預結算審核論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇預結算審核論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

審核方法

(1)全面審核法。它是指根據施(竣)工圖紙的內容，結合預算定額、各分部分項中的工程子目，對每一項逐一的全面審核的方法。優點是全面、細致、能及時發現問題。缺點是工作量大。2)重點審核法。它是相對全面審核而言，即只審核預/結算書中的重點項目，其他不審。所謂重點項目就是指工程量大、單價高、對預/結算造價有較大影響的項目。優點是有針對性的對項目的主要內容進行審核及解決問題。缺點是未審核的項目中的問題未得到解決。3)指標審核法。它是把被審核預/結算書的造價及有關技術經濟指標和以前審定的標準施工圖的預算造價及有關技術經濟指標相比較。優點是簡單易行，適用于采用標準施工圖或復用施工圖的工程，缺點是不同的環境和條件會造成工程預/結算價的不同。4)經驗審核法。它是指根據以往的實踐經驗，審核那些容易產生差錯的分項分部工程的方法。除了上面提到的審核方法還有其他審核方法，這里就不一一贅述了。對于預/結算編制單位內部而言，具體使用哪一種審核方法，應結合本單位實際情況和編制人員水平來確定，但對于施工單位報送給建設單位的預/結算，建設單位必須進行全面審核，避免其中存在只增不減，只高不低，偷梁換柱等現象。

審核結算的步驟

(1)全面了解需要審核結算。2)對預結算書中的工程量進行分析、計算、比對、審核。工程量是編制工程項目竣工結算的基礎，是審核竣工結算的主要內容，也是竣工結算審核中工作量最大的一項工作。在審核工程中必須以竣工圖及施工現場簽證等為依據，嚴格按照清單項目計算規則或定額工程量計算規則逐項進行檢查核對，看看有無多算，重算，漏算和錯算現象。實際工作中，通過虛增工程量來提高工程造價的現象在施工單位的工程竣工結算上普遍存在，比方說電線管、電線等工程量存在較大出入;在圖紙中不容易計算工程量而現場實際使用的工程量偏差較大;結算中的工程量“筆誤”較易出現(如:安裝吸頂燈具25套，定額計量單位為10套，則工程量為2．5，筆誤工程量25)。這就需要建設單位審核人員避免疏忽而導致造價的失真，同時審核人員必須注意到竣工圖上的數據與施工現場調查了解的數據進行對比分析，找出問題的所在，避免了工程量中的虛增部分，確?？⒐そY算造價的真實性和可靠性。3)核實定額費用的套用和計取的合理性。

《全國統一安裝工程預算定額》第二冊單位估價表是計算電氣安裝定額項目直接工程費的依據。但由于地區估價表中的“基價”具有地區特點，所以在審核竣工結算書工程子目套用地區單位估表基價時，應注意估價表的使用界限及適用范圍，明確哪些費用在定額中已作考慮，哪些費用在定額中未作考慮，需要另行記取。以防止低費用套高基價定額子目或以綜合考慮在定額中的內容，卻以化整為零的辦法又劃分成幾個子目進行重復計算等。由于筆者所在地為山西，因此以當地情況來說明(《山西省建設工程計價依據———安裝工程預算定額》第二冊電氣設備安裝工程):a．某些預/結算書中，分部分項工程項目的內容有重復列項的情況。例1:配電系統調試中已經包含了線路一、二次回路調試和設備本體調試。有對電纜重復列項目的情況。例2:電纜頭的制作安裝項目中，定額中包含了接線端子的安裝，有對電纜重復列項目的情況。例3:民用建筑中分戶的小型照明或動力配電箱出廠前已由廠家按用戶要求調試合格，結算中應不計取調試費用，有對此單獨列項的情況。例4:新的成套配電箱安裝項目計取時按“成套配電箱安裝”，而又套取“盤柜配線”重復項。例5:有關腳手架搭拆費用、超高費、高層作業增高費漏取或重復計取(第十三章市政路橋照明器具說明中:本定額已考慮高度在20m以內的高處作業因素，實際安裝高度超過20m時，定額人工乘以1．4系數)。b．分項工程項目列項存在丟漏情況。例1:落地配電柜計算安裝基礎槽鋼時易漏項;雙電源配電箱計算備用電源系統調試易漏項;電纜敷設預留長度規則較多，常出現漏算或多算;風機等計算電機檢查線、金屬軟管、防水彎頭、電動機調試易漏項。例2:忽視定額中的章節說明，如電纜溝揭蓋板米數與揭蓋次數有關(第八章電纜說明:十二、移動蓋板或揭或蓋，定額均按一次考慮，如又揭又蓋則按兩次計算)。干包電纜終端頭定額安裝四芯考慮，五芯和六芯的終端頭分別乘以系數1．05和1．10。c．高套、錯套定額。在審核工作過程中經常會發現定額套用不符，高套或錯套，例如:拆除套用相關安裝定額時未乘以系數、多股屏蔽軟線套用電纜安裝定額、四芯電力電纜按五芯電力電纜套用定額、以插座形式聯接的風機、風扇套用電機檢查接線及電機調試、鋁芯電力電纜頭按同截面銅芯電纜頭定額未乘以系數0．83等現象。除上述三個比較典型的問題外，還有其他很多的問題，這里就不一一贅述了。4)明確設備和材料的區分。

篇(2)

關鍵詞：建筑工程造價；預結算；審核關鍵；探索

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

建筑的預結算問題主要是對工程造價能夠更合理科學的控制，對預結算的整體行為進行規范，而且在更大范圍上對資源進行科學的配置。實現效益利益的最大化。對于目前我國在建筑工程中所采用的預結算方式主要是按照材料的基本調價，現場的簽證和主要的審計變更方式來進行。本文就將對工程在造價過程中，一些預結算的審核方面進行詳細的探索和研究。

一、建筑在審核預結算主要問題

（一）在建筑過程中對新材料、新技術和新結構的應用，對于建筑在預結算內容和項目也在陸續增多，所以就有了一些定額在換算問題上不是很科學和合理。有很多單位對工程造價在進行人為的提高，只是為了獲取更多的利益空間，在工程量上進行謊報多算，對一些獨立費用進行多列，還有對定額的單價進行高套等問題存在。在進行整體的建筑預結算過程中，要認真的對經濟和技術進行有機的結合。在編制預結算問題上也是很復雜和繁瑣的。對編審的工作人員也要有相關的技術專業知識要求。這里面主要涉及了施工的技術，建筑的設計等建筑知識。對預結算在業務上也有很高的要求。雖然有了這么多專業的要求但是在具體的預結算問題上，還是會有很多問題存在。由于目前的新材料、新結構和新技術的出現，使得定額上的內容也在增多起來。對可靠資料數據的缺少，使得預結算的審核工作有誤差出現。有些單位也是為了能夠對建筑在整體質量上和經營管理問題上進行提高和改善，使得一些高套定額在單價方面，工程量的建筑方面都在進行人為的計算。在計算的程序上也是很繁瑣的，而且項目也是比較多，而且還比較容易變動。這些問題的存在，都在客觀上對工程造價的預結算在審核工作上帶來了弊端。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結算問題，使得建筑工程的整體質量得到保證。

（二）對工程的造價以多種理由進行抬高。對于這一問題主要的產生原因就是因為財會部門和施工的技術方在溝通協調上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項目在進度上的制約和影響。再加上有些財會部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的，最后就會造成金額不能夠正確的在預結算中體現。

（三）對工程造價在基本的報價方面有很多誤區。在建筑工程中有一些土石方的問題在基本的報價上主要是通過議價形式體現的，也沒有對定額方式進行采用。最后就造成了預結算內容的不真實情況出現。所以在這種預結算的基本前提之下，就出現了引導的報價形式存在。最后使得預結算在審核工作上進入了誤區。

二、預結算在審核過程中的主要步驟

對于目前我國的工程造價審核工作來說，主要是通過政府部門，社會的審核機構和業主幾方面進行的把關。對預結算問題進行復核，檢查等工作程序。對工程的造價進行合理科學的預結算，對所出現的問題和錯誤進行及時的改正。最后實現造價審核控制目的。得以來確保工程的整體目標實現。對于預結算來說，其本身是一項專業性，政策性都非常強的技術型工作。從竣工圖和簽證單，以及定額單價和校核方面來說，在工作內容上非常的繁瑣和復雜，而且在時間上也是很長的。怎樣才能夠最大限度的對糾紛問題進行避免和減少，對預結算的時間進行減少，對工作效率加以提高，以此來確保雙方的根本利益。主要是從在費用的計算上是否準確，定額套用和計算等問題上是否合理科學。還要對基本的協議，招投標書和主要的施工圖進行結合，最后根據相關的資料來對預結算問題進行核實和計算。

（一）預結算的相關準備工作。首先要對圖紙進行全面的了解和審核。對于圖紙來說，在進行預結算的主要編審工作上占有重要的地位，所以要對其進行全面的了解和熟悉。在有問題的地方要進行反復的計算和讀取，對圖紙進行全面的核對。對于最初的主要結算內容要進行全面的了解。內容主要設計了基本的圖紙設計，安裝和土建，簽證等等。

（二）對審查方法進行合理選擇。在選擇的過程中，一定要依照相關的內容進行審查。目前我國的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設的規模上都是不同的，所以要對審查的方法恰當選擇。

（三）在進行預結算的審核過程中，一定要用計算機的輔助作用。這樣會在客觀上對誤差進行減少。這也是對工程在造價上受到影響的主要因素。由于計算機和信息技術的快速發展，使得一些預結算的審核工作人員能夠對數據熟練的處理，主要是通過現代化的計算機技術進行處理，最后得以把誤差減少到很小的范圍。

（四）對審計風險進行降低。主要是為了對整體工程的造價質量進行提高。在進行審核的過程中，主要是利用了三級復核制和基本的一級審核制方法。基本的步驟就是由造價的審核人員進行審核之后，再由主要的項目責任人二次復核。還有最后的終審工作主要是由技術的主要負責人來完成的。

總結：

對于目前我國在建筑工程中所采用的預結算方式主要是按照材料的基本調價，現場的簽證和主要的審計變更方式來進行。在日趨激烈的競爭環境下，對于工程的整體預結算問題也逐漸得到了重視和發展。結算發揮著重要的作用，能夠在很大程度上對施工的總體成本進行降低，在客觀上對企業的主要利潤進行提升。所以在建筑的整體施工過程中，一定要完善和加強造價工程的預結算問題，使得建筑工程的整體質量得到保證。

參考文獻：

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[3]趙素英，郭秀杰. 淺談提高工程造價預結算審核的準確性[J].華章,2012(10)

篇(3)

關鍵詞：工程結算；審查工作；探討

工程結算是以準確的施工圖預算為基礎進行成本分析、成本考核。要求預算人員不斷地擴大視野，通過學習相關政策法規制度，了解行業規范，同時不斷學習現場施工流程，理論實踐相結合，提高自己的綜合技能水平，統觀全局，為工程項目的成本控制鋪平道路。

1 做好審查前的準備工作，寫出本工程結算審核注意事項

1.1 確認施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項工程量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對圖紙，確認無誤后依次識讀。

1.2 了解預結算包括的范圍。根據預結算編制說明、合同、招投標文件了解工程預結算包括的內容。

1.3 弄清是否達到結算條件，收集所采用的結算依據，熟悉相應的單價、定額資料等。

根據施工圖紙及預結算編制說明、合同、招投標文件，掌握本工程預結算包括的內容，寫出相應的審核注意事項。

2 審查工程結算的技巧

在工程結算審核注意事項的基礎上，為實現工程結算的快速審查，需按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預、結算采用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的效果。

2.1 分組計算審查法 分組計算審查法是把預結算單位工程劃分為若干組，并把內在有一定聯系的編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

2.2 分解對比審查法 分解對比審查法是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，根據地方信息價或近期全面審核過類似工程，確定標準單方或米造價。第二步，把擬審工程與同類型工程預結算的單方造價進行對比，若出入在1%-3%以內，根據具體要求，按分部分項工程進行分析。第三步，找出不符合投資造價的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因。

2.3 全面審查法

全面審查法就是按照施工要求，結合施工圖、現行定額、承包合同或協議以及造價計算的相關規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。此方法具體審查過程與編制預算基本相同，工作量特別大，比較全面、細致，經審查的工程預算差錯比較少，質量比較高。

3 審核結算的注意事項

工程結算是一項資料多、工作量繁重而復雜的計價過程。工程在施工過程中會因材料型號、施工方案、主材價格等改變而發生變化，工程結算是確定工程實際造價的計價過程，尤其在建筑工程上，其產品的單件性、多樣性、復雜性，使得工程造價具有大額性、個別性、動態性等特點。對工程結算審查復核也是一項技術性、政策性、經濟性非常強的工作。

3.1 結算資料是審核與編制結算的基礎

任何一個項目，在編制結算時都要以相關資料為依據，因此在審核時，首先要對相關資料進行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態資料都要一一核實，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進行。工程任務以施工圖紙為依據，工程的工期、質量、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據，材料價格以認質認價為依據，局部變更以簽證為依據，而具體施工中的動態進展和隱蔽工程等都要以相關的資料進入結算。沒有完全齊全的資料所作的結算是不完善的，而沒有完整齊全的資料所進行的審核得出的結論就是不準確的，達不到審核預期的目標。

3.2 工程量是審核的關鍵

審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經常會發現結算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費。如：管道、設備的支架重量說成被支撐的管道、設備的重量；把正常運行無泄漏的生產化工裝置施工，說成環境有害身體健康。②安裝施工時，實際管線走向不會完全依據圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結構清楚，會避免交叉。實際施工則會以節約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業，圖紙設計只是一種示意性的表達，所以應該按實際的最佳路線計算。③有些變更減少的項目，仍按原定項目進行結算，需現場查閱、審核工程結算內容，避免多結、重復結算的現象。④多方施工的工程項目，有時會出現各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結算，造成同一工程重復結算。

上述幾種情況在結算審核中經常發生，對于多報的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時對于漏報的工程量，在反復核實后，應將漏報的工程量增補到結算中去，避免乙方的利益受到損失。

3.3 審核定額單價

在一般情況下，工程的定額單價都有具體規定，編制工程結算時只要參照定額單價直接就可以確定。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現差錯。究其原因有以下幾點：①人為地提高或降低基價；②將定額中包含的工作內容分解多估冒算；③在核算時不按規定的定額單價換算；④補充定額單價缺乏依據，也沒有經過批準就直接進入結算等等。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規定而掉以輕心。

3.4 其他費用的審核

由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據費用的發生具體對待。其他費用大體有三類：

3.4.1 施工中發生的費用。對于施工中發生的費用，如腳手架使用，大型機械使用費，高層建筑增加費等，在審核時首先要對項目本身實際情況進行核實，其次對計算中所采用的系數進行核對，做到實事求是盡量減少差錯。

3.4.2 政策性規定的費用。應注意其時效性，審核時要以相應的文件為準，有些工程在施工期跨越幾個文件。在計費時根據文件確定的時間分段計算，要按規定核定調整系數和調整基數；如：在審核稅金時，除審查是否執行正常稅率外，重點要審核已含稅的項目是否在結算中重復計算，材料的增值稅是否重復計稅等。

3.4.3 市場波動產生的材料價差費用。因市場波動而引起的材料價差費，審核重點是看補差方式是否合理。目前在實際操作中，往往采取三種補差方式，一是按認質認價的單價補差；二是市場價格信息補差；三是按施工單位提交的三方采購合同，加權平均價補差。

3.5 全面提升預結算編制人員的素質

工程預結算工作的特性決定預結算人員必須具有較高的專業技能和優秀的綜合素質，其作為定額及取費文件的執行者，要對預結算準確度、合理度和質量高低負責。因此，必須對其進行必要的專業培訓和思想教育，令其掌握最新的預結算編制和審核的方法，提高職業道德修養水平。

4 結束語

審查的主要內容包括工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。如果做好審查前的準備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結算就能取得事半功倍的效果。

參考文獻：

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[4]車春鸝，杜春艷.工程造價管理[M].北京：北京大學出版社，2012.

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關鍵詞 造價控制；成本控制；管理措施；經驗分享

中圖分類號 TU723 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）從事燃氣工程預結算已多年，主要負責燃氣工程的審計工作，審計這工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運用。同一定額說明，可能每個人理解不一樣，運用時也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結合施工現場，作為審計工作者在這方面一定要嚴格自己，。做審計不能馬虎。要細心，細心，再細心！現做如下分析：

審核時不要只單看竣工圖，施工現場匯總簽證單，中標價格，而是要在施工圖的基礎上結合施工合同（注：施工合同非常重要，是進行工程造價審核的重要依據之一）。施工合同的專用條款中對于工程結算價款的約定，尤為重要。因為在這個部分，可能有關于所用定額、工程結算費率及安全文明施工或趕工補償的約定，審核人員應該按照此約定進行工程造價審核。另外，在實際工作中，有時會遇到合同價款與中標通知書中價款不一致的情況，這時應以合同價為準。否則，在工程變更單價的審核中，會造成不必要的麻煩。招投標書、中標通知書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程設計變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收簽證等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。例如某市政燃氣管線招標中，招標價按照一般的土方來計算的單價。一施工單位在勘測現場時，未做到仔細認真勘測，可在中標后施工挖下去全是石方，后竣工結算時施工單位就要求簽證索賠。在審核時仔細研究了招標文件與合同，合同與招標文件中有一條是：“投標人需仔細踏勘承包項目現場，充分考慮綜合風險因素，本招標按中標綜合單價價執行，包含在招標范圍以內的工程內容按投標人綜合單價執行，結算不做調整。”而本工程中的管溝工程屬于招標范圍內項目，因此結算按投標單價執行，駁回了施工單位的簽證索賠。

2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。綜合起來有以下幾點：

①建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環?？⒐Q算如我國大多數工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結算書中普遍多算，發包方千方百計亂砍一通，扯皮現象嚴重，大大影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認，而施工單位往往在編制結算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費標準，故意錯取費用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關，

②違反規定，應扣除的工程量不扣除；不同規格的分項工程混合計算；按規定應合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內容分開項目，另計工程量；預算中己計算的工程量實際未施工，結算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。包工不包料的工程，就需要扣除相應的材料費用，公司為了控制質量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計過程中要核實材料是否有多領，或未退料現象，整個工程的造價控制，材料的價格起著至關重要的作用，累加起來不是個小數目，作為審計人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數。

③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往重視技術及時間，忽視了計費問題，結果簽證中出現了在定額內已包括的內容重復簽證的現象。隱蔽工程現場管理不好，審計人員實施審計時很被動，工程初期就要為結算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結算時的扯皮現象，這就需要審計人員多去施工現場 ，收集必要的資料。.抓好預結算審核管理，提高預結算編制質量

3）針對以上存在的問題，必須從以下方面做好。

①建立嚴格的預結算審核制度。以提高預結算編制質量。圖紙編完之后，必須經過認真復核，嚴格審查，并經部門負責人審核簽字后，方可下發。負責人還應經常深入施工現場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現場技術員保持聯系，收集有關現場簽證資料，及時做好設計變更、現場經濟的補充預算工作，為工程竣工結算打好基礎，以保證施工圖結算的真實性、完整性和準確性。

②加強業務人員的素質教育，規范簽證制度結合工程量清單計價規范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現場代表）綜合素質，培養懂技術、通經濟、會管理的全面人才；嚴格控制、盡量減少設計變更及現場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻

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[2]王德福.企業建設項目內部跟蹤審計探析[J].財經界（學術版），2009，9.

篇(5)

關鍵詞：建筑工程；施工單位；預算；結算；問題

Abstract: the project budget is an important means for the effective control of project cost. Plays an important role in project bidding and construction enterprise management. However, due to the construction units in our country's financial management system is still not perfect, in the budget and final accounts often appear many problems, leading to the project cost control. Analysis of common problems this thesis focused on the construction unit project budget and control measures are put forward about the.

Keywords: Construction Engineering; construction unit budget; settlement; problem;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

建筑工程預結算需要很強的專業性、準確性、權威性和科學性。然而實際工程建設中，由于方方面面的原因很容易造成建筑工程預決算中出現各種各樣的問題，從而導致工程造價失控。作為建筑工程施工單位，其預結算的水平高低以及控制能力直接決定著施工單位的企業經營效益，對施工單位參與建筑工程招投標以及參與建筑市場競爭具有舉足輕重的作用。充分了解施工單位工程預結算中容易出現的問題并盡可能提供切有效的控制措施提高工程預結算的水平是施工單位提高企業綜合市場競爭能力的重要內容。

一.施工單位工程預算常見問題

1、工程預算定額不健全

很多建筑企業在工程預算編制過程中往往會遇到借用定額問題，如房屋建筑工程預算編制常常參照工民建標準進行定額，卻容易忽視建筑的類型、工程所處地域以及施工技術以及管理水平等因素對預算的影響，最終造成工程預算編制不科學、不合理。

2、計算基礎不統一

預算不準確也是施工單位進行工程預算時經常出現的問題。理論上工程圖紙計算的工程量、套用的定額、使用的價格都是相同的，計算結果應該是一樣的[1]。但實際上，由于工程預算人員專業水平、預算編制的能力大小不一，對工程定額的理解有多有偏差，使得計算結果往往出現問題，也嚴重影響施工單位的競爭能力和實力體現，不能在工程造價以及工程招投標中充分體現企業的專業水平和競爭力。

3、漏計、重計、錯計

施工單位在套用定額時，往往就高不就低，低工程套用高價格字母，如同為矩形柱、異型柱、圓形柱定額。但是一個為現澆現拌混泥土，而另一個為泵送混泥土。兩者定額差價就會相差很多，而實際預算過程中，施工單位常常套用泵送混泥土定額。諸如此類的漏計、重計、錯計等問題也經常影響企業的預算。

4、人為因素影響

工程預算編制中，建筑企業對臨建房屋的投資常有一個固定的公式計算，但這個公式并不是對所有的工程都通用，隨著施工技術的不斷提高，施工機械的效率和應用水平也在不斷發展，同樣一個工程，工程施工人員較以往會大大減少，如若不能充分考慮這類可變因素對工程預算的影響，常會導致工程預算失真，導致工程投資失控現象。

二、施工單位工程結算中存在的問題

結算過程常見問題常會出現在材料計價不統一、取費標準不一、高套定額以及虛增工程量等方面

計差不統一表現在一方面是只計正差不計負差。如水泥材料市場價高于定額，施工單位通常會計這部分正差，而對于市場價低于定額的材料，如砂粒，施工單位往往會確不計或少計這部分負差。另一方面由于建筑工程施工周期較長，材料價格往往會出現變動起伏，施工單位往往不考慮這種價格變化，單獨以材料最高價格計價[2]。還有就是在一些隱蔽工程偷工減料以提高造價。

取費標準不一主要表現在擅自提高工程類別，如施工組織措施費費率，非市區工程取費為0.5%-0.9%，市區工程取費為0.9%-1.4%，而施工單位往往以高取費標準套用低費率工程。

高套定額主要是在進行項目工程決算的時候降低工程標準，但是卻套用了高標準的定額，從而兩者之間存在很大的差距。

虛增工程量是一些施工單位增加施工成本的重要方法，施工單位在進行工程決算時，常把一些在定額項目中已列入決算的項目重復列入其它定額項目中，造成同一個工程兩次在定額在計算而被重復計費的問題。

三、施工單位工程預結算管理中的問題

這類問題常表現在三個方面，一是沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制；二是不注重工程項目質量與成本的相互約束；三是忽視工程項目工期成本的管理和控制。

成本管理體系中項目經理以及各業務部門主要管理人員都負有相應的職責、權力和利益，但實際施工項目成本管理中,卻不能很好地將責權利三者結合，對工程管理人員的積極性調動產生負面影響，不利于工程項目的成本管理與控制。

施工單位不能充分認識質量和成本之間的關系，或者過于強調工程質量,或者對工程成本關心不足,或者單純追求經濟效益而忽視質量。這些因素都會影響工程預結算的結果，或者導致成本增加,影響企業經濟效益；或者影響工程質量導致后期維修成本增加,嚴重者往往會影響工程施工的工期。

工期目標是工程項目管理的重要目標之一,不同的工程項目通常會有不同的工期要求,工期不同，施工成本也就不同，很多施工單位由于缺乏對工期與成本關系的研究,常會因為盲目趕工期造成工程成本增加。

四、施工單位工程預決算常見問題的控制對策

1、工程預算完善措施

（1）投資決策階段做好充分準備

作好準備工作，做到預算心中有數。通過搜集、整理各種資料，包括工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、調查施工環境擬定建筑施工組織設計，做好工程施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的建筑工程量計算規則和地區材料預算價格，確定編制方法。

（2）根據實際情況編制定額體系

針對工程預算定額的借用問題，在進行預算時，充分考慮工程所在的地域和類型以及施工技術水平等因素，制定較為完整的預算編制定額體系。在基礎定額基礎上，根據施工難易程度，設置難易系數，按照定額進行靈活調整，從而最大程度提高施工的經濟效益。

（3）提高工程造價的準確度

在計算工程量前，應充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，學習定額問題解答，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中有數。只有這樣，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。

2、加強工程決算審核

（1）工程量審核

工程量是編制工程結算最基礎的數據，工程量不實會導致整個工程造價不實。審核工程量的重點應放在占投資比例較大的分項工程及容易重復計算的工程，如基礎、磚石等。要熟悉施工圖紙及工程量計算規則，分清各分部計算范圍。

（2）所套定額審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，不能隨意提高和降低其形式和內容，審核所套定額事，主要審核定額的合法性[3]，定額子目包括的工作內容，工程項目有否重復套用，定額主材價格套用是否合理等內容。對換算的定額單價的審核，要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，這都會影響工程造價的準確性。

（3）費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門的文件及有關規定，結合相關文件如合同、招投標書等確定費率。執行的取費表要與工程性質相符，所取的各計費費率要正確，施工單位的取費級別或所屬建筑類別要與取費表的計費相符，價差調整要符合有關文件的規定，對費率下浮或總價下浮的工程，結算時應注意變更調整。

結論

進行建筑工程預決算，可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。工程造價需要多個部門相互配合，任何一個環節出現紕漏，都會造成不必要的損失。加強工程項目預結算管理是施工企業降低工程成本，提高企業效益的有效途徑。工程預結算是一個系統而復雜的過程，重在全員參與，做好工程造價方案優化，不斷完善預結算的管理制度。只有這樣，才能做到“管理一流、質量一流、效益一流”，才能進一步提高施工企業和管理水平以及綜合競爭能力。

參考文獻：

[1]吳慧梅.施工組織設計與工程預結算的關系研究[J].價值工程,2012,31(10):61.DOI:10.3969/j.issn.1006-4311.2012.10.050.

篇(6)

關鍵詞：建筑行業；工程造價；預結算技巧

Abstract: China's entry into the WTO and the introduction of international project cost competition after the standard, the domestic construction enterprises are facing unprecedented pressure, a project can get good benefit to the enterprise coping with competition have very important influence on, the effective management of the engineering the settlement can be formed the benefit of the project. Papers of wenzhou engineering fields management skills and related issues discussed.

Keywords: building industry; Project cost; The settlement skills

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展以及社會市場機制的不斷健全，溫州建筑行業得到了快速發展，整個建筑市場呈現繁榮向上之態。建筑行業的繁榮興旺離不開正常有序的建筑工程預結算工作，尤其是工程完工后的結算工作，作為核定項目工程造價的主要依據，工程決算是對整個工程造價進行確定的關鍵步驟。在建設工程中做好預決算工作不但能夠提高建筑企業的管理水平，還可以對“機、材、人”超支問題提前預防，為企業帶來良好的經濟效益，因此，溫州各建設工程有必要對項目的預決算的技巧進行研究，提高工程造價的合理性。

一、溫州主要建設項目中存在的工程造價問題

在進行工程建設時，其預決算的編制是工程造價與經濟效益顯著結合的工作，其過程顯得復雜而繁瑣，它不但要求參與編審的工作人員具有相當程度的專業知識，如具備施工、建筑設計等較為系統的建設工程知識，還要求具有一定的預算業務素質。在實際的編制工作中，由于各方面的原因難免出現定額換算不嚴密等紕漏。在新材料、新技術得以開發的背景下常要求及時補充項目，然而由于缺乏可靠的數據資料或在未經全面調查的條件下，補充定額或者換算定額存在一定的不合理性。另外，現在溫州建筑市場上在結算中存在高估算現象，部分施工單位為了獲得更多的經濟效益時，未能從提高工程質量、完善經營管理等方面加強工作，反而巧立名目，利用高套來定額單價、增加工程計量等方式來提高工程造價。

二、溫州工程預結算技巧探析

（一）工程預算的技巧探析

1.在預算開始前，細致、全面地展開準備工作

首先，必須積極收集工程相關資料，將與工程施工關聯的資料收集到位，這些資料的內容包括工程路段的地質報告、施工合同、設計變更、標準圖集、預算定額、材料預算額度、費用定額等；其次要對設計圖紙進行熟悉，掌握設計圖紙的表達意圖及內容，對工程開始前的設計做到心中有數。如此才能最終確定預算編制的方法。

2.仔細計算建設項目的工程量

在進行工程預算編制的過程中，計算工程量是工程預算的數據來源的基礎，是預算中最為復雜的工序很重要的環節，也是預算的重要環節。要準確計算工程量，就需要明確工程量計算規則，對定額書中的說明以及定額子目分項了然于心。如，在對“溫州市濱江商務區T04-02A地塊(桃花島D地塊)1#、2#樓工程”工程量進行工程量計算時，就須對建設工程整體的樓梯的“板厚”進行界定，這一過程中，須首先確認建筑物樓梯屬于梁式或者板式樓梯哪一類型，再計算出梯板的厚度，需要說明的是，梁式樓梯板的厚度是梯板與梯梁體積的綜合與板寬相除得出的平均厚度。因此，須合理分項，確定工程量后進行精確的工程預算。

（二）工程結算的技巧探析

1.及時、準確完成現場簽證工作

如果工程存在前期準備工作不到位、設計不完善、基本資料缺乏準確性等缺陷，那么一旦進行的工程較為復雜，在施工時往往會出現預定設計內容之外的項目，以上內容屬于執行合同中須及時調整的部分，應及時、準確進行現場簽證的辦理，避免出現事后結算困難等問題，及時、準確完成現場簽證工作應堅持以下幾點：

在進行工程簽證時應全面標明工程變化的部位、改變的具體工程量等，還需注明材料采購價格的批復內容、新材料的特殊功用等；為了保證在工程竣工時結算工作有序進行，使結算工作有據可查，預結算負責人員須及時準備好工程簽證單，報與建設單位和監理部門進行確認；在闡述簽證單的內容時，要能套的上定額的子目并具備一定的技巧性，如可多用圖表表示，或者用圖文并茂的形式加強說明，這樣不但可以通過較為專業的預結算技術人員來計算工程量，還可以在緊抓計算規則的同時降低錯套、漏計等出錯率。

如在溫州某基建工程中，簽證單中標明其毛石基礎內容為：土質為三類土，長度為100米，挖土的深度為2米，需人工開挖基槽，某些工作人員在填寫簽證單時會標明：（1）本土質為三類土，其挖土超過1.5米深時須計算放坡；（2）該工程的人工挖土方為100長*1寬*2深=200m3；（3）標明其為“人工挖基槽”，基礎施工的工作面寬度應在各邊增加0.15米。

（2）收集好設計變更、施工記錄、材料取價等資料

在計算工程量時，會受到圖紙設計不周詳、達不到要求深度而引起的計算方法較為隨意、施工工藝不成熟等客觀條件的影響；而建設工程中停水、停電，或出現停工、返工、臨時增加任務等現象都會增加工程量，因此，須事先做好設計變更資料以及施工記錄的收集工作。

另外，建設材料的取價也是結算過程中應重點解決的問題。當前，在市場經濟的背景下，《浙江省建設工程工程量清單計價指引》一書明確了提出建材價格主要由市場確定，其材料取價應在當地建材價格以及溫州工程造價管理部門的價格標準中計算得出，但是不同時期材料取價不同工程造價，應根據實際情況及時變更。

（三）預決算管理中的相關問題

1.建立完善的預結算各項制度

溫州工程在建設中，為了保證工程預決算的工作流程有章可循，須建立一系列的預結算管理制度和規范，在制定中明確獎懲標準，另外可依據建立健全預結算臺賬制定，保證臺賬的實施登記、專人保管，并定期對其檢查。

2.將預算、結算看作一個有機整體

將預決算看作一個有機整體，明確預算編制可以為工程結算提供依據，減少后期工作量，決算是對預算的修正和檢驗，并做到以下幾點：根據工程計算量規則準確計算出工程量；利用工程定額、預算書準確套價，合理公正確定實際單價，真實反映工程造價；注意編寫結算說明，對預算編制進行完善和補充，提高預結算的準確性。

3.強化預結算人員的職業素質

為了更好地完成為溫州市建工作，加強工程預結算管理，須成立專門的預結算管理機構，培養出一支經驗豐富、專業知識扎實的高素質預結算隊伍，培養從業人員嚴謹扎實的工作態度，使他們掌握具有實踐意義以及科學合理的工作方法，如此才能對工程造價進行合理、有效的確定。

三、結語

作為一項技術性較強且十分具有操作性的工作，工程預結算工作因其具有準確、系統、實事求是等特點，對工程施工企業的經濟效益有直接影響。近年來溫州的現代化建設得到了較大發展，隨著建設工程的不斷增多，各建筑企業應加強預結算管理技巧的研究，在規范、合理的預結算管理中獲得經濟效益。

參考文獻：

[1]黃冠梓.如何做好工程預結算管理[J].南北橋,2008(9).

[2]蒙錦樓.淺談工程預結算工作的技巧和方法[J].廣西城鎮建設,2008(7).

[3]劉清虹.對建設工程預結算審查技巧與方法的探討[J].中國對外貿易,2011(10).

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論文摘要：在現今市政工程行業的現代化管理工作中，工程預決算是工程造價管理工作的重點內容之一。工程預決算不僅是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，更是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，這就要求工程預決算必須有高度的科學性、準確性及權威性。本文從健全和完善市政工程造價管理制度的角度出發，論述了工程預決算編制中存在的問題并提出了對工程概預算進行控制和管理的措施。

一、前言

市政工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。為適應目前基本建設管理體質改革深入發展的需要，尤其是中國加入世貿組織以后預決算編制辦法和標準的統一，提高預決算編制質量，科學確定與有效控制工程投資，建立一個高效規范的市政工程造價管理制度日趨緊迫。

二、工程預決算中常見的問題

近年來,在長期的實踐與創新發展過程中,國內工程預結算管理工作已經有了較大的發展與進步,現已基本實現工程預結算管理工作的科學化、現代化。但是在預結算管理工作中也不可避免的出現了一些問題與弊端,是急需得到改進與完善的。目前,國內工程預結算中常見的問題主要有以下幾點:

（一）普遍缺乏健全的管理組織及管理制度

目前,國內工程預結算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織及管理不完善的問題,這與工程行業科學化管理的要求相違背。部分工程項目為了節省工程開支,而大量壓縮預結算管理人員的數量,這就必然導致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。此外由于當前我國對預結算編制誤差的獎罰的不完善，建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制、審查疏忽，加上施工隊伍素質的參差不齊，是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因。

（二）招、投標市場有待進一步完善

近年來,國內建筑工程項目普遍實行招標投標制,將競爭的機制引入建筑市場是社會主義市場經濟的內在要求,它對于規范市場行為、避免腐敗的產生無疑起到了重要作用。招標、投標工作是工程預結算管理工作的前提和基礎,但在招標投標的實踐中,仍然存在許多不足,如:規避招標、不合理分標、串標、排斥潛在的投標人、行業封鎖等行為,使招標投標流于形式,這些都不利于建筑工程造價管理工作的全面開展和進行。

（三）預決算合同的不規范

甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。

三、市政預決算中存在的問題及控制措施

（一）工程預算定額編制有待健全

預算編制過程中，常遇到借用定額的現象。如機電設備安裝工程需借用部頒標準，房屋建筑工程需參照工民建定額等。這類定額的借用，勢必對不同地域、不同類型的工程、不同施工技術水平的企業造成一系列不合理的影響，因此應結合實際情況，制定出一套趨于完整的定額體系。建議依據地域差異和工程實際施工水平的不同，按各地經濟發展水平和特點，對定額進行調整，即在基礎定額之上，增加相應的難易系數，以最大限度地提高基本建設的經濟效益，創造更多的生產性和非生產性的固定資產；另外需對新技術、新工藝、新材料、新設備的實施所涉及到的定額及時地總結、匯總、補充，防止部分工程造價失控，以利于工程投資的控制和管理。

（二）計價體系有待完善

根據以往預結算的經驗，主材費用約占工程造價的70％左右，而工程材料、設備，品種多、數量大，具體價格又往往因購買時間、地點不同而不同，受供求關系的影響而波動，且同一品種的材料設備由于產地不同，導致價格有差異，所以用什么樣的價格是擺在預算人員面前的一個難題。要解決好這個問題，首先必須了所市場行情；其次，要明確價格的組成要素。為了統一價格標準，減小預決算的差異，首先，不論材料、設備數目多少均以出廠價為準，材料預算價格數目少的采購時為零售價的不調增：數目大的采購時為優惠價的不調減；其次，是明確定價的對象、即材料沒備規格型號及生產廠家。要確定價格，必須詢價，找價格依據，因此，有條件的單位應設置價格信息中心，建立健全材料價格信息網絡，及時測算價格，完善價格信息，通過生產、供銷、貿易、大型建設施工單位聯系網，廣辟信息源，加強信息引導．及時編制新材料和新工藝的補充定額．為合理確定工程造價提供可靠依據。

(三)人為因素的影響有待避免

1.工程設計圖紙表達不清、內容不詳會導致大量設計變更，給結算帶來極大不便，使預算和結算造價相差太大、給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩、要準確、合理地編制工程預決算，必須做好前期工作，提高設計質量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強施工圖預算的準確性、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現象，使工程預算從一開始就定位在較為合理的水平上。市政圖上的細節問題設計人員容易忽視或省略說明，做預算時應當注意。為了不影響工程造價，圖紙會審前預算員應詳看圖紙，發現問題，提出問題，及時解決，才能防患于未然。

2.高套定額是指做低標準的工作，套用高標準定額。例如：在市政工程的基礎項目中，人工挖土方定額項目套用人工挖基坑定額項目，以現行建筑工程預算定額來說，同樣為挖普通堅土(深度均在1米以內)，人工挖土方定額單價為732.39元／100立方米，而人工控基坑定額單價為：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝上定額項目，二者都套用了高的定額單價,從而提高了工程造價。

3. 工程量虛增

（1）在基建工程的某一分項工程中，多計算工程量。例如：在路面工程中，實際用280塊地磚、而在決算中卻列了350塊；在綠化工程中，種植植物50平米、卻列了100平方米、這種情況非常普遍、在隱蔽工程中應尤為注意，這就要求審計人員有熟練的工程量計算技能，同時，項目主管部門要有嚴格的隱蔽工程現場記錄和簽證。

（2）工程量重復計算。某一分項工程在某定額項目中已列入決算，但在決算的其他定額項目中仍可以看到此項工程量，就是干了某一單項工作而重復要了兩次錢，無形中增加了建設單位的負擔，多支付不必要的資金。

（3）注意定額項目本身包含的工作內容。在某些定額項目中已包含了一些表面似乎沒有的項目。例如：在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中，每100平方米面積均包括95米的踢腳線，而決算中，施工單位常常把其二者分開來做，同樣增加了建設單位的負擔，這一點也不容忽視。

4.眾所周知，在施工過程中或多或少地會出現設計變更、現場簽證和材料代用的情況。結算一般可由已審核、審定的預算和由于設計變更、現場簽證而引起的增加工種結算組成，而增加工種結算往往漏洞多，管理難，人為因素多，結算爭議大，因此，加強現場簽證管理是施工單位和建設單位不可忽視的重要環節。有的預決算編制人員對現場簽證采取不論其是否合理，只要有施工監理和設計單位簽章均照算，結果造成結算不準或與工種實際造價不符。因此，結算編制人員應對于設計變更、現場簽證、技術措施認真分析其合理性、準確性、并征求項目法人（建設單位）、工程監理總監的意見，在雙方認可的情況下進行結算編制，從而減少相互扯皮，確保結算編制的合理性，準確地反映工程造價。