進行考核,年初下達年度節能目標任務,制定考評辦法,通過采用百分制量化考核方式,對市級各公共機構節能工作進行考核評價。為使公共機構節能工作落到實處,市公共機構節能工作領導小組辦公室按照《條例》和《辦法》有關規定,不斷強化工作督查力度,堅持定期、不定期地對市直機關公共機構節能工作開展情況進行檢查并印發通報,6月12日、7月19至20日,先后兩次組織對市直92個部門和單位公共機構節能工作進行了檢查,對工作開展較好的單位給予了通報表揚,對工作開展較好較差單位進行通報批評,對違規用能單位下達整改通知書,并在年終考評時予以扣分。在抓好市直機關節能工作的同時,我們還要求各縣(區)和科、教、文、衛、體系統,建立嚴格的考核監督機制,抓好直屬單位、鄉鎮(街道)、各系統所屬單位公共機構節能的督促檢查和考評工作。
通過檢查考評,今年,我市共有10個部門被評為公共機構節能工作先進單位、20人被評為先進個人。
2013,我們將按照市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的要求、建立健全依法行政規章制度,繼續深入開展依法行政工作。
一是繼續加強法制宣傳教育。進一步抓好節能工作人員學法用法工作,舉辦一期培訓班,邀請省、市節能專家進行培訓指導,將國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》等法律法規作為學習的重點內容,不斷提高節能工作人員依法節能、依法用能的工作能力和管理水平,全面推進依法行政。
為體現法律面前人人平等的法制原則,更好地為殘疾人提供法律服務,切實維護殘疾人合法權益,改善殘疾人狀況,在全社會形成理解、關心、尊重和幫助殘疾人的良好風尚,根據《市政府辦公室關于轉發市殘聯等五部門關于在全市實施法律助殘“陽光工程”的意見的通知》精神,結合我鄉實際,整合各方面工作資源,對視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾的殘疾人實施法律助殘“陽光工程”,為全鄉廣大殘疾人提供優先優質優惠的法律援助、司法救助、法律服務。具體實施意見如下:
一、指導思想和基本原則
實施法律助殘“陽光工程”的指導思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,結合學習實踐科學發展觀活動的新要求、新實踐,整合司法救助、法律援助、法律服務、接待等工作資源,搭建一個政策、法律、法規宣傳咨詢以及民事、刑事辯護、司法鑒定的綜合性幫助服務平臺,切實為殘疾人解決法律咨詢難、請律師難、打官司難、支付費用難等問題,推動殘疾人法律服務和維權工作向縱深開展,實現殘疾人平等、參與、共享的目標。
實施法律助殘“陽光工程”的基本原則:
一是堅持優先、優惠、優質,在服務態度、服務質量、服務標準等方面有明顯的進步和提高;二是堅持協同、協作、協調,在助殘工作的實施上相互配合,上下聯動,橫向到邊,縱向到底;三是堅持盡職、盡責、盡心,立足自身職能,履職盡責,充分發揮自覺性、主動性、能動性,盡一切可能地為殘疾人提供各種法律方面的幫助服務。
二、法律助殘的主要內容
1.開展涉及殘疾人有關法律、法規、政策的宣傳。
2.接受殘疾人來信來訪,為殘疾人提供法律咨詢。
3.為殘疾人提供法律。
4.為殘疾人提供司法鑒定。
5.為殘疾人提供勞動爭議仲裁,維護殘疾人勞動權益。
6。對殘疾人的訴訟費、費、仲裁費、公證費等實行緩交、減交、免交。
7.為相關殘疾人提供聾啞手語和盲文翻譯等。
8.在相關場所提供無障礙環境設施。
9.其它涉及法律法規方面殘疾人需要幫助的事項。
三、法律助殘的主要流程
1.提出申請。殘疾人以書面或口頭形式向市殘聯或鄉殘聯提出申請,也可直接向人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關單位提出,同時遞交以下材料:身份證、戶籍證明或暫住證,殘疾證,有關單位出具的申請人及家庭成員經濟狀況的證明,申請幫助事項的基本情況。
2。受理登記。鄉殘聯對殘疾人提出的申請,及時登記。經過審查,對符合條件的當即受理,并填寫《市法律助殘工作聯系函》。殘疾人直接到人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關單位申請的,相關單位先行受理,殘聯每個季度進行事后補充登記。對不符合條件的做好耐心的解釋,說明情況,求得理解。
3.傳遞辦理。殘疾人持《聯系函》到相關協作單位直接接受法律援助、救助或者幫助。
4.跟蹤反饋。鄉殘聯定期主動與相關單位聯系,及時掌握情況,及時與有關單位會商,幫助殘疾人解決實際困難和問題。
5.立卷歸檔。鄉殘聯協助各相關單位,將法律助殘工作的相關資料及時立卷歸檔,各自留存一份卷宗。
四、法律助殘的服務標準
一是熱情。接待殘疾人要熱情、尊重,對待殘疾人的問題要主動、熱心、耐心,全心全意為他們服務。二是暢通。對涉及殘疾人權益的案件或事項,優先受理、優先審查、優先指定、優先辦理。三是便捷。受理和辦理場所盡可能地為殘疾人提供無障礙環境,工作的程序盡可能簡化方便,真正做到以人為本,讓殘疾人感受陽光般的溫暖。四是專業。精心選派有愛心、有耐心、業務素質強的工作人員為殘疾人服務,以專業化的隊伍提高法律助殘的整體質量和水平。
為更好的服務殘疾人,具體建立四項制度:一是定期集中咨詢制度。在每月20日(集中辦理殘疾證日),由助殘志愿者中的律師現場為殘疾人提供法律咨詢。二是殘疾人法律集中宣傳制度。每年助殘日前一周作為殘疾人法律宣傳周,開展一系列的法律宣傳教育活動。三是一條龍傳遞服務制度。對殘疾人需要幫助的法律服務事項,實行一條龍辦理幫助制度。四是費用減免直通車制度。對符合條件的殘疾人在費用的緩、減、免方面實行一次審批,全程到位。
五、法律助殘工作的組織領導
1.建立工作機構。成立鄉法律助殘陽光工程領導小組,由鄉政府分管鄉長任組長,殘聯、司法、公安、綜治、勞動保障、法律服務所等相關單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉殘聯,法律助殘工作成員單位實行聯席會議制度,每季度召開一次,通報總結工作情況,會商工作中遇到的問題,研究下季度的工作安排。
2、部門掛牌。鄉殘聯成立“市根思鄉法律助殘工作站”,并掛牌服務,工作站設在鄉殘聯辦公室。各村成立“陽光之家”法律助殘工作點。
3.職責分工。領導小組負責法律助殘工作的指導、檢查和督促,制定相關殘疾人維權救助工作制度。負責法律助殘工作的研究、協商和總結,負責聯席會議的召集和先進單位、個人的推薦、評選。
(1)司法所負責法律援助工作的實施,將有關保護殘疾人合法權益的法律、法規納入法制宣傳教育規劃,并指導、協調和督促有關部門組織實施,指導監督法律服務機構開展維護殘疾人合法權益的法律服務工作,指導監督法律援助機構和有關社會組織按照規定積極為殘疾人提供法律服務,安排法律助殘志愿者(律師)定期為殘疾人提供法律咨詢。
(2)派出所負責治安、交通、事故等方面的殘疾人維權救助。預防、制止、打擊殘疾人的違法犯罪活動,制定、組織實施保障盲人及其他殘疾人道路交通安全的措施,加強對殘疾人專用車輛和駕駛人員的管理。
(3)綜治辦負責協調、交辦殘疾人案件,維護殘疾人合法權益。
(4)法律服務所為殘疾人提供法律服務,安排法律助殘志愿者定期為殘疾人提供法律咨詢,對有經濟困難或其他原因確需法律援助的殘疾人,給予減、援、免等幫助。
關鍵詞:美國國家檔案與文件管理署績效管理檔案管理
美國是世界上最先探索政府績效管理的國家之一,美國國家檔案與文件管理署(以下簡稱NARA)績效管理值得我國檔案部門借鑒。
一、NARA績效管理的主要內容
績效(performance)一詞在管理學中被引申為“成績”、“成果”、“效益”,政府績效管理至今并無一個普遍認同的定義,本文采用定義為“運用科學的方法、標準和程序,對政府機關的業績、成就和實際工作做出盡可能準確的評價,在此基礎上對政府績效進行改善和提高?!雹侔凑彰绹?993年頒布的《政府績效與結果法》要求,NARA通過制定并實施戰略規劃、年度績效計劃、年度績效與責任報告來實行績效管理。
(一)制定戰略規劃
戰略規劃是執行績效法案各項規定的基礎,以結果為導向。NARA最新的戰略規劃是《2006~2016年戰略規劃》(以下簡稱《戰略規劃》),為適應新形勢,該規劃每3年修訂一次。其主要內容包含:NARA的工作職責,6大戰略目標,戰略目標的細化及實施方法等。
1.《戰略規劃》確定了NARA的工作職責
NARA的工作職責是:用守護和保存政府檔案的方式服務于美國民主,確保人們能夠利用檔案遺產,從中汲取知識。利用檔案不但是美國公民的權利而且也是政府的實際行動。NARA支持民主,為提高城市文明,增加公民對國家歷史的理解而努力。
2.《戰略規劃》提出了6大戰略目標
戰略目標是《戰略規劃》的重點。戰略目標之一是管理政府檔案:作為國家檔案保存者,NARA要繼續提高管理能力和服務水平,有效地管理政府檔案。戰略目標之二是保存和加工檔案:接收、加工、保存、保護檔案,提高檔案管理的效率;高水平和高質量地著錄所有檔案;按照《美國國家信息安全法令》執行,確保應解密檔案解密、應保密和敏感檔案禁用;確保所有檔案都有充足的庫房;確保公眾及時利用檔案。戰略目標之三是管理電子文檔:應對電子文檔的挑戰,成功地履行NARA在電子時代的責任;滿足聯邦政府和用戶希望繼續利用政府電子文檔的需要,開展電子文件的捕獲、著錄、保存工作。
戰略目標之四是提供檔案利用:在任何地點、任何時間,NARA提供便捷、安全的館藏檔案利用;挑選傳統載體檔案制成數字化副本,推進檔案全文在線利用;提供檔案目錄信息的在線利用;答復查閱檔案的書面請求。戰略目標之五是提高城市文明:通過終身學習項目加深公眾對美國國家歷史的理解;通過舉辦展覽等方式提升檔案館的形象;加強對老師和學生的教育;與其他行業合作,展示NARA館藏,提高國家文明程度。戰略目標之六是加強各項基礎建設:提高職工素質、技能和競爭力以適應不斷變化的外界環境;招錄不同類型的員工,更好地服務于不同類型的公眾;大力加強信息建設,服務于NARA的用戶。
3.《戰略規劃》中將戰略目標細化為長期績效目標,并明確了實施辦法
《戰略規劃》將6大戰略目標分解為25項長期績效目標。戰略目標只是大方向,需要長期績效目標加以細化。例如,在戰略目標之四提供檔案利用部分,細化為4個長期績效目標:截止到2012年,網站達到或者超過聯邦政府網站標準;截止到2016年,1.4%具有永久保存價值的館藏檔案實現在線利用;截止到2016年,NARA的服務能夠滿足利用者需要;截止到2016年,95%具有永久保存價值的館藏檔案有在線目錄。
每個長期績效目標后都有實施方法。例如,“截止到2016年,國家檔案館服務能夠滿足利用者需要”的長期績效目標,實現它的方法是:增加閱覽室設備和人員,調整服務時間以使更多的人越來越容易地利用檔案;增加公共計算機終端以提高網絡利用率,增加縮微閱讀空間;對于公眾關注度高的檔案,例如“9·11”委員會檔案、關鍵政府職位任命檔案、高級法院檔案等要及時提供網絡利用;要讓本國和全世界公民都能夠輕松利用NARA檔案。
(二)制定年度績效計劃
NARA每年制定年度績效計劃,年度績效計劃的目標來自于戰略規劃的六大戰略目標,年度績效計劃是實現戰略規劃的重要步驟。
年度績效計劃的內容包括:闡明本年度績效目標;預測本年度績效指標,績效指標是績效目標的細化;說明為達到本年度績效目標擬采取的方法等。
例如:NARA《2012年績效計劃》中有一項年度績效目標是“2012年1%具有永久保存價值的館藏檔案實現在線利用”。其年度預測績效指標有3項:1%館藏傳統檔案實現在線利用;對公眾公開1940年的統計檔案;為保存和利用檔案改善數字政策。
提高檔案材料在線利用有3個方法:收集已經存在的傳統檔案材料數字化副本并使它們實現在線利用;與其他組織合作,選擇傳統檔案材料并將其數字化;制作原生數字文件,提供網上利用。
(三)制定年度績效與責任報告
在每一個財政年度末向總統和議會提交年度績效與責任報告,包括以下幾方面內容:一是對實際取得的績效成績和年度績效計劃中的績效指標進行比對;二是如果沒有達到績效指標,要說明原因,以及將來完成績效目標的時間表和路線圖;三是如果某個績效指標是不實際或不可行的,要予以改進或終止。
例如,在NARA《2012年的績效與責任報告》中,管理政府檔案部分中有一項績效指標沒有完成,該項是:對于請求查閱軍隊人事檔案的,要在10日內答復,預期目標是10日內回復率達到85%,實際10日內回復率只有73%。
由于沒有達到預期績效指標,NARA說明了其中原因:在1973年圣路易斯大火中焚毀了從二戰到朝鮮戰爭時期的檔案,需要利用其他資源重建這些檔案,但是由于時間很緊迫,經?;ㄙM幾個月也重建不了一張檔案,而國家人事檔案中心每年有超過100萬份書面利用申請,所以沒有實現預期績效指標。
二、NARA績效管理的特點
在《政府績效與結果法案》的支撐下,NARA績效管理呈現如下特點:
第一,長期規劃、短期目標實現有機結合,戰略規劃具有至高無上地位。NARA的績效管理體系包括戰略規劃、年度績效計劃、年度績效與責任報告三個部分。根據戰略目標確定長期績效目標,進而設定年度績效目標,再明確預期績效指標,這種確定指標的方式層層遞進、相關性高,具有一定的科學性?!稇鹇砸巹潯分写_定了六大戰略目標、25項長期績效目標,《2012年績效計劃》中設定67項預期績效指標??冃ЫY果只需要將實際表現與預期績效指標進行對比即可得出,方法簡便,容易操作。
戰略規劃具有至高無上地位?!稇鹇砸巹潯分贫ǔ鰜砗?,各項工作都緊緊圍繞它開展。年度績效計劃緊緊圍繞戰略規劃制定;年度績效與責任報告緊緊圍繞戰略規劃總結;美國檔案與文件管理署的一些專項計劃,如《信息資源管理計劃(2012 ~ 2015年)》、《人力資本計劃(2009 ~ 2014年)》也都以戰略規劃為綱。
第二,績效管理以用戶滿意為導向。績效取決于用戶滿意度,《戰略規劃》的6大戰略目標都提出以用戶滿意為導向。NARA提出:在民主社會,政府檔案屬于公民,NARA的重要職責是提供檔案利用;NARA的成功在于要使用戶、聯邦管理者和政府官員都感到滿意;NARA將會提供符合用戶需要的快捷、有效的服務,使用戶在任何地點、任何時間能夠便捷、安全地利用館藏檔案。
第三,績效評估方式多樣。NARA采用周期性評估、信息系統評估和用戶滿意度評估等多種評估方式,評價結果比較科學。NARA每年制定年度績效與責任報告進行周期性評估。NARA認為周期性評估對于成功完成戰略非常必要,決策制定者需要知道哪些工作做得好,哪些工作做得不好,從而每年進一步改進績效管理。NARA建立了“績效評估和報告系統”,利用網絡設備從超過70個組織單元收集績效數據,該系統利用數據庫存儲數據對數據進行分析并生成報告。實行用戶滿意度評估,對用戶進行調查,實現NARA的工作與用戶需求相一致。2006年,對NARA的保管期限和鑒定服務工作進行調查并評估;2007年,對NARA的保管期限、鑒定服務、電子檔案管理、檔案管理培訓工作進行調查并評估。
三、NARA績效管理的啟示
由于法制環境、文化環境不同,我國檔案部門不能照搬NARA績效管理的經驗,但其管理思路值得我國檔案管理部門借鑒。
(一)實現戰略規劃、年度計劃、年度總結的有機銜接
2013年上半年,北京市檔案局完成《北京市“十二五”時期檔案事業發展規劃》中期評估工作,發現問題之一是距離《北京市“十二五”時期檔案事業發展規劃》中規定的區縣檔案館數字化率達到50%的目標較遠,有九個區縣檔案館館藏檔案數字化率未達到25%以上,其中,五個區縣檔案館館藏檔案數字化率還未達到10%,極個別區縣檔案館館藏檔案數字化率只有0.21%。②
為落實《北京市“十二五”時期檔案事業發展規劃》,北京市檔案局將區縣檔案局(館)和市屬單位的任務分解為53個指標,對內部處室的任務分解成83個指標。③此舉只是將任務分解到責任部門,但是沒有將任務分解到每個年度。
今后,要進一步提高戰略規劃地位,使各項工作都緊緊圍繞《北京市“十二五”時期檔案事業發展規劃》開展。應進一步加強規劃與年度計劃的銜接,明確每年的進度,加強指導、檢查,保證規劃實施的連續性和可控性;年度總結要更加緊密地圍繞戰略規劃來闡述,并說明沒有完成的理由。
(二)加強用戶導向理念
強化績效管理用戶滿意導向,以讓利用者輕松快樂地利用檔案為目標。一是提升網絡服務質量。盡快建成基于“云計算”的區域性數字檔案館,實現檔案資源整合、共建共享。改善北京檔案信息網站,把網站打造成高效、便捷的用戶工具。提高檔案全文的在線利用,滿足信息時代檔案利用需求。完善在線檢索系統,為檔案資源目錄信息提供單一簡捷入口,實現一站式檢索,改進用戶與檔案的在線互動。二是提供個性化服務。有針對性地給特定用戶提供服務,建立“決策參考”專題庫,為領導和有關專業管理部門提供檔案專題目錄及全文閱覽服務,形成“定向服務”和“小眾化服務”的新模式。三是運用社交媒體服務。社交媒體是公眾參與和反饋檔案館各類事務的重要工具,利用博客、微信等公眾參與社會媒體平臺。實施公民檔案員項目,鼓勵公眾接觸檔案文件,給檔案做標簽,制作手稿檔案的打印抄本,加載和分享圖像。
(三)改進績效評估形式
我國檔案部門實行五年規劃中期和末期評估,評估時間為2.5年一個周期,與美國同行每年評估一次相比間隔時間較長。如果在每年的年度工作報告增加自我評估內容,可縮短評估周期,及時發現問題,保障戰略規劃的完成。
目前,我國檔案部門的績效評估還以自我評估為主,要實現評估主體的多元化。特別是實行用戶導向視域下的績效評估,即在檔案館的績效評估中堅持以用戶為本,績效評估的重點圍繞服務對象的滿意度展開,在績效評估的過程中提供給服務對象參與檔案館績效評估的機會,增加用戶參與評估的渠道??梢酝ㄟ^設立用戶檔案,其內容包括用戶利用檔案的有關情況和滿意度,定期收集評價信息,跟蹤服務,及時了解用戶情況,促進與用戶之間的信息交流;可以根據用戶層次的不同,開展不同形式的用戶座談會,傾聽各個層次用戶的意見;可以通過交談詢問、信函電話等交流方式讓用戶了解評估信息,參與評估工作。
注釋:
①財政部預算司.《美國政府績效與結果法案的內容及實施情況》.http://.
②北京市檔案局.《北京市“十二五”時期檔案事業發展規劃中期評估報告》[Z].2013.7.
③北京市檔案局.《北京市檔案局關于印發北京市“十二五”時期檔案事業發展規劃任務分解表(區縣檔案局〈館〉)和市屬單位分表的通知》[Z].2012.5.
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第一條為了加強和規范審判質量管理與監督,全面、客觀評價法官辦案質量,落實差錯案件責任,促進審判質量和審判效率提高,為考核評價法官、執行人員工作提供客觀依據,根據三大訴訟法的有關規定,參照成都市中級人民法院《案件質量檢查評價辦法》,結合我院實際制定本辦法。
第二條本院建立案件質量檢查評價制度,通過對本院審結并生效的案件進行規范化、制度化的檢查,評定案件質量等次,遴選優秀裁判文書,界定差錯案件。
第三條開展案件歸檔質量檢查評價(以下簡稱“評查”)工作,應當堅持客觀公正、嚴謹求實、依法評查的原則,嚴格依照程序法、實體法和本辦法規定的各項評查標準進行評查。
第二章評查機構及評查人員
第*條本院成立案件質量檢查評價委員會(以下簡稱“質評委”),其人員設置與法官考評委員會相同。
質評委主要負責以下工作:
(一)討論決定年度質量檢查評價工作計劃,包括指導思想、工作思路及工作重點等;
(二)指導案件質量檢查評價辦公室開展工作;
(三)討論質量檢查評價辦公室提交的議案,決定案件合格、基本合格、不合格等次;
(*)討論質量檢查評價辦公室提交的議案,就重點評查案件是否屬于差錯案件;
(五)討論質量檢查評價辦公室提交的議案,決定或根據審判委員會決定質量檢查評價工作通報。
第五條本院在審判監督庭設立案件質量檢查評價辦公室(以下簡稱“質評辦”)。質評辦在質評委的指導下,具體負責以下工作:
(一)提出年度案件質量檢查評價工作計劃,包括指導思想、工作思路及工作重點等;
(二)按本辦法要求及年度工作計劃組織人員對案件進行檢查評價,提出評查初步意見;
(三)按本辦法要求提出質量檢查評價工作議案,報質評委討論,并根據質評委和審判委員會的決定評查通報;
(*)按本辦法要求開展評查的其他相關工作。
第六條質評辦設立主任1名,由審判監督庭庭長擔任。
設立專職質評員2至4名,由審監庭內具有審判資格并具有一定審判經驗和調研能力的人員擔任。專職質評員遇有人數不足,由質評委按上述標準選任。
質評辦設立兼職質評員8名。兼職質評員由本院刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、立案庭、執行局、研究室各1名具有審判長以上資格的有一定審判經驗和調研能力人員擔任。
第七條兼職質評員的確定,由各相關部門提出人員名單,由質評委同意后,報審判委員會討論決定。
第三章評查方式及評查范圍
第八條案件評查采取常規評查、重點評查和專項評查三種方式。
第九條各業務庭、局已辦理完畢或審結生效的案件,應送檢歸檔的案件實行逐案常規評查:
(一)刑事、民事、行政訴訟案件;
(二)申訴復查案件(駁回申訴案件);
(三)刑事、民事、行政再審案件;
(*)執行案件;
(五)國家賠償確認案件。
第十條對下列已審結或未審結的案件適時進行專項評查:
(一)上級法院要求專項評查的案件;
(二)本院要求專項評查的案件;
(三)為推進執法統一所確定的案件。
第十一條對各審判業務庭審判長(執行長)的庭審(聽證)情況進行專項評查。
第十二條對各審判業務庭審判長(執行長)、獨任法官的裁判文書制作情況進行專項評查。
第十三條對下列案件應在發現或收到中院退卷材料之日起15日內實施逐件重點評查:
(一)被二審或再審部分改判的案件;
(二)被國家賠償確認程序確認為職權行為違法的案件;
(三)本院領導指定要求評查和其他途徑發現可能存在審判質量問題的案件;
(*)常規評查、專項評查中發現的,根據《錯案責任確認追究辦法》可能承擔錯案件責任的。
對二審全改或發回重審的案件,按《錯案責任確認追究辦法》確認處理完畢后,15日內實施逐件重點評查。
第十*條質評辦根據本辦法規定確定檢查評價案件的范圍。各業務庭和相關部門對質評辦的工作應當予以配合,不得推諉塞責。
(一)常規評查案件。各業務庭應在裁判文書發生法律效力或執結案件十五日內,提請送質評辦對案件進行質量檢查。質評辦在接到之日起1個月內,通過電子檔案完成常規評查的具體案件工作。質評辦通過電子檔案評查合格的案件,承辦庭將紙質卷宗及時移送檔案室歸檔。
(二)專項評查案件,由質評辦根據上級法院、本院要求以及質評工作計劃組織安排,在確定檢查范圍、時間后,及時通知檔案室、各業務庭做好卷宗調取和移送工作。
(三)重點評查案件,按照以下程序收集資料:
1、凡被二審改判和發回重審的案件,由業務庭在收到退卷后15日內將該案一、二審裁判文書,及現有的案卷材料一并移送質評辦。
2、凡被審判監督程序改判和發回重審的案件,由審判監督庭在判決生效后15日內,將該案再審裁判文書及原一、二審裁判文書一并移送質評辦。
3、凡被國家賠償確認程序確認為職權行為違法的案件,由監察室在確認后15日內將確認決定書和卷宗材料一并移送質評辦。
4、對領導交辦和經常規評查認為可能要承擔錯案責任的案件,由質評辦自行收集和調取相關材料。
第十五條審判監督庭以各業務庭、局上月的結案數為標準確定該庭、局的案件最終送檢件數列出統計表,于每月20日由審監庭將各庭、局上月案件實送檢數、未送檢數、超期送檢及補送檢案件數報監察室,由監察室向全院通報。
第*章評查方法
第十六條質評人員要認真開展案件評查工作,如實填寫各類案件質量評查表,切實做到一案一登、一案一表。對評查工作中發現的錯誤情況,應做好詳細記載。
常規評查
第十七條常規評查立案案件,主要從立案案件是否屬于法院管轄、是否屬于本院管轄、案件類別劃分、立案案由的確定、訴訟費用的收取、立案期限、訴前保全措施的作出及實施等方面進行檢查,并對該案的立案工作作出合格、基本合格、不合格的評價。
第十八條常規評查審判案件,堅持程序問題為主、兼顧實體問題的原則,從訴訟保全、先予執行、審理程序、訴訟權利保障、訴訟活動記錄、裁判文書、實體處理、執行法定期限、履行報批手續、卷宗材料收集等各方面進行全面檢查,并對該案件作出合格、基本合格、不合格的評價。
第十九條常規評查執行案件,主要從案件管轄、案件是否已到執行期限、執行程序、處理案外人異議是否恰當、變更被執行人是否恰當、強制措施的作出與實施、裁判文書、執行法定期限、履行報批手續、卷宗材料收集等各方面進行全面檢查,并對該案件作出合格、基本合格、不合格的評價。第二十條常規評查工作由質評辦主任指定二至三名質評員負責(審判監督庭及研究室承辦或參加合議庭的案件由兼職質評員按本辦法規定負責評查),兼職質評員為合議庭成員的亦應回避該案的評查工作。
第二十一條常規評查案件時,發現個案存在的問題,應當根據被評查案件的類型,檢查項目在案件審理過程中的重要性,按一級錯誤、二級錯誤、三級錯誤的標準確定違反該項目要求的錯誤等次。
第二十二條錯誤等次按下列原則確定:
(一)一級錯誤:指未嚴格執行訴訟法及相關法律、法規,導致當事人主要訴訟權利受到損害,可能影響公正裁判或損害當事人實體權利的;或錯誤理解和適用法律、法規以及因工作差錯造成認定事實可能存在錯誤,并可能導致裁判結果根本性錯誤的;
(二)二級錯誤:指未嚴格執行訴訟法及相關法律、法規,造成當事人主要訴訟權利受到損害,但未影響案件公正裁判的;或錯誤理解和適用法律、法規以及因工作差錯造成認定事實或裁判結果可能存在瑕疵的;
(三)三級錯誤:指未嚴格執行訴訟法及相關法律、法規,造成當事人一般訴訟權利受到損害,但不影響案件公正裁判的以及其他不影響案件公正、準確裁判的執法瑕疵。
(*)執法瑕疵明顯較小的,不確定為錯誤。
(五)電子檔案中出現漏輸開庭或結案或歸檔信息的,屬三級錯誤。
(六)電子檔案被“凍結”一次的,屬三級錯誤。
第二十三條常規評查凡案件出現一個一級錯誤,或二個二級錯誤,三個三級錯誤應為不合格案件;出現一個二級錯誤或出現二個三級錯誤,應為基本合格案件;出現一個三級錯誤或沒有錯誤的案件,應為合格案件。
第二十*條常規評查案件,對錯誤的界定,應當由質評員提出初步意見,經質評辦三人以上討論通過,討論實行少數服從多數原則。質評辦有權確認基本合格和合格案件,不合格案件由質評委討論決定。
第二十五條質評委討論認定不合格案件后,應當由質評辦制作案件錯誤責任表,填寫錯誤等次、錯誤事由、認定理由,交責任人及其所在的業務庭。
責任人和業務庭如有異議,應在十日內提出書面意見,反饋給質評辦;如責任人和業務庭在十日內沒有提出書面意見,應視為對質評委認定的錯誤責任沒有異議。
質評辦接到異議后,應當在十日內交質評委進行復議;經復議后,認為原決定理由正當的,質評委應書面回復異議單位或人員維持原決定;原決定確屬不當的,應書面撤銷。
第二十六條質評員在進行常規評查時,應注重發現優秀案件。
優秀案件由質評員從常規評查合格的案件中選出,經質評辦三人以上討論通過,報質評委決定,并報審判委員會備案。
第二十七條符合下列條件的案件可評為優秀。
(一)訴訟主體正確;
(二)程序合法;
(三)庭審規范、質量高,能夠圍繞爭議焦點組織進行舉證、質證、認證和辯論;庭審小結準確、簡練;整個庭審邏輯清晰、層次洗煉、繁簡得當;
(*)合議全面、認真;
(五)采取訴前保全、訴訟保全、訴訟和執行強制措施合法、恰當;
(六)適用法律正確,實體處理合法公正;
(七)法律文書規范、要素齊全、敘述清楚、說理透徹,文印整潔規范,沒有關鍵字錯誤;
(八)法律文書依法及時送達;
(九)訴訟活動的記錄完整、準確、規范,字跡工整,卷面整潔;
(十)辦案法律效果與社會效果好;
(十一)嚴格按規定收取訴訟費用與執行費用;
(十二)符合規定的卷宗歸檔等其他要求;
第二十八條常規評查案件,質評員對經評查可能承擔錯案責任的案件,作為重點評查案件。
專項評查
第二十九條本辦法第十一條規定的評查系審判長(執行長)庭審(聽證)水平的專項評查。
第三十條審判長(執行長)庭審(聽證)水平的專項評查工作,每年進行一次。評查包括以下兩個方面:
(一)專業標準評查:由質評辦組織質評委成員進行;
(二)司法禮儀評價:由監察室組織司法禮儀監督員進行,具體辦法另行制定;
上述第(一)項專業標準評查和第(二)項司法禮儀評價,分別按80%和20%的比例計入案件的庭審得分。
第三十一條專業標準評查庭審水平,一般采取事后觀摩庭審錄像方式進行,必要時亦可現場參加旁聽。
各審判業務庭的審判長(執行長)應按質評辦確定的參評階段,報送一件接受庭審(聽證)水平評查案件的基本情況及開庭時間。質評辦同意后,組織技術人員進行庭審全程錄像,以備評查。質評辦對報送的參評案件,提出異議,可責令相關人員更換參評案件。
第三十二條專業標準評查庭審水平,應當制作評查登記表,從庭審程序、庭審公正、庭審效率、庭審藝術、職業形象等方面明確檢查項目,并根據該項目在案件審理過程中的重要性,按百分制設定相關項目的分值。
第三十三條專業標準評查庭審水平,由質評辦組織質評委人員在每年的6月、11月集中進行評查,參加評查的人員應當不少于全體質評委的一半。
質評委員對各案的庭審,應參照本辦法第三十五條標準如實評分,各案庭審水平最后得分為參加評查的所有質評員對該庭審計分的平均分。
第三十*條質評委根據各案的評分結果,提出2-5個案件為優秀庭審的初步意見,經參評人員討論多數通過,并報審判委員會備案。
第三十五條符合下列條件的庭審可評為優秀庭審:
(一)庭審程序要素齊備、程序規范,能夠圍繞爭議焦點組織當事人進行舉證、質證和辯論;
(二)庭審公正,能夠切實、平等保障當事人的基本訴訟權利;
(三)庭審注重效率,組織舉證、質證、辯論及認證繁簡得當;
(*)庭審藝術好,注意適時地正確認證和小結,使庭審提高效率和加強針對性,并使庭審邏輯清晰、簡潔洗煉;注意發揮合議庭集體智慧,保障合議制的正確實施;庭審語言標準、規范、準確、簡煉;
(五)庭審形象好,精力集中,行為得體。
第三十六條本辦法第十二條規定的評查系案件裁判文書的專項評查。
第三十七條自本辦法實施之月始,院各審判庭已結案件的調解書、判決書,均應在本院內部計算機局域網上公示,以便抽查。
第三十八條對公示的裁判文書實行專項評查,評查主要從裁判文書的事實敘述、分析認證、理由闡釋、語言表達和文書格式的規范性等方面進行考核評價,并對該裁判文書進行百分制計分。
第三十九條裁判文書的專項評查,由質評辦組織專兼職質評員共同負責,由質評辦于每年11月組織專兼職質評員集中進行。
第*十條質評辦每年專項評查當年由各審判業務庭的審判長(執行長)、獨任法官制作的二份判決書。
接受專項評查的判決書,由質評辦從常規評查案件中隨機抽取一份,審判長(執行長)、獨任法官自報一份。隨機抽取及自薦裁判文書的工作,應在每年的10月完成。
第*十一條裁判文書的專項評查,應當制訂評查登記表,從裁判文書的事實敘述、分析認證、理由闡釋、語言表達和文書格式的規范性等方面確定評查項目,并根據各個項目的具體情況按百分制確定各項目的分值。
第*十二條裁判文書的專項評查,每份裁判文書均應由三個質評員進行評查。質評人員對各裁判文書,應參照本辦法第*十二條的標準如實量分,每份裁判文書的最后得分為參加評查的三個質評員計分的平均分。
各審判業務庭的審判長(執行長)、獨任法官制作的裁判文書最終得分為接受評查的二份裁判文書得分的平均分。
第*十三條專職質評員根據評查的各審判長、獨任法官制作的二份裁判文書的分值結果,提出2-5份為優秀裁判文書的初步意見,再經參評的質評員討論多數通過,報質評委決定、審判委員會備案,并在網上公布,按調研文章標準獎勵。
第*十*條符合下列條件的裁判文書,可以評為優秀裁判文書:
(一)符合裁判文書樣式的基本要求,格式規范,結構合理,內容要素齊全;
(二)能夠全面反映案件審理的程序,體現的審判程序合法、公正;
(三)案件事實敘述清楚、層次分明,繁簡適當,能夠較好地處理事實敘述和引述證據之間的關系;
(*)案件爭議焦點突出,裁判說理透徹、充分,針對性強;
(五)適用法律正確,引述法律條文準確、完整、規范;
(六)實體處理公正,裁判結果社會效果好;
(七)邏輯嚴密,用語準確、規范。
(八)法律文書文印整潔規范,無錯別字,標點符號引用不當數量不超過整個文書字數的1%。
第*十五條對本辦法第十條列舉案件的專項評查及其他專項評查,根據專項評查的要求確定評查的內容,并依此辦法,作出相應的評價。
重點評查
第*十六條屬于本辦法第十三條、第二十八條規定的案件應進行重點評查,并作出該案是否屬于錯案的評價。
第*十七條錯案確認以案件的程序性問題為主,實體為輔的原則,按本院《錯案確認追究辦法》的規定進行確認。
第*十八條重點評查案件,應當制作改判、發回重審案件評查登記表、職權行為確認違法案件評查登記表等,由專職質評員填寫案件來源、評查結果、責任分析、質評員的初步意見。
第五章質量責任的劃分
第*十九條常規評查案件,承辦法官對案件被評為不合格承擔責任;
審判輔助人員、書記員對其在案件審理過程中造成的錯誤承擔責任。
第五十條常規評查案件中發現的下列錯誤,除承辦法官應當承擔責任外,相關人員亦應按比例承擔責任:
(一)因實施訴前保全、訴訟保全措施出現錯誤,且系承辦人員原因導致錯誤,實施訴前保全、訴訟保全的人員應當承擔責任;
(二)因送達法律文書、組織交換證據、接受委托或指派主持調解等工作出現的程序性錯誤,負責該項工作的法官應當承擔責任;
(三)因委托鑒定、評估、拍賣等而產生的程序性錯誤,負責辦理該項工作的法官應當承擔責任;
(*)書記員在筆錄工作中錯記、漏記或虛假記錄,應當承擔責任;
(五)法律文書出現排版、印刷及校對方面等錯誤,書記員應當承擔責任;
(六)因紙質檔案組卷工作出現的差錯,書記員應當承擔責任;
(七)因電子檔案組卷工作出現的差錯,負責組卷人員應當承擔責任。
承辦法官、書記員和審判輔助人員承擔責任的比例,由質評辦根據錯誤程度提出意見,報質評委決定。
第五十一條重點評查案件被認定為錯案的,按《錯案責任確認追究辦法》的規定進行責任劃分。
第六章評查結果的運用及相關制度
第五十二條案件質量評查實行內部通報制度:
(一)對常規評查、重點評查中發現的問題及其處理意見進行每月通報,并通報到承辦人;
(二)對專項評查中發現的問題及處理意見進行專門通報;
(三)對優秀案件、優秀庭審、優秀裁判文書進行年度通報;
(*)對評查案件工作中的重大事項進行隨時通報。
質評辦應當根據質評委和審判委員會的決定,按上述要求,定期對案件質量評查的結果和處理意見進行通報。通報結果納入本院對審判庭的目標考核和法官、執行人員、書記員的業務考核。
第五十三條政治處、紀檢監察室和辦公室應當根據質評委和審判委員會的決定及被檢者應當承擔的責任,按照本部門職責范圍,分別作出獎懲決定。
第五十*條政治處應當將質評委和審判委員會的決定記入相關人員的年度業績考核檔案,作為考評依據。
第五十五條差錯案件涉及的承辦業務庭應當建立審判質量責任案件的分析報告制度。相關業務庭應當根據審判委員會的決定,認真總結教訓,分析出錯原因,采取有力措施改進工作,堵塞漏洞,提高審判質量,并將總結、改進情況向質評委報告。
第五十六條案件質量評查應建立定期點評制度,由質評委會同研究室,對案件質量評查工作中發現的典型錯誤和主要問題,定期或者不定期地進行點評。
第五十七條案件質量評查應建立專題報告制度,由質評辦每年至少出二期有分析、有建議的案件質量專題報告,經審判委員會討論通過后下發全院。
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戶
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民
族: 漢族
政治面貌: 團員
婚姻狀況: 未婚
所學專業: 法學
學
歷: 本科
畢業院校: 杭州電子科技大學
畢業時間: 2021年06月
外語水平: 英語 (PETS-4)
電腦水平: 計算機等級 二級證書
聯系電話: ×××××××××××
電子郵箱:
求職意向
工作類型: 全職
單位性質: 有限公司、股份公司、分公司、外資、國家機關
期望行業: 貿易、進出口、金融業(投資、保險、證券、銀行、基金)、市場、廣告、公關、物業管理、商業中心、服務業
期望職位: 金融/經濟機構管理運營、融資經理/主管/專員、風險管理
工作地點: 杭州市
期望月薪: 面議
教育經歷
所學知識內容:法學為主,主干科目有法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產權法、經濟法、刑法、民事訴訟法、國際法、國際私法、國際經濟法等
主要實踐性教學環節:包括見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實習等,一般不少于20周。
培訓經歷
參加過的培訓:學校15就業培訓班,15司法考試沖刺班,參加過杭州著名民法教授楊立新的培訓班
工作經驗
2012/6--2012/8 做過三個月的家教,同時教授四個初三學生的英語。
2013/10--2013/12 高中畢業后以及2013年暑假曾在叔父開的夜總會工作過兩個月,曾做過客房部,餐飲部,采購部,人事部衛生部的工作。叔父曾接受過自己的促銷策劃方案。
2014/7--2014/8: 法院專業實習
專業技能
計算機:計算機二級,能熟練操作office辦公自動化軟件,能制作多媒體課件;能夠熟練應用各項辦公自動化設施;具備一定的網絡應用能力。
自我評價
在朋友堆里很有親和力,人際關系很好,為人很執著,有自信,同時在大學環境里,沒有磨滅正確的生活態度.
個人簡歷模板黑白版二:姓
名:
性
別: 男
民
族: 漢族
出生年月: 1994年1月23日
婚姻狀況: 未婚
身
高: 184cm
體
重: 66kg
戶
籍: 上海
現所在地: 上海
畢業學校: 上海中華職業技術學院
學
歷: ???/p>
專業名稱: 廣告學
畢業年份: 2021年
工作年限: 一年以內
求職意向
職位性質: 全 職
職位類別: 廣告設計、平面設計、服裝設計
職位名稱: 廣告設計師 ; 平面設計師 ;服裝設計師
工作地區: 上海 ;
待遇要求: 3000以上
到職時間: 三天內
技能專長
語言能力: 英語 一般 ; 普通話 標準
教育培訓
2013年9月 - 2021年7月 上海中華職業技術學院 ???/p>
工作經歷
所在公司: 上海明酷市場營銷服務有限公司
時間范圍: 2021年5月 - 2021年7月
公司性質: 私營企業
所屬行業: 廣告、公關、設計
擔任職位: 設計助理
工作描述: 在實習期間通過該單位覺得自己的人際關系提高很多,工作中認真負責,學到了在書本上無法學到的知識。
離職原因:
其他信息
自我評價: 勤奮努力,認真對待學習,有很強的適應力和學習能力。性格開朗頭腦靈活,具有寬闊的胸襟,能與大家和睦相處,有良好的團隊合作精神,能吃苦耐勞,責任心強、誠實守信,對工作認真負責積極主動,在大量的實踐活動中學會待人接物的技巧和為人處事的道理,同時也贏得了良好的人際關系。
相信你的信任與我的努力為我們帶來事業上的成功!
發展方向: 我喜歡做銷售業,我對我的口才還是有較強的信心,能與他人很好的交談,心態也很好。有很強的上進心。
其他要求: 最基本的能給我加4金
聯系方式
聯系電話:×××××××××××
電子郵箱:
個人簡歷模板黑白版三:姓
名:
民
族: 漢族
性
別: 女
年
齡: 32
婚姻狀況: 已婚
戶
籍: 廣西
現所在地: 廣東東莞
身
高: 156cm
希望地區: 深圳、廣州、東莞
希望崗位: 行政/人事類-人力資源總監、經營/管理類-分公司/辦事處經理/主管、經營/管理類-部門經理
尋求職位: 常務副總、人力資源總監、經理、總裁助理、總經理助理
待遇要求: 可面議
最快到崗: 隨時到崗
教育經歷
2010-09 ~ 2012-09 中山大學 工商管理 碩士
2001-09 ~ 2005-07 廣西大學 新聞專業 本科
培訓經歷
2009-03 ~ 2009-05 ××××職業培訓學校 人力資源管師 結業證
2008-09 ~ 2008-10 ××××顧問公司 ISO9000/ISO14000內部審核員 內審證書
工作經驗
××××公司名稱 (2013-12 ~ 2021-04)
公司性質: 外資企業
行業類別: 快速消費品
擔任職位: 行政人事部經理
崗位類別: 人事經理/主管
工作描述:
1、企業文化導入與宣貫,文化大綱之編寫與實施;加強集團對子公司之管控力度,企業發展規劃、重組企業構架、核心團隊組建、機制平臺構建。
2、建立企業管理體系,完善管理制度,推行書面化質量管理系統;
梳理內部管理流程,清晰部門職能,建立業務匯報及專線責任制,及時處理不良問題,管理爭端解決程序。
3、進行崗位工作分析,建全職務說明書,建立晉升晉級考核標準,組建管理層培訓體系與員工職業生涯規劃發展體系,加大培訓力度,有效監控企業人力配置,提高整體綜合素質。
4、制定公司福利政策,組織提薪/晉升評審,完善績效考評體系,進行績效反饋、面談、改善、跟進,達成企業目標與部門業績及個人績效。
5、內部人力、物力成本的全面預算與控制,最大限度地開發資源,節約成本。
工作業績:
1、在集團內首個提出及執行‘限時解決問題,促進工作效率’的理念,將各環節之溝通協商解決問題時間由原來的15-20天,縮減為3個工作日,并有效解決問題,提高整體工作效率。
2、在東莞公司內開啟溝通快線,積極主動與各層級溝通,有效降低員工離職率,往年一直存在的‘招工難’‘人手不足,影響生產’等不良事件在本人任職期間未再發生;
與同期相比,員工流失率由12%下降到5% 。
3、將‘以人為本’之理念運用到實際工作中,規劃了員工申訴管道流程,建立了高層與員工對話平臺;
有效加強員工對企業的認同、歸屬感,增強企業形象。
4、首個以‘公平、公正、公開’為執行原則,塑造、維護、發展和傳播企業文化;
營造良好工作和生活氛圍,塑造企業良好形象。
5、強制執行書面化管理制度,提高部門及工作人員之責任感,有效避免部門間推卸事故責任之現象。
6、編寫及執行《福利待遇與薪酬等級制度》,有效節約人工成本。
7、加強行政費用控制,成功控制差旅、公務招待無控制、無標準、亂簽單等現象,年度對比下降了18%
8、非生產用品的采購,采取‘貨比三家’及‘透明報價’等方法,從源頭上降本節耗,年控制節約成本較往年低15%
。
離職原因: 企業戰略目標調整,主要業務外包,壓縮管理人員,實行扁平化管理。
××××公司名稱 (2005-02 ~ 2013-05)
公司性質: 外資企業
行業類別: 機械制造、機電設備、重工業
擔任職位: 工場長助理兼管理課課長
崗位類別: 人力資源總監
工作描述: 工作描述:
1、全面負責企業非生產事務工作管理,參與公司戰略規劃,對重大經營管理活動提出建議并參與決策。
2、塑造、維護、發展和傳播企業文化,增強企業凝聚力,提高員工歸屬感。
3、擬訂組織架構、部門權責劃分,核心團隊組建與機制平臺構建,優化各部門人力資源配置;
就內外環境的變化,及時提出調整方案,適時調整工作重點和目標措施。
4、根據企業戰略管理目標,制定行政部門的年度工作計劃及管控年度費用預算和專項預算,有效節約成本。
5、企業培訓體系與員工職業發展體系建設與實施;
建立企業人才庫,加強人才梯隊建設,為企業發展提供有力的人才支持;監督關鍵崗位人員的獎懲、任免和績效管理工作。
6、參與ISO9000的管理工作及擔當ISO14000環境管理的主要負責人,實現內部管理標準化、制度化、程序化、規范化。
工作業績:
1、在職期間,良好的溝通有效扼制了員工罷工等不良事件的發生,獲得長安政府外企主管單位委任為“企業的人民調解員”。
同時,充分運用管理知識,協助企業連續三年獲得長安政府授予‘年度優秀先進文明企業’稱號。
2、全面負責企業行政、人事、后勤管理工作,根據公司的發展,構架人力資源體系,建立員工淘汰制、薪資績效考核體系、人力資源成本控制,完善各項管理制度的制定及實施,降低公司經營成本;配合并參與公司經營及組織結構改革,數年來一直得到董事長的高度贊譽!
3、負責管理公司資產,遵循公平、公正、誠實守信的原則,規范資產管理行為,防范資產管理風險,建立和完善資產管理制度;
向公司提供資產處置的各類統計數據及綜合情況。
4、根據公司發展戰略,加強關鍵崗位人才儲備,優化人力資源配置,實現合理管控企業生產成本、有效激勵員工工作激情,從而提高工作業績,增強企業凝聚力。
5、2010年,作為新廠搬遷的主要負責人,策劃了各項預備性工作,成功的完成搬遷。
聯系方式
聯系電話:×××××××××××