時間:2022-09-29 02:59:08
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【關鍵詞】 油田企業; 財會隊伍; 一體化建設; 精細核算; 學習型組織
勝利石油管理局財會系統現有在崗人員1 800多人。近年來,企業在推進財會隊伍的職業化、精細化、復合型建設,培養思想作風過硬、業務素質精良、德才兼備的財會隊伍方面,進行了一些積極有益的實踐和探索,為油田企業的穩定持續發展提供了堅實有力的人才支撐。
一、財會隊伍建設方面的主要做法
(一)適應新形勢,不斷調整完善財會隊伍體系
1.適應體制機制變化,調整財會隊伍組織架構
油田重組上市之初,財務管理實行“三級核算,四級管理”模式,為減少核算層級,從2002年開始,集中財務資源,減少核算層級,變二級財務科為財務資產管理中心,撤銷三級核算單位,將三級財務人員行政工資關系上轉到財務資產中心,根據實際情況,委派財務人員到三級單位參與管理和監督。將原財務結算中心的資金結算業務和財務監督業務進行分離,突出財務監控,實現職能轉型。財務組織架構的優化,為提高財務管控效率提供了組織保障。
2.適應市場環境變化,調整財會隊伍人員結構
隨著油田外部市場戰略的提出,勝利局外部市場規模迅速擴大。2011年外部市場收入占全部收入的44.86%;國內外部市場形成了以新疆為主的西北市場和以四川為主的西南市場;海外市場形成了以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大區域市場。為適應市場變化,提出要像重視外部市場一樣重視外部市場財會隊伍建設,領導思想上重視,機構設置上考慮,政策上傾斜,待遇上優厚,著力建設一支與勝利局市場戰略相適應、相匹配的高素質財會隊伍。勝利本土市場,是財會隊伍的“主陣地”和“大本營”;國內市場,是企業重要的生存空間,配備了300多名財會人員,參與財務管理、招投標和項目運作;國際市場,是企業生存空間的有效延伸,根據項目需要配備了33名既能駕馭語言和財務專業知識,還熟悉國際商務規則、慣例和國際貿易的一專多能財會人員,參與海外項目生產經營、財務管理、商務談判等諸多環節。人員的充實到位,構建了適應勝利本土市場、國內市場和國際市場的財會隊伍格局,較好地滿足了外闖市場的需要。為了更好地適應國際化、市場化的需要,從生產經營領域選拔60多名優秀的工程技術人員充實到財會隊伍中,初步建立了復合型的財會管理隊伍,其中25人具有雙職稱。
3.適應一體化要求,搭建一體化平臺,促進一體化交流
適應一體化管理要求,我們著力構建和形成了“一個預算管理委員會,一個經濟活動分析平臺,一套精細管理、挖潛增效措施和標準,一套內控制度,一體化考核”的一體化財務管理體系,以實現資金、資產、投資、成本、市場等資源的有效配置。著力推進上市、非上市人員的經常流,促進勝利油田的一體化發展。近年來,對上市、非上市兩個財務處之間、機關和下屬單位之間以及下屬單位之間進行了交流。其中處級和科級之間相互交流24人,一級與二級單位之間交流21人。通過換位置實現換位思考,切實增強了財會隊伍的大局意識和共同發展意識。
4.適應優化結構需要,科學選拔和儲備人才
在財會后備干部的選拔和任用上,不分上市、非上市界限,拓寬選拔渠道,發現和儲備干部,建立財會人才梯隊。從2007年開始,對二級單位的總會計師崗位,探索建立公開競聘方式選拔處級干部模式。在全油田范圍內先后分三批選拔二級單位總會計師,通過筆試、業績評價、面試、綜合考評等多個程序,從500余名參選人員中遴選出30多名業務能力強、綜合素質高的財會人員擔任二級單位總會計師。同時還從相關專業中選用一批人才,充實到財會隊伍中來,進一步拓寬了選人用人渠道,激發了財會隊伍活力,增強了隊伍后勁。
(二)以職業能力建設和精細財務管理為重點,努力提升財會隊伍素質和能力
1.加強財會隊伍的培訓
根據不同的市場環境,進行有針對性的重點培訓。勝利本土市場,培訓重點是加強財務與生產經營的融合及財會人員業務能力的提高,著力提高財務管理的效率和質量;國內市場,重點培訓提高財會人員參與招投標、項目管理和獨立作戰的能力;國際市場,培訓重點是加強對國外語言、合同、稅收、金融等方面的能力。我們按照不同管理需求,采取基礎培訓與提升培訓相結合的方式,分層次有重點的進行培訓,提高培訓的效率和針對性。2007年以來,先后舉辦各種繼續教育培訓班160多期,總會計師業務提升班26期;舉辦16期英語和小語種培訓班,培養220人;先后舉辦了22期涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班。在培訓中學習,在學習中成長,在成長中進步,財務人員的綜合素質得到明顯提升。
2.強化崗位練兵,增強財會人員復合能力
建立掛職鍛煉和基層聯系點制度。油田機關與二級單位采取下掛、上掛等方式,每年選派10名以上財會人員進行掛職鍛煉;建立各級財務人員定點聯系基層單位制度,動態掌握各單位生產經營情況,及時反映基層問題。促進財務管理向生產經營延伸。我們定期組織生產經營、定額造價等方面的專家給財會人員授課,財會人員下基層了解生產運行,通過財務管理與生產流程的結合,使財會人員能夠較好地把握成本控制的關鍵節點和效益提升的關鍵環節,切實增強了財務工作能力。用好經濟活動分析平臺,提高分析決策水平。目前油田已形成上市、非上市一個平臺,“財務部門牽頭、業務部門具體分析”、“分專業、分專題、分重點”展開的經濟活動分析模式。通過分析,使財會人員在對生產經營狀況“體檢”和“會診”的過程中,提高了決策水平,逐步成長為財務的專家、管理的行家。
3.多措并舉,建立學習型組織,開展學術研究
建立履職報告制度。要求二級單位總會計師和財務中心主任,每半年就工作開展情況形成自己的履職報告,向所在單位主要領導做一次匯報,并書面報油田財務部和組織部門,進一步增強了財會人員管家理財的責任和意識。建立總會計師例會制度,定期組織召開財務管理經驗交流會。通過集體討論,相互交流工作,相互啟發,提高管理水平。開展合理化建議活動,積極獻計獻策。我們在系統內開展了合理化建議活動,并納入油田整體合理化建議工作體系。近三年來各級財會人員共提出合理化建議750多項,獲得局級以上成果的有32項,另外有530多項成果被各單位采納應用。開展會計業務拉力賽,營造生動活潑的學習氛圍。從2008年開始,在全局范圍內舉辦了會計業務知識拉力賽,通過分站比賽和總決賽,財會人員對財經法規、財務管理、內控制度掌握更加牢固。參加集團公司會計知識大賽。2010年集團公司組織的“中石化會計人員知識大賽”活動中,勝利局通過培訓和層層選拔,選拔出7人參加了中石化華東片區的比賽,其中4人進入集團公司總決賽個人前五十名的排名,其中2名同志分別取得了中石化集團個人第五名及個人第十名的優異成績。搭建財會人員業務交流的平臺。勝利局每年定期組織財務系統經驗交流會和財務管理論文研討會,通過交流與研討會的形式,促使二級單位培養財會人員在工作的同時,注重對問題解決方法的思考,注重業務處理經驗的積累和提煉,促進財會人員綜合能力的提高,培養財會人員動手、動腦、動筆的習慣,推進學習型組織創建,培養和選拔優秀人才。三年來在《會計之友》、《財會通訊》、《中國石化財會》等雜志80多篇。
(三)以財會業務發展和管理手段轉型為平臺,著力打造適應財務管理精細化和效益化的財會隊伍
隨著資金集中管理信息系統(TMS)和會計集中核算信息系統的實施,財務管理和會計核算的手段發生了質的變化,財會人員的職責也由原來的以會計信息獲取、記錄和報告為重點,轉為以資源有效利用、生產經營過程優化、業務精細化等價值管理為重點的財務管理方面。適應財務管理方式的變化,財會隊伍建設重點也轉向培養財務管理精細化和效益化的財會人員。
1.通過細化預算和嚴控成本,培養財務人員“細”和“實”的工作作風
在油田一體化預算管理委員會指導下,管理局從2010年開始推行全面預算管理,開展了以精細預算編制,精細預算管理,提高預算執行力為重點的預算管控模式,取得了很大成效。成本管理上依托全員成本目標管理,油田開展了系統節點管理、區塊成本管理、單井成本預算管理、對標追標、項目組運作等精細化管理措施,加強成本消耗控制,夯實成本管理基礎,提高成本競爭優勢,確保挖潛增效任務完成,全面提高成本管理水平。通過預算、成本管理的“細”和“實”,培養了財務人員的精細化和求真務實的工作作風。
2.通過優化資金管理、做好稅收籌劃和提高資產管理效益,培養財務人員優質和高效的工作理念
資金管理上從研究政策,優化資金源頭流入開始,充分發揮資金集中管理優勢,統籌資金運行,通過優化資金占用和債務結構,控制貸款規模,優化結算流程,來保障資金安全和高效運行。稅收籌劃從單位成立、公司注冊開始進行稅收籌劃研究,對生產經營過程做好引導,做到合理節稅。資產管理以摸清家底,實現資產保全效益為基礎,通過加大資產調劑使用力度,最大限度發揮閑置資產使用效益,實施資產運營情況跟蹤分析制度等工作,提高資產運營效益,實現整體資產保值增值的目標。通過資金、資產管理的“優”和“效”,培養了財務人員當家理財的能力和素質。
3.通過精細會計核算和風險防控管理,培養財務人員的精細和防范意識
精細核算是精細管理的基礎,會計核算要在統一核算標準的基礎上,從業務處理流程入手,緊貼管理需求,扎實推進會計核算的程序化、規范化、標準化和精細化,不斷提升會計信息質量,為科學決策提供有力支撐。市場經濟環境下,防范風險是企業永恒的主題,要以內控管理為橋梁,積極構筑審計、內控、財務稽核、效能監察等多維風險防控體系,確保油田財務風險整體受控。通過規范和精細會計核算,培養財會人員規范處理經濟業務的意識和能力,通過多維風險防控體系的建立和實施,培養和提升財會人員的風險管控能力。
二、財會隊伍建設方面存在的矛盾和問題
多年來,財務系統通過有組織地培訓學習、考試取證、強化交流等措施,在隊伍建設方面取得了較好的效果。但是,由于受全局人員配置、人才激勵等因素影響,與目前油田生產發展形勢的需求相比,隊伍建設還存在著一定的差距,影響著整體工作效率和工作質量。從隊伍總體情況的分析來看,集中體現在以下幾方面:
(一)財會隊伍年齡結構不合理,不能形成正常的隊伍年齡階梯
從全局目前會計人員年齡結構來看,40歲以上財務人員占財務在崗總人數的53%,30歲及以下人員只占財務總人數的7.6%,不能形成正常的人才年齡階梯結構,還有繼續惡化的趨勢。
(二)復合型人才短缺,不能滿足海外市場發展的需要
從勝利油田的情況看,目前已有33名財務人員被派到海外市場,從事財務管理工作,這些人員基本上能夠勝任語言、財務專業知識,還有國際商務規則、慣例和國際貿易談判等一專多能的需要。因海外市場快速發展的需要,還需要培養大批的復合型人才,充實到海外市場從事財務管理和會計核算工作。
(三)目前財務管理整體工作壓力大,財會隊伍一定程度上承擔了企業生產經營管理的工作
隨著集團公司財務管理和會計集中核算等信息化手段的實施,油田目前的財會隊伍中,從事會計核算、會計稽核和會計檔案的僅占財會人員總數的7.62%。從事預算、成本、資金、應收款和存貨管理以及資產、內控、稅務信息和綜合事務管理的人員占總人數的85%。從事這些管理崗位的人員中,有很大部分的工作屬于企業財務管理和企業生產經營管理業務,特別是生產經營管理的業務,隨著企業管理的深化和細化,財務人員承擔的工作量會越來要多。因此,現在各級財務管理機構都缺員。
(四)人才成長通道單一,人才發展的空間受限
目前財會人員的成長與發展,只能走行政崗位晉級一條路,由于崗位有限,只有很少一部分人能夠晉級到科長及以上領導崗位。這種人才成長模式,不符合“發展有空間,上升有通道”人才培養思路。
三、油田企業今后財會隊伍建設的思路重點工作
按照集團公司建設世界一流財務目標的總體工作部署,結合油田企業實際,進一步優化財會隊伍結構,著力提升隊伍的整體素質和能力,今后財會隊伍建設的思路和重點工作如下。
(一)樹立四種意識,強化職業道德素質
作為財務隊伍建設,德和廉尤為重要。財會隊伍建設要注意對增強四個意識的培養。1.增強自律意識。廉潔從業,是財會人員職業道德的核心。身處經濟要害部門和關鍵崗位,要始終常懷律己之心,正確審視自己的崗位和正確把握自己的權利,樹立財務人員清正廉潔的良好形象。2.增強風險防范意識。按照相關法律法規賦予財會人員的職責和內控制度要求,樹立風險意識,在執業過程中對崗位職責風險和外部環境風險把握清楚,自覺規范言行,防范和規避各類風險。3.增強主動意識。財會人員要把財務工作融入企業管理的全過程,變事后算賬為超前預算和過程控制,積極參與經濟運行過程的管理與監督,按照集團傅成玉董事長提出的從五個環節把握價值創造,為生產經營各個環節創造效益提供財務技術支持。4.增強責任意識。財會人員要在改革發展中當好主人翁,把本職工作納入促進油田科學發展和提高財務管理水平的大局中來謀劃和運作,不僅要立足本職當好管家,更要為管理和決策出謀劃策。強化職業道德作為財會人員從業的重要基礎,其中廉潔自律是財會人員從業的標尺。我們要繼續將職業道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內容,反復強化培訓,樹立職業道德和廉潔自律的自覺意識。落實領導干部個人重大事項報告、述學述職述廉制度,領導干部通過簽訂廉潔自律承諾書,自覺規范行為,筑牢職業道德防線,防止腐敗行為發生。
(二)加強隊伍作風建設,為財會工作提供強動力
繼續發揚勤儉節約作風。按照集團公司提出的“經營一元錢,節約一分錢”的理念,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風,實施財務精細化管理,搞好挖潛增效活動,提高企業經營效益。弘揚精細化作風。大力倡導財務精細管理和精細持家的理念,積極引導財會人員立足崗位,著眼管理,推動細化預算編制,做實成本控制,精細會計核算,努力推進預算分解到單元、成本控制到單元、會計核算到單元,考核評價到單元的單元管理思路;在責任主體上細化到基層隊及班組;在重點費用項目上,建立成本項目組管理體制,為精細化管理奠定基礎、建立機制。發揚吃苦耐勞精神。油田企業經濟運行始終面臨經營壓力大、挖潛增效任務重等實際困難,這對財務工作和財會人員都是一個挑戰與考驗。要繼續發揚嚴謹細致、吃苦耐勞、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。堅持實事求是的工作態度,老老實實做人,踏踏實實做事,以飽滿的精神狀態和扎實的工作作風,努力克服困難,干出一流業績。
(三)繼續改善財會隊伍結構,加強財會隊伍的知識化和年輕化建設
勝利局財會隊伍本科以上學歷的比例為47.46%,學歷總體比例偏低,財會隊伍中有兩個不同學科以上學歷和兩個不同專業職稱的復合型人才更少。財會隊伍的平均年齡為42.71歲,偏大的年齡結構已經不能適應高強度財務工作的需要。需要拓寬人才引進渠道,多引進一些新近畢業的大學生和研究生,改善財會隊伍的知識結構和年齡結構。建議集團公司建立和完善財會人才培訓和成長的長效機制,規范人才培養渠道,能夠快速并長期培養各個企業財務管理急需的各種人才。
(四)適應“走出去”發展戰略需要,進一步加大涉外財會隊伍建設
進一步加大涉外財會隊伍建設,就是要根據“走出去”發展戰略的需要,對財會人員進行涉外稅務、法律、招投標和外語等知識的培訓,以提高涉外財務人員的知識結構和水平。涉外財會人員能力的提升,還需要做好“市場經營理念”和“國際化理念”的培養,以適應中石化“走出去”發展戰略需要。樹立市場經營理念和國際化理念,就是要熟悉市場規則,把握行業發展趨勢,以國際化的視野、國際化的標準來審視和改進財務管理工作,要從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手,盡快與國際接軌,支持油田“走出去”快速發展的人才需要。
(五)適應“建設世界一流財務”的需要,引進高素質人才,培養復合型人才隊伍
“建設世界一流財務”是總部確立的一項嶄新的課題,“建設世界一流財務”的內涵就是要創造世界一流的財務績效,達到世界一流的財務管理水平,建成世界一流的財務管控體系。這些目標的實現,需要依賴于建立世界一流的財會隊伍作支撐。建設世界一流的財會隊伍,需要引進適應市場化、國際化和精細化財務管理需要的高素質人才。建設世界一流的財會隊伍,要注重復合型人才的培養和使用。復合型人才的培養可以通過以下兩個途徑進行:一是從生產經營行業選拔優選的非財務專業人才進行財務知識培養外,通過參加會計職稱考試,要求達到會計中級職稱,這種途徑需要的時間比較長。二是要更加注重從現有的財會人員中培養,通過舉辦工程技術、涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班,培養國際化、市場化和信息化繼續的復合型人才,做到一專多能,滿足市場化、國際化財務管理對人才的基本需要。
(六)創建學習型組織,營造學習、學術研究氛圍,提升財會隊伍的整體素質
“學習型組織”建設是當今世界最前沿的管理理論之一,學習型組織能夠使全體成員全身心地投入并保持持續增長的學習力。