時間:2023-02-10 10:34:24
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇辦事處管理工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、工作目標
據上級各交通運輸主管部門的部署,經街道黨工委、辦事處研究,決定調整街道農村公路交通管理站,負責鄉、村道的日常管理工作,組織實施鄉、村道養護管理,監督、管理、使用好鄉、村道養護資金,落實專人具體責任,全面提高、完善我處公路設施、排水系統,美化路容路貌,增強防毀抗災能力,保證行車的安全、舒適和暢通。
二、工作職責
(一)辦事處農村公路交通管理站職責
1.負責轄區內農村公路的建設、管理、養護工作。
2.負責轄區內農村公路發展規劃的編制工作,并結合實際,執行農村公路建設、養護管理計劃。
3.負責轄區內農村公路養護工作,簽訂養護合同,并指導農村公路養護工作,對全處農村公路養護管理進行檢查、指導、考核。
4.積極鼓勵推動農村公路建設,實行“一事一議”政策,并積極多方籌資用于農村公路建設及養護管理。
5.負責農村公路建設與養護管理工作開展情況的統計,及時上報各類報表,完善農村公路管理臺賬。
6.在交通主管部門農村公路管理機構的指導下開展工作,并接受其檢查與考核。
7.協助交通主管部門對建設、養護管理質量進行監督、指導。
8.協助交通主管部門做好區域內農村公路的路政管理工作。
(二)辦事處農村公路交通管理站站長職責
1.服從交通運輸主管部門、辦事處的指揮,做好轄區內農村公路建設、養護、管理的全面工作。
2.負責農村公路工作安排,簽訂農村公路養護合同,并指導農村公路養護工作,組織對轄區內公路養護管理進行檢查、考核。
3.積極鼓勵推動農村公路建設實行“一事一議”政策,并積極籌資用于農村公路的建設養護。
(三)辦事處農村公路交通管理站監管員職責
1.負責監管轄區內農村公路建設、養護、管理工作。
2.協助交通主管部門對建設、養護管理質量進行監督、指導。
3.對養護管理資金使用進行監督管理,確保專款專用。
4.認真貫徹安全生產的勞動保護法規,堅持“安全第一,預防為主”的方針,落實安全生產責任制,安全監督檢查工作做到經?;?、制度化,確保安全生產無重大事故。
5.協助交通主管部門做好區域內農村公路的路政管理工作。
(四)辦事處農村公路交通管理站統計員職責
1.負責農村公路建設與養護工作開展情況的統計工作,及時上報各類報表,完善農村公路管理臺賬。
2.負責農村公路日常養護的巡查、檢查、考核、評比工作。
3.負責養護經費的發放工作。
(五)辦事處農村公路交通管理站護路員職責
1.服從交通主管部門、辦事處農村公路養護管理站、居委會的指揮做好本人責任區內的農村公路日常路政管理工作。
2.負責管好責任路段內綠化苗木,保證成活率,要及時修剪,保證美觀。
3.在日常巡查和管理作業中,要保持標志、標牌完整、清潔,發現違章建筑、挖據公路及設立非交通標志等侵占公路路產路權的行為,給予及時制止,或匯報有關部門處理。
4.在公路因水毀等自然災害造成公路中斷或影響正常通車時,服從辦事處農村公路管理站的統一指揮,及時上路除險,確保及時恢復通車。
(六)辦事處農村公路交通管理站養護隊伍職責
1.服從交通主管部門、辦事處農村公路養護管理站、居委會的指揮做好本人責任區內的農村公路日常養護管理工作。
2.上路進行養護作業時,必須穿著統一標志服,作業時必須注意安全,如因本人原因造成安全事故的,由本人承擔全部責任。
3.在上路養護作業時,發現安全隱患要設立警示標志并及時向居委會或辦事處農村公路管理站匯報。
4.在大雨中或雨后、大雪中或雪后要及時上路進行排水或除雪作業,保證行車安全及公路暢通。
三、工作要求
(一)細化工作,落實責任
管理站各組成人員要結合自身工作職責,制定工作計劃,分解工作任務,做好日常責任工作,全面落實農村公路管理養護責任。
(二)把握安全,加大排查
轄區內各農村公路養護管理相關人員要堅持“以人為本,安全第一”的原則,在保護好自身安全的基礎上,切實開展公路養護工作,加大對汛期、十一黃金周、本地旅游節氣等關鍵時期和旅游旺季的道路安全隱患排查,及時匯報道路安全狀況,保證道路通暢。
宇寧辦事處城管辦根據區委、區政府下發的文件精神,對照城管辦18年初制定的工作計劃與目標,在街工委、辦事處的的正確領導下,為全面實施一、三級平臺規范化建設著力解決城市管理的細節性問題,城管辦全體工作人員上下齊心,團結一致,積極工作,努力進取,使城市管理工作有了一個新的開端,較好地完成了上級交給的各項工作和任務?,F將上半年城管工作如下總結: 一、 清冰雪成效顯著
我街對清冰雪工作高度重視,按照雪停即掃和邊下邊掃的方針,全面動員我街各層力量,保質保量完成清冰雪任務,主要做法:一是辦事處主任和主管主任每場雪必親臨現場,指揮協調清雪工作,確保居民的正常生活和出行;二是城管辦全體工作人員在辦事處街工委的領導下,堅持以雪為令,雪停即掃的方針,親臨清雪一線,冒著嚴寒,不分晝夜,加班加點與清雪隊伍打成一片,積極督導、指揮、檢查清冰雪工作情況;三是城管辦全體工作人員動員駐街商戶和相關單位,嚴格按照辦事處的要求,完成本單位的清雪任務;四是對物業小區庭院內的冰雪清運工作負責檢查、指導,并做好協調工作。在城管辦全體工作人員的努力下,與惡劣天氣和頻繁降雪打了一場場比耐力比毅力的硬仗。為全面完成清冰雪任務打下了堅實的基礎,為居民群眾營造了整潔的生活環境和安全的出行環境,保障了交通暢通,在每場清雪工作中我街場場名列前茅。
二、城市環境綜合整治工作初見成效
(一)居民小區環境衛生清理情況
針對今年年初以來降雪次數多、降雪量大,背街背巷,居民庭院內有很多積存的殘冰積雪,我城管辦組織集中所有保潔員,對轄區所有庭院內積雪進行清理、拉運,在春節前,利用一周時間,對庭院、市場、樓道進行了統一的規范性的清理。
在春季環境衛生整治月活動中,城管辦組織人員對每個庭院、每一條街路堆積的殘冰積雪、亂堆亂放、亂貼亂畫及市場后的亂堆亂放開展了突擊清理活動,雇傭人工100余人,共清理亂貼亂畫500處,亂堆亂放150余處,清理和拉運殘冰積雪20余車,并加強了日常保潔常態化的管理。
(二)城市管理工作有序開展,穩步向前
1.12319平臺,根據市、區級平臺建設要求,軟、硬件設施全部驗收達標。共接到上級平臺轉派案件500余起,居民直接投訴400余起,對上級轉派案卷和居民投訴都進行了及時的解決,在上級月考評中都取得了好的名次。2.為了消除安全隱患,辦事處領導籌措了大量的資金,雇傭了100余人次。在城管辦全體工作人員的辛勤努力指導下,共清理60余棟樓200余個單元,拉運亂堆亂放在樓棟內的雜物120余車,無主裝殘堆60余處。
3.保潔隊伍的長效性管理。
居住區內每天都會產生大量的生活垃圾這就要求切實加強保潔作業管理,針對當前辦事處保潔隊伍的實際情況,城管辦工作人員進行了明確分工,明確了責任,增大了對保潔人員檢查力度,切實做到垃圾日產日清。
4.園林綠化大幅提升
我辦事處自開春以來,對轄區庭院進行了全面清理,灌木清塘撥枝100余株,修理粉刷綠地圍墻400余米,清理堆放物50處。
5.積極做好愛衛會的日常工作,較好地完成了轄區內的滅鼠、蚊、蠅、蟑等工作,并積極協調區園林局分兩次對轄區內的樹木進行噴灑農藥進行消殺、病蟲害工作,鞏固省級衛生標兵區創建成果。
6.清理高空小廣告100余處
7.以創建“衛生文明城市”為契機,以開展“門前四包”活動為重要載體,嚴格管理,使轄區內環境衛生水平有新的提高。
8.建寧二道街新建水沖式垃圾轉運間正常運行,更好地位本地區服務。
9.認真貫徹長春市門前四包規定的內容和要求,簽訂責任狀,組織商家、單位、志愿者積極參加活動。嚴格按照方案規定的標準和當前季節產生的新情況、新問題抓好治理工作,確保周五清潔日活動的開展長期堅持,常態管控。
三、工作中存在的問題
1.城管辦在日常工作中,還存在一定運行機制不順暢的地方,日常工作中業務與轄區內各責任單位之間的工作劃分還有待進一步明細溝通。
2.亂張貼、亂涂寫情況嚴重。雖然各社區組織人員每天不停地清理,但是沒有強制管理政策、措施,導致仍屢禁不止。如居民單元門、樓道內等地方,上午剛清理干凈,下午又張貼。
3.專項整治效果明顯,但長效機制尚未形成。雖然在之前的專項整治中,花了大量的人力、物力,有了一定的效果,但由于居民素質不高,管理不到位,以及存在“輕日常,重突擊”思想因素,未能真正做到“鞏固”和“長效”。
4.保潔隊伍問題?,F在的保潔員長期在本地從事清掃保潔工作,年齡普遍較大,人員少,分攤的工作量大,年輕力壯的沒人愿意從事這份工作,導致不能保證作業時間,保潔質量時有下降。保潔人員多數是從農村來的,沒有辦理養老和醫療保險在被退工和遭遇疾病時,處理起來相當困難。
5.對于一些違法、違章行為的處理,執法人員、工作人員上門處理但業主強詞奪理、胡攪蠻纏、罵罵咧咧拒不配合,此行為在群眾中造成不良影響,部分群眾有跟風效仿的傾向。這種情況隨時給我們現實工作帶來一定困難。
6.小廣告等亂貼亂畫現象屢禁不止,裝修垃圾處理困難。
四、下一步工作計劃
2018年下半年工作計劃:
1、強化城市管理工作,切實提高轄區內環境衛生的長效管理水平,市容環境是城市的一張名片,是城市競爭力的重要體現。
2、積極參與上下級協調工作,努力做好各項迎檢工作。加強與社區、城管執法中隊的聯系溝通,建立健全長效機制,重點解決一批群眾關心的熱點、難點問題。
1.統一管理、分級負責原則。鄉村公路的管理養護,實行行業管理和分級負責的管理機制。市政府交通主管部門及公路管理機構對鄉村公路養護實行統一管理,鄉(鎮)街道辦事處和行政村對鄉村公路進行日常養護管理。
2.建養并重,以養為主原則。從今年起,鄉村公路的工作重點將以建設為主轉為以養護管理為主,通過加強養護管理,鞏固建設成果,提高投資效益。
3.有路必養、群專結合原則。近年來已建設的水泥路和重要砂石路,不分行政等級和技術等級,都要進行養護管理。日常養護以季節性養護為主,由鄉(鎮)、街道辦事處和行政村組織護路員實施;大、中、小修和病害處理及橋涵維修,以專業性養護為主,由公路管理機構組織專業隊伍實施;重要砂石路以群眾性秋季公路整修為主。
4.健全體系、確保長效原則。逐步建立市、鄉(鎮、街道辦事處)、村三級鄉村公路養護管理體系,建立健全鄉村公路養護管理的各項規章制度,確立穩定的投資渠道,建立穩定的養護管理隊伍。
二、職責分工
1.交通局:根據交通局的工作職責責任范圍,主要負責全市鄉村公路的養護和路政管理工作。依據國家、省及長春市有關農村公路管理養護政策,制定與鄉村公路養護和路政管理相關的制度和辦法;負責編制和下達年度養護工作計劃;監督、檢查和指導鄉村公路日常養護,監督養護工程的工程質量;統籌安排上級撥付的養護資金。
2.公路管理機構:在交通局的領導下,具體負責全市鄉村公路的養護和路政管理工作。集中對鄉村公路進行常規性養護和危險橋涵維修工作;組織對鄉村公路養護工程進行招投標和發包;負責鄉村公路養護工程的質量監督和檢查驗收。
3.鄉(鎮)人民政府、街道辦事處:根據《中華人民共和國公路法》第八條第二款關于“鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作”的要求,具體負責轄區內鄉村公路養護和路政管理的日常工作。建立鄉村公路管護領導小組,確定一名副職領導具體抓,設置專職鄉村公路養護管理人員和專(兼)職路政管理人員。管護領導小組負責宣傳農村公路管理的法律法規和規章;提出年度養護工程建議計劃;監督養護工程的工程質量;協助公路管理機構處理各類路政案件;組織護路員對鄉村公路進行日常養護,對護路人員進行生產和安全管理。
4.行政村:根據轄區內的鄉村公路里程,成立管護隊,設專職護路人員,對鄉村公路進行管理和看護。護路員要定期對管護路段進行清掃、清障;對水毀路肩進行培護;對橋涵進行清淤;制止損害鄉村公路行為;保護路政案件現場;及時向上級報告管理養護中存在的問題。
三、時間范圍
養護時間:鄉村公路實行季節性養護,養護時間為每年的4月1日至10月31日。
養護范圍:20*年以來已建成的縣級非專養水泥路和鄉、村、屯水泥路。
四、管養標準
1.路基養護:路肩橫坡順適,無沖溝和雜物,割除路肩雜草,疏通邊溝,保持排水暢通。出現水毀情況,應立即設立明顯標志并及時報告。
2.路面養護:及時清掃路面,保持路面整潔,無雜物、障礙物。
3.綠化管理:公路綠化和美化工作由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處統一組織實施,確保不出現空白段。護路員負責日常管理工作,確保綠化樹木不丟失、不損壞,及時制止各種損壞綠化樹木的行為。
4.橋涵養護:及時清理疏通橋涵雜物,保持橋涵排水暢通。汛期要經常檢查橋涵險情,發生險情要設立明顯標志,采取必要的安全措施,保證行人和行車安全,并及時逐級上報。
5.沿線設施:對已設立的公路標志、示警樁及限載設施要加強管護,做到隨缺隨補。
6.公路整修:每年利用秋季農閑時間組織一次公路整修,整修的重點是鄉、村、屯砂石路。
7.除雪防滑:除雪防滑工作由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處統一安排。進入冬季,要在陡坡急彎等重點路段備足防滑料并及時鋪灑,保證安全。
8.路政管理:經常對公路進行巡視,制止各種損害公路行為,確保公路完好、安全和暢通。
五、人員選聘
1.鄉村公路管護領導小組,鄉(鎮)、街道辦事處主管領導任組長,同時選配兩名以上機關干部參與鄉村公路路政管理和養護工作。
2.護路員要選聘責任心強、身體健康、距養護路段較近的村民擔任。護路員的選聘,由村委會推薦,鄉(鎮)、街道辦事處和交通局把關。
六、資金籌措
根據我市目前鄉村公路的現狀和資金情況,經研究確定,鄉村公路日常養護經費為每公里420元。其中市政府投入日常養護資金為每公里210元,其余資金由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處自籌解決,養護里程由交通局確定。市政府投入的日常養護資金,每年年終根據鄉(鎮)、街道辦事處配套情況,同比例一次性撥付。
七、相關要求
1.護路員養護里程根據實際情況確定,原則上每人養護里程不低于5公里,不超過7公里。
2.護路員一經聘用,必須同鄉(鎮)、街道辦事處和交通局簽訂合同書,并建立相關的檔案。對工作不負責任,不能完成工作任務的護路員,鄉(鎮)、街道辦事處和交通、公路部門有權按合同相關條款予以辭退。
酒樓、小六湯包率先達到了“三創”的標準要求,被市衛生局授于全市首批“衛生示范店”榮譽稱號,為全區食品和公共場所衛生工作起到了示范帶動作用。正是他們的典型引路,食品店等6家單位學先進、趕先進,制度再健全,設施再完善、管理再規范,在很短時間內使衛生工作邁上了一個新臺階,贏得了顧客的信賴,取得了良好的社會效益和經濟效益,被區“三創”辦授予“衛生示范店”稱號。希望被市區兩級授予榮譽稱號的酒樓等8家單位要充分珍惜榮譽,繼續抓好食品和公共場所衛生工作,從一點一滴做起,做到持之以恒,為全區乃至全市食品行業和公共場所做出榜樣,帶動和促進全區乃全市食品行業和公共場所衛生向衛生工作規范化、制度化管理方向發展?!叭齽摗被顒邮鞘形姓囊淮沃卮鬀Q策,區委區政府高度重視,集全民之智、舉全區之力組織實施,因此,我們各個行業特別是食品行業和公共場所要務必把“三創”工作做為一件大事來抓,借此機會,我講幾點意見:
一、高度重視,認識到位
“三創”工作是市委市政府落實科學發展,構建和諧社會的一項偉大工程,對于改善城市環境、提升城市品位,增強城市綜合競爭力具有重要的意義和作用。作為食品行業和公共場所,更應充分認識到“三創”活動對自身經營效益推動作用,要通過積極開展“三創”活動,規劃經營行為,提升經營檔次,打造企業品牌,贏得廣大消費者的信賴和支持,要通過人人動手,人人受益,店店行動,店店得利。
二、狠抓管理,措施到位
切實抓好宣傳工作,努力營造濃厚的創建氛圍,激發全社會的認同感,使大家都能做到不衛生的食品不吃,不衛生的公共場所不去。突出抓好以點帶面工作,各辦事處都要有自己典型,通過典型的示范和帶動作用,推動食品和公共場所衛生工作的全面提升,健全管理工作機制,衛生部門要做好牽頭抓總,制定標準和督促檢查,指導各辦事處和經營戶開展工作。各辦事處要組織人員對轄區內的食品和公共場所分片包干,落實責任到具體人,各相關單位要按職責和包抓任務切實配合衛生部門以及各辦事處積極開展工作;各賓館、飯店等食品生產經營單位和公共場所,要迅速行動起來,從自身基礎設施建設、店內布局、規章制度、員工素質等細微處入手,對照標準,向先進學習,力爭早日達標。
三、強化督查,落實到位
2014年貴州省計劃生育“三按月”績效管理工作推進會召開后,銅仁市碧江區以提升基層自治能力,提高計生工作經?;⒅贫然茖W化水平,確保實現人口“雙降”為工作目標,緊扣按月下達個案任務、按月督促落實核實、按月兌現獎懲的工作機制,著力“四個強化”,有效推動計劃生育“三按月”績效管理工作。
創新工作機制
彰顯工作成效
2014年6月10日,碧江區召開區、鄉、村三級工作推進會,制定下發《碧江區計劃生育“三按月”績效管理實施方案》,并全區全面啟動實施。同時切實加大對鄉、村工作的督查指導力度,針對工作中呈現的問題,區人口計生領導小組7月9日下發《計劃生育“三按月”工作規范》,成效明顯。
村級抓計劃生育主體意識明顯增強。碧江區村兩委成員、育齡自管小組長參與計劃生育工作服務管理積極性空前高漲,由“被動抓、應付抓”向“主動抓、自愿抓”轉化明顯。村級十分注重鄉(鎮、辦事處)對 “三按月”考核評估結果認定,促進月考核方式、評估方法進一步公開、透明。
鄉村兩級管理服務能力進一步提升。通過計劃生育“三按月”個案任務下達,村級管理目標更明確、任務更清晰,開展工作更便捷,村級工作由“盲目抓”逐步轉變為“抓具體”。
人口計生工作各項任務得到均衡推進。經常性管理的“人口出生預報制度”、“手術按月萬分之七推進制度”、“重點管理對象隨訪制度”等工作制度得到進一步落實,有效促進人口計生各項工作任務均衡推進,在全區呈現出“以月度保季度、以季度保年度”促“雙降”的工作常態化管理。
基層基礎進一步夯實。全員人口基礎信息準確率得到提升;手術推進力度明顯加強;重點管理對象隨訪質量明顯提升。據統計,2014年6月以來,全區共清理核實重復人口1.2萬人,補充完善PIS基礎信息1.6萬條,城區清理核實新增流動人口信息8612人;村級動員落實計劃生育手術2779例;隨訪政策外懷孕135人,落實手術補救114人;動員277對農村夫婦放棄二孩生育,2294對新婚和一孩夫婦推遲生育,有效緩解“雙降”壓力。2014年,全區人口出生率為10.96‰,同比下降0.12個千分點,符合政策生育率為95.82%,同比上升0.05個百分點。
“四個強化”確保工作按月均衡推進
強化保障措施,實現持續運行。落實組織保障,進一步明確“書記抓、抓書記”的工作責任機制,鄉(鎮、辦事處)黨委書記、村支部書記作為第一責任人,切實做到“三親自”,即親自參與、親自督查、親自主持例會;落實人員保障,進一步明確鄉(鎮、辦事處)包村領導、包組干部,以及村兩委成員、計生信息員、育齡自管小組長是落實計劃生育“三按月”個案任務的具體責任人,做到同考核、同獎懲。區對鄉、村兩級實行“三個一”檔案管理,即:一份區月抽查考核評估通報、一份鄉級對村級的月個案任務預報清單,一份鄉級對村級的月考核評估記錄;落實經費保障,區財政每年單列預算160萬元用于村級“三按月”績效獎勵和專項工作經費。對村兩委班子成員(含計生信息員)、育齡自管小組長每人每月分別按150元、30元列入預算;工作經費按人口總數每人每年0.5元(不足1000元的按1000元)列入預算。
強化過程管理,實現科學評估。強化督查指導,為確保按月下達管理服務任務“真”,區采取鄉級下達任務預報制度;為確保下達的個案任務落實“實”,鄉(鎮、辦事處)進一步強化聯系村領導、包村干部跟蹤督查責任,采取“一天一詢問、二天一督促”方式,督促村兩委班子成員、計生信息員、育齡自管小組長分片負責,采取“定時間、定任務、定人員”方式抓落實,針對工作難度大,及時向計生辦分管領導報告工作進展情況,鄉(鎮、辦事處)統籌人力予以支持。
同時,區級采取衛計局領導班子、科室負責人聯系鄉(鎮、辦事處)、村工作責任機制,定期參加鄉村工作例會,確保對鄉村工作業務培訓和指導到位;強化考核評估,為確??己嗽u估公平、公正,區制定了《計劃生育“三按月”考核評估細則》,實行月100分制積分管理。鄉(鎮、辦事處)每月考核結果報區人口計生領導小組備案;強化責任追究,為防止鄉級將績效獎勵作為變向的發福利,確保按月兌現績效獎勵“嚴”,區級每月抽查1/5以上的村開展督查核實,鄉鎮上報考核分值與區級考核分值相差在5分以上的,區全部扣撥該鄉鎮當月績效獎勵,并實施責任追究,每出現一次,對鄉(鎮、辦事處)主要領導、分管領導進行約談一次;出現2次列為季度重管對象。截至2015年2月底,區級抽查核查村(居、社區)達68個,占全區村級總數的75.6%。兌現村級績效獎勵79.3萬元,并對8個村實行責任追究,扣發績效工資7200元。
強化分類管理,實現示范帶動。落實個案任務分類管理,以年度目標管理任務、各項工作重點推進任務為重點,采取鄉鎮與村簽訂責任狀方式,按月分工作、服務兩類下達個案任務。工作類任務重點為動員落實手術、重點管理對象隨訪、信息清理核實;服務類任務為證件辦理、孕前優生健康檢查、獎扶和“三結合”政策落實、流動人口服務、宣傳教育等;落實鄉(鎮、辦事處)分類管理,采取抓兩頭帶中間辦法,確保工作滯后鄉鎮工作水平得到提升,先進鄉鎮工作水平得到鞏固,中間鄉鎮工作水平得到提質。如燈塔辦事處、滑石鄉過去基層基礎薄弱,計生干部隊伍力量嚴重不足,通過開展“三按月”工作,充分調動了鄉村廣大干部的工作積極性,彌補過去的不足,工作基礎得到進一步夯實。
強化機制創新,實現管理成效。推行激勵機制,按月定期召開鄉級工作例會,下達月個案任務,宣布上月考評結果及村級排名。每季度鄉(鎮、辦事處)黨委政府召開一次計劃生育“三按月”獎懲大會,對工作完成好的作經驗交流發言、工作推進吃力的作檢討發言,在村級形成“你追我趕、增比進位”的良好勢頭;強化重點難度工作推進機制,針對外出手術對象難以清理、社撫費征收難的現狀,滑石鄉通過“三按月”與“雙誠信雙承諾”工作有效結合,采取個案任務下達方式,逐步摸清流動人口去向,掌握聯系電話,由村級啟動違約諒解,采取電話或書面預約手術和社撫費征收期限,確保重點難點得到推進。截至2月底,滑石鄉預約手術已落實33例,占下達個案任務的94%,預約社撫費征收費30萬元。針對城區流動人口管理難的現狀,市中辦事處結合網格化管理推進“三按月”個案任務的完成。截至2月底,清理核實房屋出租信息12800余戶,全面落實“以房管人”;推進協作聯動,特別是針對手術落實、社撫費征收、重點管理對象管理,充分發揮村干部、育齡自管小組長、協會會員監管措施,讓大家共同上門做群眾的思想動員工作,基本實現由大多數管少數人的工作格局。
同時,針對鄉級個案任務種類過多、過重;區級考核評估不全面,僅側重于手術落實、重點管理對象隨訪、人口信息清理登記等問題,加強推進“三按月”績效管理工作。
強化分類指導。對村級實行兩類管理,一類為基礎好的村,二類為基礎相對薄弱的村。對不同類別村,在月個案任務下達上要各有側重點,在任務落實上要采取不同的督查指導方式,在獎懲兌現上區分對待。
今年以來,中隊在市容局領導的部署下,一是進一步加強了對流動攤點、店外經營的管理及整治;二是以人為本,加強攤點管理疏導結合。××區必查的幾條路大部分都在我們辦事處轄區,檢查考核任務重,要求的標準高,工作難度大,管理任務重。對無證流動攤點、占道經營、處理投訴舉報等問題,如××中學、聾啞學校門前的人民來信,協同兩所學校共同配合進行專項整治,有效維護了校園的周邊環境。特別是化校門前占道經營嚴重,市里曝光通報批評,針對這一塊情況,中隊印發了《關于取締流動攤點、占道經營的通知》,在分管領導劉學社主任召集帶領的突擊隊,以及區直屬隊共同配合下,多次清理了化校門前攤點群。這一塊工作反彈性大,需要長效管理。門頭字號、戶外廣告在造期間,××村、孤山村集中清理了不規范的戶外廣告牌,使我們轄區內的戶外廣告設置逐步走向規范化,以及農貿市場的管理和疏導,二處市場、李屯市場是我們轄區的難點問題。創建期間,李屯村為李屯市場便于管理拉起了圍墻,在管理上攻克了一大難點。
目前對于城管進社區這一項工作,主要是以對檢查考核任務為主,要想在我們辦事處轄區內的社區都組建起來,還需注入一部分相應的經費,××村從城管進入村委會以來,工作責任心扎實,在我們辦事處范圍內是值得學習的,我們取長補短、吸取別的先進區的工作經驗,不斷完善內部管理機制,制定了一套全面的城管進社區臺帳,為下一步的檢查考核工作定下了堅實的基礎。
二、環衛工作
環境衛生工作上半年我們辦事處組織各村對上級部門檢查通報的問題,集中清理了多處長期以來遺留的垃圾死角問題。針對市區里的檢查通報,拍攝的照片,特別是孤山村垃圾死角嚴重,村領導非常重視,安排劉燃主任帶著機械和保潔員清理了××山西路延長段、城市花園附近的幾條垃圾路,有效提升了生活環境,解決了長期以來存在的老大難問題。
對于轄區內的小街巷的管理和考核,××村的閆洪清主任,孤山村的劉燃主任對待工作認真負責、責任心強,對保潔工的督查管理很到位。由于從8月20日開始道路保潔權得轉移,轉化成市場化運作,我們三個城中村得保潔工不在能調度,給我們城中村得保潔工作帶來了相應得難度。到目前為止,我們辦事環衛檢查考核得總分平靜分數在六個辦事處排列第一。
三、違控巡查
根據辦事處得要求,中隊對轄區內五個村每天進行巡查,對發現建房的戶責令停工并告知各村負責人加以控制,圍繞違建我們和分管領導胡主任、劉主任分別制定了相關的通知書和整改通知書,對在建房開具限期整改通知書。對檢查到的在建房上報分管領導和主要領導。主要領導落實追糾各村控違情況。
四、下一步工作計劃及存在問題
緊緊圍繞辦事處中心工作目標開展工作,按續時進度,中隊將把工作重心傾向檢查考核上的檢查協調工作把檢查得臺帳進一步完善。還要把以下幾項工作要逐步得落實。
1、平山路:兩側的戶外門頭廣告牌按市里統一要求全部換掉,經費:政府辦事處一半,個人一半。
2、漢城路:兩側沿街的戶外廣告牌要統一規范。經費:政府三分之一,辦事處三分之一,個人三分之一。
3、平山路:漢城路、××山路、襄王路、三環西路、三環北路沿街的落地廣告牌要集中清理整治。
4、化校門前流動攤點,占道經營性質嚴重,需長效管理,中隊由市容局直屬對配合清理了三次,效果不是很明顯,還需進一步協調疏導相結合解決化校攤點群這塊難點問題。
今年創安全生產合格鄉鎮(街道)活動的主要內容包括八個方面
一、建立健全安全生產責任制
鄉鎮人民政府和街道辦事處正職負責人是本轄區內安全生產的第一責任人,全面承擔安全生產的領導責任,其它分管各項工作的負責人,對其分管職責范圍內的安全生產承擔相應的責任。鄉鎮人民政府和街道辦事處應建立健全安全生產責任制,并建立以下安全生產基本工作制度:各級領導安全生產責任制、安全生產工作例會制度、安全生產監督檢查制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產事故統計報告制度、事故及險情應急處理制度。
二、組織機構建設
鄉鎮(街道)應建立相應的安全生產監督管理機構,或者配備一定數量的專(兼)職安全生產監督管理人員,具體負責本鄉鎮(街道)轄區內的安全生產監督管理工作。同時,提供必要的工作經費和辦公條件。本轄區內的生產經營單位要按照《安全生產法》第十九條的規定,設立安全生產管理機構或配備安全生產管理人員。
三、安全生產措施和保障
鄉鎮(街道)應當將安全生產工作納入本轄區經濟和社會發展規劃,制定年度安全生產工作計劃并抓好落實。按照《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》要求,每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議,分析、布置、督促和檢查本轄區的安全生產工作,會議確定各項防范措施必須嚴格執行。對本轄區內安全生產存在的突出問題,要及時研究解決。對鄉鎮(街道)各生產經營單位的安全生產工作要建立基本檔案,并實施動態管理。
四、安全生產監督檢查和事故隱患治理
鄉鎮(街道)應當對所屬村委會(社區)執行安全生產責任制的落實情況進行監督檢查,對轄區內生產經營單位的安全生產進行定期檢查,并有完整的檢查記錄。要根據上級政府和有關部門的部署,結合實際,深入開展安全生產專項整治工作,定期排查并認真治理事故隱患,對事故隱患要實行定計劃、定措施、定責任人的整改制度,并加大資金投入,確保整改到位。對重大危險源要進行登記、建檔、評估并落實監控措施和責任,防止因隱患失管失控而導致重、特大事故的發生。
五、安全生產宣傳教育和培訓
鄉鎮(街道)應組織開展各種形式的安全生產宣傳教育活動,大力宣傳安全生產法律法規和方針政策。充分利用每年的“安全生產月”活動,組織開展群眾性安全生產科普教育,普及安全生產知識。要依照國家和省里的有關規定,組織安全生產監督管理人員、企業主要經營管理者、特種作業人員參加安全培訓考核,轄區內特種作業人員持證上崗率達100%。
六、建設項目安全預評價和“三同時”工作
轄區內新建、改建、擴建工程項目(簡稱建設項目)必須按規定進行安全預評價,其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
七、事故應急救援及事故統計報告工作
鄉鎮(街道)應根據本轄區的實際情況,制定事故應急救援預案。本轄區內如發生傷亡事故,尤其是重、特大事故,鄉鎮(街道)領導應當迅速趕赴現場組織救助,采取一切可能的措施,將事故損失降到最低限度,注意保護好事故現場,并按有關規定立即上報,不得瞞報、謊報或者拖延不報。
八、事故控制目標
杜絕各類特大事故的發生,有效遏制重大事故的發生,一般事故控制在目標范圍之內。
按照《福建省安全生產合格鄉鎮(街道)建設標準及考核細則》的要求,實行鄉鎮(街道)安全生產年度目標考核制,每年組織一次考核?!陡=ㄊ“踩a年度目標考核細則》采用百分制,80分(含80分)以上為合格,90分上以為優秀,低于80分的為不合格,要責令整改。
福建省安全生產合格鄉鎮(街道)試點名單
設區市 試點鄉鎮名稱
福州市 福清市鏡洋鎮、長樂市營前鎮
廈門市 廈門同安區新圩鎮、開元區梧村街道辦事處
寧德市 寧德蕉城區八都鎮、福鼎市山前街道辦事處
莆田市 莆田秀嶼區秀嶼鎮、涵江區涵西街道辦事處
泉州市 泉州豐澤區泉秀街道辦事處、晉江市安海鎮
漳州市 平和縣坂仔鎮、南靖縣山城鎮
龍巖市 龍巖新羅區中城辦事入、連城縣北團鎮
三明市 永安市大湖鄉、槐南鄉
三明市三元區所屬八個鄉鎮及街道辦事處
南平市 南平延平區水東街道辦事處、順昌縣元坑鎮
福建省安全生產合格鄉鎮(街道)考核細則項目:
一、建立健全安全生產責任制
標準及要求
1、建立健全鄉鎮(街道)、村(社區)、企業各級安全生產責任制;2、層層下達、分解安全生產目標管理指標,并實施跟蹤、檢查和考核;3、建立安全生產各項工作制度。
考核辦法
1、查各級、各崗位、各類人員安全生產職責落實情況及有關資料,每缺一項扣2分。
2、查安全生產目標管理下達單位是否達100%,每漏一個單位扣1分。
3、查是否建立安全生產各項工作制度,每少一項扣2分。
二、組織機構建設
標準及要求
1、鄉鎮(街道)應建立適合本轄區經濟現狀的安全生產管理機構,或配備專職安全生產管理人員,開展本轄區的安全生產監督管理工作;
2、行政村(社區)應設立安全生產小組,有專(兼)職安全管理人員;
3、鄉鎮(街道)應設立安全生產工作專項經費,安全生產管理機構或專職安全管理人員應有固定場所,交通、通訊、辦公設施等均應落實。
4、生產經營單位安全生產管理機構、人員均按要求落實。
考核辦法
1、查鄉鎮(街道)是否建立安全生產管理網絡,配備專職安全生產管理人員。未成立機構或配備專職人員的扣5分。
2、查行政村是否成立安全生產工作領導小組,每個鄉鎮(街道)轄區內成立面未達到100%,每低于5個百分點扣3分。村級無專(兼)職安全管理人員的,每查一處扣1分。
3、查轄區所屬生產經營單位從業人員越過300人的,是否設立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,從業人員在300人以下的,是否配備專(兼)職安全生產管理人員。每查到一處扣1分。
4、查鄉鎮安全生產工作專項經費、固定辦公場所、交通、通訊、辦公設施等,未落實的每項扣2分。
三、安全生產措施和保障
標準及要求
1、安全生產納入本地經濟和社會發展規劃。每年度應有安全生產計劃和總結;
2、鄉鎮(街道)應每季度召開一次防范重、特大事故工作會議,分析、布置、督促和檢查本轄區的安全生產工作,并形成會議紀要;
3、對轄區內存在的安全生產突出問題,要及時研究,并有決議、有檢查、有落實。
考核辦法
1、查鄉鎮(街道)年度安全生產工作計劃和總結,無計劃和總結的各扣2分。
2、查鄉鎮(街道)安全生產會議記錄或紀要,無記錄和會議紀要的扣2分。
3、大安全問題落實情況,未按要求落實的每項扣2分。
四、安全生產監督檢查和事故隱患治理
標準及要求
1、根據上級部署,開展本轄區內交通、公眾聚集場所、危險化學品、礦山、煙花爆竹、特種設備、學校等安全專項整治,要有整治方案、步驟、措施和總結;
2、督促本轄區內生產經營單位建立健全安全生產規章制度,完善各類安全操作規程,并監督落實情況;
3、鄉鎮(街道)、村(社區)要建立對生產經營單位的定期安全生產檢查制度,并有檢查記錄;
4、定期排查事故隱患,并有整改計劃、整改措施和整改責任人;
5、對重大危險源要落實監控責任和監控措施。
考核辦法
1、查安全專項整治方案或有關文件,未按上級要求開展專項整治,沒有整治方案、措施和總結的,扣3分。
2、抽查轄區內生產經常單位安全生產規章制度和各類安全操作規程建立情況,不健全的,查到一家扣1分。
3、查鄉鎮(街道)、村(社區)是否建立安全檢查制度,無安全檢查記錄和臺賬的,扣2分。
4、查事故隱患整改臺賬,無事故隱患整改計劃和防范措施的扣3分,不具體的扣1分。
5、大危險源監控臺賬,未落實監控措施和監控責任人的扣2分。
五、安全生產宴會教育和培訓
標準及要求
1、認真組織開展“安全生產月”等群眾性安全宣傳活動,有方案、有計劃、有總結;
2、運用廣播、板報等形式,訂閱有關安全生產刊物、報紙,普及安全生產知識;
3、鄉鎮領導及安全生產管理干部積極參加上級組織的安全培訓;
4、轄區內征稅經營單位法定代表人安全管理知識的培訓率達100%。
5、特種作業人員特證上崗率達100%。
6、職工“三級安全教育”率達100%。
考核辦法
1、查“安全生產月”等群眾性安全宣傳活動的部署、方案及總結材料等,未開展的扣2分。
2、通過隨機抽查或詢問的方式,檢查普及安全知識的效果,未開展的扣2分。
3、未參加上級組織的鄉鎮領導及安全干部安全培訓的扣2分。
4、轄區內生產經營法定代表人安全生產管理知識培訓率低于100%,每低5個百分點扣1分(抽查5家單位)。
5、職工“三級安全教育”率低于100%,每低5個百分點扣1分。
6、特種作業人員特證上崗率低于100%,每低5個百分點扣1分。
六、建設工程項目三同時
標準及要求
1、新建、改建、擴建工程項目必須按規定進行安全預評價;
2、新建、改建、擴建工程項目必須經過“三同時”。
考核辦法
1、查新建、改建、擴建工程項目,未進行安全預評價工作,查出一家扣1分。(抽查當年立項項目)。
2、查新建、改建、擴建工程項目,未進行安全“三同時”的,查出一家扣1分。(抽查當年完成的項目)。
七、事故應急救援及事故統計報告
標準及要求
1、鄉鎮(街道)必須制定事故應急處理預案,報上一級政府備案;
2、本轄區內發生重特大事故后,鄉鎮(街道)領導應立即趕赴現場,組織救助和善后處理工作,同時迅速向上一級安監部門和政府報告。
3、事故報告及統計應準確及時。
考核辦法
1、未制定事故應急處理預案的扣3分。
2、本轄區發生重特大事故后,鄉鎮(街道)領導未及時趕赴現場的,扣5分。
3、發現瞞報事故一起的扣5分,發現一起遲報、拖延不報的扣3分。
八、事故控制目標
準及要求
1、杜絕各類特大事故的發生;
2、有效遏制重大事故的發生;
3、一般事故控制在目標范圍之內。
考核辦法
1、發生特大事故(一次死亡10人以上)一起,扣20分。