時間:2023-03-23 15:17:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇醫療論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
投保人在購買保險時,保險公司都要求以被保人的身份證或戶口簿為準填寫一般項目。在理賠時這是最基本項目,為避免錯誤賠付,保險公司要求被?;颊卟v的一般項目與保單及身份證一致,如出現一項不符合,都會拒絕賠付。所以在病歷書寫時要求絕對準確。姓名錯誤多是由于書寫時使用別字,常于入院時發生。如姓名由別人,而患者本人由于病痛很少去核對,住院治療期間如仍未發現,出院后病案歸檔就無法更改。因此建議在掛號時盡量由患者自己書寫姓名,入院后醫務人員在得知其商業保險被保人身份后,再次提醒患者核實;年齡錯誤通常因為虛歲的原故。書寫病歷時要求詳細詢問,填寫實足年齡;與年齡相比,出生日期更為重要,但很多患者,尤其老年人,有時不能提供準確出生日期,而由醫務人員隨手填寫,造成與身份證不一致。避免上述問題的最好辦法是要求患者在住院期間提供身份證或戶口簿。
2提醒患者及時報案
保險公司規定被保人在因病住院后的三天內要及時通知保險公司理賠部門,稱為報案。理賠部門在收到報案后核實情況,并告知被保人注意事項。這樣在患者出院后才能及時得到賠付。所以醫務人員有必要在患者住院時提醒其及時與保險公司聯系,以保證將來能夠順利理賠。
3要求患者提供準確病史
商業保險一般規定自投保之日起三個月后生效,這樣就有效地避免了被保人在已獲知病情后的臨時投保,減少保險公司的損失。有個別投?;颊邽榱双@得賠付,在醫務人員詢問病史時,部分隱瞞病史、作虛假陳述,故意提前或推遲發病時間,這就會誤導醫生臨床思維,導致錯誤的診治結果,給醫療工作帶來安全隱患。因此在實際工作中,醫務人員在得知其保險背景后,更要仔細詢問病史,并告知患者隱瞞或虛假陳述病史可能會嚴重影響疾病的診治,給自己造成不良后果。避免由此可能產生的不必要的醫患糾紛或保險糾紛。
4注意合理用藥
在臨床工作中,對商業醫療保險投?;颊?一般都按照自費處理。其實在治療用藥方面,保險公司也是有規定的。通常規定在基本醫療保險用藥范圍內賠付。患者在出院后辦理理賠時,都被要求復印醫囑單,保險公司一旦發現有基本醫療保險規定的自費類藥品,一概不予賠付。
5進口材料使用告知
外科病人在治療中可能使用一些進口材料,很多保險公司規定,有國產材料的情況下,如患者選用進口材料,保險公司不予賠付。因此患者住院期間如需用進口材料,醫生應提醒患者就此征詢保險公司意見,減少理賠糾紛。
6住院時間合理
如果被保人投保了住院安心附加險,保險公司會在其住院期間按住院天數每天給予金額不等的補助。因此患者在住院時會要求延長住院時間,醫院往往也樂意這樣做。但是對于明顯違反醫療常規的住院,保險公司往往也不予賠付。因此,醫生一定要根據患者治療的實際情況,嚴格按照疾病的診斷和治療常規控制患者的住院時間,而不能一味遷就病人。
7及時提供病歷
現在保險公司已更改以往抽查住院病歷的做法,而要求每位被保人在理賠時首先提供自己住院病歷的復印件及出院錄。因此患者在出院時醫務人員不僅需要為其書寫出院錄,還應按照病歷書寫規范及病案管理規定的要求,及時完成住院病歷的書寫,盡早送至病案室,供患者復印。
作為基本醫療保險的有利補充,商業醫療保險在老百姓醫療保障中的地位日趨重要,被保人與保險公司的理賠糾紛及由此產生的醫患矛盾也逐日增多。作為臨床工作人員,有必要熟悉商業醫療保險有關知識,減少醫療糾紛,為患者提供優質服務,維護其合法權益
。
1醫療制藥裝備集成化與模塊化
1.1裝備集成化。以中藥生產為例
其整個制藥過程包括制劑、前處理(藥材清洗、干燥、粉碎、滅菌、提取等),這是其與化學制藥最為顯著的區別之一,由此也決定了中藥制藥裝備的復雜性和特殊性。傳統的中藥制藥裝備之間的聯系性較差,彼此相互脫節,嚴重影響了生產過程的連續性。為了有效解決這一問題,可對制藥設備進行集成化,即將制造過程中聯系較為密切的幾個單元工序集成到一起,并使其在一臺設備上完成,這樣一來,不但能夠有效克服各道工序之間銜接帶來的污染,而且還能減輕操作人員的工作量,更加符合新版GMP(藥品生產質量管理規范)對制藥過程的要求。
1.2裝備模塊化。制造裝備的模塊化
具體是指為達到對系統整體控制的目標,并使設備滿足客戶的某些特定要求,利用模塊的不同組合方式,將特定功能的管理、設備等裝置連接到一起,使之形成一個整體?;谀K化設計出來的制藥裝備,其人機界面更加人性化,更易于操作和維護。
2醫療制藥裝備自動化及智能化
隨著新版GMP的頒布實施,國家對藥品質量的控制越來越嚴格,在這樣的背景下,對制造裝備進行改進和創新已成為必然趨勢。將自動化與智能化技術應用到制造裝備的研發上,不但能夠提升裝備的整體性能,而且還能簡化操作,降低勞動強度,更為重要的是可以減輕制藥過程帶來的污染,有助于企業經濟效益和社會效益的提高。智能控制與遠程監控是制藥裝備未來一段時期的主流發展方向,其中在線監控主要是指設備具有分析、處理系統,可以自行完成預先設定好的步驟或工序,這為設備的聯動和控制提供了可能。為此,在對制藥設備進行研發設計的過程中,應當充分考慮隨機控制、實時分析、數據顯示、程序控制、自動報警等功能。
3醫療制藥裝備的環保化和高效化
近年來,我國在大力發展經濟的同時,對自然生態環境造成了一定程度的破壞,在這一背景下,國家對環保和資源利用效率等方面的問題愈發重視。雖然與工業企業相比,醫療制藥行業造成的污染較輕,但在生產中也會排放出一些有毒有害的物質,為此,醫療制藥裝備的環?;案咝Щ瘜蔀槲磥硪欢螘r期裝備研發的主流方向。采用快速、高效的制藥前處理技術和裝備是目前制藥行業實現環?;透咝Щ闹匾緩街?,具體可應用如下技術:多級逆流提取技術、超臨界提取法、微波瞬時滅菌等。此外,實現生產過程的自動化、連續化,也可以有效降低能耗,提高生產效率。
二推進醫療制藥科技化及信息化的兩點建議
1加大投入力度
醫療制藥裝備行業的快速穩定發展需要以明確行業發展方向為前提,同時還需要在技術創新方面提供充足的資源和資金作為有力保障。醫療制藥裝備行業不僅要加快新產品的研發,而且還要重視對現有產品的不斷改造,以此提升醫療制藥的科技化水平。尤其在配套加工制造、生產工藝等領域,要持續加大改進投入,使資金投入滿足新技術產品的開發需求。除此之外,建立一套嚴格的研發資金申請程序,有效控制研發資金支出,提高研發資金的使用效益,避免出現資金浪費現象。
2加快新產品的研發速度
醫療制藥裝備的研發可從以下兩個方面入手:一方面,改造和提升現有醫療制藥裝備。如,組合現有清洗機和滅菌器,實現兩者的功能整合,制造出清洗消毒滅菌器;又如,改造消毒滅菌設備,提高消毒滅菌設備的技術水平,使其既能夠滿足醫療制藥行業對滅菌提出的高要求,又能夠適應更為復雜的生產工藝。另一方面,加大全新產品的研發力度,開拓市場空間。如,研發西林瓶灌裝機、凍干機、粉液多室袋生產系統等產品,不斷提高我國醫療制藥裝備行業的科技水平。
三結語
1對社會醫療保險需不需要營銷的討論
社會醫療保險的營銷,就是將多層次體系下的各險種,通過創造、傳遞和傳播優質的顧客(參保者)價值,獲得、保持和發展參保人群。當“使推銷成為多余”,營銷目的便得以實現,醫療保險擴面工作也變得簡單有效,“廣覆蓋”、“大數法則”等迎刃而解。
1.1從市場角度看,醫療保險和其他保險一樣,是非渴求商品
醫保經辦機構必須主動推銷和積極促銷,善于使用各種推銷技巧尋找潛在顧客,甚至采用高壓式的方法說服他們接受其產品,從而使更多的人群加入到社會醫療保險體系中來。
1.2從醫療保險的需求特性看,疾病發生的隨機性造成對醫療保險需求的隨機性和不確定性
我國醫療保險起步遲,保險制度不完善,醫療保險市場處于短期非均衡狀態。受收入、保險意識、效用偏好等因素的影響,相當一部分人群還沒有被納入醫保體系。由于潛在的醫療需求沒有得到釋放,醫院的市場化取向得不到有效滿足,其利益、運營效率甚至是社會福利都受到了損害。營銷就是善于為醫療保險刺激出需求,促進市場的均衡運動。醫療保險的經辦機構應該通過營銷試圖去影響需求的水平、時機和構成。
1.3從社會屬性看,“城鎮”向“全民”跨越后,社會醫療保險的參保擴面工作出現了許多新情況、新問題
原來的城鎮職工醫療保險,參保群體是城鎮各類組織以及這些組織中的勞動者,通過政府的強制性力量使醫療保險得以覆蓋問題不大。但是,向“全民醫?!笨缭降倪^程中,靈活就業人員、外來務工人員、自謀職業者、新成長勞動力、其他城鄉居民等,其數量比原來意義上的“職工”要多得多,醫療保險覆蓋這些人群,政府的強制難以奏效;而借鑒商業保險的辦法,運用營銷手段擴大人群覆蓋,促進“全民”目標的實現,這也是新形勢下加強醫保經辦機構能力建設的重要方面。
1.4從其本身特性看,社會醫療保險應具有社會營銷觀念
社會醫療保險組織的任務就是在多層次的醫保體系下,確定各類人群所對應的諸目標市場的需要、欲望和利益,并以保護或者提高參保人員和社會福利的方式,在滿足基本醫療保險方面比商業公司更有效、更有利地向目標市場提供所期待的滿足。因此,社會醫療保險的經辦機構要通過營銷活動,維護和改善客戶(參保人員)關系,考慮社會與道德問題,平衡醫、保、患利益關系。社會醫療保險理所當然地就要在效率、效果和社會責任方面,于某種哲學思想的指導下進行營銷活動。
綜上所述,社會醫療保險作為公共服務產品,需要用市場化思維,借鑒產品(服務)營銷的原理,使市場主體更多地選擇醫療保險,讓更多的人群加入到社會醫療保險的“安全網”。
2社會醫療保險的營銷設計和實施
和其他產品、服務的營銷一樣,社會醫療保險的營銷要以4Ps理論(產品PRODUCT、渠道PLACE、價格PRICE和促銷PROMOTION)作為行動的指導。同時,作為公共服務產品,除了傳統的4Ps外部營銷外,還要加上內部營銷和交互作用營銷兩大因素②。內部營銷,就是社會醫療保險經辦機構要加強對經辦人員的培養和激勵,全機構都要有“營銷”觀;交互營銷,是指經辦機構經辦能力、服務參保單位、參保人員的技能。
2.1營銷定位:“全民醫?!毕碌倪m應營銷
覆蓋全民的社會醫療保障體系,將打破城鎮職工的界限,面向社會各類人群,以統賬結合的基本醫療保險為基礎,建立與社會主義市場經濟和生產力發展水平相適應的,獨立與企業事業單位之外,資金來源多渠道、保障方法多形式、保障水平多層次的醫療保障體系。也就是說,在國家規定的基本醫療保險制度以外,需要根據人群特點、收入水平和醫療消費等,建立多個高低不等的醫療保障層次,至少是一些過渡性、補缺性的保障形式。這樣,“多種模式”、“多種辦法”就賦予了社會醫療保險產品的概念。以產品觀念為導向的社會醫療保險體系的覆蓋,要求經辦機構根據社會人群分布狀況和收入水平的實際,調整完善政策體系和制度安排,甚至開發設計新的險種產品,以滿足社會各類人群的醫療保險需求。社會醫療保險的營銷需要適應新的形勢,突出目標市場、參保人群需要、整合營銷和醫療保障水平四個支柱,確立營銷觀念,避免營銷近視癥③——參保人群并非在購買保險,而是在購買健康保障。這樣,不管是響應營銷(尋找某些人群業已存在的需要)、預知營銷(預測某些人群的需要),還是創造營銷(設計新的險種或者參保繳費辦法),社會醫療保險體系可以在不斷的調整完善中符合參保人群的認知價值,吸引和維系參保人群,從而在總資源一定的限度內,保證醫、保、患三個利益關系方處于能接受的滿意水平。
2.2營銷機會:“全民醫?!毕碌臓I銷環境
黨的十六大以來,中央提出的“科學發展觀、以人為本、和諧社會”等一系列理論、思想和觀點,有力地推動了社會醫療保障事業的改革發展。全民醫療保障體系的構建,使醫保經辦機構的工作內涵發生了重大變化,相當一部分“自由人”要歸攏到醫保體系中來,這意味著經辦業務需要采用由外向內的觀念,營銷環境恰恰在不斷創造著新的機會。從宏觀環境看,我國實行醫療保險制度改革以來,城鎮職工多層次的醫療保障體系基本建立,社會成員醫療保險的意識越來越強,各級政府把覆蓋全民醫保體系的建設擺上議事日程,并在小康進程、社會主義新農村建設等工作部署進展上明確了新的目標。從微觀環境看,由于政府的規制和法制的健全,使組織為員工參保有了“保障”;同時,個人由于經濟環境、生活方式等因素的影響,選擇性注意逐漸強化,通過有效地營銷來影響購買行為,是社會醫療保險擴展參保人群的重要手段。營銷環境的變化,要求社會醫療保險必須一改過去大眾化方式,不能僅僅停留在政策體系設計的基礎上,讓各類人群來“對號入座”。相反,要據此進行微觀營銷,對潛在的各類參保人群進行行為細分,并有針對性設計保險產品或調整完善繳費機制。比如,江蘇鎮江市針對外來務工人員、下崗失業人員、農民工等在醫保體系中設計的住院醫療保險,是相對于基本醫療保險的一種較低層次的過渡性保障形式,參保人員以上年度社平工資為繳費基數,以首次參保的不同年齡,按3%—8%的比例繳納住院保險費。在向飲服行業、建筑業外來務工人員“營銷”該險種的過程中,針對這類群體年齡輕、流動性大的特征,調整為以社平工資60%為基數、按行業平均年齡(最低限)3%比例繳費,這種微觀營銷取得了較好效果。
2.3營銷戰略:“全民醫?!毕碌臓I銷差異化
有別于商業保險的利益定位,參保的各類人群在這個體系中是具有特定利益的。在向目標市場傳播特定利益這一核心觀念的同時,社會醫療保險還要通過進一步編織差異網來體現實體。其中非常重要的是形象差異化,就是造就人群對社會醫療保險較商業保險的不同認知方法。首先,在社會醫療保險體系中,要建立一個不同制度安排的特點和參保建議;第二,更多地應該通過事件和公益活動傳遞這一特點,從而使之與商業險相區分;第三,它要利用各種營銷組合產生某種感染力,更好地發揮制度地牽引作用。2.4傳播營銷:“全民醫?!毕碌臓I銷方案
整合營銷傳播是一種從顧客角度考慮營銷過程的方法。在多層次的社會醫療保險體系下,經辦機構要通過有效的傳播手段與現行和潛在的關系方和各類人群溝通。因此,除了依靠強制力和傳統的動員參保手段,還必須針對不同的傳播目標,選擇不同的傳播渠道。
2.4.1具事實勞動關系的人員:公共關系與宣傳。主要是在政府強制力以外彌補剛性所帶來的缺陷。對具有事實勞動關系的人群,要更多地采用社會營銷觀念,采取事業——關聯營銷的方法,即積極地使用保障全民健康的形象,構建與參保人員的利益關系,借以改善經辦機構的名聲,提升知曉度,增加參保者忠誠。通過公共關系、宣傳,使社會醫療保險:具有高度可信性,通過新聞故事和特寫等使之更可靠、更可信;能夠消除防衛,可以接觸一些回避、拒絕參保的單位、人員;戲劇化,通過公益、政府財政杠桿等使醫保制度和產品惹人注目。
2.4.2斷保人員:客戶關系型營銷。即經辦機構通過有效利用參保人員信息,在對參保人員了解的基礎上,將營銷針對特殊人群個性化。比如,對具有固定勞動關系的人員,一旦其下崗失業無力參保,對這些斷?;蚴欠獯嫒藛T,可以由統賬結合的基本醫療保險轉向單建統籌的住院保險,一旦此類人群經濟狀況好轉,再回到基本層次;再有方法就是給這些群體以繳費照顧,調整繳費基數或比例。這種營銷手段的關鍵是建立客戶數據庫和進行數據挖掘,進而進行數據庫營銷。
2.4.3新成長勞動力:網絡營銷。新成長的勞動力是網絡一代,其特點是:選擇權是他們深信的價值觀;他們需自己改變自己的主意;他們更喜歡自己作出決定。對此,醫保經辦機構要善于利用網絡和先進的數字化傳媒技術進行醫療保險的營銷。
2.4.4城鎮其他居民:直接營銷。直接營銷的渠道很多,如面對面推銷、目錄營銷、電話營銷等。關鍵問題是營銷渠道的構建。針對城鎮居民的分布特點,社會醫療保險的經辦機構需要向社區延伸,不斷完善和構建社區平臺。社區平臺包括街道(社區)的勞動保障平臺和社區衛生服務中心(站)。只有這些平臺建設到位并卓有成效地開展營銷活動,才能提高成功率。
3社會醫療保險經辦機構的營銷行為討論
社會醫療保險的營銷主要是由經辦機構來完成的。經辦機構作為營銷組織,必須重新界定它的角色。
3.1牢固樹立營銷觀念,建立全機構營銷導向
參保擴面是經辦機構的一項突出任務,也是經辦能力高低的“試金石”。社會醫療保險經辦機構內部職能劃分是多樣的,但它必須是一個強有力的面向所有參保人群的組織,這種導向使得參保擴面工作應成為全機構的事,營銷導向也應是全機構的?!叭襻t?!蹦繕说拇_立,要求體現在工作和部門定義、責任、刺激和關系的變化上。特別是醫保信息系統的建立和完善,使經辦機構的一切任務都面對著參保人群。內部各職能部門都要接受“思考顧客”的觀念,即強調為參保單位、參保人員的服務。同時,只有當所有的部門執行一個有競爭力的參保人群價值讓渡系統時,營銷才能有效展開。只有確立全員的營銷觀念、改變內部的薪酬結構、開發強有力的內部營銷訓練計劃、建立現代營銷計劃體制、提高員工營銷能力,“經辦”的目標和水平才能提升到新層次。
3.2經辦機構要苦練內外功,實現新突破
內功是就是在多層次醫保體系構架下,強化保險產品力、提升組織力、管理力、營銷力,進入精耕細作、精細化管理的科學狀態;外功是由關注政策體系、制度安排,轉向關注參保人群,由坐門等客轉向目標營銷。依靠壟斷做“老大”或依靠政府強制力推動參保的空間越來越小。因此,必須真正學會關心參保人群利益,從目標人群的需要和利益出發,規劃市場營銷渠道,設計策劃促銷途徑。要學習和借鑒商業保險公司的經驗,掌握現代保險營銷的有效方法。比如:重視客戶關系管理,提升服務價值,重視多種營銷組合,加強營銷隊伍建設、營銷社會保障理念、強化經辦機構文化建設、改善營銷環境的關系主體——醫院、同業、媒體等。
注釋:
①DictionaryofMarketingTerms,2nded.,ed.PeterD.Bennett(Chicago:AmericanmarketingAssociation,1995).
②ChristianGronroos,"AServiceQualityModelandItsMarketingImplications,"EuropeanJournalofMarketing18,no.4(1984):36-44.
1.醫院不重視維修人員的資質
目前,我國醫院在招聘時對于醫護人員的招聘標準以及招聘流程、體系并沒有明確的規定,對于醫療器械的維修人員的資質并不夠重視,進入門檻比較低,沒有明確嚴格系統的用人標準,這樣就從源頭上導致醫院維修人員的專業素質和專業水平較低,高學歷的專業人才很少甚至于基本上沒有,這是導致醫院醫療器械維修水平得不到提高的根本原因。
2.維修人員職業發展空間受限,影響維修技術的提高
由于我國大部分醫院普遍存在片面重視醫療技術水平而忽視醫學工程技術水平,尤其是在醫院職位晉升中,醫療工程科技術人員在醫院的發展空間非常有限,從而打擊了器械維修人員的工作積極性和主動性,使他們的工作只局限在指定的范圍,缺少熱情進行深層次的研究和學習。3.缺少針對維修人員的培訓隨著醫療器械科學化以及專業化水平的提高,現代化的醫療設備是集合計算機技術、電子技術、超聲波技術、物理技術、化學技術、新材料技術以及傳感器技術為一體的高新科技綜合體系,這就對維修人員的知識面提出了更高的要求,因此需要維修人員跟上科技發展的腳步,接受新科技以及新技術的培訓,積極了解新型醫療器械的工作原理以及維修流程。但是我國大部分醫院并沒有為維修人員提供足夠的在崗培訓的機會,從而使維修人員的知識得不到更新,維修技術得不到提高。
4.維修零件和工具匱乏
隨著醫療設備的現代化和科學化,醫療器械的特點日益向高精尖方向發展,但是由于受到醫院成本的局限以及行業壟斷的原因,醫院并沒有足夠的醫療器械的零件備件,致使在進行維修的過程中,由于缺少零件而影響維修的質量和進度。根據醫療器械的高精尖的特點,要求醫院使用現代化的檢測工具、維修工具來進行檢測和維修,目前我國醫院醫療器械的檢測工具和維修工具仍然是局限于傳統的形式,嚴重阻礙著醫院醫療器械的技術進步。
5.維修管理制度不規范
醫院醫療器械維修的管理制度不健全不規范,醫療器械維修的流程不標準不統一,是目前醫院醫療器械維修的主要缺陷。目前大部分醫院根本沒有根據醫療器械的現代化進程及時修訂和更新相關的管理制度以及維修流程,以至于很多大型的新型的醫療器械從購買到使用的整個過程根本沒有醫院維修部門的參與,這樣醫院維修部門根本就不能夠了解器械的性能以及原理,從而在出現故障時很難展開維修工作。
6.維修檢查浮在表面不到位
目前我國大部分醫院沒有對醫療器械進行定期檢查和日常維護,缺乏對醫療器械的定期維修檢查?,F代化的醫療器械對于精度、性能以及參數都有相當精確的標準,因此需要定期對醫療器械展開檢查,以便于及時的發現問題。但是目前我國醫院并沒有將檢查工作真正的落到實處,也沒有對醫院的醫療器械進行常規性的保養,以至于在出現小問題的情況下,醫院根本沒有發現,從而使故障越變越大進而導致嚴重的或者大規模的故障,這時就要耗費大量的人力和物力。
二、強化完善醫療器械的維修管理
醫院需要與時俱進、不斷完善改革,強化和完善醫療器械的維修管理,主要包括以下幾種措施:
1.建立新型的維修人員管理機制
首先醫院應該重視醫療器械的維修管理人員的資質,并給與相應的地位和發展空間。在此基礎之上針對關鍵性的維修崗位以及關鍵性的技術人員,設置嚴格的招聘標準以及資質要 求,從而從源頭上提高了醫療器械維修隊伍的整體專業技術和專業水平。其次加強維修人員的培訓,不斷提高維修人員的技術和專業素質。因為現代化的醫療器械的不斷進步和更新,需要醫院的維修人員積極吸取新的知識和掌握新的技術,因此醫院應該重視醫療器械維修人員的培訓和培養,定期安排維修人員到器械廠家或者技術公司進行技術培訓和知識學習,積極開展多種形式的上崗培訓、技術交流以及技術講座活動。這樣才能不斷提高維修人員的技術水平和素質,實現知識的更新和技術的精度和深度提升。
2.加強醫療器械的檢查和保養
首先醫院應當重視并且規范器械的日常檢查和保養,并且使日常檢查真正的落到實處。醫院應該根據等級以及內容將器械的檢查和保養進行分級分層進行。器械的檢查和保養主要包括三個等級:日程檢查和保養、一級檢查和保養、二級檢查和保養。一級檢查和保養主要是針對器械深入的有技術含量的檢查和保養工作,可以由醫院維修人員以及外聘的專業技術人員或者廠家技術人員共同執行,要按照器械的說明和技術要求有計劃有組織的進行,主要是器械的精度、參數以及顯示指數是否標準并進行局部調整。二級檢查和保養是一種預防性的調整型的檢查和保養,主要是由器械的廠家技術人員進行,主要是針對器械的主體部分、主要組件以及主要零部件進行功能和性能的測試和保養,并針對精度、參數以及指標進行全面的系統化的測試、調整和保養。
運用SPSS17.0統計軟件對收回資料進行篩選及統計分析。對醫療機構及康復醫學科設置等進行描述性統計;對有序分類等級計數資料采用秩和檢驗,對無序分類計數資料采用χ2檢驗,比較各級醫院康復醫師、康復治療師、康復護士職稱結構、學歷結構、執業資質結構等。
2結果
2.1新疆醫療機構基本情況
本次調查中220家機構均完成了《新疆康復醫療資源調查表》,其中216家為醫療機構,4家為醫學高等院校。調查顯示216家醫療機構中:①經營性質:非盈利性公立醫療機構215家,非盈利性民營醫療機構1家;②隸屬關系:衛生系統201家、兵團系統10家、部隊系統3家、民政系統2家;③醫院類別:綜合醫院149家,中醫醫院61家(中醫院23家、中西醫結合醫院1家、民族醫院37家),??漆t院6家;④醫院分級:三級醫院34家(綜合醫院26家、中醫醫院5家、??漆t院3家),二級醫院182家(綜合醫院123家、中醫醫院56家、專科醫院3家)(注:182家二級醫院中,其中有4家為未定級醫療機構,按現行政策歸入到二級醫院)。調查結果顯示220家機構中含有康復醫學內涵的機構有68家,其中64家為醫療機構,4家為設有康復相關專業的醫學高等院校。調查顯示64家醫療機構中:①經營性質:非盈利性公立醫療機構63家、非盈利性民營醫療機構1家;②隸屬關系:衛生系統49家、兵團系統10家、部隊系統3家、民政系統2家;③醫院類別:綜合醫院54家,中醫醫院7家(中醫院5家、民族醫院2家),??漆t院3家;④醫院分級:三級醫院21家(綜合醫院19家、中醫院2家),二級醫院43家(綜合醫院35家、中醫醫院5家、??漆t院3家);⑤4家醫學高等院校中:3所為三年制大??祻蛯I,其中1所目前已取消;1所為四年制本科中醫康復專業。調研中64家醫療機構科室注冊名稱分析:①單獨以“康復醫學科”注冊35家,占總數54.69%(35/64)。其中三級醫院16家,二級醫院19家(包括??漆t院2家);②以其他名稱注冊29家,占總數45.31%(29/64)。其中:中醫康復科7家,康復理療科6家,理療科3家(內設運動、作業療法室),兒科康復室3家(其中2個為掛靠兒科),疼痛康復科2家,針推/針灸康復科2家,中醫康復理療科1家,中醫理療科1家,針灸理療科2家,精神康復治療中心1家,掛靠神經科1家(康復治療室)。
2.2新疆醫療機構康復病區床位設置及康復專業人員情況
216家醫療機構中:編制床位共77089張,其中三級醫院30830張、二級醫院44532張、??漆t院1727張。設有康復內涵的64家醫療機構中:編制床位數共40370張,其中46家醫療機構設置康復編制床位共計1287張,其中三級醫院19家,康復床位數700張,占三級醫院編制床位數的2.97%;二級醫院25家,康復床位數477張,占二級醫院編制床位數的2.98%;??漆t院2家,康復床位數110張,占專科醫院編制床位數的13.46%。見表1。64家醫療機構中:共計康復醫師436人,其中三級醫院214人,占49.08%;二級醫院198人,占45.41%,??漆t院24人,占5.51%??祻椭委煄?52人,其中三級醫院188人,占53.41%;二級醫院147人,占41.76%,??漆t院17人,占4.83%??祻妥o士412人,其中三級醫院208人,占50.49%,二級醫院184人,占44.66%,專科醫院20人,占4.85%。床位/醫師/治療師/護士比:三級醫院1∶0.31∶0.27∶0.30;二級醫院1∶0.42∶0.31∶0.39。見表2。
2.3新疆康復醫師基本情況
本次調查64家醫療機構中康復醫師共436人。三級醫院與二級醫院的康復醫師在職稱結構中無明顯差異(Z=-0.294,P>0.05)。三級醫院與二級醫院的康復醫師在學歷結構中差異存在顯著性(Z=-6.545,P<0.01)。三級醫院與二級醫院的康復醫師在執業資質結構中差異存在顯著性(χ2=37.962,P<0.01)。見表3。
2.4新疆康復治療師基本情況
64家醫療機構中康復治療師共352人。三級醫院與二級醫院的康復治療師在職稱結構中差異存在顯著性(Z=-2.654,P<0.01)。三級醫院與二級醫院的康復治療師在學歷結構中差異存在顯著性(Z=-3.621,P<0.01)。三級醫院與二級醫院的康復治療師在執業資質結構中差異存在顯著性(χ2=8.380,P<0.01)。見表4。
2.5新疆康復護士基本情況
64家醫療機構中康復護士共412人。三級醫院與二級醫院的康復護士在職稱結構中差異存在顯著性(Z=-2.003,P<0.05)。三級醫院與二級醫院的康復護士在學歷結構中差異存在顯著性(Z=-5.953,P<0.01)。三級醫院與二級醫院的康復護士在執業資質結構中顯著性存在顯著性差異(χ2=20.535,P<0.01)。
3討論
3.1康復醫療現狀不能滿足剛性需求
3.1.1新疆康復醫療機構基本情況:2011年4月衛生部制出臺了《綜合醫院康復醫學科建設與管理指南》(衛醫政發〔2011〕31號),要求“二級及以上綜合醫院應當獨立設置科室開展康復醫療服務,科室名稱統一為康復醫學科”[3]。本次對新疆地、州、縣各級醫療機構康復醫療調查結果顯示:有康復內涵的醫療機構64家中獨立以“康復醫學科”注冊的醫療機構只有35家,占54.69%,其中符合衛生部規范的僅有23家。余各醫療機構的科室名稱多不統一,以“中醫康復科”、“康復理療科”居多,也有些其實就是中醫針灸推拿科。在以“康復醫學科”注冊的35家醫療機構中首府烏魯木齊就占14家(三級醫院10家,二級醫院2家,??漆t院2家),占40%。新疆優勢康復資源集中在首府,與區域經濟、衛生情況相匹配。2011年5月衛生部制定的《綜合醫院康復醫學科基本標準(試行)》(衛醫政發〔2011〕31號)(下簡稱標準)要求:“二級及以上綜合醫院獨立設置病區,應為醫院總床位數的2%—5%,但不得少于10張床”[3]。本研究調查結果顯示:雖然在46家獨立設置康復醫學科病區的醫院中,康復編制床位占總床位的比例合適(3.19%),但相對于新疆二級以上的醫院的77089萬張床位,它的比例就跌至1.7%,實際數字還遠低于此。
3.1.2新疆康復醫師、康復治療師、康復護士基本情況:部頒標準要求康復科“每床至少配備0.25名醫師、0.5名康復治療師”。本研究調查顯示三級醫院的康復專業人員職稱結構、學歷結構、執業資質結構均明顯優于二級醫院。但三級醫院與二級醫院康復醫師職稱整體情況相比差異無顯著性,考慮與新疆整體康復醫療起步較晚有關。三級醫院康復醫師晉升較為規范,而二級醫院康復醫師多由中醫醫師轉崗而來,既往已獲得相關職稱,因此,不能真實反映康復人才儲備情況。調查顯示從事康復醫學的醫師持有康復執業醫師資格證的只占13.07%,其余主要以中醫、內科等執業醫師資格證為主,也從另一層面上反映了疆內康復醫學的發展歷史較短,康復人才的專業性不強。新疆目前的床位/治療師比明顯不能滿足要求。具有資質的康復治療師有199人,多為中醫資質,13位具有高級職稱的康復治療師走技師職稱的僅3人。康復治療師群體從人員數量到質量都很薄弱。康復護理是患者整個康復治療過程中不可或缺的一個環節,正確而有效的康復護理對早期介入,改善病情,減少患者的相關并發癥尤為重要。康復護士中同樣存在數量及質量的問題。多數護士工作僅限于基礎護理,接受過康復專業護理培訓的更是鳳毛麟角,如何提高護士在基礎護理基礎上的康復專業護理內涵是一個切入點。參照歐美標準,康復醫師/治療師比例為1/5—1/10,康復護士/治療師比例為3/5,治療師占人口比例為5/1萬人口[3]??紤]到我國2萬醫療機構和社區衛生服務機構需求,有研究表明[4],我國目前亟需康復技術人員約30余萬人,其中PT18萬人,OT9萬人,ST115萬人,PO315萬人。但目前全國從事康復工作的專業人員還不到2萬人[5]。全國第六次人口普查顯示新疆常住人口為2181萬,本研究調查顯示新疆康復醫師共436人,占總人口比例為19.99/100萬;康復治療師共352人,占總人口比例為16.14/100萬;康復護士共412人,占總人口比例為18.89/100萬;因本調查未涉及全疆內社區醫院數量,故無法按照衛生部制定的《綜合醫院康復醫學科基本標準》測算新疆康復人才的缺口,但結合以上數據可初步預測新疆康復專業人才缺口巨大,不僅與歐美存在差距,與國內發達城市,譬如上海,也存在差距[3]。
3.1.3康復醫療服務能力不高:新疆的康復機構和人員遠達不到衛生部制定的《綜合醫院康復醫學科建設與管理指南》的具體要求。調查顯示能夠全面發展康復物理治療、作業治療、言語及吞咽治療、認知治療、傳統中醫治療的醫療機構少之又少??祻蛯I和臨床醫務人員不具備早期康復的意識,康復醫師多由其他臨床科室轉崗而來,缺乏系統訓練?;蚝芏噌t院康復的實質是理療、中醫按摩等,或康復基礎設備簡陋,不具備康復醫療的基礎條件及服務能力,診治的多為頸肩腰退行性病變或后遺癥者,致使許多患者恢復期轉入后功能狀態不再進步,甚至退步。同時醫療機構臨床能力不足的問題普遍存在:一些醫院康復醫學科不能有效處理早期重癥患者,患者滯留在臨床科室,無法和康復醫學科進行有效對接,早期介入受到制約;或者二級醫院不能有效處理患者伴隨的臨床問題,包括癲癇、感染、心血管問題等。
3.1.4康復醫療服務體系不完善:優勢資源集中于首府,各地州的康復醫療資源較為薄弱且康復質量不高,服務能力差,甚至大部分醫療機構康復醫學科為零基礎,致使患者大量滯留于有能力的三級醫院找不到出口;不同層級的康復醫療機構在自身提供服務有限的情況下,層級之間缺乏患者流動、上下轉診的機制與渠道。醫療資源的集中必然引起患者的集中,這種雙重集中的現象增加了患者就醫的成本,同時也增加了醫務人員的工作負擔及醫院的管理成本。由此導致建立和完善分層級、分階段的康復醫療服務體系存在困難。
3.2部門協調任務較重
2010年元月五部委已聯合出臺將9項基本康復醫療服務納入基本醫療保險的政策,但在新疆雖經多方努力,政策至今仍未落實。烏魯木齊市醫保出文要求患者的康復醫療限定在醫療費用的15%以內。顯然沒有考慮到殘障患者回歸家庭及社會,以及社會發展對現代醫學治病-保命-提高生存質量醫療服務模式的需求。伴隨著社會經濟發展、醫療技術進步及重大災害發生,國家對康復醫療的重視日益提高,康復醫療技術迅速發展,但現有康復醫療收費項目卻停留在十年前,不能與康復醫療技術的發展相匹配及滿足患者需求。這些都成為嚴重制約康復醫療服務利用的主要因素??傊?、康復醫療涉及衛生、民政、人力資源社會保障、財政、殘聯及教育等部門,協調任務較重。
3.3思考和建議
我國的康復事業經過30多年的發展不論是在機構建設上還是在醫學技術上均取得了較大的成績,逐步建立了一套適合我國國情的發展模式,但目前仍處于發展中階段。為此,衛生部在全國范圍內啟動了康復醫療服務體系試點工作。2012年衛生部印發《“十二五”時期康復醫療工作指導意見》,提出我國將初步建立分層級、分階段的康復醫療服務體系。經兩年的試點,新疆同全國一樣也取得了長足的進步,對康復醫療重要性及必要性的認知度提高到一個新的層面,初步構建了局域性層級流動模式??祻歪t療和臨床的有效銜接初步得以展開??祻蛢群退刭|得以不斷提高,康復機構增多、人員增長,經不完全統計,康復醫療體系試點前后,新疆康復醫療機構增長18.5%;人員增長17.8%。康復醫療服務體系是整個醫療服務體系的重要組成部分,如何讓各級各類的康復機構充分發揮自身價值,為更多的病殘、殘障人士提供康復服務是我們在研究我國康復醫療服務體系的一個重要內容[6]。目前的突出問題是康復醫療服務提供能力不能滿足人民群眾日益增長的康復醫療服務需求。主要表現在科室建制、設施配置、人員配備、機制建設、專業人員培訓、技術規范與普及等方面均亟需規范與提高,康復醫療服務體系不完善,患者在不同層級、不同功能的醫療機構之間“流動”不暢通等[7]。這些問題不僅在新疆而且在全國都廣泛存在,且存在著區域之間的不均衡。在這種情況下,如何全國一盤棋,統籌規劃康復醫學的發展就顯得尤為重要。結合新疆實際情況提出以下幾點建議。
3.3.1加強對醫療機構康復醫學科建設管理:整合康復醫療資源,全面落實衛生部《綜合醫院康復醫學科建設與管理指南》,統一標準,提升醫院管理執行力,加強對康復醫學科的建設和管理,建立三級綜合醫院康復醫學科二級綜合醫院康復醫學科/康復??漆t院社區/鄉基層醫療機構層次明確的體系。醫療機構依據不同的社會責任充當不同的角色:三級綜合醫院康復醫學科為急性期及疑難重癥患者提供早期康復醫療服務,實施與相關臨床科室的無縫對接;二級綜合醫院康復醫學科/康復??漆t院為疾病穩定期患者提供專業、綜合的康復治療,并具備其他疾病的一般診療、處置能力和急診急救能力;社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院為疾病恢復期患者及社區居民提供基本康復服務,逐步將居民康復醫療服務信息與現有的居民健康檔案相結合[7]。依托區域性質量控制中心加強監督力度,針對相關醫療機構對政策的執行力度不強、管理效能低下、康復醫學內涵缺乏、康復服務能力不足等現狀進行持續性監管及促進整改;規范康復醫療服務,加強對二級以上康復醫學的規劃和管理,逐步提高康復醫療服務水平,促進實現康復醫學的前移及各層級醫療機構之間的雙向轉診。新疆首府與各地州縣級之間交通不便,如何實現康復醫療各層級醫療機構間的雙向轉診是一個值得思考的問題,體系試點以來,通過以點帶面,層層深入的形式,同時結合《綜合醫院等級評審》,依據標準,通過對疆內部分三級、二級綜合醫院康復科的學科定位、業務布局、工作流程、診療規范等進行嚴格評審,規范了醫務人員的執業范圍及行為,提高了服務能力,促使了康復醫學科建設向規范化、科學化方向邁進。
3.3.2加大康復人才培養力度:進行康復專業規范化崗位培訓:應找到切入點,從“數量、質量、業務能力”等方面著手加強人才的培養,向康復醫學的整體發展不斷注入源動力。①應從國家宏觀層面及兼顧區域性情況,制訂培訓計劃,進行重點培訓及針對性培訓。統一考核,考核合格者給予相應資格的認證。②三個層級的醫療機構對各自的培養人才目標明確,三級負責二級、二級負責社區/鄉鎮,形成鏈式結構,定期對所負責的醫療機構康復專業人員進行培訓指導。③充分利用遠程網絡平臺,特別是針對偏遠地區,加強遠程會診及在線培訓指導等,充分發揮輻射作用。注重高層次康復人才隊伍的建設:高層次康復人才隊伍是康復醫學發展的核心競爭力。應充分利用衛計委多點執業的政策,開放醫療市場,引進人才,啟動競爭機制,使人員流動起來。傾斜政策,鼓勵在崗人員利用多種渠道、多種方式進一步深造,進行國內外學術交流,掌握康復醫學發展的前沿,提高創新能力。加強進修、培訓,促進學歷、職稱提升。住院醫師的規范化培訓及??漆t師相結合:住院醫師工作在臨床第一線,處在將知識轉化為能力的階段??祻蛯?漆t師的培訓除掌握一般住院醫師的技能外,更應注重康復專業相關能力的培訓,提高自身素質。美國的康復住院醫師必須掌握電診斷技術(肌電圖)、肌肉骨骼系統疾病的注射方法(如關節腔內注射、神經阻滯注射)、超聲對骨骼肌肉疾病的診斷技術、超聲引導下的注射技術、肉毒毒素注射、巴氯芬泵的管理和硬膜外注射技術等[8]。國內目前也已著手啟動康復??漆t師培訓。大力推動康復治療師上崗培訓:康復治療師是康復醫療得以實施的關鍵人物,提高康復治療師人員的數量、專業技能及服務質量是我國目前的緊迫任務。我國較歐美國家存在差距,許多醫療機構的康復治療師未受過相關專業培訓。衛生部已在2012年底啟動了全國康復治療師培訓計劃,通過制度和行政干預,提高及規范康復治療師的理論及技術水平,進行治療師認證已勢在必行。隨著康復醫療的進步和亞專業的分化,細化到PT師、OT師、ST師等的培訓和培養將是21世紀康復專業技術進步的保障。發展康復醫學教育:康復人才是康復發展的根本保障。新疆調研的結果顯示醫學院校康復醫療起步晚,康復師資嚴重不足,教學力量薄弱、水平低下,項目不全,遠不能滿足局域康復醫療需求,這種情況在所有欠發達地區非常普遍。建議對外加強全國康復教育研討及對口扶持,邀請高級教師提高教學質量,促進教學相長;對內進行教育資源共享及聯合,改善康復教育局面,為康復醫學發展儲備生力軍。
3.3.3開展康復醫學科教研:科研是驅動學術發展的杠桿,結合國內外康復發展動態,鼓勵和支持醫療機構實時開展新技術、新業務,進行康復醫學基礎研究、臨床研究及高科技康復治療的開發對推動我國康復醫療向更一個臺階邁進有著實際的意義。
3.3.4繼續推進康復醫療服務體系建設:康復醫療體系建設試點工作從一個層面探索了患者分層級分階段醫療的轉診模式,促使患者在層級中流動起來,以緩解大醫院人滿為患,小醫院沒有患者的現狀;從而解決患者看病難、看病貴的問題,并早期從源頭上防治功能障礙,為醫療體系改革提供新思路。但從調研情況來看,康復醫療體系建設目前還是只是一個宏觀的政策型框架,各層級醫療機構間患者轉診尚需探索配套的經濟支持政策確保其可持續性。另外,如何提高公眾對康復醫療重要性的認知;如何解決醫療機構對康復的定位及認知;如何完成對康復醫療資源的優化配置,解決康復資源不均,同基層醫療衛生機構改革同步推進;如何有效進行機構間轉診的管理及隨訪信息統計等都需深入解決。需人力資源社會保障的支持、需增大財政投入。
3.3.5加強宣傳力度:因歷史原因,醫務人員普遍存在對康復醫學的認識模糊,對康復醫學的概念、內涵、服務對象與范圍、康復的目標等不甚清楚,對早期康復介入重要性認識不足,患者對康復醫療的知曉率低。因此,借助多方合力普及康復醫學知識、加強宣傳尤其重要??赏ㄟ^衛生行政部門的規范、指南及政策在醫療機構的解讀、宣傳與強化;加強與殘聯、民政部門的協作,利用大型公益活動,提高對康復醫學的知曉程度;結合本地情況,通過宣傳片、宣傳冊、影視媒體、報紙、義診、下鄉醫療指導等多種方式普及提高疆內全民的康復意識。
建國以后,中國機關事業單位實行公費醫療制度,企業實行勞保醫療制度。隨著社會主義市場經濟體制的確立和國有企業改革的不斷深化,這種制度的弊端愈發明顯。首先,醫療費用的增長超過了國民生產總值的增長速度。換句話說,一個國家的生產能力跟不上消費水平。不僅如此,這種醫療制度還造成企業之間負擔差距過大:新興產業老職工少,醫療開銷相對少,而老企業背上的是總也甩不掉的包袱。另外,個人也被免費醫療制度慣出了毛病?!耙蝗丝床?,全家吃藥”,“小病看成了大病,沒病看成了有病?!眻D的是什么?報銷。賺的是誰的錢?國家和企業。造成了什么后果?浪費。
基于日益沉重的醫療費用包袱,1994年國務院在取得試點經驗的基礎上,制定了醫療保險制度改革的實施方案,并于1998年底出臺了《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》。改革的基本思路是“低水平,廣覆蓋,雙方負擔,統賬結合”?!半p方負擔”即基本保險由單位和職工雙方共同負擔:“統賬結合”即保險基金實行社會統籌和個人賬戶相結合。已實行40多年的公費、勞保醫療制度就此告終。到2000年底,我國已基本建立起城鎮職工基本醫療保險制度,覆蓋人口5000萬。
2002年4月份在哈爾濱召開的社會保障工作會議上,要求全國各地加快城鎮職工醫療保險改革工作進程,切實保障職工基本醫療需求,確保完成今年醫療保險90%以上統籌地區啟動,覆蓋8000萬人的工作目標。中國醫療保險制度改革已取得相當成效,到今年6月底,全國349個地級以上統籌地區中,307個已經啟動實施,占全國的88%;覆蓋人數達到5026萬人,占全國應參保人數的30%.
二。新醫療保險制度中現實存在的問題
1.會帶來醫療風險
新制度僅提供基本的醫療保險,并不是覆蓋所有的醫療費用,所以,享受了幾十年免費醫療的老百姓似乎一下子難以接受自己要交錢看病這個“殘酷”的現實,明顯地流露出對過去醫療制度的留戀。以個人賬戶為例。規定要求個人交納月平均收入的2%,單位總共承擔墊,其中的30%以內劃入個人賬產,也就是總數的1.8%,折算一下是個人月收入的38%以內。北京市員工平均年收入是一萬多元。因此中等水平的職工個人賬戶只有不到300元。這就是他一年的門診醫療費用。社會統籌還好,可是,要是得一場大病個人帳戶的資金就很捉襟見肘了。因此,可能很多人舍不得看病而影響到自己的健康。
另外,新制度中沒有把小孩包括進去,而以往的勞保醫療和公費醫療孩子的醫藥費用基本是父母所在單位共同承擔的。
新醫療制度對預防問題準備也是不足的。以前的醫療重視預防,單位有定期的體驗,有固定的醫務室、還有兒童防疫站。這些在新醫療保險中屬于門診的范疇。也就是說要從個人賬戶中花錢。這樣很可能導致:本來應該看的病沒看,本來是小病結果耽擱成大病。而國外歷來將“預防是控制大病的最有效方法”視為至理名言。
2.醫院可能拖醫保改革的后腿
醫療保險改革是所有社會保障項目中最復雜的,它牽涉到社會保險機構、醫院、個人、企業和醫療行業。錯綜復雜的關系再加上過去醫院醫藥不分,就變得更復雜。醫療保險改革難,不是難在本身,而是難在醫保之外。醫院體制的改革和醫藥體制的改革很可能會拉醫療保險改革的后腿。
醫療保險改革的總體思路是“用較少的費用為老百姓提供比較優質的服務,滿足他們的基本醫療需求。”控制費用是醫療保險的根本問題。這是醫保本身無法解決的,只能訴諸于醫院。造成目前醫療費用過高的主要原因是藥品價格太高。醫院是出售藥品的主要渠道,向出售藥品是醫院收入的重頭戲。醫院作為非贏利性機構,要維持日常運轉,國家財政撥款只能滿足它50%的需要。另外50%則主要靠賣藥。
另外,醫療資源結構不合理是另一個突出問題。拋開城鄉之間的巨大差別(占總人口不到30%的城市人口享有全國70%的醫療衛生資源),就城市醫院的結構來說,就相當不科學。90%的人生的是一股的小病,沒必要去綜合性的大醫院看。而現在恰恰是大醫院過多,服務于社區的小醫院少。大醫院多,建設成本高,收回成本的愿望就更強烈。沒有發達的社區醫院醫療網絡,個人疾病醫療的代價更高,醫療保險的代價也會更高。
3.新制度規定中本身的漏洞
依據新的醫保制度,當事人只要付相當少的一部分費用,便可在不超過統籌基金最高支付額(以上海為例:新醫保為累計超過上年度職工平均工資4倍,2000年為5.6萬元)內隨意使用醫藥費。一些醫院和醫生為了將更多的醫保資金劃進自己醫院的賬戶上,也不限制開出藥品的數量和金額。這樣,持卡人就有可能與醫院或某些醫生聯手將國家醫保資金騙入私囊或小團體的賬戶中。另一種情況則是一人醫保,全家享用,因為醫??▌澷~時,醫院并不要求持卡者本人到場。
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我國現在處于社會轉型時期,處于道德失范的混亂階段,新規矩和老規矩并存,原有的社會道德規范和道德底線受到侵蝕和破壞在所難免。
三。針對問題初步探討進一步深化改革的方案
中國醫療保險改革確實有難點。承認難是為了慎重、積極地改。中國醫療保險改革會非常艱難,不會一步到位,可能經歷一個比較長的時期,需要不斷提出適應的方案。
方案1要堅持醫療保險、醫療衛生和藥品流通體制改革的“三改并舉”(三個方向一是城鎮職工基本醫療保險改革;二是醫藥公開核算,分別管理;三是醫院分類管理)進一步強化和完善醫療服務管理。
近期社會保障會議指出,經濟條件差的地區可以先建立基本醫療保險統籌基金,對無力繳費的困難企業職工也可以采取先參加統籌基金支付范圍的基本醫療保險的辦法,解決好職工住院和大病醫療問題,使醫療風險達到最小化。
實行醫療保險制度,必須解決當前存在的以藥養醫問題,必須切斷醫療機構和藥品營銷之間的直接經濟利益聯系。醫院的門診藥房要改為藥品零售企業,獨立核算,照章納稅。中國衛生部已經明確要求藥品要集中招標采購,以后逐步將基本用藥目錄中和臨床用量大的藥品都納入集中招標采購的范圍。
醫院改革首先要求醫院分類管理。非贏利性醫療機構為社會公眾利益服務而設立,主要提供基本醫療服務,并執行政府規定的醫療服務指導價格,享受相應的稅收優惠政策。贏利性醫療機構的醫療服務價格放開,根據市場需求自主確定醫療服務項目。這樣有利于醫院之間的競爭,并且有利于建立多層次的醫療保障系統。
方案2優化醫療資源的配置,提高使用效率。要對定點醫療機構建立實施真正的競爭準入機制和“退出”機制。據統計,中國醫院的腦CT機擁有量是美國、日本的好幾倍。每個醫院都想通過給病人做CT來賺錢。不僅增加了病人的醫療負擔,也造成資源浪費。因此對高檔醫療設備,國家應該統一配置和管理。而針對大型醫院相對過剩社區醫療服務相對不足的情況,應該倒入真正的競爭機制,按照市場法則優勝劣汰,政府則不宜保護過度!
1實驗材料與方法
1.1一般資料
我院有普外科、骨科、神經外科、婦產科等多個科室,收集使用后并滯留10小時以內的醫療器械400件,隨機分成實驗組和對照組,使兩組間無統計學差異P>0.05。
1.2實驗材料
臨床使用過的醫療器械,多酶清洗液(魯沃夫高效多酶清洗劑1∶270),劑(利爾康劑1∶200),帶光源放大鏡,新華單腔清洗機。
1.3醫療器械預處理方法
1.3.1特殊情況的預處理:醫療器械在使用過程中,常會發生特殊情況,如被損壞、變鈍或是被特殊病菌感染后的患者使用,有時還會碰到很難清洗干凈的污染,如生銹、畸形瘤感染等[2]。對待此類器械,為提高清洗的效率與質量,可采用分組標記制,將使用后的器械清點無誤后交于巡回護士,巡回護士根據器械遇到的不同情況貼上不同的標簽,以便分類。
1.3.2避免污染物干涸的預處理:此時的預處理是保證清洗質量的中重要步驟,由于供應中心為白班制,大部分的器械不能得到及時清理,影響清洗效果,同時無形中增加了患者交叉感染的幾率,所以醫療器械的預處理至關重要,預處理過程即是將多酶清洗液噴與器械表面,由于多酶清洗液含蛋白水解酶、糖酶淀粉酶、纖維素酶、脂肪酶等多種酶及表面活性劑,能有效分解各種污染物[3]。
1.3.3保濕預處理:保濕處理也是保證器械清洗的重要步驟,器械在清洗不徹底時容易殘留一些有機物,如黏液、血塊、蛋白質等,會妨礙消毒氣體與微生物接觸,影響滅菌效果。所以在清洗完后要注意用油清潤保存[4]。
1.4檢測方法
對清洗并保濕后的醫療器械用目測法及光源放大鏡法判斷器械是否清洗干凈,目測法檢驗的合格標準:器械表面與關節較為光潔、無污漬殘留及銹跡者為合格;光源放大鏡法檢驗的合格標準:在光源放大鏡下觀察醫療器械的表面、齒牙、關節較為光潔,無污漬、銹跡與黃灰印記者為合格;細菌培養法檢驗的合格標準:用棉拭子涂抹,細菌總數小于5cfu/cm2,且無致病菌者為合格。
1.5統計學方法
用SPSS17.0軟件對數據資料進行統計分析,等級指標用χ2檢驗,檢驗水準α=0.05(雙側檢驗)作為統計學的評定標準,P<0.05時,兩組間的差異具有顯著性。
2結果
2.1兩組目測法的合格率比較
根據1.4的檢測方法判定兩組的合格率,并進行統計比較,見表1:由表1可知,實驗組的總合格率明顯高于對照組,兩組間的差異具有顯著性(P<0.05)。
2.2兩組光源放大鏡法的合格率比較
根據1.4的檢測方法判定兩組的合格率,并進行統計比較,見表2:由表2可知,實驗組的總合格率明顯高于對照組,兩組間的差異具有顯著性(P<0.05)。
2.3兩組細菌培養法的合格率比較
根據1.4的檢測方法判定兩組的合格率,并進行統計比較,見表3:由表3可知,實驗組的總合格率明顯高于對照組,兩組間的差異具有顯著性(P<0.05)。
3討論
器械預處理不當的危害主要有:(1)增加了處置難度和成本;(2)增加了對器械的腐蝕;(3)增加了環境和人員再次污染的風險。全院存在的主要問題有一下幾點,
1.意識問題,認為預處理理應由消毒供應中心負責,跟臨床無關。
2.預處理流程不規范,如無預處理步驟;
3.預處理方法有誤,使用生理鹽水擦拭;或使用消毒劑浸泡,由于消毒劑有腐蝕性,使蛋白變性,增加清洗難度。
4.不及時保濕,使有機物干涸造成醫療器械腐蝕。
5.不及時丟棄廢棄物,如棉簽,紗布,刀片,針頭等一次性物品,致使細菌滋生。