時間:2023-03-21 17:12:24
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1.1施工進度
土木工程建設過程中,需要在規定的工期內完成施工,而通過合理的工程建設措施,可以保證施工過程有序進行,在標準工期內甚至提前完成施工。但是我國土木工程情況特殊,總包及分包情況經常出現,在實際施工的過程中,沒有進行規范的施工、檢查、調查活動,導致施工進度經常受到影響。在工程外包后,分包單位根據不同時間、技術水平的差異,具體施工完成的時間也會出現較大差異。在建筑工程開始前,需要制定施工組織設計,在設計階段,就需要進行施工進度控制的設計,但是采取工程分包后,許多工程項目被完全分割,而合同中往往不會規定具體的施工進度,或者合同中制訂了進度要求,但是許多小型施工單位也沒有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響,許多小型分包項目經常出現無法按時完工的問題,這種情況導致土建工程整體施工無法按照標準時間內完成,甚至會影響整體工程的按時交付,導致土木工程成本上升,降低投資方的整體經濟效益。
1.2技術控制
在施工設計與實際工作階段,技術都是其中最為重要的因素。施工技術代表了工程設計師的實際意圖,而竣工效果則主要受到施工技術決定。所以,在進行土木工程施工時’需要使用先進的施工技術’才能保證土建施工的質量與效果。雖然我國對土建工程施工技術提出了較為全面的技術要求,但是在實際施工階段’沒有按照標準技術要求進行施工的事情經常出現,一旦施工技術指標發生變化,最終的建筑工程效果也會發生較大變化。在進行土木工程施工時,為了保證施工技術的效果,就需要采取科學的技術管理方法,保證施工過程滿足技術指標的要求。在多數土木工程施工階段,涉及到的技術內容較為復雜,這種復雜情況也會導致控制體系出現漏洞,施工監理部門主要工作方向就是核心部分的施工技術管理,但是卻沒有考慮現場環境、氣候溫度對施工技術造成的影響,最終導致技術控制效果下降。
1.3環境公害
在國民經濟發展的過程中,人們對環保的概念不斷加強,由于環境污染問題日益嚴重,尤其是霧霾問題已經成為人們重視的首要問題,在施工過程中必然會出現粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問題。在環境問題產生后,城市居民不僅會受到生理上的影響,還會受到心理上的傷害,所以在進行土木工程施工前,需要全面了解工程施工可能造成的環境問題。許多企業并沒有了解環境公害問題的重要性,或者刻意忽視了施工階段帶來的環境污染,也沒有制定出相應的環境污染處理措施。
2土木工程管理問題解決措施
2.1施工進度控制合理的控制
施工進度是工程施工管理的核心內容之一。施工進度作為影響企業經濟效益與施工質量的主要因素,必須保證項目建設速度滿足合同要求,可以在規定時間內完成交付使用。而控制土木施工的主要方向,就是施工開始前,需要建立科學的施工進度計劃,在施工計劃中,需要將所有的施工項目納入其中,并且將其中詳細的進度內容進行標識。在施工開始前,需要詳細檢查分包單位簽訂的進度合同,并且明確規定具體的進度及工期,告知分包單位,如果延誤工期需要進行的賠償。在招投標階段,就需要明確給出工程施工進度,幫助施工單位可以在施工開始前了解進度控制要求,并且制定出合理的進度管理方案,充分發揮出信息技術的優勢,應用互聯網技術完成施工管理工作。
2.2全方位技術控制
土木工程涉及的施工技術較為繁瑣,在施工過程中,采取的技術管理方法十分單一,這種情況就會導致技術控制效果下降。采取全方位技術控制方法,建立完善的技術管理體系,配合計算機管理系統,對氣候、地質、荷載、材料、資源等可能影響施工技術的因素進行綜合管理,最終實現最大程度的施工技術控制。
2.3解決環境公害問題
為了避免土建施工造成嚴重的環境問題,需要在施工過程中采取下列措施:使用新型環保施工技術,通過技術的優勢減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害,在施工階段配合科學的降噪聲措施,以技術來實現材料控制,不僅可以降低施工周期,還可以降低施工過程出現的噪音;使用優質材料,盡量選擇節能環保材料,一些建筑材料選擇可回收材料,使施工過程不會出現嚴重的材料污染,而且使用優質材料,還可以避免施工安全隱患出現;加強施工監管,對每個可能出現環境污染的施工過程進行針對性管理’預防材料問題出現;使用新型環保施工設備’在提高施工速度的前提下,還可以做到不破壞周邊環境的效果。
3結束語
首先設計方要保證施工圖紙的設計質量,針對“LOFT”項目,應特別注意以下三點:
1、外立面裝飾效果表述直觀準確,色彩效果、界面劃分清晰;
2、對于空間錯層區域設計說明要詳細,便于施工方理解;
3、細部構造做法標注詳盡,特別是一些構造用于業主后期自行裝修的要詳細說明,避免遺漏。在項目施工管理階段,首先要健全質量保證體系,明確建設、監理、施工單位各方職責,成立以項目經理為組長的質量管理領導小組,將責任落實到人。制定切實合理的質量管理目標,編制相應的控制計劃,將質量管理制度化、標準化,形成以事前預控為主,事中監管到位,事后驗收及時的制度流程。對于管理能力不強,質量意識淡薄的施工單位,應施行嚴格的獎懲制度,加強合同管理,通過合同約束,提高施工方的責任意識。
二、進度管理
“LOFT”項目施工進度控制應以“短、平、快”為原則。“短”是指以節點目標控制進度,這需要在開工之初即設定合理的施工計劃,并將目標分解成控制節點,保證每個節點目標的順利實現;“平”是指合理劃分作業面,形成高效的流水作業段,對于一些“LOFT”群項目,樓棟數量較多,樓層數一般不超過五層,在施工過程中應充分考慮模板、架料的配置與周轉方式,最大化的利用模板的使用次數,不應盲目鋪開作業面,造成模板的浪費,并且增加了材料在場區內的轉運成本;“快”是指快速施工,在每個區段、每個節點目標內保質保量的完成擬定的施工任務,在計劃時間內最大化的利用垂直運輸工具及租賃料具,特別要珍惜適宜施工的黃金季節,提前做好策劃,保證產值的超額完成。施工組織設計是施工部署的指導性文件,施組中施工分區、工期計劃及垂直設備的選擇和平面布置對工期均有很大影響?,F場可根據建筑的分部情況以“線性”或“區域”劃分施工段,以便于管理,使土建、管網、園林景觀綠化及市政道路等分部工程可以在各施工段之間形成大的流水作業,各專業分項工程可以在區段內形成小的流水,使整個工程有條不紊、井然有序的進行。
三、成本控制管理
1、重視圖紙會審工作
盡量在正式動工前,將圖紙中不合理的設計因素修正完成,并優化做法,避免造成后期不必要的返工。
2、合理選用垂直運輸設備
通過方案對比來確定一套成本低功效高的運輸設備。在“LOFT”項目單體很多,并存在大量鏤空層的情況下,二次結構及裝飾階段施工電梯或物料提升機的使用效率不高,且一次性的成本投入比較大,可以選用一些安全簡便的提升設備,在樓層內使用比較靈活,周轉挪用也比較方便。
3、“LOFT”項目造型復雜
結構構件往往不可復制,對于施工單位來說,模板損耗比較嚴重。施工過程中要制定模板的開鋸和周轉方案,模板下料時嚴格執行,避免浪費。
4、時間就是效益
涇惠渠灌區末級渠系工程共有斗、農渠道5380條,總長度3723km,其中斗渠593條,長度1481km;農渠4787條,長度2242km。目前灌區斗、農渠道襯砌完好率不高,均不足40%。灌區末級渠系工程主要由群眾管理組織進行管理,按照干支渠道長度及控制的灌溉面積劃分為段、斗兩級。近年,涇惠渠管理局(專管機構)不斷推進末級渠系管理體制機制改革,加強末級渠系工程管理工作。1998—2001年,涇惠渠管理局對灌區斗渠實施了以“承包”為主要形式的改革,共改制斗渠511條,較好地落實了管理責任,調動了經營者參與末級渠系工程管理的積極性,促進了灌區農業灌溉管理工作。從2002年開始,管理局結合灌區世行貸款等項目建設積極試點,推行用水戶參與式灌溉管理模式。2002年5月,在世行貸款項目富平縣呂村塬區中低產田擴灌工程轄區成立了第一個農民用水者協會———涇惠渠灌區呂村農民用水者協會并取得成功,實現了新擴灌區、新增機制,使協會所轄3.3萬畝農田得以有效灌溉,有力地促進了當地農村種植結構調整、糧食增產及農民增收,得到了用水戶的普遍歡迎。之后管理局制定下發了《關于加快灌區農民用水協會建設的意見》《農民用水協會建設實施方案》等文件,全面推進農民用水者協會的培育和發展工作。截至目前灌區共組建農民用水者協會39個,管理灌溉面積75萬畝。通過實施斗渠改制、推行農民用水者協會管理,在一定程度上明晰了工程所有權,落實了工程管護責任,促進了民主管理,調動起群眾參與末級渠系工程管理的積極性,較好地滿足了末級渠系工程運行管理需要。
二、存在的主要問題
涇惠渠灌區由于工程設施運行時間長,末級渠系在長期運行過程中積累和出現了不少問題,主要包括:一是由于過去渠道工程設計和建設標準低,建筑物等配套不完善,加之斗、農渠道大部分為土渠,灌區工程整體效益難以充分發揮。二是由于末級渠系工程長期產權不清、主體不明、缺乏投資,渠道工程襯砌率低,導致田間灌水跑冒滲漏等問題突出,灌溉水利用率低,灌水定額大,群眾水費支出相應多。經2010年統計,灌區因老化失修、半截子斗農渠道等影響,失灌面積達29.9萬畝,直接影響到灌區農業生產。三是末級渠系工程管理維護費用不足,基層段斗管理人員收入低。灌區目前執行的農業灌溉水價是陜西省物價局、陜西省水利廳2004年核定和批準的標準,終端水價為0.170元/m3,其中國有水費價格0.105元/m3,末級渠系水價為0.065元/m3(基層管理費0.032元/m3、群管費0.033元/m3)。末級渠系水價包含末級渠系人員工資、渠道維護、巡渠澆地等費用,按斗口引水量進行提取。灌區農業灌溉水價為政府定價,近10年來未進行調整,長期偏低,然而社會物價水平大幅度上漲,建材價格、社會勞動力價格更是上漲較快,致使灌區末級渠系工程管護費用嚴重不足,目前為僅能滿足簡單運行及渠道通水的狀況。群管組織人員管水年收入在4000元左右,收入福利水平低,與外出打工相比較差距大,部分段斗干部已經放棄管水,導致基層管理隊伍不穩定,工作積極性不高,灌溉管理水平也難以有效提升。
三、思路與對策
1.探索建立切合實際的管理體制機制
目前,涇惠渠灌區末級渠系管理模式主要為農民用水者協會管理及承包經營模式,應當結合經濟社會發展的新形勢及農村發展的新要求,以明晰工程所有權為核心,以落實工程管護責任為重點,以促進末級渠系工程可持續利用、減輕農民水費負擔為出發點和落腳點,積極探索,深化改革,建立起科學、公平、民主的末級渠系管理體制機制,不斷加強基層灌溉管理工作,提升灌溉效益,充分發揮水利工程的綜合效益,促進水資源的優化配置和高效利用。
2.加快推進末級渠系水價改革
農業灌溉是保糧食安全、保穩定的公益性事業,應按照國家發展和改革委員會、水利部《水利工程供水價格管理辦法》等有關法規、政策,建立有利于灌區水利事業發展、調動農民種糧積極性、促進節約用水的水價管理機制。應對灌區末級渠系工程水價按照補償生產成本、費用的原則重新進行核定,并根據灌溉生產成本、費用變化情況及時進行調整,充分發揮價格杠桿的調節作用,支撐工程長久運用。
3.探索建立工程維修養護經費穩定投入機制
應充分發揮政府和市場的作用,探索建立末級渠系工程維修養護穩定投入機制,確保工程設施得到合理的日常養護和維修。
4.加強管理,不斷穩定農業灌溉工作
1.1缺乏完善的法律體制
在招投標階段,由于國家法律體制的不完善,陳舊的法律體系已經無法適應新時代的發展趨勢。比如招標時間限制是20天,對于較大工程可能顯得比較倉促,無法確保良好的工程質量。另外,工程招標工作大多采取不透明的方式,對評標委員的約束力比較差,導致強行壟斷等惡劣行為的出現。
1.2工程質量問題
工程人員的工程質量意識較為淡薄,在選購材料方面把關不嚴,為了謀取利益,大多選擇劣質產品。工程技術人員在安裝材料過程中,沒有嚴格遵循設計標準,導致材料配備無法達到標準。尤其是現代工程施工人員對新技術缺乏認識與了解,難以保持有序的工程管理工作局面,從而降低了工程的施工質量,降低建筑企業的市場競爭能力。
1.3工程安全問題
在實際的建筑工程管理中,沒有真正落實各項安全工作責任制,違背國家倡導的文明施工標準。管理中缺乏時效性的安全生產教育,現場人員缺乏良好的自我保護意識,存在各種違章操作行為,影響到整體工程的正常運轉。另外,存在嚴重的監理失職問題,嚴重降低了管理的時效性,無法深入處理工程中存在的細節問題,造成不必要的經濟損失。
1.4工程驗收工作缺乏時效性
驗收人員忽視了工程驗收工作,在工程竣工后,由于檢測技術和檢測工具存在各種局限性,降低了工程驗收工作的時效性。我國大部建筑企業在統計數據缺乏可靠性、完整性,不利于工程管理工作的順利進行。
2建筑工程管理工作的改進對策
針對建筑工程管理工作存在幾大的問題,必須采取有效的改正對策,不斷完善工程管理體系,才能從根本上保障工程管理水平的提高。
2.1完善各項法律制度
為了讓法律能真正為招投標提供保證,在工程管理中必須不斷完善招投標辦法,遵循責權利相結合原則實施工程管理,增強管理工作的透明性、可行性,明確各個工作部門的責任,使其在實際工作中做到有章可循,從而實現企業經濟效益的最大化。另外,項目部通過定期考核各項目的成本控制效果,加強各層級員工的績效考核結果和獎懲制度的相關性,充分提高工作人員的管理積極性。
2.2加強工程質量管理
建筑材料的好壞影響著建筑工程的質量,而建筑材料的消耗則關系著建筑工程的建筑成本。所以,在施工前對建筑材料的使用量的計算以及對建筑材料所需選擇的質量都要做一個很好的評測。在施工準備階段,管理人員必須全面確認所有材料以及相應設備,保證其種類、型號、性能符合工程的施工條件,為后期的施工提供充分的依據。建筑工程施工現場材料的選購應該選擇正規廠家,切實做好造價控制工作,充分利用各項資源,減少各項不必要的浪費,避免出現施工現場材料質量問題。同時,定期舉行工程項目的成本分析會,從根本上提高工程管理工作的工作水平。
2.3落實全方位的安全管理
為了提高工程管理工作的時效性,作為企業的領導者和管理者必須加強對安全教育工作的重視程度,定期組織安全教育培訓工作,使工作人員樹立與時俱進的安全管理觀念。建筑工程企業應該進行組織責任心較強、技術過硬的工作隊伍,并組織工作人員進行學習相關的專業技能,在施工中對施工技術進行全方位的監督管理,最終進行總結相關的工作經驗,實現標準化的技術規程。作為安全管理工作人員必須熟悉掌握施工設備的操作技能,做好先進儀器的維護和保養工作。同時,根據施工中經常出現的安全問題,進行反事故練習,使員工可熟練掌握各種安全規程,采取事故處理方案,爭取在最短的時間內消除各項安全事故。
2.4做好工程驗收管理工作
在工程管理中實行持證上崗制度,全面提高監理工程人員的素質。加強對工程檢測工作的重視程度,并采取雙審再審制度,不斷更新檢測技術和檢測工具,充分應用各種全新的科學技術,做好各項預防措施,從源頭上控制各種工程隱患的存在。工程監理人員在工程交接驗收階段必須嚴格按照施工以及驗收標準,全面掌控施工中涉及的專業資料,為工程后期的使用與維護提供充分的依據。在施工竣工后,相關施工人員必須做好現場安全檢查工作,及時發現與處理存在的安全隱患,做好各項工程管理整改工作。
2.5加強建筑工程技術管理
在科技作為第一生產力的經濟時代,各個行業之間的競爭實際上就是技術水平的競爭。在成本控制中進行改革建筑工程項目技術,具有重要的意義。在建筑工程施工過程中,施工技術人員必須全面管理項目質量施工進度、人力資源等方面。另外,結合實際的市場需求,進行建立靈活的技術管理制度,不斷引進新的施工技術、施工工藝、施工設備,切實提高施工效率,并加強各個項目的監督,確保在規定的周期內完成符合質量標準的工程,使建筑工程技術為工程的成本控制提供充分的管理依據,切實提高工程整體管理水平
3結束語
Modern engineering project have a tendency to develop into large scale and
modern with the complexity of project increase exponentially, only manage and control strictly, the quality and schedule of construction can be guaranteed under the condition of growing investments.
Therefore, modern project management mode of “Make detailed planning comprehensively, according to plan strictly, feedback and update timely, track and contrast closely” can’t carry out only through manual lab, only using computer business management system and simple computer network manage pattern also can ’t meet the actual manage demand. On this basis, we think that modern construction project management enterprise to realize modern management model need shifting to intellective management enterprise, establishing the theory and practice framework of enterprise knowledge management combined with computer, knowledge will become the sword of management.
Since the reform and opening-up, the numbers of China construction enterprise have increasing rapidly, but from the actual situation there is a gap between China and international in ability to construction project management, which affects the project management level in China. And the quality of project is an important indicator of project management, Therefore, reforming traditional project management model and improve the quality of quality have became import issue of construction enterprises. The construction industry is one of basic industries in our country, its normal operation related to the sustained development of the national economy directly. In recent years, with the development of market economy have been established
and perfected gradually in China, the construction industry has got an unprecedented improvement. Meanwhile, the rapid development has exposed many problems, the construction project quality, especially the residential construction quality, has became the focus of attention. Engineering projects as construction project products invests and consumes much manual lab, material and energy, construction project quality related to engineering applicability and safeties of lives and property of people. On the other hand, it’s related to the survival of enterprises, so the quality management on the top position is imperative.
Construction project item management is a one-time comprehensive management and control to optimizing the goal with target, goal and content based on specific construction projects. Its connotation is: from the project start to finish, reaching the goal of quality, rate of progress, cost and safety through the project planning and project control. In view of the construction project is disposable, in order to save investment, achieve the goal of energy-saving emission and construction target, and build construction products in accordance with the requirements, we construction personnel must be aware of the importance of project management in the construction process, and pay attention to reinforcing the following aspects in the construction project management in particular case. (I) Quality management
Quality is the life of enterprises and the fundamental guarantee for the development of enterprises. Today, construction market competition has more and more intense. How to improve the quality of the construction management level is
every enterprise managers need to think about. (i) Regime of quality supervision The quality management of the construction project can be summarized by the following words: set goals and clear the lines of responsibility; assign and put it into effect, explain in detail; contra posing the difficulty organizes research; set an example and explore experiences; tracking control and control strictly, do a good job of quality control and regular monitor of the quality of products. Establishing and improving the system of whole process quality monitoring, intervening and controlling project quality through scientific method, means and control mechanism to let the project quality always in a dynamic management.
① Establish the system of quality self-checking. The quality of project involves all aspects of society, and also reflects the level of enterprises management synthetically. In general, any construction project should accept supervision from the enterprises itself. Enterprises self-checking require any construction company establish a effective system of quality supervision, and through the run of this system to improve quality continuously.
② Quality supervision by the third-party. It means enterprises should
accept the supervision by owner, and the type of supervision is the most authoritative now. These two types of quality supervision in above work clearly, communicate closely and compose to the complete system of control construction project quality, so that enterprises can promise project quality achieve desired expect.
(ii) The supervision methods and means
As an administrative staff, controlling the quality of engineering
construction is the most important thing in locale management. Whether the quality of project is good or bad depends on the management level of inspector and the supervision.
① The site supervision in each process of construction operation should
found the problem on-site, point out and correct, use the methods measure honestly combined with overall look-and-feel.
② Call all on-site management personnel together to specify the
common problem in the construction process, have a in-depth knowledge to construction workers, and correct mistakes timely.
③ Write the book of quality control and guidance document. For those quality problems may occur or has occurred, we management personnel should do an introduction and countermeasures in detail, clear responsibility and claim related personnel correct on time.
(II) Schedule management Whether the project can be delivered within agreed timeframe have a direct influence on the development of project economic and social effect results benefit. The factor of human, technology, material, equipment, machine, foundation, funds, climate and environment all affect the process of project schedule. In order to do a good schedule management of project, we need solving the following problems focused.
① Establish the pattern and framework of project management. A successful project must have a successful management team and a standard work mode, operating procedures and business system.
② Establish a strict contract network system. A large project is a
community consists of many construction workers, so it needs a strict contract system to mobilize the enthusiasm of all people so that can avoid sabotage and wrangling each other.
③ Develop a practical project plan of three grades. This plan requires not only the work of construction organization, but also the work of owners, design company and supervision company, what’s more, we should take government which very relative to construction into consideration.
④ Determine the design company, sign the design contract and the
check and review of design quality and speed. Whether the project construction can be carried out smoothly depends on the quality of design.
⑤ The bids and evaluation of construction organization, the sign of
construction contract, including the choice between general contractor and sub-contractors, and sign the contract of support of material and equipment.
⑥ Handle government formalities in earlier stage project plan and
arrange the municipal auxiliary projects. Sufficient communication with government and good relationship are promise to successful project. (III) Cost control
The type of Construction project cost is divided into the budget
cost, plan cost and actual cost. Under the situation of construction cost meet schedule and quality, through the methods of origination, economics, technology and contracts to control the cost in the range of expect. To tighten the project cost management, we can undertake it in the following aspects:
① The enterprises should formulate the work quota, and those money should use according to engineering quantities, and we should calculate the total quantities of manmade. We can control the manmade cost as long as control the manmade quantities so that control the project cost.
② Strengthen material management, establish the system of limits of material requisition, manage the material out of storage strictly, lump sum to those material cost much in site.
③ Improve the utilization rate of equipment and materials. Check on,
repair and maintain the construction machine regularly, rented equipment and material should return to rent company on time to speed up the construction period and reduce the rent cost.
④ Choose a correct construction scheme is the key to shorten the
construction period, improve quality and reduce the cost, in the process of construction, we should try our best to search new techniques, new technology, new materials to r educe costs, improve efficiency.
⑤ Be strict in construction: construction in line with the drawings and the standard, be strict in quality to ensure project quality, reduce the waste of labor and material caused by rework.
⑥ Streamline the management mechanism, reduce the level of management to save the construction management fees. (IV) Security management
Safety production management of construction projects –organize all activities of production safety, through the control of production factors to reduce or eliminate unsafe behavior and state, does not cause the accident, so as to the normal operation of construction project.
① Adhere to principle of security management. Safety and production are synchronous so that if control the production safety also should be controlled, safety contain in the production, what ’s more, promote and promise the production. Safe working is common thing of anyone relative with production rather than only relative with minority and security mechanism, lack of full participation, security
not obvious.
② Adhere to control the unsafe behaviors of human and unsafe states of things. From the analysis of the causes of the accident, we can get that human, things and environment is the fundamental reason of accident. From the human and things management sides to analyze accident, unsafe human behaviors and unsafe things states are both fundamental reason of accident.
③ Establish safety management measures. Strengthen the safety management of construction engineering, formulate practical safety management system and measures are very important. According to the production management does not have vitality, and effect is
characteristics of construction engineering , formulate the detailed project safety risk prediction and the corresponding guarantee measure and decompose the project risk, implement the safety responsibility to every apartment, every team and everyone to easier management.
To sum up, the construction project management is a systematic
1.1施工方案
20家子鎮農村飲水安全工程實施方案由以下幾個部分組成:
1)工程由朝陽縣水利勘測設計隊進行設計,如涉及設計變更,由朝陽縣水利局提出后,根據實際情況給出解決方案。
2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進行監督管理,包括施工進度及施工隊伍管理,協調各項工作,確保工程順利開展。
3)二十家子鎮政府負責供水工程的建設及自籌資金,并協調管路鋪設、配電等問題,如管路穿越各種障礙,高、低壓線路架設等。
4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮政府共同商定,確保施工質量和進度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍,各分項工程施工前,由建設單位和施工單位簽訂合同,實行獎懲制度,具體由甲乙雙方共同商定。
5)監理單位負責質量監督控制。
1.2施工進度
朝陽縣二十家子鎮農村飲水安全工程根據工程的特點和實際情況,工程施工于2009年4月開工,11月16日竣工通水,具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機泵安裝4月6日—6月1日;管網打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術要求
1.3.1水源井工程
在打井前,對井址應進行物探找水,根據探測結果,確定是否需鉆井,鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設計要求,要打完整井并做抽水試驗。
1.3.2管網施工
管網開挖安裝按設計管線方向先放線,后開挖,溝底要平直,開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上,以防凍漲。管道連接,管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接,PE管用管件件螺紋連接,進戶立管采用彎頭、管箍、內接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填,分兩次進行,第一次回填厚度大約30cm的松土,避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質物質,防止砸破管身,等打壓試水管道沒有漏水問題后在進行回填完。
1.3.3土建工程
施工時除應滿足設計本身的要求外,還要按專項施工驗收規范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規范進行。施工中要按照設計要求和國家有關規定施工,施工單位不得擅自改變,如需要改變時,需和設計部門取得商議,經同意后方可變更,施工單位要精心組織,優質施工,爭取創建優質工程。
1.3.5管路通過特殊地形的處理
本次設計涉及管路跨越軍用光纜和公路,軍用光纜為光纜,距地面1.5m,而設計管路溝需開挖1.7m深,為了保證光纜在供水運行時不受影響,保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm,底坡坡比≤1∶100。當管路溝開挖到光纜保護區位置時應提前通知其管理部門,由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協商,管路溝開挖時光纜管理部門必須在場,人工試探開挖,避免破壞光纜??绻穯栴}可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協商,開挖回填后恢復原路面。本次設計不涉及管路跨越較深溝壑,實際坡度較大的也可根據地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設期管理
2.1.1組織管理
為了加強二十家子鎮供水工程建設期間的管理,縣政府成立了二十家子鎮供水工程指揮部,由副縣長任總指揮,成員單位有水利局、財政局、發改委、國土局、建設局、農電局、衛生局、交通局、林業局、物價局和二十家子鎮,指揮部下設辦公室,辦公室設在二十家子鎮政府,二十家子鎮長擔任辦公室主任。各成員單位職責是:水利局負責工程規劃、設計及施工技術指導工作;財政局負責資金配套及劃撥工作;發改委負責項目立項工作;國土局負責辦理建設用地的征占地手續;建設局負責小城鎮規劃工作;農電局負責輸配電工作;衛生局負責水質檢測化驗工作;交通局負責管道跨路工作;林業局負責辦理占用林地等相關手續;物價局負責用水核價工作;二十家子鎮政府負責整個工程實施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設期資金管理
為確保工程資金規范使用,要建立資金監管制度,加強建設資金管理,建立資金專賬,實行縣級報賬制,??顚S茫忾]運行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實施。
2.1.2.2資金籌措
根據國家有關政策及2009年農村飲水安全工程建設項目實施方案,本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則,該項工程總投資483.07萬元。
2.1.3質量與進度管理
2.1.3.1嚴格工程建設程序
成立項目建設管理機構,承擔起工程建設任務。打井工程實行招投標,擇優確定施工隊伍。對工程主要材料,實行集中統一招標采購,其產品質量符合國家有關質量標準。同時要選擇有一定資質的監理機構,對工程實施全程監理。
2.1.3.2規范工程施工
工程開工后,要嚴格按照水利工程基本建設程序進行管理,實行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同制管理。
2.2建后運行管理
工程竣工后,本著“誰受益、誰建設,誰投資、誰管理”的原則,明晰工程產權,落實管理主體,制定工程管理、維修、水費計收、水源保護等管理制度,由縣物價部門統一確定水價,確保項目良性運行,保證工程可持續利用和發展。建議成立供水公司,編制為副科級事業單位,人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成,建議從水利局干部職工中抽調。
3水源保護措施
根據朝陽縣衛生部門飲用水水質檢測和2009年朝陽縣環境監測站的監測報告分析,二十家子鎮水源水質和供水水質均達到生活飲用水標準。飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入當地的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。該地區的飲用水水源保護區的設置和污染防治已納入有關流域、區域、城市的經濟和社會發展規劃和水污染防治規劃。從解決二十家子鎮水資源存在的突出問題為出發點,綜合運用法律、行政、經濟、技術信息手段,為確保水資源的可持續利用,又能讓百姓吃上放心水,對水源保護采取如下措施。
3.1加強統管職能
在全鎮范圍內建立統一、高效、協調的水資源保護管理體制。積極推進水務改革,實行城鄉水務一體化管理。應用新工藝和新技術,提高節水、用水效率,實現對水資源優化調度和高效利用。
3.2飲用水源保護
在各級保護區及準保護區內,禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等;實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。在飲用水地下水源各級保護區及準保護區內,一級保護區內:禁止建設與取水設施無關的建筑物;禁止從事農牧業活動;禁止傾倒、堆放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區;禁止建設油庫;禁止建立墓地。二級保護區內:對于潛水含水層地下水水源地,禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業,已建成的要限期治理,轉產或搬遷;禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站,已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經凈化的污水灌溉農田,已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地,禁止承壓水和潛水的混合開采,作好潛水的止水措施。準保護區內:禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設立轉運站的,必須經有關部門批準,并采取防滲漏措施;當補給源為地表水體時,該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環境質量標準》Ⅲ類標準;不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉,合理使用化肥。保護水源林,禁止毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護區污染防治的監督管理縣級環境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區的污染防治工作并根據當地人民政府頒布的地方飲用水水源保護區污染防治管理規定。各級人民政府應采取措施,開展飲用水源保護的科學技術研究,推廣使用先進的水污染防治和水源保護實用技術,鼓勵清潔生產。因突發性事故造成或可能造成飲用水水源污染時,事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當地鄉鎮供水、衛生防疫、環境保護、水利、地質礦產等部門和本單位主管部門。由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門調查處理,必要時經當地人民政府批準后采取強制性措施以減輕損失。
3.3技術服務
1.1完善環境工程管理體系
體系化是使環境工程管理工作納入正常軌道的關鍵步驟,應通過落實以下措施加以完善:
(1)所有涉及環境保護的宏觀決策,都必須有環境保護部門參與,環境管理工作應滲透到社會經濟的各個角落,在所有與環境相關的領域中都應體現環境意識。
(2)在進行區域開發、重大經濟技術決定、產業結構調整等重要決策之前,必須先開展環境影響評價的試點工作。
(3)建立由黨政領導、人大政協、環保部門共同參與的統一監管制度,完善各有關部門分工負責、社會公眾共同參與的運行機制,集合全社會的力量管好環境工程建設。
1.2健全環境工程管理相關法律法規制度建設
環境工程管理需要完善的法律法規、條例制度,但一定要切合實際,并與現行的環境管理法律法規銜接、配套,使環境工程管理相關法律法規體系更加完整、系統和規范,提高法律法規體系的可操作性。通過有效的管理制度促進環境工程相關人員的工作效率提高,如制定環境工程工作管理規定、環境工程實驗工作管理規定、實驗室或試驗網站管理規定等。制定環境工程規劃時必須實地考察,使環境工程可以因地制宜地利用各地的環境資源,較好地解決各地的環境污染問題。一旦規劃項目被有關部門批準,就必須嚴格執行已批準的規劃方案,同時還需要相關部門對方案執行情況進行監督和檢查,并在適當時候進行考評。規劃方案的相關信息也要及時記錄在案,并反映到決策文件中,如執行工作任務的制度、執行過程所獲得的信息等,這些資料將成為環境管理部門進行相關決策的依據。
1.3提高社會公眾環境意識,加大環境事業投資力度
面對環境破壞嚴重、人們環保意識薄弱的現狀,我們一方面要加強對環境保護的宣傳教育、提高我國民眾的綜合素質,教育人們保護環境從身邊小事做起。另一方面要以積極的態度學習其他國家先進的思想技術。同時對我國存在的問題進行反思,采取符合我國實際情況的辦法解決我國的環境問題,保護環境、管理環境"并在不破壞環境的基礎上合理地運用環境。將環境與我國的經濟發展統一起來,不僅要做到對環境進行保護和治理,還要利用環境,開辟新的能源渠道,真正實現經濟的可持續發展。
1.4高度重視環境人才培養,利用多種途徑促進成才
提高環境工程管理水平,需要有優秀的人才。人才的培養模式應該不拘一格,應創造有利條件促進成才??梢酝ㄟ^高等院校培養環境工程管理專業的本科生、研究生;也可以通過在職培訓的方式提高在職人員理論水平;更鼓勵職工教育向制度化、規范化和正規化方向發展,使在崗人員能夠不斷獲得理論的補充和知識的更新。
1.5提高市場準入門檻,整合環境工程資源
在我國從事環境工程的企業數量并不少,僅廣州市環保設計公司最少400家以上,競爭也挺激烈的,但水平卻不怎么樣,其主要原因是市場準入門檻低,以致魚龍混珠。要改變這種不利局面,一是要提高市場準入門檻并加強監管,相關管理部門應制定管理規范制度;二是放開市場,現在各地仍遺留計劃時代的影子,當地政府往往將工程任務交給當地公司;三是引入外資,提高環境工程的建設水平。
2、結語