時間:2023-03-22 17:38:58
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關鍵詞:公路工程;項目建設;檔案管理
在公路工程項目建設過程中,無論工程前期規劃立項還是后期項目建設過程中都會產生大量文本、記錄等重要的資料,這些資料包括工程各階段的建設依據、建設過程中的質量安全與資金支付等重要憑證,它是體現工程建設合法性以及工程質量狀況最原始也是最重要的依據。然而現階段,我們在工程建設領域中,還較為普遍的存在著“重建設、輕檔案”的現象,在檔案建立管理中依舊存在許多問題,例如缺乏統一的檔案管理模式、缺少高水平的檔案管理人員、檔案管理督促不到位等等。這些現象使得在公路工程建設中,優秀的項目建設管理經驗未能得到很好的推廣和利用。因此,如何做好工程檔案管理,積極推廣優秀的公路工程建設檔案管理,對推進公路工程建設的管理水平和質量提高都具有一定現實意義的。
1加強檔案管理制度建設
檔案管理制度的建設是公路工程建設項目檔案管理工作的基礎與前提,只有完善了檔案管理的相關制度,才能促進檔案管理工作的實施,提高公路工程項目中檔案管理的效率。根據公路工程建設的相關規定,檔案管理制度的建立要從以下3個方面開展。
2要提高對檔案工作重要性的認識
檔案管理工作量大,內容煩雜,持續時間長,需要有專業的管理人員長期且固定的進行系統管理,才能保證檔案工作質量。并且此項工作相對枯燥,不太容易出成果,只有長期堅持才能獲得良好的回報。而且由于檔案工作的寬泛性,所有參建部門都要涉及,只有各部門相互配合,才能形成完整的工程建設檔案。因此,我們首先要提高對檔案這項工作的復雜性和重要性的認識,只有了解了其負責程度和工作的重要性,才能重視此項工作。在實際工作中,建議成立多部門聯合管理機構或小組,分工協作,共同促進此項工作。我們在建設杭長高速公路杭州段期間,檔案具體工作雖然由辦公室負責,但成立了由指揮部分管領導組成的檔案管理領導小組,成員包括辦公室、總師辦、工程處、前期辦、安保處等各部門負責人。明確各部門涉及的資料由部門負責人及時收集,然后由我統一整理歸檔,效果良好,具體組織分工見圖1。圖1檔案工作組織分工3建立檔案員崗位責任制度在公路工程建設中,檔案資料相關要求政府管理部門已經明文要求,但如何落實依靠檔案管理人員。檔案管理人員是檔案管理工作中的主體,它們的工作行為決定了檔案管理工作的質量,因此要針對檔案管理人員建立合理的崗位責任制度。通過這一制度,對檔案管理中的每一個環節包括檔案的收集、整理、立檔、管理等進行有效規范。以制度約束管理行為,將有力提升檔案員的責任感。
3完善檔案管理的監督制度
在公路工程建設項目檔案管理工作中,要把握好前期的檔案管理工作,只有一開始建立起了完整、有序、良好的檔案管理體系,才能保證后期的檔案管理工作有序、合理的進行。在公路工程建設項目前期工程的檔案管理工作中要通過以下兩部分進行。(1)分類納入資料分類納入資料是公路工程建設過程中重要的檔案管理方式,總體來說各類資料主要分為3大類:其一是工程建設程序類,以工程預可、工可、施工圖設計、招投標等類別;其二是建設管理類,是建設過程中各參建單位根據檔案管理要求整理歸檔的資料,主要是現場發生的各類施工及監理的第一手資料,包括項目中每一個標段根據單位、分部及分項工程劃分規定,收集整理的全套資料;其三是其他管理類資料,包括各類檢查、驗收、交竣工等。在上述分類資料中,第二類是最多也是最復雜的。根據現行《公路工程質量檢驗評定標準》,一般項目的單位工程的劃分分為路基工程、路面工程、橋梁工程、互通工程、隧道工程、環保工程、交通安全設施、機電工程、房屋建筑工程等。以斜拉橋和懸索橋為主體的建設項目單位工程按塔及輔助、過渡墩;錨碇;上部構造制作與防護(鋼結構);上部構造澆注與安裝;引橋;引道;互通立交;交通安全設施等。所有的單位工程又分為若干分部工程及分項工程。現將土建工程分部分項工程劃分列舉如表1。在檔案資料收集時,要將上述每一個分項工程所涉及的資料收集整理后按類歸檔。分項工程是資料的基本單元,在施工資料中每一項可能有大量的同項內容。比如橋梁樁基,每一根樁為一個分項,但一個標段中可能有幾百根樁,需要逐樁收集歸檔,因此檔案數量較多,見表2。(2)文件同步歸檔在工程項目開始之前,項目管理人員要將文件材料進行合理的歸檔,將項目前期每個環節實施過程中產生的資料及時歸檔。前期資料往往是工程建設的依據,及時歸檔將為建設過程中各級部門的相關檢查及時提供材料。同時,在建設期間也要做到及時收集、及時歸檔,這是保證資料完整性的好辦法。
4定期督查,嚴格驗收檔案
4.1分階段定期檢查
公路工程項目是一項浩大、長期性、復雜的工程,其中包含了諸多的資料信息,公路工程項目的性質決定了公路項目工程的檔案管理也是一項較為浩大的工作,因此,在加強檔案管理的督查過程中,要根據工期及實際情況進行分階段定期的檢查方式,在一定周期內加強對相關資料收納、整理、編研的檢查,保證資料的全面性和準確性。
4.2檢查方法多元化
工程建設過程中,往往工程負責人將關注點集中在工程項目實施的工地中,忽略了對后期資料整理的工作,在需要資料時往往出現資料不全、資料不準確、資料找不到等現象,因此,在對檔案管理進行定期檢查的基礎上也要創新檢查方式,通過多元化的檢查方式促進檔案資料的整理,例如抽樣檢查、重點檢查等,通過檢查工作的進行將資料整理、檔案管理工作重視起來。在我參加的江東大橋、杭長高速等幾個大型交通基礎設施過程中,我們一般每季度進行一次專項檔案檢查。檢查基本采用抽調各參建單位檔案管理人員組成檢查組,然后針對前一階段的工作重點,核查相應的資料歸檔情況。各參建單位通過這樣的工作,能做到相互學習、相互促進,有效提高整個項目的檔案管理質量。
5重視相關檔案開發利用
建立一份好的檔案,目的在于希望能有好的利用。切實發揮檔案資料的價值,對本項目建成后的管養及類似項目的建設都有良好的利用和參考價值。這種開發利用可以從以下2個方面進行開展。
5.1開展借閱交流活動
檔案管理工作作為一項為公路工程項目服務的工作,其工作成績與作用體現在利用價值。公路工程作為一項長期性的技術工作,在項目進行的過程中往往會面臨很多困難,因此通過借閱、咨詢、交流等形式,學習類似工程建設管理資料,使每一個項目工作人員吸收相關類似工程的管理經驗,提高自身管理能力,為公路項目的工程實施提供幫助。
5.2加強重點檔案編研
在公路工程項目檔案的管理過程中,重點檔案的編研工作也是對項目檔案進行開發利用的一種形式,通過編研能夠將一些有用的資料歸納整理起來,也能夠加強對原始不完整項目資料的整理。隨著科技不斷發展,全電子檔案的建設是一種趨勢。這將更好的為后期的公路項目提高有效幫助。
6結語
總而言之,做好公路工程建設項目中檔案管理的工作對公路工程的開展、使用、管理等活動都起著極為重要的作用,面對我國現階段公路工程建設項目檔案管理中出現的問題,通過檔案管理制度的完善健全,在科學化、規范化的基礎上提高公路檔案信息的管理水平,使公路工程建設項目檔案真正對公路工程各階段的工作起到積極的推動作用。
作者:倪曉敏 單位:杭州市公路管理局
參考文獻:
論文摘要:公路工程建設是目前十分重要的工程項目,如何以最低的成本獲得最佳的施工質量成為關注的一個焦點,因此,價值工程的應用變得至關重要。本文主要針對價值工程的優點,對公路工程中價值工程的應用進行詳細的論述、分析。
0引言
目前價值工程已成為一種重要的管理方法,在工程建設中也已被廣泛應用。公路工程中價值工程的應用,可以節約社會資源,提高社會收益,有利于經濟持續有效的發展。
1價值工程的優點
1.1 科學確定公路功能、成本價值工程的最大優點是根據客觀的需要,采用科學的方法確定公路功能,不斷改進實現功能的方法,最終達到降低成本的目的。只有充分利用科技手段以及實踐中的經驗,認真探究功能和成本的關系,才能實現降價,否則只會得不償失。
1.2 控制成本,提高質量公路工程設計階段是對其壽命周期成本影響最重要的階段,能最大程度的降低成本。通過價值工程中公路工程的功能與成本間的關系,保證設計人員在設計過程中利用價值工程理論進行有效地分析。并不斷調整公路項目的各種功能與成本使其更加合理,并且要不斷提高資金的利用率,進而使工程的質量得到很好的保證。
1.3 獲得最佳施工工藝和施工方法通過價值工程這一活動,對工程建設功能與成本進行系統的分析,最大限度的提高施工項目的價值系數,并通過價值的分析來發現并消除工程設計以及施工中不必要的功能,達到降低成本、提高收益的目的,通過對價值的分析,最終確定最佳的施工工藝和施工方法。
1.4 節約資源,提高經濟效益價值工程十分注重壽命周期成本,包括工程造價和工程使用成本。通過最低壽命周期來實現所需功能,使工程造價及使用成本等得到合理的匹配,節約社會資源。通過價值工程活動,還可以使企業充分利用各類資源,并在保證質量的前提下,提高功能,降低成本,提高經濟效益。
2價值工程的應用階段
2.1 選擇對象、收集資料價值工程對象的選擇包括價值比較法、強制確定法、R.6分析法以及最適合區域法等。價值工程的步驟主要分為確定成本系數、價值系數、功能系數來確定價值對象。
2.2 功能與成本分析價值工程活動的核心和基本內容是功能分析,只有合理確定工程對象的必備功能,清除冗雜的、不必要的功能,對較弱的功能進行強化,防止功能過?,F象,通過對功能的有效分析,來達到降低成本的目的,還要做好方案設計和優化工作。
2.3 方案實施及總結改進對于價值工程的分析過程,也就是提出問題以及解決問題的過程。制定相關的方案,并落實到實際中,及時反饋信息,不斷進行總結改進,才能夠實現經濟效益,達到實施價值工程的目的。
3價值工程在公路工程中的應用
3.1 價值工程在公路工程設計上的應用第一,選擇價值工程對象并收集信息。價值工程是就某一個具體的對象開展的有針對性的分析評價和改進。在公路工程設計方面,價值工程對象的選擇要考慮企業的效益和社會的效益,處理好成本與結構功能之間的關系,在充分利用原材料的前提下,真正實現對環境的保護,還要對各種功能進行分類保護,使功能成本處于更加合理的狀態,還要注重資料的收集工作,才能實現價值工程的目的。第二,功能分析與評價。功能分析是價值工程活動的核心和基本內容。它要求公路項目的設計應綜合考慮建設項目影響區域內的整個整運營時期的運輸量需求以及該項目在整個公路規劃網中的作用。借助于功能系統圖進行詳細的分析。公路工程設計還要進行功能評價,找出價值工程對象所構成各要素間的功能及關系,找出實現最低成本的策略。第三,方案創新與評價。方案創新是從提高對象的功能價值出發,通過創造性的思維活動,提出能可靠實現功能的新方案。對方案進行有效的評價,可以真正實現價值工程的目的。
3.2 價值工程在公路工程建設中的應用第一,控制工程的周期成本。公路工程的生命周期成本主要包括公路在考慮時間價值的前提下,經過可行性的研究,對于真個工程階段的運營、維護到廢除,整個周期所花費的費用。公路工程的生命周期必須在保證滿足各項功能的前提下進行的,只有這樣,才能降低生命周期成本,達到價值工程實施的目的。第二,價值工程設計優化。在公路工程設計中,應合理選擇設計方案,努力實現技術經濟最優化。只有選擇合理的設計方案,才能真正做好工程的預算工作,加強對工程費用的控制問題,還要注意配合公路工程建設相關的各個方面。從公路建設的初級階段就應該重視價值工程的實施,只有這樣才能更快、更有效地降低工程建設成本,而且使質量得到保證,實現開展工程體系的目的。第三,價值工程優化施工、運營和維護。在施工階段,要重視施工管理工作的主要內容,這在價值工程中起非常重要的作用。在施工階段應注意提前做好調查研究工作,運用新的工藝以及新的成果,爭取在達到設計要求的前提下,盡量降低成本,縮短工期。在運營和維護階段使用價值工程可降低很多不利因素的產生,只有運用價值工程理論來衡量公路建設與養護,才能使公路工程建設取得更大的經濟效益。
3.3 價值工程在公路造價控制中的應用第一,價值工程在設計階段造價控制中的應用。設計階段是公路工程投資控制的重點和關鍵,在設計階段開展工程活動,會達到事半功倍的效果。目前公路設計的方案要求程度高,功能價值相對較高,因此,通常應用價值工程來進行設計階段的優化和評價。第二,施工階段造價控制中的應用。價值工程在施工中的應用目的就是盡量減少施工過程中費用及成本的開支,提前工期,加強價值工程在公路工程施工過程中的造價控制應用,可以降低施工成本,最終提高經濟收益,獲得最大利潤。
參考文獻:
[1]朱凱,王佳昌.價值工程在公路建設中的應用[J].黑龍江交通科技,2005(10).
[2]高炳軍.價值工程在公路工程設計中的應用[J].甘肅科技,2008(13).
[3]閆樹銘,郭春龍.淺談價值工程在公路工程建設中的應用[J].交通科技與經濟,2006(1).
【關鍵詞】公路工程;計量支付與變更;價值;優化措施
1引言
為了實現公路工程施工建設期間責任的有效認定,達到工程施工資金的有效控制與管理,并對工程的建設進度與質量進行有力的監管,需要對相關責任單位進行必要的權利與義務劃分,將公路工程建設中涉及的計量數據進行系統的匯總與分析,從而保證公路承建單位嚴格按照設計方案和技術規范進行施工,同時明確工程監理人員的監理方向和實施目標,使工程的投入與支出更加科學化、規范化,工程管理與控制更加精準化、有效化。因此,公路工程的計量支付與變更工作在如今城市化步伐逐步加快的形勢下,已經發展成為工程合同管理的核心工作,也為公路建設質量與效率的提高發揮著舉足輕重的作用。
2計量支付相關的概念簡述
計量支付工作就是監理工程師依照合同規定的條件、工程數量、技術規范,對承包商已完成的工程進行測量、計算并予以確認,根據計量結果、合同及有關文件對已經確認的工程計算出應付給承包商的有關款項,并由監理工程師出具證明向承包商支付相關款項??傮w來說,公路工程計量支付主要包括以下步驟,并需要將工程項目必要環節的具體數據與信息納入計量匯總與分析中,以實現對工程監管與控制作用。
2.1計量準備工作
準備工作主要是工程前期,在建立計量支付臺賬前,對工程圖紙數量進行審核,根據工程設計要求與標準,編制清單數量復核表以及工程數量明細表[1],并以此為依據,參考相關單位工程報告和責任劃分,建立計量支付臺賬。
2.2中期計量支付工作
在這個階段的計量支付工作,一方面需要對工程項目的實際完成數量進行結算;另一方面,要對超出工程數量的部分建立變更支付臺賬,以達到計量支付與工程實際的動態平衡。
2.3動態臺賬的最終確認與支付工作
依據合同中有關計量支付的規范,并結合工程現場施工過程中的實際變動,客觀準確地計算支付費用,并對不符合規定的相關項目進行核減。
3計量支付與變更管理工作在公路工程建設中的作用
計量支付與變更管理在公路工程建設中有以下作用:(1)是保證工程建設合同順利實施的關鍵舉措;(2)是控制工程成本、進度以及質量管理的重要方式;(3)是實現工程建設單位經濟效益與社會價值和諧統一的核心;(4)是劃分公路工程建設相關權責的重點事項;(5)增強國家公路建設效率的必要途徑。
4公路工程計量支付與變更管理工作的現狀
我國公路工程計量支付與變更管理工作的現狀總結如下:(1)計量支付與變更管理工作在公路工程的監管中的重要性不夠突出,造成整個計量支付工作缺乏健全嚴密的工作程序,相關責任人對計量各個環節的把控缺乏積極性,作為支付依據,計量工作無法對公路工程發揮有效的控制與管理作用;(2)計量支付工作沒有形成一套嚴密的責任體系,公路工程的相關責任單位沒有完全被納入計量支付管理工作中,無法對計量支付前期必須參照的計量資料、工程數據、技術規范、監理責任進行詳細的綜合分析,計量支付臺賬的設定缺乏科學性和全面性;(3)對清單數量復核表以及工程數量明細表的審核與批復缺乏力度與效率,一方面無法對工程建設必需的數量和質量進行嚴格的把控;另一方面,造成資金積壓[2],計量支付工作相對滯后;(4)工程變更程序煩瑣,缺乏必要的時效性和嚴謹性,造成整個計量工作缺乏靈活性和全面性,導致產生資金積壓,嚴重影響工程進度和計量進度。
5優化公路工程計量支付與變更管理的對策
5.1增強計量支付管理工作的重要性
不僅要強化計量支付人員對計量工作的責任意識和工作積極性,還要增強工程承建單位管理者、施工者以及監理人員在思想和行為方面對計量工作重要性的認識,以保證計量支付前期準備工作的全面性和嚴謹性,中期計量工作的流暢性以及后期變更工作的效率和科學性,從而實現計量支付工作效用的最大化。
5.2提高監理工作中計量支付人員的業務能力與計量水平
要計量支付人員的業務能力與計量水平,一方面,要提高對計量工程師的篩選要求,確保計量支付隊伍的高質素;另一方面,要加強計量支付人員的業務能力與計量水平,不斷提高計量支付人員的專業知識和計量經驗,并實時優化計量工作的相關理念和必需的計量方法,完善計量支付相關權責體系,將業務能力、計量效果以及價值觀納入計量工作考評,不斷提高計量人員的責任意識和能動性。
5.3完善計量支付責任體系,強化各部門之間的協作
要完善計量支付責任體系,強化各部門之間的協作,一方面,要完善計量規則與相關條款,提高其對計量支付工作指導方向的明確性;另一方面,要將相關責任單位與個人全都納入計量責任體系中,強化包括工程施工與管理、合同管理、工程測量、工程試驗、質量檢驗、工程監理之間的協同作用,保證計量準備工作中各項數據資料的完備性與精確性。
5.4建立高效的計量及變更工作的復核及審批程序
完善且有效的計量工作復核和審批程序不僅可以保證計量工作在控制工程進度、質量、成本方面的重要作用,還會提高計量工作的效率,加快資金流動,提高工程施工進度,建立工程建設與計量支付的良性循環。因此,一方面要強化對計量支付臺賬、清單數量復核表、工程數量明細表、計量變更臺賬的審核力度,防止重計、漏計、錯計現象的發生,另一方面則要精簡相關簽批程序,提高計量工作的運營效率。
6結語
Abstract: Combined with years of experience in construction engineering archives management, according to the characteristics of highway engineering archives, the paper analyzes the shortage of highway project construction archives management, and puts forward the process and key elements of highway engineering construction files; through the engineering examples, it makes the the application test, providing reference for the similar engineering archives management.
關鍵詞: 公路工程;項目;檔案;過程控制
Key words: road engineering;project;files;process control
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)23-0099-02
0 引言
公路工程檔案是公路工程建設過程和建設成果的歷史記錄,是公路工作得以繼承、延續、發展的重要載體,也是公路工程工作不斷更新技術、提升管理的重要依據,做好公路工程建設檔案管理工作,對公路事業的發展有著重要的作用。
1 公路工程建設檔案的重要性
公路工程建設活動同步形成兩個最終產品,一是工程建筑物實體,二是反映該建筑物建設過程中包括質量、進度、投資等全面情況的歷史記錄,即公路工程建設檔案。重視公路工程建設檔案管理是整個公路工程建設管理最重要的工作之一,完整、真實的檔案資料是一個工程項目的歷史,是一種重要的資源,有利于對工程建設管理進行深入研究,永久追溯,為以后工程建設管理積累經驗。
2 目前公路工程建設檔案管理存在的不足
2.1 部分從業人員法制觀念不強 部分工程項目管理人員,缺乏法制意識,法制觀念淡薄,對《檔案法》及公路工程建設檔案管理的相關規章和制度知之甚少,在建設工程中,沒有把檔案管理作為一項常態工作。
2.2 工程項目檔案管理涉及問題多 一是責任不落實。二是制度不健全。三是工作不協調。四是人員不穩定。
2.3 兼職檔案人員專項業務能力不強 大多數工程兼職檔案人員沒有經過系統的專業培訓,缺乏檔案管理專業知識,業務不熟練,工作無標準。
3 公路工程建設檔案全程控制的流程和關鍵要素
第一,工程項目上場要預先計劃。工程項目開工就要把檔案工作作為工程建設的重要組成部分列入工作程序,成立檔案工作管理工作小組并指定項目經理為檔案工作小組組長,總工程師為常務副組長,指定文書檔案、科技檔案、聲像檔案和會計檔案兼職檔案員。并由公司檔案室根據要求制定檔案工作制度和歸檔范圍,統一竣工文件標準。第二,施工階段要全員參與、實施過程控制??萍嘉募牧鲜鞘┕み^程中形成、積累起來的,施工技術人員須將每個單項工程的各種文件,按專業、按類別收集,待工程竣工時,這些平時積累起來的科技文件材料可用于編制竣工文件。施工階段的過程控制非常重要,它涉及到每個參加工程施工的建設者。施工項目部根據工程工期和進度計劃要做到布置施工任務的同時,布置竣工文件編制工作,做到竣工文件的形成積累與工程進度同步進行;落實公路工程檔案管理監督責任,在工程項目建設過程中全面推行自檢、互檢、交接檢三檢制和檔案驗收移交制度,保證施工過程中不會漏掉寶貴的文件材料。第三,充分發揮兼職檔案人員的作用。兼職檔案管理人員工作在施工現場,實時掌握工程情況和進度,便于進行檔案跟蹤管理。
第四,重點關注的幾項專項檔案文件的控制。施工中產生的新工藝、新技術、工程材料驗收,檢驗資料要隨時收集整理保存,及時跟蹤,保證準確,特別注意及時將業主和設計單位的工程通知單歸入同一套圖號的圖中,對變更文件和變更圖紙要及時跟蹤歸檔,確保檔案的準確性。
4 公路工程建設檔案的全程控制實例
北京市密云縣東部山區的京承高速公路(三期)工程由我公司承建,我們把該工程項目作為公路工程建設竣工檔案全程控制的試點,主要做法是:
第一,項目啟動會上布置檔案工作。公司在接到中標通知書后,組織機關各部門負責人及檔案室人員一起參加新項目啟動工作會,會上指定項目總工程師負責竣工文件的過程管理和最終移交任務,要求項目部成立檔案管理工作小組并須將各分類檔案兼職管理人員報公司檔案室,明確檔案工作的依據是《中國鐵道建筑總公司檔案管理辦法》和《建筑工程資料管理規程》。第二,項目建設過程中進行重點指導。在項目建設過程中我們對項目部的文書檔案、科技檔案、聲像檔案、會計檔案的兼職管理人員進行了業務培訓,公司專職檔案人員定期到項目部檢查指導,上述舉措提高了項目部檔案兼職人員的業務水平。要求兼職檔案管理人員采取階段歸檔和隨時歸檔相結合的方式開展工作。
歷經二年多的實踐和控制,京承高速公路(三期)竣工后檔案資料及時完整移交北京市城建檔案館,受到甲方的好評;京承高速公路(三期)工程清水河2號橋工程獲2010年度國家優質工程獎,該工程歸檔完整、內容齊全,為申報獎項提供了翔實技術資料;由于施工中注意收集采用的新技術、新工藝和特殊地質等方面科技攻關的材料并及時保存臨時歸檔,竣工后工程技術人員根據當時的歸檔材料整理的科研成果《斜拉三角掛籃懸臂澆筑預應力混泥土連續梁施工技術》獲集團公司論文一等獎并獲國家專利。該公路工程項目成績斐然,與本項目工程檔案資料齊全密切相關,我們檔案室的工作得到了項目部的認可和公司領導的好評,并在公司項目管理中普及推廣。
5 今后的設想
①完善機制建設。有計劃地培訓檔案管理專兼職人員,以適應本單位、本機構的檔案管理工作需要;健全檔案管理制度并嚴格執行,結合本單位實際,制定和完善公路工程檔案管理的專項規章制度,以及檔案管理的領導負責制和相關人員的崗位責任制。
②編制文件材料立卷歸檔技術規范。結合本單位主營業務的類型,根據不同建筑工程檔案的特點,編制詳細的、可操作的文件材料形成、積累、整理、歸檔、檢驗、交接等技術規范,確保符合國家和行業規范要求。
③強化領導責任。工程檔案的產生源于工程建設過程中的每一項工作、每一位職員的工作。一方面,要落實檔案管理的領導負責制和崗位責任制,將各單位檔案管理工作落到實處,使之高效運轉;另一方面,要嚴肅對檔案工作中的違法、違規行為的責任追究,特別要按《檔案法》中法律責任條款規定來約束責任行為。
④建立嚴明的獎懲辦法。要在建筑工程有關合同中訂立檔案管理條款,加強檔案的合同管理,工程合同有“計劃”的功能和“工程法律”的功能,在工程合同中增加訂立有關工程檔案管理條款,實行獎懲制度,使建筑工程檔案管理做到“有法可依”,這也是規范檔案管理,提高質量水平的客觀要求。
⑤建立協作機制。平時要作好工程文件材料的立卷工作,及時檢查、發現問題、并解決問題,及時收回、歸檔工程建設資料,竣工資料編制工作必須從工程建設一開始就給予足夠重視,原始資料的收集、整理要與工程同步進行。要通過有效的協作,解決檔案工作中的具體問題,使公司的部門之間、項目建設單位之間、項目施工各階段之間、檔案工作各環節之間協調運作,提高建筑工程檔案工作的質量和效率。
⑥加強信息化建設。當務之急是研究制定可操作性強的技術規范,推行科學合理的管理程序,推廣應用管理信息系統。
參考文獻:
[1]鐵道部辦公廳《鐵路建設項目竣工文件編制移交辦法》(辦擋〔2002〕8號).
關鍵詞:公路工程;施工管理;措施
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
引言
隨著經濟建設的不斷發展,交通公路事業取得了前所未有的成就,對公路工程的施工管理也同樣提出了更高要求。做好公路工程建設的施工管理,要根據公路建設技術復雜、規模大、涉及因素多等特點,加強對公路施工的現場管理,不僅要實現工程項目建設速度的提高,還要在保證施工項目質量的同時,降低施工的費用損耗。
一、公路工程施工管理的主要內容及其重要意義
1、公路工程施工管理的主要內容
所謂公路工程施工管理,就是要求在公路工程施工的過程中,設置相關管理人員對公路工程的整個施工過程進行管理,以保證公路工程的各個施工環節能夠嚴格按施工計劃進行,同時還要協調公路工程的施工進度、控制管理工程成本,提高工程資源的利用效率。具體來說,公路工程施工管理主要包括以下幾方面的內容:
1.1以國家相關的規定為依據,結合施工合同的要求,制定統一而完善的公路工程施工計劃,并保證公路工程施工能夠按照施工計劃如期完成;
1.2施工人員的工作狀態是公路工程施工質量的決定性因素,在公路工程施工管理中必須要能夠充分調動公路工程施工人員的工作積極性,提高施工人員的工作效率;
1.3在公路工程施工中要注重增強施工人員的安全意識,并定期對施工人員進行相關安全知識培訓,以保證公路工程施工的安全性;
1.4管理好施工材料以及施工設備,避免出現施工窩工、材料浪費等現象發生,對施工設備進行定期檢修保養,確保施工需要;
1.5做好監督工作,對公路工程施工中的每個環節進行監督,保證每個施工環節都符合標準;
1.6在公路施工過程中采用先進的施工技術以及質量過關的施工材料,既要保證公路工程質量達標又要保證公路工程能夠如期完成。
2、公路工程施工管理的重要意義
公路工程建設的施工工期比較長、施工工序復雜,只有對公路工程的施工進行合理的規劃與管理,才能夠保證公路工程施工的順利進行。在我國當前的公路工程施工管理過程中,相關管理人員不僅要對公路工程的整個施工過程進行管理,以保證施工過程中的每一個環節都能夠符合標準,還要對公路工程的施工進度進行協調、對公路工程的施工計劃進行制定以及對整個工程的成本進行控制管理。只有對公路工程施工進行科學管理與規劃,才能保證公路工程能夠如期完成,保證公路工程的施工質量并實現經濟效益的最大化。當前,我國經濟與科技迅速發展,施工技術日趨完善,各種新型材料層出不窮。公路工程施工管理人員必須與時俱進,及時更新相關知識,發揮管理功能,更好地保障公路工程的施工質量。
二、如何有效進行公路工程施工管理
1、增強施工安全意識與監管力度
在進一步提升安全生產意識的前提下,首先要轉變對施工安全和責任感的認識,要在公路工程的施工中對安全管理形成自上而下的高度重視,將安全意識從“他人監管”提升到“自我約束”的階段,使施工人員能夠形成一種好的習慣與自我要求,主動遵守施工安全的各項規程與操作要求。在公路工程施工管理中,要加強對公路工程施工安全的宣傳教育與培訓工作,提高管理人員對安全施工的認識,不斷提升安全施工的管理水平。同時在施工現場營造出良好的安全施工氛圍,使施工人員在日常工作中,通過潛移默化的意識增強對施工安全管理的理解與遵從。
在施工管理中堅持“安全第一、綜合治理”的原則,加強科學有效的管理指導,健全工程施工安全的監察制度,對施工安全的隱患嚴加防范??梢栽O立專門的安全檢查組,進行現場的安全巡查和管理,堅持“防患于未然”的原則,對施工現場有安全隱患的區域或不按操作規程操作的違章現象,及時采取有效措施,從細節上消除安全隱患的苗頭,避免安全問題的發生。
2、建立健全有效的施工項目管理制度
項目管理制度是項目管理最基本的方法,制定一套有效可行的管理制度是搞好項目管理最重要的前提之一。同時,施工項目管理制度也是企業管理制度的重要組成部分。一個好的施工項目管理制度首先應該是合法的,它的各項規定、基本內容必須符合國家的法律法規及內部的各項制度;二是該管理制度必須是行之有效的。一個施工項目沒有一套有效的管理制度,就等于沒有管理,一個沒有管理的施工項目肯定不是一個好項目;三是必須符合施工項目的實際。制度并不是越多越細越嚴越好,而是制定要切合實際、量力而行。
3、加強公路施工原材料的質量管理力度
第一,原材料是由專門的采購人員進行采購,將采購人員的業務素質作為源頭來進行充分的重視,因此,需要大力提升公路施工人員原材料購買素養,保證施工材料的鑒定水平,確保公路工程施工原材料質量。
第二,公路工程采購部門需要對都加采購路徑展開全面的登記,開展綜合性對比,貨比三家,對原材料供應好的單位,需要進行優先選購。當然需要指出的是,公路工程施工采購部門需要對原材料進行定期登記考察,關注其信譽度和原材料的質量是否存在下降的情況,以便及時調整原材料的采購計劃與選取空間。
4、建立施工信息網和加強人本管理
為了達到快速準確的數據傳輸和信息共享,實現真正的動態過程管理,可以利用目前較成熟的互聯網技術搭建網絡平臺。建立起總公司與各公司之間的信息管理網絡,實現信息交換和資源共享。
人員作為管理結構中最基本的元素,是最活躍和最有積極性、創造性的因素。在項目施工管理中,各參建人員應該在原有責任的基礎上進一步明確施工管理的重要性,樹立主人翁的責任感,抱著對企業和集體負責的態度為降低成本精打細算,為節約開支嚴格把關。
5、加強施工成本控制
在事前控制中要做到分析核算后再干,成本控制體現在成本預測和成本計劃編制階段。在成本計劃執行過程的控制中,除注意本階段人力、物力消耗的節約外,還應注意對工程成本的影響。在工程正式施工過程中,應堅決按成本計劃進行費用開支,保證實現已擬訂的降低成本的技術組織措施,并與施工過程、進度、質量、安全等控制結合起來,使成本控制成為施工過程全面控制的一個有機組成部分。為此,要注意抓好以下工作。
5.1完善成本管理制度,使采購、庫存、發放、使用等每一環節都在制度的約束下進行。
5.2根據施工定額對各分項工程進行成本控制,力求使人工、材料、機械的投入控制在規定的范圍內。
5.3分項或分部工程完成后,要對照施工控制預算進行成本預測,對已經出現或可能出現的超支采取及時有效的應對措施。
5.4工程全部完成后,要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析,總結經驗教訓。
6、努力提高施工項目管理水平,確保其工作成效
科學可行的項目管理對于公路工程的順利開展至關重要。因此,項目管理者應當努力加強業務知識的再學習,不斷提升自身的業務能力和管理水平,及時“充電”武裝頭腦,才能適應新形勢。同時,管理者在實際工作中,應當牢記工作宗旨,樹立高度責任感,做到做事講原則,杜絕因人情因素等影響工程質量的不良現象發生。此外,相關部門應當建立健全各級責任制,并認真貫徹落實,當罰則罰,增強管理人員的危機感和使命感。
結束語
公路工程建設是我國交通運輸業的一個重要組成部分。近年來,隨著我國經濟持續快速發展,交通運輸業在我國經濟發展過程中的地位越來越重要。相應地,必須要重視公路工程建設,加強公路工程的施工管理,保證公路工程的施工質量。
參考文獻
【關鍵詞】高速公路;工程造價;估算
一、我國工程造價管理制度現狀及不足
目前我國的工程造價管理體制是適用于市場經濟的以標準定額(包括指標、定額、規定的費用構成和費率標準)管理為主的管理體制,我國現階段的工程項目造價管理與發達國家之間的差別主要表現在工程項目造價管理體制方面和現代工程項目造價管理理論與方法的研究、推廣和應用方面。目前國際上基本上沒有哪個發達國家或地區還在使用按照統一標準定額管理工程造價的體制。其次,現在的公路工程定額發展滯后,有些定額缺失,新工藝、新技術不能及時得到更新,即使交通部在2007年新的概預算編制辦法、概算定額、預算定額、臺班定額,但仍然不能滿足工程項目發展各方面要求,在這使傳統的確定造價的方法有了很大的不準確性。第三,利用指標或定額編制造價文件,需要逐項套用定額,計算與套用定額相符的工程量,對造價文件編制人員業務能力要求高,同時套用和計算的工作量極大,稍有不慎就會發生錯漏計算,要求一定的編制時間。因此,我國現行的公路工程造價管理制度已不完全適用。
二、高速公路造價快速估算模型建立的必要性
我國早期的工程建設采用行政手段指定設計,施工單位逐級下達任務,建設單位缺乏擇優選定的自。外部沒有壓力,內部沒有動力,建設工程普遍存在工期長,浪費大,效益低等弊端。隨著工程建設的不斷發展,建設項目開始實行招投標制度,招投標制度在一定程度上可以發揮建設、設計和施工單位的積極性,鼓勵市場競爭,防止壟斷。招標與投標是我國建筑業經營的一項重大改革,也是當前建筑業產品市場交易的主要形式,近幾年來我國正在大力實施工程建設招投標制,已經取得了一定的成效,并不斷的發展完善。
實行招投標制度,從投資者角度講,要對建設項目造價有一個預估,不同階段需要編制不同的造價文件,投資估算、概算、預算、招標控制價等;從承包商角度講,需要對目標承攬工程施工及管理成本價進行預估,并采取不同策略進行投標報價。項目的招投標工作都是有一定期限規定的,利用定額編制投標報價又是一項工作量十分大的工作;同時為避免估價失誤導致投資失敗或風險等,對造價估算的準確性要求也較高。因此建立一個一個科學的、簡潔實用,可以快速準確估算造價的新方法是十分必要的。
三、高速路造價快速估算模型建立的可行性
有豐富經驗的工程驗算人員,拿到大量圖紙,不需進行大量的計算,根據公路的等級,結構,路面特征等工程特性,就可以估算出造價、工程量、材料消耗等,而且經驗越豐富,這種估算就越準確。有經驗的工程技術人員之所以能做出比較準確的估算,就是因為在他的腦子中已經有了很多做過的造價,利用相似法,加上系數的調整,就可以進行估算。如果能夠在以前竣工資料的基礎上,根據預估項目的特征,快速得出工程的標底(對預估項目快速估算的造價)和各單位工程的造價,那將是一件很有實際意義的工作。受此啟發, 我們試想有這樣一個造價估算模型,該估算模型只考慮項目相似特征而忽略其他方面影響,通過把相當數量的典型工程的預決算資料及工程特性進行整理輸入計算機,并能和現今比較發達的人工智能技術(如神經網絡、模糊數學等)相結合的話,實現比較準確的工程估算是可能的。當然所利用的公路工程預算資料越豐富,搜集的當時的材料價格等市場信息越準確及時,那么估測也就越準確。交通建設工程造價管理信息系統收錄了完整的己竣工工程的資料和數據,為造價快速估算提供了基礎數據支持。
公路工程造價的成分分析和模型工程特性的選取:
根據上圖1.1.1所示我國現行建設項目的投資構成(這里指固定資產投資),按其費用和性質的不同,一般由建筑安裝工程費用、設備器具購置費用、工程建設其他費用、預備費、固定資產投資方向調節稅和建設期貨款利息等組成。通過選取對工程造價構成各部分有影響的特性的分析建立模型,需要注意的是工程項目均有自身的個性及特點,沒有那兩個項目是完全一樣的,我們要建立的快速估算模型就是將工程項目這些特點與造價聯系起來,通過輸入特征來確定工程造價。選取項目工程特性是利用造價快速估算模型確定造價的關鍵。
四、造價快速估算模型的應用與發展
(一)工程造價的快速估算在項目的投資決策和招投標報價中的應用。這種快速估算模型主要應用于投資的前期控制和階段標底、報價的快速確定,也是投資風險決策的基礎。對于投資者能達到節約建設資金,杜絕浪費現象,對承包商來說,這些數據的獲得能防止低估虧本和高估難以中標的現象。而且這一切都在極短的時間內完成,對于時間就是金錢,效益就是生命的施工單位來說,將具有舉足輕重的作用。
(二)能有效控制工程建設成本。確定工程造價是建設工作中十分重要的一環,特別是建設前的估算是我們工作的重點,因為它是我們進行成本控制的起點,是成本控制的基礎。事先通過工程造價估算,建設單位能在進行設計招標之前大致確定該工程造價,這樣作為業主,在快速估價的幫助下,能夠有經濟實力保證工程建設資金正常流動,順利進行施工。
(三) 可用于后期工程價值評估。由于許多工程建好以后,其設計圖紙與相關資料都不能保存很久,另外工程資料由于市場價格變化,無法完全按圖紙預算得到結果,通過快速估算模型可以在沒有原始資料的情況下,也能夠很輕松的得到公路工程的一些特征,根據這些特征和市場價格大致估算出價值。
(四)高速公路造價測算模型方法早期有單一類比法、多項類比法(模擬分析法),隨著計算機技術的發展,逐步與人工智能技術相結合,建立估算模型對建設項目工程造價進行快速估算。我們所建立的估算模型收集的工程項目類型越全面,造價快速估算模型應用就更廣泛;收集造價資料、數據越豐富、市場信息越及時準確,利用造價快速估算模型得出的結果也就越準確。
結語:高速公路工程造價快速估算模型的建模過程,是一個比較復雜的過程,本文簡單介紹了高速公路快速估算模型建立的必要性和可行性。并分析建立高速公路快速估算模型的顯著的優點,從市場角度來講,造價快速估算有廣闊發展前景,能符合現代企業發展的需求,在未來必將大范圍應用。
參考文獻:
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論文關鍵詞:采用BT模式進行公路工程項目建設的探討
BT是英文buildtransfer的縮寫,中文的狹義解釋是建設移交,廣義解釋代表一個完整的投資過程,即項目融資、建設、移交的全過程。通俗地說,BT投資是一種“交鑰匙工程”,政府通過特許協議,社會投資人投資、建設,建設完成以后“交鑰匙”,政府再回購,回購時考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。 1、BT模式產生的背景隨著我國經濟建設的高速發展及國家宏觀調控政策的實施,基礎設施投資尤其是公路工程建設資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊,如何籌集建設資金成了制約公路建設的關鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷,金融資本、產業資本、建設企業及其關聯市場在很大程度上被人為阻隔,資金缺乏有效的封閉管理,風險和收益分擔不對稱,金融機構、開發商、建設企業不能形成以項目為核心的有機循環閉合體項目管理論文,優勢不能相補,資源沒有得到合理流動與運用。2、BT模式的運作政府根據當地社會和經濟發展需要對項目進行立項,完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作,將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方(依法注冊成立的國有或私有建筑企業),銀行或其他金融機構根據項目未來的收益情況對投資方的經濟等實力情況為項目提供融資貸款,政府與投資方簽訂BT投資合同,投資方組建BT項目公司,投資方在建設期間行使業主職能,對項目進行融資、建設、并承擔建設期間的風險。項目竣工后,按BT合同,投資方將完工驗收合格的項目移交給政府,政府按約定總價(或計量總價加上合理回報)按比例分期償還投資方的融資和建設費用。政府在BT投資全過程中行使監管,保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方是否具有與項目規模相適應的實力,是BT項目能否順利建設和移交的關鍵論文提綱怎么寫。
3、實施BT模式的依據3.1 根據《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。”3.2 根據《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵引導國內外經濟組織依法投資建設,經營公路。”3.3根據中華人民共和國建設部[2003]30號《關于關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業,對具備條件的工程項目,根據業主的要求按照建設―轉讓(BT) 、建設――經營――轉讓(BOT) 、建設―擁有――經營(BOO) 、建設――擁有 ――經營――轉讓(BOOT)等方式組織實施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項目――廣東省佛山市一環南拓暨順德區快速干線項目,是佛山市順德區政府與中國中鐵股份有限公司適應改革發展要求,借鑒國內外成功經驗,采用BT工程總承包模式建設的廣東省2010年亞運會重點配套工程。該項目2007年開工建設,2008年超額完成了施工產值保4(億元)爭5(億元)的投資目標。盡管工期緊、壓力大、施工環境復雜,但項目開工至今,整個項目施工管段沒有發生一起大的安全責任事故,也沒有出現任何擾民事件。
5、BT模式的特點根據BT的概念可知:5.1 BT模式僅適用于政府基礎設施非經營性項目建設;5.2政府利用的資金是非政府資金,是通過投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機構或私有的,可以是外資的也可以是國
摘要求政府完善償債機制,建立專項償債發展基金,健全國有資產運作機制,重新整合各類資產項目管理論文,特別是特許經營管理的項目;10.5 BT模式不僅獲取了較大的投資效益,還提高了項目管理的效率,增強了投資方的人文技能、管理水平及參與市場的競爭能力,積累了BT模式融資的經驗,增加了施工業績,為以后打入融資建筑市場創造了條件;10.6 BT模式擴大了資金來源, 使項目順利建設移交給政府,推進了當地經濟的可持續發展,提高了經濟效益和社會效益,為其他行業的融資樹立了典范。結束語:作為工程項目建設的一種全新投資和管理模式,BT模式近年來在國內外取得了較大發展,它在較好地解決建設單位融資難題,加快公路建設的步伐的同時,也為資金實力雄厚、綜合經營能力強的承包商提供了更多機會。更為關鍵的是,依托項目承包者成熟的大型工程項目管理模式和管理經驗,從源頭上確保了整個工程項目的安全、質量和工期,從根本上實現了工程項目建設的效益最大化。