公路論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

由于由各級財政部門撥付，運行機制不順，相關手續審批繁瑣，并需要一定的費用，對本來就“捉襟見肘”的農村公路建設項目來說，無疑是“雪上加霜”，增加了農村公路管理工作的難度。危橋數量大，安全狀況差我市農村公路橋梁中30%是上世紀六、七十年代修建的磚橋、圬工拱橋，年代久遠，荷載標準和水平已經不能滿足使用要求，加之大噸位車輛繞行，使農村公路上的危橋也快速增加。在安全設施方面，由于農村公路建設期資金相對不足，建設標準相對較低，只注重主體質量，而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量，必要的交通安全設施（標志、標線、防護設施等）沒有同步到位，尤其是遇到災害，損毀嚴重；部分農村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志，公路的安全隱患相當嚴重。

養護管理長效機制有待完善雖然近幾年來，各級交通部門通過多種渠道完善農村公路管理養護工作，但是在“人員、資金、責任、考核、獎懲”等方面還存在問題，需要進一步完善。如養護資金除稅費改革后劃轉地方財政的補助外還沒有其他穩定的來源，責任主體落實仍然不到位，監督、考核、獎懲還沒有形成有效的機制；許多地方的鄉管所沒有發揮應有的作用，重建輕養、以建代養現象仍普遍存在；養護技術水平依舊較為落后，僅能達到清掃的要求?？傮w看，一個長效、高效的農村公路養護管理機制仍未確立。做好農村公路管理工作的對策為了促進農村公路和諧發展，適應農村經濟和社會發展。在2011年10月份河北省財政廳和河北省交通運輸廳聯合印發了《河北省農村公路養護管理辦法》（以下簡稱“辦法“）。筆者認為，《辦法》確定了縣級人民政府在農村公路養護管理中的主體責任，養護資金籌措及定額標準也得以確定和細化。

為了貫徹落實這個辦法，真正做好農村公路管理工作，應做好以下幾個方面。明確縣級政府是農村公路的養護主體農村公路工作屬地方事權，縣級政府是責任主體。實現農村公路又好又快發展，關鍵要從以下四個方面推動縣級政府落實主體責任：一是將農村公路作為縣政府日常工作列入議事日程；二是將農村公路建設和養護資金納入縣級財政預算，建立穩定的資金渠道，要嚴格按照《辦法》中的有關標準要求，落實資金，并做到“?？顚Ｓ?rdquo;；三是將農村公路工作列入政府年度考核目標（我市部分縣（市）政府已經將農村公路列入了政府年度目標考核任務中，并按照占年度考核總分的5%的比例計入總分），組織驗收考評，嚴格獎懲兌現和責任追究；四是建立健全相關規章制度，完善考核標準，研究制定建設和養護規劃，組織實施年度計劃，確保目標完成。

加強農村公路發展的行業指導交通部門做好行業主管部門，要做好政府的參謀和助手，進一步發揮行業優勢，拓展行業管理的廣度和深度，提高行業指導的能力和水平，通過省、市政府建立督導、考核機制，增強行業管理的話語權。一是建立一整套完善的農村公路建設、養護、資金、考核等方面的管理辦法或指導意見，規范農村公路建設和養護管理行為；二是切實加強對縣級交通部門的行業指導，加大對基本建設程序、工程質量和資金落實、資金使用情況的督導檢查，并作為考核依據?？h級交通主管部門是本行政區域內農村公路工作的執行主體，協助政府落實好主體責任，主要職責包括編制上報農村公路建設和養護工程建議計劃，執行上級下達的建設計劃并做好項目管理，組織實施養護工程計劃，管理農村公路養護資金，組織協調、檢查考核鄉（鎮）政府管理養護工作及農村公路設施的保護工作。三是認真細致的做好項目前期工作，嚴格履行基本建設程序，落實“七公開“制度，加大協調力度，理順資金撥付渠道，為又好又快的完成年度建設目標，打下良好的基礎。

提高農村公路防災減災能力結合農村公路安保工程和危橋改造工程計劃，注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協調性，全面改善農村公路交通安全條件。今年在全省范圍內開展了橋梁隱患大排查工作，各縣已經將排查情況上報了當地政府。接下來要加快橋梁改造的力度，按照輕重緩急，合理安排橋梁改造計劃。一時難以改造的要根據不同的技術狀況采取不同的措施，加強巡查力度，消除安全隱患。另外從項目的立項階段，就要充分考慮安全因素，將必要的安全設施考慮進去，按照“安全、經濟、環保、有效”的原則，因地制宜、科學實施，不斷提高農村公路的抗災和防災能力。加大農村公路路政工作力度現在我市的農村公路基本上都沒有進行公路用地確權，雖說有的縣（市）部分縣級公路進行了確權，但沿線老百姓不認可。其主要原因是無農村公路占用公路用地確權經費，一方面要協調當地政府對農村公路進行確權。另一方面加強對超限超載車輛的源頭治理，加強對公路橋梁上下游二百米范圍內隨意取土、挖沙、采石等違法行為的治理力度，遏制超限超載車輛上路，杜絕農村公路上的亂搭亂建、亂堆亂放等損害農村公路現象的發生，切實保護好農村公路建設成果，有效維護了農村公路路產路權。

篇(2)

人們在對公路高邊坡進行支護優化設計之前的基礎性工作就是高邊坡普查。高邊坡普查是指在對前期勘察資料分析的基礎上，對高邊坡周圍的地質情況進行進一步勘探，根據勘探結果作進一步的調查研究，并且重點分析需要開挖地段的周邊的巖體結構，根據具體的地質狀況以及巖土結構進行相應的實驗研究。要結合定性研究與定量研究來對邊坡穩定性進行分類，并對設計方案進行進一步的優化，來達到更加適合自然條件的設計，并指導施工。邊坡普查目的主要就在于根據穩定性對邊坡進行分區，來提出更好的優化設計方案，并且篩選出需要重點研究的邊坡。

2重點高邊坡穩定性評價及支護優化設計

2.1基于過程模擬與控制的高邊坡穩定性評價及災害控制方法研究

高邊坡巖土體具有地質體所具備的地質過程特性，對巖石進行的高邊坡穩定性評價的主要目的就是對邊坡變形破壞的過程以及機制進行闡述，并且基于地心力學來對問題進行刻畫，實際上這種對巖石高邊坡進行的穩定性評價更具體說來應該是一個變形穩定性的問題。對變形穩定性的分析是指對高邊坡的變形以及相關的破壞情況、破壞機制進行研究，并且結合數學、力學以及計算機技術，利用數值模擬的方法來對邊坡變形的過程進行模擬演示，并且對變形過程進行控制，基于這種模擬研究的結果對邊坡的穩定性進行相關評價。變形穩定性分析的過程是在對應力環境、變形特征、破壞模式、潛在滑面位置進行模擬分析的基礎上進行的，但目前對于穩定性系數以及推力值的估計還缺乏足夠的理論支持，沒有形成一個成熟、準確的計算方法。

2.2重點高邊坡穩定性評價

對需要重點進行研究的邊坡要隨時進行施工跟蹤，要注意對實際施工中遇到的巖體結構以及邊坡變形的情況進行足夠精確、細致的描述，并且要積極收集邊坡以及施工過程中的反饋信息，對具體的坡體情況進行分析，根據上述資料以及研究分析，來建立相應的地質模型來反映控制性結構面空間展布特征，并且要根據具體邊坡結構的實際特征來進行計算方法的選擇，用來研究邊坡變形的破壞模式以及穩定性情況。土質邊坡、散體結構以及破裂結構邊坡的穩定性大多都會受到最大剪應力面的控制，因此，對這類邊坡的邊坡開挖過程進行研究分析，就要在對潛在滑動面的位置的判斷基礎之上進行，并且根據強度穩定性分析來對相應的邊坡穩定性進行評價，為支護設計的優化提高有效的參數。

2.3重點高邊坡支護優化設計

在對邊坡支護進行優化中，要由對變形破壞的過程進行模擬來研究邊坡開挖過程的不同變形階段，由地質體所處的演化階段以及變形破壞機制來對支護方案進行篩選，要按照具體的規范標準來進行靜力學設計，要按照數值模擬的結果來研究地質體以及治理工程結構之間的相互作用，并由此來進行方案的優化設計。高邊坡優化設計要建立在精準的地質模型的基礎上，利用控制過程技術來完成，而且還需要特別關注邊坡的穩定性評價，根據原有的設計方案進行改進。邊坡優化要注意變形控制以及災害控制，要將采用適宜的支護措施來是變形控制在允許范圍之內，要結合反饋信息以及穩定性分析結果來進行有針對性的優化。

3結語

篇(3)

公路運輸作為一種十分重要的運輸途徑，無論是對于一個國家還是一個地區都起著舉足輕重的作用。放眼于世界的經濟，中國儼然成為世界上第二大經濟體，與許多的國家有著十分密切的經濟交往，尤其是海外項目投資這一塊。目前，一些發展中國家或者是一些相對比較落后的國家，如西亞、非洲和南美的部分地區，它們當前的經濟并不是很發達，基礎設施也不夠完善，一些公路上的技術也相對比較滯后，公路上的發展也不夠成熟［1］。公路設施的不夠完善現狀依舊滿足不了經濟建設的需求，所以，對于這些國家公路建設是十分迫切的。我國與這些國家的關系都是十分緊密的，尤其是自從我國作為金磚五國中的重要成員后，我國與這些國家的聯系更加深入，這對與我國海外公路投資建設提供了很好的背景，這也為我國海外公路未來的投資建設奠定了良好的基礎。

2人民幣升值對我國海外公路項目投資建設的影響

眾所周知，匯率的變化對全球經濟各方面發展的影響是十分重大的，其中最直接的，也最重要的表現則是對跨國公司的影響，在跨國公司中，對我國海外公路的影響又是最為顯著的。那么，人民幣的升值究竟會對我國海外公路項目投資建設帶來怎么樣的不利影響呢？若不考慮人民幣升值的問題，就會產生以下一些對我國海外公路建設項目不利的影響。

2．1使公路項目的整體收入減少

我國海外公路項目普遍經營的是一些對外承包的公路合同，對于這其中的大多數公司來說都是以美元來計算的。這樣看來，對于我國海外公路項目來說就會存在很大的風險，倘若人民幣出現升值，結果必定會導致我國海外公路項目的人民幣收入減少，直接導致項目出現損失［2］。例如表2中的某項目，倘若前后按照不同的匯率計算合同款將會給項目帶來重大的經濟損失。

2．2使公路項目的采購成本增加

對于我國的海外公路項目，大多數是在一些經濟不夠發達的發展中國家實施的，所以對于許多工程項目中所涉及機械設備常常會在我國國內購買，這樣一來，當我國機械設備在出廠價格保持不變的情況下，當人民幣出現升值時，兌換成美元的成本就會相對提高，這樣就會導致出現機械設備采購成本增加的現象。所以，這樣在無形中使我國海外公路投資建設的成本增大，對我國海外公路建設產生不利影響。

2．3使公路項目的人工成本加大

首先，類比于前面的例子，當人民幣出現升值的情況，我國海外公路項目內部的勞動力的美元價格會相應的抬高。假若我國海外公路項目其內部勞動力的價格為100元人民幣，按照我國2010年平均匯率1∶6．666來計算，折合為15．1美元［3］。假設此時人民幣升值10％，這時該勞動力的人民幣標價雖然沒有變化，但若兌換為美元價格就變成了16．5美元，這樣無形之中就導致了我國海外公路項目人工成本加大。與此同時，勞動力作為市場上極具競爭力的資源對我國海外公路投資項目是否能在國際市場上發展有著十分重要的地位。

2．4使公路項目的融資成本增加

目前，在國際上關于海外公路項目投資的融資方式有許多種類，對于我國海外公路而言，獲得國際上金融機構支持的難度是相當大的，國際上的金融機構通常的做法是向國內的商業銀行進行融資［4］。我國海外公路項目倘若從銀行貸取人民幣，那么從海外工程甲方得到的美元收入兌換成人民幣還本付息歸還銀行，對于周期相對比較長的工程項目來說，當人民幣升值后，必將導致融資的資金成本加大。從以上4點我們不難看出，若不考慮人民幣升值的問題，就會產生以諸如此類對我國海外公路建設項目不利的影響，這樣不僅使公路項目的整體收入減少，項目的采購成本增加，人工成本加大，還使海外公路項目融資成本增加，因此，在人民幣不斷升值的背景下，對我國海外公路項目投資建設的研究意義十分重大。

3關于我國海外公路項目投資建設相關方案的研究

面對海外公路建設這個具有回收周期長、規模大、參與者多和潛在風險較大的行業，往往需要豐富的經驗。之前我們已經談到許多關于人民幣升值對海外公路項目的影響，研究分析這些不利因素對于企業的生存發展起著舉足輕重的作用，對于我國海外公路項目存在的風險，我們可以積累和汲取前人的經驗，也可以引進新的技術，也可以在對一些海外公路在投標前對其進行充分的市場分析，了解各國間的匯率波動可以規避匯率風險對海外公路建設帶來的不利影響。例如，針對海外公路項目的特點，在人民幣升值的大背景下，分析PPP模式在海外項目投資中的風險，以此為國外投資項目PPP模式的應用提供一定的借鑒。分析PPP模式在海外項目投資中的風險，對開拓海外基礎設施建設市場風險規避具有很大的指導意義，這也對我國海外公路投資建設指明了方向。

4結束語

篇(4)

本文作者：任聯友工作單位：山西省汾州機械化施工有限公司

乳化瀝青稀漿封層技術對公路養護效果的提升

1.公路養護中乳化瀝青稀漿封層技術的內涵在公路養護工作中，乳化瀝青稀漿封層這一技術，是通過對瀝青混合料進行冷拌施工的，乳化瀝青稀漿封層具備了瀝青與骨料混合的一些特征，通過把一定比例的骨料、填料等規定的原料，根據一定的配比，獲得的一種均勻的稀漿混合料，在養護的過程中，根據養護的需求，通過一定厚度的鋪設，來實現公路養護質量的提升。稀漿封層技術不管是在低等級公路上使用，還是在高等級公路養護中使用，都能夠獲得良好的養護效果和養護效益。2.公路養護中乳化瀝青稀漿封層的適用性首先，乳化瀝青稀漿封層技術適合在舊的瀝青公路路面養護中使用，在公路使用的過程中，因為受到風、雨、雪等的侵蝕，同時瀝青公路還要承載各種車輛的碾壓，在路面使用一段時間以后，會產生物理性疲勞，表現出路面開裂、地基松散、路面磨損等癥狀。當這些癥狀產生之后，如果得不到有效的維修，那么這些受損的路面會擴大化。但是，假如現有的瀝青路面在沒有遭到碾壓、自然環境侵蝕之前，就通過使用乳化瀝青稀漿封層來實施預防性的公路養護，那么將會有效的提升公路使用的質量，延長瀝青公路的使用年限。其次，乳化瀝青稀漿封層技術適用于新鋪設的瀝青公路路面，通過對新鋪設的瀝青路面進行乳化瀝青稀漿封層，能夠有效的提升瀝青路面的防水效果，并提高了路面的抗磨損能力。在新鋪設的瀝青公路路面上只需要5mm的厚度，來進行預防性養護。這種預防性的養護能夠節省后期的維護成本，提升公路的使用效益。再次，乳化瀝青稀漿封層技術適用于砂石路面的預防性養護上，在進行封層之前，需要先將砂石路面做平整壓實處理，這樣能夠提升乳化瀝青稀漿封層的效果，提升砂石路面的使用壽命，改善砂石路面的交通環境有著明顯的作用。

乳化瀝青對公路養護中的石屑罩面技術促進

1.公路石屑罩面的技術特點在進行道路表面養護的過程中，有著多種途徑可以來實現養護的目的。最常用的方法主要有石屑罩面等。在公路養護的過程中，石屑罩面技術特點是：通過構筑出具備高瀝青含量的處理層，來提升公路路面的耐磨性。公路石屑罩面技術，在道路養護和重建的過程中，有著較為廣泛的實用性。特別是在處理公路路面裂縫方面具有非常重要的意義。2.公路石屑罩面的技術實施在進行公路路面養護之前，使用清掃工具，對路面進行清掃，以去除路面上的一些雜物，在清掃結束以后，通過水沖來獲得干凈的施工環境，以保證乳化瀝青與公路基層兩者之間的有效粘結。在路面清掃、沖洗以后，開始進行撒布乳化瀝青，乳化瀝青的保存需要按照嚴格的規定來進行。以保證乳化瀝青在公路路面養護中，發揮更好的性能，保證路面養護的效果，更好的發揮公路的養護效益。3.公路石屑罩面封層的實施工藝在公路養護過程中，封層技術是為了更好的解決公路網裂，以及產生的不規則裂縫等問題。由于公路網裂、路面的不規則裂縫，在產生的初始階段，對路面產生的影響程度是很小的，但是隨著公路使用次數和車輛荷載的增加，這些裂縫會不斷的被動擴大。如果不能夠進行及時的修補，那么這種裂縫會越來越明顯，修補工作的難度也會增大，修補的效果會受到影響。因此，做好及時的封層和預防性養護，是提升公路社會效益的重要途徑。在進行乳化瀝青噴灑施工之前，通過將安全標志的合理設置，保證公路養護施工的安全，可以安排專人來負責交通秩序的指揮工作。在公路路面的雜物清掃之后，就能夠實施噴灑工作，通過快速的把石屑有序、均勻的撒到噴灑面上面，然后用乳化瀝青進行覆蓋，乳化瀝青的使用量每平方米要控制在0.5kg,每平方米石屑的用量控制在1.5k左右，石屑與乳液的噴灑等要均勻，避免乳液流淌或者石屑漏撒問題的出現。在養護作業結束之后，所有的養護工作者，要一起來維護好養護現場的交通秩序，在養護使用的乳化瀝青風干以后，清理好粘結不牢的石屑以后再離開施工的現場。在施工的過程中，需要道班人員相互之間的配合與協作，在維持好交通秩序的同時，對粘結不牢固的石屑做及時的打掃和清理。

篇(5)

關鍵詞：高速公路產業；政府管制；體制改革

高速公路產業在我國的形成與發展源自于公路收費制度的實施。公路收費制度是改革開放以來，我國實施的一項比較成功的經濟產業政策，其意義在于建立了一種有效的投融資機制，緩解了公路建設資金嚴重不足的矛盾，使我國在不到二十年的時間內建成了超過5.3萬公里的高速公路，居世界第二位，走過了發達國家一般需要50多年才能完成的里程。

隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和高速公路產業的不斷發展，如何使政府在高速公路管理中由過去的事業管理轉變為行業管制？如何按照市場規律規范和引導高速公路產業健康、持續發展，促進高速公路產業的良性循環以及有效的解決高速公路產業當前發展中存在的問題，便成為政府在新時期對高速公路產業進行管制的一個重要課題。

1現行高速公路產業政府管制體制中存在的問題

政府管制是指具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定法規對被管制者(企業)所采取的一系列管理與監督行為。因此要對高速公路產業政府管制體制進行改革，就應該從規范管制主體、管制客體以及管制依據等三個方面進行，即從政府管制機構、高速公路經營企業以及相關的法律法規等方面展開論述。

1.1高速公路產業政府管制機構存在的問題

（1）管制機構不統一，政出多門。

根據《公路法》和《收費公路管理條例》的規定，對高速公路產業實施管的機構是國務院交通主管部門和省、自治區、直轄市的人民政府交通主管部門，另外還有省級物價主管部門和財政部門，如收費管理條例第50條規定：“政府還貸公路的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后，報本級人民政府審查批準”。另外對于有關高速公路路政管理問題，公安部門也介入其中。多家管制機構同時并存，一方面使得高速公路產業管制政策難以協調，另一方面也會出現管制機構互相扯皮、推委現象的產生。

（2）管制機構職能的多重定位。

在高速公路產業中，除了一部分社會性管制措施是由專業化的獨立的政府職能部門承擔外，其余管制措施主要由交通主管部門實施。在現行的政府管理體制中，交通主管部門普遍承擔四重職能，扮演四種角色。即：①行業管制者。其職責無疑是根據有關法律法規或行業性條例對業內企業或事業單位的相關行為實施管制；②行業發展的指導者、重大計劃的制定者和執行者；③行業的國有資產所有者代表；④收費還貸公路的實際經營者。

1.2高速公路產業政府管制客體存在的問題

（1）高速公路經營主體存在“雙軌制”，即事業性質的收費還貸經營主體和企業性質的收費經營主體同時并存。根據《中華人民共和國公路法》對收費公路類型的有關規定，目前理論界普遍將收費公路分為兩類：收費還貸公路和收費經營公路。這兩類公路建成投入運營以后，都表現為設立收費站收取通行費，車輛交費之后就可以通行，從表面上是看不到兩者有什么區別。但是政府部門無論是建章立制，還是在實際工作中，都將兩者截然區分開來，幾乎按完全不同的方式操作。收費還貸公路與收費經營公路相比，帶有明顯的行政色彩，是一種“政企合一”的經濟組織。

（2）高速公路經營企業在經營管理中存在諸多問題，集中表現在以下方面：

①粗放經營、分散低效，目前高速公路經營大部分都是“一路一公司”或“一路一局”式個別運作，管理機構、人員和設備重復設置嚴重，造成資源浪費、成本增加、效率低下，并且由于分散經營、各自為政，使得整條高速公路乃至區域網絡高速公路被人為割鋸，造成技術升級困難，高速公路整體效益優勢難以發揮；②由于分散經營，沒有形成規模經濟，經營風險大，融資成本高，融資規模受到限制，融資能力，再發展能力低，難以實現滾動發展；③收費標準和行為規范不統一，自成體系，約束和管理困難；④企業規模小，發展空間有限，無力形成技術創新機制，制約了技術進步，高速公路技術水平和服務水平升級困難，影響高速公路經營效益和社會效益的有效發揮。

（3）高速公路產業政府管制依據存在的問題。

為了促進我國收費道路的規范、健康、穩定發展，交通部及相關部門先后頒布了《中華人民共和國公路法》、《關于轉讓公路經營權有關問題的通知》、《關于公路股份有限公司國有股權管理有關規定的通知》及《公路經營權有償轉讓管理辦法》《收費公路管理條例》等法律、法規，為包括高速公路在內的收費公路的融資、建設、特許經營、資產管理等提供了法律依據，成為我國收費公路實踐探索和發展的法律基礎。

但是現有政策及法規體系一是不配套、不完善，二是基本上泛泛針對各類收費公路，沒有專門適合高速公路這種國家全局性、戰略性公共結構工程的規劃、建設、管理、運營及發展的政策及法律、法規體系，只有各省、自治區、直轄市依據本地情況制定的地方性政策和法規。體制及法律建設相對落后，是我國高速公路發展過程中出現的許多問題的重要根源之一。

2高速公路產業政府管制體制改革的基本思路

2.1設置集中、統一的高速公路產業政府管制機構

高速公路產業目前在我國還處于初級發展階段，從國家的長遠規劃來看，高速公路產業將有很大的發展潛力。因此為了進一步提高產業的運營效率和政府管制效率，必須結合高速公路自身特點，設置一個符合高速公路產業化發展要求的、集中統一的政府管制機構。設置政府管制機構應注意以下幾點：（1）要將政府對高速公路產業的管制職能集中到一個機構，避免管制機構職能過度分散導致管制責任無法落實，影響管制效率。（2）管制機構必須通過有關管制法律的授權，依法行使管制職能。（3）管制機構在實施管制政策時應與政府的其它相關機構相對獨立，使政府與管制機構之間的職責分開。（4）管制機構應包括技術、產業、經濟、法律等四個方面的專家，管制機構應有一批真正掌握現代經濟理論和管制理論的財務、審計、經濟、法律等方面的專業人才，這樣才能滿足現代管制政策性、專業性、時效性強的基本要求。2.2建立健全高速公路產業化發展所需的法律法規

市場經濟是法治經濟，政府對高速公路產業的管制必須適應法治經濟的要求。根據發達國家在政府管制法律制度方面的可資借鑒的經驗，我國應該建立政府管制體制的法律框架，作為政府管制的基礎。從我國實踐情況來看，高速公路的法制建設滯后于高速公路的產業化發展，有關高速公路產業管理的法律尚未制定?，F有的《公路法》和《收費公路管理條例》中的一些規定對高速公路過于原則，缺乏可操作性。

高速公路管理法規滯后，已經成為影響我國高速公路產業健康、持續、快速發展的一個重要因素，因此應該盡快制定出臺有關《高速公路管理辦法》、《公路路政管理規定》、《高速公路養護質量評定標準》等行政規章和技術法規，改變高速公路管理法規、技術規定缺乏的現狀。

2.3建立規范的高速公路經營企業，逐步擴大市場機制作用的范圍（1）實現高速公路經營企業政企分離。

高速公路產業作為具有自然壟斷屬性的網絡型基礎產業，和我國大多數自然壟斷產業一樣，現行的政府管制體制的基本特征仍然是政企合一，所以要實現高速公路產業的良性發展、建立規范的政府管制體系，其前提就是實行政企分離。只有在政企分離的管制體制下，企業才能形成作為市場主體所必須的經營機制；政府則由高速公路產業的壟斷經營者轉變為競爭性經營的組織者和管理者，從而提高政府管制的效率。

（2）建立符合現代企業制度的高速公路經營企業。

高速公路經營企業作為高速公路產業的主體，應該適應社會化大生產和市場經濟發展的要求，建立現代企業制度。建立現代企業制度是高速公路產業政府管制體制改革的重要內容之一，高速公路企業在建立現代企業制度方面應該注意以下幾個方面：①建立符合現代企業制度的、規范的公路經營公司；②企業的規模應當符合經濟原則。

（3）建立公路經營權二級轉讓市場。

目前，我國的公路經營權交易市場仍主要限制在一級市場即政府與公路經營企業之間，而公路經營企業之間的公路經營權轉讓是不允許的?！豆方洜I權有償轉讓管理辦法》中規定：“公路經營權轉讓之后，轉讓方在轉讓期內不得收回公路經營權，受讓方不得以任何理由再將公路經營權轉讓給第三方”。這就使得公路經營企業之間難以通過公路經營權轉讓實現公路公司之間的優化重組，不利于企業的資本運作。也不利于提高公路經營公司的經營管理水平。隨著我國高速公路產業化的不斷發展，應該開辟公路經營權二級市場，使市場機制在高速公路的建設運營中發揮更大的作用。

2.4建立和完善對管制機構的社會參與和監督機制

從現代經濟理論分析可知，由于受政府管制機構“有限理性”所決定，因此要制定和實施科學的管制政策，就需要各方面的社會公眾向管制機構提供信息，參與管制政策的制定和實施過程。同時由于管制機構是由具體的管制人員組成，這些人也是“經濟人”，也具有私利的特性，因而存在管制者被受管制者“俘虜”的潛在可能性，為了避免這種潛在可能性變為現實可能性，就要求社會公眾、司法機構和其他政府機構對高速公路產業管制機構進行監督，以形成制衡關系。因此，建立和不斷完善社會參與和監督機構，是政府管制機構公平、公開、公正地制定和執行管制政策的制度保證。

參考文獻

［1］王俊豪.政府管制經濟學導論［M］.北京：商務印書館，2003.

［2］劉步存.高速公路企業經營管理學［M］.北京：人民交通出版社，2000.

篇(6)

高速公路管理企業安全文化促使企業全體員工對安全生產的高度關注，確保人們的生命安全，強調以人為本的理念，將人的生命安全放在管理的首要位置，促使員工提供自身的安全意識和安全文化素質，形成良好企業安全生產環境。這樣在高速公路管理企業安全文化的影響下，就實現了安全第一，預防為主安全原則，確保高速公路運行的安全暢通。高速公路管理企業安全文化建設的必要通事故頻發帶來安全文化建設的壓力我國特別重視安全生產問題，并且建立了相關的法律體系和監督管理網絡。企業為提高生產安全投入了先進的技術設備和安全資金投入，但是，一些安全生產事故仍然頻發。

對于高速公路管理企業來講，這些企業所制定的安全規章制度來保證道路交通的安全運行，但卻難以規范每個員工的行為。很多員工對安全管理存在漠視行為。高速公路管理企業不得不進行安全生產責任教育，提高員工的安全意識。高速公路的安全運行的需要高速公路安全管理具有復雜性，其安全管理內容包括人、車、路、環境。這樣就需要高速公路安全管理必須采取多樣性的管理方式，以適應高速公路動態安全管理的要求。為此，高速公路安全管理企業必須塑造一種具有高度安全管理責任意識，形成約束力量。這種安全意識逐漸融入員工的日常工作行為中，成為員工和團隊的行為準則和價值取向，最終行為高速公路企業文化。這樣就促使高速公路安全管理思想貫徹到企業各部門，促使企業可持續發展。高速公路管理企業安全文化是全體員工共同的價值觀念，必然在員工的思想深處形成一種定勢和響應機制。具有安全意識的員工可以帶動團隊投入到安全生產中，確保高速公路的安全運行。

實施高速公路管理企業安全文化建設的路徑高速公路管理企業應重視企業的企業安全理念構建，完善安全管理制度，規范企業員工的安全行為，打造具有符合企業實際的企業安全文化，使安全管理成為企業和員工的必須工作內容。提升員工的安全價值觀高速公路管理企業應重視對安全方面的管理，提升企業的道德規范和思想，從而提升員工的安全價值觀，這成為企業的安全文化管理的核心，這里面應涵蓋企業安全理念、安全體系以及安全目標的建設內容。高速公路管理企業應實施“以人為本”的安全理念，加強“六大安全”的管理安全重點，包括人員安全、車輛安全、資金票據安全、設施設備安全、施工安全和飲食安全。高速公路管理企業管理體系要加強安全生產的具體管理工作，建立健全安全管理體系，形成與之配套的管理、責任、應急救援體系網絡。這樣才能更好地進行安全生產協調工作，促使企業的各部門、單位分工協作，有效避免出現安全工作只是分管領導和專職部門的事的不利局面。

高速公路管理企業管理體系必須強化目標管理，實施安全的逐級負責，目標到人的原則。公路管理企業明確當年的安全工作主要任務，再進行簽訂《年度安全生產目標責任書》，明確每位員工的權利義務與獎懲辦法，層層分解落實工作責任到人。完善企業的安全管理制度高速公路管理企業管理的安全制度成為企業安全工作的指導，發揮規范安全工作的職能。高速公路管理行業具備了健全完備的安全制度。高速公路管理企業各部門應重視安全制度，定期進行檢查，使其成為企業安全工作的管理規范，員工的安全行為準則，充分發揮安全制度的安全管理價值和作用。企業應不斷創新安全管理制度，提高其可操作性和標準化程度。其修改應與相關法律法規保持一致，使實際工作內容與制度條款相對應，這樣使安全管理制度更充實，具有很強的可操作性。例如：在規范員工的行為方面、崗位安全操作規程等，引入“標準化”有效規避了一線工作人員“不安全行為”風險。

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1.1我國公路工程建設管理企業對路面壓實施工優化工作的認識不足

在我國公路工程建設管理企業中，對施工有效性的具體情況進行有效控制與管理，能夠幫助公路工程建設管理企業對自身情況做到充分的掌握，進而做出正確的工作決策，然而不足的路面壓實施工優化工作導致對未來公路工程情況估計失誤，導致在進行決策的過程中產生了盲目性的變化，造成對公路工程建設管理企業的嚴重損失，因此加強對路面壓實施工優化工作的控制是公路工程建設管理企業發展工作的必要手段，需要得到公路工程建設管理企業的管理層及基層管理人員的重視。

1.2路面的使用以及混凝土技術不夠級別對混凝土的黏性造成損耗

在路面公路工程的混凝土建設中，會加大力度對公路工程質量進行控制與對其黏性進行塑造，保證路面建筑的結構的整體性與穩固性，但是隨著路面的使用以及混凝土技術不夠級別，會對路面建筑中混凝土的黏性造成損耗，導致混凝土設施出現不可逆轉的破壞，嚴重影響了路面建筑的施工質量可靠性?；炷琉ば韵陆邓鶎е碌钠茐氖锹访娼ㄖY構中最常見的破壞模式之一，主要產生原因是路面在使用過程中對混凝土設施的使用超過了本身承載能力與承載負荷，導致黏性裂縫在地基部分出現，逐漸向上蔓延，對路面混凝土的損壞達到最大程度，由最開始的局部破壞，最終引發路面建筑質量可靠性遭到完全性破壞。

2探究加強我國公路工程路面壓實工作有效性的手段與措施

2.1加大對我國公路工程建設管理企業的路面壓實施工優化工作的力度

在我國公路工程建設管理企業戰略路面壓實施工優化工作的過程中，可以實施戰略行政監督的手段，最大程度加強路面壓實施工優化工作的有效性，還能在很大程度上完善技術管理的手段，對于這類監督體系，必須要保證由專業性的技術管理人員來進行，加強對公路工程建設管理企業具體情況的控制，保證了公路工程建設管理企業行政工作的正常有效發展，還可以通過完善公路工程建設管理企業的年度工作管理，來保證路面壓實施工優化工作的準確性與有效性，當然加強路面壓實施工優化工作的最基本手段還是加強公路工程建設管理企業技術管理人員的聘用，技術管理人員是公路工程建設管理企業的重要人員組成部分，完善招聘體系是加強路面壓實施工優化工作的重要方式，需要得到公路工程建設管理企業管理層的重視與關注。

2.2建立公路工程設備保養的制度

通常由公路工程企業的管理部門制定維修制度，對保養公路工程設備的年限以及規格進行規定，對維修隊伍的建設有監督性的作用，對維修設備的標準也做出明確規定，保證了公路工程設備保養的有效性。并且在進行公路工程設備維修的過程中，制度是監督公路工程設備維護有效性的最有力措施，也是保障公路工程管理工作有效性的最佳方法。

2.3完善公路工程建設管理企業對于路面壓實施工優化工作的規章與制度

在進行具體的路面壓實施工優化工作改革工作前，要注意對管理手段的制度建立與規章控制，才能從基礎上實際加強路面壓實施工優化工作的效果，因此對于公路工程建設管理企業而言，在進行實際手段完善之前，要加強對制度與規章的控制，才能最大程度完善路面壓實施工優化工作的手段。在進行制度管理時，可以加強對技術管理人員的工作控制，說明對于工作人員工作的要求，對工作人員的獎懲制度進行管理，從基層完善公路工程建設管理企業路面壓實施工優化工作的有效性，完善公路工程建設管理企業的經濟結構，改革路面壓實施工優化工作的手段，全面帶動我國公路工程建設管理企業技術管理改革的進程。

2.4把握好加強建筑技術的專業要領

通過對不同建筑技術的認識，在路面公路工程中利用適當的技術來進行建筑，達到一定的質量標準，并且可以通過加強公路工程的材料使用，使用高強度的材料，在公路工程中，加入不同的輔助材料，從根本上大幅度提高公路工程強度與硬度，使得路面建筑的公路工程質量能夠得到全面的緩解。

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